Silabo de CJMP Iiis
Silabo de CJMP Iiis
Silabo de CJMP Iiis
SYLABUS DESARROLLADO
DE
CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR
POLICIAL
PROGRAMA REGULAR
2008
1
ESCUELA DE SUBOFICIALES
PUENTE PIEDRA-LIMA
SYLABUS
CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR POLICIAL
(PROCESO REGULAR)
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : Formación Técnico Policial
AREA EDUCATIVA: Formación Específica
AREA COGNITIVA : Cultura Organizacional
AÑO DE ESTUDIO : SEGUNDO AÑO
HORAS SEMESTRALES : 32 horas académicas
HORAS SEMANALES : 02
CRÉDITOS : 02
PERIODO ACADEMICO : III Semestre
II. SUMILLA
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
LA JURISDICCION ESPECIALIZADA EN MATERIA PENAL MILITAR.-
II UNIDAD
-DEL HECHO PUNIBLE DE FUNCION
TERCERA . Acción- Definición del Delito- Delito doloso y culposo, Delito
SEMANA por Omisión- Delito de Función –Tentativa- Falta Disciplinaria
02 horas Delitos que contempla el CJMP.
CUARTA . Autores.-Participes.
SEMANA . Ausencia de Responsabilidad comentarios al inc.4,5 y 8avo
02 horas del Art. 19 del CJMP.
III UNIDAD
DE LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
.La Pena - Clases de Penas.-Sanciones Penales.-Pena de
QUINTA SEMANA Muerte , Pena Privativa de la Libertad, Pena limitativa de
02 horas Derechos ,Trabajo comunitario y pena de Multa- comentarios a
la pena de separación temporal o absoluta del servicio,
Inhabilitación sus efectos.
SEXTA
SEMANA . Causales de Extinción de la Acción Penal y de la condena
02 horas . De La Extinción de la Pena -plazos de prescripción.
IV UNIDAD
MODALIDAD A DISTANCIA
DELITOS CONTRA LA DEFENSA NACIONAL
SETIMA . Delitos de Traición a la Patria
. Delitos Contra la Seguridad Interna.-Rebelión.-Exención de la
SEMANA Pena-
(02 Horas) Sedición.-Motín.
OCTAVA SEMANA
(02 Horas)
NOVENA . TALLER (Disposiciones Comunes a los Delitos Precedentes)
SEMANA (Estudio de Casos)
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(02 Horas)
V UNIDAD
DELITOS DE INFORMACION RELATIVA A LA DEFENSA NACIONAL, ORDEN
INTERNO Y
SEGURIDAD CIUDADANA
. Infidencia.-Posesión No autorizada de Información.-Infidencia
DECIMA culposa
SEMANA
02 horas . Ultraje a los Símbolos Nacionales, Militares y Policiales
DECIMO .DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL
PRIMERA SEMANA HUMANITARIO
02 horas . Delitos Contra las Personas protegidas por el Derecho
Internacional Humanitario perpetrados por personal Militar o
Policial
VI UNIDAD
DELITOS
DECIMO .DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y OTROS DERECHOS
SEGUNDA
SEMANA .Saqueo.-Destrucción.-Apropiación y Confiscación de Bienes,
02 horas Absolución de derechos y acciones
VII UNIDAD
DELITOS CONTRA LA FIDELIDAD A LA FUNCION MILITAR-POLICIAL
DECIMO . Información Falsa sobre asuntos del servicio
SEXTA . Falsificación o Adulteración de documentación Militar-Policial
SEMANA . Certificación Falsa
. Uso Indebido de Insignias y Distintivos y Destrucción de
(02 Horas) Documentación Militar policial
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
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A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción
permanente docente – educando, enmarcadas en la cultura
participativa, y el trabajo en equipo.
A. EQUIPOS
Retro-proyector, video grabadora, computador, proyector
multimedia.
B. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como utilizará
transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.
VII. EVALUACIÓN
1. Talleres
2. Exposiciones
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3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva,
pudiendo, además, contener preguntas tipo desarrollo y
situación problema, en las que prime el empleo de la
capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y
el pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en
su forma y contenido.
Promedio General:
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RELACION DE DOCENTES DEL CURSO
“CODIGO DE JUSTICIA MILITAR - POLICIAL”
1. Coordinador
Leopoldo Javier Mallqui Checa 9359-0001 Dr.jmch_abogado@hotmail.com
2. Jesús Pino del Pozo 461-5701
3. Julián Castro Jiménez 9752-9234
4. Luís Sullca Chumbes 9523-2325
luchoalfredosc@hotmail.com
5. Flor Alarcón Galiano 97355726 florag25@hotmail.com
6. Elarth Sumarrivia Valenzuela 9944-0433
7. Jorge Álvarez Salvador 975 3440
jorgeluis1303@hotmail.com
8. Pedro Ferro Benavides
pedrofabe@hotmail.com
9. Luís Rodríguez Vizcardo 9755-3260 luigui_4@hotmail.com
10. Emilio Peña Silva
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PRIMERA SEMANA
(18 AL 23 FEBRERO)
INTRODUCCION
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excepciones aplicables al juzgamiento de civiles, solo cuando cometían
delito contra el servicio militar obligatorio, y la Constitución de 1993
reprodujo un texto bastante similar, pero amplió las excepciones
aplicables al juzgamiento de los civiles a los delitos de traición a la patria
y terrorismo. Desde el primer CJM. De 1898 El Perú ha tenido SEIS
Códigos de Justicia Militar, siendo el último el promulgado Mediante
decreto legislativo Nº 961 de fecha 11 de Enero del 2006, denominado
Código de Justicia Militar – Policial.
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Penal Militar Policial Ley Nro.28665 del 07 de Enero del 2006, pero contra
esta ley también se interpusieron acciones de Inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional , y al resolver esta controversia el TC. Por
sentencia en el expediente Nro. 004-2006-PI/TC ; 006-2006-PI/TC , ha
declarado inconstitucionales diversos artículos de esta ley por atentar
contra el principio de legalidad, principio del Juez natural, Principio de
independencia del juez ,principio de inamovilidad de los jueces etc. Y
también a consecuencia de estas sentencias se ha expedido la ley 28934
en la que dispone que continúe en vigencia la actual organización de la
Justicia militar policial (Dec.ley 23201) hasta que se subsane los vacíos
normativos generados con estos precedentes del TC.
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Primera Zona Judicial PNP – con sede en Chiclayo
Segunda Zona Judicial PNP – con sede en Lima
Tercera Zona Judicial PNP – con sede en Arequipa
Cuarta Zona Judicial PNP – con sede en Cusco
Quinta Zona Judicial PNP – con sede en Iquitos
Los actos judiciales, para que tengan validez, sean observados y nazcan
con efectos a la vida jurídica, deben tener como presupuesto esencial el
estar ajustados a las exigencias que la Constitución y las Leyes demandan.
Desde su inicio, el proceso penal militar no cumple con todas las exigencias
constitucionales y legales, que en el sistema democrático PERUANO
implican las garantías al debido proceso de los incriminados y una
independencia absoluta de los jueces y fiscales con respecto al poder
legislativo y el ejecutivo y en el marco de este debido proceso que es una
garantía de la administración de justicia común, militar y administrativa es
que se han suspendido la entrada en vigencia de muchos artículos de estas
dos modernas leyes referidas a la jurisdicción penal militar – policial
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SEGUNDA SEMANA
(25 FEB al 01MAR)
TITULO PRELIMINAR DEL CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR POLICIAL
PRINCIPIOS GENERALES
EL nuevo CJMP. a diferencia del anterior contiene un Título Preliminar en
donde se sientan las bases constitucionales y supranacionales de su
contenido, en donde se citan un conjunto de principios garantistas de
protección de los derechos fundamentales de la persona en la aplicación de
la ley penal militar los cuales son los siguientes :
.
b.- Prohibición de la Analogía : Solo los delitos que se encuentran tipificados
en el CJMP. Pueden ser objeto de sanción penal , si el hecho cometido no
se subsume en el tipo penal no hay delito. No se puede cubrir los vacíos de
la ley penal aplicando normas que sancionan hechos delictuosos a una
similar o análoga situación fáctica.
c.- Principio de Lesividad : nos indica que solo deben sancionarse aquellas
conductas que lesionan bienes jurídicos que cuentan con protección penal,
que lesionan los intereses militares o policiales importante para que estas
instituciones cumplan su fin constitucional.
d.- Principio de doble Incriminación : Solo se puede sancionar penalmente
una conducta por una sola vez constituyendo esta decisión cosa juzgada, la
ley prohíbe que por la comisión de un mismo hecho delictuoso la persona
sea perseguida dos o mas veces , siempre y cuando se den las tres
identidades de sujeto ,hecho y fundamento ( bien jurídico protegido.) No se
podrá imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción
administrativa en los casos donde se aprecia la triple identidad antes
señalada. El Derecho penal tiene preeminencia sobre el derecho
administrativo sancionador y si se inicia un proceso administrativo y luego
un proceso penal policial militar por los mismos hechos, sujetos y
fundamento, entonces el proceso administrativo debe suspenderse a
resultas de lo que se resuelva en el proceso penal.
e.- Conocimiento de la ley : El militar o policía tiene el deber de conocer las
disposiciones de este código, no pudiendo alegar ignorancia para eximirse
de responsabilidad.
f.- Juez Natural : Solo los jueces y tribunales establecidos legalmente de
acuerdo a la constitución y a la ley , con anterioridad a la comisión de una
conducta delictuosa ` están facultados para juzgar a los militares y policías
cuando cometan un delito de función sancionada por ley . No se pueden
crear órganos jurisdiccionales especiales después de la comisión del ilícito
penal para juzgar a los presuntos delincuentes.
g.- Derecho de Defensa : Este es uno de los derechos humanos
fundamentales de toda persona a ser oído en un debido proceso y a
ejercitar su defensa , a ofrecer los medios probatorios que crea
¡ conveniente en el proceso penal, es una garantía constitucional prevista
en el Art. XI. Del titulo preliminar del CJMP. Y en el Art.139 inc.14 de la
Constitución y en los tratados internacionales de derechos humanos que el
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Perú ha suscrito, consecuentemente toda persona no puede ser privado de
este derecho en ningún estado del proceso y tiene derecho a ser informada
inmediatamente y por escrito del motivo de su detención, tiene derecho a
elegir a su abogado defensor y a ser asesorada por éste desde que es
detenida por cualquier autoridad
h.- Doble Instancia : Siempre cabe la posibilidad de impugnar las sentencias
y resoluciones judiciales, salvo escasas excepciones .Cuando se apela de
una sentencia que impone una sanción penal el órgano revisor no podrá
agravar la pena siempre y cuando el condenado sea el apelante único, es
decir que si quien apela es el Fiscal si pueden incluso aumentar la
condena.
i.- Aplicación Supletoria : Solo si existen vacíos o defectos en el CJMP. Se
tiene que acudir a las normas de la parte general del Código penal , normas
procesales afines y de ejecución.
OBJETO DEL CODIGO DE JUSTICIA MILITAR POLICIAL.
DE LA LEY PENAL :
A. APLICACIÓN ESPACIAL.-
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orden legal de autoridad militar o policial o en servicio de
las FFAA. o PNP, aunque fueran de propiedad privada.
(2) Las aeronaves o navíos civiles nacionales y civiles o
militares extranjeros, cuando se encuentren en lugares
sujetos a jurisdicción militar peruana.
B. APLICACIÓN TEMPORAL
C. APLICACIÓN PERSONAL
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b) Que el sujeto activo sea un militar o policía, miembro de las
Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional que ha realizado la
conducta cuando se encontraba en situación de actividad.
a) Los que, de acuerdo con las Leyes Orgánicas del Ejercito, Marina
de Guerra, Fuerza Aérea y de la Ley de la Policía Nacional, la
Ley de Situación Militar o Policial y la Ley del Servicio Militar,
tienen grado militar o policial, prestan servicio militar, e integran
estas instituciones, desempeñando cargos o funciones. Aquí es
importante destacar que de acuerdo a la ley Orgánica de la PNP.
Son considerados personal policial los cadetes de la Escuela de
Oficiales y los alumnos de la Escuela de Suboficiales
consecuentemente le son aplicables a los alumnos el CJMP
TERCERA SEMANA
(03MAR al 08 MAR)
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QUE ES ACCION
La acción es un suceso del mundo externo que materializa la voluntad de
una persona.
La acción puede adoptar dos formas diferentes una positiva y otra negativa,
consiste en hacer y no hacer. Es la posibilidad de dirigir y controlar el acto.
QUE ES OMISION
La omisión es cuando el agente teniendo el deber de impedir el resultado
de una conducta punible, no lo hace estando en posibilidad de hacerlo se
aplicará la pena contemplada en la respectiva norma penal.
Omisión es dejar de hacer o de prestar apropiadamente los servicios a que
está obligado en su relación profesional con el público, omisión que da
lugar como resultado a cierto perjuicio a esta persona que no se atiende
debidamente o también cuando el agente a través de un acto propio de su
actividad, y en relación causal y con culpa produce un daño determinado en
la salud de un individuo, es decir consta de dos partes:
DELITO : Toda conducta para que sea calificada como delito debe reunir
ciertas características, existen pues características comunes a todos los
delitos como características que solo se dan a algunos de ellos,.Todas las
personas realizan conductas por comisión o por omisión, pero solo se
sancionan penalmente aquellas que lesionan o ponen en peligro bienes
jurídicos de mayor valor que han sido establecidos en forma taxativa en el
Código Penal sea éste el común o el código militar policial . En conclusión
existen diversas definiciones asi tenemos que delito es toda conducta
típica , antijurídica y culpable. Es un acto contrario a la ley penal y
amenazado con una pena pública.
Delito Doloso : la comisión de conductas delictuosas lesivas a los bienes
jurídicos institucionales puede ser de dos clases DOLOSOS Y
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CULPOSOS .en el caso de delito DOLOSO EL SUJETO ES CONCIENTE
DE QUE quiere dañar el bien jurídico protegido y quiere hacerlo, es decir
que los delitos dolosos por comisión se caracterizan porque el sujeto realiza
la infracción penal en forma intencional consciente y voluntaria. Si el sujeto
no es consciente de su accionar , por ejemplo esta demente o sufre de una
grave alteración de la conciencia entonces no hay dolo, el agente es
inimputable y no se le puede sancionar penalmente;
Delito culposo : La culpa es el límite de responsabilidad , por debajo de la
culpa no hay responsabilidad. El dolo es la regla general y la culpa se prevé
excepcionalmente, se comete un delito culposo cuando la persona obra sin
darse cuenta o sin tener en cuenta las consecuencias de su acto, la
imprevisión es culpable cuando el autor del acto no ha hecho uso de las
precauciones impuestas por las circunstancias o por su situación personal.
En conclusión la culpa puede ser por negligencia, por impericia y por
imprudencia.
DELITO DE OMISION
Los delitos de Omisión se deben a la constante evolución de la vida
moderna y al aumento de población para lograr la convivencia pacífica,
armónica, y para ellos se deben cumplir una serie de deberes de parte del
policía. Estos deberes están destinados a la protección de los bienes
jurídicos . El que transgrede una norma imperativa o que manda hacer algo
comete un delito de OMISION, es decir es castigado penalmente por no
hacer lo que ordena la norma. LA OMISION es un NO HACER o DEJAR DE
HACER. ES NO HACER LO QUE SE DEBE. Estos delitos están dispuestos
expresamente en la norma, por ejemplo el Art. 137 del CJMP referido a la
omisión de cumplimiento del deber en función operativa..Los delitos de
Omisión pueden ser de Omisión Propia e Impropia .Delito de Omisión propia
son siempre dolosos, está señalado en la ley en forma genérico o especifica,
asi por ejemplo el Art.134 ,137 del CJM.
Delito de Omisión Impropia: en estos delitos de comisión por omisión el
comportamiento omisivo no se menciona expresamente en el tipo penal,
pero puede deducirse de él, aquí se presenta la figura del garante, quien
tiene el deber de actuar con el propósito de evitar quien se produzca el
resultado.
DELITO DE FUNCION.
Este es un tema muy debatido por el Tribunal Constitucional, Organismos
Internacionales de derechos Humanos, las organizaciones de derechos
Humanos , la Defensoría del Pueblo, partiendo del Art.173 de la
Constitución que dice : “En caso de delito de función, los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional están sometidos al fuero
respectivo y al Código de Justicia Militar . Las disposiciones de éste no son
aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a la patria y
de terrorismo que la ley determina……”
En el Art. 9no. Del CJMP. define lo que es el delito de función y señala : Son
delitos de función militar o policial las acciones u omisiones dolosas
sancionadas por este Código , pero esta definición es muy estrecha y para
un mejor entendimiento vamos a señalar la definición que nos da el
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Tribunal Constitucional : El delito de función se define como aquella acción
tipificada expresamente en la ley de la materia y que es realizada por un
militar o policía en acto de servicio o con ocasión de él, y respecto de sus
funciones profesionales “Esta acción u omisión debe afectar necesariamente
un bien jurídico significativo para la existencia, operatividad y cumplimiento
de los fines institucionales.
CARACTERISTICAS DEL DELITO DE FUNCION
A.- Son afectaciones sobre bienes jurídicos de las Fuerzas Armadas o
Policía Nacional, el bien jurídico debe ser propio, relevante para la
existencia, organización, operatividad y cumplimiento de los fines de las
instituciones castrenses y policiales. debe tratarse de una obligación de
carácter funcional, que el efectivo esta obligado a realizar. No se configura
como infracción al deber militar o policial la negativa al cumplimiento d e
ordenes destinadas a afectar el orden constitucional o los derechos
fundamentales de la persona.
B.- En segundo lugar el sujeto activo del delito penal militar debe ser un
militar o efectivo policial en situación de actividad, o el ilícito debe ser
cometido por este efectivo cuando se encontraba en situación de actividad.
C.- Que el ilícito penal que afecta un bien jurídico protegido por las
instituciones castrenses o policiales lo haya sido en acto del servicio o con
ocasión de él. Por ejemplo la vida no es un bien jurídico institucional de las
Fuerzas Armadas o PNP. susceptible de protección por el CJMP, sino por la
legislación ordinaria.,por eso que los derechos fundamentales de la persona,
como la vida, la integridad, la igualdad, la libertad sexual, son protegidos por
la legislación ordinaria.
En ningún caso podrán ser juzgados por la Justicia Militar los delitos de
tortura, genocidio, desaparición forzada, discriminación, en los términos
definidos por la ley y convenios y tratados internacionales ratificados por el
Perú.
El delito en general como ya sabemos es definido como una conducta típica
(tipificada por la ley), antijurídica (contraria a Derecho), culpable y punible. El
delito de función entonces es una conducta infraccional del Derecho penal
Militar, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por esta ley. De
acuerdo a la norma constitucional tenemos que la única materia que puede
conocer la jurisdicción militar policial se encuentra limitada a los delitos
relacionados estricta y exclusivamente con conductas de índole militar
policial que afectan bienes jurídicos que la Constitución ha encargado
proteger a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional .Si la justicia militar
asume competencia sobre un asunto que debe conocer la justicia ordinaria ,
se ve afectado el principio del juez natural y por ende el debido proceso, asi
debe estar excluido del ámbito de la jurisdicción militar el juzgamiento de
civiles y solo debe juzgar a militares y policías por la comisión de delitos
que por su propia naturaleza atenten contra bienes jurídicos propios de
orden militar o policial.
TENTATIVA
Los preceptos penales del CJMP. De la parte especial describen el delito
normalmente en el estadío de consumación . Son varios los grados que la
acción punible dolosa recorre desde que aparece la primera idea de
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cometer el delito hasta su consumación, hasta su agotamiento, pasando por
su preparación, comienzo de la ejecución, conclusión de la acción y
producción del resultado. Las meras ideas no son punibles, el derecho
penal sanciona conductas no pensamientos, y la manifestación externa de la
idea de cometer el delito solo es punible dentro del marco del artículo 12 del
CJMP.
Definición: La tentativa es la realización incompleta de la conducta típica
que no se completa , no se materializa debido a la propia voluntad del
agente (desistimiento voluntario y arrepentimiento ) o por circunstancias
ajenas a el . Por eso es importante expresar que la represión penal no se
limita solo al delito consumado sino que se extiende a los casos en que el
sujeto ha realizado casi todos los actos para cometer el delito pero faltan
uno o más para la consumación del delito . El CJMP. En el primer párrafo
del artículo 12 regula la tentativa y establece :En la tentativa el agente
comienza la ejecución de un delito de función militar o policial doloso, sin
consumarlo. El juez reprimirá la tentativa disminuyendo prudencialmente la
pena. Y en el segundo párrafo señala :No es punible la tentativa cuando es
imposible la consumación del delito, por la idoneidad del medio empleado o
del objeto en este sentido no es punible el delito imposible ni la tentativa
inidónea . Hay que tener presente que la tentativa solo se da respecto a los
delitos dolosos , no hay tentativa en los delitos culposos . En el primer
párrafo se fija una punición para la tentativa pero se disminuye
prudencialmente la pena. Asi por ejemplo si el delito de Insubordinación (Art.
124 CJMP) está penado de 6 meses a 5 años de pena privativa de la
libertad, entonces se le debe aplicar una pena mínima de seis meses o un
año.
CLASES DE TENTATIVA:
Tentativa Acabada : Cuando el agente activo realiza todos los actos de la
acción típica par cometer el delito , pero que no logra el resultado del delito
debido a a su propia voluntad o a circunstancias accidentales .
Tentativa Inacabada: se da cuando el agente activo solo realiza
parcialmente algunos actos para la realización del delito, pero que se ve
interrumpido su accionar por su propia voluntad ( desistimiento voluntario) o
por causas ajenas a su voluntad (tentativa simple) .
DESISTIMIENTO
El desistimiento voluntario es una de las formas de la tentativa inacabada ,
se encuentra tipificada en el Art. 13 del CJMP.. desistir es dejar de hacer
algo que puede hacerse, entonces existe desistimiento cuando el agente no
prosigue con la acción delictiva, o sea que cambia de propósito. Para esto
es necesario que el agente no haya completado los actos de
Ejecución necesarios para la consumación. Ej: si el agente decide
adulterar documentación clasificada para falsificar estos documentos p ero
no logra la perfección en la falsificación y luego se desiste y los vuelve a
poner en su sitio Si el agente desiste voluntariamente proseguir los actos de
ejecución del delito o impide que se produzca el resultado, será penado sólo
cuando los actos practicados constituyen por sí otros delitos .El desistimiento
debe ser voluntario, pero si el agente es sorprendido o es intervenido por la
fuerza pública entonces ya no es voluntario.,
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DESISTIMIENTO EN CONCURSO DE PERSONAS
Si varios agentes participan en el hecho, NO es posible la tentativa de aquel
que voluntariamente impidiera el resultado, ni la de aquel que se esforzara
con los medios a su alcance para impedir la ejecución del delito aunque los
otros participes prosigan en su ejecución o consumación EL
DESISTIMIENTO, es la abstención del agente, por su propia voluntad, de
seguir recorriendo el “intercriminis”, no llegando a consumar el delito,
interrumpiendo libremente su acción criminosa (puede ser llevado a cabo
por una persona o por un grupo de personas.)
FALTA DISCIPLINARIA :
Es importante saber distinguir en que momento estamos ante un delito de
función o ante una falta de función sancionada disciplinariamente porque en
la normatividad legal y reglamentaria se encuentran considerados y
sancionados las mismas conductas . por ejemplo el delito prescrito en el
Art. 132 del CJMP. (empleo indebido de armas) también está sancionado
disciplinariamente en el Art. 37.2.7 de la ley del régimen disciplinario de la
PNP - Ley 28338. considerándolo como infracción disciplinaria grave, Una
de las doctrinas considera que falta es toda acción u omisión voluntaria que
ataca levemente los deberes castrenses y policiales , reprimiéndose por
medio de sanciones disciplinarios, que van desde la amonestación verbal,
suspensión de 2 a 15 días, pase a la situación de disponibilidad de 5 a 15
meses, pase a la situación de retiro y por último Separación de la Escuela
de Formación por medida disciplinaria, mientras que los delitos se reprimen
con PENAS que van desde la muerte , pena privativa de la libertad ,
inhabilitación, separación temporal o absoluta del servicio hasta la pena de
multa. Otra doctrina más señala que entre delito y falta no hay diferencia
cualitativa sino una distinción de carácter cuantitativo, la falta puede
reproducir en pequeño todas las cualidades del delito,, pero representa
menor daño que éste, por eso que se debe aplicar un tratamiento diferente
de los delitos. La desobediencia también puede constituir un delito o falta
según las circunstancias y las sanciones impuestas pero hay que considerar
que se cometerá delito siempre y cuando se cause grave daño al servicio.
En conclusión si analizamos la ley del régimen disciplinario de la PNP.
Vemos que las faltas disciplinarias tienen una amplia gama de conductas
sancionadas disciplinariamente y una amplia graduación que según las
consideraciones del superior menoscabe la disciplina o dañe el servicio. Los
delitos están siempre señalados en el CJMP. Y no pueden crearse otros.
CUARTA SEMANA
(10MAR al 15MA)
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que contribuyeron a que éste realizara el delito. El Autor es aquel que realiza
en todo o en parte de manera directa el delito. También se considera
incluidos en este concepto a los que utilizan a otras personas para la
comisión delictiva. Las personas jurídicas no pueden ser autores .Lo son sus
representantes quienes deben responder por sus acciones delictivas
provenientes del ejercicio de sus funciones. Con frecuencia se presenta el
delito como resultado de cooperación de varios delincuentes. Que se
asocian para cometer delitos. Autor entonces es el sujeto que realiza la
acción típica, el que ejecuta el delito en todo o en parte
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2. El militar o policía que dolosamente preste auxilio con actos anteriores o
simultáneos a la realización del hecho punible sin los cuales no se
hubiere perpetrado, será reprimido con la pena prevista para el autor.
(cómplice primario)
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estamos frente a una imposición de la ley , estamos frente a
situaciones que son permitidas por el orden jurídico. Obrar por
disposición de la ley supone el cumplimiento de un deber que la ley
ordena y si no se actúa incluso se cometería delito. Generalmente el
cumplimiento del deber recae sobre los funcionarios públicos , en nuestro
caso recaería sobre los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional ejemplo el policía que detiene a una persona por orden
superior o que priva de la libertad a una persona por tener una
requisitoria.
6. El que en ausencia de conducta actúa violentado por una fuerza física
irresistible.
7. El que actúa con el consentimiento válido del titular de un bien jurídico de
libre disposición.
8. El que se resiste a cumplir una orden impartida por una autoridad o
superior jerárquico competente, que fuese manifiestamente
inconstitucional o ilegal, o sea contraria a los usos de la guerra.
(Obediencia jerárquica) Los policía y militares actúan por el principio
de obediencia jerárquica , de obediencia debida , y en este numeral se
establece que el militar o policía no está obligado a ejecutar una orden
manifiestamente inconstitucional o ilegal, Ejemplo si un superior da la
orden a un subalterno de detener a una persona y luego causarle
tormentos , tortura para que declare sobre un hecho delictuoso. no
cometería delito de desobediencia porque la orden es inconstitucional.
9. El menor de 18 años.
QUINTA SEMANA
(17MAR al 22MAR)
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de un delito. Solo la imponen los tribunales de justicia al culpable, al
responsable.
FINES DE LA PENA : La pena tiene dos grandes fines :
Fin preventivo general . por medio del cual previene a la colectividad de que
no cometan la misma conducta delictuosa y que deben respetar la ley.
Fin preventivo especial . la pena previene al indivuduo delincuente, al autor
que cometió el ilicito penal a fin de que el sujeto no vuelva a delinquir,
resocializando o rehabilitabndo al delincuente
CLASES DE PENAS
Existen diversos criterios para la clasificación de las penas y una de ellas es
la enunciada por el CJMP. En el Art. 21 que hace la siguiente clasificación:
.- Las únicas penas que puede imponerse conforme a las disposiciones de
este Código son las siguientes:
1.-PENA DE MUERTE
Privación de la vida impuesta por los tribunales del Estado. La pena consiste
en ejecutar al condenado.
La pena de muerte, es "la sanción jurídica capital, la mas rigurosa de todas,
consistente en quitar la vida a un condenado mediante los procedimientos y
órganos de ejecución establecidos por el orden jurídico que la instituye".
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interna y tampoco puede aplicarla a los casos de terrorismo porque al firmar
el Pacto de San José de Costa Rica de 1969 se obligó a no ampliarla ni
aplicarla a los delitos a los cuales no se le aplicaba en esa fecha de
adhesión al Pacto citado. En resumen solo se aplica la pena de muerte en
caso de traición a la patrie y en guerra exterior.
.2.- PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
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servicio ,el sujeto ya no puede volver jamás a ser miembro en servicio
activo de la institución.
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remuneraciones, nivel de gasto y demás signos exteriores de riqueza. El
importe día-multa no podrá ser menor del 10% ni mayor del 50% del ingreso
diario del condenado.
La pena de multa se extenderá de un mínimo de diez días-multa a un
máximo de trescientos sesenta y cinco días-multa, salvo disposición distinta
de la Ley.
SEXTA SEMANA
(24MAR al 29MAR)
Primera Evaluación Parcial
2.- Amnistía
En cuanto a la Amnistía, etimológicamente deriva de amnesia; en términos
jurídicos se refiere al olvido o perdón de los delitos. Recae en más de un
individuo, ya que se trata de una medida de carácter objetivo que se
acuerda in rem, es decir, teniendo en cuenta la infracción y no la persona
que la cometió. Corresponde otorgarla al Congreso de la República y
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responde a razones de interés social o de naturaleza política, por ello este
Poder del Estado debe actuar en base a criterios éticos y con mucha
prudencia, pues por la amnistía el Estado renuncia a su potestad penal, en
virtud de requerimientos graves de interés Público.
La amnistía elimina legalmente el hecho punible a que se refiere e implica el
perpetuo silencio respecto a él.
4.- Prescripción
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3. En el delito continuado, desde el día en que terminó la actividad
delictuosa; y
Suspensión de la prescripción
Nadie puede ser perseguido por segunda vez en razón de un hecho punible
sobre el cual se falló definitivamente.
Decir que una resolución ha adquirido la calidad de cosa juzgada, equivale a
que no puede ser modificada ni que el proceso sea reabierto
Nadie puede ser juzgado nuevamente por hechos por los cuales haya sido
absuelto o condenado por sentencia firme. Los sobreseimientos definitivos
producen los efectos de la Cosa Juzgada.
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Artículo 55.- Causales de extinción de la pena
LA EJECUCIÓN DE LA PENA
2.- Amnistía
3.- Indulto.-
5.- Prescripción
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sido aprehendido el condenado a causa de la comisión de un nuevo delito
doloso.
Una vez interrumpida la prescripción, comenzará a correr de nuevo, si hay
lugar a ello, como si antes no se hubiese iniciado.
Individualización de la prescripción
SEPTIMA SEMANA
(31MAR al 05ABR)
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a. Entregando tropas, territorio, plaza, puesto o posición, construcción,
edificio, armamento o cualquier otro recurso humano o material de la
defensa o induciendo u obligando a otro a hacerlo.
b. Inutilizando, impidiendo o entorpeciendo el funcionamiento o
utilización, de forma temporal o permanente, de cualquier recurso o
medio necesario para la defensa nacional que cause grave daño a las
operaciones militares policiales.
c. Proporcionando al enemigo, potencia extranjera u organismo
internacional, cualquier información, procedimiento, asunto, acto,
documento, dato u objeto cuya reunión o explotación sirva para tal fin.
d. Proporcionando información falsa u omitiendo la exacta respecto del
enemigo que cause grave daño a las operaciones militares policiales.
e. Difundiendo noticias desmoralizadoras o ejecutando cualquier acción
derrotista, entre el personal militar o la población que cause grave
daño a las operaciones militares policiales.
f. Sosteniendo inteligencia con el enemigo.
g. Negándose a ejecutar o dejando de cumplir, parcial o totalmente, una
orden militar o alterándola arbitrariamente que cause grave daño a las
operaciones militares policiales.
4. Conspirar o inducir para que otro Estado extranjero entre en guerra contra
el Perú.
5. Ejecutar cualquier acto dirigido a favorecer las operaciones militares del
enemigo o a perjudicar las operaciones de las fuerzas armadas
peruanas.
Los supuestos del artículo anterior, en los casos que no exista guerra
exterior, ni conflicto armado internacional, serán sancionados con pena
privativa de la libertad no menor de veinte años, con la accesoria de
inhabilitación.
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Son causas de exención de la pena para el personal militar policial:
Comete delito de sedición el militar o policía que tome las armas, en forma
colectiva, para:
Será reprimido con pena privativa de libertad de tres a diez años, con la
pena accesoria de inhabilitación.
OCTAVA SEMANA
(07ABR al 12ABR)
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Seguridad Ciudadana : Es la acción integrada que desarrolla el Estado con
la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos. Del mismo modo contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas.
Definidos estos conceptos básicos para comprender los delitos que afectan
a estos bienes jurídicos que son la defensa nacional, y la seguridad,
tutelados por la Justicia Militar-Policial pasamos a conceptuar los delitos
previstos y sancionados en este capítulo y son :
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que descuidadamente y en forma imprudente y sin intención de hacer daño
realiza esta conducta, no existe dolo.
Violación de las Informaciones respecto a los Planes de Operaciones
de Seguridad Ciudadana
NOVENA SEMANA
(14ABR al 19ABR
ULTRAJE A SÍMBOLOS NACIONALES MILITARES Y POLICIALES
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ha representado a la patria en los momentos de gloria, de triunfo y euforia y
también, en las horas duras de sacrificio. Es por eso cada 7 de junio
renovamos nuestro juramento de lealtad a la bandera y prometemos
solemnemente brindar toda nuestra existencia al servicio del Perú.
Artículo 82.- Ultraje a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú
La Policía Nacional como institución tutelar del Estado y entre una de sus
funciones es preservar el Orden Interno, que esta sujeta a encontrar una
situación de paz en el territorio regulado por el derecho y poder político,
necesario para mantener el equilibrio en las estructuras del Estado y
contribuir al desarrollo y seguridad de la paz social; por tal razón nadie
deberá realizar actos de menosprecio a la policía.
DECIMA SEMANA
(21ABR al 26ABR)
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DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
DERECHOS HUMANOS.-
CAPITULO I
Art.84.- El jefe militar, o quien ejerza de hecho como tal, será reprimido con
la misma pena que le corresponda a aquellos que, encontrándose, bajo su
mando o autoridad y control efectivo, cometieren un delito descrito en el
presente titulo, siempre que:
a) Hubiere sabido que sus subordinados estaban cometiendo esos delitos o
se proponían cometerlos, y
b) No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su
alcance para prevenir o reprimir su comisión o para poner el delito en
conocimiento de las autoridades competentes a los efectos de su
investigación y enjuiciamiento.
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La pena será disminuida por debajo del mínimo previsto para el delito
cometido en aquellos supuestos en que, por razón de las circunstancias del
momento, aquel hubiere debido saberlo y no hubiere adoptado las medidas
previstas en el literal (b).
ORDENES SUPERIORES
Art.85.- En los delitos de Genocidio y de lesa humanidad no esta exento de
responsabilidad penal aquel que obra en cumplimiento de una orden emitida
por un gobierno, autoridad o superior, sea militar o civil.
En los casos de delito contra el Derecho Internacional Humanitario, se
atenuará la pena aquel que obra en cumplimiento de una orden emitida por
un gobierno, autoridad o superior, sea civil o militar, siempre que:
a) Estuviere obligado por ley a obedecer órdenes emitidas por el gobierno o
el superior que se trate,
b) No supiera que la orden era ilícita y
c) La orden no fuera manifiestamente ilícita.
IMPRESCRIPTIBLIDAD
Art.86.- La acción penal y la pena en los delitos descritos en el presente titulo
no prescriben.
JURISDICCIÓN UNIVERSAL
NON BIS IN IDEM (Garantía procesal que asegura que nadie podrá ser
perseguido penalmente mas de una vez por el mismo hecho).
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Art.90.- El militar o Policía que, con relación con un conflicto armado
internacional o no internacional:
1. Mate a una persona protegida por el DIH será reprimido con la pena
privativa de la libertad no menor de veinte años ni mayor de treinta
años.
2. Tome como rehén a una persona protegida por el DIH será reprimido
con la pena privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de
veinte años.
3. Trate de una forma cruel e inhumana a una persona protegida por el
Derecho internacional Humanitario causándole dolor o daños físicos o
mentales, en especial torturándola, será reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de 6 ni mayor de 12 años.
4. Viole o esclavice sexualmente, la obligue para la prostitución , prive
de su capacidad de reproducción, la fuerce a unirse en matrimonio o
en convivencia con otra persona será reprimida con pena privativa de
la libertad no menor de 6 ni mayor de 15 años.
Similar sanción penal se impondrá al que mantenga confinada a una
mujer protegida por el DIH que ha sido embarazada sin su
consentimiento para influir en la composición étnica de una población
o la obligue a abortar mediante violencia o grave amenaza.
5. Aliste o reclute forzosamente en las fuerzas armadas o en grupos
armados a niños menores de 18 años o los utilice para participar
activamente en las hostilidades, será reprimido con pena privativa de
la libertad no menor de 6 años ni mayor de 12 años.
6. Deporte o traslade forzosamente a una persona protegida por el DIH,
que se encuentra legítimamente en un territorio , desplazándola a otro
Estado o territorio mediante la expulsión u otras medidas coactivas en
violación de las reglas generales del derecho Internacional
Humanitario.
7. Ponga en peligro la vida o salud de una persona protegida por el DIH,
mediante las siguientes conductas:
a. Realizando experimentos sin su consentimiento previo o expreso o
que no sean necesarios.
b. Extrayendo órganos o tejidos, exceptuándose con fines
terapéuticos.
c. Aplicando métodos de tratamiento no reconocidos médicamente.
8. Imponga o ejecute una pena contra una persona protegida por el DIH,
sin que haya sido juzgada en un proceso judicial imparcial y sin las
garantías del debido proceso previstas en el Derecho Internacional.
9. Trate a una persona protegida por el DIH de forma gravemente
humillante o degradante, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de 3 ni mayor de 8 años.
CAPITULO II
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Delitos de Empleo de Métodos Prohibidos en la Conducción de
hostilidades. - Métodos Prohibidos en las Hostilidades.
1. CONCEPTO DE SAQUEO
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Apoderarse violentamente un grupo de gente o soldados de lo que hallan en
un lugar o plaza tomada.
Ej.: fuerzas paramilitares saquearon la hacienda.
Robar o apoderarse de cuanto hay en un lugar.
Guerra Civil
Guerra de Guerrillas
Esta se da cuando uno de los bandos tiene poca capacidad militar pero la
maximiza por medio de técnicas de guerra asimétrica, generalmente con
algún grado de bases de apoyo en la población civil y evitando incurrir en
técnicas de terrorismo más allá de lo operativa o políticamente necesario.
Amenaza Terrorista.
Esta se da cuando el grupo opositor tiene poca capacidad militar y, en
compensación, ejecuta actos de gran impacto publicitario, generalmente en
contra de la población civil.
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Es la agrupación de las distintas normas, en su mayoría reflejadas en los
Convenciones de Ginebra, y los Protocolos adicionales que tienen como
objetivo principal la protección de las personas no participantes en
hostilidades o que han decidido dejar de participar en el enfrentamiento.
DESCRIPCIÓN TIPICA
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dar aviso o dar la alarma inmediata de aproximación del enemigo, o
cualquier anomalía o no usar sus armas, en caso de ataque para repeler el
peligro, será sancionado con pena privativa de la libertad no mayor de diez
años y noventa a ciento veinte días multa.
Si el delito se comete frente al enemigo, o si a consecuencia de la conducta
punible, sufra grave daño el puesto u objeto confiado a su vigilancia, la pena
privativa de la libertad será no menor de diez años y de ciento veinte días
multa.
Deserción
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También será sancionado como delito de deserción.
1. Ausentarse injustificadamente del lugar donde presta servicio o
donde deba pertenecer o presentarse, por mas de ocho días.
2. No presentarse a su Unidad, estando por emprender la marcha ,
zarpar el buque o iniciar itinerario la aeronave a que pertenezca.
El militar o policía que simula una enfermedad o defecto físico con el fin de
ser eximido definitivamente del servicio u obtener el pase a otra situación
militar o policial, será reprimido con pena privativa de la libertad, no menor
de seis meses ni mayor de dos años.
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El militar o policía que, en conflicto armado externo, entrega, se rinde o
entrega al enemigo, plaza, establecimiento, instalación militar o policial,
puesto, buque, aeronave, plataforma, fuerza a sus ordenes u otros recursos
humanos y materiales de guerra o combate, sin haber agotado el empleo de
lo medios de defensa que exijan los preceptos militares policiales, los
reglamentos u ordenes recibidas, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de veinte años.
El militar o policía que, en tiempo de conflicto armado externo, incluyen la
capitulación, plaza, establecimiento, instalación militar o policial, puesto,
buque, aeronave, fuerza a sus ordenes u otros recursos humanos o
materiales de guerra o combate dependientes de su mando, pero no
comprometidos en el hecho de armas que ha determinado la redición, u
obtiene ventaja para si o para otro, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de veinticinco años.
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DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD INSTITUCIONAL
INSULTO AL SUPERIOR
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Art. 124º Insubordinación
DESOBEDIENCIA
.
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supuestos, valiéndose de influencias ajenas al servicio, o con cualquier otro
pretexto, causando grave daño al servicio, será sancionado con pena
privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor a dos años.
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alteración de un documento auténtico o la confección de uno inauténtico .
La Falsificación o adulteración debe de darse en documentos clasificados
que son aquellos relacionados con la Defensa Nacional, Orden Interno,
seguridad y Disciplina del personal y que por su contenido debe de
restringirse su conocimiento a personas no autorizadas
Las modalidades de falsificación son muy variadas y se da en tres formas
generales que son :
a.- Hacer un documento falso
b.- Insertar declaraciones falsas en un documentos verdadero
c.- Adulterar un documento verdadero: la adulteración se da cuando se
incluye en el documento manifestaciones no formuladas por el otorgante. ,
pero no agregando como en el caso de creación parcial sino
SUSTITUYENDO O SUPRIMIENDO una declaración, palabra, cifra, dato o
hecho por otro o como sucede muchas veces cambiando la fotografía en el
DNI o en el Brevete, raspar o borrar una palabra, letra o cifra.
DELITO DE CERTIFICACION FALSA
Comete este delito el militar o policía que expida certificación falsa en razón
de la función o profesión en provecho propio o de terceros , sobre hechos o
circunstancias que habilitan a alguien a obtener cargo, puesto o función o
cualquier otra ventaja , siempre que el hecho atente contra la administración
militar o policial o el servicio siendo sancionado con pena privativa de la
libertad no menor de dos ni mayor de ocho años y con la accesoria de
inhabilitación. (Art. 147 CJM)
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que estaba destinado, con el ocultamiento del documento se impide que
tenga efecto legal. Ej. Cuando el secretario de juzgado militar oculta
concientemente la sentencia de la Sala Superior de tal forma que se
requiere hacer una búsqueda para encontrar el documento, paralizando el
tramite que corresponde al documento. Ocultar es guardar, no entregar o
dilatar indefinidamente la presencia del documento. SUPRIMIR es tanto
como sustraer para hacer desaparecer y destruir el documento
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