Ordenacion y Planificacion Territorial

-<-:
: x I
5- -<
.- - -s #
:
1
.
,
. {
-oc--.-..'-s= <
T ,
;
I
'
r
:
d;,.€, j
i !: ! :
2 F:
-KL K:
Z
- ;-I !
-1 L . I 1
i
+ -
.c -. -
A
-+< '
-
= . --
-.
.
,=
-
!
-
b
v. .-
2-
-
-
Li.
2
'
. --. =C:
-
< -< :.-
estructuras. etc.). Tanto las estrategias territoriales corno 10s instrumentos han ido
I
rns productiva, adaptacidn a las nuevas exigencias en el actual context0 altarnente
compelitivo, son algunos d e 10s ternas planteados.
d ) La distrihucidn de la actividad econ6mica ha variado rnuy sustancialrnente duran-
te las pasadas dtcadas, pero esto es dehido rnucho mas al propio desarrollo eco-
e ) En lineas generalrs. las regiones m i s atrasadas han experimentado una mejora

sustancial. tanto en la actividad productiva. corno en la renta disponihle y en la
calidad d e vida. Esta mejora dc las rireas ~ n a sdesiavorecidas si quc ha sido una
consecuencia rnucho mris directa dc las mcdidas de polilicn regional.
f) La politica regional ha sido durantc dkcadas una conlpelencia prricticarnente csclu-
I
siva d c la Adrninistracidn central, prcocupada por las disparidades inlcrlcrritc)-
rjalcs dcntro dc sus ironteras. E s ~ oha tcnido algunas connolacioncs ncgativas.
corno u n cierlo patcrnalismo cn ;11gurloscases, y cI iomcnlo dc la crrlfrrm dcf.rrrh-
srdio e n otros. Pero tamhien es cicrto clue cs la cscal;~cstatal la que pcrmi~cconsta-
tar. I;is dislx~ridadcsintcacgioni~lcsy quc. Itig~carncntc.l a adrninislracidn ccn[r;~l
. .
nistr;~liva'rc~ional
y local ha tomado un protagonisnlo csecientc cn los ternas de desa-
rrollo regional v local. en colahoracidn, aunqut. no en lodas las ocasiones, con la
Adnlinistraci6n central o la Union Europea. f
La col-rcccitln de los dcst.quilihrios rcgionales requicrc inicialrnente definir y delimi-
tar con pl-ccisitin 10s inihitos recpionalcs. ~ s l no
a cs una cuesli6n hanal sino d e una impor-
Las--.di\~isioncsregionales sdn lincas i~naginarjasque pueclen suponer Qna ayuda n u n

- . . . . .
lastre. segli~\lailiGisi6r1adoptada sca o no adecuada al prohlema que se q&ere ftiso1ve1-.
El conccplcl dr: rc.gidrl./rrr1cio~1a~
inlcnla precisalnenle .evjt_arestc tipo d e problemas. Una
- .. ..
posicidn nluy radical clr deiensa dc la regitin iuncionnl cs 1;) de W. lsard. el fundador de
Usou!uu,a~
soapgu sol ap ropeinisni~saladed 13 . U ~ ! ~ V Z .ap D ~ O ~ ua ugpmup-ordu 07 .Z
ap uo!sel!ur!lap e? .aluaurepensape sopeproqe i a s ered le!io~!ira~pep!auaZiomoq
ap opehala ope12 un uara!nbar anb serua~qordap o d ! ~un ICeq a n b sa o!iol!rial
1" uo!seuapio el a p e ~ ! ~ s a d n aeld apsap aluelrodur! ema) la orad -saleao!aar sau
-o!sel!ur![ap saluaraj!p e reBnl epep lens 01 ' . a a 'ses!mouosa 'saleinlea :salqetieA
selu!ls!p e u o ~ s c ~ ua
a r asr!ugap apand pep!aua8ouoq el anb o i r a p sa u?!quret
.olunruo~lap e!pam el e olsadsal uos euI!u!m uo!srads!p eun eiuasaid pluaurala
pt.p!un epes anb el ua e[[anbe ouros aslrugap apand n' efaldmos souam 6 e ~ ~ s g l s-
st:ru el sa eaqSouroq uo!8al e q ~17~~y!aua8oruoy Ira ~ro~~nwrrordu
a p sotr!u/i?~ 07 .I
:sail uos ropesg!ueld lap eh!lDad
- s ~ a del apsap r a u a i a ~e sa~uesaralu!sew sel leuorfiai oqDaq le s a u o p e q x o l d e sald~ilnu!
st'l ap anb i ! u a ~ u o sapand as '(6161)rnose-~-J . A pnejlaa .d 'a!Snre-~ e opua!nS!~
.lunlr!A uo!Sar el e alqel!ur!se leuo18auerdns uo!sednr%e ap oldmafa un u?!qu.re] ias
e,upod 'sadlv-augqx X 2 1 a q u a l n ~uapea 'ejprequroq 'epnrele-~l o d opm~!lsuos 'vdornz
"7 ralotour oilrin~sol sopeu!mouapolne sol ap odni%13-souaria] saldypur ua saleuo!%al
-lalu! uyseloqelo3 a p sapal opua!ral mLea as anb ep!paur e ours!uo%elard opueue8 'epnp
u!s rfi!anb 'lenli!~up!%ar ap oldasuo3 alsa ap oiluap asles!qn ueupod 'eadolna leuogar
es!l!lod el ap o r e d u e le sep!%rns .saleuo!aa1 sauo!Dednlae sesraA!a -nu!j sopeu!mra~ap I
r!na'asuos e eres ap asrednl8e uap!Dap aiuaureue~unlo~ anb so!ro~+a~:ralenir!h sauo!Sar /
'
s p u zan epe3 r!rqn~sapuapand as lopdsa L oadoina os!urpuosa opedsa lap o i l u a a
i .p!lo]!rra] pep!nu!lno~lauai ou uapand anb sauo!8ar sesrahF aiiua SOI!D~I sop
i - 1sn3: aiue!paw sepeurrojuos sauo!5aueidns owos augap seq .le!ro~p~a] pep!nu!]uo~ ns
: S J J O ! J ~ *-. ~~ .I_______
G ~ sa~6Jiauo!s!u!jap scrlo sel repol e upmos e s ! ~ s j r a ~ ~ erun r m UOD a d w o ~
,~
an b ' ~ I ? I I I J Jup!8a~ ap oidasuos la op!5npoiiurvq (9661)ra!s!og 'S 'a~uawaiua!sa.d
. o u o l q a l lap up!seuapro el rod sopaalueld o d ! ~o p o ~
svrualqord sol ap-ug!snlosar el anbalod!q anb ?slos un ue8uodns ou zah el e anb oiag
salqelsa sal~ru,~ "bj.sauo!8a~ uel!sasau as anb asared *eA!)!u!gap u z -ouol!rrai lap u~!lsa4
t', ~ W !
S ~ I U ~ ~ J Opep!~!]e~ado ap semalqord reaiueld apand orad lepl!Jlal ~!s!~eue lab
c . ~ ! l i a d s ~ el a d2psap uppgap ua!q 6n1u relsa apand leuolsunj up!8ar e l .salqe~saaiuaru
-EUIIU,IUI se~!jer~s!u!rupesauo!Sal rej!lu!qap ered sapellnsg!p sapuer%eluasard 'omaaxa
1: 1:lseq upc,sall leuopunj up!8al el auodns anb 'sal!ur!l sol ap pep!l!lrloA elsa orad
.operap!suos opedsa ap U~!DJOJ cl uas!ral
-scres anb-.mfnu-sol6 sern~snrlsasel ap stylpue la Bras aiuellodur! s e u GI anb eri 're!pnlsa
F ~ ~ ~ ~ d d ' p p - p a P urel!lu!lap s ~ rrgysv2~1~~zu~S
a d a p e e a r e l 3 . ~ I I ! A , I ~lap aldw!r vlrt7 sa
un!Sa~nl anb 126 ' o s o ~ ~ e S usaa up!9a1 ap o~dasuosla snb eu1r!Je pies] -1r30!8a~e!=ua!3 El
,171 I , # , I I I,', .+ ; : ~ I . I I ~ I I . I / ~ I ~
~o~r.)r~.~rl,r~r,~'I I
pjo, ieapoyan normalmente en e l papel dinarnizador de lor nucleos urbanos situa-
,dos en Anas auasadas o en declive. La disrribucion territorial de 10s equipamien-
tos colectiv~~
(enseiianza, sanidad, cultura. deporte. etc.) requiere tambiCn la defi-
. "icjbn de una jerarqufa urbana previa y la delimitacion de las correspondientes
r de deiimitacidn acosturnbra a coincidir con las divisiones administrativas estable-

cidas. Nomalmente, las circunscripciones administrativas proporcionan el rnarco
territorial para la polftica regional y la ordenacidn del territorio en general.
: Josdmbiros regionales apropiada para cada lerna. El casn espafiol. corno el de otros pai-
Autdnomas. Las diecisiete CC AA son anihitos territor-iales con cornpetencias pr-opiasen

rnateria de ordenaci6n territorial y arnbitos fundarnentales en la irnplernentacion de la poli-
tics regional de la Administracidn central \I de la Unidn Europea. Las CC AA son a la vez
regiones de planificaddn y regiones politico-adrninistrativa~~ es decir arnbiros para la apli-
cacidn de planes temtoriales y para la rorna de decisiones en rnateria de ordenacidn del
tivas locales: bisicarnente las provincias, las curnarcas, en aquellas CC AA que han implan-
tado este nivel administrativo, y 10s municipios. Pero estos arnbitos adminislrativos no
siempre son 10s adecuados para la ordenacidn territorial. Cuando se trata de definir dreas
homog~neaso dreas polarizadas, el sisterna mas practico es la agrupacidn de las unidades
adrninistrativas mds elementales, 10s rnunicipios. Los instrurnentos de analisis territorial
permiten normalrnente identificar dreas hornogkneas y areas funcionales que pueden muy
bien no ~c;~ii:ic;ircon ninguna de las divisiones adrninistrativas e;tablecidas, pero que pue-
den ser uti,es para deierminadas rnedidas de polftica regional y de ordenacidn del terri-
torios hornogCneos ylo funcionales. En algunos casos, las rnedidas pueden tornarse en el
hmbiv de unidades territoriales inferiores a1 rnunicipio, corno pueden ser ]as en[idades
.le!xed l e ~ ~ o i uup!DeD!~!ueld
~a]
I!I n~l?d soi!c]iu~~ ~ l ! ~ u !al!~u.rad
lsp puo!Sa~qnsuy3l?Sa~Scsapa1 *odlua!l ours!ru 1~ .o!d!3
-!unul lap u ~ J J ~ W O ~ap [
L ?ol!qup (a ua sep!u!lap '(32) sale!Dadsg seuoz A ( a l z ) aA!paa
u2 s u p e z ! l ~ ? ! ~ ~ s nsvuoz
p u ~ uo3 -uloyedsa ieuo!Sa~e~!ijlodel ~ o our03 d 'o!d!~!unru ap sal
- . I I ? ~ o c)!d!~!unru'tl3~culo3ap 13.\!u e sep!u!jap qc r( ;o~!la!qo ap seaJe uo3 ' e a d o ~ n aleu
i
-013.7.1~:s!i!l(!d 81 . ~ o , 111111:j sopsz!!!ln 110s sal~ut)!iTs.~~lns : ~ o l ~ q :.olsrl
~ ; ~ ..31;7 ' L I : ) ! ~ E Z ! I I ? ~ ~ ~
.o~?p!.waSoiuoy ap so!lai!n unJss up!3e~!j!ueld ap s v a ~ yseAanu ap uo!s!u!jap el ap la o
-\o!d13!unu1,i seJJuuo:, 'se!x!.w.ld- saleDol s u ~ ~ l ~ : ~ l s ~ sauo!s!A!p u ! u ~ p e sul ap la :sou!rues
5013 .11n5.7s3 p ~ n d. \ . ~ I ! ~ I O ISS; )J~.IIL I U I ! ?sc)lsa >p o11113p- ~ I ! I J ~131
~ I .1I1 ( ) 1 ~ 1 ? f i ~ ~ v.1Scsap
1 1 ~ 1 1 . ~ 1 ! . ~11llll'l(! Jl?
I l ~ l i ., ~ ,
I I'll11 ,
~ l 1 1 1 l l . 1 \ \. ) ) I:( l ~ . l . ~ i ~ l '~S~3~]~~l l, .>~ ~,.\ ~l h l l, ~~l l . ~ l ~ l l l l \l ll ~ lIll;I,)'. ' ~ ~ ' ~ l ~ l l
~ ~\ l] .l l. \~\!'l~I ~~ ~
-l.I.l:,J 11!)!3L!Il,>~)J() [)
.>I1S J J l . l ) 3 J J i ~ ]bl!Ull Jp ~ l ! l l O l lIJ.3.1, l l l 1 ~ ~U 1l l .lp ll!)l3.>l!~~J.l 1 ' 1 S I ! ! . ~ I I ~ ~ I J ~ ~
-1tro.7 suua(cl uauall anb I!I alclos -(r?!Jol!llal 11()!3~3!j!~~ld 1?1eled sosupp! s o l l q u l ~u~!qLUul
110s\:\( 3.3 SI?I ' o p q 0.110J O .si:l.uonolnp ~ sapep!unulo> sel 3p o11q111y1s us wua~ulcul
- . I O L I I I J U ! J~S ;. S ~~~~ I : I J ~ SS0.\!1Ua311!
I I I > U ! ap c3!l!lo~lcl >p ssJc!s!J.>uaqu~psncl~ l l .c~!tupu b
-032 uo13ouold ap s e u o ~ sel :Ielelsa o]!qlu~la ua leuolfia1 ~311,110dap sep!paru se] UOD
s . l ~ naluaullenS~
~) . V V 33 ap ~ A I ~ U ~ e p ! u ! j "110s'1 o,\!]afqo ap sepu3!]!lu3 'SopelioJJ
-usap s o u 3 ~ sauo!;jal 1 SV-1T a d o ~ n aleuo!Sa~c3!l!lod t!l lod epeidope e ~ ~ s gpepion q el Sa
ap ~191Fis.l
v v 31)1'1.11~)13e3!lrllr!ld r( vv 2.7 s.11113 P
L I ~ I I J R ~ I I L I I StlIa~a.1 f
' ~ 'c.lnS!~
1?7

Ordenacion y Planificacion Territorial

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Ordenacion y Planificacion Territorial

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ordenacion y Planificacion Territorial

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

-<-:

e ) En lineas generalrs. las regiones m i s atrasadas han experimentado una mejora

Las--.di\~isioncsregionales sdn lincas i~naginarjasque pueclen suponer Qna ayuda n u n

r de deiimitacidn acosturnbra a coincidir con las divisiones administrativas estable-

Autdnomas. Las diecisiete CC AA son anihitos territor-iales con cornpetencias pr-opiasen

También podría gustarte