Pbot Guamo Tolima 2004

PRESENTACIÓN
La época exige la transformación de las

organizaciones, que se pretende alcanzar con el
soporte de los mecanismos dispuestos por la
constitución colombiana, mediante el análisis del
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MUNICIPIO DEL GUAMO
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
contexto histórico, geográfico, ambiental, económico, Se considera que la concertación para gestar el PBOT,
social y cultural, factores importantes para el es el inicio de un proceso que debe continuar a través
mejoramiento de las condiciones de vida de los de los años, para identificar los problemas y
habitantes de la región. Para lograr este objetivo, se
requiere de la apropiación de los problemas y riquezas
con que la población y la región cuentan.
Partiendo de este pensamiento, en 1997 a través de la

Ley 388 de Ordenamiento Territorial, y bajo las
directrices de los Ministerios del Medio Ambiente y de
Desarrollo y de instituciones tales como IGAC, se
implantan metodologías de forma intersectorial para
obtener este documento llamado Resumen Ejecutivo
del Municipio del Guamo, como parte del proceso de
Formulación del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial, que tiene como objetivo principal ser el
instrumento base de la planeación municipal.
En la elaboración del PBOT, se han consignado

aspectos normativos, jurídicos y políticos.
estructurar los planes de desarrollo participativos a
ejecutar a mediano y largo plazo en el municipio, para
la satisfacción de las necesidades de su población.
Compromiso común -2-

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MUNICIPIO DEL GUAMO
“ l ORDENAMIENTO TERRITORIAL, es en
E
esencia un proceso planificado y política de Estado, El Ordenamiento Territorial
en donde se plantea el análisis de la estructura
socioterritorial, con el objeto de organizar y toma como base la
administrar de amanera adecuada y racional la realización de una serie de
ocupación y uso del territorio, así como su acciones de diverso orden
desarrollo físico espacial en un todo armónico con
las condiciones y cualidades y biogeofísicas, para concertadas entre gobierno
mitigar y prevenir los efectos adversos que y sociedad y
provocan las actividades económicas y sociales en esquematizadas dentro del
una unidad territorial dada, y de esa manera,
contribuir a los objetivos del bienestar social y la desarrollo de un proceso de
preservación de la base de sustentación ecológica, largo plazo
a partir del diseño e instrumentación de diversas
acciones de intervención” (Méndez, E. 1992).

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OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO

DESARROLLO SOSTENIBLE, BASE DEL
TERRITORIAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial se
fundamenta en el principio del Desarrollo
 PROPORCIONAR ESTRATEGIAS QUE
Sostenible, que necesariamente plantea, la
GENEREN UN DESARROLLO TERRITORIAL conservación, manejo y aprovechamiento
EQUILIBRADO, QUE SE MANIFIESTE EN UNA
MEJOR DISTRIBUCIÓN DEL USO DEL SUELO,
de los recursos naturales.
LO CUAL CONLLEVA A UN MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD DE VIDA DE LA COMUNIDAD.
El DESARROLLO SOSTENIBLE, se
 CONTRIBUIR A LA PROTECCIÓN DE LA entiende como aquel que promueve
DIVERSIDAD BIOLÓGICA,
CULTURAL A NIVEL REGIONAL.
ÉTNICA Y el crecimiento económico, la
elevación de la calidad de vida y el
 REGLAMENTAR EL USO DEL SUELO bienestar social, sin agotar la base
de los recursos naturales en que se
sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente

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Dimensión cultural: Implica el

GLOSARIO 
reconocimiento integral de la noción de
patrimonio.
TERRITORIO: Porción de superficie terrestre,
escenario donde el hombre construye su morada,  Dimensión política: Actúa como la parte
establece sus relaciones culturales, políticas, estructurante que soporta el desarrollo
institucionales y económicas. sostenible y responde entre los partidos
políticos, grupos de interés y la sociedad civil.
REGIÓN: Constituye un concepto complejo que implica
territorio, más amplio espacio y tiempo, así como las ATRIBUTOS: Son los hechos físicos construidos que
relaciones sociales que se dan en ella. Desde el punto constituyen la oferta del territorio (suelo, servicios
de vista geográfico, es una extensión territorial definida públicos, vivienda) y como tales son los componentes
por límites naturales con características físicas que la fundamentales del espacio construido y por construir.
determinan.
ATRIBUTO SUELO: Es la superficie de terreno donde
DIMENSIONES: Constituyen los agentes que permiten se asientan diferentes grupos poblacionales que ocupan
interrelacionar de manera práctica, el proceso de parcelas destinadas a soportar las diferentes
ordenamiento, por lo tanto en ellas se incorporan actividades urbanas y rurales.
aquellos componentes del territorio que no tienen una
expresión directa a través del espacio construido.  Línea de perímetro urbano: Es aquella que se
incorpora en el plano oficial del municipio y
 Dimensión ambiental: Presenta las principales delimita el suelo urbano municipal, no mayor al
características físico-bióticas. perímetro de servicios.
 Dimensión económica: Comprende el análisis de  Suelo urbano: Son áreas de territorio municipal
los sectores primario, secundario y terciario. destinadas a usos urbanos, incluye zonas con
procesos de urbanización incompletos que se
 Dimensión social: Comprende el análisis de la definan como áreas de mejoramiento integral.
distribución espacial de la población y los aspectos
socio-demográficos, incluyendo proyecciones de  Suelos de expansión urbana: Superficie
población. necesaria y prevista para la expansión del

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municipio por fuera del perímetro urbano, una vez ATRIBUTO ESPACIO PUBLICO: Es el conjunto de
agotados los predios vacantes al interior. inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y
naturales de los inmuebles privados, destinados por su
 Suelo rural: Terrenos no aptos para el uso naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de
urbano por razones de oportunidad o por su necesidades colectivas.
destinación a usos agrícolas, ganaderos, de
explotación de recursos naturales. DIAGNÓSTICO SECTORIAL: Análisis de la
información relativa a cada sector (dimensiones,
 Suelo suburbano: Áreas ubicadas dentro del atributos), su evaluación y ponderación en términos
suelo rural en las que se mezclan los usos del que permita proyectar la acción futura.
suelo y las formas de vida del campo y la ciudad.
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL: Comprensión de la
 Suelo de protección: Zonas y áreas de terrenos situación que presenta el municipio como unidad
localizados dentro de cualquiera de los anteriores territorial: los niveles de desarrollo alcanzados por cada
que tiene restringida la posibilidad de urbanización ámbito del territorio, los desequilibrios presentes, las
en razón a sus características. Por formar parte de estructuras territorial y funcional actuales.
zonas de utilidad pública o ser áreas de amenazas
y riesgos no mitigables para la localización de CONDICIONANTE: Son aquellos que definen la
asentamientos humanos o usos urbanos. situación y constituyen determinante para la acción
futura. Para el Ordenamiento Territorial, se dan
ATRIBUTO EQUIPAMIENTO: Se define como todo condicionantes ambientales, económicas, sociales,
espacio o construcción de uso público o privado culturales y político-administrativas.
requerido para sostener las distintas actividades
multisectoriales urbanas, diferentes a las residenciales. PROBLEMAS: Todas aquellas situaciones que
representan riesgo, conflicto o deficiencia para la
ATRIBUTO TRANSPORTE: Se define como un sistema economía, sociedad o el territorio, y que constituyen
complejo de redes y operaciones que permite la demanda específica para la acción. En el O.T. se
movilización e intercomunicación de las personas o presentan problemas ambientales, económicos,
bienes de un lugar a otro del municipio de la región o sociales, culturales y político-administrativos.
del país.
POTENCIALIDAD: Son las condiciones del medio
físico, oportunidades económicas, situación social o
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características de la administración pública que OPORTUNIDADES AMENAZAS

representen una opción de desarrollo que permita
mejorar la situación general hacia el futuro. En el O.T. Son eventos, hechos o Son eventos, hechos o
se presentan potencialidades ambientales, económicas tendencias en el entorno tendencias del entorno
y sociales. (externo) de una región o (externo) de la región
municipio que podrían o municipio que
DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS ESTRATÉGICO: Es el facilitar o beneficiar su inhiben, limitan o
análisis de las fortalezas y debilidades internas del desarrollo si se aprovechan dificultan su
territorio, así como las amenazas y oportunidades que en forma oportuna o desarrollo.
enfrenta en su entorno, para lo cual se elabora la adecuada.
MATRIZ DOFA correspondiente.
VISIÓN URBANO REGIONAL: Es el componente de
La matriz DOFA tiene como finalidad los Planes de Ordenamiento Territorial donde se modela
el papel regional a partir de las funciones territoriales,
identificar y evaluar las Debilidades y para lo cual se analizan los factores de sostenibilidad
Fortalezas existentes al interior del municipio, ambiental, movimientos poblacionales, regionales y
que limiten o faciliten la visión y objetivos nacionales, funciones urbano-regionales.
según corresponda. Igualmente busca
identificar y estimar las Oportunidades y BALANCE HÍDRICO: Aspecto contemplado dentro del
análisis de sostenimiento ambiental de un territorio.
Amenazas existentes en el entorno que puedan
Hace referencia a las entradas y salidas de agua de los
aprovecharse para alcanzar la visión. acuíferos, por lo cual se analizan temas referentes a la
Hidrogeología e Hidrología.
DEBILIDADES FORTALEZAS
Se refiere a aquellas Son actividades y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS: Aspecto
situaciones, actividades, atributos internos al contemplado dentro del análisis de sostenibilidad
atributos o carencias de territorio que ambiental de un territorio. Se constituyen en áreas de
instrumentos al interior de contribuyen o apoyan especial significancia y se determinan con base en sus
una región o municipio, que al logro de los características y el papel que desempeñan en el
limitan o inhiben el éxito objetivos de funcionamiento y dinámicas de la región.
general de ser objeto de ordenamiento y
desarrollo desarrollo.

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UNIDADES DE PAISAJE: Según la teoría ecológica municipio del Guamo, la alternativa es el Plan Básico
están constituidas por unos componentes de expresión de Ordenamiento Territorial.
visible, también denominados componentes
delimitadores y otros de expresión no visible conocidos PLAN PARCIAL: Instrumento mediante el cual se
como componentes caracterizadores. desarrollan y complementan las disposiciones del PBOT.
GEOFORMA: Define los rasgos de la superficie tales CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN: Organismo
como el relieve, las formas y las pendientes. de carácter consultivo servirá de foro para la discusión
del Plan de Desarrollo. Integrado por representantes de
FISIOGRAFÍA: Define los rasgos de la superficie tales la administración municipal y de los sectores
como el relieve, las formas y las pendientes, además económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y
del clima, la geomorfología, la geología y la hidrología. culturales.
ZONAS HOMOGÉNEAS: Se entiende como fracciones GESTIÓN: Hacer diligencia para conseguir algo o
del territorio que presentan unas condiciones, tramitar un asunto.
problemática y nivel de desarrollo similares. En el casco
urbano, son fracciones cuyo trazado y forma de CONCERTAR: Proceso mediante el cual, luego de
edificación comparten características de regularidad y analizar varios puntos de vista sobre un mismo asunto,
repetición. se pacta o acuerda algo entre las partes.
IMAGEN OBJETIVO: Se entiende como la directriz ESTRATEGIA: Concebir y preparar acciones para
global que se presenta como idea jalonadora del alcanzar un objetivo.
desarrollo del municipio y define su rumbo como
entidad territorial.
ALTERNATIVAS: Son los mecanismos mediante los

cuales la administración puede orientar la acción con el
fin de alcanzar los resultados propuestos en función de
la imagen objetivo del municipio, a partir de la
evaluación de un marco amplio de formas de incidir
sobre la situación actual del territorio. Para el caso del

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1. RESEÑA HISTÓRICA El municipio está organizado en la zona urbana en 9

barrios y en la zona rural en 10 Centros Poblados y 45
Guamo, antiguo nombre original GUARRÓ Bocanegra veredas.
(1562). “Tomando la vuelta de las provincias de
Tamagalá y Guarró (...) de donde partió la provincia de
Coyaima”. Simón, 3,7,30.
El municipio esta asentado en tierras que fueron del

cacique Catufa, siendo sus primitivos pobladores los
indios Lemayaes y Catufas, pertenecientes alas tribus
de los Poincos o Yaporogos. El descubrimiento del
territorio lo hizo don Sebastián de Belalcazar en
noviembre de 1538.
2.. ÁREA, LÍMITES Y DIVISIÓN POLÍTICO-

ADMINISTRATIVA
3. DIMENSION FISICO BIÓTICA
El área total rural encierra una superficie de
50.436.46 has. Que equivalen al 2.14% del área
territorial del departamento del Tolima. 3.1 COMO ESTAMOS:
Limita por el norte, con los municipios de San Luis y El
Espinal; por el oriente, con el municipio de Suárez; por El municipio hace parte de la formación de bosque
el sur, con los municipios de Purificación y Saldaña y seco tropical la cual esta distribuida entre 0 - 1000 m
por el occidente con el municipio de San Luis. de altitud, presenta precipitaciones entre los 250 y
2000 mm anuales, su temperatura oscila entre 17 y 24

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°C, anualmente se presentan uno o dos periodos

marcados de sequía y un solo régimen de lluvia y la
evapotranspitación supera en forma amplia la
precipitación durante la mayor parte del año.
La precipitación media anual del municipio del Guamo es

1488.82 mm.
Según la clasificación de Caldas Lang, el municipio del

Guamo presenta un piso Térmico (Cálido) y dos clases
de clima: (Semihúmedo y Semiárido).
El clima Cálido semihúmedo comprende la región

oriental con un área de 12.570 Ha.
El clima Cálido Semiárido comprende la mayor área

con una extensión de: 37.620 has con 71 m2.
Geológicamente, el municipio del Guamo está

enmarcado en la región conocida como Valle Superior
del Magdalena, en la parte norte de la subcuenca
sedimentaria de Girardot
En cuanto a la Geología estructural, son muy pocas las

manifestaciones tectónicas por estar cubierto en su
gran mayoría por los depósitos fluvio-volcánicos
relativamente recientes conocidos como los Abanicos
del Guamo y El Espinal, que cubren otras unidades más Las inundaciones de los ríos Luisa, Magdalena, Saldaña
antiguas; sin embargo, el área donde se encuentra el y la quebrada Lemayá, se constituyen en el fenómeno
municipio hace parte de una gran cuenca sedimentaria de amenaza para la población. Otros factores de
en la cual se ha presentado una gran cantidad de amenaza son las actividades sísmicas y volcánicas y la
eventos tectónicos que han incidido en su formación.
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contaminación de los acuíferos principalmente los parte oriental en una longitud de 10,5 Km con el
Abanicos del Guamo y del Espinal. municipio de Suárez.
La actividad minera del municipio está representada

principalmente por la explotación de arenas y en menor
proporción, por arcillas para la elaboración de
artesanías en cerámica.
En cuanto a hidrocarburos, por pertenecer a la cuenca

sedimentaria del río Magdalena, donde se han
registrados varios hallazgos importantes de
hidrocarburos, el municipio del Guamo tiene buenas
perspectivas en las actividades de exploración y
producción de petróleo. Por este motivo ECOPETROL
tiene delimitada toda esta región en áreas o bloques
donde se ofrecen a los inversionistas, principalmente
extranjeros, con miras de celebrar contratos de
asociación-exploración; en consecuencia puede ser
contratada e intervenida con actividades de exploración En el área municipal se encuentran las desembocaduras
y posible explotación de hidrocarburos. del río Saldaña que le sirve de límite con los municipios
de Saldaña y Purificación, y la del río Luisa que cruza el
Según los resultados de los balances hídricos; tanto municipio por toda la mitad con una dirección NW-SE,
en la zona con clima cálido semiárido como en la zona pasando por la cabecera municipal; éste último se
con clima cálido semihúmedo, se presenta déficit anual constituye de gran importancia para el municipio en
de 531.7 mm y 526.79 mm respectivamente, que cuanto a su aprovechamiento del recurso hídrico para
no alcanzan a ser suplidos por el almacenamiento del todos los usos.
suelo, situación que deja entrever las condiciones
climáticas severas de la zona. La mayor parte de las subcuencas y microcuencas son
de forma alargada, en dirección NW-SE, siguiendo la
El municipio del Guamo se encuentra en la Cuenca del dirección de los materiales geológicos que rellenaron
río Magdalena, principal sistema hídrico del dichas cuencas.
departamento del Tolima, sirviéndole de límite en la
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La mayoría de drenajes y cauces pertenecen a tres (3) esencial de los ecosistemas terrestres, muy susceptible
cuencas, cuyos cauces principales nacen muy lejos del de deteriorarse y por lo tanto merecedor de prácticas
Guamo, es decir, en el área municipal corresponde de manejo y conservación principalmente en zonas
solo a a la parte baja o final de ellas. En orden de áridas y semiáridas.
importancia económica corresponden a las de los ríos
Luisa, Saldaña y Magdalena parte baja. Se correlacionó la imagen fotográfica con los suelos, lo
cual incluye el análisis fisiográfico, en el que se hace
De los 30 pozos de agua inventariados, siete abastecen una delimitación y clasificación de los paisajes, que es
acueductos. La mayoría están entubados entre 50 y 90
m y solo tres sobrepasan los 100 m de profundidad.
Los rendimientos son variados, donde se destacan
caudales de 12,5 l/s en el rancho Bonanza, 12 l/s en la
hacienda Las Vegas, 8 l/s en Villa Tita; el pozo de la
hacienda El Paraíso es de 120 m de profundidad puede
captar más de 30 l/s.
la base para la identificación y clasificación de los

suelos en el campo. Para establecer la leyenda, se
utilizó el método de clasificación jerárquica de las
unidades de terreno o “Sistema CIAF de clasificación
fisiográfica de terrenos”, (nueva aproximación Hugo
Villota, 1997), en el que las “unidades se establecen
mediante el análisis integrado de la geomorfología,
El suelo debe ser considerado como un recurso de gran
geología, material parental, vegetación y se
valor socio económico, dado que es el soporte
enmarcaron dentro de las unidades climáticas
primordial de la producción agropecuaria, componente
definidas”.
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LEYENDA FISIOGRÁFICA PARA EL MUNICIPIO DEL GUAMO, TOLIMA

UNIDAD CLIMATICA GRAN PAISAJE PAISAJE SUBPAISAJE SIMBOLO AREA (has) %
LITOLOGIA
Cresta Monoclinal Abrupta
Relieve Montañoso
Conglomerados muy compactados
Colinado Esructural CsaA1.1 1.690,45 3,37
con intercalaciones de areniscas y Ladera fuertemente inclinada con erosión severa 1
Plegado
capas delgadas de arcilliolitas
A
1
Anticlinal
en areniscas y lutitas Laderas estructurales fuertemente inclinada con CsaA2.1 6.726,69 13,40
2 erosión severa 1
Abanico aluvial Reciente 6.586,06 13,12
(Abanico del Espinal) Relieve plano a ligeramente ondulado 1 CsaB1.1
Depositos fluviovolcanicos, mezclas
de arenas, niveles de cenizas y
pomez
1
Abanico Aluvial del Guamo Relieve plano erosion ligera 1 CsaB2.1 384,55 0,77
Piroclasticos, tobas, etc. resultados
de flujos volcanicos
2 Relieve ligeramente ondulado erosion moderada 2 CsaB2.2 4.128,80 8,23
CLIMA CÁLIDO Piedemonte Diluvio
SEMIÁRIDO Csa Aluvial
B Areas con zonas aparentemente sin erosion hasta CsaB2.3 14.707,54 29,30
erosion media (con algunos surcos) 3
Valles y Vegas de Corta Extension

Intercalaciones de limos, arenas y gravas Disecciones aluviales de fondo plano 1 Csa B3.1 742,68 1,48
de variada composicion
3
Valle aluvial del rio Luisa

CsaC1.1 635,93 1,27
Deposito fluviovolcanico con fragmentos Terrazas Altas y Bajas 1
de varios tamaños dentro de una matriz Plano Inundable : Vega y sobrevega 2
limoarenosa
Valles Aluviales Clastos hetereometricos CsaC1.2 1.191,40 2,37
C 1
1 VALLE ALUVIAL QUEBRADA LEMAYÁ Plano Inundable : Vega 1

CsaC 2.1 470,71 0,94
Sedimentos actuales no consolidados
Matriz limoarenosa
2

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UNIDAD CLIMATICA GRAN PAISAJE PAISAJE SUBPAISAJE SIMBOLO AREA (has) %

Terrazas Plano de terrazas
Llanura Aluvial de Desborde Clastos heterometricos 1 Csa D1.1 353,16 0,70
del Río Saldaña 1
D Plano Inundable
Clastos heterometricos en limos y arcilla Vega baja y sobrevega 2
Csa D2.1 132,69 0,26
2
Abanico aluvial Reciente

(Abanico del Espinal)
Depositos fluviovolcanicos, mezclas Relieve plano a ligeramente ondulado 1
Csh E1.1 7.871,60 15,68
Piedemonte Diluvio de arenas, niveles de cenizas y
Aluvial pomez
E 1
Abanico Aluvial del Guamo Relieve ondulado erosion severa fuertemente disectado
Piroclasticos, tobas, etc. resultados con carcavas 1 CshE21 613,13 1,22
de flujos volcanicos
2
Valle aluvial del rio Luisa
Deposito fluviovolcanico con fragmentos Terrazas Altas y Bajas 1 CshF1.1 1.984,93 3,95
de varios tamaños dentro de una matriz
limoarenosa Plano Inundable : Vega y sobrevega 2
Valles Aluviales Clastos hetereometricos CshF1.2 615,69 1,23
F 1
Valle aluvial Quebrada Lemayá

Sedimentos actuales no consolidados CshF2.1 475,34 0,95
Matriz limoarenosa Plano Inundable : Vega 1
2
Terraza alta Plano de terrazas 1

Clastos heterometricos Csh G1.1 105,88 0,21
Llanura Aluvial de Desborde 1
G
Plano Inundable Complejo de Orillares
Csh G2.1 97,62 0,19
Clastos heterometricos en limos y arcilla
2 1
Terraza alta
Plano de terrazas
Terraza baja
Llanura Aluvial de Desborde 1 Csh H1.1 290,37 0,58
Clastos heterometricos
CLIMA CALIDO del Río Saldaña
1
SEMIHUMEDO Csh
H Plano Inundable
Clastos heterometricos en limos y arcilla Vega baja y sobrevega 1
CshH2.1 388,69 0,77
2

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El municipio presenta una situación critica en cuanto a intervenidas para la expansión de la frontera agrícola y
su composición florística, ya que la flora nativa Ha la ganadería llamado bosque secundario temprano y
desaparecido en proporciones alarmantes presentando bosque secundario en recuperación, que para el caso
una deforestación del 20,5%, la intervención antrópica denominaremos vegetación secundaria por considerar
se traduce en tala excesiva de los bosques, sobre que su área es tan reducida que no puede considerarse
poblamiento de animales de pastoreo y prácticas de relicto, en ella se destacan los corredores vegetales que
riego deficientes. En consecuencia el municipio muestra dividen las zonas ganaderas o de cultivo y las zonas
una tendencia a la desertificación (Departamento aledañas a las casa de las fincas que han sido
administrativo del medio ambiente y prevención de reforestadas con especies ornamentales o frutales. Los
desastres); esta circunstancia se ve agravada por sitios estudiados pertenecen, en su mayoría, a los
pertenecer a una de las zonas de vida más frágiles del últimos remanentes de bosque seco tropical en la zona.
país: el bosque seco tropical (Bs -t).
Vegetación Secundaria. Las zonas que han sido
intervenidas para la implementación de cultivos
agrícola y ganadería extensiva carecen de vegetación
nativa casi por completo, a excepción de los corredores
vegetales que dividen los predios a las cuales se les
puede denominar barreras vivas con especies nativas o
introducidas destacándose como las más comunes las
siguientes: Gliricidia sepium (Jacp) Steud. (mata
ratón), Xylopia aromatica (L.) Mart. (sembé),
Xanthoxylum monophyllum (Lam.) P. Wilson. (molo) y
Luehea seemani Tr & Pl. (guacimo) al igual que Tectona
grandis L (teca) especie introducida y Leucaena
leucocephala L. (acacia forrajera) especies forrajera;
Además algunas especies se presentan en los potreros
comportándose como sombrío para el ganado como lo
La vegetación para el municipio del Guamo se reduce a son: Pithecellobium dulce (Roxb.) Benth. (payandé),
la supervivencia de relictos de bosque en las márgenes Vachellia farnesiana (L.)Wight & Arg. (pela), Ficus
de las fuentes de agua es decir bosque ribereño o hortwegii (Mig.) Mig. (mata palo) y las imponentes
palmas reales o de cuesco Sheelea butyracea (Mutis ex
vegetación marginal y en las zonas que han sido
L. f) Karst. Símbolo del guamo por su belleza y
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múltiples usos para la gastronomía, construcción y tecnificados, misceláneos y en general los cultivos
curas tradicionales. tradicionales aptos para las zonas planas. Este tipo de
aptitud posee un área de 18.650,80 Ha, que
La riqueza faunística de la zona es considerable, corresponde al 37.18% de la extensión total del
teniendo en cuenta el gran deterioro del ambiente físico municipio.
y biótico, prevaleciendo especies animales de tipo
generalista o de ambientes perturbados (zonas
abiertas). La mayoría de las especies presentan
abundancias relativas bajas.
Los relictos de bosque constituyen el hábitat de las
especies faunísticas y con su desaparición se amenaza
la fauna. El municipio del Guamo enfrenta una situación
crítica en cuanto a fauna silvestre se refiere, ocupando
los últimos lugares de diversidad en la ecoregión del
Alto Magdalena, resultado de la desaparición de los
habitad por la expansión de zonas ganaderas y de
cultivos, además son pocos los registros de
investigaciones y las políticas de conservación en esta
zona.
El Uso Potencial definido para el Municipio se describe

a continuación,
USO AGROFORESTAL. En esta categoría se
definieron dos tipos de usos:
USO AGROPECUARIO. Tierras aptas para el
establecimiento de cultivos semestrales como arroz,
sorgo, maíz, semipermanentes como pastos y SILVOAGRÍCOLA (SA). Tierras aptas para integrar el
permanentes como frutales a escala comercial. uso agrícola con el forestal, como fuente de alimento o
para la protección de los suelos o corrientes
superficiales. La mayoría de estas tierras se encuentran
CULTIVOS LIMPIOS (CL). Las tierras que presentan
cubiertas por pastos naturales sin uso aparente. Este
aptitud para el establecimiento de cultivos semestrales
tipo de aptitud posee un área de 619.89 Ha, que
irrigados, cultivos semestrales sin irrigación, frutales
corresponde al 1.24% de la extensión total del
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municipio. Los Conflictos por el uso del suelo que se presentan en

el municipio son;
SILVOPASTORIL (SP). Áreas aptas para el
establecimiento de cultivos permanentes y CONFLICTO USO
USO ACTUAL
semipermanentes en sistemas multiestratos como DE USO POTENCIAL
plátano, frutales y ganadería extensiva. Este tipo de Agroindustria (Ai)
aptitud presenta un área de 22.160,89 Ha, que Cultivos semestrales irrigados (Csi)
corresponde al 44.18% de la extensión total del Cultivos semestrales no irrigados
municipio. (Csni)
Cultivos semestrales no
irrigados/misceláneos (Csni/Ms)
USO FORESTAL. Las tierras aptas para el uso forestal Frutales no tecnificados (Fte)
abarcan las zonas más desprotegidas y susceptibles a CULTIVOS
ÁREAS EN Misceláneos (Ms)
LIMPIOS (CL)
procesos erosivos. Se recomienda dos tipos de usos; EQUILIBRIO
Minería (Mi)
18.937,94 Ha
Piscicultura (Pis)
BOSQUE PROTECTOR (BP). Estas tierras integran Pastos naturales/Cultivos
áreas que representan limitaciones muy severas por semestrales no irrigados (Pn/Csni)
susceptibilidad a procesos erosivos o por poseer Pastos
naturales/Misceláneos/Frutales no
ecosistemas estratégicos para el municipio y la región.
tecnificados (Pn/Ms/Ftr)
Este tipo de aptitud posee un área de 2.428,39 Ha, que ZONA
corresponde al 4.84% de la extensión total del URBANA (ZU) Zona urbana (Zu)
municipio. Frutales no tecnificados (Ftr)
Plátano (P)
BOSQUE PRODUCTOR-PROTECTOR (BPP). Estas tierras Frutales no
integran áreas que representan ventajas para el SILVOAGRÍCO tecnificados/Rastrojos/Misceláneos
establecimiento de plantaciones de tipo productor – ÁREAS LA (SA) (Ftr/R/Ms)
SUBUTILIZAD Pastos naturales/Misceláneos
protector, lo que generaría una nueva actividad
AS (Pn/Ms)
productiva en el municipio, además de preservar 25.148.87 Ha Pastos naturales/Cultivos
especies arbóreas en peligro de extinción. Este tipo de semestrales irrigados (Pn/Csi)
aptitud posee un área de 2.521,36 Ha, que SILVOPASTOR Pastos manejados (Pm)
corresponde al 15.03% de la extensión total del IL (SP) Pastos naturales (Pn)
municipio. BOSQUE Eriales/Pasto natural (Er/Pn)

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CONFLICTO
DE USO
USO
POTENCIAL
USO ACTUAL 3.2 A DONDE QUEREMOS LLEGAR:
PRODUCTOR-
PROTECTOR
(BPP) Rastrojos ( R) Basados en el anterior diagnóstico, se proponen las
BOSQUE Bosque ribereño (Br) siguientes unidades de zonificación ambiental para su
PROTECTOR Bosque secundario (Bs) adecuado manejo y conservación y se define su
(BP) Rastrojos/Bosque secundario (R/Bs) reglamentación:
SILVOAGRÍCO Frutales no tecnificados/Misceláneos
LA (SA) (Ftr/Ms)
SILVOPASTOR
ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
IL (SP) Pastos naturales (Pn) (AESA). Áreas de vocación proteccionista que
Cultivos semestrales irrigados (Csi) merecen ser conservadas y protegidas por razones de
Cultivos semestrales no irrigados su biodiversidad flora, fauna, suelos, entorno, y
(csni) memoria histórica – cultural
ÁREAS Cultivos semestrales no
SOBREUTILIZ irrigados/Misceláneos (Csni/Ms)
ADAS ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
Frutales tecnificados (Fte)
6.105,69 POR SU FRAGILIDAD ECOLÓGICA (AESAfe).
Frutales no tecnificados (Ftr)
PROTECCIÓN Identificadas en el municipio con presencia de especies
Lagos y lagunas (L)
ABSOLUTA de flora y fauna nativas del bosque secundario, se
(PA) Misceláneos (Ms)
incluyen igualmente los humedales naturales que
Plátano (P)
Pastos naturales/Misceláneos sirven de refugio a diferentes especies faunísticas que
(Pn/Ms) cumplen allí sus ciclos vitales. Estas áreas deben ser
Pastos preservadas porque contribuyen al equilibrio ecológico
naturales/Misceláneos/Frutales no y climático del municipio.
tecnificados (Pn/Ms/Ftr)
Rastrojos ( R)
Se presenta en una extensión de 160.43 Ha,
correspondiente al 0.32% de la extensión total del
municipio; se encuentra en las veredas Guamal,
Caracoli Barroso, La Luisa y Rincón Santo Centro.
Para estas áreas se establecen los siguientes usos:

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MUNICIPIO DEL GUAMO
 Uso Principal: Preservación, conservación de aluviales de los ríos Luisa, Saldaña y Magdalena y de la
especies nativas de flora y fauna, protección integral Quebrada Lemayá.
de los recursos naturales y rehabilitación ecológica,
 Uso Compatible: Investigación; recreación

contemplativa; restauración ecológica.
 Uso Condicionado: Aprovechamiento sostenible

de productos asociados a los bosques, ecoturismo,
educación ambiental, extracción de material
genético y uso forestal. Estos usos estarán
condicionados a la aprobación expresa de la
autoridad ambiental.
Entiéndase por uso forestal, las actividades que

propician o generan algún tipo de deterioro en áreas
de bosques, tales como; tala, quema, rocería y
extracción de maderables.
 Usos Prohibidos: Urbanizaciones, actividades Se presentan en un área de 3.257, 64 Ha,

agropecuarias, depósitos de residuos sólidos y correspondiente al 6.49% de la extensión total del
líquidos y caza. municipio, se encuentra en las veredas La Isla, La
Chamba, Chipuelo Oriente, Rincón Santo La Troja, Boca
ÁREAS DE RIESGO NATURAL (ARN). Áreas con del Lemayá, Caracoli Barroso, Guamal El Chorro,
probabilidad de sufrir perjuicios o daños a vidas Rincón Santo Centro, Chipuelo Centro, Serrezuela
humanas o bienes en un lugar y en un cierto período de Paraíso, Tovar, La Luisa, Chontaduro, El Badeo, Loma
tiempo; en el municipio estas áreas corresponden a las de Luisa, Cañada Alta, Cañada Unión, Pringamosal
áreas potencialmente inundables. Guacamaya, Pringamosal El Tuno, Pringamosal
Diamante, Pringamosal Los Pasos, Pringamosal Centro
ÁREAS DE RIESGO NATURAL HIDROLÓGICO y Caracolí Iguaes.
(ARNh). Áreas del municipio que son potencialmente
inundables, debido a que se presentan en los valles Para estas áreas se establecen los siguientes usos:
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 Uso Principal: restauración protección y áreas desprotegidas y contaminadas, las cuales deben
conservación del bosque ribereño, regulación ser recuperadas, protegidas y conservadas.
hídrica, restauración y conservación de cauces y
establecimiento de obras para reducir la amenaza
por avenidas torrenciales.
 Uso Compatible: Recreación pasiva o

contemplativa; investigación y actividades de
educación ambiental.
 Uso Condicionado: Urbanos y suburbanos,

captación de aguas; incorporación de vertimientos
(siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua, ni
se realice sobre los cauces); construcción de obras
de apoyo para actividades de recreación, obras
bioingenieriles de estabilización; extracción de
material de arrastre y uso forestal. . Estos usos
estarán condicionados a la aprobación expresa por
parte de la autoridad ambiental.
ÁREAS DESPROTEGIDAS PARA LA
Entiéndase por uso forestal, las actividades que RECUPERACIÓN AMBIENTAL (ARAd). Son áreas
propician o generan algún tipo de deterioro en áreas de pertenecientes a zonas ribereñas de ríos y quebradas,
bosques, tales como; tala, quema, rocería y extracción áreas con presencia de vegetación herbácea o bosques
de maderables. con alta presencia de rastrojos. Estas áreas requieren
un manejo para su restauración con miras a proteger el
 Usos Prohibidos: Construcción de nuevas recurso hídrico y la vegetación nativa.
viviendas y disposición de residuos sólidos.
Se presenta en un área de 7.774,15 Ha,
ÁREAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL (ARA). correspondiente al 15.49% de la extensión total del
Áreas del municipio que han sufrido deterioro municipio, encontrándose en las veredas Cerro Gordo,
paulatino, presentando diferentes tipos de degradación Cerro Gordo Los Peñones, Cañada Unión, El Badeo,
por factores antrópicos y/o naturales, corresponden a Loma de Luisa, Bellavista, La Isla, Callejón de Guaduas,
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Pringamosal Guacamaya y las riberas de ríos y  Uso Condicionado: Obras bioingenieriles de

quebradas. estabilización, extracción de material genético y uso
forestal. Estos usos estarán condicionados a la
aprobación expresa por parte de la autoridad
ambiental.
Entiéndase por uso forestal, las actividades que

propician o generan algún tipo de deterioro en áreas de
bosques, tales como; tala, quema, rocería y extracción
de maderables.
 Usos Prohibidos: Usos urbanos y suburbanos y

disposición de residuos sólidos.
ÁREAS CONTAMINADAS PARA LA RECUPERACIÓN

AMBIENTAL (ARAc). Áreas contaminadas por la
localización del relleno sanitario, las cuales presentan
una aparente recuperación de coberturas vegetales,
pero los lixiviados de los residuos sólidos contaminan
drenajes naturales presentes en el área. Se presenta
en el sector Pringamosal, en un área de 4.52 Ha,
Para estas áreas se establecen los siguientes los usos: correspondiente al 0.009% de la extensión total del
municipio.
 Uso Principal: Restauración de la vegetación
protectora nativa a través de procesos de Se recomienda relocalizar el relleno sanitario o
reforestación y enriquecimiento forestal protector. implementar medidas para mitigar la contaminación
por lixiviados que se presenta.
 Uso Compatible: Recreación pasiva o
contemplativa; investigación y actividades de Para estas áreas se establecen los siguientes los usos:
educación ambiental.
 Uso Principal: Silvoagrícola o silvopastoril, con
prácticas de conservación y recuperación de suelos.
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 Uso Compatible: Construcción de vivienda para el ÁREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA (APE). Son
propietario y los trabajadores, establecimientos áreas destinadas para la producción sostenida de
institucionales de tipo rural y uso forestal. alimentos y/o materias primas, donde el territorio
presenta mayores capacidades para este uso; en el
Entiéndase por uso forestal, las actividades que municipio se presentan áreas de producción económica
propician o generan algún tipo de deterioro en áreas de agropecuaria intensiva (APEai), áreas de producción
bosques, tales como; tala, quema, rocería y extracción económica agropecuaria moderada (APEam), áreas de
de maderables. producción económica forestal (APEf), áreas de
producción económica minera (APEm), áreas de
 Uso Condicionado: Agroindustria, granjas producción económica de hidrocarburos (APEh), áreas
avícolas, cunícolas o porcícolas e infraestructura de de desarrollo urbanístico (ADU).
servicios.
ÁREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA AGROPECUARIA
 Usos Prohibidos: Cultivos limpios, usos urbanos y (APEa).
suburbanos, centros vacacionales y uso industrial.
Áreas de producción económica agropecuaria
intensiva (APEai). Son áreas aptas para la
producción de cultivos mecanizados, con empleo de
insumos agrícolas y maquinaria, caracterizadas por
presentar relieve plano o casi plano, sin erosión
aparente, donde se pueden desarrollar actividades
agropecuarias de alto rendimiento económico.
En el municipio se encuentran suelos aptos para

cultivos semestrales como el arroz y el sorgo; de otra
parte, se encuentran suelos aptos para el
establecimiento de frutales tecnificados. se presenta en
un área de 13.398,50 Ha, correspondiente al 26.69%
de la extensión total del municipio, localizadas en las
veredas Los Peñones, Las Mercedes, El Porvenir,
Callejón de Guaduas, Paujil, Serrezuela Primavera,
Quinto Chipuelo, La Isla, La Chamba, Centro Chipuelo,
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La Luisa, Serrezuela El Paraíso, Serrezuela San en un área de 6.275,36 Ha, correspondiente al 12.50%
Cayetano, Serrezuela Las Garzas, Jagualito el Rodeo, de la extensión total del municipio, localizadas en las
Cañada Baja, Cañada Ondequeras, Pringamosal veredas Cerro Gordo Los Peñones, Planadas Arenosa y
Diamante, Pringamosal Centro, Caracolí Iguaes, Bellavista, Pringamosal Centro, Pringamosal
Guamalito Bocas del Lemayá. Guacamaya, Pringamosal Los Pasos, Caracolí Iguaes,
Cerro Gordo, Cañada Ondequeras, Loma de Luisa,
Para estas áreas se establecen los siguientes usos: Jagualito Pueblo Nuevo, Chontaduro, El Badeo, Rincón
Santo La Troja, La Isla, Cañada Unión, Las Mercedes y
 Uso Principal: Agropecuario mecanizado o Cañada Alta.
altamente tecnificado. En predios mayores a 50
hectáreas se debe dedicar un 10% del total de área Para estas áreas se establecen los siguientes usos:
para actividades protectoras.
 Uso Principal: Agropecuario tradicional a
 Uso Compatible: Construcción de vivienda para el semimecanizado. En predios mayores a 50
propietario y los trabajadores y establecimientos hectáreas se debe dedicar un 10% del total de área
institucionales de tipo rural. para actividades protectoras.
 Uso Condicionado: Agroindustria, granjas  Uso Compatible: Construcción de vivienda para el

avícolas, cunículas o porcícolas, minería a cielo propietario y los trabajadores, establecimientos
abierto o subterránea e infraestructura de servicios. institucionales de tipo rural y granjas avícolas o
cunículas.
 Usos Prohibidos: Usos urbanos y suburbanos,
centros vacacionales y uso industrial.  Uso Condicionado: Granjas porcícolas, minería a
cielo abierto o subterránea, infraestructura de
Áreas de producción económica agropecuaria servicios, parcelaciones rurales para construcción de
moderada (APEam). Son áreas donde es necesario vivienda campestre siempre y cuando no resulten
realizar actividades previas de adecuación del suelo, predios menores a lo estipulado por ley.
para ser utilizadas en cultivos y/o actividades pecuarias
o piscícolas, y permiten una mecanización controlada.  Usos Prohibidos: Usos urbanos y suburbanos y
usos industriales.
En el municipio se encuentran suelos aptos para Áreas de producción económica forestal (APEf).
misceláneos y otros cultivos diversificados. Se presenta Son áreas que se deben dedicar al uso agroforestal,
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aptas para la explotación de cultivos tradicionales Sector El Pringamosal, Chontaduro, El Badeo, Jagualito
donde se combinen especies agrícolas con especies Pueblo Nuevo, Loma de Luisa, Jagualito El Rodeo,
forestales, se incluyen las áreas donde el uso actual Cañada Alta, Cañada Unión, Cañada Ondequeras,
son pastos manejados, para propiciar la inclusión de Cañada Baja, Cerro Gordo, Serrezuela Las Garzas y
especies arbóreas como las forrajeras, las cuales Serrezuela Primavera.
garantizan la sostenibilidad de la actividad pecuaria y
mejoran las condiciones ecológicas del municipio. Para estas áreas se establecen los siguientes usos:
 Uso Principal: Silvoagrícola o silvopastoril, con

prácticas de conservación y recuperación de suelos.
 Uso Compatible: Construcción de vivienda para el

propietario y los trabajadores y establecimientos
institucionales de tipo rural.
 Uso Condicionado: Agroindustria, granjas

avícolas, cunículas o porcícolas, minería a cielo
abierto o subterránea e infraestructura de servicios.
 Usos Prohibidos: Cultivos limpios, usos urbanos y

suburbanos, centros vacacionales y uso industrial.
Áreas de producción económica MINERA (APEm).

En el municipio se encuentran estas áreas con Son áreas donde se realiza la explotación del subsuelo,
coberturas, tales como pastos naturales, pastos de interés económico, cuyo aprovechamiento debe
manejados, cultivos de frutales tradicionales y darse con criterios de preservación, sin afectar los
combinaciones de especies agrícolas con frutales. Se demás recursos naturales presentes en la zona.
presenta en un área de 18.881.55 Ha, correspondiente
al 37.62% de la extensión total del municipio, En el municipio se encuentran áreas para la explotación
localizadas en las veredas La Isla, Caracolí Barroso, de arenas y en menor proporción, de arcillas para la
Guamal, El Chorro, Guamalito, La Luisa, Caracolí elaboración de artesanías por parte de los pobladores
Iguaes, Bellavista, Planadas La Arenosa, El Jardín, de las veredas La Chamba y Chipuelo Oriente. Se
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presenta en un área de 41.36 Ha, correspondiente al obras de captación de aguas para acueductos ni antes
0.08% de la extensión total del municipio, de 200 metros de infraestructuras civiles, ni en los
cascos urbanos.
Para estas áreas los usos son condicionados y están
sujetos a las exigencias de la autoridad ambiental No se arrojará los materiales estériles ni colas en zonas
competente de acuerdo al tipo de minería. La actividad de pendientes fuertes, cauces naturales de quebradas,
minera se desarrollará de acuerdo con el Decreto ríos y drenajes.
501/95, la Resolución 070 de enero 27/95 de
CORTOLIMA y las siguientes condiciones: Para la extracción materiales de construcción de
cantera, no se podrá hacer explotación por
Su explotación debe realizarse previo estudio de volcamiento, ni generar taludes mayores a 10 metros
aprobación de CORTOLIMA y/o Ministerio del Medio de altura; no pueden estar localizadas en zonas de
Ambiente, además de la supervisión de la Alcaldía nacimiento, áreas de recarga de acuíferos, bosques
Municipal a través de la oficina de Planeación Municipal. naturales, ni áreas urbanas.
Su explotación debe realizarse en sitios que no generen Las licencias para la explotación y aprovechamiento de
impactos negativos de gran magnitud o irreversibles. recursos mineros se regirán por las normas
establecidas por el Gobierno Nacional y por la autoridad
Para los casos de extracción de material de arrastre se ambiental competente.
realizará en forma mecanizada, sólo en las terrazas
aluviales amplias.
ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN ECONÓMICA,
La extracción artesanal o manual de material de DESARROLLO URBANÍSTICO (APEdu). Son áreas
arrastre sólo se permitirá en áreas donde las corrientes de asentamiento humanos que corresponden a la
naturales aporten material de arrastre como islas, cabecera municipal del municipio del Guamo, se destina
bancos o playas, su profundización máxima será de 5 a desarrollos urbanísticos y a la instalación de
metros. Las áreas de acopio no podrán ser establecidas establecimientos industriales. Ocupa un área de 402,62
en zonas de protección forestal y se realizarán acciones Ha, lo que corresponde a 0.80% de la extensión total
para reubicar las existentes. del municipio.
No se realizarán actividades de explotación de Los usos están condicionados a las disposiciones

materiales de arrastre en zonas ubicadas por encima de aprobadas en el Acuerdo del Plan Básico de
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Ordenamiento Territorial y en el Estatuto Urbano indicados, cuando estos usos no requieran vivienda
Municipal. dentro de los terrenos señalados.
Será permitido urbanizar o parcelar únicamente en las Sólo se permitirá rellenos en los lotes destinados a la
áreas al efecto señaladas y con la destinación que fije venta, cuando hayan sido ejecutados con material
el Reglamento de Zonificación, seleccionado, consolidado, y con la previa autorización
y control de la Oficina de Planeación Municipal.
4. DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA
4..1 A DONDE QUEREMOS LLEGAR
Ocupa el Guamo el quinto lugar en número de

habitantes 37.347 de acuerdo a los datos del Libro
Tolima Estadístico 1996. De esta población, 15.147
viven en el sector urbano y 21.707 habitan la zona
rural, con una mayor tendencia de crecimiento del
sector urbano sobre el rural.
No se permitirá lotificaciones en los terrenos cenagosos
o inundables, en la ronda de los ríos y quebradas, en Sobre la base de los datos del último censo del DANE
los terrenos geológicamente inestables y en las zonas (1993), se realiza la respectiva proyección, la cual
no edificables, determinadas por el reglamento de arroja los siguientes resultados para los años 2000 y
zonificación. 2001, así: a junio 30 de 2000, la población proyectada
es de 34.584 y a junio de 2001 se estimó en 34.233
Podrá haber parcelaciones rurales destinadas a la habitantes.
reforestación, labranza o pastoreo, en los terrenos

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En los últimos años, la baja rentabilidad de los cultivos, De acuerdo a los datos estadísticos de la Cámara de
la falta de trabajo, las difíciles condiciones de vida del Comercio de Ibagué y Planeación Departamental al año
campo, la contaminación ambiental, ha generado un 2000 el Guamo presenta un índice del 7.6% por
movimiento migratorio de jóvenes hacia la zona urbana vivienda inadecuada; 6.6% de las viviendas tienen
del Municipio y ciudades capitales. servicios inadecuados; 23.6% en hacinamiento; 16.1%
en miseria; 17.1% presenta alta dependencia
Según censo de 1993, se observa que en el municipio económica. El índice de pobreza del municipio es del
del Guamo existe un alto porcentaje 42.7% de 60.4%, distribuidos 74.2% en la zona urbana y el
personas con necesidades básicas insatisfechas (N.B.I) 48.5% en el área rural.
y un mediano porcentaje de la población 16.1% en
miseria. Respecto a los hogares se encontró que el Se concluye de las anteriores cifras que existe un
34.4% presenta un alto porcentaje de N.B.I. y un déficit de vivienda para los niveles de menor estrato y
mediano porcentaje 11.5% en miseria. obviamente para el nivel cuyos rangos lo identifican
como cercano a la miseria, personas éstas que tienen
una alta dependencia económica para alcanzar niveles
de subsistencia, con el resultado de no poseer
capacidad de ahorro e inversión que le garanticen
acceder a ocupar vivienda digna y cierta estabilidad
económica.
Al nivel de la educación, el municipio del Guamo cuenta

con la siguiente infraestructura: Las estadísticas de
secretaría de educación muestran cuatro (4) núcleos
educativos con los números 34, 35, 36, 37 y 38.
Alumnos por sector y zona. Al año 2000, en el sector

oficial 8.123 de los cuales 5.121 son del sector urbano
y el resto en la zona rural, en lo no oficial se
encuentran 108, todos en la zona urbana.

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Del total de establecimientos 15 del sector oficial se Puestos de Salud: Se localizan seis (6) puestos de
encuentran en la zona urbana y 41 en la rural; sólo salud: El Jardín, Cerrogordo, Guamal, La Chamba,
existe un establecimiento no oficial ubicado en el sector Pueblo Nuevo y Rincón Santo.
urbano.
Entidades privadas. Se encuentra el Centro Médico
En relación con la tasa de escolaridad bruta, el 21.60% San Sebastián que tiene consulta médica general,
corresponde a Preescolar, el 86.29% Básica primaria y consulta de odontología general y atención
el 65.72% Básica secundaria y Media; lo que indica que farmacéutica. Existen siete consultorios médicos que
el municipio tiene una alta cobertura del servicio debido solo ofrecen consulta médica general, seis consultorios
a las políticas de reformas y la actuación y participación odontológicos generales; La Cooperativa de
concertada de los actores como son la Alcaldía, Profesionales de la Salud PROSALCOOP que tiene
Secretaría de Educación y Directores de Núcleo. consulta médica general, terapia respiratoria,
odontología general, laboratorio clínico general y
En relación con los indicadores de eficiencia interna, se oftalmología; Cooperativa de Trabajo Asociado
tiene que del total matriculados en preescolar, el PROSALUD, con consulta medicina general, odontología
90.93% aprobaron el año, 7.5% desertaron, 9.07% por general, laboratorio clínico, prevención primaria y
mortalidad y el 92.50% hubo retención de alumnos. promoción en salud. Laboratorio Clínico solo hay uno
En Básica primaria se presentaron los siguientes que tiene como oferta laboratorio clínico general; el
índices: aprobados 88.08%, reprobados 4.42%, Hogar del Anciano ofrece odontología general; la Óptica
deserción 7.50%, mortalidad 11.92% y por retención Santa Ana que ofrece consulta de optometría y
92.50%. En Secundaria y Media el 92.33% aprobaron ortóptica y por último la Liga Contra el Cáncer Capítulo
el año, el 4.42% reprobaron, el 3.25% desertaron, en Guamo que ofrece medicina general, promoción en
el 7.67% hubo mortalidad y el 96.75% por retención salud, consulta gineco-obstétrica y toma de muestras
de alumnos. de laboratorio.
Entidades del sector salud Entidades Mixtas. Centro de Atención Ambulatoria,

CAA Guamo Seguro Social, con consulta médica
Entidades Públicas: general, consulta de odontología general, promoción en
salud y prevención primaria.
Cruz Roja
Hospital San Antonio E.S.E No ha sido ajeno el Hospital a la problemática nacional
relacionada con la oportuna asignación de recursos,
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generando parálisis en la atención normal a la Programas de nutrición en población de la tercera edad

población. urbana y rural
Laa identificación de las causas de mortalidad y

morbilidad permite que se pueda disminuir la
generación de muchas de las enfermedades y niveles
de mortalidad, puesto que son identificables y
prevenibles, lográndose esto con una aplicación
efectiva tanto en cobertura como en calidad con
programas de promoción y prevención, que se
desarrollan por parte de las ARS y las cuales tiene la
obligatoriedad de adelantar a nivel urbano y rural.
La posibilidad brindada por el SISBEN y la afiliación al

régimen subsidiado necesariamente se convierte en
herramienta fundamental para mejorar los niveles de
salud y bienestar de la población más vulnerable. De lo
anterior la Alcaldía a través de la Secretaría de Salud y
la Oficina del SISBEN, desarrollan una revisión de los
procesos de afiliación y registro para focalizar este
instrumento en la población más vulnerable a nivel
En cuanto a los servicios públicos;
urbano y rural.
ACUEDUCTO. Entre los problemas principales del
Dentro de la problemática detectada en el sector se
sector, se encuentra el Déficit de COBERTURA en los
tiene:
Acueductos y la Baja CALIDAD del Agua para el
consumo humano, observándose que estos problemas
Ampliación de cobertura régimen subsidiado.
aquejan especialmente el área Rural, solo el 24.8% de
Desarrollo adecuado y oportuno del PAB.
las veredas disponen de acueductos, no cuentan con
Programas de promoción y prevención
planta de tratamiento. Situación diferente se presenta
Adecuación de infraestructura
en el área urbana; el 95.6% de los barrios cuentan con
Programas de nutrición en población escolar urbana y
la cobertura de acueducto y solo el 90.4% brindan
rural
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agua con calidad el acueducto urbano funcionan encontrar una alternativa nueva ya que la existente
óptimamente en lo relacionado con cantidad y produce alta contaminación por lixiviado al Río Luisa y
continuidad. graves problemas de contaminación subterránea de
aguas por la misma causa.
En cuanto a las estructuras organizativas de los entes
que manejan el servicio, desde 1.998 al 2.000, el La infraestructura para el sacrificio de los semovientes
municipio cuenta con Empresa de Servicios Públicos productores de carne para el consumo humano es
transformados en el área urbana y el 0.52% de los deficiente en el Municipio, en la forma y en los efectos
acueductos rurales construidos cuentan con Juntas por que no se cuenta con una planta de tratamiento ni
Administradoras. técnica adecuada para el sacrificio.
ALCANTARILLADO. En el Municipio el 51% de

viviendas en el área urbana cuentan con servicio de
alcantarillado y el 2,24% en el área rural, por lo cual es
baja la COBERTURA de este servicio; también se
presenta déficit de plantas de tratamiento de aguas
residuales en el área rural, se proyecta la planta de
tratamiento en la vereda Cerro Gordo. En el área rural
solo se considera el uso de pozos sépticos, en cada
predio; existe solamente un alcantarillado que es en la
vereda La Chamba, pero con disposición directa a la
quebrada.
La falta de estos servicios, ocasiona graves problemas

de contaminación de las fuentes de aguas superficiales
y subterráneas y deterioro en el medio ambiente en
general, en la parte urbana se requiere como mínimo
cuatro y solo sé esta construyendo una. ELECTRIFICACION. Por el municipio del Guamo
transcurren, varias líneas de transmisión de energía
ASEO. El 70% de la población urbana, cuenta con un provenientes de la subestación la ventana, y que
sistema de manejo de residuos sólidos. En este sentido prestan un servicio deficiente en los sectores rural y
la administración en coordinación con la Espag debe urbano, con una cobertura superior al 90%, red que
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requiere mantenimiento ya que los postes se de la gobernación, y que redundarán en activar el

encuentran en deterioro generalizado, incluyendo sector sur occidente del municipio para la producción
algunos transformadores; en el casco urbano se presta de cultivos frutales, aprovechando las cualidades del
el servicio por parte de ENERTROLIMA, entidad que se clima.
encarga del mantenimiento de las redes pero que no
cuenta con planos actualizados de la misma, lo que VIVIENDA. De manera general el municipio en la zona
limitó en la actualización y localización de la red. rural, presenta casas construidas en paredes de adobe
y pisos en tierra, con techos en palma, esto ha venido
DISTRITOS DE RIEGO. Los distritos de riego cambiando, con la puesta en práctica de programas de
presentes en el municipio son los distritos Uso Guamo, mejoramiento de vivienda, que ha dado soluciones
con 192 usuarios y 720 Ha, en el sur del municipio y parciales, especialmente implementados en la creación
que toma sus aguas del río Luisa en el tramo conocido de servicios sanitarios en cada predio, con la
como P3, y que en la actualidad cubre los sectores de elaboración de Pozos sépticos, la calidad de vivienda
Rincón Santo La Luisa, Rincón santo centro, Rincón rural se puede observar en el capitulo de diagnostico
santo la troja y Bocas de Lemayá, también entregará socioeconómico, y en el caso urbano en el documento
1.87 m3/s al río Luisa seis kilómetros arriba del casco relacionado con el componente Urbano, existe pues un
urbano que serán agregados del canal Cucuana para patrón de ocupación de vivienda rural según los
mejorar la calidad del riego, y eventualmente si se sectores con baja densidad de viviendas en el sector
genera el acuerdo con la ESPAG, puede alimentar la oriental del municipio, como efecto del latifundio
bocatoma del acueducto municipal. ; Distrito Uso Coello presente en esta área, solo existe zonas poco pobladas
localizado por todo el Oriente del municipio y es en el noroccidente del municipio en el área más
alimentado por aguas del río Coello y por el Canal escarpada del Guamo, y más densamente poblada en
Cucuana, con un cubrimiento de 860 predios y 11.172 los sectores la Chamba y Chipuelo Oriente
ha. , Así como por el Canal Cucuana, que atraviesa el
municipio de sur a norte pero solo entrega aguas al DEFICIENTE ESTRUCTURA Y COBERTURA DE
distrito de riego Uso Coello, en el noroccidente se ve SERVICIOS PUBLICOS. Los siguientes sectores son
atravesado por el canal Torres y Torres. Que irriga el los que cuentan con el servicios de acueducto:
sector Cerro Gordo.
Badeo, Barroso, Callejón de Guaduas Saman, Cañada
Es importante la realización de los proyectos de Alta, La Chamba, Chontaduro, Cerro Gordo Peñones,
activación de los distritos P1 y P2, que se encuentran Cerro Gordo Centro, Guamal, Jardín, Loma de Luisa,
según referencias en los planes para ejecutar por parte La Luisa, Pueblo Nuevo, Rincón Santo centro, Rincón
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Santo La Troja. Serrezuela San Cayetano, Tovar.
Los siguientes sectores cuentan con servicio de

telefonía: La Chamba, Guamal.
La producción agropecuaria nacional, ha tenido en los

últimos años grandes dificultades para su desarrollo por
falta de políticas definidas a largo plazo, que
favorezcan a un gran número de campesinos, que en
su mayoría son medianos y pequeños productores,
como es el caso del Guamo.
La política de descentralización de los entes

territoriales, dio como resultado la autonomía de los
municipios y a su vez La obligación de crear la Unidad
Municipal de Asistencia Técnica UMATA, cuyo propósito
es prestar asistencia técnica agropecuaria directa a
Los siguientes sectores cuentan con servicio de pequeños productores, a través del desarrollo de
alcantarillado: La chamba proyectos participativos, teniendo en cuenta la
caracterización y priorización de los Sistemas
Agropecuarios Productivos.
Los siguientes sectores cuentan con servicio de
Energía: Arenosa planadas, Badeo, Barroso, Bocas de Una de las finalidades de la UMATA, es lograr que los
Lemayá, Callejón de guaduas Saman, Callejón de recursos humanos, físicos y financieros se canalicen
Guadas porvenir, Cañada Alta, Cañada Rodeo, La con objetivos concretos hacia las necesidades del
Chamba, Chipuelo centro , Chipuelo Oriente, Chipuelo pequeño productor, quien es uno de los responsables
Quinto, Chontaduro, Chorro, Cerro Gordo Peñones, del desarrollo agropecuario.
Cerro Gordo Centro, Guamal, La isla, La luisa, Paraíso,
Pueblo Nuevo, Pringamosal Diamante, Pringamosal Para el municipio es de vital importancia incluir dentro
Oval, Pringamosal el tuno, Pringamosal Los Pasos, del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el estudio
Rincón Santo Centro, Rincón Santo La Troja, Serrezuela de los Sistemas de Producción. Lo cual permite tener
Las Garzas, Serrezuela Primavera, Serrezuela Paujil, conocimiento integral de las actividades de los
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productores y de sus sistemas productivos, teniendo Guaduas Samán, Callejón de Guaduas, Paují,
como factores básicos los componentes físicos, bióticos Serrezuela Las Garzas, Serrezuela Primavera,
y socioeconómicos, donde el dominio de análisis es el Serrezuela San Cayetano, Quinto Chipuelo, La Isla, La
hombre, además de las interrelaciones con el fin de Chamba y La Luisa. Ocupa un área de 15893.1695
identificar las características que las hacen similares y Hectáreas.
lograr la definición de sistemas productivos
homogéneos. SP2: Sistema de producción en clima Cálido Semiárido
(Csa) y semihúmedo (CSh) en suelos planos a
Un sistema de producción según CORPOICA , se refiere moderadamente escarpados, mecanizables a no
al conjunto de actividades organizadas y realizadas por mecanizables, con cultivos secanos como sorgo,
un grupo humano (productores), de acuerdo con sus algodón, maíz tradicional, en pequeñas extensiones
objetivos, cultura y recursos; utilizando prácticas (menores a 5,0 Ha) y ganadería bovina semiintensiva
tecnológicas, en respuesta al medio físico con el de doble propósito en áreas de economía campesina.
propósito de obtener un producto. Se encuentra en las veredas; Cañada Baja, Cerro
Gordo, Guamal, Rincón Santo Centro, La Isla,
“El análisis de los sistemas de producción, se define Chontaduro y El Badeo, Jagualito Pueblo Nuevo,
como el estudio de la estructura y funcionamiento de Pringamosal El Tuno, Caracolí Iguaes, El Jardín,
los sistemas productivos. El análisis de las limitantes Pringamosal Centro, Pringamosal Diamante,
para producción al nivel de fincas y las formas de Pringamosal Guacamaya, Pringamosal Centro, Cañada
convertirse este conocimiento en programas específicos Unión, Cañada Alta, Loma de Luisa y Jagualito El
de investigación” . Rodeo. 3338.982 Ha.
SISTEMAS DE PRODUCIÓN IDENTIFICADOS SP3: Sistema de producción en clima Cálido Semiárido

(Csa) y semihúmedo (CSh) en suelos ligeramente
SP1: Sistema de producción en clima Cálido Semiárido planos a moderadamente inclinados, mecanizables, con
(Csa)y semihúmedo, en suelos planos altamente cultivos de secano (sorgo, maíz, ajonjolí, algodón),
mecanizables, con cultivos de arroz bajo riego en frutales, ganadería bovina de doble propósito y ovinos
rotación con sorgo, maíz, algodón y ajonjolí en grandes en áreas de economía campesina. Se encuentra en las
extensiones (mayores a 5,0 Ha) y ganadería bovina veredas; Cerro Gordo Los Peñones, Cerro Gordo, La
semintensiva en áreas de economía empresarial. Se Isla, La Chamba, Oriente Chipuelo, Rincón Santo La
encuentra en las veredas; Las Mercedes, Mercedes Troja, Rincón Santo Centro, Serrezuela Paraíso, Cañada
Oval, Callejón de Guaduas El Porvenir, Callejón de Baja, Cañada Unión, Cañada Ondequeras, Jagualito El
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MUNICIPIO DEL GUAMO
Rodeo, Cañada Alta, Jagualito Pueblo Nuevo, Garzas, Pringamosal El Tuno, Pringamosal Los Pasos,
Serrezuela Paraíso, Centro Chipuelo, Loma de Luisa, Pringamosal Diamante, Pringamosal Oval, Pringamosal
Pringamosal Guacamaya, Pringamosal El Tuno, Guacamaya, Cañada Unión, Callejón de Guaduas El
Pringamosal Los Pasos, Pringamosal Diamante, El Porvenir y Callejón de Guaduas. Cubre un área de
Badeo, El Jardín, Planadas Arenosa, Bellavista, Caracolí 2053.6713 Hectáreas.
Iguaes, Guamalito, El Chorro, Guamal, Caracolí
Barroso, Rincón Santo Bocas del Lemayá, Chontaduro y SP6: Sistema de producción en clima Cálido Semiárido
Tovar. Ocupa un área de 27805.697 Hectáreas. (Csa) en suelos planos a ondulados con explotación de
frutales permanentes, cítricos (naranja y limón),
patilla, guanábana, guanábana manzana, mango, en
sitios de economía campesina y empresarial. Se
encuentra en las veredas; Bellavista, Jardín, Caracolí
Iguaes, El Chorro, Guamalito, Caracolí Barrosos,
Pringamosal Centro, Jagualito El Rodeo, Cañada
Ondequeras, Cañada Baja y Cerro Gordo. Ocupa un
área de 708.2157 Ha.
En el municipio del Guamo y de acuerdo a la Tabla

2.3.4.4.1, se identificaron 3.168 predios; Distribuidos
de la siguiente manera; El 75.6% de los predios son
menores a diez hectáreas, lo que indica la baja
presencia de grandes propiedades o latifundios, los
cuales representan sólo el 2.4%. El 22%, corresponde
a la mediana propiedad.
SP5: Sistema de producción en clima Cálido Semiárido
(Csa) y clima cálido semihúmedo (CSh), en suelos De los 3.168 predios, 3.123, el 98.96% se encuentran
planos a ondulados con cultivos semestrales, de en calidad de propietarios, 22 en arriendo, 2 en
pancoger, frutales y ganadería, en áreas de economía aparcería y 9 no se determinó la tenencia.
campesina. Se encuentra en las veredas; Guamalito,
Guamal, Caracolí Barroso, Rincón Santo Bocas del El municipio del Guamo presenta una evolucionada
Lemayá, La Luisa, Oriente Chipuelo, Tovar, economía agrícola, la cual se ha convertido en
Chontaduro, El Badeo, Caracolí Iguaes, Serrezuela Las generador de desarrollo socio-económico tanto al
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interior del municipio como en su zona de influencia. del sorgo, el cual disminuyó un 20% durante el periodo
La actividad agrícola no solo ha permitido su desarrollo, analizado, situación que no sucede con el arroz, el cual
sino el de otras actividades que son complementarias creció un 45.28%, los otros productos tuvieron un
o simplemente han aparecido y se han consolidado decrecimiento notorio, especialmente el algodón, con
unas y desaparecido otras, productos provenientes de el 80.70% y el ajonjolí con el 68.75%.
esta actividad económica como la industria
transformadora y manufacturera de productos En relación con la producción en campo en 1995, el
agrícolas. arroz fue de 73.687 toneladas que representan el 69%
del total de éstas, y con un rendimiento del 7%. La
El Guamo tiene la actividad económica basada menor producción se presentó con el cultivo de la soya
fundamentalmente en la agricultura, la ganadería y que solo fue de 785 toneladas con un bajo rendimiento
otros renglones pecuarios. Las otras actividades como del 2.4%. Para 1999 el arroz aumentó su producción
la minera, la acuicultura, la industrial, agroindustrial, en relación con el periodo antes analizado 51.96% y
comercial y de servicios son importantes, pero en con mayor participación dentro del total de los cultivos
menor proporción. que tiene el Guamo. Para este periodo se observa que
el cultivo de soya desaparece.
En relación con el uso y cobertura del suelo se observa
un total de 61.157 hectáreas, de las cuales los pastos
manejados tienen el mayor uso 23,28%, seguido de las
áreas con cultivos sin riego donde se encuentran los
cultivos de sorgo, maíz, ajonjolí, algodón, pastos,
tabaco y de pan coger (yuca, plátano y frutales), el de
menor uso se encuentra en la zona urbana con el
0.14%.
Sector Agrícola. Los principales productos agrícolas

en el periodo 1995 - 1999 fueron ajonjolí, arroz, sorgo,
algodón, maíz y soya, el cual desapareció, ya que para
el periodo de 1999 no figura.
Del total de los productos que cultiva el Guamo, el

único que tiene mayor participación es el arroz seguido
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Sector Pecuario. El Municipio del Guamo Tolima, empresarial y la campesina. Dentro de la actividad
cuenta con 31.596 hectáreas de pastos donde se campesina se encuentran las aves de postura con un
localiza la producción de bovinos con un total en 1999 total de 4.500 aves a cierre de 1999, 304.560 huevos y
de crías machos de 2.667 y de hembras de 3.296, 7.191 kgs de carne.
novillos 11.331, de los cuales el 39.38% son machos;
vacas, 9.400 y toros 506 cabezas. (Tomado de las En cuanto a los pollos de engorde la cifra fue de 1.500
estadística de la secretaria de desarrollo del Tolima). aves por ciclo con 5.851 Kgrs de carne.
Dentro de la producción de leche, el Guamo presentaba En la avicultura empresarial en aves de postura, había
3.671 vacas con una producción anual de 2.995.536 una capacidad para 65.00 aves, las cuales generaron
litros de leche, cuyo costo unitario se presentó en $16.497.000 huevos y por pollos de engorde 200.000
$400, teniendo el productor un excedente de $200 por aves por ciclo, para un total de 1.176.000 Kgrs de
litro. carne.
La raza que se explota en el Guamo es el cebú con un En la actividad de equinos, mulares y asnales, el
12% y el doble propósito pardo suizo por cebú 80%. El Guamo tiene poca explotación; de acuerdo a las
pasto de corte existente es el elefante, el cual cubre estadísticas agropecuarias del 99, de esta actividad
760 hectáreas; está la pradera tradicional donde se habían 370 cabezas, representadas en el 61.40% en
encuentra el teatino, coloso ana y puntero, con un área caballar, 15.78% mular y 22.81% asnal.
de 28.400 hectáreas y en la pradera mejorada
tecnificada se encuentra el brachiaria, con 2000 En cuanto a las otras especies de animales están los
hectáreas. ovinos con 4.500 cabezas y caprinos 75 cabezas; no se
encuentra la presencia de la explotación apícola, de
En relación con el ganado menor, el municipio del cunícula y de y búfalos u otras especies de gran
Guamo en 1999 registraba un total de 9.150 cabezas, resistencia.
que representaban el 7.7% del total del Departamento
del Tolima. La cría tecnificada que se encuentra en Al comparar los tres subsectores de la actividad
esta región es la raza Landrace, 8%, de la ceba agropecuaria del Tolima, el subsector agrícola,
tecnificada se halla el Landrace por Duroc Jerseym participa con el 87.7%, situación que es verídica
20%, y del tradicional está el criollo, 60%. porque el Departamento es netamente agrícola; el
pecuario el 11.1% y la acuicultura apenas el 0.2%,
La actividad avícola del Guamo está compuesta por la debido a que es una actividad que apenas se está
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explotando técnicamente. desarrollan actividades comerciales caracterizadas por

venta de víveres y abarrotes, bombas de gasolina,
El matadero del municipio del Guamo tiene un área de restaurantes y/o ventas de comida, heladerías,
160 M2, el cual se encuentra dividido en dos partes: la papelerías, cafeterías, droguerías, venta de repuestos,
antigua y la nueva; pero, en la actualidad se utiliza la productos agrícolas y veterinarios, ropa, calzado,
parte antigua para ejercer la actividad del sacrificio de eléctricos, baldosines, ferreterías y distribuidoras de
ganado. El matadero se encuentra en malas cemento, algodón y finca. Dichas actividades son las
condiciones higiénicas y está ubicado al margen del río que se denominan actividades de autoconsumo dentro
Luisa y no cuenta con tratamiento de aguas residuales. de la misma población o área de influencia; son muy
Se requiere su reubicación y control higiénico para importantes para la población, pero no generan valor
llevar a cabo su normal funcionamiento. agregado.
Sector Minero. Hay una excesiva explotación de

material de aluvión, dichas explotaciones ascienden a
15 en total clasificándose en 12 de material de arrastre
y 3 de arcilla.
Esta potencialidad del municipio no refleja para el

Tesoro Municipal los ingresos que corresponderían a
una explotación de esta intensidad. Le corresponde a
la Secretaría de Hacienda realizar una revisión de la
facturación que dichas explotaciones vienen realizando
durante los últimos años, para calcular y proyectar las
rentas y tasas impositivas por dichos ejercicios
productivos. Así mismo ejercer un control permanente
para evitar la evasión que hasta el momento se viene
presentando por descuido de la Hacienda Municipal.
El comercio del municipio del Guamo es caracterizado
por la existencia de pequeñas tiendas repartidas en el Sector industrial. El municipio del Guamo es
casco urbano y rural, las cuales se dedican en general a eminentemente agrícola, los procesos industriales son
la comercialización de víveres y abarrotes. Del total de prácticamente nulos. Se encuentra el sector artesanal
las actividades que se realizan en el municipio, el 90% representado por las veredas de La Chamba, Chipuelo
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Oriente y Rincón Santo, donde se encuentran casi 350  Escasa mano de obra calificada.
familias artesanas, quienes sacan la producción a nivel  Falta capacitación técnica, administrativa, manejo
local, nacional e internacional. eficiente y eficaz del capital de trabajo.
Dentro de las industrias se encuentra artesanías El turismo, como un sector potencial generador de
elaboradas en el Hogar de Ancianos y en la Cárcel recursos y de empleo, no ha tenido su desarrollo en el
Municipal, Aceites Gloria, sombreros de paja que se Municipio, ni ha encontrado los estímulos, ni la
producen en el barrio El Carmen, Agroindustrias Protol infraestructura adecuada.
que se encarga de producir proteínas para el
concentrado de animales, Coldesmotes que solo labora No existen sitios turísticos adecuados para albergar
por temporadas de acuerdo a las cogidas de las gran cantidad de turistas nacionales e internacionales
cosechas y la Procesadora de Frutas que en el ni se cuenta con lugares dotados de instalaciones
momento se encuentra cerrada. adecuadas para la realización de eventos como foros,
simposios y convenciones.
Existen en el Guamo las famiempresas, empresas de
consumo o de subsistencia como fábricas de calzado, Dentro de los atractivos turísticos que tiene el Guamo
metalmecánica, carpintería y muebles, confección, se encuentran:
panaderías entre otras, las cuales no se han podido
determinar por falta de un censo. Entre ellas se
encuentran; panaderías (20), quesillerías (5), fábricas NOMBRE CATEGORÍA CARACTERÍSTICAS
de tubo y bloque en cemento (4), sastrerías (8), De aguas oscuras, frías y
modisterías (16), talleres de Laguna de Zapana Natural sin oleaje. Paisaje
ornamentación (3), procesadora de frutas (1), exótico
confecciones (1), escobas (2) y espermas (2). Paso de la Veneda Natural Sitio de descanso
Terminal de
Natural Isla para baño y pesca
Chapetón
Las necesidades más sentidas por este sector
Playas de
económico local y que limitan su desarrollo personal y Natural Turismo de descanso
Avellaneda
material son:
Balneario Caracolí Natural Sitio de descanso
Balneario Significado local, turismo
 No ha habido acceso al crédito IFI. Natural
Lemayacito de esparcimiento
 Carencia de capital de trabajo y tecnología. Balneario Paso del
 Baja producción, rentabilidad y productividad. Natural Turismo recreativo
Gusano
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Balneario Turismo de artesanal en palma.

Natural
Avellaneda esparcimiento  Centralización urbana existente en el barrio El
Localizada en el Carmen (1.000 familias).
Isla de las Garzas Natural Balneario Terminal de  Mercadeo y demanda.
Chapetón  Materia prima e insumos de bajo costo.
Lago Yagual Natural Turismo de descanso  Famiempresas para la elaboración de la materia
Museo Indígena Cultural Colección de cerámicas
prima y producción de sombreros y cerámica.
Casa de la Cultura Cultural Arquitectura Colonial
 Variedad de productos que se pueden elaborar
Centro Artesanal Producción de cerámica
Cultural (cachuchas, sombreros, bolsos, tapetes, abanicos,
la Chamba artesanal del Tolima
La Chamba Poblado Indígena de
individuales y productos decorativos.
(centro poblado) fabricación de cerámicas
Balneario Significado local, turismo Cerámica:
Natural
Pringamosal de esparcimiento
Fuente. CORTOLIMA  Variedad de productos (cazuelas, jarrones, ollas,
materas, vajillas)
Industria de la confección:  Famiempresas especializadas en la fabricación de
cerámica.
 Adecuación de la infraestructura local existente sub-  Mercado y demanda existente.
utilizada.  Estructura vial existente.
 Eficiente servicio de transporte.  Materia e insumos de bajo costo.
 Demanda institucional y empresarial.  Recurso humano calificado.
 Estructura vial existente y adecuado.  Centralización rural existente en la Chamba y
 Existencia de unidades productivas de diferente Chipuelo Oriente.
actividad comercial y económica.
Extracción de arena:
Sombrero de paja:
 Materia prima de óptima calidad.
 Cobertura local, regional, departamental, nacional e  Tres (3) minas legalizadas y dos (2) en alta
internacional. producción de arenas.
 Recurso humano óptimo y calificado.  Cercanía a las fábricas que abastecen el cemento y
 Maquinaria y equipo para satisfacer la demanda. equidistantes a los centros de comercio y
 Potencial de materia prima para la producción compradores potenciales.
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 Oferta de vehículos existentes en el Municipio. Fincas dispersas con ganadería seleccionada (leche,
 Fácil extracción de la arena. carnes y reproducción).
 Ubicación de las minas a escasos kilómetros del
casco urbano, lo cual reduce costos. Tres (3) distritos de riegos (Usoguamo, Usocoello,
 La arena del Guamo es la segunda mejor arena del Torres y Torres).
mundo. Más de 50 estanques abandonados.
 Oferta en la mano de obra.
Fábricas de quesillos y bizcocho.
 Producción de guayaba, limón, mango y naranja en

gran proporción
 Suelo de óptima calidad para producción de cítricos
y frutales.
 Bajo costo en el mercado de frutas.
 Demanda asegurada del limón.
 Los suelos son propicios para el cultivo de limón y
frutales.
 Gran cantidad de lotes sin cultivar.
 Vocación agrícola de las personas que habitan en el
sector rural.
Turismo:
Agropecuario:  Es sitio obligado de turistas que viajan a Prado,
Neiva, San Agustín, desde Bogotá o Ibagué y
Existen diferentes tipos de suelos y por lo mismo hay viceversa.
gran variedad de cultivos a fomentar en la zona (arroz,  El buen nombre del Guamo como celebrante del
sorgo, maíz, ajonjolí, algodón, frutales y cultivos de
Corpus - Cristhi y las festividades del San Juan.
pancoger).  Renombre gastronómico sobre los platos típicos
Segunda Feria Ganadera Nacional. regionales.
 Excelente sitio de descanso, cerca de la capital
Mercado agropecuario y comercial artesanal. nacional y departamental.
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 Clima caliente, agradable y sano.  Sitios históricos (Puente de Tabla, Piedra de Bolívar,
 Buen servicio de transporte (urbano, rural, Badén sobre la Quebrada Lemayá, Puente Férreo,
intermunicipal e interdepartamental con taxis, jeep, Estación de Ferrocarril).
camiones, busetas y buses).  Turismo existente.
 Servicios públicos acordes a la necesidad municipal  Diversidad de flora y fauna.
(agua, luz, alcantarillado, gas domiciliario).
 Servicios de salud y afines (hospital, clínica
particular, centros médicos, laboratorios clínicos,
Cruz Roja, droguerías).
 Ofrece seguridad con Policía, DAS y Defensa Civil.
 Cuenta con estructura financiera.
 Garantiza aprovisionamiento de combustibles para
vehículos de paso y propios (3 estaciones de
servicios).
 Posee centros de abastecimiento, alimentación y
otros artículos (plaza de mercado, supermercado,
tiendas).
 Gran cantidad de restaurantes de buena calidad.
 Posee la Segunda Feria Ganadera Nacional.
 Ofrece gran variedad de muestras folclóricas
(grupos musicales, danzas, matachines).
 Centros de diversión y esparcimiento (heladerías,
tabernas, bares, discotecas, cantinas).
 Posee balnearios naturales sobre ríos y quebradas y
lagunas (Chapetones, Sapuna, Paso de la Veneda,
Paso del Gusano, Puerto de Caracolí, Cucuana,
Guadualejos).
 Sitios de recreación y deporte (Villa Deportiva,
Estadio Luis Rincón Bonilla, parques infantiles de:
Club Rotario, Parque Santa Bárbara, Parque Casa de
la Cultura, Barrio El Carmen, Barrio Alfonso López,
Centro Recreativo Tranquilandia, Los Pijaos).
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orientan la función municipal y deben contribuir al

proceso de modernización del Estado, la
5..1 HACIA DONDE QUEREMOS IR descentralización y autonomía territorial para:
Basados en esta realidad municipal y considerando las

grandes potencialidades de recursos que posee el ente
territorial para generar un buen desarrollo
socioeconómico, tanto a nivel local como regional,
se visualizó el futuro deseado, plasmado inicialmente,
en la imagen objetivo;
Para el desarrollo del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial, el compromiso común
es hacer que la población de El Guamo, sea un
municipio de vocación agrícola, ganadero,
artesanal, con proyección de futuro en otros
renglones como: la minería, mini cadenas
productivas, cítricos y frutales, circuitos turísticos
y dos polos industriales, para mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes y así poder
convertirse en un polo de desarrollo estratégico
por su ubicación geográfica y la cercanía a sus
capitales regional y Nacional. Dirigiendo sus  Contribuir a mejorar las condiciones y calidad de
acciones a zonas críticas y a disminuir los altos vida de la población.
índices de N.B.I. (Necesidades básicas  Minimizar los riesgos de los asentamientos humanos
insatisfechas), dentro de un desarrollo territorial localizadas en zonas que no garantizan la seguridad
sostenible. y establecer Planes de manejo para las áreas
sometidas a amenazas naturales.
Objetivos del Ordenamiento Territorial Municipal.  Orientar el proceso de desarrollo territorial y regular
Los objetivos del Plan Básico de Ordenamiento su utilización y transformación de acuerdo con la
Territorial definidos en el artículo 1º de la Ley 388/97 oferta ambiental y las demandas de la población

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tanto para los aspectos productivos como para la

oferta de servicios.
6. DIMENSIÓN URBANO ESPACIAL
 Direccionar el crecimiento de los asentamientos
humanos en las áreas que ofrezcan las mejores
condiciones y la ocupación y uso ordenado y racional 6..1 COMO ESTAMOS
del suelo municipal.
 Velar por la calidad del espacio público, definiendo
su función, complementando los espacios existentes La cabecera municipal del Guamo está ubicada en el
y buscando un diseño armónico y amable para sus extremo nororiental del municipio; su población, según
usuarios. el Censo de 1993 del Dane, era de 14.076 habitantes,
 Contribuir a la preservación del patrimonio ecológico representando 43,5% del total de la población del
y cultural del municipio. municipio; su extensión es de 386,58 hectáreas, que
 Propender por el desarrollo territorial armónico y equivalen a 0,74% de la superficie total del municipio.
equilibrado entre el sector urbano y rural en su
contexto regional y optimizar las relaciones El perímetro encierra una superficie de 402.62 has.
funcionales urbano - rurales y urbano - regionales
que garanticen la articulación espacial del municipio La cabecera municipal del municipio de El Guamo la
con su contexto regional. componen dos sectores catastrales separados éstos por
 Contribuir al desarrollo humano sostenible y a la la vía férrea que atraviesa la parte urbana de norte a
ampliación de las oportunidades y posibilidades de sur.
la población al derecho fundamental a un ambiente
sano y productivo. El número del sector catastral está compuesto por diez
 Identificar la infraestructura necesaria para alcanzar y nueve dígitos, los dos primeros corresponden al
los objetivos propuestos y la localización de los código del departamento, los tres siguientes al código
asentamientos, la infraestructura física, los del municipio, los dos siguientes al tipo de avalúo
equipamientos colectivos y las actividades (Urbano o Rural), los dos siguientes al sector, los tres
socioeconómicas de acuerdo con la aptitud del siguientes al número de manzana, los cuatro siguientes
territorio. al número del predio y los tres últimos a las mejoras.

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Actualmente, la cabecera municipal del El Guamo está El río Luisa, en sus 15 Km. de recorrido por la cabecera
compuesta por nueve barrios o sectores. municipal, a lo largo de él encontramos los barrios
Milán, Alfonso López, Santa Ana e I.F.A. La quebrada
BARRIOS ÁREA M2 Hemayá, bordea los barrios Pablo Sexto y San Martín.
1.- I.F.A. 692.603
2.- LIBERTADOR 472.852
3.- SANTA ANA 293.353 La parte urbana del municipio de El Guamo cuenta con
4.- MILAN 194.520 dos lagunas: la Herreruna y San Pablo. Estos son
5.- ALFONSO LÓPEZ 217.520
naturales y tienen conexión subterránea con el río
6.- EL CARMEN 741.436
7.- CENTRO 339.935 Luisa.
8.- PABLO SEXTO 457.686
9.- SAN MARTÍN 561.770 La población total del municipio de El Guamo
TOTAL 3’874.675
Fuente: Oficina de planeación Municipal, 2002. corresponde a 2,81% del departamento del Tolima; y
su parte urbana al 1,23%. La población joven está
La topografía de la parte urbana es plana en alto compuesta por 4.735 habitantes, que representan
porcentaje, aunque se presentan algunas zonas 33,4% de la población de la cabecera; la población
quebradas al sur de ésta, cubriendo barrios como Pablo entre los 15 y 64 años asciende a 60,63%, o sea
Sexto. 8.583 habitantes, mientras que la población mayor de
64 es 5,97% equivalente a 769 habitantes.

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Por género, la distribución de la población, muestra que cada 100 jóvenes y 111 personas dependientes por
la población masculina del departamento del Tolima es cada 100 personas en edades productivas.
de 583.122 y la femenina de 566.958 habitantes; la
cabecera municipal de El Guamo participa con 1,15% El índice de población por hectárea muestra que en la
(6.709) de la población masculina y con 1,31% cabecera municipal están viviendo un promedio de 39
(7.448) de la femenina. habitantes por hectárea, a nivel municipal presenta un
índice de 0,65 habitantes por hectárea, casi similar al
De igual forma, la distribución de la población departamental (0,55 Hb/Ha).
municipal, muestra que la población masculina del
municipio es de 16.574 y la femenina de 15.842 Al ver la distribución de la densidad de población por
habitantes; la cabecera municipal de El Guamo barrio, se observa que la mayor concentración de
participa con 40,5% de la población masculina y con población se presenta en aquellos barrios que tuvieron
47% de la femenina. un desarrollo subnormal, al igual que una alta densidad
de vivienda. Entre estos barrios se encuentran: El
Carmen, Santa Ana, Pablo Sexto y San Martín con
promedios de densidad de 74, 65, 56 y 46 habitantes
por hectárea respectivamente. Estos barrios presentan
una estratificación socioeconómica baja.
Barrios como Centro, Milán, Alfonso López, Libertador e

IFA, presentan índices de 27, 19, 13, 13 y 13
habitantes por hectárea respectivamente.
La población que predomina en la cabecera municipal

de El Guamo es la adulta con 34,79% de la cual el
52,42% es femenina, le sigue la población infantil con
De acuerdo a los datos del censo de 1993, la cabecera
un 33,31%, de la cual el 50,92% corresponde a las
municipal del municipio de El guamo presenta un índice
niñas; la población adulta con un 21,59% de la cual el
de juventud del 500,64, un índice de vejez de 19,97 y
50,61% es población femenina, y, finalmente la
una tasa de dependencia de 11,39; es decir, que por
población mayor de 51 años que equivale al 10,30% de
cada 500 jóvenes existen 100 viejos, casi 20 viejos por
la cual el 51,59% es población masculina.

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Clasificación económica de la población. en la Llama la atención las tasas de desempleo en el grupo

cabecera municipal de el guamo, la población en edad de 20 a 34 años: la población masculina de 4,2 y
de trabajar (pet), mayores de 12 años, es de 10.148 femenina de 12,3 por cada cien personas.
personas, y la población económicamente activa (pea),
es de 8.580 personas; de éstas se encuentran A nivel general del municipio, por cada cien personas
ocupadas 3.934 distribuidas en 2.768 (70,4%) económicamente activas, 53,1 están desempleadas.
hombres y 1.166 (29,6%) mujeres. los desocupados
son 4.767 personas, 1.677 (35,2%) hombres y 3.090 Establecimientos comerciales. En la localidad hay
(64,8%) mujeres. 139 establecimientos, que corresponden a 7 (5,04%)
son establecimientos industriales; 90 (64,75%)
comerciales; 13 (9,35%) de servicios y 29 (20,86%)
desarrollan otro tipo de actividades.
Los establecimientos industriales se concentran en los

barrios I.F.A. y centro, con 6 y 1 establecimientos
respectivamente, para un total de 7 establecimientos,
que representan 5,04% del total.
Los establecimientos comerciales se concentran en los

barrios Centro, Libertador y El Carmen con 60, 20 y 10
establecimientos respectivamente, para un total de 90
establecimientos, que representan 64,75% del total;
distribución similar se observa en la actividad de
servicios, en los barrios Centro, Milán y Libertador con
La tasa de desempleo (TD) muestra que de cada cien 6, 4 y 3 establecimientos respectivamente, para un
personas económicamente activas, 54,8 están total de 13, que representan 9,35% del total.
desempleadas; de las cuales 19,3 son hombres y el
restante 35,5 son mujeres, mostrando un aumento de Otro tipo de actividades se concentran en los barrios
3,5 con respecto a la presentada en 1996. Pablo Sexto, San Martín y El Carmen con 7, 7 y 15
establecimientos respectivamente, para un total de 29
establecimientos, que representan 20,86% del total.

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De acuerdo con la distribución de los establecimientos empleos, enseñanza con 293 empleos, servicios
por actividad económica, y, según el número de sociales y salud con 69 empleos, otras actividades
trabajadores por sector, el número de empleos por comunitarias con 92 empleos y hogares con servicios
sector determina que para el sector industrial existen domésticos con 150 empleos. Para otras actividades
6,58 empleos por cada industria; para el comercial se han agrupado agricultura y ganadería con 360
32,13 empleos; para el sector de los servicios 20,56 empleos, pesca con 1 empleo, explotaciones mineras
empleos y para las otras actividades 40,72 empleos. con 9 empleos y sin clasificación 1232 empleos. La
industria ocupa 259 trabajadores.
La cabecera municipal representa el 43% de la fuerza

de trabajo del municipio de El Guamo, que en valores
absolutos son 3.934 empleados, de los cuales 259
(6,58%) están trabajando en industrias, 1.264
(32,13%) en el comercio, 809 (20,56%) en servicios y
1.602 (40,72%) en otras actividades sin clasificar.
Vivienda. El mayor porcentaje de uso del suelo urbano

lo posee el uso residencial, concentrándose la mayor
densidad en la parte central del área y disminuyéndose
a medida que se aleja hacia los barrios perimetrales.
La tipología general que presentan las viviendas del

municipio se encuentran representadas, en
Dentro del sector del comercio se han agrupado edificaciones de un solo piso, siendo esta la tendencia
actividades tales como la construcción con 277 la mayoría de viviendas en el casco urbano,
empleos, hoteles y restaurantes con 112 empleos, presentándose una excepción en el barrio Libertador
transporte y almacenamiento con 64 empleos, sector existiendo construcciones de mas de dos pisos,
financiero con 22 empleos, actividades inmobiliarias teniendo en cuenta que es un sector de reciente
con 71 empleos, y el comercio propiamente dicho con expansión. Por otro lado, también se encuentran
718 empleos. Para el sector de los servicios se han edificaciones de tres pisos, son construcciones jóvenes
contemplado actividades tales como electricidad, gas y y su número es pequeño.
agua con 44 empleos, administración pública con 161
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De las anteriores anotaciones se deduce que en área de 13,08% respectivamente. Es importante anotar el
desarrollo consolidado en el casco urbano predominan alto porcentaje de cuartos que son tomados como
las edificaciones de un solo piso, dándole al municipio viviendas en los sectores de El carmen, Pablo Sexto,
esta predominante una identidad arquitectónica. Este Santa Ana, San Martín y El Centro, con 24,59%,
valuarte urbano debe ser cuidado y valorado por las 16,89%, 16,67%, 12,11 y 11,88% respectivamente.
entidades competentes, ya que la tendencia actual del El único sector que presenta vivienda móvil es El
crecimiento espacial vertical, es decir, edificaciones que Carmen con un total de 11 viviendas.
superan los tres pisos, pueden afectar el
ordenamiento y planteamiento arquitectónico En promedio, en cada vivienda habita 1,34 hogares con
propuesto desde sus comienzos. 4,74 personas; los sectores en donde habitan el mayor
número de familias corresponden a El Carmen, Pablo
Sexto, San Martín y Santa Ana, con 34,53% (1.487),
16,67% (718), 16,54% (712) y 12,59% (542)
respectivamente. En ellos habitan un promedio de
3,63, 3,48, 3,55 y 3,42 hogares respectivamente con
promedios de 4,76, 4,64, 5,63 y 4,42 personas
respectivamente. Los sectores de I.F.A. con 5,72 y
San Martín con 5,63 presentan un alto promedio de
personas que residen por vivienda valor muy por
encima del promedio total.
La cabecera municipal de El Guamo cuenta con 3.210 En general se puede apreciar el alto déficit de vivienda
viviendas de las cuales el 57,98% (1.861) son casas o que existe en el sector urbano del municipio de El
apartamentos, el 41,68% (1.336) son cuartos y 0,34% guamo, en donde el promedio total arroja que por cada
(11) corresponde a otro tipo de vivienda (vivienda vivienda allí reside 1,34 familias. Es notoria la
móvil). problemática si se observa el cuadro 13, del 19,28% de
familias, 15,05%, 3,33% y 0,90% viven de 2, 3 y 4
El sector con mayor número de viviendas corresponde familias por vivienda respectivamente, afectando
a El Carmen con un total de 1.134 viviendas que sectores tales como El Carmen, San Martín y Pablo
corresponden al 35,33% del total, en su orden le Sexto.
siguen los sectores de Pablo Sexto, San Martín y Santa
Ana con una participación del 16,76%, 13,99% y
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El presente análisis arroja que los sectores de El

Carmen, San Martín y Pablo Sexto tiene un déficit de
215, 117 y 102 viviendas respectivamente, mientras
que Santa Ana, I.F.A., Centro, Milán, Alfonso López y
Libertador presentan actualmente un déficit de 71, 43,
33, 18, 10 y 10 viviendas respectivamente.
Los sectores que mayor población congregan son en su

orden El Carmen, San Martín, Pablo Sexto y Santa Ana
con valores de 5.401, 2.527, 2.498 y 1.856 personas
respectivamente.
De acuerdo al mapa de vivienda, los sectores que Con respecto a la tenencia de las viviendas, 1.116
más viviendas tienen en malas condiciones (34,77%) hogares son propietarios de sus viviendas,
corresponden a El Carmen, Pablo Sexto y Milán con un 1.676 (52,21%) viven en arriendo y 13,02% (418)
porcentaje promedio del 4,45% (143 viviendas). Las poseen la vivienda bajo otra forma.
viviendas en condiciones regulares son las que más
predominan en el casco urbano municipal y están en De acuerdo al estudio realizado para la cabecera
los sectores de El Carmen, San Martín y Santa Ana con urbana del municipio de El Guamo sobre amenazas
un porcentaje promedio del 67,57% (2.169 viviendas) naturales, capítulo 8, existen tres categorías de
y las de buen estado predominan en los sectores del amenaza:
Centro y Libertador con un porcentaje promedio del
27,98% (898 viviendas). AMENAZA BAJA.
Corresponde a una superficie plana, donde se ubica la

mayor parte del territorio urbano, y puede ser utilizado
para planes de vivienda masivos.

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AMENAZA MODERADA planes apoyados por la institución fue el de dar solución

de vivienda a los hogares con vivienda en condiciones
Corresponde a superficies planas a ligeramente de vulnerabilidad encontrados a Diciembre de 1996 a
inclinadas, localizadas en las zonas norte y sur de la través del subsidio.
cabecera urbana, son sectores susceptibles de
inundación especialmente en épocas de alta
precipitación.
Dentro de esta unidad se encuentran ubicadas cerca de

26 viviendas en el sector de El Carmen, 39 viviendas
en el sector de Santa Ana y 5 viviendas en el sector del
Libertador, afectando a aproximadamente a 350
habitantes.
AMENAZA ALTA
Son superficies ubicadas sobre las riberas de las

corrientes hídricas Luisa y Hemayá, así como también
Los planes de vivienda apoyados por el Inurbe tienen
en inmediaciones de las lagunas La Herreruna y San
vigencia actual y esperan seguir ofreciendo soluciones
Pablo. Son zonas que no deben ser utilizadas para
de vivienda en la medida en que estas obras sean
desarrollo urbano. ejecutadas.
Dentro de esta unidad se encuentran ubicadas cerca de Paralelo a estos planes se han venido desarrollando en
78 viviendas en el sector de Pablo VI, 37 viviendas en el municipio otros proyectos de vivienda de tipo
el sector de El Carmen, 64 viviendas en el sector de asociativo y que pueden ser resumidos en los
Santa Ana y 23 viviendas en el sector de I.F.A., siguientes.
afectando a aproximadamente a 1.011 habitantes.
Hay 7 planes de vivienda legalizados para asociaciones
La vivienda de interés social que inicialmente estuvo de vivienda
financiada por el Instituto de Crédito Territorial, es Urbanización Divino Niño: beneficia a 72 familias
actualmente cobijada por el INURBE, el objetivo de los Urbanización Magisterio: beneficia a 45 familias
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Urbanización Villa Angélica: Beneficia a 40 familias que permitan la celebración de proyectos de vivienda
Urbanización La Esperanza II: Beneficia a 72 familias de interés social para aproximadamente 220 soluciones
Urbanización José Joaquín Prada: beneficia a 35 en el mediano plazo; y para un horizonte de nueve
familias años la construcción de viviendas de interés social para
aproximadamente 523 soluciones.
Dentro de las asociaciones de vivienda sin legalizar
figuran las siguientes: De acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional se
tendría que implementar este tipo de estrategias que
Urbanización San Fernando: beneficia a 40 familias permitan la construcción de 92 soluciones en el
Urbanización el Guayabal: 39 familias mediano plazo y de 302 viviendas a largo plazo.
Urbanización El Topacio: beneficia 30 familias
Servicios públicos domiciliarios. Las redes de
Existe un elevado número (2.878 de familias) que distribución de energía, existen en el Municipio desde
actualmente no poseen vivienda propia, razón por la 1964, han sido administradas por la empresa
cual se hace imprescindible la generación de políticas ELECTROLIMA y se cuenta con una capacidad instalada
que conlleven a incrementar la construcción de de aproximadamente 1000 megavatios distribuidos
soluciones de vivienda que por lo pronto en el corto entre cerca de 5000 suscriptores urbanos y rurales. La
plazo solucionen esta deficiencia. localidad se abastece de la energía procedente de
HidroPrado mediante la línea de transmisión de
Es así como se puede apreciar que en el barrio El HidroPrado - Chaparral.
Carmen existen 966 familias que carecen de vivienda,
Pablo VI con 440 familias, San Martín con 436 familias, La red de distribución es en 13.2 kv y cubre el casco
Alfonso López 59 familias, Milán con 57 familias, Santa urbano actual, en aproximadamente el 92%. El sistema
Ana con 402 familias, I.F.A. 166 familias, Libertador no es confiable por sus frecuentes cortes.
con 101 familias y El Centro con 251 familias; es
importante anotar que en este conteo no se incluyen Debido a esta falta de capacidad en la generación de
las viviendas que por su localización son objeto de energía eléctrica, se frena la entrada de industria,
reubicación. Tanto al caso urbano como a lo rural, ya que esta es
una de las principales condiciones para establecer
Teniendo en cuenta el crecimiento poblacional en la industrias.
cabecera urbana en un horizonte no superior a seis
años, se hace indispensable implementar estrategias
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La cabecera municipal de El Guamo tiene casi en su Sector 2: Barrio I.F.A, Villa Angélica, Zona industrial.
totalidad cobertura en energía eléctrica, 2.941 Sector 3: Centro, Santa Ana, Zona norte Pablo sexto
viviendas, es decir el 91,62% tienen acceso a este Sector 4: Urbanización la Esperanza.
servicio básico domiciliario. De las viviendas que no Sector 5: Sur del Barrio el Carmen
tienen acceso a este servicio, 26 de ellas es decir el Sector 6: Barrio Milán, Urbanización las Acacias,
0,81% suplen la necesidad con el empleo de los parte de los barrios Alfonso López, Santa Ana.
combustibles ya sea gas o petróleo, y, las restantes
243 viviendas o sea el 7,57% acuden al uso de las
Cada una de estos sectores genera 6 focos de
velas. Como conclusión general se aprecia que existe
contaminación que reciben las aguas de los sectores
un déficit de cobertura de este servicio domiciliario del
aledaños a ellas en razón a que estos sectores no
8,38% equivalentes a 269 viviendas.
cuentan con el servicio de alcantarillado, además las
aguas negras son arrojadas directamente a las calles
produciéndose un mal olor.
El casco urbano del municipio de El Guamo tiene un

alto porcentaje de viviendas (1.889), es decir el
equivalente al 58,8% que no están conectadas al
sistema de alcantarillado de la ciudad.
En cuanto al acueducto, En la actualidad el municipio

cuenta con una fuente superficial de abastecimiento,
que es el rio Luisa, el cual tiene un caudal promedio de
23 M3/Seg. y las aguas son captadas para el acueducto
y conducidas hasta la planta de tratamiento.
La bocatoma tiene una capacidad de 40 Lts/Seg.
El municipio no posee sino el 59 % en redes de El sistema de captación consiste en pozo circular de

alcantarillado, siendo uno de los problemas mas graves 1.30mts de diámetro y 6 metros de profundidad,
que existen en la actualidad, este se encuentra divido ubicado en la margen derecha del río, al cual llega el
en 6 sectores (ver mapa de alcantarillado). agua por tubería de 24”, la bocatoma principal se
encuentra en el fondo del río en la mitad y existe otra
Sector 1: Barrio Carmen , Barrio Libertador
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colocada a la margen derecha, la primera se colmada no tiene la capacidad adquisitiva para pagar los costos
de arena casi permanentemente y desde octubre del de instalación y la compra de los aparatos necesarios
año 1998 no es usada. para su utilización.
El municipio posee dos volquetas destinadas para este Los barrios que no cuentan con este servicio son (Villa
fin, además de un carro de recolección y 10 carretillas. Angélica, y el sector calle 9ª entre carrera 3ª y 4ª ),
La frecuencia de recolección es de una vez por semana
en algunos sectores del casco urbano. El servicio de La noción de espacio público es aplicable a la
recolección de basura lo presta la Empresa Espag, totalidad de elementos y lugares de una ciudad, de
depositando los desechos sólidos en un relleno sanitario propiedad colectiva o privada, que albergan el cotidiano
ubicado en la vereda Pringamosal Tuno, la cantidad transcurrir de la vida colectiva, ya que enlazan y
aproximada de desperdicios producidos es de 100 entretejen el ámbito propio de la arquitectura con su
Ton/Mes, siendo depositados toda clase de materiales dimensión urbana, posibilitando la vida ciudadana en la
en el mismo relleno. medida en que son ellos los lugares de expresión y
apropiación social por excelencia.
El servicio de aseo en la cabecera municipal de El
Guamo presenta índices de cobertura bajos pues tan La reivindicación del espacio público como un bien
sólo el 63,3% (2032 viviendas) tienen acceso al común, inalienable y prevalente sobre el interés
sistema de recolección. privado, se constituye en la noción fundamental que
debe regir las acciones hoy día requeridas en las
El servicio telegráfico fue instalado en 1951 y el ciudades colombianas, con el propósito de alcanzar en
telefónico en 1963. La planta es propiedad de TELECOM ellas una mejor y plena calidad de vida para sus
y cuenta con 2.350 líneas en servicio. habitantes.
Se cuenta con una oficina de Telecom, en un edificio El progresivo y preocupante deterioro de las áreas
de reciente construcción; el servicio es eficiente y su públicas de la cabecera urbana de El Guamo –
cubrimiento actual es de un 73.21% de las viviendas, fenómeno extensible a muchas ciudades colombianas-,
se cuenta con servicio de Discado Directo Nacional. se explica en múltiples circunstancias que al tiempo
involucran la particularidad de un devenir histórico
Existe una cobertura del 95 % de servicio de gas en específico, y de diversas circunstancias de índole
todo el casco urbano, y acometidas domiciliarias en un cultural, en cuanto a procesos de urbanización
25 % de las viviendas, esto se debe a que la población acelerados asociados a una escasa o nula cultura
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urbana, tangible en una gran proporción de sus tiempo, circunstancia que permite la constante
habitantes. La necesidad que ha adquirido el circulación de peatones y vehículos en torno a esta
municipio de formular una política única, global e zona, generando altos grados de circulación sobre las
integral sobre su espacio público, debe considerar el carreras 10 y 11 y las calles 9 y 10, convirtiéndolas en
trabajo en múltiples frentes –que cubren desde las ejes de movilidad peatonal. .
acciones informativas, normativas, participativas, de
control y mantenimiento-, para niveles de cubrimiento
ZONAS DE MEDIANA ARTICULACIÓN
variables, pues se hace preciso responder a la
inmediatez que impone una ciudad en plena Dentro de esta categoría se encuentra el Parque
construcción, y a la vez frenar el preocupante deterioro principal de la cabecera, es un sitio de obligatorio
de zonas consolidadas o sobre recursos naturales y encuentro, es zona de referencia y sobre el giran se
ambientales prevalentes, y por supuesto, articular las puede decir la gran mayoría de actividades
acciones estatales y privadas hacia el propósito comerciales, religiosas, de esparcimiento, descanso y
prioritario de formular un plan general del espacio ocio. Es zona de referencia porque queda ubicado
público. prácticamente en la parte central de la cabecera, entra
las carreras 11 y 12 y calles 10 y 11, dándoles el
atributo de ejes de movilización peatonal; de
ZONAS ARTICULADORAS DEL ESPACIO PÚBLICO
obligatorio encuentro porque alrededor de este espacio
se encuentran localizadas dependencia municipales,
Para la cabecera municipal se han identificado tres religiosas y comerciales que permiten concentrar
categorías de zonas articuladoras del espacio público de población y dispersarla hacia estos sitios.
acuerdo a la cantidad de personas que atraen
diariamente: Su ubicación estratégica permite la circulación peatonal
y vehicular hacia cualquier otro sector de la cabecera.
ZONAS DE ALTA ARTICULACIÓN
Dentro de las actividades que aparecen en torno a esta
Hace referencia al centro administrativo municipal o zona se encuentra la comercial, tal como se puede
alcaldía, es el sitio a donde diariamente concurren un apreciar en el mapa de zonas articuladoras del espacio
sinnúmero de personas a realizar diligencias de público, además de aparecer empiezan a expandirse a
carácter político, social, económico, etc. Estas lo largo de las vías precitadas
actividades por su grado de complejidad requieren de

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El hospital, como institución de salud, entra dentro de cementerio, circunstancia que caracteriza la zona, y le
esta categoría, ya que por su propia naturaleza allí da el carácter de una zona bastante definida en donde
concurren los habitantes a obtener los servicios propios se congrega bastante población y la dispersa hacia los
de la salud, éste se encuentra localizado entre las diferentes sectores de la cabecera municipal, se
carreras 8 y 9 y las calles 5 y 6 dándoles el carácter de vislumbra hacia un futuro inmediato la urgente
ejes de movilidad peatonal. En su entorno inmediato necesidad de generarle al sector espacios públicos que
se encuentran localizadas otras instituciones de garanticen la continuidad de la actividad y el
carácter administrativo y social que incrementan y esparcimiento, descanso y ocio de la población y una
reafirman la zona como de articulación del espacio mayor la articulación entre los sectores del Centro y
público, pues permite la circulación por las vías Pablo Sexto.
anteriormente citadas.
ZONAS DE BAJA ARTICULACIÓN
Se encuentra dentro de este grupo, la palaza de ferias

que es un equipamiento de uso periódico, ubicada en la
esquina de la carrera 10 con calle 12 A, cerca de la
plaza de mercado, cada año con la feria ganadera, esta
zona congrega un buen número de personas de
diferentes partes del departamento y del país
congestionando el sector y dándoles a las vías el
carácter de ejes de movilidad peatonal. Dicha
actividad evidencia la necesidad de generar espacios
públicos que permitan aliviar la congestión y el
desorden que se presenta por la celebración del
evento, y una mejor articulación dentro del sector de
Santa Ana.
El estadio de fútbol se ubica también dentro de esta
categoría, es un espacio público en donde regularmente La villa olímpica es otro de los equipamientos ubicado
concurren las personas a realizar actividades de sobre la carrera 6 al extremo sur de la cabecera sobre
deporte y esparcimiento, se encuentra ubicado sobre el los límites urbanos, característica que le da el carácter
mismo sector del hospital además limita con el de zona de baja articulación; por su ubicación bastante

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extrema y dada su función, allí concurre buena parte taxis, venta de artesanías y bombas de gasolina. Esta
de la población a realizar actividades de índole cadena de servicios, genera un congestionamiento del
deportiva y recreacional especialmente los fines de trafico vehicular, además de la contaminación
semana, circunstancia que afecta en alto grado la ambiental en temporadas de festividades.
integridad de sus habitantes pues no existe un
elemento conector a este espacio público (puente Dentro del municipio se encuentra comercio que suple
peatonal), que impida el paso directo sobre una vía de las necesidades básicas de la comunidad, existiendo el
carácter nacional y con alto flujo vehicular. comercio de venta de licor con un área dominante y
ubicado desordenadamente y dentro de zonas
residenciales. El resultado se ve en la constante
USO DEL SUELO contaminación auditiva por el ruido de la música y
también por el desorden social a que conlleva la mala
ubicación de estos locales.
RESIDENCIAL
El mayor porcentaje de uso del suelo urbano lo posee INDUSTRIAL

la variable de residencia, concentrándose la mayor
densidad en la parte central del área y disminuyéndose En tercer lugar se encuentra la industria, es un sector
a medida que se aleja hacia los barrios perimetrales no destacado y con poco área frente al municipio.
La procesadora de frutas, las bodegas de Grasco son

COMERCIAL las únicas instalaciones existentes con un área
considerable y ubicadas alejadas de las actividades
En segundo lugar de usos se encuentra el comercio, centrales, pero que en la actualidad se encuentran
ubicado sobre las vías con mayor afluencia de tráfico y abandonadas. Hay que tener en cuenta que se bien el
en zonas de concentración de la población (plaza área de industria es de 5.2795 hectáreas es un terreno
principal, plaza de mercado). que no aporta nada económicamente al municipio y al
contrario Arroja perdidas económicas, ya que toda la
En cuanto al comercio dirigido al turista que se ubica maquinaria de la procesadora de frutas se esta
sobre la carrera 6 (Vía regional) entre las calles 10 y 9, dañando por la falta de uso.
sobre esta se ubica las oficinas de venta de tiquetes de
las diferentes empresas de transporte, restaurantes,
cafeterías, almacenes de repuestas, estacionamiento de
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INSTITUCIONAL de flujos torrenciales, para el caso de construcciones

livianas no ofrece mayor amenaza por inundación o
El uso institucional se concentra en la parte central del condiciones geomecánicas del suelo.
casco urbano, se encuentran edificaciones importantes
como la iglesia de Santa Ana, oficinas administrativas Importante recordar, que debido al espesor variable de
del municipio, Telecom, el Hospital San Antonio, la los materiales de la zona y a su posición sobre
Cárcel, así como un considerable número de centros materiales areniscos, hace indispensable la
educativos. investigación del subsuelo a través de perforaciones y
ensayos de laboratorio, cada vez que se pretenda
cimentar cualquier obra civil importante.
AMENAZAS NATURALES (ZONAS DE APTITUD
URBANÍSTICA)
ZONA DE INUNDABILIDAD POTENCIAL (ZIP)
A nivel urbano El municipio de El Guamo, con base en
el Código de Construcciones Sismorresistentes se ubica Son áreas ubicadas al norte y sur de la cabecera
dentro de una zona de riesgo sísmico intermedio relativamente cerca de las riberas de las corrientes
hídricas de El Luisa y Hemayá además de un pequeño
Los principales fenómenos, según INGEOMINAS, son sector afectado por el humedal La Guaca y otro más
originados por los procesos de inundación ocasionados afectado por la alguna la Herreruna en el sector de
por los ríos Luisa y Hemayá, el área de estudio se Paulo Sexto.
dividió en tres zonas con diferente grado de aptitud
para uso urbano (ver mapa de amenazas naturales). Son principalmente áreas planas con ligero grado de
inclinación actualmente se encuentran urbanizadas,
ZONA ESTABLE (ZE) que presentan sectores con un potencial grado de
inundación. Están formadas por suelos arenosos, que
Corresponde a la superficie donde actualmente se ubica en condiciones de alta precipitación y con la ligera
la mayor parte de la población, zona hacia donde debe pendiente que soportan, pueden ser altamente
dirigirse el desarrollo urbano futuro. susceptibles a inundaciones produciendo flujos de
tierra.
Es una superficie plana ligeramente inclinada,
correspondiente al área urbana de El Guamo, donde los En esta zona se incluye la parte norte de los sectores
materiales, principalmente suelos arenosos derivados de Santa Ana, carreras 10 a la 14 entre calles 12 a la

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15, El Libertador en inmediaciones del club Campestre aplicadas para los sectores Santa Ana, Libertador y El
y la parte sur del sector de El Carmen en predios del Carmen.
vivero de Cortolima y carreras 2 y 3 entre calles 2 y 3
ZONA INUNDABLE (ZI)
exhibiendo características de áreas de inundabilidad
antigua. El Colegio Sor Josefa del Castillo y el Son zonas donde se presenta inestabilidad manifiesta,
Ancianato ubicados en el sector de El Libertador, se principalmente fenómenos de inundación ocasionados
encuentran levemente afectados por el Humedal La por El río Luisa y la Quebrada Lemayá.
Guaca y las carreras 11, 11ª y 12 con calle 2ª en el
sector de Paulo Sexto afectados por la laguna La Son todas las áreas donde se presentan procesos de
Herreruna especialmente en épocas de gran inundación que cubren superficies de extensión
precipitación. considerable, localizadas sobre las riberas de las
corrientes hídricas al norte y sur del casco urbano.
En términos generales la zona de inundabilidad
potencial ZIP afecta aproximadamente 159 predios, 70 Afecta directamente a los sectores de Santa Ana calles
viviendas y cerca de 350 habitantes. 15 a 17 entre carreras 10 a la 14; IFA sobre la carrera
8; El Libertador en predios del club Campestre y el
Esta zona puede ser ocupada para construcciones sector de El Carmen carreras 1 a 3 entre calles 2ª y 2.
habitacionales livianas, con densidad de construcción
baja, siempre y cuando se sigan algunas En términos generales la zona inundable ZI afecta
recomendaciones como son el control de aguas aproximadamente 357 predios, 202 viviendas y cerca
superficiales y subsuperficiales, mediante sistemas de de 1011 habitantes.
captación y conducción a través de canales revestidos
en concreto o en tubería; en algunos casos resulta Esta zona, por ningún motivo, debe ser utilizada para el
beneficioso la construcción de zanjas de coronación desarrollo de obras civiles. En ella, se deben realizar
para interceptar el agua superficial. obras de contención, revegetalización y control.
En todo caso previa a la decisión de la utilización de Esta zona no es apta para planes de vivienda urbana.
estas zonas, se hace indispensable que el proyecto esté Ocasionalmente y en forma esporádica puede ubicarse
dirigido por un ingeniero geotecnista o geólogo con sobre ella vivienda, siempre y cuando se ejecuten
experiencia en este tipo de problemas, que recomiende obras como muros de contención y obras de drenaje
y ejecute las obras o acciones tendientes a garantizar eficientes. Por presentar síntomas de suelos
la estabilidad; estas recomendaciones deben ser
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inundables, se deben tomar las medidas necesarias, negativas para la agricultura, la generación de energía
manteniendo estables las condiciones de humedad de eléctrica y la provisión de agua para consumo humano.
los suelos de cimentación. Las mismas
recomendaciones deben ser aplicadas para el caso de Son muchas y muy variadas las causas por las cuales
construcción de carreteras y caminos. ha desaparecido gran parte de la riqueza, entre ellas:
Para el caso específico del río Luisa, es primordial e El rápido y desordenado crecimiento demográfico e
imperante la necesidad de encontrar soluciones industrial.
técnicas de ingeniería que aminoren el proceso de La pobreza y marginalidad urbana.
retención del material de arrastre ocasionado por el La continua ampliación de la frontera agropecuaria en
muro de contención que se construyó a la altura de la tierras no aptas para tal uso.
bocatoma del distrito de riego de Usoguamo,
circunstancia que ha permitido que con el paso del Aplicación de tecnologías no apropiadas en la
tiempo el cauce del río se encuentre totalmente explotación de los recursos naturales renovables.
saturado de arena. Legislación y reglamentación extensas y complejas que
no han tenido elementos coercitivos que garanticen su
aplicación propiciando el imperio de la impunidad.
FUENTES DE CONTAMINACIÓN Carencia de conciencia ambiental y de una adecuada
Para que nuestras futuras generaciones cuenten con el educación.
país verde y exuberante que conocemos y para que
aquellos que vivan en centros urbanos vivan en un En el nivel institucional, la ineficaz y limitada gestión en
medio ambientalmente sano, se deberá detener la materia ambiental.
destrucción de los recursos naturales renovables.
En la cabecera municipal de El Guamo, el proceso de
Es urgente detener el deterioro de las cuencas contaminación no es ajeno al que se evidencia en la
hidrográficas, la erosión de los suelos, la desaparición gran mayoría de las regiones del departamento y del
de los páramos, la contaminación del aire, los ríos y los país, aquí se evidencian focos de contaminación por
suelos, la extinción de las especies animales y desechos tales como:
vegetales, factores que sin duda alguna han cambiado
el régimen de lluvias alternando períodos de larga
sequía y de lluvias torrenciales con consecuencias

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BASURAS cementerio a un sitio más apto y fuera del perímetro

urbano.
La plaza de mercado, galería ubicada en el sector de
AGUAS RESIDUALES
Santa Ana sobre las carreras 10 y 11, que no cuenta
con un sistema de recolección y almacenamiento,
Aunque el municipio en la actualidad cuenta con
circunstancia que genera malos olores y un panorama
infraestructura para la colectar las aguas negras, éstas
de desorden y contaminación.
aún no van dirigidas hacia la planta de tratamiento (En
construcción).
Otro foco de contaminación por basuras corresponde al
que queda ubicado en el sector de El Libertador en
Si por el contrario van a parar al río Luisa a través de
predios del humedal La Guaca.
los colectores construidos sobre las carreras 1 y 4. En
el sector de El libertador en la carrera 1 existe un
RESÍDUOS ORGÁNICOS alcantarillado que por las condiciones topográficas del
terreno sobre la calle 6 éste queda elevado sobre una
Dentro de esta categoría figuran equipamientos tales estructura de concreto el cual atraviesa el humedal de
como el matadero municipal ubicado sobre la ribera del la Guaca, generando malos olores y por ende un
río Luisa en el sector de Santa Ana sobre la carrera 8; aspecto de insalubridad.
la plaza de Ferias, sitio en el cual se celebran las
conocidas ferias ganaderas, también ubicada en el
sector de Santa Ana carrera 10 con calle 12ª, el ZONAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN
hospital San Antonio, ubicado en el sector de El Centro AMBIENTAL
entre carreras 8 y 9 y calles 5 y 6 y el cementerio
ubicado también en el sector del Centro sobre las CONSERVACIÓN
carreras 6 y 7 entre calles 2 y 3.
Corresponde a un tipo de uso de la tierra donde
Estos equipamientos no cuentan con la infraestructura persiste la preservación en su estado natural o actual
necesaria para recolectar y tratar los residuos de las condiciones que caracterizan dichas áreas con
generados por las actividades propias de cada uno, en sus valores paisajístico, y/o áreas donde se manejan
especial el hospital que no cuenta con un horno criterios de conservación de los recursos hídricos y
incinerador donde se quemen los residuos allí bióticos.
generados. Es importante resaltar la urgente tarea de
reubicar la plaza de ferias, el matadero municipal y el
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Hacen parte de esta categoría las lagunas La Herreruna al humedal La Guaca y el otro cerca al vivero
Herreruna, ubicada en el sector de Pablo Sexto en las de Cortolima, el cual permite el paso de las aguas de la
carreras 10 a la 13 entre calles 2ª y 6; la laguna laguna Yagual, San Pablo o Palmera a el humedal
Yagual, San Pablo o Palmera, ubicada en el sector de El ubicado sobre el flanco izquierdo de la carrera 1 fuera
Carmen, calle 2 con carrera 2ª y el Humedal La Guaca del perímetro urbano.
ubicado en el sector de El Libertador a la altura de la
carrera 1 con calles 6 y 7.
REVEGETALIZACIÓN
PROTECCIÓN
Corresponde a todas aquellas actividades encaminadas
Al igual que la anterior categoría corresponde a un tipo a restituir la cobertura vegetal.
de uso de la tierra donde persiste la preservación en su
estado natural o actual de las condiciones que Al igual que las zonas de protección, éstas se
caracterizan dichas áreas con sus valores paisajístico, encuentran ubicadas sobre las riberas de las corrientes
y/o áreas donde se manejan criterios de conservación hídricas o drenajes que atraviesan el casco urbano
de los recursos hídricos y bióticos. como son el Río Luisa y la Quebrada Hemayá, y, los
canales construidos para conducción de agua tanto de
Hacen parte de esta categoría las corrientes hídricas o adecuación de tierras como para dirigir las aguas
drenajes que atraviesan el casco urbano de el lluvias.
municipio de El Guamo como son el Río Luisa y la
Quebrada Hemayá, así como también los canales Para el río Luisa se estima que las áreas a revegetalizar
construidos para conducción de agua tanto de equivalen a una longitud de 30 metros por cada flanco,
adecuación de tierras como para dirigir las aguas para el canal del distrito de riego Usoguamo y la
lluvias. quebrada Hemayá de 15 metros y para los canales de
conducción de aguas lluvias de 7 metros a cada lado.
Estos canales se encuentran ubicados uno en el sector
de El Libertador, el cual corresponde al Distrito de
Riego Usoguamo y otros dos correspondientes a REHABILITACIÓN
canales para conducción de aguas lluvias ubicados en el
sector de El Carmen, entre las calles 6 y 7 con carreras Comprende aquellas áreas en donde se deberán
8 y 1 que permite el paso de las aguas de la Laguna La adelantar acciones de restauración de ecosistemas
degradados.
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MUNICIPIO DEL GUAMO
Hace referencia específicamente a las lagunas La habitantes), este proceso tiende a incrementarse pues
Herreruna, localizada en el sector del Centro, la laguna los residentes de éste sector son en su gran mayoría
Yagual, San Pablo o Palmera ubicada en el sector de El población desplazada.
Carmen y el humedal de la Guaca ubicado en el sector
de El Libertador. ZONAS INUNDABLES
Sectores sobre los cuales se encuentran localizadas

CONFLICTOS DE USO Y OCUPACIÓN DEL viviendas por debajo de la cota máxima de remanso en
TERRITORIO épocas de lluvias.
Se encuentran ubicados en el sector de Santa Ana e

En la cabecera municipal del municipio de El Guamo se
I.F.A. sobre la ribera del Río Luisa afectando cerca de
tipifican dos clases de conflictos uno por el inadecuado
400 viviendas; en la parte baja del sector de Paulo
uso que se le da al espacio y el ocasionado en el
Sexto por la laguna La Herreruna afectando
proceso de ocupación del territorio, existiendo además
aproximadamente 100 viviendas; en el sector de El
subcategorías para cada uno de los conflictos.
Libertador sobre el humedal La Guaca, afectando al
ancianato y al colegio Sor Josefa del Castillo y en el
sector de El Carmen sobre la ribera de la Quebrada
CONFLICTOS POR OCUPACIÓN Hemayá afectando cerca de 50 viviendas.
Hace referencia a aquellos procesos antrópicos de

apropiación del territorio en los cuales no se tiene en INVASIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
cuenta las normas, procedimientos legales o
problemas de amenazas naturales. Corresponde a áreas sobreutilizadas por el
estacionamiento de vehículos, casetas de comestibles
y/o mercancías y apropiación de los andenes.
ASENTAMIENTOS SUBNORMALES
Ubicadas en el sector de Santa Ana en los alrededores
Corresponde a aquellas viviendas ubicadas en el sector de las plazas de mercado y ferias sobre las carreras 10
de I.F.A. en predios de los ferrocarriles nacionales, y 11 entre calles 12 a 17; en el sector de El Centro en
asentamientos ubicados sobre el corredor férreo, zonas aledañas al parque principal entre carreras 9 a
aproximadamente 200 viviendas (650 a 700 12 y calles 9 a 11 y en el sector de El Libertador sobre

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la vía principal a la altura de las calles 9 y 10 sitio en el Se encuentran localizadas en los sectores de Santa Ana
que se ubican los vehículos (taxis) de transporte en predios de las plazas de mercado y ferias y en el
intermunicipal. matadero municipal; Centro esquina de la carrera 6 con
calle 10 y Paulo Sexto en predios del cementerio
municipal.
CONFLICTOS POR USO
Corresponde al uso inadecuado del espacio territorial ACTIVIDADES INCOMPATIBLES

generando conflictos de índole social y/o ambiental.
Ubicadas en el sector de I.F.A. sobre la carrera 8 en
donde existen edificaciones abandonadas en predios de
FOCOS CONTAMINANTES Grasco y a la industria de la polvorería, circunstancias
que de no ser tratadas podrían estar generando
Hace referencia a aquellos lugares donde se presenta problemas de índole social.
concentración en la disposición de residuos orgánicos,
como los actuales desagües del alcantarillado sobre el
Río Luisa en sectores de El Libertador (Ver mapa de
Conflictos de Uso) y sobre el Humedal La Guaca. 6..1 HACIA DONDE QUEREMOS IR
De igual manera se tienen en cuenta dentro de esta
categoría los sitios donde se estancan las aguas lluvias
y/o vertimientos voluminosos de aguas residuales, TRATAMIENTOS
como los que ocurren en los sectores de I.F.A., el
En la cabecera municipal del municipio de El Guamo se
Libertador en el humedal La Guaca y El Carmen sobre
tipifican cinco clases de tratamientos, mejoramiento
la Laguna San Pablo.
integral, desarrollo, renovación urbana y de
conservación y protección; siendo los dos primeros los
que más predominan en el ámbito urbano. Existen
CONFLICTO SANITARIO
además zonas de recreación públicas, zonas
Son áreas propensas a epidemias y enfermedades institucionales bien definidas y una considerable área
ocasionadas por los residuos allí generados. de zonas sin construir y/o arborizadas que bien pueden
ser consideradas para incrementar el espacio público o
de reserva.

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MUNICIPIO DEL GUAMO
Herreruna, San Pablo el Humedal La Guaca y los

canales de conducción de aguas lluvias, en donde es
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL –
importante implementar estrategias que mitiguen y
ACTIVIDAD RESIDENCIAL GENERAL (TMI-ARG)
solucionen los problemas de impacto ambiental y de
Hace referencia a las viviendas que se encuentran en riesgos; cubre un área aproximada de 393.675 mts2
mal estado de conservación, a las ubicadas sobre las (9.9%).
márgenes de la quebrada Lemayá en la parte sur del
municipio y sobre el margen del Río Luisa en los TRATAMIENTO DE DESARROLLO – ACTIVIDAD
sectores de El Carmen, Paulo Sexto y Santa Ana, en RESIDENCIAL GENERAL (TD-ARG)
donde es importante implementar estrategias que
mitiguen y solucionen los problemas de impacto Este tipo de tratamiento se encuentra localizado en
ambiental y de riesgos; cubre un área aproximada de áreas sin urbanizar pero con cobertura de redes de
920.750 mts2 (23.17%). servicios domiciliarios básicos en donde se pueden
implementar políticas de vivienda de interés social, se
localizan en los sectores de El Carmen, Libertador y
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL -
Alfonso López, con un área aproximada de 796.750
ACTIVIDAD MÚLTIPLE (TMI-AM)
mts2 (20.05%).
Hace referencia a las edificaciones que se encuentran
en mal estado de conservación, las cuales son TRATAMIENTO DE DESARROLLO – ACTIVIDAD
utilizadas en actividades de comercio y residencia MÚLTIPLE (TD-AM)
principalmente, se encuentran ubicadas en el sector de
Santa Ana; cubre un área aproximada de 23.500 mts2 Ocupa un área aproximada de 96.500 mts2 (2.43%), y
(0.59%). se aplica sobre el territorio en donde el uso
predominante a implementar es el comercial, es decir
en sectores del I.F.A. sobre la vía que conduce a El
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL –
Espinal y Libertador sobre la calle 9; se hace necesario
CUERPOS DE AGUA (TMI-CA)
formular políticas que conlleven al desarrollo progresivo
Hace referencia a los transectos que se encuentran del sector y conformar una zona definida del uso mixto.
ubicados sobre las márgenes de la quebrada Lemayá
al sur del municipio y sobre el margen del Río Luisa así
como también las áreas próximas a las lagunas La
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MUNICIPIO DEL GUAMO
TRATAMIENTO DE DESARROLLO – ACTIVIDAD DE TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA –

RECREACIÓN Y DEPORTE (TD-ARD) ACTIVIDAD RESIDENCIAL GENERAL (TRU-ARG)
Ocupa un área aproximada de 77.750 mts2 (1.96%), y Hace referencia a aquellas viviendas que actualmente
se aplica sobre el territorio en donde el uso se encuentran ubicadas en zonas de alto riesgo de
predominante es recreacional y deportivo, se hace inundación por encontrarse en las riberas del Río Luisa
necesario formular políticas que conlleven al y quebrada Lemayá, así como también la laguna La
incremento progresivo de tal forma que se ajuste a los Herreruna, se localizan en los sectores de Santa Ana,
índices requeridos por habitante (15 mts2/Hb.). Pablo VI y El Carmen con un área aproximada de
134.000 mts2 (3.37%); son sitios en donde es
imperante la aplicación de políticas que conlleven a su
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN – ACTIVIDAD
cambio de uso actual y se generen proyectos de
RESIDENCIAL GENERAL (TC-ARG)
reubicación.
Ocupa un área aproximada de 608.500 mts2 (15.31%),
y se aplica sobre los sectores de San Martín, Centro, TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA –
Pablo VI y El Libertador en donde el uso predominante ACTIVIDAD RESIDENCIAL SUBNORMAL (TRU-
es el residencial, se hace necesario formular políticas ARS)
que conlleven al incremento progresivo de ésta unidad
que a nivel general es la que mejor presenta estado de Hace referencia a aquellas viviendas construidas
conservación en sus edificaciones. ilegalmente que actualmente se encuentran ubicadas
en el sector de I.F.A. con un área aproximada de
41.500 mts2 (1.04%), es necesario desarrollar
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN – ACTIVIDAD
proyectos de reubicación para esta unidad.
MÚLTIPLE (TC-AM)
Ocupa un área aproximada de 228.000 mts2 (5.73%), TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA –

y se aplica sobre la totalidad del sector Centro, en ACTIVIDAD DE ABASTECIMIENTO (TRU-AA)
donde los usos predominante son el comercial y el
residencial, se hace necesario implementar estrategias Hace referencia al matadero municipal y la plaza de
que conlleven al control progresivo de esta zona mercado que se encuentran ubicados en el sector de
definida para este tipo de uso. Santa Ana y que por su actividad diaria genera un
conflicto de carácter social por el alto grado de

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contaminación que generan los residuos orgánicos, es sienta afectada, posee un área aproximada de 13.750
necesario implementar una estrategia que conlleve a mts2 (0.35%).
una reubicación de estos equipamientos fuera del
perímetro urbano en donde la población no se sienta
TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA –
afectada, posee un área aproximada de 10.750 mts2
ACTIVIDAD INDUSTRIAL (TRU-AID)
(0.27%).
Ocupa un área aproximada de 104.000 mts2 (2.62%),
TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA – y se aplica sobre el territorio en donde el uso
ACTIVIDAD PECUARIA (TRU-AP) predominante es el industrial, es decir en el sector de
I.F.A.; en la actualidad esta unidad presenta un
Hace referencia a la plaza de ferias que se encuentra estancamiento total de la actividad industrial
ubicada en el sector de Santa Ana y que por su generando problemas de seguridad ; es necesario
actividad diaria genera un conflicto de carácter social formular políticas que conlleven al cambio del uso
por el alto grado de contaminación, es necesario actual.
implementar una estrategia que conlleve a una
reubicación de este equipamiento fuera del perímetro TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN Y
urbano en donde la población no se sienta afectada, PROTECCIÓN – ACTIVIDAD DE CONSERVACIÓN Y
posee un área aproximada de 4.000 mts2 (0.10%). PROTECCIÓN (TCP-ACP)
Hace referencia a aquellas zonas que se encuentran

TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA – consideradas como de amenazas, se encuentran
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (TRU-AI) ubicadas en los sectores de El Libertador, El Carmen,
I.F.A. y Santa Ana, es necesario implementar
Hace referencia al cementerio y la cárcel municipal que estrategias que permitan mejorar y mantener los
se encuentra ubicado en los sectores de Paulo Sexto y espacios como barreras naturales que mitiguen la
Santa Ana respectivamente, su actividad diaria genera amenaza y mejoren el aspecto ambiental, posee un
un conflicto de carácter social de contaminación y área aproximada de 521.250 mts2 (13.11%).
orden público, es necesario implementar una estrategia
que conlleve a una reubicación de estos equipamiento
fuera del perímetro urbano en donde la población no se

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MUNICIPIO DEL GUAMO
USO TERRITORIAL PROYECTADO

ZONAS DE DESARROLLO DE ESPACIO PÚBLICO,
Como conclusión general para la cabecera municipal de RECREACIÓN Y DEPORTE (ZDRD)
El Guamo, se han determinado ocho (8) zonas de
futuro desarrollo y una (1) consolidada que permitirán
mejorar el nivel de vida de sus pobladores, organizar Corresponde a aquellos sectores que permitirán
de manera adecuada el territorio y hacer uso del suelo implementar políticas que conduzcan a la generación de
de manera compatible, equitativa, sostenible y escenarios para la práctica del deporte y equipamientos
equilibrada. que faciliten la recreación, como estrategias que eleven
el promedio per cápita de mts2 en áreas de espacio
público. Posee un área aproximada de 178.950 mts2
ZONA URBANA CONSOLIDADA (ZUC)
que equivalen al 3.72%, se encuentra localizada al
norte del sector urbano en predios del sector de I.F.A.
Corresponde al desarrollo urbanístico que actualmente
y al sur en sectores del Pablo Sexto y El Carmen en
existe en el sector urbano, posee un área aproximada
alrededores de las lagunas La Herreruna y San Pablo.
de 1’765.550 mts2 que equivalen al 36.73% del
territorio urbano.
ZONA DE DESARROLLO MÚLTIPLE (ZDM)
Corresponde al sector en donde se permitirán el

ZONA PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA DE
desarrollo de actividades mixtas con énfasis en los usos
INTERÉS SOCIAL (ZVIS)
residencial y comercial , se encuentran localizadas al
costado norte de la cabecera municipal en los sectores
Corresponde a aquellos sectores en donde se tiene el
de Santa ana e I.F.A., posee un área aproximada de
espacio físico con infraestructura instalada para la
194.500 mts2 equivalentes al 4.05% del territorio
conexión al sistema de servicios domiciliarios básicos,
municipal.
ideal para implementar proyectos de desarrollo de
vivienda de interés social (VIS), se localizan al norte el
sector de I.F.A., al noreste contiguo al sector de El ZONA DE DESARROLLO COMERCIAL (ZCC)
Libertador, al oeste en los sectores de Milán, Alfonso
López y San Martín, y, al sureste en predios del sector Corresponde al sector en donde se permitirán el
de El Carmen, con un área aproximada de 866.500 desarrollo de actividades comerciales, se encuentran
mts2 equivalentes al 18.03% del territorio urbano. localizadas al costado norte de la cabecera municipal en
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MUNICIPIO DEL GUAMO
el sector de I.F.A. y en la parte oriental en el sector de río Luisa; y en la zona sur flanco norte de la quebrada
El Libertador sobre la calle 9, posee un área Lemayá en el sector de El Carmen; posee un área
aproximada de 87.500 mts2 equivalentes al 1.82% del aproximada de 493.425 mts2.que equivalen al 10.28%
territorio municipal. del área urbana del municipio.
ZONA DE RONDA DE RÍOS (ZRR) ZONA SUBURBANA (ZSU)
Es el área destinada por ley que deben conservar a Corresponde a zonas en donde se permitirán el
lado y lado de los río y/o quebradas y que deben desarrollo de actividades propias del sector rural y
mantener una actividad estricta de conservación y urbano, previa presentación de estudios de Planes
protección, éstas tienen que ver con la quebradas Parciales, se encuentran localizadas al costado norte de
Lemayá al sur del municipio, el Río Luisa sobre el la cabecera municipal en límites del sector de I.F.A. y al
costado norte de la cabecera y los canales de sur sobre la vía que conduce a la ciudad de Neiva, con
conducción de aguas lluvias ubicados en el sector de El un área aproximada de 339.509 mts2.
Carmen, el canal del distrito de riego Usoguamo en el
sector de El Libertador y las áreas aledañas a las
ZONA DE EXPANSIÓN URBANA (ZEU)
lagunas La Herreruna en el sector de Pablo Sexto y San
Pablo en predios del sector de El Carmen así como Corresponde a zonas en donde se permitirán el
también las áreas contiguas del humedal la Guaca en el desarrollo de actividades residenciales (Proyectos de
sector de El Libertador. Poseen un área aproximada Vivienda de Interés Social y usos complementarios),
de 388.250 mts2 que equivalen al 8.08% del territorio previa presentación de estudios de Planes Parciales; se
urbano. encuentran localizadas en los costados oeste y sur de la
ZONA DE CONSERVACIÓN Y/O PROTECCIÓN cabecera municipal aledañas a los sectores de Alfonso
(ZCP) López, San Martín Y Pablo VI, posee un área
aproximada de 693.250 mts2.
Hace referencia a aquellos sectores en donde en la
actualidad son propensos a inundaciones por
encontrarse en las proximidades de las corrientes
hídricas; estas zonas se encuentran localizadas en la
parte norte de la cabecera municipal (barrios I.F.A.,
Santa Ana y El Libertador), a lo largo del flanco sur del

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PRESENTACIÓN

La época exige la transformación de las

Partiendo de este pensamiento, en 1997 a través de la

En la elaboración del PBOT, se han consignado

Compromiso común -2-

Compromiso común -3-

OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO

Compromiso común -4-

Dimensión cultural: Implica el

Compromiso común -5-

características de la administración pública que OPORTUNIDADES AMENAZAS

Compromiso común -7-

ALTERNATIVAS: Son los mecanismos mediante los

Compromiso común -8-

1. RESEÑA HISTÓRICA El municipio está organizado en la zona urbana en 9

El municipio esta asentado en tierras que fueron del

2.. ÁREA, LÍMITES Y DIVISIÓN POLÍTICO-

Compromiso común -9-

°C, anualmente se presentan uno o dos periodos

La precipitación media anual del municipio del Guamo es

Según la clasificación de Caldas Lang, el municipio del

El clima Cálido semihúmedo comprende la región

El clima Cálido Semiárido comprende la mayor área

Geológicamente, el municipio del Guamo está

En cuanto a la Geología estructural, son muy pocas las

La actividad minera del municipio está representada

En cuanto a hidrocarburos, por pertenecer a la cuenca

la base para la identificación y clasificación de los

LEYENDA FISIOGRÁFICA PARA EL MUNICIPIO DEL GUAMO, TOLIMA

Valles y Vegas de Corta Extension

Valle aluvial del rio Luisa

1 VALLE ALUVIAL QUEBRADA LEMAYÁ Plano Inundable : Vega 1

Compromiso común -13-

UNIDAD CLIMATICA GRAN PAISAJE PAISAJE SUBPAISAJE SIMBOLO AREA (has) %

Abanico aluvial Reciente

Valle aluvial Quebrada Lemayá

Terraza alta Plano de terrazas 1

Compromiso común -14-

El Uso Potencial definido para el Municipio se describe

municipio. Los Conflictos por el uso del suelo que se presentan en

Compromiso común -17-

Para estas áreas se establecen los siguientes usos:

Compromiso común -18-

 Uso Compatible: Investigación; recreación

 Uso Condicionado: Aprovechamiento sostenible

Entiéndase por uso forestal, las actividades que

 Usos Prohibidos: Urbanizaciones, actividades Se presentan en un área de 3.257, 64 Ha,

 Uso Compatible: Recreación pasiva o

 Uso Condicionado: Urbanos y suburbanos,

Pringamosal Guacamaya y las riberas de ríos y  Uso Condicionado: Obras bioingenieriles de

Entiéndase por uso forestal, las actividades que

 Usos Prohibidos: Usos urbanos y suburbanos y

ÁREAS CONTAMINADAS PARA LA RECUPERACIÓN

En el municipio se encuentran suelos aptos para

 Uso Condicionado: Agroindustria, granjas  Uso Compatible: Construcción de vivienda para el

 Uso Principal: Silvoagrícola o silvopastoril, con

 Uso Compatible: Construcción de vivienda para el

 Uso Condicionado: Agroindustria, granjas

 Usos Prohibidos: Cultivos limpios, usos urbanos y