Sistemas de Información del Sector de

Agua y Saneamiento en Honduras

Diagnóstico y propuesta para el desarrollo de un sistema
eficiente y sostenible
Tegucigalpa, diciembre 2007

Misión de WSP
Apoyar a la población más pobre a obtener acceso sostenido a servicios de agua y saneamiento mejorados.

Socios donantes de WSP

Los gobiernos de Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos de América, Francia,
Holanda, Irlanda, Luxemburgo, Noruega, Reino Unido, Suecia y Suiza; el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, el Banco Mundial y la Fundación de Bill y Melinda Gates.

Reconocimientos
Esta publicación ha sido posible gracias a la contribución de las siguientes personas e instituciones:

Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA) y Servicio Autónomo de Acueductos y

Alcantarillados (SANAA)
Jorge Méndez, Secretario Ejecutivo del CONASA y Gerente General del SANAA
Rodolfo Ochoa, Director de la División de Investigación y Asistencia Técnica del SANAA
Luís Romero, Jefe División de Desarrollo del SANAA

Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS)

Ramón Cuellar, Director Coordinador
Luís Moncada Gross, Director

Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-HON)

Jorge Méndez, Presidente
Ligia Miranda, Secretaria Ejecutiva

Programa de Agua y Saneamiento, América Latina y el Caribe (WSP-LAC)

François Brikké, Director Regional
Rafael Vera, Coordinador para América Central

Preparación del estudio Mirtha Murillo del Castillo

Cuidado de edición y producción Lylli Moya, Consultora en Comunicaciones para América Central

Diseño e impresión xmedia

Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresadas son exclusivamente del autor y no deben ser
atribuidas de ninguna manera al Banco Mundial, a sus organizaciones afiliadas, o a miembros de su Junta de
Directores Ejecutivos o las compañías que ellos representan.

Todos los derechos reservados.

Contenido
Página
Presentación 1
Resumen ejecutivo 2
1. Antecedentes 5
2. Diagnóstico de los sistemas de información sectorial en Honduras 9
2.1 El Sistema de información del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y 9
Alcantarillados
2.1.1 El sistema de información de la División de Investigación y Análisis Técnico 9
2.1.2 El Sistema de Información de Acueductos Rurales 12
2.2 Sistema de información del Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y 13
Saneamiento
2.3. Sistema de información del Fondo Hondureño de Inversión Social 15
2.4 El censo y encuestas del Instituto Nacional de Estadística 16
2.5. El Sistema de información de la Unidad de Apoyo Técnico del Gobierno de la 17
República
2.6. El Sistema de información de la Secretaría de Salud y el SINFASH 18
2.7. Los sistemas de información de la Secretaría de Gobernación y Justicia 20
2.8 El Sistema de Administración Financiera Integral de la Secretaría de Finanzas 21
2.9. La Comisión Presidencial para la Modernización del Estado 21
2.10 La base de datos de la Asociación de Municipios de Honduras 21
2.11 La base de datos de la Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Sistemas 22
de Agua
2.12 Organizaciones que expresan apoyo al desarrollo de un SIS para agua y saneamiento 23
3. Lecciones aprendidas 26
4. Propuesta para el desarrollo de un SIS eficiente y sostenible 28
5. Propuesta de hoja de ruta para el diseño y desarrollo de un SIS 36
5.1 Acciones a corto plazo 36
5.2 Acciones a mediano plazo 37
5.3 Acciones a largo plazo 38
6. Conclusiones 39
7. Bibliografía revisada 40

ANEXOS
Anexo 1: Interrelación de la información sectorial de la DIAT
Anexo 2: Inventario de equipos de computación y accesorios de la DIAT
Anexo 3: Formularios del SINAPSH
Anexo 4: Estudios de la DIAT relacionados con el desarrollo de un SIS
Anexo 5: Caracterización de acueductos según SANAA
Anexo 6: Ficha estándar para recoger información de acueductos rurales del SIAR
Anexo 7: Indicadores del sistema de información del ERSAPS
Anexo 8: Tabla comparativa de la evaluación de los SIS de Honduras
Anexo 9: Lista de personas entrevistadas
Acrónimos

ACDI Agencia Canadiense de Cooperación Internacional

AHJASA Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Sistema de Agua
AMHON Asociación de Municipios de Honduras
CONASA Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento
COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
CPME Comisión Presidencial para la Modernización del Estado
DIAT División de Investigación y Análisis Técnicos del SANAA
ERSAPS Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social
INE Instituto Nacional de Estadística
JAS Juntas de Agua y Saneamiento
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ONG Organización no Gubernamental
PEMAPS Plan Estratégico de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento
RAS-HON Red de Agua y Saneamiento de Honduras
SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
SEFIN Secretaría de Finanzas
SIAFI Sistema de Administración Financiera Integrada
SIAR Sistema de Información de Acueductos Rurales
SIERP Sistema de Información de la Estrategia de Reducción de la Pobreza
SINAPSH Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras
SINFASH Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras
SIS Sistema de Información Sectorial
TOM Técnico en Operación y Mantenimiento
UNAT Unidad de Apoyo Técnico del Gobierno de la República
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
WSP Programa de Agua y Saneamiento administrado por el Banco Mundial
Presentación
El sector de agua y saneamiento en Honduras se encuentra en pleno proceso de reforma, el mismo
que se desarrolla bajo la guía de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento aprobada el
año 2003 y el Plan Estratégico de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento (PEMAPS).
Este marco legal constituye la base para la elaboración de políticas y planes de inversión que
faciliten el acceso de la población de Honduras a servicios de agua y saneamiento sostenibles y con
calidad. Sin duda unos de los elementos básicos para la elaboración de planes son el
establecimiento de líneas de base y medir el avance y cumplimiento de metas, que establece la
disponibilidad de información sectorial de calidad y de manera oportuna. Así mismo el PEMAPS
identifica la necesidad de que el sector de agua saneamiento en Honduras cuente con un sistema
de información sectorial como instrumento que facilite el cumplimiento de las funciones y objetivos
del Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA) en liderar el proceso de reforma
sectorial y al Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS).
En el marco de sus funciones, el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(SANAA) en su papel de secretaria técnica del CONASA, el ERSAPS y la Red de Agua y
Saneamiento de Honduras (RAS-HON), con la asistencia del Programa de Agua y Saneamiento
(WSP), en un taller de análisis organizado por las instituciones miembros de la RAS-HON, acordaron
ejecutar una evaluación del estado de los sistemas de información del sector de agua y saneamiento
y elaborar los principios de una hoja de ruta para el diseño de un sistema de información sectorial.
Para ello se organizó una comisión técnica conformada por el CONASA/SANAA, ERSAPS y la RAS-
HON que aprobó los términos de referencia de la evaluación, constituyó la comisión de selección del
consultor, efectuó el seguimiento de la ejecución de la consultoría y validó los resultados
presentados en un taller.
El presente documento resume los resultados de la evaluación y presenta una propuesta de hoja de
ruta describiendo acciones de corto y largo plazo para el desarrollo del Sistema de Información
Sectorial (SIS). Este documento será un valioso insumo para las siguientes fases del desarrollo del
SIS en el que se encuentra comprometido el sector.
La Secretaría Técnica del CONASA, el ERSAPS, la RAS-HON, la Agencia Canadiense de
Cooperación Internacional (ACDI) y WSP agradecen la diligente cooperación de las instituciones y
personas que proporcionaron información técnica, comentarios y recomendaciones a la consultora
para la elaboración del presente documento. En particular se agradece el apoyo de Ramón Cuellar,
Rodolfo Ochoa, Luís Romero y Javier Medina del SANAA, Luís Moncada y Francisco Valladares del
ERSAPS, Rafael Vera y Ricardo Mairena del WSP y Ligia Miranda de la RAS-HON.

Jorge Méndez François Brikké

Secretario Ejecutivo del CONASA Director Regional de WSP
Gerente General del SANAA para América Latina y el Caribe
Presidente de la RAS-HON

-1-
Resumen ejecutivo
El sector de agua potable y saneamiento en Honduras se encuentra en pleno proceso de reforma
siguiendo para ello lo establecido en la Ley Marco, su reglamento y el Plan Estratégico de
Modernización del Sector de Agua Potable y Saneamiento (PEMAPS).
El diagnóstico sectorial y el PEMAPS identifican la necesidad de contar con un Sistema de
Información (SIS) que facilite al sector y en particular al CONASA y su secretaría ejecutiva
información de alta calidad para el cumplimiento de sus funciones de ley.
Para este fin, luego de un taller de análisis convocado por la RAS-HON, se organizó una comisión de
trabajo conformada por el SANAA como Secretaría Técnica del CONASA, ERSAPS y RAS-HON y se
acordó solicitar asistencia técnica al Programa de Agua y Saneamiento (WSP) y la Agencia
Canadiense de Cooperación Internacional (ACDI) para efectuar un diagnóstico de los Sistemas de
Información del Sector de agua y saneamiento y preparar una propuesta para el desarrollo de un
sistema eficiente y sostenible.
La evaluación evidenció la existencia de una amplia experiencia en el desarrollo de sistemas de
información en el sector de agua y saneamiento, siendo los relevantes:
Los sistemas del SANAA, que cuenta con:
a) El sistema de información de la División de Investigación y Análisis Técnicos (DIAT)
desarrollado como herramienta para la planificación sectorial, esta conformado por:
1) El Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras
(SINAPSH) en desarrollo
2) Un inventario de pozos
3) La base de datos de cobertura en agua potable y saneamiento
4) La base de datos de cobertura comunal
5) El banco de datos de mapas
6) El banco de datos de cuencas
7) El banco de datos de hidrología
8) El banco de datos de calidad de agua
9) Además de una biblioteca con los estudios realizados en el período de su existencia
b) El Sistema de Información de Acueductos Rurales (SIAR) desarrollado y validado para
conocer el estado actual de los servicios de agua y saneamiento rural. La información del
SIAR sirve de referencia a otras instituciones sectoriales como el ERSAPS para el
cumplimiento de sus actividades. La actualización de la información del SIAR se encuentra
interrumpida debido a la reducción de personal del programa Técnico en Operación y
Mantenimiento (TOM) que entre sus tareas recolecta información de campo.
El ERSAPS dispone de un sistema de información moderno orientado a apoyar sus funciones de
regulación. El sistema se encuentra desarrollado y validado con la tarea de actual de completar
la información correspondiente a los prestadores de servicios.
El Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) tiene un sistema de información desarrollado con
alta tecnología, orientado a efectuar el seguimiento de sus proyectos de inversión que son
multisectoriales y relacionados a la fuente de financiamiento de los proyectos.

-2-
 El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) constituye la institución que genera la información
oficial del gobierno. El censo nacional (ejecutado el año 2001 y el próximo propuesto para el año
2011), las encuestas permanentes de hogares (ejecutado el 2006 sobre una muestra de 20,995
viviendas) y las encuestas de condiciones de vida (ejecutado el 2004 sobre una muestra de
8,064 viviendas) incluyen indicadores relacionados con el sector de agua y saneamiento, los
mismos que no son concertados con el sector de agua y saneamiento.
Otros sistemas de información identificados fueron el sistema de la Unidad de Apoyo Técnico
(UNAT) del Gobierno de la República que cuenta con el Sistema de Información de la Estrategia de
Reducción de la Pobreza (SIERP), el sistema de la Secretaría de Salud, el Sistema de Información
Territorial (SINIT) y el Sistema Nacional de Información Municipal (SINIMUN) de la Secretaría de
Gobernación y Justicia, el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) de la Secretaría
de Finanzas y amplias bases de datos como las de la Asociación de Municipios de Honduras
(AHMON), la Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Sistema de Agua (AHJASA) y
algunas ONGs que ejecutan inversiones en agua y saneamiento.
A partir de las entrevistas a representantes de instituciones de gobierno y agencia de cooperación y
asistencia técnica, se evidenció que: i) existe un sentido interés en el desarrollo de un Sistema de
Información Sectorial (SIS) moderno y sostenible, ii) se cuenta con la predisposición para compartir
información de manera amplia, iii) se reconoce la existencia de experiencias que puede servir de
base para el desarrollo del SIS, iv) se acepta que el desarrollo de un sistema es un proceso lento
que toma tiempo y que el mismo debe ser ampliamente participativo para conseguir el pleno
empoderamiento de las instituciones del sector, v) para ser sostenible el sistema debe ser
reconocido como la instancia oficial para la generación de información sectorial, vi) la sostenibilidad
del sistema debe estar apoyada con una fuente de financiamiento continuo de preferencia que
incluya líneas de financiamiento específicas en el presupuesto sectorial para asegurar su operación,
vii) se considera que SANAA como Secretaría Técnica del CONASA es la organización competente
para el desarrollo y operación del SIS.
En el marco conceptual para el desarrollo del SIS, con el propósito de que el mismo sea consistente
y eficiente en recibir, procesar y generar información y reportes de utilidad al sector, se propone que
el mismo cuente con tres componentes: i) base de datos como parte del mecanismo de ingreso de
datos y almacenamiento de la información, ii) asistencia a la gestión gerencial que permitirá la
generación de informes gerenciales, administrativos y de planificación siguiendo formatos e
indicadores predefinidos, iii) desarrollo de capacidades y asistencia técnica que faciliten las
relaciones con las instituciones sectoriales basado en convenios para la prestación de servicios y
asistencia técnica. Así mismo se propone que el SIS se desarrolle por módulos donde cada uno
permita la captura y el despliegue de información, estos módulos serían los siguientes: i) Programas,
ii) Proyectos, iii) Registro de Prestadores, iv) GIS, v) Censo, vi) Leyes/Normas, vii) Planes, y viii)
Página Web.
La hoja de ruta que se propone para el desarrollo de un SIS sostenible en el sector de agua y
saneamiento en Honduras, considera como:
a) Acciones a corto plazo: i) la ejecución de un diagnóstico de situación sobre los sistemas de
información (el presente estudio replaza tal diagnóstico), ii) la elaboración de un plan de
desarrollo del SIS.
b) Acciones a mediano plazo (cien días): i) la identificación de socios estratégicos y socios clave,
ii) la organización de un comité de concertación y difusión del SIS, iii) la organización de un
taller de concientización y difusión de las ventajas de un SIS, iv) talleres para identificar
demandas de información sectorial, v) reuniones institucionales para estandarizar indicadores
y glosario de términos, y vi) definición de arreglos institucionales y convenios.

-3-
 c) Acciones a largo plazo (un año): i) definición de procedimientos de flujo de información entre
instituciones sectoriales, ii) definición de prototipos para desarrollar el SIS, iii) implementación
de prototipos en entidades piloto, iv) capacitación y fortalecimiento a los usuarios, v) desarrollo
de módulos del SIS e interfases de transferencia de información, y vi) operación,
administración y mantenimiento del SIS.
Como condiciones previas para el desarrollo del SIS se recomienda: i) asegurar el financiamiento
para la operación, administración y mantenimiento del sistema, ii) establecer un relacionamiento
interinstitucional para la integración de bases de datos, iii) tomar en cuenta la existencia de sistemas
independientes como ERSAPS, INE; y iv) considerar un crecimiento secuencial del sistema iniciando
con un número mínimo de variables.

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1. Antecedentes
El sector de agua y saneamiento en Honduras se encuentra en pleno proceso de reforma, para ello
sigue la orientación de un Plan Estratégico de Modernización del Sector Agua Potable y
Saneamiento (PEMAPS) que guía el proceso de descentralización y la transferencia de los servicios
de agua y saneamiento a los municipios siguiendo lo establecido en la Ley Marco del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Decreto Nº 118 – 2003.
El PEMAPS incluye recursos para la consolidación del CONASA responsable del Sistema de
Información Sectorial, y también recursos para el fortalecimiento de los mecanismos de información
para dar asistencia a las juntas de agua y comunidades rurales.
El éxito de un plan de inversiones en términos de cumplimiento de metas y resultados, requiere de
instrumentos de planificación y ejecución eficientes y modernos. Parte de estos instrumentos
constituyen los sistemas de información sectorial que permiten identificar de manera oportuna y con
costos razonables, la suficiencia de recursos financieros asignados, como también el avance y
cumplimiento de metas físicas y financieras.
El sector de agua y saneamiento de Honduras tiene una amplia experiencia en el desarrollo de
instrumentos para conocer el monto de las inversiones sectoriales y los niveles de cobertura.
Actualmente, se tiene identificados los sistemas institucionales desarrollados por:
a) El SANAA con el Centro de Información Sectorial en la DIAT y el Sistema de Información de
Acueductos Rurales (SIAR)
b) El ERSAPS que demanda información para la regulación apropiada,
c) El FHIS para conocer las distintas etapas de implementación de los proyectos de
infraestructura que financia,
d) El INE que cumple con los censos nacionales y encuestas especializadas, y
e) La Secretaría de Salud último depositario del Sistema de Información de Agua y Saneamiento
de Honduras (SINFASH) que actualmente no se encuentra en uso.
El análisis del sector agua potable y saneamiento realizado por el Grupo Colaborativo en el año 2003
y el análisis sectorial incluido en el PEMAPS (2006), concuerdan en que pese a los esfuerzos
realizados, el país no cuenta con información sectorial actualizada que facilite el conocimiento del
proceso de reforma y el resultado de las inversiones. Por ello, en consideración de su importancia,
uno de los objetivos del PEMAPS es precisamente el desarrollo de un Sistema de Información
Sectorial que de manera oportuna proporcione información de alta calidad e incluya metodologías y
estructuras modernas para facilitar su operación y sostenibilidad, asimismo que se ajuste a la nueva
estructura descentralizada y los roles institucionales determinados por la Ley Marco del sector. Por
otro lado es relevante mencionar el compromiso del gobierno de Honduras en el marco de la
Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) para desarrollar un SIS para agua y saneamiento.
Para cumplir con estos compromisos, el SANAA, el ERSAPS y la RRAS-CA acordaron ejecutar una
consultoría que permita al sector identificar con mayor precisión los sistemas de información
relacionados con el sector de agua y saneamiento y elaborar una propuesta para desarrollar un SIS
en Honduras. Para este fin solicitaron a la Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-HON)
organizar una comisión de trabajo y solicitar asistencia técnica al Programa de Agua y Saneamiento
(WSP) administrado por el Banco Mundial.

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A. Objetivo del estudio
El propósito del presente estudio es efectuar una evaluación técnica del estado actual de los
sistemas de información relacionados con el sector de agua y saneamiento en Honduras, incluyendo
los sistemas desarrollados por SANAA, ERSAPS, FHIS, INE, Secretaría de Salud y SEFIN, y tomando
en cuenta los resultados de la evaluación, elaborar una propuesta para el diseño de un Sistema de
Información Sectorial nacional sostenible orientado al cumplimiento de la estrategia de
modernización del sector de agua y saneamiento de Honduras.

B. Marco conceptual y condiciones para el desarrollo de un SIS

Un Sistema de Información Sectorial es definido como un instrumento que facilita a los gobiernos
nacionales y locales información confiable y oportuna para la elaboración de políticas y estrategias.
También hace factible el control del financiamiento sectorial orientado a incrementar el acceso de la
población a servicios de agua potable y saneamiento. Adicionalmente, este instrumento permite el
monitoreo del cumplimiento de los compromisos del país con la reducción de la pobreza y los
Objetivos de Desarrollo de Milenio (ODM).
El desarrollo de un SIS requiere considerar el complejo marco institucional del sector, las funciones
de cada una de las instituciones como es el caso de las que tienen la responsabilidad de normar,
regular, planificar y ejecutar inversiones, efectuar monitoreo, registrar estadísticas y vigilar los
intereses de la sociedad civil.
Si bien los SIS constituyen una estructura de respaldo para definir políticas y estrategias que guíen a
los países en sus esfuerzos por alcanzar las metas establecidas para los servicios de agua y
saneamiento, no existe un patrón estándar para desarrollar un SIS, su diseño se encuentra adaptado
a las condiciones, características e intereses propios de cada país. Sin embargo se consideran
como condiciones fundamentales para el desarrollo de un SIS eficiente y sostenible:
a) La existencia de demanda y voluntad política, vale decir que el gobierno identifique la
necesidad de contar con un SIS y exprese su compromiso para apoyar el desarrollo e
implementación.
b) El disponer de recursos financieros suficientes para el desarrollo, operación y mantenimiento
del sistema.
c) El contar con un equipo profesional calificado y estable encargado de la operación del
sistema.

C. La reforma del sector de agua y saneamiento en Honduras

La Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento vigente desde el año 2003, establece una
nueva estructura del marco institucional, con simetrías y arreglos distintos al pasado, creando
nuevas instituciones para transformar el sector y lograr los objetivos de otorgar a la población
hondureña, agua potable en cantidad suficiente y servicios de calidad aceptable, sin menoscabo de
su ubicación geográfica o su nivel socioeconómico, así como las facilidades para desalojar sus
efluentes sin causar impactos en la salud o en el ambiente, y contribuir al mejoramiento de los
niveles de bienestar, salud y desarrollo.
La Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento concentra su actuación en los niveles siguientes:

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 a) Un nivel que se fundamenta en la determinación y mejoramiento de las políticas públicas, de
las estrategias, y de la elaboración de planes, programas y presupuestos. Función delegada
al CONASA con apoyo del SANAA como Secretaría Técnica.
b) Un nivel que identifique, diseñe, fiscalice, ordene la instrumentación y vigile las complicadas e
indispensables tareas de regulación y control, observadas en el pasado que al no contarse
con verdaderas soluciones, fomentaban condiciones de inequidad y uso indebido de recursos
escasos; junto a servicios inaceptables y carentes de sostenibilidad. Responsabilidad
delegada al ERSAPS.
c) Un nivel crucial correspondiente a la gestión de los servicios de agua potable y saneamiento,
nacida de la administración de los sistemas junto con la prestación de tales servicios. Función
asignada a las municipalidades y Juntas de agua.
Con visión de futuro la Ley Marco también reconoce el papel crucial de los usuarios del agua y de la
sociedad organizada en el sector, lo que va desde la participación en decisiones relevantes hasta la
vigilancia de su marcha, sus avances y sus resultados concretos.
Finalmente, la Ley reconoce los espacios de maniobra para con aquellos quienes brindan asistencia,
cooperación, recursos y transferencia tecnológica. Por eso, el sector queda abierto a la recepción de
cooperantes, donantes e instituciones financieras nacionales e internacionales, quienes desempeñan
hoy roles relevantes en los avances del sector. Sin duda, el desarrollo de un SIS tendrá que tomar en
cuente este nuevo marco institucional del sector y sus funciones correspondientes.

D. El marco institucional del sector de agua y saneamiento

La Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento identifica y regula las funciones de las organizaciones
e instituciones responsables de las diferentes funciones del sector, donde:
El Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA)1, es el responsable de la definición
de políticas y de la planificación estratégica del sector. Lo conforman las Secretarías de Salud, de
Finanzas, de Gobernación y Justicia, de Recursos Naturales y Ambiente. También son miembros del
CONASA el Presidente de la Asociación de Municipios de Honduras, y representantes de las Juntas
Administradoras de Agua y de los usuarios.
El Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), como ente y Secretaría
Técnica de CONASA, es responsable de apoyar técnicamente al CONASA, ERSAPS,
municipalidades y prestadores de servicios de agua potable y saneamiento. En forma transitoria se
desempeña como prestador.
El Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), responsable de la
regulación y control de la prestación de los servicios en agua potable y saneamiento, constituido
como ente desconcentrado adscrito a la Secretaría de Salud, con independencia técnica y
administrativa.
Las Municipalidades, titulares de los servicios y como tales, responsables de la prestación de los
mismos. Están facultados para disponer la forma y condiciones en que los servicios son prestados,
ya sea a través de entes municipales desconcentrados, Juntas de agua, empresa privada y
cualquier otra forma que le permita garantizar la dotación de agua potable y saneamiento en forma
sostenida. Existen 298 municipios.

1
Información sobre el CONASA/SANAA puede encontrarse en la página web: www.sanaa.hn

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Las Juntas de Agua y Saneamiento (JAS), grupos de la comunidad organizada para la prestación de
los servicios en el área rural. Existen alrededor de 5,000 JAS en Honduras, la mayoría de ellas con
personería jurídica.
La Sociedad Civil, con participación importante en la toma de decisiones relacionadas con la
ejecución de proyectos, administración y operación, fortaleciendo la transparencia de las
actuaciones en el sector a través de auditorias sociales.

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2. Diagnóstico de los sistemas de información sectorial
en Honduras
Con el propósito de identificar y estudiar con mayor precisión los sistemas de información
relacionados con el sector de agua potable y saneamiento, así como las necesidades de información
y el deseo de las instituciones de participar en el desarrollo del SIS, se visitaron las principales
instituciones vinculadas con el sector agua y saneamiento y aquellas cuya función legal es el manejo
de información sectorial. La lista de instituciones incluye a agencias del gobierno, organizaciones de
la sociedad civil y agencias de cooperación y financiamiento, siendo los sistemas revisados los
siguientes:

2.1 Los sistemas de información del Servicio Autónomo Nacional de

Acueductos y Alcantarillados
La Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento del 2003 y su Reglamento General
modifican el rol del SANAA para orientar sus funciones a las de un ente técnico de apoyo sectorial
con responsabilidades específicas en el proceso de reforma del sector de agua y saneamiento,
como son el constituir la Secretaría Técnica del CONASA y el prestar apoyo técnico al ERSAPS, las
municipalidades y las juntas de agua (Artículos 48 y 52 de la Ley Marco).
Operativamente el SANAA constituye el centro sectorial de referencia para la gestión de la
información sectorial en cuanto a niveles de cobertura y estado de los servicios de agua y
saneamiento de Honduras, contribuyendo con información para medir el avance de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y el Programa de Reducción de la Pobreza.
En su rol anterior el SANAA prestó apoyo al desarrollo del Sistema de Información de Agua y
Saneamiento de Honduras (SINFASH) que luego de varias transferencias a otras instituciones
actualmente se encuentra inactivo en la Secretaría de Salud pese a los esfuerzos desarrollados por
la DIAT para la actualización del sistema2.
El SANAA a través de la División de Investigación y Análisis Técnico (DIAT) cuenta con bases de
datos que pueden constituir una plataforma sólida para el desarrollo de un Sistema de Información
Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras eficiente y sostenible. Esta plataforma se
complementa con el Sistema de Información de Acueductos Rurales (SIAR). Las características de
los sistemas de información del SANAA y sus plataformas de información son las siguientes:

A. El sistema de información de la División de Investigación y Análisis Técnico

La División de Investigación y Análisis Técnico es una División del SANAA formada en el año 2002
con el objetivo de apoyar en el análisis, procesamiento y generación de información para la
planificación y desarrollo del Sector de Agua y Saneamiento. La DIAT tiene como Misión constituir
una División de análisis, asistencia, investigación y generación de información en proyectos de
recursos hídricos superficiales y subterráneos, saneamiento de cuencas, evaluación y desarrollo
institucional, como apoyo a la planificación y el impulso de programas y proyectos del SANAA y el
sector de agua potable y saneamiento. El Anexo 1 presenta el organigrama funcional de la DIAT
mostrando la interrelación de la información sectorial que dispone.

2
SANAA. Apoyo a contratación para el desarrollo del nuevo sistema de información nacional en agua potable y
saneamiento SINFASH. Documento 369. Julio 2003.

-9-
En el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones la DIAT ha conformado una
plataforma de bases de datos relacionadas con el sector de agua y saneamiento de Honduras con el
objetivo específico de mantener esta información como herramienta para la planificación sectorial.
Esta plataforma se encuentra constituida por las bases de datos siguientes: i) el Sistema de
Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras (SINAPSH), ii) inventario de
pozos, iii) base de datos de cobertura en APS, iv) base de datos de cobertura comunal, v) banco de
datos de mapas, vi) banco de datos de cuencas, vii) banco de datos de hidrología y viii) banco de
datos de calidad de agua.
En el Anexo 2 se muestra el inventario de los equipos de computación y accesorios con los que
cuenta la DIAT para el desarrollo de sus actividades.
Un inventario de las bases y bancos de datos existentes en la DIAT, de acuerdo a su clasificación
interna es la siguiente3:
a) El Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras
El SINAPSH es un sistema en proceso de gestación, el mismo está constituido por una base
de datos en Excel, desarrollado por la DIAT tomando en cuenta la base de datos del censo
2001 y el SIAR del SANAA. El SINAPSH incluye indicadores adicionales relacionados con
alcantarillado, servicios públicos, tipo de vertientes, cobertura de agua, calidad del agua y
depuración entre otros, además de incluir fichas para obtener información de comunidades
urbanas. El Anexo 3 muestra los formularios que componen el SINAPSH (dos series de 5 y 6
formularios).
La DIAT tiene la intención de que esta base se constituya una plataforma para desarrollar un
software que sistematice la entrada y la entrega de información a diferentes usuarios.
b) Bases master
La DIAT como parte de la información que dispone cuenta con las bases de datos siguientes:
1) Base de datos de población: Con información del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
referente a la población nacional. Esta base de datos contiene información clasificada por
sexo y tipos de viviendas y se encuentra desagregada a nivel departamento, municipio,
aldea y caserío al año 2001. Tiene utilidad como base para estudios correspondientes al
abastecimiento de agua y saneamiento.
2) Base digital de hojas topográficas: Conformada por hojas topográficas de Honduras, tanto
en formato de coordenadas geográficas como en UTM, conteniendo información de las
aldeas, límites internacionales, municipios, departamentos. También cuenta con Hojas
topográficas de cuatro sectores de Tegucigalpa georeferenciada proporcionada por el
proyecto PAAR.
3) Base de datos del Sistema de Información de Acueductos Rurales: Contiene información
de los acueductos rurales a nivel nacional, esta base de datos proporciona datos sobre el
estado de los acueductos, operación y mantenimiento de los mismos y nos permite
establecer diferentes coberturas en agua y saneamiento. El SIAR es descrito con mayor
amplitud en un punto separado.
c) Bases de datos de trabajo
1) Base de datos de pozos: Contiene Información del Inventario de pozos existentes, con una
serie de campos que describen sus características técnicas que incluye ubicación
geográfica, nombre, profundidad, abatimiento, responsable, etc. La información contenida
en esta base de datos es utilizada para realizar estudios que son requeridos por la DIAT.

3
SANAA. 2004. Manual de uso de Sistemas de Información en la DIAT. Tegucigalpa, Honduras.

- 10 -
 2) Base de datos de cobertura de agua potable y saneamiento (ampliada): Base de datos,
cuya fuente es el SIAR donde la DIAT agregó campos adicionales para realizar estudios de
diferentes coberturas.
3) Base de datos de agua potable y saneamiento. Sistema de Información Nacional de Agua
Potable de Honduras, estadístico y generación de información: En proceso de
implementación para abarcar todo lo relativo a Comunidades Rurales y urbanas, como
también la potabilización y depuración de las Aguas (duplicado).
4) Base de datos de SINFASH: Back up del Sistema de Información de Agua y Saneamiento
de Honduras de la Secretaría de Salud, actualizada hasta 1995. Esta base se utiliza como
antecedente sectorial.
5) Base de datos de cobertura comunal: Base de datos elaborada en la DlAT que contiene
información de cobertura de agua y saneamiento en comunidades mayores y comunidades
urbanas menores.
d) Bancos de trabajo
La DIAT también cuenta con información referente a cuencas, cartografía referente a aspectos
sociales, económicos, fisiografía y recursos naturales, cuyos contenidos son los siguientes:
1) Banco de datos de cuencas: Que incluye diferentes cuencas fluviales a nivel nacional,
Cuencas, Micro cuencas, Estudio de manejo de cuencas en algunos municipios del
proyecto Programa de Desarrollo Forestal (PDF) de la Corporación Hondureña de
Desarrollo Forestal (COHDEFOR), resultados de monitoreo de calidad de agua y varios
estudios ambientales.
2) Banco de datos de mapas: Contiene una colección de mapas a nivel nacional, incluye
identificación de cuencas e información sobre: aspectos sociales y económicos
(indicadores municipales, industria forestal y red vial), y fisiografía y recursos naturales
(áreas protegidas, capacidad y uso del suelo, cuencas, geología, hidrogeología, métalo-
genético, ríos, estaciones climatológicas y uso recomendado).
e) Banco de datos de estudios realizados
Incluye el listado cronológico de documentos realizados por área de estudio, acompañado de
impresión digital y archivo digital de documentos a partir del año 1999 y un archivo con
documentos realizados por la DIAT antes del año 1999.
f) Banco de datos de recursos hídricos, hidrogeología y pozos
Este banco de información contiene lo siguiente:
1) Datos estadísticos de lluvia diaria y caudales de las estaciones ubicadas sobre las fuentes
productoras de agua para Tegucigalpa.
2) Análisis hidrológicos para los estudios de factibilidad para futuros proyectos de
abastecimiento de agua para la capital.
3) Datos de precipitación pluvial a nivel nacional
4) Datos proporcionados por software aplicado a aguas subterráneas, específicamente en
información sobre pozos.
g) Banco de datos de calidad del agua
Información concerniente a resultados de laboratorio proveniente de análisis realizados por
DIAT u otras instancias a diferentes cuencas. (En proceso de implementación).
h) Estudios relacionados con el desarrollo de un sistema de información nacional
La DIAT cuenta con una serie de estudios y propuestas para el desarrollo y actualización del
sistema de información sectorial en Honduras que refleja los esfuerzos realizados y la

- 11 -
 documentación de la experiencia, esta información puede ser de utilidad en el diseño del
sistema que se propone desarrollar el CONASA, por ende se recomienda su revisión y lectura.
El Anexo 4 contiene un listado de estos documentos que pueden ser ubicados en el Centro de
Documentación de la DIAT.

B. El Sistema de Información de Acueductos Rurales

El Sistema de Información de Acueductos Rurales (SIAR) administrado por la Dirección de
Planeación y Capacitación de la División de Desarrollo del SANAA, fue diseñado e implementado
con el apoyo financiero de USAID.
El objetivo del SIAR es el conocimiento del estado operativo de los acueductos rurales y la
visualización de las condiciones de los Servicios de Agua Potable en el área rural a través de la
categorización de los acueductos rurales en las categorías A, B, C y D. (Ver Anexo 5).
El SIAR está desarrollado en Access (tanto la aplicación como la base de datos). El volumen de
almacenamiento de información es de 20 MB; esto incluye el programa ejecutable y base de datos
del SIAR
El Hardware existente para la operación, administración y mantenimiento del SIAR, es una Pentium IV
con RAM 5004 MB, 3000 GHZ, velocidad 2.99 GHZ, marca HP 1702. Este hardware es adecuado
por ahora, sin embargo en el futuro se requerirá el soporte de una red privada a través del contrato
de servicios de una empresa especialista de acuerdo a como el personal del SANAA vislumbra el
crecimiento del sistema y sus necesidades.
El sistema se encuentra en funcionamiento, cuenta con una base de datos importante con alrededor
de 5,000 registros. Esta base de datos puede ser un componente importante del Sistema de
Información Sectorial Nacional.
El SIAR se maneja por menús, tiene pantallas de introducción de datos que son amigables; sin
embargo requiere fortalecer el mecanismo de ingreso de datos en relación a las ventanas de ayuda,
evitando la digitalización repetida de los datos que puede llevar a errores de trascripción, y por ende
dificultar la obtención de reportes estandarizados.
Respecto a reportes, el SIAR puede emitir 3 reportes principales los cuales son claros y responden a
los requerimientos del SANAA, estos son:
1. Categorización de acueductos
2. Lista de acueductos categorizados por regional
3. Ficha de ingreso de información por acueducto
Actualmente el SANAA tiene proyectado potenciar el SIAR con el fin de adecuarlo a su nuevo rol
institucional. También está conciente de la importancia de realizar mejoras en términos de calidad,
confiabilidad, pertinencia, utilidad, claridad de la información del sistema, incorporación de nuevos
reportes e indicadores, así como de uniformizar conceptos y terminología, estandarizar algoritmos y
en términos de software virar a la adopción de una plataforma con tecnología de punta, así como
mejorar la ficha de recolección de información.
El SANAA cuenta con experiencia en la recolección de información a través del programa TOM
(Técnicos en Operación y Mantenimiento) quienes se encargan de vigilar el funcionamiento de los
acueductos y prestar asistencia técnica a las Juntas de agua. Los TOM, programa financiado por
USAID, facilitaron que la información del SIAR se encuentre actualizada, por cuanto una de sus
tareas fue precisamente la recolección de información. Este programa también permitió la
consolidación de los datos recolectados en sus 9 regionales, donde cada oficina regional cuenta
con una copia del SIAR y actúa como usuario, es decir introduce la información siguiendo una ficha

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estándar de acueductos rurales para luego ser enviada a SANAA y se consolide a nivel nacional. El
Anexo 6 presenta los formularios que componen el SIAR para la recolección de información.
La división de desarrollo del SANAA considera que el costo estimado de recolección y
procesamiento de información para 2.500 comunidades visitadas al año, es aproximadamente de
$US 92,500. Tomando como base que un TOM visita 16 comunidades por mes, los costos estarían
en el orden de 34 dólares por comunidad por mes como costo directo, tiempo en el cual obtiene y
remite la información al nivel central. En esta instancia la información es procesada y se lleva un
control sistemático a nivel central a través de un técnico en computación que utiliza el 30% de su
tiempo en el sistema, a un costo adicional directo de 3 dólares por comunidad por mes.
Actualmente debido a la disminución del presupuesto de USAID para el programa TOM, que obligó
la reducción del personal, el flujo de información se vio interrumpido, por lo que el SANAA considera
prioritario la búsqueda de alternativas para reactivar este flujo y la operación del SIAR de manera
sostenible.
El SANAA está conciente de la importancia de contar con un SIS que permita desarrollar de manera
más eficiente sus nuevas funciones institucionales, así como facilitar la toma de decisiones, las
actividades de planificación formulación de políticas, normas, con información oportuna, confiable y
actualizada.

2.2 Sistema de información del Ente Regulador de los Servicios de

Agua Potable y Saneamiento
La Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento crea el Ente Regulador de los Servicios de
Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), como una institución desconcentrada, con independencia
funcional, técnica y administrativa, para cumplir las funciones siguientes:
a) Promover la eficiencia en las actividades de prestación de servicios de agua potable y
saneamiento e investigar y sancionar conductas ilegales o discriminatorias entre los
participantes;
b) Establecer normas, criterios de eficiencia, indicadores y modelos representativos para evaluar
la gestión técnica, ambiental, financiera administrativa de los prestadores teniendo en cuenta
las diversidades regionales, las características de cada sistema y los aspectos ambientales;
c) Mantener un registro público de la información presentada por los prestadores y de la que se
genere sobre los aspectos técnicos, económicos y operativos de la prestación de los
servicios;
Los indicadores para evaluar el cumplimiento de los requisitos básicos de la Ley son: i) amplia
cobertura de los servicios, ii) agua de calidad potable, iii) protección de cuencas, iv) tarifas de
autosuficiencia, v) facturación equitativa en base a micromedición vi) oportuna y eficiente atención
de reclamos, y vii) eficiencia en la prestación de los servicios.
El Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS) con el propósito de
cumplir sus funciones de regulación y control de la prestación de servicios de agua potable y
saneamiento en territorio nacional y para poder evaluar el cumplimiento de los indicadores de
regulación, dispone de un sistema cuyo propósito es contar con información de las empresas
prestadoras del servicio sometidas a su inspección, vigilancia y control, verificando que
proporcionen el servicio enmarcados en la Ley.

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El objetivo principal del Sistema de Información del ERSAP4 es disponer de información detallada
sobre los prestadores de servicios, estado de los sistemas, planes de inversión, tarifas y otra
información de interés público.
El sistema de información del ERSAPS es moderno, está desarrollado con tecnología de punta en
Visual.NET, cuenta con una estructura sólida de base de datos, diseñada de acuerdo a las
necesidades del ERSAPS. Los indicadores están bien definidos, son claros y coherentes para el
cumplimiento del rol regulador. (Ver Anexo 7).
El sistema es amigable y existe poca posibilidad de error debido a que cada uno de los ítems está
validado y su manejo es auto explicable. El sistema fue validado por ERSAPS con datos de la
Empresa Aguas de Puerto Cortés, encontrándose que el sistema funciona correctamente.
El sistema del ERSAPS incluye la elaboración de módulos para la captura, registro, procesamiento y
divulgación de la información sectorial a nivel de municipios, prestadores y juntas de agua, que
consisten en dos formatos en Excel, uno anual y otro periódico, cada uno de ellos está organizado
por temas. Así,
a) El formato anual está conformado por información:
≈ Operacional
≈ Comercial
b) El formato periódico está conformado por información referente a:
≈ Información institucional
≈ Calidad del servicio
≈ Eficiencia
≈ Condiciones de la prestación
≈ Relación prestador-usuario
≈ Programas institucionales del prestador
Estos formatos deben ser debidamente llenados por las empresas prestadoras de los servicios
públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado, en su parte pertinente, también deben ser
llenados por los Supervisores de cada uno de los prestadores de servicios y/ o la Alcaldía Municipal.
El volumen de almacenamiento de información es de 5.2 MB incluye el programa ejecutable. La
aplicación esta en Visual.NET y la base de datos esta en SQL Server. La institución cuenta con
software estandarizado, todos los equipos tienen Windows, Microsoft Office en una misma versión.
El hardware actual es adecuado para los fines de la institución, cuentan con una red inalámbrica y
servicio de Internet. El equipo utilizado para la operación, administración y mantenimiento del
sistema es una PC Pentium IV, RAM 521 y velocidad 2.99 GHZ. El mantenimiento
preventivo/correctivo del hardware es realizado de manera continua por el equipo técnico del área
de sistema de la ERSAPS.
El diseño del sistema también incluye la presentación de documentación que facilite las tareas de
operación, administración y mantenimiento, elaboradas por el consultor externo contratado para
desarrollar el sistema del ERSAPS.
El sistema se maneja por botones y menús, tiene pantallas de introducción de datos que son
amigables, fáciles de utilizar, y dispone de mecanismos automáticos de traspaso de información.
Respecto a los reportes, el sistema puede desplegar un conjunto de reportes predefinidos por el
ERSAPS, entre ellos están los reportes periódicos, anuales, periódicos comparativos y anuales
comparativos. Estos son claros y responden a los requerimientos de la ERSAPS, otros reportes son

4
Mayor información sobre el ERSAPS y sus funciones se pueden encontrar en: www.ersaps.gob.hn

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procesados manualmente a requerimiento.
A nivel del ERSAPS manejan conceptos y terminología estándar, sin embargo a nivel nacional aun no
han sido adoptados conceptos, terminología y cálculo de indicadores de manera estándar.
Los costos de operación, administración y mantenimiento del sistema aún no fueron cuantificados,
desde que el sistema es de reciente creación. Por otra parte, los recursos financieros del Tesoro
General de la Nación no son suficientes para la operación, administración y mantenimiento del
sistema.
El sistema de la ERSAPS es nuevo y está en una etapa de prueba, por lo que todavía no se puede
hablar de sostenibilidad, la transferencia de información de los prestadores del servicio al sistema de
la ERSAPS aun no tiene un flujo continuo. Para consolidar el flujo de información la meta sería
encontrar los mecanismos legales que aseguren la provisión de información de manera continua.
Asimismo, el SIAR se constituye una alternativa como fuente de información con datos de
acueductos rurales, para el sistema del ERSAPS.
ERSAPS considera que la fuente de información de datos de los prestadores, tanto urbanos como
rurales a nivel de cada municipio sea a través de una Unidad de Supervisión y Control Local (USCL),
que se constituirá bajo lineamientos del Ente Regulador y cuyo personal será capacitado para el
manejo de la base de datos en cada municipio, y la alimentación al Ente Regulador para la
actualización del Registro Público de Prestadores. En caso de municipalidades muy pequeñas, se
ha previsto agruparlas aprovechando la existencia en el país de mancomunidades de municipios. Lo
anterior, con el objetivo de que la información generada sea utilizada primordialmente por las
autoridades municipales para toma de acciones correctivas locales.
El ERSAPS está conciente de la importancia de contar con un SIS Nacional, ya que las autoridades
sectoriales requieren conocer con precisión el estado del sector a nivel local. Por otra parte facilitará
la toma de decisiones, las actividades de planificación, formulación de políticas y permitirá aplicar
acciones correctivas con información confiable, oportuna, veraz y actualizada, como requiere la
función regulatoria.

2.3 Sistema de información del Fondo Hondureño de Inversión Social

5
El FHIS fue creado con el objetivo de promover el mejoramiento de las condiciones de vida de los
grupos sociales marginados en el área rural y urbana mediante otorgamiento de financiamientos
para programas y proyectos de desarrollo social y económico.
La participación del FHIS en el sector de agua y saneamiento de Honduras es importante por su
potencial en la canalización de fondos a los sectores más desfavorecidos de la población nacional y
en el fortalecimiento de los gobiernos locales y de la comunidad organizada. Actualmente canaliza
fondos de diferentes fuentes de financiamiento para su inversión y fortalecimiento municipal en
apoyo al proceso descentralización del estado.
Cabe destacar que el FHIS no construye, ni hace supervisión. Dispone de una base de datos de
unos 80 consultores, a partir de la cual se contrata a los profesionales que construyen los sistemas
de agua potable y saneamiento en el país.
El FHIS cuenta con un sistema de información desarrollado con alta tecnología, orientado a
propósitos institucionales propios. El sistema se encarga de llevar el registro de proyectos con
información técnica, física y financiera que permite conocer donde existen intervenciones de agua

5
Información sobre los objetivos del FHIS se encuentran en: http://www.fhis.hn

- 15 -
potable y saneamiento, en que fase/etapa se encuentran y a cuantos habitantes benefician. La base
de datos cuenta con aproximadamente 56,000 registros. La aplicación esta desarrollada en Sybex y
la base de datos en SQL Server, es un sistema multisectorial con prioridades sectoriales que pueden
cambiar de acuerdo al financiamiento y la prioridad política de la institución.
El sistema de información del FHIS, tiene una estructura propia y está orientado a las inversiones de
las fuentes de financiamiento como el Banco Mundial, y Banco Interamericano de Desarrollo entre
otros. El mismo define y mantiene sus propios indicadores con una periodicidad definida por sus
intereses institucionales, la información que se maneja está relacionada al ciclo de los proyectos. El
sistema es centralizado y está en red.
El FHIS también cuenta con un sistema de información denominado Sistema del Programa de Agua y
Saneamiento, donde se tiene la base de datos del sistema de información del FHIS más información
técnica de proyectos. La aplicación y la base de datos está en Microsoft Access, el sistema es
centralizado y no está en red.
Es importante destacar que el sistema de información del FHIS, está siendo modificado para operar
como un sistema de gestión, con mejores capacidades tecnológicas y de información. Se tiene
previsto estandarizar la plataforma para facilitar la integración de las bases de datos de los sistemas
FHIS y WSP.
El FHIS cuenta con una unidad técnica de sistemas muy bien conformada, así como con equipos de
computación suficientes para operar, mantener y administrar sus sistemas de información. Para el
FHIS contar con un sistema de información y mantener actualizada su base de datos tiene una alta
prioridad, debido a que ello le permite decidir donde enfocar sus esfuerzos.
Para alimentar su sistema, el FHIS tiene previsto recolectar información del Proyecto de
Infraestructura Rural (PIR) que cuenta con financiamiento del Banco Mundial. La información que
genere el PIR también apoyará al Sistema SIAR de SANAA en la alimentación de información través
de la contratación de TOM, con la intención de que posteriormente los TOM sean absorbidos por el
municipio para que éstos sigan realizando sus tareas en forma permanente y sostenible. En ese
sentido, el sistema FHIS puede constituirse como una potencial fuente de información para el SIS.
El FHIS tiene todo el interés de establecer convenios interinstitucionales con la finalidad de compartir
información y tecnología para potenciar el SIS así como su sistema, también es conciente de la
importancia de contar con un instrumento informatizado sectorial (SIS), que permita a las autoridades
del sector formular políticas, normas y cumplir su rol a los diferentes niveles.

2.4 El censo y encuestas del Instituto Nacional de Estadística

El Instituto Nacional de Estadística (INE), fue creado bajo Decreto No. 86-2000 para mejorar y
modernizar los sistemas de información estadística de modo que facilite la toma de decisiones de las
distintas instituciones que constituyen el gobierno6.
El INE es un órgano técnico, autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que trabaja
fundamentando su información en investigaciones de campo tales como censos, encuestas del
hogar y encuestas de condiciones de vida (ENCOVI). La información que genera el INE es
considerada la información oficial del gobierno. Por ello sus principales objetivos son:
≈ Proveer estadísticas oportunas y confiables al país con carácter oficial.
≈ Organizar el Sistema Estadístico Nacional (SEN).
≈ Promover y desarrollar la cultura estadística del país.

6
Detalle sobre el censo y las encuestas del INE puede encontrase en la página web: http://www.ine-hn.org

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Las estadísticas que genera el INE también incluyen información del sector de agua y saneamiento,
así:
En el caso del censo nacional, que recoge, procesa y divulga datos estadísticos de todas las
unidades habitacionales del país con una frecuencia de 10 años, incluye información referente a
coberturas de agua, saneamiento y residuos sólidos, opción técnica, nivel del servicio y continuidad
del servicio. El último censo nacional fue realizado el año 2001 y se tiene previsto un nuevo para año
2011.
Las encuestas permanentes de hogares son realizadas por muestreo y tienen una frecuencia de 2
veces por año también incluyen información relacionada a coberturas de agua, saneamiento y
residuos sólidos, opción técnica, nivel del servicio, continuidad del servicio, con limitaciones en la
desagregación geográfica. La última encuesta permanente de hogares fue realizada el año 2006
sobre una muestra de 20,995 viviendas.
Las Encuestas de Condiciones de Vida (ENCOVI), son realizadas por muestreo con una frecuencia
de recolección de 4 o 5 años. La información de esta encuesta se encuentra desagregada a nivel
urbano y rural, la información sectorial recolectada incluye acceso a agua potable y saneamiento.
Para asegurar la calidad de la información el INE realiza las pruebas necesarias. La última ENCOVI
fue realizada el año 2004 sobre una muestra de 8,064 viviendas, distribuida en 5,504 viviendas para
el área urbana y 2,560 viviendas para el área rural.
En términos de difusión de la información el INE utiliza medios magnéticos, ediciones, trifolios y
boletines, página web y prensa escrita.
Los indicadores relacionados con el sector de agua y saneamiento que el INE incluye en las
encuestas no están concertados con las autoridades sectoriales, por lo que se encuentran
diferencias en los resultados respecto a coberturas, niveles de servicios y opciones técnicas. Sin
embargo el INE expresó su predisposición de establecer marcos conceptuales y metodológicos que
permitan estandarizar los indicadores.

2.5 El sistema de información de la Unidad de Apoyo Técnico del

Gobierno de la República
La Unidad de Apoyo Técnico del Gobierno de la República (UNAT) es un órgano técnico adscrito a
la Presidencia de la República, bajo la coordinación de la Secretaría de Estado del Despacho
Presidencial. Su base legal la constituye el decreto ejecutivo No. PCM-008-97 y las normas de su
funcionamiento están establecidas en el decreto ejecutivo PCM-015-97.
Tiene la misión de formular políticas económicas y sociales y proponer estrategias específicas para
el logro de objetivos congruentes con el programa económico que ejecuta el gobierno. Es también
su función dar seguimiento y monitorear dichas políticas.
Derivada de esta misión la UNAT debe asistir al Presidente de la República, Gabinete Económico,
Gabinete Social y Gabinetes Sectoriales en áreas como: i) la formulación y análisis de políticas
globales y sectoriales, ii) la preparación de estudios técnicos, globales y sectoriales; preparación de
planes y programas de gobierno, iii) la elaboración de análisis de la coyuntura económica; y iv) la
evaluación y recomendación de medidas de política de inversión y gasto público.
Asimismo, a la UNAT le corresponde actuar como la Secretaría Técnica del Gabinete Económico,
Gabinete Social y Gabinete Especial para la Reconstrucción y Transformación.
La UNAT tiene entre sus funciones realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de la
implementación de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP). Para facilitar esta

- 17 -
importante labor y difundir los avances ha desarrollado el Sistema de Información de la Estrategia de
Reducción de la Pobreza (SIERP).

Sistema de Información de la Estrategia de Reducción de la Pobreza

El SIERP7 es un sistema de información gerencial caracterizado por presentar información resumida
o agregada de otros sistemas de información de los diferentes sectores involucrados en la
implementación de la ERP, tal es el caso del sistema del INE.
Tiene el propósito de proyectar las actividades que se derivan de la implementación de la Estrategia
para la Reducción de la Pobreza y disponer de información que detalla el gasto en pobreza a través
de programas y proyectos a partir de indicadores globales e intermedios facilitando el monitoreo,
seguimiento y evaluación permanente del avance de la ERP. Además es una herramienta de
retroalimentación y socialización de resultados a disposición de la comunidad nacional e
internacional.
El vínculo del sector de agua y saneamiento con la ERP es directo, desde que el acceso a servicios
de agua y saneamiento es precisamente uno de los indicadores críticos para la categorización de
niveles de pobreza de la población. Por otra parte el SIERP incluye el seguimiento a metas
establecidas en la ERP relacionada con el sector de agua y saneamiento.

2.6. El Sistema de información de la Secretaría de Salud

La Secretaría de Salud tiene la misión fundamental de formular, diseñar, controlar, dar seguimiento y
evaluar las políticas, normas, planes y programas nacionales de salud; ejercer la rectoría del sector;
orientar los recursos del Sistema Nacional de Salud; así como promover, conducir y regular la
construcción de entornos saludables y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población,
el desarrollo y fortalecimiento de una cultura de la vida y salud, la generación de inteligencia en
salud, la atención a las necesidades y demandas de salud, la garantía de la seguridad y la calidad
de bienes y servicios de interés sanitario y la intervención sobre riesgos y daños colectivos a la
salud8.
La Dirección de Epidemiología de la Secretaría de Salud tiene instalado un sistema de información
moderno y eficiente, que tiene el propósito de vigilar la morbimortalidad del país y plantear
programas epidemiológicos a fin de realizar intervenciones para resolver los brotes endémicos y
epidemiológicos del país, el cual es alimentado con información actualizada semanalmente, a través
de los Técnicos en Salud Ambiental (TSA) que son aproximadamente 3,500 en todo el país.
La información es obtenida a través de los puntos de salud localizados en los Centros de Salud Rural
(CESAR) en el área rural y en los Centros de Salud con Médicos y Odontólogos (CESAMO) en
pueblos y pequeñas ciudades. La captura de información consiste en el llenado de formularios en
una relación vertical de abajo hacia arriba, es decir de las comunidades y los municipios al nivel
central para que luego de realizar análisis endémicos esta información sea devuelta al lugar de
origen.
La información sectorial que recolecta incluye la relacionada con enfermedades de origen hídrico,
así como el acceso al agua, calidad del agua, educación sanitaria e higiene. Los TSA del sector de
salud pueden constituir un medio importante para la recolección de información sectorial pues tienen
acceso permanente al nivel local y están distribuidos en todo el país.

7
Información sobre el SIERP se encuentra en: www.sierp.hn
8
Información sobre el Secretaría de Salud se encuentra en: www.salud.gob.hn

- 18 -
Cabe destacar que las primeras conversaciones entre la Secretaría de Salud y el SANAA evaluaron
la conveniencia de realizar acciones coordinadas a través de alianzas estratégicas, ya que con esto
se potenciaría ambos sistemas. La Dirección de Epidemiología tiene todo el interés para realizar un
intercambio de información entre el SIS y su sistema. Sin duda esta alianza constituye una necesidad
urgente para consolidar el sistema de información sectorial, más aún si se considera la
responsabilidad institucional de la Secretaría de Salud en la presidencia del CONASA.

El Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras

Quizá constituye el mayor esfuerzo en el desarrollo de un SIS nacional relacionado con el sector de
agua y saneamiento en Honduras, con una larga historia de génesis, desarrollo, administración y
detenimiento.
El Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras (SINFASH)9, nace en el
año 1994 a iniciativa de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Red Regional de Agua
y Saneamiento para Centro América (RRAS-CA), UNICEF y USAID. Conociendo el interés del
SANAA, se invita a esta institución a presentar un diagnóstico y recomendar una estrategia a seguir
para el desarrollo del sistema.
Inicialmente el SINFASH fue administrado por la RRAS-CA, luego fue transferido a la OPS, para
finalmente ser depositado en la Secretaría de Salud donde dejó de operar. Sin embargo la
información recolectada aún es considerada importante. Así, como se indicó anteriormente, una
copia del sistema con información actualizada hasta 1995 se encuentra en la DIAT del SANAA.
El SINFASH considera un conjunto de datos ordenados que contribuyen a proporcionar información
relativa a: i) coberturas de agua y saneamiento, ii) fuentes de agua, iii) infraestructura existente, iv)
fuentes de agua potenciales y v) participantes. El sistema tiene capacidad para emitir reportes por
departamentos, municipios, localidades y acueductos, como por ejemplo listar el número de
comunidades con servicio de agua, número de conexiones domiciliarias, población beneficiaria y
porcentaje de cobertura. El SINFASH se encuentra desarrollado en Fox Pro.
Un análisis realizado por el SANAA sobre los problemas encontrados para la operación del SINFASH
identifica que: i) no se sabe a quien solicitar la información, ii) el manejo confidencial de la
información por parte de las instituciones, iii) la falta de instancias de control de calidad de la
información, iv) la existencia de documentación sin responsables y quizás el más relevante v) la falta
de fondos para la operación del sistema de información.
El SANAA identificó como acciones necesarias para la reactivación del SINFASH, las siguientes: i) La
identificación de un organismo responsable de su administración, ii) la identificación de
organizaciones de apoyo, iii) la actualización y mantenimiento de las bases de datos, iv) el
mejoramiento continuo en la administración del sistema, v) el reporte periódico de la información, vi)
la actualización constante de las bases de datos, y vii) la orientación de la información para facilitar
la definición de programas de asistencia y financiamiento.

9
Información proporcionada por la División de Investigación y Análisis Técnico (DIAT) del SANAA y
presentaciones realizadas por el SANAA en distintos foros especializados.

- 19 -
2.7. Los sistemas de información de la Secretaría de Gobernación y
Justicia
La Secretaría de Gobernación y Justicia10 tiene como misión mejorar la coordinación y enlace
interinstitucional para hacer más coherentes y eficaces las políticas del régimen interior del país para
impulsar el desarrollo sostenible con equidad.
La Secretaría de Gobernación cuenta con varias iniciativas de sistemas de información, siendo los
relacionados con el sector de agua y saneamiento y con potencial de integrar el SIS, los siguientes:

A. El Sistema Nacional de Información Territorial de la Republica de Honduras

El Sistema Nacional de Información Territorial de la República de Honduras (SINIT) es un Sistema de
Información Geográfico (SIG), de ámbito nacional que cumple con diferentes propósitos, como el de
consolidar y administrar la información biofísica y socioeconómica básica que servirá como fuente
oficial de datos para diferentes procesos de ordenamiento territorial.
Entre las categorías de datos que colecta, normaliza y documenta el SINIT están: i) Cartografía
Básica, ii) Fisiografía y Recursos Naturales, iii) Infraestructura y Equipamiento Social, y iv) Aspectos
Sociales y Económicos.
Este sistema se basa en la Ley de Ordenamiento Territorial, cuenta con un gran número de mapas
digitalizados a nivel de municipios. Los mismos que usan Sistemas de Información Geográficos: Arc
Info, Arc GIS, Arc View.

B. El Sistema Nacional de Información Municipal

El Sistema Nacional de Información Municipal (SINIMUN) fue diseñado con el propósito de constituir
un Sistema de Información Gerencial que apoye la aplicación de políticas a través de la evaluación
de indicadores generados y provea a los gobiernos locales información relativa a sus municipios, de
tal forma que mejore el desempeño de sus funciones. El SINIMUN cuenta con un ambiente amigable
y flexible para el usuario.
La primera versión del SINIMUN contiene información recopilada de diferentes instituciones que
procesan o registran estadísticas municipales tales como:
≈ Secretaría de Salud
≈ Secretaría de Educación
≈ Secretaría de Finanzas
≈ Instituto Nacional de Estadísticas
≈ Fondo Hondureño de Inversión Social
≈ Tribunal Nacional de Elecciones
≈ Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
En el marco del proceso de descentralización de los servicios de agua y saneamiento, el vínculo del
SIS con el SINIMUN será crítico para establecer relacionamientos de información a nivel de
gobiernos locales.

10
Información con descripción sobre la Secretaría de Gobernación y Justicia se encuentra en:
www.gobernacion.gob.hn

- 20 -
2.8 El Sistema de Administración Financiera Integral de la Secretaría
de Finanzas
Los objetivos de la Secretaría de Finanzas (SEFIN)11 son:
≈ Optimizar la administración de las finanzas públicas dentro de un marco de legalidad y justicia
para impulsar el desarrollo sustentable del país.
≈ Garantizar las finanzas públicas sanas, claras y transparentes.
≈ Optimizar la toma de decisiones para hacer eficiente el manejo de las finanzas públicas.
≈ Mejorar la calidad en los servicios públicos.
La SEFIN cuenta con el Sistema de Información de Administración Financiera Integrada (SIAFI) que
está en la fase final de desarrollo, el sistema está basado en la contabilidad gubernamental, que
será el elemento integrador de los sistemas de presupuesto, crédito público y contabilidad, así como
con los organismos recaudadores y con el Banco Central. Esta función la realizará mediante la
administración de una base de datos central que concentre la información de los otros sistemas, con
la incorporación de tecnología computarizada.
El SIAFI facilita el seguimiento financiero de los créditos y donaciones por sectores y por fuente de
financiamiento, sin duda constituye una importante fuente de información financiera para el SIS en
términos de financiamiento disponible, tipo (crédito o donación), el avance financiero por sectores,
por proyecto y por fuente.

2.9 La Comisión Presidencial para la Modernización del Estado

La Comisión Presidencial de Modernización del Estado (CPME) fue creada mediante Decreto
Legislativo No. 190-91 del 7 de enero de 1992. La CPME es responsable de la formulación, estudio y
diseño de políticas nacionales para la reforma y perfeccionamiento del Estado, así como de la
elaboración de programas y proyectos especializados y de la evaluación periódica de resultados.
La CPME enfoca su trabajo en reformas sectoriales prioritarias, el cual incluye relevar, impulsar y
concretar la visión y filosofía de gobierno, la formulación de política pública, la adecuación de la
normativa jurídica y demás experiencias de la gestión de cambio. Estos esfuerzos contemplan el
mejoramiento de los recursos humanos, la planificación estratégica y de objetivos por resultados, la
incorporación de tecnologías de información y comunicación, y la optimización de las relaciones
interinstitucionales de gobierno y con la sociedad civil y la cooperación internacional.
La CPME juega un papel importante en el proceso de reforma del sector de agua saneamiento, la
preparación de planes estratégicos como el PEMAPS y monitorear el cumplimiento de la Ley en
torno al proceso de descentralización de los servicios de agua y saneamiento.
La CPME pondera la importancia de contar con un sistema de información que será de amplia
utilidad para el trabajo que le toca desempeñar en relación al sector de agua y saneamiento.

2.10 La base de datos de la Asociación de Municipios de Honduras

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)12, es una entidad civil representativa de los
municipios a nivel nacional, con fines no lucrativos y apolíticos, con plena capacidad para ejercer
derecho, contraer obligaciones e intervenir en juicio, con patrimonio propio y libre administración.

11
Descripción detallada sobre SEFIN se encuentra en: www.sefin.gob.hn

- 21 -
Los objetivos de la AMHON son:
≈ Mantener la autonomía municipal, impulsando y perfeccionando los principios democráticos y
participativos de cada municipio.
≈ Defender los intereses de los municipios en todos los ámbitos promoviendo una autonomía
financiera, jurídica, política y administrativa de cada municipalidad, asistirles en la solución y
análisis de problemas técnicos, administrativos y legales.
La AMHON incluye la representación de los 298 municipios de Honduras y cuenta con una base de
datos con información general referente a cada uno de ellos. En cuanto a información sectorial
relacionada con agua y saneamiento, se esperaba que a septiembre de 2006 la AMHON contara
con información de cinco departamentos, proporcionada por proyectos de asistencia técnica.
La AMHON tiene la voluntad de ser una fuente de información importante para el SIS. Sin embargo,
una proyección en el tiempo considerando la consolidación del proceso de descentralización debe
considerar a la AMHON como una institución crítica para la generación y utilización de información
relacionada con el sector de agua y saneamiento, desde que los municipios serían los principales
usuarios de la información.

2.11 La base de datos de la Asociación Hondureña de Juntas

Administradoras de Sistemas de Agua
La Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Sistemas de Agua (AHJASA) es una
organización democrática de base sin fines de lucro que con el apoyo de su membresía, trabaja en
el fortalecimiento de las organizaciones prestadoras de servicios de agua y saneamiento e
impulsando procesos de desarrollo comunitario para la independencia técnica y económica local.
AHJASA busca mejorar la calidad y la sostenibilidad de los servicios de abastecimiento de agua y
saneamiento a través de actividades de educación y capacitación en agua y medio ambiente
facilitando el desarrollo de una conciencia que permita la participación de toda la comunidad con
resultados directos en la calidad y sostenibilidad de los servicios.
Los logros obtenidos en su primera etapa permitieron la constitución de una organización comunal
democrática con un liderazgo compartido.
El principal enfoque de trabajo de AHJASA ha sido desarrollar actividades con los técnicos y
promotores que trabajan para grupos de comunidades asociadas que comparten un área geográfica
determinada, donde planifican y evalúan de manera conjunta el desarrollo, la sostenibilidad y la
calidad de los servicios de abastecimiento de agua.
Estos técnicos o promotores, son los encargados de la recolección de información para la base de
datos en Excel que AHJASA desarrolla. Este sistema se proyecta como una importante fuente de
información para el SIS.
Un resumen de la evaluación de los sistemas de información existentes en el sector se muestra en el
Anexo 8.

12
Información sobre AMHON puede encontrarse en http://www.amhon.hn

- 22 -
2.12 Organizaciones que expresan apoyo al desarrollo de un SIS para
agua y saneamiento
A. Red de Agua y Saneamiento de Honduras
La Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-HON)13 es una instancia de diálogo, consulta e
intercambio del sector agua potable y saneamiento de carácter consultivo con independencia
funcional y técnica de sus miembros.
El objetivo de la RAS-HON, es fomentar una participación ciudadana para apoyar el proceso de
gestión, formulación, dirección y ejecución de políticas nacionales de agua potable y saneamiento.
Así mismo, integrar estos procesos con esfuerzos asociados con políticas de manejo sostenible del
recurso hídrico, la reducción de la pobreza y la generación del bienestar de los hondureños.
La RAS-HON, tiene una gran capacidad de convocatoria institucional por la credibilidad ganada y
juega un papel muy importante en el sector. Es una instancia integrada por todas las organizaciones
e instituciones y personas, de carácter social, privado, público, nacional e internacional que ejecuten
y desarrollen planes y proyectos del sector de agua y saneamiento y que expresen interés de
promover una agenda de desarrollo integrada del sector agua potable y saneamiento del país.
La RAS-HON tiene establecida como una de sus prioridades apoyar el desarrollo de un SIS en
Honduras como herramienta útil de planificación y de toma de decisiones del sector, por lo cuál se
constituyó en una de las organizaciones que promovió el desarrollo del presente estudio.

B. El Programa de Agua y Saneamiento

El Programa de Agua y Saneamiento (WSP)14 administrado por el Banco Mundial tiene como
propósito apoyar a que la población mas pobre cuente con acceso a servicios de agua y
saneamiento sostenibles y con calidad. Así mismo WSP se encuentra comprometido a prestar
asistencia técnica a los gobiernos en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Para cumplir con su misión WSP tiene como estrategia: a) asistir a las instituciones del sector de
agua y saneamiento en la formulación de políticas para la provisión de servicios a la población más
pobre que habita el área rural, pequeñas localidades y zonas peri-urbanas; b) facilitar la generación,
documentación y diseminación del conocimiento sobre buenas prácticas, incluyendo la adopción de
tecnologías innovadoras de bajo costo; c) apoyar el fortalecimiento institucional en el sector; y d)
proporcionar asistencia técnica en el diseño de inversiones nacionales sostenibles en las áreas de
agua y saneamiento.
WSP considera que un SIS es el instrumento básico para apoyar el desarrollo del sector de agua y
saneamiento de un país, facilitando información oportuna para la planificación de las inversiones y
monitoreo del avance y logro de objetivos de los programas y proyectos, nacionales y locales.
Así mismo, en asociación con agencias de cooperación como ACDI y COSUDE ha prestado
asistencia técnica al sector de agua y saneamiento en Bolivia y Perú, como también promueve el
intercambio de experiencias entre los países de América Latina a través de talleres regionales,
visitas y asistencia técnica.
En el caso de Honduras, los representantes de las instituciones sectoriales que participaron en la
reunión de programación de actividades de WSP para el año fiscal 2007 acordaron que una de las

13
La pagina web de la RAS-HON describe su naturaleza institucional y actividades en: http://www.rashon.org.hn
14
Una descripción del objetivo y actividades del PAS se encuentra en www.wsp.org

- 23 -
actividades importantes de WSP sería prestar asistencia técnica al sector en el desarrollo de un SIS.
Para cumplir con esta tarea acordó que el primer paso constituiría apoyar la ejecución de la presente
evaluación.

C. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

A través de un acuerdo global el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la
Organización Mundial de la Salud (OMS) acordaron crear un Programa Conjunto de Monitoreo (JPM)
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio15. El mismo que incluye el seguimiento al cumplimiento de
metas relacionadas con el sector de agua y saneamiento.
Para cumplir con su tarea UNICEF toma como fuente de información los indicadores proporcionados
por la Secretaría de Salud y las encuestas de hogares del INE.
La idea que tiene UNICEF de contar con un SIS es que será un instrumento importante para el sector
y la sociedad civil que facilitará la toma de decisiones, así como facilitar la verificación del
cumplimento de los ODM.
UNICEF tiene toda la predisposición de contribuir al desarrollo de un SIS eficiente y sostenible y
establecer acuerdos interinstitucionales con el fin de identificar sinergias.

D, La Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo

La Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo (COSUDE)16 es una de la agencias de
cooperación bilateral altamente comprometidas con la provisión de servicios de agua y saneamiento
a las comunidades rurales. COSUDE cuenta con el Programa AGUASAN que en América Central,
desarrolla actividades en El Salvador, Honduras y Nicaragua, además de apoyar el fortalecimiento
del Foro Centroamericano y Republica Dominicana en Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS).
Históricamente en América Central COSUDE incluyó la asistencia técnica en el desarrollo de
sistemas de información como parte de sus programas de trabajo en Honduras y Nicaragua.
Actualmente presta asistencia al desarrollo del sistema de información en Nicaragua, el mismo que
se encuentra en una fase avanzada. En el nivel regional es también un promotor del desarrollo de un
SIS en el marco del FOCARD-APS.
Para el caso de Honduras, COSUDE reconoce la importancia de contar con una herramienta
informatizada en el sector que facilite la toma de decisiones, sin embargo enfatiza los aspectos
siguientes:
≈ Es necesario asegurar la alimentación de información continua, confiable y actualizada, ya que
un SIS sin información no tiene sentido.
≈ El SIS debe ser útil en todo nivel, es decir, en los niveles nacional, regional municipal y local.
≈ Para la conceptualización y definición de las variables del SIS, no es suficiente contar con
profesionales del área informática, para ello será necesario conformar un equipo
multidisciplinario con formación gerencial y sectorial.
≈ Será importante realizar acuerdos institucionales con financiadores, programas, ONG’s e
instituciones que trabajen en el sector a fin de que aporten al SIS con información.
≈ Realizar una mesa sectorial a fin de concertar estrategias de recolección de información, para
lo cual la RAS-HON puede jugar un papel muy importante.

15
Información sobre el Programa Conjunto de Monitoreo (Joint Monitoring Program) UNICEF- OMS se encuentra
en: http://www.wssinfo.org/en/welcome.html.
16
Las prioridades sectoriales de COSUDE en América Central se encuentran descritas en la página web:
http://www.cosude.org.ni/

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COSUDE ha manifestado su interés en apoyar el desarrollo de un SIS en Honduras, tanto como
agencia bilateral de apoyo al CONASA y también como miembro de la RAS-HON.

E. Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional

La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI)17 no fue entrevistada en el presente
estudio por el cambio del oficial relacionado con el sector de agua y saneamiento. Sin embargo,
como miembro de la RAS-HON, ACDI expresó su interés en apoyar el desarrollo de un sistema de
información sectorial para el sector de agua y saneamiento a través de asistencia técnica.
ACDI en Honduras se encuentra discutiendo una solicitud de asistencia técnica del INE, la misma
que incluye asistencia al CONASA/SANAA para la preparación de un proyecto orientado al
desarrollo de un SIS. La agencia tiene amplia experiencia en el desarrollo de sistemas de
información sectorial donde la más relevante es el apoyo al Ministerio del Agua de Bolivia en el
desarrollo del Sistema de Información de Agua y Saneamiento (SIAS)18.

F. Organizaciones no Gubernamentales y Cooperación Internacional

La presente evaluación no incluye entrevistas a Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) y
proyectos sectoriales que existen en Honduras, sin embargo se estima que cuentan con bases de
datos sobre el tipo de inversiones que realizan y su ubicación. Esta información puede ser de mucha
utilidad para hacer más completo el sistema.
La evaluación tampoco incluyó visitas a la totalidad de agencias de cooperación que contribuyen al
desarrollo del sector de agua y saneamiento como el Banco Interamericano de Desarrollo, Banco
Centroamericano de Integración Económica, USAID, Agencia Sueca de Desarrollo Internacional,
Agencia de Cooperación Internacional de Japón, Unión Europea, Agencia Española de Cooperación
Internacional y otros. Sin embargo su contribución y participación en el sistema de información se
maneja en términos conceptuales. De todas maneras, en la fase de desarrollo del proyecto será
necesario buscar un contacto directo para establecer compromisos para el proceso de intercambio
de información.

17
El plan de programación bilateral de ACDI en Honduras se encuentra descrito en la pagina web:
http://www.acdi-cida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/NAT-62014243-P6R
18
Mayor información se encuentra en: http://www.sias.gov.bo/vsb.agua.asp

- 25 -
3. Lecciones aprendidas
Las visitas a las diferentes instituciones del sector relacionadas con agua y saneamiento y las
opiniones de las personas entrevistadas permitieron identificar algunos hechos y lecciones
aprendidas que pueden ser de utilidad en el desarrollo de un SIS sostenible y con impacto en
Honduras, siendo los más relevantes los siguientes:
a) Las instituciones normativas, de regulación y de prestación de servicios de agua y
saneamiento en Honduras tienen interés en el desarrollo de un SIS que facilite la
disponibilidad de información de calidad de manera oportuna y continua, sin embargo todos
expresaron la condición de mantener la independencia de su sistema de información
institucional.
b) Las agencias de cooperación y asistencia técnica en Honduras que vienen apoyando el
desarrollo de un SIS desde años anteriores están de acuerdo en proseguir con este esfuerzo
en el marco del proceso de descentralización y el fortalecimiento del sector, orientado al
cumplimiento de los ODM.
c) El sector de agua y saneamiento en Honduras dispone de sistemas de información y bases de
datos institucionales, las mismas que pueden constituir una plataforma para el desarrollo de
un SIS.
d) Honduras cuenta con la experiencia del desarrollo de un SIS nacional como el SINFASH, el
mismo que actualmente se encuentra fuera de servicio. Sin embargo existe conciencia de los
factores que se requieren para hacer sostenible la operación del sistema.
e) La construcción de un sistema de información nacional sostenible es un proceso que toma
tiempo. El proceso debe involucrar a los actores del sector para que este responda a sus
necesidades y se adecue a la dinámica del sector.
f) Pese a que el principio para el desarrollo de un SIS útil y eficiente es contar con una amplia
participación de las instituciones del sector, es necesario contar con una institución líder que
impulse y coordine las acciones acordadas, como responsable de la implementación. La
mayor parte de representantes de las instituciones entrevistadas expresaron que ese papel le
corresponde al CONASA y el SANAA como Secretaría Técnica, tal como se encuentra
establecido en la Ley Marco de Agua y Saneamiento y su reglamento.
g) La participación de los actores sectoriales a nivel nacional, regional y local en el diseño e
implementación es crucial, ya que con ello se desarrollará un sentido de apropiación y el SIS
será un instrumento que responda a sus requerimientos. Reiterando que el SIS no solo debe
ser de utilidad a las instituciones del gobierno central, además debe ser útil a los gobiernos
locales para la planificación, implementación y seguimiento del estado de sus servicios de
agua y saneamiento.
h) La intersectorialidad en el SIS es importante por cuanto se optimizará recursos y capacidades
existentes, tal es el caso de la Secretaría de Salud que cuenta con un sistema de información
descentralizado y con una estructura institucional sólida.
i) Promover la participación local en el marco del proceso de descentralización de los servicios
de agua y saneamiento, a través de incentivos y por la obligatoriedad basada en la Ley. Ello
permitirá asegurar el flujo de información, la calidad de los datos y el funcionamiento del
sistema.

- 26 -
j) El sistema de información desarrollado debe ser legalmente reconocido como oficial del
sector. Esto será consolidado en la medida que el SIS sea confiable, con información
oportuna, actualizada y útil a los diferentes niveles.
k) La conexión y relacionamiento con otros sistemas sectoriales es importante, pues estos tienen
el potencial de llegar a ser componentes del SIS, con lo que se optimizan los recursos
financieros y humanos evitando repetición y buscando calidad en el servicio.
l) La información sectorial incorporada en el SIS debe ser de dominio público para su uso y
análisis. Ello, además de apoyar el desarrollo del sector de agua y saneamiento contribuirá en
mejorar la transparencia de los procesos y la auditoria social.
m) Los sistemas de información son como cualquier proyecto, requieren mantenimiento y una
fuente de financiamiento que asegure la operación y actualización continua del sistema.
n) El software y hardware deben ser adecuados al nivel de competencia y disponibilidad
financiera de cada institución, incluyendo la disponibilidad de profesionales entrenados en la
operación adecuada del sistema.
o) La sensibilización y abogacía permanente sobre los beneficios del SIS son importantes para
conseguir el apoyo de los usuarios que consideran al sistema como un instrumento necesario
para el desarrollo de sus actividades y demanda de información de calidad de manera
oportuna.

- 27 -
4. Propuesta para el desarrollo de un SIS eficiente y
sostenible
El diagnóstico realizado sobre el marco institucional del sector de agua y saneamiento en Honduras
y la identificación del estado de desarrollo de sistemas de información relacionados con el sector,
encontró una rica experiencia en la gestión y desarrollo de Sistemas de Información Sectorial, como
también permitió confirmar el interés sectorial de contar con un sistema de información moderno y
sostenible. En consecuencia se puede afirmar que existe la voluntad política y demanda para
desarrollar un SIS Nacional.

A. Propósito del Sistema de Información Sectorial

En el marco conceptual, el propósito del SIS de Honduras es desarrollar un sistema único y oficial
del sector que provea información de calidad, confiable, actualizada y oportuna, de tal forma que
permita a las instituciones sectoriales una adecuada toma de decisiones en el cumplimiento de su rol
de formulación de políticas, normas, planes de inversiones sectoriales, evaluación del desempeño
de los servicios, monitoreo y seguimiento. Se debe reconocer que el SIS está conformado por los
principales sistemas de información de las instituciones del sector y una unidad central responsable
de recoger, procesar y diseminar la información en formatos y frecuencia acordada en el nivel
sectorial.
Operativamente, el propósito del SIS será el constituir un instrumento gerencial que facilite al
CONASA el desarrollo de sus funciones en cuanto a definición de políticas y la planificación
estratégica y a las instituciones que la conforman el cumplimiento de sus funciones. Así mismo, el
propósito del SIS a nivel local será proporcionar a las corporaciones municipales información
referente a la calidad del servicio y a la efectividad de las acciones que se desarrollan en el sector,
esto en consonancia con la responsabilidad que la Ley Marco, la Ley Ambiental y la Ley de
Municipalidades dan a los gobiernos locales, en el marco de la descentralización.
Un principio para el desarrollo del SIS será respetar la individualidad de los otros sistemas de
información existentes o en vías de desarrollo, tal es el caso de los sistemas del SANAA, ERSAPS,
FHIS, INE y otros, para que estos cumplan su rol institucional sin interferencia. El sistema nacional
buscará el fortalecimiento de estos sistemas y su integración como componentes interinstitucionales
básicos del sistema, particularmente los sistemas SIAR y el de Regulación del ERSAP.

B. Alcance del Sistema de Información Sectorial

Tomando en cuenta los resultados de la evaluación de los sistemas de información del sector agua y
saneamiento existentes en Honduras y la opinión de las personas entrevistadas, el alcance
propuesto para el SIS incluye los aspectos siguientes:
a) Alcance geográfico: La implementación del SIS incluirá los niveles nacional y departamental,
incluyendo municipios y comunidades.
b) Beneficiarios: Los beneficiarios directos del SIS serán las instituciones que conforman el sector
de agua y saneamiento como son CONASA/SANAA, ERSAPS, FHIS, INE, CPME, Prestadores
municipales y Juntas Administradoras de Servicios de Agua y Saneamiento y otros actores del
sector como las agencias de financiamiento y asistencia técnica, ONGs y otras organizaciones
sectoriales.
c) Socios: Los socios para el desarrollo del SIS pueden ser considerados en tres categorías:

- 28 -
 ≈ Socios estratégicos que contribuyen con información y son usuarios primarios del SIS,
conformados por CONASA/SANAA, ERSAPS, FHIS, INE, RAS-HON, AMHON, AHJASA,
prestadores de servicios, municipalidades y la Secretaría de Salud.
≈ Socios claves, que apoyan financiera y políticamente el desarrollo y operación del SIS.
Estas instituciones pueden a su vez ser usuarias del SIS para el seguimiento de sus
inversiones o la planificación de nuevas intervenciones. Esta categoría está conformada por
CPME, Gobernabilidad, IGM, COSUDE, UNICEF, UNAT, agencias de cooperación y
financiamiento del sector agua y saneamiento y otros actores del sector.
≈ Otros socios conformados por instituciones que tengan que ver con el sector de agua
potable y saneamiento, como es el caso de las ONGs y organizaciones que representen a
la sociedad civil, como las juntas de agua de los barrios periféricos de Tegucigalpa.

C. Condiciones de entorno para el desarrollo del SIS

La evaluación de los sistemas de información del sector agua potable y saneamiento en Honduras
muestra la factibilidad de poder desarrollar un Sistema de Información Sectorial (SIS) exitoso, ya que
el sector de agua potable y saneamiento cuenta con los elementos básicos para desarrollar un
instrumento eficiente y sostenible, como son los siguientes:
a) Existe un marco legal que especifica las responsabilidades sobre el SIS. La Ley Marco del
Sector Agua Potable y Saneamiento, la Ley de Descentralización Municipal y la Estrategia para
la Reducción de la Pobreza definen claramente las funciones y responsabilidades de las
instituciones del sector.
b) El marco institucional se encuentra establecido identificando funciones sectoriales. Existe una
institución normadora y otra reguladora, así como los prestadores de servicio. También están
identificadas las instituciones que generan y demandan información sectorial.
c) El CONASA y su Secretaría Técnica SANAA están de acuerdo para liderar el proceso de
desarrollo del un SIS. Ello dado su responsabilidad legal e institucional en el sector. Las
entrevistas efectuadas a las diferentes instituciones sectoriales evidenciaron que existe pleno
consenso para respaldar al CONASA y su Secretaría Técnica en esta tarea.
d) Existe voluntad política de las instituciones del gobierno para desarrollar un SIS sostenible.
Todas las instituciones entrevistadas manifestaron su acuerdo sobre la importancia de
desarrollar un SIS para agua y saneamiento, así mismo expresaron su interés en contribuir con
información. El Plan Estratégico de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento
(PEMAPS), incluye como un proyecto de la estrategia el desarrollo de un SIS. Todo esto
genera un ambiente propicio para el desarrollo del SIS.
e) Los cooperantes expresaron intención de apoyar financieramente el desarrollo del SIS en el
corto y mediano plazo. Se ha visto que existe interés de agencias de cooperación como ACDI,
COSUDE, OPS y UNICEF para apoyar la presente iniciativa, se cuenta con fondos de PRP
para financiar proyectos relacionados con la reducción de la pobreza y también existe la
posibilidad de acceder a los fondos de donación para el fortalecimiento de las capacidades
estadísticas (Trust Fund for Statistical Capacity Building) que administra el Banco Mundial19.
f) Existe experiencia en el desarrollo de sistemas de información en el sector. Actualmente
instituciones claves del sector cuentan con sistemas de información como es el caso del
ERSAPS, SANAA, FHIS, Secretaría de Salud, INE.

19
Información sobre el Trust Fund for Statistical Capacity Building (TFSCB) puede ser obtenida en la dirección
siguiente:www.worldbank.org/data/tas o alternativamente en www.paris21.org.

- 29 -
D. Factores para la sostenibilidad del Sistema de información Sectorial
Antes de iniciar el desarrollo del SIS será necesario tomar en cuenta algunos factores importantes
para asegurar su eficiencia y sostenibilidad, como son los siguientes:
a) El factor más importante para contribuir a la sostenibilidad del SIS será la capacidad del
mismo sistema de demostrar su utilidad a las instituciones del sector, poniendo a disposición
de los usuarios información de calidad de manera regular.
b) Ligado al punto anterior se encuentra la necesidad de contar con financiamiento suficiente
para el desarrollo, equipamiento y operación del sistema. El mismo debe estar incluido en el
presupuesto de la institución con una partida presupuestaria específica.
c) La participación de las instituciones del sector en el proceso de diseño, desarrollo e
implementación del SIS será importante para que el sistema responda a las necesidades
reales del sector y se promueva el sentido de propiedad.
d) La clara definición de roles de los socios estratégicos y el establecimiento de mecanismos
precisos de intercambio de información de manera regular facilita la operación continua del
SIS.
e) La difusión irrestricta de la información del SIS a través de diferentes medios como ser: página
web, CD´s, boletines, etc. a todos los niveles permite ganar la confianza de los usuarios y las
instituciones que apoyan financieramente el desarrollo y operación del Sistema.
f) El desarrollo continúo del SIS facilitará el fortalecimiento del sistema y su crecimiento en
cobertura y tecnología adoptada para la recolección, procesamiento y diseminación de la
información.
g) El sistema debe tener como meta para el largo plazo el recoger y proveer información en los
niveles más próximos a los usuarios como son las comunidades y los municipios.
h) El mantener una visión común de los actores del sector sobre el SIS, demandará sostener un
diálogo continuo, pero facilitará que el sistema responda a sus necesidades y cuente con su
apoyo.

E. Arreglo institucional para el desarrollo y operación sostenible del SIS

Siguiendo el marco legal del sector, el liderazgo del desarrollo e implementación de un SIS para el
sector de agua y saneamiento en Honduras estaría a cargo del CONASA y el SANAA como
Secretaría Técnica. Esta tarea demandará un esfuerzo de coordinación institucional transversal y
continua, es decir, en todos sus componentes y fases (diseño, desarrollo, implementación y
operación). Este nivel de coordinación puede ser establecido a través de convenios
interinstitucionales que definan los roles y responsabilidades de cada una de las instituciones en el
marco del SIS.
Las acciones de coordinación institucional pueden tener su inicio en el mismo seno del CONASA,
desde que tres de sus Directores oficiales (Secretario de Salud, Secretario de Gobernación y
Secretario de Finanzas) disponen en sus respectivas instituciones de información detallada sobre la
situación sectorial en lo que atañe a sus propias Secretarías de Estado. De igual manera los
Directores por las Municipalidades (AMHON) y las Juntas Administradoras de Agua (AHJASA)
cuentan con sistemas de información o bases de datos.

- 30 -
Por otra parte, a excepción del CONASA y su Secretaría Ejecutiva SANAA que tendrían la
responsabilidad de operar, administrar y mantener el SIS, las instituciones sectoriales cumplirían el
papel de usuarios del sistema y proveedores de información de acuerdo a sus roles institucionales,
siendo ellos:
a) Situación de prestación en el ámbito rural, SIAR del SANAA
b) Situación de la prestación en el ámbito urbano, Registro Publico de prestadores del ERSAPS
c) Características básicas del sector a nivel nacional, INE
d) Ejecución de los programas y proyectos de inversión, SIAFI de la SEFIN, Sistema de
Información del FHIS y sistema de información de la UNAT
e) Impacto en salud, sistema de información de la Secretaría de Salud
Un resumen de los roles y beneficios de las instituciones sectoriales en el marco del SIS se presenta
en el cuadro siguiente:
AMBITO NACIONAL
ACTORES ROL BENEFICIOS
CONASA/SANAA Responsable de la definición de normas, El SIS contribuye a cumplir con su rol.
políticas y de la planificación del sector. En Permite contar con información de
relación al SIS es responsable del desarrollo, calidad, oportuna, actualizada,
operación, administración y mantenimiento confiable.
asegurando calidad y continuidad de la
información.
ERSAPS Responsable de la regulación y control de la El SIS le permite contar con
prestación de los servicios en agua potable y información que apoye a la regulación,
saneamiento. Su rol en el SIS es de monitoreo y control del sector, así
proveedor de información relacionada con la como el de complementar su sistema.
regulación de prestadores y es un usuario
importante.
FHIS Contribuir a mejorar las condiciones de vida Contar con información física y
de las localidades. En el SIS es responsable financiera para conocer el estado de
de proveer información física y financiera de coberturas e inversiones en el país.
proyectos actúa como proveedor y usuario.
Otros (financiadores, Identificar ámbitos de intervenciones. Provee Facilita una intervención coordinada
ONGs, ejecutores) información sectorial de acuerdo al propósito con otras instituciones.
de la institución, actúa como proveedor y
usuario del SIS.
AMBITO MUNICIPAL
Municipalidades Titulares de los servicios y como tales, Facilita sus funciones de gestión de
responsables de la prestación de los recursos para áreas sin acceso al
mismos. Están facultados para disponer la servicio y la elaboración de planes de
forma y condiciones en que los servicios son apoyo a la operación y mantenimiento
prestados. Proveen información y son de los sistemas de agua y saneamiento
usuarios del SIS. rurales.
Prestadoras de Servicio Responsables de la prestación de servicios La participación del SIS fortalece la
de agua potable y saneamiento. Proveen gestión de la institución y la obtención
información sectorial y son proveedores y de recursos para intervenciones en
usuarios del SIS. agua y saneamiento.
AMBITO COMUNAL
Juntas Administradoras Agrupaciones de la comunidad organizada La participación del SIS facilita la
para la prestación de los servicios en el área obtención de recursos para la
rural. Proveen información sectorial y son ampliación de cobertura y renovación
usuarios del SIS. de la infraestructura.

- 31 -
F. Identificación del flujo de información sectorial
Conceptualmente, se considera que la información tiene su origen en el nivel de las comunidades y
municipios, por ello seria ideal que estas instancias sean las que recolecten y provean información al
SIS. La participación puede ser realizada a través de las Unidades de Supervisión y Control Local
(USCL), respetando la política de descentralización establecida en la Ley Marco, a fin de que a
través de estas USCL, se maneje la información procedente de cada municipio, tanto en el ámbito
urbano como en el rural, y a ese nivel se establezcan los mecanismos de coordinación entre las
diversas instancias, organizaciones o instituciones que participan en el sector dentro del término
municipal en cumplimiento del Artículo 5 de la Ley Marco.
Sin embargo, por las limitaciones existentes en la mayor parte de los municipios es todavía necesario
recurrir a instituciones y mecanismos intermedios, hasta que los niveles básicos adquieran las
capacidades técnicas y financieras suficientes. En ese marco se identificaron a ERSAPS, SANAA,
FHIS e INE como instituciones clave para la recolección de información y alimentación del SIS a
través de sus sistemas de información, independiente de los vínculos con sistemas intersectoriales
como los de la SEFIN.
En el área urbana está el ERSAPS que cuenta con el software adecuado, tiene fichas de recolección
de información e institucionalmente tiene a los prestadoras de servicios, municipalidades y el control
municipal como instancias de recolección de información. Es importante destacar que de acuerdo a
la Ley Marco del Sector, en el capitulo III, el Artículo 13 y en el capitulo VII, el artículo 30, dentro de
las obligaciones de los prestadores estos tienen normado contar con información de su jurisdicción y
entregar la misma.
En el área rural están el FHIS y las ONGs, que cuentan con información sectorial, sin embargo,
tienen el sesgo de responder a los propósitos de cada una de las instituciones, por otra parte, el flujo
de información no es sostenible desde que todo proyecto tiene un inicio y un fin y en algún momento
el flujo se verá interrumpido afectando a la sostenibilidad del SIS. El recoger información a través del
trabajo que desarrollan los TOM constituye una buena alternativa, siempre y cuando se consigan los
recursos financieros suficientes para su reactivación. Un papel semejante podrían jugar los TSA de
la Secretaría de Salud, cuyo funcionamiento está incorporado en el presupuesto operativo de la
Secretaría de Estado.

G. Estructura propuesta para el desarrollo del SIS

Las visitas realizadas a instituciones sectoriales permitieron identificar la demanda de información de
los usuarios potenciales del SIS, basado en ello se propone una estructura del sistema conformada
por tres componentes:
a) Base de datos. Este componente comprende el mecanismo de ingreso y almacenamiento de
la información sectorial. Estaría conformado por módulos normalizados para optimizar el
almacenamiento y minimizar los requerimientos de ingreso de datos.
b) Asistencia a la gestión gerencial, Este módulo se encargará de generar una amplia gama de
informes gerenciales, administrativos y de planificación, reportes predefinidos, generales e
indicadores. Este componente es comúnmente conocido como base de datos de informes o
“data warehouse”.
c) Desarrollo de capacidades y asistencia técnica. Componente del sistema propuesto para
desarrollar mecanismos de relacionamiento con las instituciones del sector, para lo que será
necesario concertar procedimientos, preparar y firmar convenios interinstitucionales donde se

- 32 -
 definan claramente los roles y responsabilidades de cada institución en el marco del SIS.
También incluye el diseño de estrategias de difusión de la información, de tal manera que el
SIS permita un manejo eficiente, válido y transparente de la información. Es parte del
componente la asistencia técnica a las municipalidades, prestadores, socios estratégicos y
otras entidades que tengan que ver con el sector. Asimismo, se incluye estrategias de
capacitación en temas sectoriales, gestión de la información y uso eficiente del SIS.

H. Diseño conceptual del SIS

Para que el SIS cumpla con su propósito de constituirse en un sistema único y oficial del sector que
provea información de calidad, confiable, actualizada y oportuna, de tal forma que permita a las
instituciones sectoriales una adecuada toma de decisiones en el cumplimiento de su rol de
formulación de políticas, normas, planes de inversiones sectoriales, evaluación del desempeño de
los servicios, monitoreo y seguimiento, se propone la estructura siguiente:

Información de Acueductos
rurales:
Estado
SANAA Categorización Diferentes plataformas, Seguimiento
Seguimiento
Consultas
Reportes
Información y tipos de de Proyectos
Plan
datos.

Información de Prestadores de
Servicio: Cobertura
ERSAPS Facturación
Tarifas Codificación INE 01
Calidad I
Inf. Técnica, adm y financiera N
FHIS Proyectos T
Inventario de los Sist. de A&S E
Montos financiados
Etapa de proyectos CAPTURA DEPURACION INTEGRACION R
F BASE
PROG/ Proyectos A DE
Montos financiados DATOS
PROY
Financiadaores
C
E
Inf. Juntas administradoras S
Coberturas
AMHON/ Montos financiados
AHJASA Estado del sistema Control de calidad

Proyectos
ONG’s Coberturas
Montos financiados
Estado del sistema WWW.AGUA/SANEAMIENTO.COM

INE Códigos geográficos 2001

Estadísticas del Sector A&S
Censo 92
Estadísticas del Sector A&S
Censo 01
OTROS

En términos de procesos, se tiene a las instituciones proveedoras de información a nivel nacional,

regional y local, tal es el caso del SANAA, ERSAPS, FHIS, INE, Municipios que cuenten con las
capacidades necesarias, donde cada una de ellas provee información relacionada con su rol. Así,
SANAA provee información de acueductos rurales, ERSAPS información de prestadores de servicio,
FHIS información física y financiera de proyectos. Tal como se muestra en la figura anterior.
Esta información llega a la base de datos del SIS en diferentes plataformas y formatos, el SIS
estandariza la información en términos de plataforma y formato preestablecido. Utiliza el código INE
como enlace con las bases de datos externas y aplica procedimientos automáticos de depuración,
control de calidad y consistencia de la información para luego integrarlas a la base de datos del SIS

- 33 -
mediante interfaces automáticas, por último a través de procesos previamente definidos y
automáticos se generan los informes, reportes, consultas predefinidas, que son difundidos a través
de copias duras o de la pagina web.
Se propone que la estructura del SIS se desarrolle en ocho módulos, donde cada uno de ellos tenga
un objetivo en si mismo y a la vez se encuentren interrelacionados entre si. Asimismo, cada módulo
cumplirá con las funciones básicas de: i) captura de información, y ii) despliegue de información.
Cada módulo agrupará información con relación a temas específicos, de la manera siguiente:

Módulos que conforman el Sistema de Información Sectorial de agua y saneamiento

MODULO DESCRIPCION
1. Programas Sistema de consulta físico-financiero de programas sectoriales. Tiene como
propósito contar con información física-financiera sobre los Programas y/o
Proyectos del sector agua y saneamiento que se están ejecutando en el país, de
tal forma que se pueda efectuar un seguimiento al cumplimiento de los
indicadores propuestos para el programa.
2. Proyectos Sistema de consulta físico-financiero de proyectos sectoriales. Tiene como
objetivo brindar información física-financiera sobre los proyectos de agua potable,
alcantarillado, letrinas, residuos sólidos que están en etapa de preinversión o
ejecución a nivel nacional, departamental, municipal y local.
3. Registro de Información técnica, administrativa y comercial de los prestadores de todo el país
prestadores (padrón). Este módulo permite registrar información administrativa, financiera y
técnica, lo que permite formular políticas y estrategias que mejoren las coberturas
en el país.
4. GIS Sistema de despliegue y consultas sectoriales de información a nivel geográfico y
mapas. Es una herramienta de planificación que utiliza la tecnología GIS. Permite
visualizar mediante mapas la información de los módulos del censo, de proyectos
y de prestadores como ser cobertura de agua, saneamiento así como la
información de prestadores. Es un modulo transversal a los otros módulos, genera
mapas temáticos y geoestadísticos con información nacional, departamental y
municipal.
5. Censo Análisis de coberturas de agua y saneamiento a partir de los censos del INE. Este
modulo establece la línea de base del sector con la información censal. Es un
instrumento de consulta para las instituciones sectoriales y permite cruzar los
datos entre censos para poder realizar proyecciones, y otros.
6. Leyes/Normas Sistema de consulta de la legislación, normativa y reglamentos del sector. Este
modulo pone a disposición el marco legal vigente en le país sobre el sector de
agua y saneamiento.
7. Planes Sistema de seguimiento de planes sectoriales. Tiene como objetivo facilitar a las
autoridades sectoriales la verificación del cumplimiento de sus metas y objetivos
propuestos en los planes sectoriales así como verificar el cumplimiento de los
objetivos del milenio.
8. Pagina web Página web dinámica para tener noticias e información sectorial y permite el uso
del SIS en Internet. Pone a disposición de cualquier usuario información sobre
agua y saneamiento así como también se constituye un instrumento de difusión de
políticas, normas, y proyectos al mundo entero.

- 34 -
I. Acceso al SIS y capacidad de emisión de reportes
La utilidad del SIS y su contribución al desarrollo sectorial dependerán en gran manera de la
facilidad de acceso al sistema por parte de los usuarios y la capacidad de emitir reportes de calidad
de manera oportuna.
En términos de acceso, el SIS contará con las tres modalidades de llegar a la fuente de información
que se citan a continuación:
a) SIAS central: Que estará ubicado en la institución responsable de la operación, administración
y mantenimiento del SIS.
b) SIAS remoto: A ser distribuido a todas las instituciones del nivel central, municipal o local
interesada en contar con el SIS y con las bases de datos necesarias para trabajar creando
reportes propios y a requerimiento.
c) SIAS dinámico: Disponible en la página web para cualquier usuario ya sea este del nivel
central, municipal o local, el mismo que podrá acceder a reportes ya definidos.
En cuanto a reportes, el SIS para prestar servicios de manera eficiente contará con la capacidad de
emitir reportes en cada uno de sus 8 módulos, en formatos previamente acordados con los
principales usuarios de la información, como es el caso del CONASA/SANAA, ERSAPS, FHIS, INE,
CPME, Prestadores, Municipalidades, AMHON, AHJASA, Juntas Administradoras y otros actores del
sector como las agencias de cooperación, financiamiento y asistencia técnica.
Por otra parte, cada módulo del SIS podrá elaborar reportes gerenciales que facilitarán una
adecuada toma de decisiones operativas, principalmente para el trabajo cotidiano, así como
reportes generales (estáticos) y reportes de acuerdo a requerimientos específicos (dinámicos) de las
instituciones del sector y otras agencias cooperación y financiamiento.
Por ultimo, otra opción es la entrega de reportes impresos con una periodicidad acorde con
demanda y el presupuesto con el que se cuente.

- 35 -
5. Propuesta de hoja de ruta para el diseño y
desarrollo de un SIS
Tomando en cuenta los resultados positivos del diagnóstico sobre el interés y capacidades para el
desarrollo de un SIS sostenible y eficiente para el sector de agua y saneamiento en Honduras, se
propone la siguiente Hoja de Ruta con acciones para el corto plazo que puede considerar 100 días,
el plazo mediato de un año y el largo plazo mayor a un año.
El tiempo necesario para el cumplimiento de cada tarea y la designación de responsables requiere
de un trabajo coordinado de las instituciones del sector bajo el liderazgo del CONASA a través de su
Secretaría Técnica como líder del proyecto.

5.1 Acciones a corto plazo

TIEMPO RESPONSABLE DESCRIPCION
ACTIVIDAD
APROX.
1. Diagnóstico de
El propósito será contar con un documento que
situación de los
describa el estado de los sistemas de
sistemas de
información sectorial existentes en Honduras a fin
información en
de conocer su estado y contar con una base para
agua y
el desarrollo del SIS.
saneamiento
El plan de desarrollo describirá el proceso de
implementación del SIS y constituirá un
documento de referencia en el desarrollo del
sistema y los resultados esperados.

El documento incluirá: i) generalidades sobre el

sector, describiendo el marco legal e
institucional, ii) los resultados de un análisis
2. Elaboración de FODA a fin de tener una visión real del sector en
un Plan de términos de fortalezas y debilidades, iii) una
Desarrollo del SIS propuesta de proyecto, describiendo las
características, alcance; esta etapa será
desarrollada de manera participativa con
instituciones del sector, RAS-HON y las agencias
de financiamiento y cooperación, iv) un plan de
fortalecimiento institucional orientado al desarrollo
de capacidades para la operación del SIS, y v) el
presupuesto y fuentes de financiamiento para la
implementación del SIS.

- 36 -
5.2 Acciones a mediano plazo
TIEMPO RESPONSABLE DESCRIPCION
ACTIVIDAD
APROX.
1. Identificación de Se identificará a los socios estratégicos y socios
socios clave, también se establecerá un entendimiento
estratégicos y claro sobre la relación que se desee con todas
socios clave las partes involucradas en el desarrollo del SIS.
Este comité se reunirá semestralmente y puede
estar conformado por:
≈ CONASA/SANAA
≈ ERSAPS
≈ Agencia financiera
≈ Empresa responsable del desarrollo del SIS
2. Organización del El comité tendrá la responsabilidad de:
comité de ≈ Revisar y aprobar los planes de desarrollo e
concertación y implementación del SIS
difusión del SIS ≈ Realizar evaluaciones durante el proceso de
diseño, desarrollo e implementación del SIS
≈ Aprobar los cambios necesarios para lograr
los resultados esperados.
Otros comités relacionados con componentes y
actividades específicos pueden ser creados en la
medida que se requiera.
3. Taller sectorial de El taller tendrá el propósito de convocar a las
concientización y instituciones del sector para discutir las ventajas
difusión sobre de contar con un SIS y consolidar la demanda de
ventajas del SIS los usuarios.
Talleres específicos serán necesarios para la
4. Talleres para
identificación de requerimientos de información e
identificar
indicadores como parte del Componente de base
demanda de
de datos del SIS. Esta actividad requiere ser
información
continua en el diseño, desarrollo e
sectorial
implementación del SIS.
5. Reuniones
institucionales Estas reuniones tienen como objetivo
para estandarizar estandarizar la definición de indicadores y
indicadores y términos técnicos consensuando con los actores
glosario de del sector.
términos
6. Definición de Luego de la identificación de las instituciones
arreglos proveedoras de información y de usuarios del
institucionales y SIS, se establecerán acuerdos institucionales en
convenios función de sus roles y responsabilidades.

- 37 -
5.3 Acciones a largo plazo
TIEMPO RESPONSABLE DESCRIPCION
ACTIVIDAD
APROX.
1. Definición de
procedimientos Se identificará con precisión a las instituciones
de flujo de generadoras y administradoras de información a
información entre fin de establecer los flujos de información en el
instituciones SIS
sectoriales
Se sugiere utilizar técnicas de desarrollo de
aplicaciones rápidas y prototipaje, para contar
con una aplicación totalmente operacional,
2. Definición de
desarrollada en forma incremental incluyendo
prototipos para
implementación, validación y ajustes. Una vez
desarrollar el SIS
que el prototipo se encuentre estable se
desarrollará la aplicación final que será un SIS
acorde al requerimiento del sector.
3. Implementación Las pruebas de validación de los prototipos
de prototipos en serían efectuadas a nivel piloto en entidades con
entidades pilotos interesadas.
4. Capacitación y La capacitación a los usuarios del SIS será
fortalecimiento a regular, incluirá sesiones informales o talleres en
los usuarios todo el proceso de implementación.
5. Desarrollo de
módulos del SIS e El desarrollo de los módulos y las interfaces de
interfaces de transferencia será realizado una vez que los
transferencia de prototipos se encuentren estables.
información
6. Operación,
Considerada como fase clave para la
administración y
sostenibilidad del SIS, se definirán estrategias
mantenimiento del
claras.
SIS

- 38 -
6. Conclusiones
A partir de las entrevistas, visitas y revisión de documentos referentes al desarrollo de un SIS para el
sector de agua y saneamiento en Honduras se llegó a las siguientes conclusiones:
a) Se evidencia la urgente necesidad de contar con un SIS para el sector de agua y saneamiento
como instrumento que apoye el proceso de reforma sectorial y el fortalecimiento del CONASA
y SANAA como Secretaría Ejecutiva, para que cumplan con su rol de normar el sector,
ejecutar el plan estratégico del sector y asegurar a provisión de servicios de agua y
saneamiento a la población.
b) El sector de agua y saneamiento de Honduras tiene experiencia en el desarrollo de Sistemas
de Información y existe una base sólida de sistemas de información y sistemas de gerencia
institucionales ligadas al sector de agua y saneamiento que pueden constituir la plataforma
para el desarrollo del SIS, como son los sistemas del SANAA, ERSAPS, INE y el FHIS
principalmente.
c) Existen las condiciones propicias para el desarrollo de un SIS, así: i) se cuenta con la voluntad
política de las instituciones del sector como CONASA y SANAA y los miembros de la RAS-
HON, ii) las agencias de cooperación han expresado su interés de cofinanciar el desarrollo del
servicio con asistencia técnica y recursos financieros, y iii) se cuenta con recursos humanos
calificados para el desarrollo y operación del SIS.
d) CONASA y SANAA tendrían la responsabilidad legal para liderar el proceso de desarrollo e
implementación del SIS. Todos los representantes de las instituciones visitadas expresaron su
pleno respaldo a la propuesta.
e) El consenso institucional a través de la RAS-HON puede facilitar el diálogo y la coordinación
necesaria para establecer indicadores y definir acuerdos de provisión de información que
alimente el SIS y los medios de diseminación de la información procesada.
f) Además de contar con financiamiento para el desarrollo e implementación del SIS, será
necesario asegurar recursos financieros para la operación, administración y mantenimiento del
sistema. Estos recursos idealmente deberían estar inscritos en el presupuesto nacional y ser
desembolsados de manera regular.
g) Técnicamente el SIS estaría conformado por una unidad central de coordinación, con las
funciones de recoger, procesar y diseminar información de calidad y los sistemas
institucionales independientes que proporcionarán información a la unidad central.
Recomendando que esta unidad central se encuentre ubicada en el SANAA como Secretaría
Técnica del CONASA. Para cumplir esta función será necesario fortalecer la DIAT con
recursos técnicos especializados y equipamiento tanto de software como de hardware.
h) Considerando que el SIS estará conformado por sistemas institucionales (SANAA, ERSAPS,
FHIS, INE), los recursos financieros para el desarrollo del SIS también estarán orientados al
fortalecimiento de estos sistemas.
i) Se reconoce que el desarrollo del SIS será un proceso que demande un nivel de coordinación
institucional continuo, por ello se recomienda la conformación de una comisión de trabajo
conformada por CONASA/SANAA, ERSAPS, FHIS y el INE que dará seguimiento al
cumplimiento de las tareas comprometidas.

- 39 -
Bibliografía

Comisión Presidencial de Modernización el Estado. (2006). HONDURAS: Plan Estratégico de

Modernización del Sector de Agua y Saneamiento. Hacia una gestión descentralizada. CONASA.
Tegucigalpa, Honduras.

La Gaceta. (2003). Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento Decreto No. 118-2003.
Tegucigalpa, Honduras.

República de Honduras. (2003). Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento. Grupo
Colaborativo, CPME y Comisión Especial de Aguas. Tegucigalpa, Honduras.

Secretaría de Gobernación y Justicia. (2005). HONDURAS. Ley de Ordenamiento Territorial y

Reglamento General. Tegucigalpa, Honduras.

Shordt Kathleen,Van Wijk Christine, Brikké François y Hesselbarth Susanne. (2005). Monitoreo de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en Agua y Saneamiento. Una Revisión de Experiencias y
Desafíos. IRC. Traducido por WSP. Lima, Perú.

UNDP. 2006. Beyond Scarcity: Power, Poverty and Global Water Crisis. Human Development.

UNICEF – WHO Joint Monitoring Program. 2004. Meeting the MDG Drinking Water and Sanitation
Target. Mid-term Assessment. http://www.wssinfo.org/pdf/JMP_04_text.pdf.

WSP. (2000). Memoria del Taller sobre Sistemas de Información Sectorial para el Saneamiento
Básico Rural. Lima, Perú.

WSP. (2005). Sistemas de Información en Agua y Saneamiento. Experiencias y Lecciones

Aprendidas de América Latina. Programa de Agua y Saneamiento. Lima, Perú.

- 40 -
Anexo 1: Interrelación de la información sectorial de la DIAT

División de Investigación y Análisis Técnico

OBJETIVO: Análisis y generación de

información para la planificación sectorial

Listados de Base de
Profesionales Pozos SIAR
Leyes y Documentación Banco de
del Sector:
Normativas Sectorial Datos SIAR Censo (INE)
PAH-RASHON,
Población
Gobernación, etc.
SINAPH
Ejemplos de SINFASH
Productos
Cuencas
Mapas Temáticos de Resultados
Municipios
DIAT RRHH •Estudios sectoriales
documentados:
Mapas Temáticos nacionales
y Cuencas Leyes y emergentes de corto,
Normativas mediano y largo plazo.
Jerarquización •Socialización de la
•Revistas Poblacional Calidad de Agua
asistencia técnica.
Informativas, Documentación Documentación
Técnicas Post-Mitch DIAT Planes de •Asistencia Institucional.
•Boletines DIAT Pre-Mitch SIG Caracterización de
Inversión
•Documentos Inter-sectorial Aguas Subterráneas Regionales •Asistencia Sectorial.
•Capacitaciones APS
SINFASH •Asistencia Inter-sectorial.
Delimitación de Cuencas,
Subcuencas y Microcuencas
Seguimiento
Operativo
Seguimiento
Meteorológico Regional
Apoyo y/o uso en otros
sistemas de información
Ejemplo:
HOJAS FOTOGRAFIAS SIAR
CENSO 2001
INE INTERNET SINIT SINIMUN CARTOGRAFICAS AEREAS DE SINIA
NACIONAL GEOREFERENCIADO
TEGUCIGALPA
INE
RRHH
SINIT
SISAM (Latinoamericano)
SIECA (Centroamericano)
NOTA UNAT
Hardware identificado y SINIMUN
SIAFI
sistematizado con responsables SIPEG
específicos en su manejo OTROS

AGOSTO 2006
Anexo 2: Inventario de equipo de computación y
accesorios de la DIAT
Marca y Tipo Memoria Disco DVD DVD Programas
No. Velocidad
Procesador (*) RAM Duro Read RW Básicos
Windows Xp Profesional,
PC Dell
Arcview, Autocad, Microsoft
01 Optilex 170 L 3.0 Ghz. 1 Ghz. 250 Ghz. Si Si
Office, CorelDraw, Norton
PIV
Antivirus, Acrobat Reader
Windows Xp Professional,
PC Dell
Arcview, Autocad, Microsoft
02 Optilex 170 L 3.0 Ghz. 1 Ghz. 250 Ghz. Si Si
Office, CorelDraw, Norton
PIV
Antivirus, Acrobat Reader
Windows xp Arc view 3.3,
Spatial Analyst, Office
2000, Norton Antivirus
PC HP Pavilion
03 1.7 Ghz 512 MB 80 GB Si No 2005, conexión LAN
7966 Pentium IV
SANAA, CorelDraw 11,
AutoCAD 2000, Internet.,
Acrobat Reader
Windows XP, Office 2003,
Acrobat Reader
PC HP Pavilion
04 2.8 Ghz 512 MB 120 Ghz Si SI Autocad 2000, Arcview 3.3,
a747c P IV
Norton Antivirus, Corel
Draw

PC HP Pavilion Windows XP, Office 2003,

05 2.8 Ghz 512 MB 120 Ghz Si SI
a747c P IV Acrobat Reader

Windows XP, Office 2003,

C: 10 GB Arc view 3.2 Auto Cad 2000
PC Dell Optiplex
06 663 Mhz 256MB D: 160 No No Core/Draw 12, Mike basin,
GX –110 PIII
GB Norton Antivirus 2005,
Acrobat Reader

(*) Todos los equipos cuentan con lector y quemador de CDs, tarjeta en red y Fax MODEM.

Accesorios
Acompaña a
No. Accesorios/ Periféricos Cant. Velocidad Observación
Computador
16 Pág. por
01 Impresora HP Láser jet 4600 C 1 A colores HP Pavilion 7966
minuto

Depende del
02 Plotter HP Design Jet 1050 C 1 trabajo a realizar A colores HP Pavilion 7966
y tipo de papel

03 Fotocopiadora Multifunciónal 1 Blanco y Negro DELL Optilex GX 110

 Anexo 3: Formularios del SINAPSH
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado
SANAA
Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras SINAPSH
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/SANAA
NOTA: El SINAPSH incluye adicionalmente las 6 fichas del SINFASH/ SIAR

II. CHEQUEO GENERAL DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO Formulario # 1/5
SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________ CODIGO: ______________________________________
MUNICIPIO: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA: __________________________

Información Complementaria

Periodo de diseño años Población de diseño _______________ habitantes Elev. Obra de toma ________ Msnm

Tipo de obra Caja en manantial

De toma
Presa derivadora

Presa de almacenamiento

Galeria de infiltración

Pozos de Infiltración

Otro

Tipo de obra reportada

Nuevo proyecto Obra reconstruida Obra rehabilitada Fecha ________________

Costo ___________________

Dueño de la fuente _____________________________________________

Dueño del área de protección _____________________________________ Tamaño ____________ Has.

Área de microcuenca Tamaño ____________ Has.

Datos Contables Costos promedio de operación Lps/mes ____________________

Facturación Lps/mes ____________________

Nota: Área de protección: área de fuente a ser cercada.

 Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado
SANAA
Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras SINAPSH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/SANAA

II. CHEQUEO GENERAL DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO Formulario # 2/5

SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________ CODIGO: ______________________________________

MUNICIPIO: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA: __________________________

Caracterización del Sistema Integral* (Microcuenca, Agua y Saneamiento)

a) Sistema de Abastecimiento de Agua
(Colocar la cantidad en los elementos que posee el sistema)

Microcuenca Fuente Prefiltro Obra de Desarenador

Protegida Protegida Toma

Caja Tanques Tanques de Sistema de Red

Distribuidora Rompecarga Almacenamiento Cloración

Conex. Llaves Pozos perforados Pozos excavados

Dom. Publicas en uso en uso

b) Saneamiento
(Colocar la cantidad en los elementos que posee el sistema)

Fosas Red de Lagunas de Lagunas de Lagunas de

Septicas Alcantarillado estabilización estabilización estabilización
anaerobicas facultativas aerobicas

Tanques Biofiltros Filtros Planta de ___________________

IMHOFF Biológicos tratamiento Especificar

Letrinas Conexiones % Cobertura

alcantarillado Menor de 30%
Menor de 50%
Menor de 100%

Describir volumenes, capacidades y cantidades

__________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________

* Sistema Integral: Incluye microcuenca, conducción, potabilización, redes, alcantarillado o letrinización y depuración.
 Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado
SANAA
Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras SINAPSH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/SANAA

VII. CHEQUEO GENERAL DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO Formulario # 3/5
SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________ CODIGO: ______________________________________
MUNICIPIO: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA/ MICROCUENCA: __________________________

Esquema del Sistema Integral

Aguas subterráneas
Posee los siguientes elementos ?
Colocar cantidad

Pozos Energía Km. Paneles de

Eléctrica Control

Tipo de pozo Excavado Caudal Aforado l/s Nivel del Agua

original (NE)
Taladrado

Perforado Caudal de Explotación l/s Nivel del Agua

Actual (NE)

Tipo de energía Monofasica 110

utilizada 220
Trifasica 440
 Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado
SANAA
Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras SINAPSH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/SANAA

Formulario # 4/5
VII. CHEQUEO GENERAL DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO
SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________ CODIGO: ______________________________________
MUNICIPIO: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA/ MICROCUENCA: __________________________

Calidad del Agua

Responsable del muestreo ________________________________
Enfermedades mas comunes _______________________________
Lugar del muestreo ______________________________________

Fecha _________________ Valores promedio

Si es informe puntual

• Sistema de abastecimiento
PH Fe Mg/l Nitratos Mg/l Describir lugares
de muestreo
Temp. oC Mn Mg/l Agroquímicos Mg/l Organoclorados _________________
_________________
Turb. Metales Mg/l _________ Mg/l Organofosforados _________________
pesados _________________
Color mas Mg/l _________ Coliformes NMP
comunes fecales
Conduc- Mg/l _________
tividad (elemento) Coliformes NMP
totales

• Lagunas de Estabilización Tipo de Laguna ________________________________

INFLUENTE EFLUENTE INFLUENTE EFLUENTE

DBO Mg/l Mg/l SD Mg/l Mg/l
DQO Mg/l Mg/l SS Mg/l Mg/l
NO3 Mg/l Mg/l Grasas y Mg/l Mg/l
PO4 Mg/l Mg/l Aceites
CL2 Mg/l Mg/l Temp. oC oC

• Alcantarillado Sanitario Valores promedio

Valores puntuales Fecha ______________
Punto de muestreo _____________________________________
INFL. EFL. INFL. EFL.
DBO Mg/l Mg/l Nitritos Mg/l Mg/l
DQO Mg/l Mg/l Nitratos Mg/l Mg/l
ToC oC oC PO4 Mg/l Mg/l
PH CL2 Mg/l Mg/l
Color Sd Mg/l Mg/l
Turbiedad SS Mg/l Mg/l
Aceites y
Grasas Mg/l Mg/l
 Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado
SANAA
Sistema de Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de Honduras SINAPSH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/SANAA
VII. CHEQUEO GENERAL DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO Formulario # 5/5
SISTEMA DE AGUA: _____________________________________________________ CODIGO: ______________________________________

MUNICIPIO: _________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA: __________________________

Inspección Sanitaria
Nombre de Inspector: ______________________________ Fecha de Inspección: ______________________________

Pozo excavado con bomba manual Pozo perforado con bomba manual
1. Existe letrina en un radio de 20 m? V F 1. Existe letrina en un radio de 20 m? V F
2. Letrina cercana mas alta que el nivel del pozo? V F 2. Letrina cercana mas alta que el nivel del pozo? V F
3. Agua estancada en radio de 20 m? V F 3. Agua estancada en radio de 20 m? V F
4. Fuga en canal de drenaje? V F 4. Fuga en canal de drenaje? V F
5. Cerco protector inadecuado? V F 5. Cerco protector inadecuado? V F
6. No tiene enchapado o es inadecuado? V F 6. No tiene enchapado o es inadecuado? V F
7. No existe hermeticidad en bomba? V F 7. No existe hermeticidad en bomba? V F
8. La bomba esta mala? V F 8. La bomba esta mala? V F
9. El sello sanitario es inadecuado? V F 9. El sello sanitario es inadecuado? V F
10. La tapadera de inspección es insegura? V F
Calificación: pozo perforado eficiente 9/9 negativas. Eficiente Si
Calificación: pozo excavado eficiente 10/10 falsas. Eficiente Si No
No

Acueducto por gravedad o bombeo

Manantial 1. Existen fugas entre la fuente y el tanque? V F

1. La captación es hermetica? V F 2. El tanque rompecarga o de distribución es hermetico? V F

2. Se encuentra cerco protector en la captación en un 3. Existe cloración en el tanque de almacenamiento? V F

radio de 20 metros? V F
4. Existen fugas visibles en la red de distribución? V F
3. Se requiere sanja superior para desvio de aguas
lluvias esta es correcta? V F 5. El tanque de almacenamiento es hermetico? V F
4. Existen letrinas arriba de la captación en radio 6. Existen fugas o encharcamiento en las llaves publicas? V F
de 30 m? V F
7. Se clora el agua en tanque o pozo adecuadamente? V F

Calificación 7/7 positivas es eficiente Eficiente Si

Calificación 4/4 negativos es eficiente. Eficiente Si
No
No
 Grupo Colaborativo de Agua y Saneamiento
G.C.
I. Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras SINFASH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/SANAA
Formulario # 1/6
DATOS FIJOS DE COMUNIDADES
SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________________________ CODIGO: __________________________________
CABECERA
DEPARTAMENTO: _______________________________ MUNICIPAL: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _________________________

CUENCA: ___________________________________

COORDENADAS (UTM) Distancia de la ______ Kms.

DATOS GENERALES Decimales Cabecera Dptal.

No. DATOS DE LA COMUNIDAD Latitud Longitud

Comunidades del Acueducto Compartido

1 Coordenadas
2 El Sistema es independiente Si Altitud

3 El Sistema es compartido Si _____Msnm

Fuente de X Fecha
Información Recopilación Total de Total de Habitantes Observaciones/ Principales Problemas
Administrativos
Alcaldia Viviendas Actuales
DÍA/ MES/ AÑO Actuales
Junta de Agua
Maestro de
Escuela Que medidas se toman para reducir
Por censo Estimado
ONG morosidad?

Patronato
Nombre del Recolector: _________________________
SANAA
(Responsable)
Secretaria de * Puede escribir al reverso
Salud Revisado Coordinador: __________________________
OTROS* Firma y Sello

AYUDA DATOS FIJOS COMUNIDADES

Se escribe el nombre del departamento, municipio, aldea, comunidad y cuenca en el encabezado. Desde el punto de vista legal hay municipio (Cabecera Municipal), aldea y se entiende por caserio una
agrupación de casas que pertenecen a una aldea. En este caso se usara caserio/ comunidad para obtener información de cualquiera de ellos.
COMUNIDAD: Es el nombre generico que corresponde a cualquiera de los anteriores.

IMPORTANTE Si el sistema de agua cubre a dos o mas comunidades entonces llene una boleta distinta por cada comunidad que cubre el sistema que esta evaluando La Fuente de Información Marque
con una X quien le dio la información.
Población Total: Son los datos proporcionados por la fuente de información, procure que este dato sea lo mas exacto posible. En caso de que no pueda tener habitantes estime 5 personas por vivienda tiene que
indicar qu el dato es un estimado. Si usa este estimado entonces escriba una nota en esta hoja diciendolo.
 Grupo Colaborativo de Agua y Saneamiento
G.C.
Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras SINFASH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR

II. DATO RENOVABLE DE LA COMUNIDAD Formulario # 2/6

SISTEMA DE AGUA: ________________________________________________________ CODIGO: _____________________________________

CABECERA
MUNICIPAL: _____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________
CUENCA: ________________________________

Acceso Tipo de Comunidad

Kms. Todo El Tiempo
Desde
Carretera Lineal
Kms. Solo Verano
Principal Concentrado
Kms. Solo Vereda
Disperso
Kms. Pavimento

Cobertura de Agua
Población Actual Conexiones/ Cobertura
No. Tipo de Suministro Cantidad
Viviendas Actual
Abastecida
1 Tomas Domiciliarias
2 Llaves Publicas
3 Pila Publica (Centro de Distribución)
4 Pozo con Bomba Manual
5 Aguas Lluvias
6 Pozos Excavados
7 Nacientes Protegidos
Extracción Manual en Ríos y
8
Quebradas
9 Otras Tecnologias
Totales

Se utiliza hipoclorador: Si No
Observaciones: _________________________________________
Cantidad de Cloro usado ________ Lbs. Cada _______ días

Cobertura de Saneamiento
Población Actual Letrinas en
No. Tipo Sistema de Excretas Viviendas
Abastecida No Abastecida Uso*

1 Letrina de Cierre Hidraulico

2 Letrina de Foso Simple
3 Letrina Abonera
4 Alcantarillado con Tratamiento
5 Alcantarillado sin Tratamiento
6 Otras Tecnologias
Totales

Numero de casas con pila _______

Numero de casas con resumideros _______
Observaciones: ________________________________________________________________________
* Letrinas en uso: Evaluar sólo una letrina por vivienda
ACCESO: Es la distancia desde la cabecera municipal en Kms. De carretera utilizable en todo tiemp, o carretera de solo verano, solo vereda es un
camino a pie o en bestia. Este campo es para escribir numeros no es para marcarlo.
COBERTURAS: En una comunidad puede haber 1 o mas tipos de abastecimiento procure poner la cantidad de personas y viviendas que son
beneficiadas por cada tipo de abastecimiento OJO: la suma de personas y viviendas atendidas y desatendidas debe ser igual a la cantidad de
personas y viviendas que puso en el Formulario #1 esto aplica para la sección de saneamiento también.
RESUMIDERO: Obra que permite la infiltración de aguas grises a la tierra por medio de una fosa o zanja previniendo la formación y
acumulación de charcos.
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G.C.
Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento de Honduras SINFASH y
Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/ SANAA
III. DATOS GENERALES EN OBRAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
SISTEMA DE AGUA: ________________________________________________________ CODIGO: _____________________________________ Formulario # 3/6
Llene un formulario por cada obra de
CABECERA agua que tenga la comunidad
MUNICIPAL: _____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________

CUENCA: ______________________________

Registro de Obras de Agua Tipo de Sistema Marque con una X la casilla correspondiente
Potable
Con Distribución Sin Distribución
Fecha de Finalización: _____/____/______
de proyecto
Día/Mes/Año Sistema por Gravedad (SG) Pozo Perforado Bomba Manual

Ejecutor: ________________________________ Pozo Perforado/ Bomba Electrica Pozo Excavado Bomba Manual

Financiador: ______________________________ Sistema por gravedad y

Pozo Excavado sin Equipo
bombeo (Mixto)

Centros Publicos Otros: __________________________

Explique
Centro Publico Cant.
Organización Que Administra El Sistema de Agua
Iglesia

Centro de Salud/ Junta de Agua Patronato

Similares
Municipalidad No hay organización
Hospital

Alcaldía
Otro: _________________ Explique_______________________
________________________________________________
ENEE
________________________________________________

HONDUTEL

Otros ______________________________
Disposición de Excretas
Disposición/ Tratamiento Sitio de Descarga
Río
No. Letrinas
Quebrada
No. Fosas septicas
Hondonada
No. Lagunas de estabilización
Lago
No. Tanques INHOFF
Laguna
No. Biodigestores
Cricke
Otros
Pantano
Especificar:_____________________________
Suelo
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G.C. Formulario # 4/6
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Sistema de Información de Agua y Saneamiento de Acueductos Rurales SIAR/ SANAA
DATOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS
SISTEMA DE AGUA: _______________________________________________________ CODIGO: _____________________________________
CABECERA
MUNICIPAL: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA: ______________________________

TARIFA: ______________________ Lps/ Mes Tarifa que pagan los abonados que gozan
de servicio de agua
1. Funciona la Junta? Si No
I. Organización y Administración
2. Posee fontanero? Si No

3. La tarifa cubre los costos? Si No

4. Se desinfecta el agua en el tanque? Si No

II. Calidad del Agua
5. Está protegida la microcuenca? a) Esta cercada? Si No
b) Esta organizada su protección? Si No

6. El numero de conexiones es mayor al 65% Si No

III. Problemas Técnicos 7. La fuente satisface la demanda? Si No

8. Requiere mejoras sustanciales a) Incrementar caudal en fuente? Si No

el sistema? b) Incorporar tanque de distribución? Si No
c) Cambios en conducción? Si No
d) Requiere nueva presa? Si No
e) Requiere ampliación sustancial Si No
en la red?

Categorización: A= I, II positivos, En III 6 y 7 positivos y 8 negativo. B= I y II parcialmente positivos y no requiere mejoras

C= I y II parcialmente positivos y costos de mejoras pequeñas. D= I y II parciales, costos de mejoras cercanos al de un acueducto nuevo.

Desinfección del Agua Continuidad del Servicio

Desinfección Marque “X” Periodicidad X

Permanente Siempre hay agua

Esporadica Varias horas todos los días

Inexistente Varias horas algunos días a la semana

Algunas veces al mes
REGISTRO DE FUENTES UTILIZADAS
Nombre de Fuentes: ________________________________________________________________________
Nota: Si no sabe el nombre de la fuente ponga el nombre del lugar donde se ubica la fuente.
a) Tipo de Fuente b) Estado de la Microcuenca
Pozo Excavado Río Forestada
Pozo Perforado Quebrada Deforestada
Manantial (Naciente) Lago Semi Forestada
Laguna Otro: ____________________
c) Uso de la Microcuenca d) Caudales de la Fuente
Agricola Caudales l/s (GPM) Fecha
Agropecuario Invierno / /
Asentamiento Humano Verano / /
Forestal
Día/Mes/Año
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V. INFORMACION DESCRIPTIVA DEL SISTEMA Formulario # 5/6

SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________ CODIGO: ______________________________________

MUNICIPIO: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA: __________________________

A. Información General B. Sistema Por Bombeo

• Pretratamiento _______________________ • Tipo de bomba _____________________ HP___________
• Conducción estimada en hoja topografica ________ Kms • Horas de servicio _________ • Estado del sistema___________
• Diametros conducción ______, _______, ________ Pulg.
• Tipo de materiales de condución ________________

C. Almacenamiento D. Sistema por Gravedad

• Tipo de Presa Caja en Manantial
Tipo de tanque de almacenamiento
Captación Otro Explique _______________________
Caudal de entrada al tanque __________ gpm ________ l/s
• Mantenimiento de presa: Diario Sem Quincenal Mes

Apoyado Elevado • Protección de obra de toma ________________________________

Ladrillo Mampostería _______________________________________________________

reforzado
Concreto Metalico
ciclopeo
Cámara Doble E. Microcuenca
sencilla cámara
• Area totalmente registringida ________________ Hectareas
Volumen de almacenamiento: M3 Galones • Vigilancia continua: Si No • Reforestación: Si No
• Problemas en microcuenca ________________________________
Limpieza del Tanque: Mes Trimestral _______________________________________________________
Semanal Anual • Porcentaje que se seca la fuente en verano <25% <50% <75%

G. Línea de Distribución y Conexiones H. Costos

• Longitud ___________ Kms Tipo de ______________ • Costo Original del _____________ Lps. Año ________
estimada tubería Sistema
• Diametros ___,____,___ Pulg Cantidad ____________ • Costo Estimado _____________ Lps. Año ________
de conexiones Para Mejorarlo
CANTIDADES
• Cantidad de _________ Cantidad de __________ • Costo/Beneficio
llaves publicas centros distribución Original _________ Lps/Conexión _________ Lps/ M3
• Llaves internas _________ Llaves externas _______ • Costo/ Beneficio
Para Mejorarlo _________ Lps/Conexión _________ Lps/ M3
• Casas con medición _______
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VII. CHEQUEO GENERAL DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
Formulario # 6/6
SISTEMA DE AGUA: ______________________________________________________ CODIGO: ______________________________________
MUNICIPIO: ____________________________ ALDEA: _________________________ CASERIO/ COMUNIDAD: _______________________ CUENCA: __________________________

ESTADO B. 2. Sistema por Bombeo ESTADO

A. COMPONENTES BUENO REG. MALO
BUENO REG. MALO Eléctrico 70-100% 40 –69% 0 –39%
1. Sistema por Gravedad 9– 14 puntos 6 – 8 puntos 0 – 5 puntos
2.1 Equipo de Bombeo
1.1 Microcuenca 2.2 Línea de Bombeo
1.2 Pre filtro 2.3 Estado del Pozo
1.3 Obra de Captación 2.4 Paneles de Control

1.4 Desarenador
C. ESTADO
1.5 Conducción 3. Sistemas Basicos BUENO REG. MALO
1.6 Rompecarga 70-100% 40 –69% 0 -39%
3.1 Pozos Excavados
1.7 Valvulas de Aire
3.2 Pozos Perforados
1.8 Valvulas de Limpieza
3.3 Bomba Manual
1.9 Caja de Distribución
1.10 Tanque de Distribución ESTADO
D. 4. Otros Componentes
1.11 Planta de Tratamiento BUENO REG. MALO
(explicar)
70 –100% 40 –69% 0 –39%
1.12 Hipoclorador 4.1
1.13 Línea de Distribución 4.2
1.14 Red de Distribución 4.3

E. ORGANIZACION F. FINANCIERO

1. La junta está capacitada? Si No Concepto

1. Gastos de cloro mensual Lps_________
2. Persona que la capacitó_________________________________________
2. Otros gastos* Lps_________
3. Cuenta con fontanero? Si No
3. Egreso mensual del acueducto Lps_________
4. Es adecuado el salario? Si No 4. Ingreso promedio mensual Lps_________
5. Principales problemas administrativos 5. Tiene cuenta bancaria Si No
____________________________________________________________ 6. Saldo actual de caja chica Lps_________
____________________________________________________________ 7. Es suficiente (C.CH.) Si No
6. Enfermedades de origen hidrico mas comunes 8. Que medidas se toman para reducir la morosidad?
____________________________________________________________ ____________________________________________
____________________________________________________________ ____________________________________________
____________________________________________________________ 9. Fecha de inicio de cobranza _____________________

* Otros gastos explique ________________________________

Anexo 4: Estudios de la DIAT relacionados con el
desarrollo de un SIS
Documento Título Fecha
No. 8 Consideraciones a los indicadores de gestión y evaluación Mayo 1999
del desempeño
No. 55 Análisis de formularios a ser implementados en el SINFASH Diciembre 1999
No. 86 Necesidades de información regional Junio 2000
No. 88 Mapa hidrogeológico nacional Diciembre 1995
No. 96 Indicadores gerenciales Julio 2000
No. 188 Definición de indicadores gerenciales y operativos prioritarios Agosto 2001
No. 204 Instructivo de indicadores gerenciales y Operativos Octubre 2001
No. 210 Reuniones de sensibilización interinstitucional/ USGS Noviembre 2001
sistemas geográficos de información
No. 218 Evaluación de indicadores gerenciales 1999-2001 Octubre 2001
No. 296 Revisión de la ficha mínima del SINFASH Agosto 2002
No. 304 Propuesta de unificación de fichas del SINFASH y el SIAR Octubre 2002
No. 339 Propuesta de conformación del Sistema Nacional de Agua Marzo 2003
Potable y Saneamiento de Honduras (SINFASH)
No. 369 Apoyo a contratación para el desarrollo del nuevo Sistema de Julio 2003
Información Nacional de Agua Potable y Saneamiento de
Honduras (SINFASH)
No. 371 Identificación de indicadores para el nuevo Sistema de Agosto 2003
Información en Agua y Saneamiento de Honduras (SINFASH)
No. 394 Propuesta de uso de sistemas de información Noviembre 2003
georeferenciado para el catastro del SANAA
No. 496 Aporte de la DIAT/SANAA al Sistema de Información de Agua Febrero 2005
y Saneamiento de Perú
Anexo 5: Caracterización de acueductos según
SANAA

CATEGORIA DESCRIPCIÓN
El sistema de agua potable está funcionando bien. Hay agua potable todos los
días. El clorador está funcionando, hay una Junta Administradora que se reúne
A periódicamente y hay una tarifa establecida, los abonados generalmente están
al día en sus pagos. El Técnico en Operación y Mantenimiento (TOM) no tiene
que tomar ninguna otra acción, más que hacer la próxima visita.
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias
administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. No se
B
requiere inversión monetaria para ponerlo en “A”. El TOM deberá trabajar con la
Junta hasta corregir las deficiencias administrativas.
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias
físicas y administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. Se
C requiere una inversión monetaria para ponerlo en “A”, pero el monto está dentro
de las posibilidades de la comunidad. El TOM deberá trabajar con la Junta
hasta corregir las deficiencias administrativas y físicas.
El sistema de agua potable está en tan mal estado tanto físico como
administrativo, que los costos para solucionar los problemas escapan de las
posibilidades de la comunidad. Solamente con financiamiento externo podrían
D
solucionarse los problemas. A menos que tenga posibilidades de obtener
financiamiento externo a la comunidad, el TOM no debe dedicar mucho tiempo
a esta Junta, ya que no hay muchas posibilidades de mejorar la situación.
Anexo 6: Ficha estándar para recoger información de
acueductos rurales del SIAR
SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACUEDUCTOS RURALES
Código Comunidad: __________________ Comunidad: _______________________________________
Código Sistema: _____________________
Municipio: ___________________________ Departamento: _____________________________________
Fecha visita: ___________________________ Técnico: ___________________________________________

Regional: _________________________________________________________________________________
En caso de tratarse del mismo sistema levantado en otro diagnóstico, indicar:
Código de la comunidad: ________________ Nombre de la comunidad: _____________________
1. DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD
1.1. Coordenadas geográficas comunidad (UTM): Latitud: _________
Longitud: _________ Altitud: _______ mt.
1.2. Viviendas: ___________________ 1.3. Población: ____________________
1.4. Acceso desde la oficina sede a la comunidad:
TIPO ACCESO DISTANCIA TIEMPO
ƒ Carretera pavimentada .......................... __________ km ................________ horas
ƒ Carretera de tierra (todo el año) ............ __________ km ................________ horas
ƒ Carretera de tierra (solo verano) ........... __________ km ................________ horas
ƒ Camino de herradura ............................ __________ km ................________ horas
ƒ Camino peatones ................................... __________ km ................________ horas
ƒ Vía aérea ................................................ __________ km ................________ horas
ƒ Vía marítima ........................................... __________ km ................________ horas
Tipo de transporte terrestre usado: Vehículo Motocicleta Transporte interurbano
1.5. Servicios existentes
Servicios de Comunicación Energía Eléctrica
Correo Organizaciones Públicas Iglesia
Internet Aduana Sector Salud
Telégrafo JNBS Alcantarillado
Teléfono Zona Militar Centro de Salud
Servicios de Educación Sector Privado Clínica Privada
Colegio/ Diversificado Cable Cruz Roja
Escuela Gasolinera Farmacia
Kinder Guardería Hospital
Industria Letrinas
Fuerzas Vivas
Comité de Ambiente Instituciones de Desarrollo Servicios de Transporte
Comité de Saneamiento (OPD/ONG/PDA) Pista de Aterrizaje
Básico/ Educación/ Salud Sector Público Muelle
Comité/ Sociedad de Abastecimiento de Agua Puerto
Padres de Familia Alcaldía/Municipalidad Transporte Interurbano
Cooperativa Bomberos Ninguno
Junta de Agua Policía
Patronato Casa Comunal
Otros (o Comentarios):
______________________________________________________________________________________

2. DATOS PRELIMINARES DEL SISTEMA

2.1. Si el acueducto sirve a múltiples comunidades, ¿Cuáles son las otras comunidades?:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
2.2. Conexiones actuales: _________ (de la comunidad)
2.3. ¿Qué institución(es) construyó el acueducto?
_________________________________________________________________________________________
2.4. Fecha construcción del acueducto: 2.5. Fecha inicio del cobro de la tarifa:
____________________________________ _____________________________________
2.6. Tipo de sistema:
Gravedad Energía Eólica Otro:__________________
Bombeo Pozo Artesanal _________________________
Energía Hidráulica Energía Solar _________________________

3. FORMACIÓN / ORGANIZACIÓN / CAPACITACIÓN

3.1. Junta Central (si existe)
3.1.1. Miembros de la junta central
Presidente: Fiscal:
_____________________________________ ___________________________________________
Vicepresidente: Vocal 1:
_____________________________________ ___________________________________________
Secretario: Vocal 2:
_____________________________________ ___________________________________________
Tesorero:
_____________________________________
3.1.2. ¿Actualmente está capacitada? 3.1.3. ¿Quién capacitó?
Si No _________________________________
3.1.4. Si la junta se reúne periódicamente, realizan ________ reuniones al año.
3.1.5. Si la junta no se reúne periódicamente, realizan sus reuniones:
Según necesidad En común acuerdo Ocasionalmente Nunca
3.2. Junta Local
3.2.1. Miembros de la junta local
Presidente: Fiscal:
_____________________________________ ___________________________________________
Vicepresidente: Vocal 1:
_____________________________________ ___________________________________________
Secretario: Vocal 2:
_____________________________________ ___________________________________________
Tesorero:
_____________________________________
3.2.2. ¿Actualmente está capacitada? 3.2.3. ¿Quién capacitó?
Si No _______________________________________
Módulo de Capacitación Recibidos
Organización
Operación y mantenimiento
Documentos legales (Reglamento, Ley de Agua, Personería Jurídica)
Desinfección del agua
Microcuenca
Procesos administrativos
3.2.4. Si la junta se reúne periódicamente, realizan ________ reuniones al año.
3.2.5. Si la junta no se reúne periódicamente, realizan sus reuniones:
Según necesidad En común acuerdo Ocasionalmente Nunca
3.2.6. Si no hay junta local, ¿quién administra?:
________________________________________________________________________________________
NOTA: Indicar el cargo de la persona en la comunidad y/o nombre de la institución a que pertenece.

4. INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA
4.1. Tarifa mensual: _______________ £ps. Morosidad: ___________ %.
4.2. Forma de pago:
diario mensual semestral
semanal bimestral anual
quincenal trimestral nunca
4.3. Movimiento Financiero:
Ingreso promedio mensual del acueducto ____________ Lps.
Gasto promedio mensual de cloro (costo libra de cloro: ____________ Lps.) ____________ Lps.
Gasto promedio mensual de materiales ____________ Lps.
Otros gastos mensuales (no considerar paga al fontanero) ____________ Lps.
Fondo mensual destinado a la cuenta de ahorro (si la hay) ____________ Lps.
4.4. Si hay cuenta de banco, responder lo siguiente: Saldo en banco ____________ Lps.
4.5. Saldo en caja ____________ Lps.
4.6. Si hay fontanero contestar lo siguiente:
4.6.1. Frecuencia trabajo del fontanero:
Si es periódico: __________ veces por mes, que equivale a __________ horas por mes.
Si no es periódico: Según necesidad Por obra Solo Clora Esporádico Nunca
4.6.2. Sueldo promedio mensual del fontanero: ____________ Lps.
4.7. Que problemas de orden administrativo tiene el acueducto:
De la educación La comunidad no acepta la No se aplica el reglamento
Desmotivación de la cloración del agua No se cobra el servicio
comunidad De la formación De la gestión
Falta de Falta de capacitación a la Junta de Desinterés o apatía por
concientización de la Agua parte de la Junta de Agua
comunidad en Falta de documentación Desmotivación de la Junta
aspectos de Falta de principios de contabilidad de Agua
sostenibilidad del Junta de Agua incompleta El Patronato interfiere en la
acueducto La Junta de Agua no tiene gestión del acueducto
Falta de Quórum en personería jurídica El Patronato maneja el
las asambleas No hay Junta de Agua acueducto
No poseen registro de sus
abonados
 Falta de coordinación Nadie lo administra Falta de Fondos
de las actividades de No hay cuenta bancaria De los materiales
la Junta de Agua No se informa de la contabilidad Deficiencias en el uso de
Falta de Paga no mensual de la tarifa formatos
mantenimiento del Registro incompleto de sus Mala administración del
acueducto abonados material de oficina
Falta de material de Custodia de Recursos Económicos Del fontanero
oficina Falta de fiscalización No hay fontanero
Falta de Quórum en Falta de auditorias No hay paga al fontanero
las reuniones de De la sostenibilidad Presencia del fontanero
trabajo de la Junta Desinterés o apatía por parte de la esporádica
Falta en la comunidad Sueldo del fontanero
desinfección del agua Falta de participación comunitaria insuficiente
Falta en la toma de (para proyectos en ejecución) Otros
decisiones No hay tarifa Divisiones o sectarismo en
Falta en las reuniones No se paga el servicio la comunidad
de asamblea Tarifa adecuada pero alta a la Divisiones o sectarismo
Falta en las reuniones capacidad de pago de la entre comunidades
ordinarias de trabajo comunidad (acueductos de múltiples
de la Junta Tarifa alta a la capacidad de pago comunidades)
Instituciones externas de la comunidad Problemas de servidumbre
privadas o públicas Tarifa baja Residencia de los
administran el De los fondos directivos de la Junta de
acueducto Alto consumo de Agua fuera de la localidad
Intrusión política energía/combustible del acueducto
adversa al servicio Altos costos de mantenimiento Ninguno
Mala administración Caja chica sin fondos Otro____________________
de fondos Deudas contraídas con otras ___________________________
Morosidad instituciones
4.8. Si existe morosidad en el acueducto, indique la(s) medida(s) aplicada(s) para reducirla:
Actividades de Avisos de corte Multas
concientización Avisos verbales individuales Plan de créditos
Acuerdo de cubrir la Avisos verbales públicos Reuniones de Asamblea
mora en especies Intermediación a través de la Ninguna
y/o trabajo Alcaldía Otros: ________________________
Aplicar el Cobro a domicilio a morosos ________________________________
Reglamento Corte del servicio

5. INFORMACIÓN TÉCNICA
5.1. CUENCA
5.1.1. Problemas vigentes de la cuenca:
Asentamientos Contaminación bacterial Desconocimiento de la
agrícolas Contaminación mineralógica delimitación de la cuenca
Asentamientos natural Excesiva erosión.
agroindustriales Contaminación mineralógica (por Frecuentes incendios
Asentamientos minería) forestales
ganaderos Contaminación química Inestabilidad de taludes
Asentamientos Deforestación
humanos
 La fuente merma Pendiente cercado de la cuenca Problemas legales de tenencia
significativamente en Pendiente la declaratoria de área del bien
época de verano protegida Ninguno
Insuficiencia de la Pendiente señalamiento de la Otros: ______________________
fuente para cuenca ____________________________
abastecer la Presencia de vías de
demanda, en todo el comunicación
año Problemas de servidumbre
5.1.2. Medidas de protección vigentes aplicadas en la cuenca:
Cercado Capacitación/Educación Adquisición del terreno
Reforestación Campañas de Concientización Viveros
Estabilización de Casetas de bombeo contra incendio Sello sanitario del pozo
taludes Casetas de vigilancia (para pozos)
Declaración de área Vigilancia Ninguno
protegida Señalamiento Otros:
Delimitación de la cuenca ________________________
Plan de manejo/Plan de reforestación
5.2. FUENTE(S):
Tipo Fuente Coordenadas geográficas
Caudal de (nacimiento, (a la altura de la obra de
Producción vertiente, toma) ¿Satisfactorio ¿Se
No. Nombre
o Aforo quebrada, río, en verano? seca?
(gpm) Latitud Longitud Altitud
laguna,
(UTM) (UTM) (mt)
subterránea)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total Caudal: 0.00
5.3. Si se seca, ¿por qué?
Otro:
Deforestac _____________________________________________________________________________
ión _____________________________________________________________________________
Intensa _______
sequía
5.4. OBRA(S) DE TOMA:
Tipo de Obra de Toma
¿Es
(Estación de bombeo, Bombeo Pretratamiento
Caudal de Período de adecuado
hidráulico, Caja toma, (Cloración, Desarenador,
No. Captación Limpieza el período
Caja/Tanque, Dique, Galería, Prefiltro, Filtro, Sin
(gpm) (veces/año) de
Presa, Presa/Tanque, Sin obra pretratamiento)
limpieza?
toma)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total Caudal: 0.00
NOTA: El correlativo de la tabla obras de toma corresponde al mismo correlativo de
la tabla fuentes.
5.5. LÍNEA DE CONDUCCIÓN:
Longitudes (mts)
Diámetro Se ignora tipo
HG PVC HF Asbesto Poliducto Totales
material
½"Ø 0.00
¾"Ø 0.00
1"Ø 0.00
1¼"Ø 0.00
1½"Ø 0.00
1¾"Ø 0.00
2"Ø 0.00
2½"Ø 0.00
3"Ø 0.00
4"Ø 0.00
6"D 0.00
8"Ø 0.00
10"Ø 0.00
12"Ø 0.00
Se ignora
0.00
diámetro
Totales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.6. SISTEMA POR BOMBEO:
Tipo de Bomba
(Centrífuga de combustión
Tiempo de Capta agua
interna, Centrífuga eléctrica, Potencia ¿Está comunicado
No. Bombeo de la fuente
Electro-sumergible, Hidráulica, (HP) con Tanque?
(horas/día) No.
Sumergible de combustión
interna, Turbina)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.7.LÍNEA DE BOMBEO:
Longitudes (mts)
Diámetro Se ignora tipo
HG PVC HF Asbesto Poliducto Totales
material
1"Ø 0.00
1¼"Ø 0.00
1½"Ø 0.00
1¾"Ø 0.00
2"Ø 0.00
2½"Ø 0.00
3"Ø 0.00
4"Ø 0.00
Se ignora
0.00
diámetro
Totales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.8. POZOS DOMICILIARES
5.8.1. Cantidad de pozos en buen estado: ____________ Viviendas que cubre: ____________
Población: __________
5.8.2. Cantidad de pozos en mal estado: ____________ Viviendas que cubre: ____________
Población: __________
5.9. TANQUE(S) DE ALMACENAMIENTO: (los que se abastece la comunidad)
Disposi Coordenadas geográficas
Forma de Material
ción
la base (Metálico,
(Aterrad
(Cuadrad concreto Caud
o, Capac
a, armado, # de Caja al de
No semiate idad
rectangul ferroceme Recámar Distribui entrad Latitud Longitu Altitud
. rrado, (galon d
ar, nto, as dora a (UTM) (mt)
superfic es) (UTM)
circular, polímero, (gpm)
ial,
poligonal mampost
elevado
) ería)
)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Totales: 0.00 0.00
5.10. HIPOCLORADOR(ES):
 Cantidad de
¿Esta Tiemp Período de
Cantid Cloro ¿Es
Tiene en o de Limpieza del
No ¿Esta ad de Residual adecuado el
Hipoclo buen Recar tanque e
. en uso? Cloro cerca del período de
rador estado ga hipoclorador
(lbs) Tanque limpieza?
? (días) (veces/año)
(ppm)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
NOTA: El correlativo de la tabla hipocloradores corresponde al mismo correlativo
de la tabla de los tanques de almacenamiento.
5.11. ¿Por qué no funciona el hipoclorador?
Fondos insuficientes Fallas o falta accesorios No tiene hipoclorador
Desinfección a nivel Hipoclorador en mal estado Rechazo o desinterés del agua
domiciliar Falta capacitación clorada por la comunidad
Desinterés de la Junta Falta del equipo necesario Ninguno
de Agua para el manejo del cloro Otro: _______________________
Dificultad en la No llega el agua al
adquisición del cloro hipoclorador
Escasez de cloro No se paga por el servicio
5.12. Cantidad de cloro residual en la parte más lejana de la comunidad con respecto al tanque:
________________ ppm.
5.13. Otros tratamientos:
Cloración domiciliar Sedimentador Otro: _______________________
Filtración Método sodis (mediante
Por ebullición energía solar)
(domiciliar) Ninguno
5.14. LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN:
Longitudes (mts)
Diámetro Se ignora tipo
HG PVC HF Asbesto Poliducto Totales
material
½"Ø 0.00
¾"Ø 0.00
1"Ø 0.00
1½"Ø 0.00
1¾"Ø 0.00
2"Ø 0.00
2½"Ø 0.00
3"Ø 0.00
4"Ø 0.00
 6"D 0.00
8"Ø 0.00
Se ignora
0.00
diámetro
Totales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.15. RED DE DISTRIBUCIÓN:
Longitudes (mts)
Diámetro Se ignora tipo
HG PVC HF Asbesto Poliducto Totales
material
½"Ø 0.00
¾"Ø 0.00
1"Ø 0.00
1½"Ø 0.00
1¾"Ø 0.00
2"Ø 0.00
2½"Ø 0.00
3"Ø 0.00
4"Ø 0.00
6"D 0.00
8"Ø 0.00
Se ignora
0.00
diámetro
Totales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.16. Cantidades de llaves públicas: ______________
5.17. ¿Requiere ampliaciones? Si No
5.18. Que problemas de orden técnico tiene el acueducto:
Acueducto Existencia de conexiones Presencia de fallas en
construido en forma clandestinas el acueducto
empírica Falta de cobertura del servicio Uso del agua para
Acueducto obsoleto Falta de materiales de fines no domésticos
Insuficiencia del construcción Uso irracional del agua
acueducto para Hipoclorador incompleto Ninguno
abastecer la Mala calidad de agua Otros:
demanda No hay hipoclorador _____________________
Proyecto inconcluso No hay tanque de ___
Existen conexiones almacenamiento
empíricas
6. SERVICIO DEL SISTEMA
6.1. ¿Hay agua en el sistema? Si No 6.2. Si hay agua, ¿Se raciona? Si No
6.3. Si no hay agua o se raciona, ¿por qué?
Acueducto en Conflictos con terceras Falla en el equipo de bombeo
construcción personas Fallas en el acueducto
Acueducto obsoleto Corte del servicio de energía Falta de operación/mantenimiento
Agotamiento severo Crecimiento poblacional Mal diseño del acueducto (en
de la fuente Desperdicio de agua sistemas nuevos)
Alto costo del Uso indebido del agua Pegues clandestinos
combustible Existe vulnerabilidad en el Sistema abandonado
sistema Otro: _______________________
6.4. Si se raciona, tiempo promedio mensual del racionamiento: ______ días. (1 día=12 horas)
6.5. ¿En que meses se raciona?

Enero Mayo Septiembre

Febrero Junio Octubre
Marzo Julio Noviembre
Abril Agosto Diciembre

7. SANEAMIENTO
Obras de saneamiento presentes en la comunidad:
Fosa simple Tanque séptico Tratamiento de aguas
Cierre hidráulico/Inodoros Pozos de absorción residuales
Abonera Pilas Ninguno
Resumideros Control de basuras Otros: ____________________
Alcantarillado Campañas de limpieza
7.1. Saneamiento cuantitativo presente en la comunidad:
Cantidad de viviendas con letrinas ....................................................................______________
Cantidad de viviendas con pilas ........................................................................______________
Cantidad de viviendas con resumideros ............................................................______________
8. SALUD
8.1 Enfermedades presentes en los últimos 6 meses
Cólera Hepatitis Tifoidea
Dengue Malaria Enfermedades de la piel
Diarreas Paludismo Ninguna
Disentería Parasitismo

9. CHEQUEO DE COMPONENTES
COMPONENTE ESTADO* VULNERABLE COMENTARIOS
Obra toma __________ ___________________________________
Pretratamiento __________ ___________________________________
Línea de conducción __________ ___________________________________
Planta de tratamiento __________ ___________________________________
Tanque __________ ___________________________________
Hipoclorador __________ ___________________________________
Rompecarga __________ ___________________________________
Línea de distribución __________ ___________________________________
Red de distribución __________ ___________________________________
Equipo de bombeo __________ ___________________________________
Línea de bombeo __________ ___________________________________
Pozo __________ ___________________________________

(*) ESTADO: No aplica, Bueno, Regular, Malo

10. OTROS
10.1. Se ha tenido recaudación o actividades especiales para reparar el sistema desde la última vez
que se requirió: Si No
10.2. Hay participación comunitaria para la operación y mantenimiento, limpieza de presa y línea de
conducción, chapeo: Si No
10.3. Identificar ampliaciones, mejoras o reparaciones de emergencia:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
10.4. Si funciona el CMC y si tienen plan de acción, ¿Cuáles?, adquisición de terreno MC.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________
10.5. CSB, si funciona, ¿está constituida? Si No
10.6. ¿Qué acciones?, cantidad de letrinas, uso y M. letrinas.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
10.7. Si forman parte de una Mancomunidad, Asociación de Juntas, ¿qué beneficios reciben al ser
miembros? _____________________
_____________________________________________________________________________________
____________________
10.8. ¿De quién recibe asistencia técnica?: ________________ ¿fecha
última?: __________ ¿adecuada/suficiente? Si No
10.9. ¿Donde compra el cloro?: _______________________ Cantidad?: _____________ lbs.
¿Costo?: ______________ Lps.
10.10. ¿Recibe asesoría en calidad de agua? Si No ¿Con qué frecuencia?
______________ veces al año.
10.11. ¿Tiene personería jurídica? Si No
10.12. ¿Conoce el reglamento y estatutos? Si No
10.13. ¿Tiene carpeta del proyecto? Si No

Personas entrevistadas:
No. NOMBRE IDENTIDAD FIRMA O HUELLA
1 _______________________________________ ____________________ _________________
2 _______________________________________ ___________________ _________________
3 _______________________________________ ____________________ _________________
4 _______________________________________ ____________________ _________________
5 _______________________________________ ____________________ _________________
6 _______________________________________ ____________________ _________________
7 _______________________________________ ____________________ _________________
8 _______________________________________ ____________________ _________________
9 _______________________________________ ____________________ _________________
10 _______________________________________ ____________________ _________________
Anexo 7: Indicadores del SIS del ERSAPS

Indicadores/ variables
Calidad de servicio
Cobertura del servicio de agua potable
Cobertura del servicio de alcantarillado
Dotación media de agua litros/ persona por día
Cumplimiento norma de la calidad del agua
Cumplimiento norma de la calidad de agua residual
Continuidad de servicio
Relación demanda/ oferta
Comercial
Cobertura de micromedición
Micromedición en buen estado
Agua no contabilizada
Eficiencia de cobranza
Rotación de la deuda
Índice de atención de reclamo
Factura mensual promedio
Nro. de días de salario mínimo para pagar factura
Administración
Empleados de agua por 1000 conexiones
Empleados de alcantarillado por 1000 conexiones
Total empleados por 1000 conexiones
Costos
Costo de producción Lps/m³
Precio de venta Lps/m³
Proporción del costo por pago de personal
Proporción del costo por compra de químico
Proporción del costo por pago de energía
Relación costos/ingresos
Operación y mantenimiento
Proporción del suministro por aguas superficiales
Proporción del suministro por aguas subterráneas
Fallas en mantenimiento de tuberías de agua potable (averías/ Kms-año)
Fallas en mantenimiento de tuberías de alcantarillado (averías/ Kms-año)
Anexo 8: Tabla comparativa de la evaluación de los
SIS de Honduras

8.1 Indicadores y variables

Sistema Indicadores/ variables Unidad
Calidad de servicio
Cobertura del servicio de agua potable %
Cobertura del servicio de alcantarillado %
Dotación media de agua litros/ persona por día Litros/ persona/ día
Cumplimiento norma de la calidad del agua Unidad
Cumplimiento norma de la calidad de agua residual Unidad
Continuidad de servicio Horas/ día
Relación demanda/ oferta
Comercial
Cobertura de micromedición %
Micromedición en buen estado
Sistema de información de la ERSAPS

Agua no contabilizada Litros

Eficiencia de cobranza
Rotación de la deuda
Índice de atención de reclamo %
Factura mensual promedio Lempiras
Nro. de días de salario mínimo para pagar factura Días
Administración
Empleados de agua por 1000 conexiones Empleados
Empleados de alcantarillado por 1000 conexiones Empleados
Total empleados por 1000 conexiones Empleados
Costos
Costo de producción Lps/m³ Lps/m³
Precio de venta Lps/m³ Lps/m³
Proporción del costo por pago de personal
Proporción del costo por compra de químico
Proporción del costo por pago de energía
Relación costos/ ingresos
Operación y mantenimiento
Proporción del suministro por aguas superficiales
Proporción del suministro por aguas subterráneas
Fallas en mantenimiento de tuberías de agua potable Averías/ Kms-año
Fallas en mantenimiento de tuberías de alcantarillado Averías/ Kms-año
Sistema Indicadores/ variables Unidad
Identificación geográfica
Información general de la comunidad
Conexiones actuales
SIAR

Información de Juntas de agua

Información administrativa de las Juntas de agua
Información técnica de los sistemas
Información del estado de los componentes del sistema
SINAPH

Es la unión de las bases de datos del censo, del SIAR y del

SINFASH

Censo
Información de agua y saneamiento que permite el cálculo
de coberturas, desagregadas a nivel nacional,
departamental, municipal y urbano, rural
Encuestas permanentes de hogares
¿Tiene en la vivienda o propiedad, tubería instalada para
agua?, ¿cómo y donde obtiene el agua?, frecuencia del
INE

suministro del agua, Tipo de servicio sanitario, uso del

servicio sanitario.
Encuestas de condiciones de vida (ENCOVI)
Número de viviendas con acceso a servicio de agua,
desagregado por rural y urbano

Número de viviendas con acceso a servicio de

saneamiento, desagregado por rural y urbano

Información física y financiera de proyectos de agua y

saneamiento
Fase en la que se encuentra un proyecto
FHIS

Etapa en la que se encuentra un proyecto

Número de beneficiarios
Montos de inversión
Información relacionada con enfermedades de origen
SECRETARÍA DE

hídrico
SALUD

Acceso al agua

Calidad del agua

Educación sanitaria e higiene

8.2 Objetivos y funcionamiento
Sistema Objetivo Funcionamiento/Uso Alcance

Es conocer el estado de los acueductos

rurales y la visualización de las condiciones
SIAR Esta en funcionamiento A nivel rural
de los servicios de agua potable en el área
rural a través de la categorización.
Conocer las coberturas de agua y
SINFASH Sin funcionamiento Nacional
saneamiento a nivel nacional
Es disponer de información detallada sobre
Sistema los prestadores de servicios, estado de los Esta en proceso de
Nacional
ERSAPS sistemas, planes de inversión, tarifas y implementación
cualquier otra información de interés público.
Es agrupar la información estadística de las
instituciones gubernamentales para difundir
en forma oficial. Cuenta con un Sistema
INE En funcionamiento Nacional
Estadístico Nacional (SEN) donde la idea del
SEN es compartir información, conocimiento.
El sistema está liderado por el INE.
El objetivo es conocer el estado de los
FHIS En funcionamiento Nacional
proyectos y las inversiones
Vigilar la morbimortalidad, para plantear
programas epidemiológicos a fin de realizar
SEC. SALUD En funcionamiento Nacional
intervenciones para resolver brotes
endémicos y epidemiológicos del país.
Anexo 9: Lista de personas entrevistadas

Institución Entrevistado
Agencia Suiza Para el Desarrollo de la Cooperación (COSUDE) Ing. María Luisa Pardo
Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Sistemas de Ing. Omar Núñez
Agua (AHJASA)
Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) Arq. Virgilio Zelaya
Comisión Presidencial para la Modernización del Estado (CPME) Ing. José Mario Zúñiga
Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento Ing. Luís Moncada,
(ERSAPS) Ing. Francisco Valladares
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Ing. Renato Chavarría
Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) Ing. Dario Urbina
Ing. Aleida Martinez
Ing. Lenin Delgado
Instituto Nacional de Estadística (INE) Lic. René Soler
Programa de Agua y Saneamiento (WSP) Ing. Rafael Vera
Red de Agua y Saneamiento de Honduras (RAS-HON) Ing. Ligia Miranda
Secretaría de Gobernación y Justicia Arq. Blas Boquín
Secretaría Técnica del CONASA y Servicio Autónomo Nacional de Ing. Ramón Cuellar
Acueductos y Alcantarillados (SANAA) Ing. Rodolfo Ochoa
Ing. Luís Romero
Ing. Javier Medina.
Programa de Agua y Saneamiento
Región América Latina y el Caribe
Oficina Sub-Regional para América Central

Oficina Banco Mundial

Centro Financiero Uno, 4to Piso
Colonia Payaquí, Blvd. San Juan Bosco
Tegucigalpa, Honduras

Teléfono: (504) 239-4551

Fax: (504) 239-4555

wsplac@worldbank.org
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