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Década Infame

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Década Infame

Se conoce como Década Infame al período de la Historia cipalmente británicos;[8] y un modelo cultural en que co-
de la Argentina que comienza el 6 de septiembre de 1930 existían una Iglesia Católica influyente y un laicismo apo-
con el golpe de estado cívico-militar que derrocó al pre- yado en la influencia europea, especialmente francesa.
sidente Hipólito Yrigoyen y finaliza el 4 de junio de 1943 El sistema político se cristalizó a partir de 1880 en un
con el golpe de estado militar que derrocó al presidente régimen conservador, que presenció un acelerado creci-
Ramón Castillo. miento económico y promovió quejas por el escaso desa-
rrollo de las libertades políticas.[9]
El nombre le fue dado por el periodista nacionalista
José Luis Torres,[* 1] en tanto que en una expre-
sión más neutral fue caratulado como “restauración
neoconservadora”,[1] período de “restauración po-
lítica” o “restauración conservadora”,[2] “república
conservadora”[3] y algunos historiadores titulan sus
libros sobre el período como “La República imposible”
(1930-1945)[4] o “Crisis económica, avance del Estado
e incertidumbre política (1930-1943)”.[5]
En esta coyuntura, Argentina negoció el pacto Roca-
Runciman con el Reino Unido, que garantizó las expor-
taciones de carne, a cambio de importantes concesiones
económicas de parte de la Argentina, entre las que se des-
tacó la concesión de todos los medios de transporte pú-
blico de la ciudad de Buenos Aires a una empresa mix-
ta denominada Corporación de Transportes de la Ciudad
de Buenos Aires. Por otra parte, el aislacionismo comer-
cial de las grandes potencias contribuyó finalmente a ini-
ciar el desarrollo industrial vía la sustitución de impor-
taciones. La política económica se volvió estatista y se
creó el Banco Central de la República Argentina, junto a
gran cantidad de organismos estatales reguladores (Junta
Nacional de Granos, Junta Nacional de Carnes, etc.) y
empresas públicas (Fabricaciones Militares, Altos Hor-
nos Zapla, etc.).
Durante este período también comenzó la migración ma-
siva del campo a la ciudad y de las provincias del norte
hacia Buenos Aires y el desarrollo del sector industrial
que, en 1943, superaría al sector agropecuario por pri- Hipólito Yrigoyen es trasladado a la isla Martín García.
mera vez en la Historia Argentina.
El sistema conservador entró en una serie de crisis suce-
sivas a principios del siglo XX, que desembocaron en la
sanción de la reforma electoral, que permitía la participa-
1 Antecedentes ción de las mayorías. Contra lo que sus promotores espe-
raban, la reforma llevó al gobierno a la Unión Cívica Ra-
La Argentina, nacida en 1810, atravesó sus primeros 70 dical, en la persona del presidente Hipólito Yrigoyen; és-
años de vida sumida en continuas guerras civiles,[6] a tra- te llevó adelante algunas reformas económicas y sociales,
vés de las cuales se forjaron las bases de la Argentina que de todos modos no cuestionaban el modelo agroex-
moderna: una organización política federal; un sistema portador. El sector conservador y varios grupos dentro
económico basado en la exportación de materias primas del mismo Partido Radical se opusieron a esas reformas,
—primeramente lana y luego carne y granos— y la im- frenando muchas de ellas en el Congreso de la Nación [10]
portación de productos manufacturados;[7] un sistema de Argentina, donde el radicalismo nunca tuvo mayoría.
servicios públicos y comercio de capitales europeos, prin- El sucesor de Yrigoyen fue Marcelo T. de Alvear, que

1
2 2 DICTADURA DE JOSÉ FÉLIX URIBURU (1930-1932)

se apartó de la conducción yrigoyenista y se apoyó en la 2 Dictadura de José Félix Uriburu


vertiente "antipersonalista" de la UCR; su gobierno lle-
vó adelante varias obras públicas y se vio favorecido por
(1930-1932)
la bonanza económica mundial. En 1928 fue nuevamen-
te elegido presidente Yrigoyen, que se rodeó de grupos 2.1 Contexto en el cual se produce el golpe
jóvenes y reformistas, que esperaban llevar adelante una de 1930
política mucho más audaz en lo económico y social. La
Gran Depresión y la feroz oposición tanto de los con- La crisis económica mundial de 1929 llamada Gran De-
servadores como de los antipersonalistas frustraron esos presión tuvo un profundo impacto en la Argentina. Afec-
intentos.[11] tó primero económicamente ya que el 80% de los ingre-
En ese contexto adquirió importancia crucial el creci- sos fiscales en Argentina provenían del comercio exte-
miento de un movimiento nacionalista, principalmente rior. La crisis creó una situación de tensión social, con
en el Ejército, pero apoyado por intelectuales de renom- bajas de sueldo, aumento del desempleo; es decir, una
bre como Leopoldo Lugones o Ernesto Palacio. A fines contracción de la economía. Y esto generó también, en el
de la década aparecieron varios periódicos de inspira- plano político, un contexto en el cual se produce el golpe
ción fascista, aunque más ligados ideológicamente a la de 1930. La Crisis de 1929 fue un factor que creó una
dictadura de Primo de Rivera en España que a la Italia situación de tensión, de malestar sobre la economía, en
fascista.[12] Grupos de choque organizados por empresa- términos sociales y de preocupación e incertidumbre en
rios, tales como la Liga Patriótica, actuaron durante la los sectores económicos dominantes y esto contribuyó a
década de 1920, principalmente como fuerza de choque crear este clima. En América Latina en general hubo una
contra los sindicatos.[13] Varios altos oficiales organiza- crisis de sistemas democráticos prácticamente en toda la
ron Logias militares, en un principio para sustraerse a la región.[18]
politización a que los sometía el radicalismo, pero poste- Por otra parte, la enseñanzas sociales de la Iglesia Cató-
riormente para organizar su propia agenda política.[14] lica de la época estaban basadas en la encíclica Rerum
La crisis económica llevó, a principios de 1930, a una Novarum de 1891 que versaba sobre las condiciones de
convergencia entre la oposición, gran parte del Ejército las clases trabajadoras, dejaba patente su apoyo al de-
y los grupos de extrema derecha en la intención de de- recho laboral de «formar uniones o sindicatos», reafir-
rrocar a Yrigoyen. El presidente, visiblemente envejeci- maba en su apoyo al derecho de la propiedad privada y
do, pretendía controlar cada detalle de la administración, discutía sobre las relaciones entre el gobierno, las em-
pero no controlaba siquiera las decisiones políticas más presas, los trabajadores y la Iglesia, proponiendo una or-
generales.[15] La prensa —especialmente los diarios La ganización socioeconómica que más tarde se llamaría
Prensa y Crítica— apoyaba cualquier iniciativa en contra corporativismo. Recién a partir de 1931 el Papa Pío XI
del gobierno, y se hacía eco de las versiones más absur- condenó al fascismo y propuso llevar a la práctica los
das para desgastarlo; por su parte, los nacionalistas tenían principios de la recta razón y de la filosofía socialcris-
cada vez más difusión a través de diarios como Fronda y tiana.
La Nueva República.[16] Las posturas nacionalistas surgidas por imitación de lo
En el mes de agosto de 1930, la opinión pública ya sabía ocurrido en Italia con Benito Mussolini que apoyaban la
que se estaba gestando un golpe de estado; Yrigoyen re- implantación de un corporativismo provocaron la divi-
chazaba esa posibilidad, pero incluso estaba claro quié- sión del Partido Popular y su disolución. Fue entonces
nes eran los jefes: los generales José Félix Uriburu — cuando los nacionalistas católicos apoyaron al semanario
Inspector General del Ejército que había sido desplazado “La Nueva República”, opositor al gobierno radical de
por el presidente— y Agustín Pedro Justo, ex ministro de Hipólito Yrigoyen que, en plena Gran Depresión mundial
Guerra de la Nación. Fuera de éstos dos, el golpismo con- de 1929 fue muy criticado por una serie de intervenciones
taba con la promesa de apoyo de oficiales de bajo rango y a provincias por decreto y asesinatos de opositores, entre
unos pocos coroneles. Ante el desorden imperante de los ellos el del Senador Lencinas,[19] que produjeron el debi-
oficiales golpistas, Justo se limitó a apoyar críticamente. litamiento de la democracia[20] y desencadenaron el golpe
En los primeros días de septiembre, estudiantes y líderes militar dirigido por el general José Félix Uriburu.
socialistas coparon la vía pública, reclamando la renun-
cia de Yrigoyen para evitar el golpe de estado; el gobierno
garantizó la libertad de prensa y de reunión, con lo que fa- 2.2 El golpe del 6 de septiembre de 1930 y
cilitó los planes de sus enemigos. El presidente estaba de el gobierno militar
licencia, y el vicepresidente Enrique Martínez, que cons-
piraba contra él, no acertaba a tomar ninguna decisión;[17] En la mañana del 6 de septiembre, Uriburu se puso al
el único decreto que alcanzó a firmar fue una medida de frente de las tropas y oficiales del Colegio Militar de la
censura contra la prensa opositora, que llegó demasiado Nación[* 2] y marchó sobre el centro de Buenos Aires.
tarde.[15] Las tropas a sus órdenes eran apenas 2000 soldados y ca-
detes, pero a medida que avanzaba se le fueron reunien-
2.3 Gobierno de Uriburu 3

La Corte Suprema se negó a rechazar al gobierno provi-


sional ante el pedido de varios dirigentes radicales; por
el contrario, el 10 de septiembre firmó una acordada que
reconociendo la existencia de “un gobierno de facto, cu-
yo título no puede ser judicialmente discutido con éxito por
las personas en cuanto ejercita la función administrativa y
política derivada de su posesión de la fuerza como resorte
de orden y seguridad social”. Esta decisión dio origen a la
doctrina de los gobiernos de facto.[21]

2.3 Gobierno de Uriburu

Uriburu básicamente representó en aquel momento ante


todo un nacionalismo católico neocorporativista. Inclu-
sive el proyecto de constitución neocorporativa que te-
nía Uriburu y sus sectores era un sistema neocorporativo
El General José Félix Uriburu inició la serie de golpes de Esta- mixto. Querían que hubiera una cámara corporativa, por
do en Argentina y dictaduras militares que se extenderían hasta ejemplo, con representación de sindicatos, empresarios y
1983. otra cámara con representación política. Ideológicamen-
te era tributario del nacionalismo católico, que desde los
años ’20 venía creciendo en Argentina.[18]
do gran cantidad de civiles; no encontró resistencia has- Centenares de dirigentes radicales fueron arrestados, y al-
ta llegar frente al Congreso, donde un tiroteo dispersó la gunos de ellos enviados a la cárcel de Ushuaia. La dicta-
columna.[* 3] Acompañado por unos pocos oficiales, si- dura prohibió todo tipo de manifestación pública y decre-
guió camino hasta la Casa Rosada, donde forzó la renun- tó la ley marcial para cualquiera que fuera sorprendido
cia del vicepresidente. Yrigoyen huyó a La Plata, donde incurriendo en cualquier delito, incluso un delito ordina-
entregó su renuncia al comandante de un regimiento. Fue rio. También fueron prohibidas las huelgas, que pasaron
arrestado, recluido en la isla Martín García, y su casa fue a ser consideradas delitos graves.[24]
saqueada.[15]
El plan económico del gobierno provisional era, en reali-
Uriburu se nombró a sí mismo presidente provisional y dad, continuación del de Yrigoyen; frente a la Depresión,
lanzó una proclama, redactada por Leopoldo Lugones y éste había decretado la inconvertibilidad del peso. Uribu-
corregida por el coronel José María Sarobe. Decretó la di- ru decretó el control de cambios, para evitar la salida del
solución del Congreso y asumió el poder legislativo junto oro que aún permanecía en las arcas del estado. Estable-
al ejecutivo; también decretó la intervención federal de
ció un estricto cuadro de prioridades para el gasto públi-
todas las provincias, con dos excepciones: Entre Ríos y co, con la intención de no entrar en cesación de pagos de
San Luis, únicas provincias gobernadas por conservado-
la deuda externa. Además debió hacer frente a retrasos
res. Su gabinete de ministros estaba formado por miem- de pagos a los empleados públicos en que había incurri-
bros del viejo Partido Conservador, la mayoría de ellos
do el gobierno, para lo cual se crearon nuevos impuestos
con experiencia como funcionarios, pero alejados de la a las transacciones, a los réditos y a la nafta, y se aumen-
función pública desde la asunción de Yrigoyen, hacía ca-
taron las tasas de los servicios públicos prestados por el
torce años.[21] Estado.[25]
Muy pocos fueron los que se opusieron; apenas algunos El Banco de la Nación Argentina otorgó créditos a los
estudiantes y el decano de la Facultad de Derecho, el so- productores de maíz para que retuvieran sus cosechas, ya
cialista Alfredo Palacios, que renunció a su cargo. Por que la tendencia a venderla cuanto antes deprimía los pre-
su parte, tanto el disperso Partido Conservador como el cios. Todas las obras públicas quedaron congeladas, con
Partido Demócrata Progresista y el Partido Socialista In- la sola excepción de elevadores de granos, que concesio-
dependiente reconocieron de inmediato al dictador.[22] nó a la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA), a
El expresidente Marcelo T. de Alvear, quien residía en la que también favoreció para que compitiera con las em-
Francia al momento del golpe de Estado, apoyó al mismo presas exportadoras en la comercialización de granos al
en un primer momento, como consecuencia también de exterior; estas medidas evitaron que la caída de los pre-
la situación que le pintaron sus correligionarios -en mayo- cios —muy importante desde el estallido de la crisis—
ría antipersonalistas- en gran parte le nublaron el juicio, fuera aún más pronunciada. En cambio no logró obligar a
al describirle una situación mucho más caótica de lo que las empresas ferroviarias a bajar las tarifas para el trans-
realmente era.[23] porte de granos.[25]
4 2 DICTADURA DE JOSÉ FÉLIX URIBURU (1930-1932)

2.4 Ensayo corporativo el mes de noviembre, y poco después anuló las elecciones
en Buenos Aires.[31]
Uriburu juró respetar la Constitución Nacional y la Ley El experimento corporativista había fracasado, pero aun
Sáenz Peña, y en su discurso invitó a la población a co- así, horas antes de entregar el gobierno a su sucesor, Uri-
rregir los “abusos” del yrigoyenismo a través de las ur- buru declararía que “el voto secreto es precisamente lo que
nas. Pero ese discurso se debía al apoyo que había ne- ha permitido el desenfreno demagógico que hemos pade-
cesitado del sector “liberal” dirigido por Justo y Sarobe. cido.” [32]
Con el paso de los días, volvió a sus ideales autoritarios
y corporativistas en sus discursos y en el nombramiento
de autoridades. Aspiraba a reemplazar la Constitución y 2.5 La Concordancia
el sistema democrático por otro, completamente distin-
to, en que no fuera el voto individual el que decidiera Ya desde los días posteriores al golpe de estado habían co-
el rumbo político, sino la opinión de corporaciones, en menzado reuniones entre los partidos antiyrigoyenistas,
particular las corporaciones patronales y las asociaciones que llevaron a la formación de una Federación Nacional
profesionales, entre las cuales los sindicatos eran un actorDemocrática, de la que formaron parte los partidos con-
menor, y que además debía ser sometido a una limpieza
servadores de todas las provincias —desde la disolución
ideológica.[* 4] Los discursos mencionaban continuamen- del Partido Autonomista Nacional, unos 25 años antes,
te la necesidad de restaurar el orden, la propiedad y las
los conservadores eran una alianza tácita entre partidos
jerarquías.[26] Sin embargo, a diferencia de los fascismos provinciales— junto con la Unión Cívica Radical Anti-
europeos, la derecha argentina consideraba que la clave
personalista y el Partido Socialista Independiente. Uribu-
del sistema político propuesto era el Ejército, y no orga- ru había tratado de forzar la reunión de un Partido Na-
nizaciones paramilitares.[27]
cional, que englobara también a los demócrata progresis-
El dictador propuso la fundación de un Partido Nacio- tas, pero su jefe, Lisandro de la Torre ya estaba enfrenta-
nal, al que deberían adherirse los demás partidos, aun- do con la dictadura, a pesar de que inicialmente la había
que estaban excluidos el radicalismo yrigoyenista y po- apoyado.[33]
siblemente el Partido Socialista. La invitación fue recha- La derrota frente al radicalismo llevó a los conservadores
zada por todos, salvo algunos grupos conservadores. Uri- a la formación de un partido unificado, que se formó fi-
buru se había adelantado a convocar a elecciones para nalmente con el nombre de Partido Demócrata Nacional;
gobernador de Buenos Aires, confiando en presentar una con excepción de una pequeña fracción de la democra-
candidatura única del Partido Nacional frente a los radi- cia progresista —en la que descollaba el ex gobernador
cales; cuando su proyecto fracasó, no pudo retractarse.[28] de la provincia de Salta, Robustiano Patrón Costas— to-
En el mes de abril, de 1931 se celebraron las eleccio- dos sus miembros pertenecían a los partidos conservado-
nes bonaerenses, con un resultado imprevisto: pese a que res: entre ellos Julio Argentino Roca (hijo) y Guillermo
el gobierno consideraba al radicalismo completamente Rothe del Partido Demócrata de Córdoba, Manuel Fres-
“fuera de la historia”, y a que éste no organizó una cam- co y Rodolfo Moreno del poderoso Partido Conserva-
paña electoral ni tenía apoyo de la prensa, el candidato dor de Buenos Aires, Ricardo Videla y Gilberto Suá-
radical Honorio Pueyrredón obtuvo el triunfo. Pese a que rez Lago del Partido Liberal de Mendoza, entre mu-
en el Colegio Electoral el radicalismo quedó varios votos chos otros. La UCR antipersonalista y el socialismo inde-
por detrás y debía negociar con los socialistas para alzar- pendiente no aceptaron formar parte del mismo partido,
se con la gobernación, el gobierno entró en pánico y la pero en cambio formaron con éste una alianza llamada
mayoría de los ministros presentó la renuncia. Uriburu Concordancia.[33]
reorganizó el gabinete, nombrando ministros del sector Todos estuvieron de acuerdo en llevar como candidato
“liberal”. El 8 de mayo suspendió el llamado al colegio a la presidencia al general Justo; los socialistas indepen-
electoral provincial, y nombró gobernador de facto de la dientes y los antipersonalistas pretendieron nombrar un
provincia de Buenos Aires a Manuel Ramón Alvarado.[29] compañero de fórmula no conservador, pero el PDN lo-
Pocas semanas más tarde estalló una revolución en la gró imponer la candidatura del hijo del general Roca.
provincia de Corrientes, dirigida por el teniente coronel Esta negativa de los conservadores llevó a la UCR de
Gregorio Pomar; aunque fue rápidamente reprimida, dio Entre Ríos (Antipersonalista) a llevar como candidato a
a Uriburu la excusa que buscaba: clausuró todos los loca- Francisco Barroetaveña. Por su parte, el Partido Demó-
les de la UCR, arrestó a docenas de dirigentes y prohibió crata Progresista y el Partido Socialista se presentaron co-
a los colegios electorales elegir políticos vinculados di- mo “Alianza Civil”, llevando como candidatos a Lisan-
recta o indirectamente con Yrigoyen; Pueyrredón había dro de la Torre - Nicolás Repetto. El radicalismo no esta-
sido ministro de Yrigoyen, lo que significaba que no po- ba prohibido, en sentido estricto, pero sí tenía prohibido
día ser elegido, pero además fue expulsado del país junto presentar candidatos que hubieran ejercido cualquier car-
con Alvear. Además suspendió las elecciones de goberna- go en las presidencias de Yrigoyen, lo que les vedaba las
dores planeadas para las provincias de Córdoba y Santa candidaturas conocidas; de modo que el Comité Nacional
Fe.[30] En el mes de septiembre llamó a elecciones para del radicalismo anunció la abstención electoral.[33]
3.1 Revoluciones radicales 5

Las elecciones del 8 de noviembre de 1931 estuvieron "Concordancia" que fue una alianza política formada
viciadas de fraude electoral en las provincias de Buenos entre el Partido Demócrata Nacional (también conocido
Aires y Mendoza, pero en las demás provincias esto no simplemente como Partido Conservador), la Unión
fue necesario: con sólo dos excepciones —Entre Ríos y Cívica Radical Antipersonalista y el Partido Socialista
Santa Fe— triunfó ampliamente gracias a la proscripción Independiente que gobernó el país durante la llamada
del radicalismo. Justo obtuvo 607 765 votos (237 electo- década infame entre 1932 y 1943, a través de los presi-
res); en Capital Federal y Santa Fe, los votantes radica- dentes Agustín P. Justo (1932-1938), Roberto M. Ortiz
les apoyaron respectivamente al socialismo y la democra- (1938-1940) y Ramón Castillo que debió completar el
cia progresista, de modo que De la Torre consiguió 436 período por muerte del presidente Ortiz (1940-1943).
125 votos (122 electores), mientras Barroetaveña obtenía Agustín P. Justo asumió como presidente el 20 de febre-
156.904 votos (12 electores).[34]
ro de 1932. Además de la convulsión política debida al
Los gobiernos provinciales quedaron en manos de los golpe debió hacer frente a los resultados de la Gran De-
conservadores, con excepción de Santiago del Estero, presión, que había acabado con el superávit comercial y
donde el radicalismo se unió e impuso a Juan Bautista terminado con las ventajas comparativas del intercambio
Castro;[35] Entre Ríos, donde el radical antipersonalista comercial por el cierre de mercados donde se colocaban
Luis Etchevehere retuvo el gobierno provincial para su los productos exportables del país.
partido;[36] y Santa Fe, donde fue elegido el demoprogre-
sista Luciano Molinas.[37]
3.1 Revoluciones radicales
Durante su mandato, la oposición radical, que había de-
3 Gobierno de Agustín Pedro Justo clarado la abstención electoral ante la ilegitimidad del
(1932-1938) régimen, fue muy marcada. En 1933 se produjeron en
Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos y Misiones alza-
mientos radicales que se saldaron con más de mil deteni-
dos. Yrigoyen, gravemente enfermo, fue devuelto a Bue-
nos Aires y mantenido bajo arresto domiciliario; moriría
el 3 de julio, y su entierro en el cementerio de la Recole-
ta sería ocasión de una manifestación multitudinaria. En
diciembre, en ocasión de la reunión de la convención na-
cional de la UCR, un alzamiento conjunto de militares
y políticos se desató en Santa Fe, Rosario y Paso de los
Libres. José Benjamín Ábalos, ex-ministro de Yrigoyen,
y el coronel Roberto Bosch fueron detenidos por el al-
zamiento, y los convencionales y dirigentes del partido
encarcelados en Martín García. Alvear, antiguo padrino
de Justo, se exiliaría, mientras que otros serían retenidos
en el penal de Ushuaia

3.2 Pacto Roca-Runciman


El primer ministro de Hacienda de Justo fue Alberto
Hueyo; su gestión estuvo marcada por las restricciones a
todos los gastos públicos, aunque paralelamente se llevó
adelante una política de inversión pública; el área donde
las inversiones se hicieron más notables fue el de trans-
portes, donde se creó la Dirección Nacional de Vialidad, a
cuyo frente se encontraba el ingeniero Justiniano Allende
Posse. La misma, sostenida por un impuesto de dos centa-
vos sobre litro de nafta, construiría la red troncal de rutas
nacionales, muchas de las cuales serían pavimentadas.[38]
El gobierno del General Agustín P. Justo se caracterizó por el
Invitó a Oscar Niemeyer a la Argentina, pero éste prefirió
fraude electoral, la represión, y los escándalos por los actos de
corrupción en favor de las empresas británicas. pactar con el enviado presidencial, que era el vicepresi-
dente Julio Argentino Pascual Roca. Hueyo se enfrentó
Luego del fracaso del ensayo neocorporativista con éste, que estaba dispuesto a ceder en todo a las pre-
nacionalista católico de José Félix Uriburu gobernó tensiones de Gran Bretaña a cambio de recuperarla como
la Argentina una alianza política que se denominó la mercado para las exportaciones argentinas. En particu-
6 3 GOBIERNO DE AGUSTÍN PEDRO JUSTO (1932-1938)

lar, se opuso a la pretensión británica de controlar el tipo


tores al tratado y denunció los delitos que bajo su am-
de cambio, ya que este control obligaría a la Argentina a paro estaban cometiendo las empresas frigoríficas ingle-
endeudarse. También se opuso a conceder ventajas adua- sas y el gobierno, llevando a la apertura de una investiga-
neras a Gran Bretaña sin contrapartida.[39] La firma del ción por parte del Senado que le ganó el apodo de “Fiscal
Pacto Roca-Runciman en mayo de 1933 empeoró las re- de la Patria”. La investigación tendría un desenlace trági-
laciones de Hueyo con el resto del gabinete, hasta que éste
co el 23 de julio de 1935, cuando el senador demócrata-
finalmente renunció en el mes de agosto.[40] progresista Enzo Bordabehere, fue asesinado de tres ba-
Uno de los más controvertidos sucesos del mandato de lazos en pleno recinto del Senado por un matón relacio-
nado con el oficialismo, en el intento de asesinar a de la
Justo fue la firma del Pacto Roca-Runciman con Gran
Bretaña en 1933. Los británicos habían adoptado, en la Torre. El hecho ha sido tema de la película Asesinato en
el Senado de la Nación.
conferencia de Ottawa de 1932, medidas tendientes a fa-
vorecer la importación procedente de sus colonias y do- El pacto Roca-Runciman fue denunciado unilateralmente
minios, dañando seriamente a los hacendados argentinos. en 1936 por el Reino Unido; las tratativas para sostenerlo
El tratado suscitó escándalo, pues el Reino Unido aseguró desembocaron en la firma de otro tratado, el Malbrán-
a la Argentina sólo un cupo inferior al de sus dominios, Eden, que fijó fuertes aranceles a la importación de carnes
de 390.000 toneladas anuales de carne, a cambio de cuan- argentinas en Gran Bretaña.
tiosas concesiones para las empresas británicas. El 85%
de la exportación debía realizarse a través de frigorífi-
cos británicos, las tarifas de los ferrocarriles operados por 3.3 Política exterior
el Reino Unido no se regularían, no se fijarían derechos
aduaneros sobre el carbón, se daría tratamiento especial a En 1933 Justo dispuso la reincorporación de la Argentina
las empresas británicas con inversiones en Argentina y se a la Sociedad de Naciones.
reducirían los precios de la exportación. No menos pro- Frente a la Guerra del Chaco entre Bolivia y Paraguay, el
blemáticas resultaron las declaraciones del vicepresidente gobierno de Justo a través de su canciller Carlos Saavedra
Roca. Lamas, intentó movilizar a los gobiernos de la región en
contra de la doctrina Monroe, promovida por el gobierno
La geografía política no siempre logra en de los Estados Unidos. Sus iniciativas llevaron en 1933
nuestros tiempos imponer sus límites territo- a la firma del llamado Pacto antibélico Saavedra Lamas.
riales a la actividad de la economía de las na- Luego de arduas y complejas tratativas el 7 de junio Bo-
ciones. Así ha podido decir un publicista de ce- livia y Paraguay suscribieron finalmente dos protocolos
losa personalidad que la Argentina, por su in- dando fin a la guerra para terminar firmando en 1938 el
terdependencia recíproca es, desde el punto de Tratado de Paz, Amistad y Límites. Por sus gestiones en
vista económico, una parte integrante del Im- el conflicto Saavedra Lamas recibió el Premio Nobel de
perio Británico.[* 5][41] la Paz en 1936.

3.4 Política económica

La sustitución de Alberto Hueyo por el socialista inde-


pendiente Federico Pinedo como ministro de Hacienda,
marcaría un cambio en la política del gobierno. La inter-
vención gubernamental en la economía se hizo más mar-
cada, creándose la Junta Nacional de Granos, la de Car-
nes, y poco tiempo más tarde, con el asesoramiento del
economista inglés Otto Niemeyer, el Banco Central de la
República Argentina.
El gobierno de Justo se caracterizó por iniciar en
Argentina la construcción de un Estado intervencionista
en la economía. En 1934 se legisló la recaudación centra-
lizada de los impuestos. Se crearon la Junta Reguladora
de Vinos, las de Granos y Carnes, y la Dirección Nacio-
Lisandro de la Torre fue llamado el Fiscal de la Patria por ha- nal de Parques Nacionales. El 6 de junio de 1935, con
ber expuesto la corrupción y los negociados en beneficio de los un diseño del británico Otto Niemeyer, se creó el Banco
intereses británicos durante el «debate de las carnes». Central de la República Argentina dirigido por Raúl Pre-
bisch. Se creó la Corporación de Transportes, destinada a
El senador por Santa Fe Lisandro de la Torre del Partido proteger los servicios ferroviarios y tranviarios en manos
Demócrata Progresista fue uno de los principales oposi- británicas de la competencia plantada por los colectivos.
3.5 Situación política 7

Ese mismo año se realizó el primer censo industrial, que


fijó en 600.000 la cantidad de trabajadores ocupados en
la actividad. Se sancionaron leyes regulando la actividad
bancaria y las inversiones. Las condiciones ofrecidas pa-
ra el asentamiento de capitales extranjeros fomentaron
la industrialización, sobre todo en las provincias de Bue- Uno de los hechos de corrupción más sonados del período fue
nos Aires y Santa Fe, donde se radicaron alimentarias el escándalo de la CHADE (Compañía Hispano-Americana de
(Adams, Royal, Suchard, Quaker), de caucho (Firesto- Electricidad).
ne), eléctricas (Eveready, Osram, Philco) y textiles (Du-
cilo, Sudamtex). Las primeras grandes empresas argenti-
nas comienzan a cobrar importancia, como Di Tella, que sión de la Compañía Hispano-Americana de Electricidad
fabricará electrodomésticos y automóviles. (CHADE), que había sido acusada de sobornar a políti-
cos conservadores y radicales para obtener la concesión,
incluyendo al entonces ministro de Hacienda y futuro pre-
3.5 Situación política sidente Roberto M. Ortiz.[42]
Alvear representaba el principal obstáculo a la continua-
ción de la Concordancia. La Concordancia le opuso la
candidatura del radical antipersonalista Roberto M. Ortiz
y el conservador Ramón Castillo. En septiembre se reali-
zaron las elecciones, en las que los incidentes con muertos
y heridos, así como la intervención policial contra los fis-
cales de la oposición, fueron frecuentes; varias provincias
estaban intervenidas, entre ellas Catamarca, al frente de
la cual Justo había colocado al ultranacionalista y filona-
zi Gustavo Martínez Zuviría. Las cruciales provincias de
Buenos Aires, Santa Fe y Mendoza quedaron en manos
de la Concordancia, que finalmente consagró a Ortiz co-
mo presidente.

Alvear fue el líder del radicalismo durante la década infame, por


ello fue apresado en la isla Martín García.

En 1935 Marcelo T. de Alvear volvió de su exilio llevan- Un policía montado persigue a partidarios del radicalismo.
do al fin de la abstención electoral. La decisión obligaría
a la Concordancia a apelar nuevamente al fraude y la re- Alvear hablaba al respecto de los conservadores:
presión para evitar la derrota en las urnas.
El 1 de mayo de 1936 la UCR convocó a un acto mul- Yo conozco a ese radicalismo y a los con-
titudinario, en el que por primera vez se reunieron todos servadores de Buenos Aires, desde hace cin-
los partidos de la oposición y el movimiento obrero. Ese cuenta años, y convengamos que esos conser-
mismo año la presión sindical obtuvo la sanción de la Ley vadores no han mejorado en nada, no han he-
11.729 de contrato de trabajo para el sector servicios. cho nada en bien de la provincia. Hace cincuen-
Ese mismo año, las divisiones en el seno del radicalis- ta años que los conozco, porque he actuado allí.
mo se acentuaron por influjo del escándalo por la conce- Tenían a su servicio matones y urnas de doble
8 6 GOLPE MILITAR DEL 4 DE JUNIO DE 1943

fondo. Yo rompí una en Morón. Hoy se prepa-


ran para usar las mismas armas.
Marcelo T. de Alvear.[43]

Para las elecciones de 1937, la Concordancia apeló masi-


vamente al fraude electoral, al que los dirigentes conser-
vadores llamaron “fraude patriótico”, ya que consideraban
que violar la ley estaba justificado si con eso evitaban el
regreso del radicalismo. Algunas de las prácticas más ge-
neralizadas consistían en aceptar votos múltiples de libre-
tas electorales, generalmente retenidas por los patrones a
sus empleados, o por los “punteros” políticos a cambio de
favores; el rechazo sistemático de fiscales de los partidos
opositores; urnas con doble fondo, repletas de votos des-
de antes de iniciarse los comicios; sustitución de sobres; y
rechazo de los votos de quienes se sabía que iban a votar
por la oposición.

4 Gobierno de Roberto M. Ortiz


(1938-1940)
Roberto M. Ortiz fue el primer civil en ocho años en
revestir la banda presidencial. Intentó impulsar una se-
rie de reformas que permitieran establecer un régimen
democrático, quiso desmantelar el aparato montado por
Agustín P. Justo y trató de obtener por todos los medios
elecciones limpias para el que lo sucediera. Una de las
medidas más controvertidas de su mandato fue la circular
secreta antisemita firmada en 1938 por el canciller tam-
bién radical antipersonalista José María Cantilo, que or-
denó "a cónsules argentinos en Europa negar visados a
'indeseables o expulsados’, en alusión a ciudadanos judíos
de ese continente".[44]
Poco después de que asumiera como presidente, Ortiz El presidente Roberto M. Ortiz, de la Unión Cívica Radical An-
enfermó seriamente de diabetes, enfermedad que luego tipersonalista, se vio impedido de ejercer la presidencia desde
lo dejaría completamente ciego. En 1940, la incapacidad 1940, debido a la diabetes que sufría, muriendo en 1942, an-
física de Ortiz le impediría ejercer la presidencia, por lo tes de finalizar su mandato.
que pidió licencia y fue reemplazado en la función por el
vicepresidente Ramón Castillo, quien finalmente asumi-
ría como presidente en 1942, ante la muerte de Ortiz. de un operador francés, la nacionalización de la británica
Compañía Primitiva de Gas, la creación de la Dirección
de Fabricaciones Militares y la apertura de los Altos Hor-
5 Gobierno de Ramón Castillo nos Zapla.
Llevó a cabo una política abiertamente autoritaria, dis-
(1940-1943) poniendo de las carteras ministeriales con soltura y disol-
viendo el Consejo Deliberante de Buenos Aires ante las
Ramón Castillo había sido Gobernador interventor de la denuncias de corrupción en el mismo.
provincia de Tucumán durante la gestión de facto de José
Félix Uriburu. Debido a la enfermedad de Ortiz, desde
1940 estaba efectivamente a cargo del Poder Ejecutivo.
6 Golpe militar del 4 de junio de
Continuó la política exterior de su predecesor, mante-
niendo la neutralidad argentina en la Segunda Guerra 1943
Mundial. Creó la Flota Mercante del Estado. Tomó otras
medidas de similar corte nacionalista, como la revoca- A partir de que Estados Unidos fuera atacado por Japón
ción de la concesión del puerto de Rosario, en manos en 1941 y obligado a salir de su neutralismo frente a la
9

renuncia que el presidente Castillo le exigió el 3 de junio


a su ministro de Guerra, el general Pedro Pablo Ramírez,
por haberse entrevistado el 26 de mayo con un grupo de
dirigentes de la Unión Cívica Radical que le ofrecieron la
candidatura a presidente en las elecciones que se aveci-
naban, encabezando la Unión Democrática, una alianza
que el ala moderada del radicalismo (los unionistas) es-
taba tratando por entonces de concretar junto al Partido
Socialista y el Partido Demócrata Progresista con apoyo
del comunismo.[46]
El golpe se decidió el día anterior en una reunión en Cam-
po de Mayo dirigida por los generales Arturo Rawson y
Pedro Ramírez. Tiene interés histórico mencionar que no
participaron de esa reunión ni el general Edelmiro Fa-
rrell ni el coronel Juan Perón, quienes serían más ade-
lante los conductores máximos de la Revolución del 43;
Farrell porque se excusó de participar del grupo golpista
por razones personales cuando fue invitado por el general
Rawson, y Perón porque no pudo ser hallado.[47]
Durante esta época, se estiló el uso de la picana eléctrica
y la persecución de la oposición, para asesinarlos y pos-
teriormente esconderlos en galpones abandonados donde
posteriormente fueron encontrados cientos de cadáveres.
Ramón Castillo, último gobernante de la Década Infame. Fue En la madrugada del 4 de junio salió de Campo de Mayo,
derrocado por un golpe militar el 4 de junio de 1943. al noroeste de la Ciudad de Buenos Aires, una fuerza mi-
litar de 8.000 soldados encabezada por los líderes del le-
vantamiento: los generales Arturo Rawson y Elbio Anaya,
Segunda Guerra Mundial, la potencia del norte comenzó los coroneles Emilio Ramírez y Fortunato Giovannoni y
a presionar duramente a los países latinoamericanos pa- el teniente coronel Tomás A. Ducó. Al llegar a la Escuela
ra hacer lo mismo. La oposición entre los partidarios de de Mecánica de la Armada, en el barrio de Núñez, la co-
combatir en la Segunda Guerra Mundial o mantener la lumna fue atacada por fuerzas leales atrincheradas allí, re-
neutralidad, se acentuó. Por su parte, el control del Ejér- sultando del combate 30 muertos y 100 heridos.[48] Ren-
cito y su apoyo al gobierno se volvió cada vez más preca- dida la ESMA el presidente Castillo se embarcó en el ras-
rio desde la muerte del general Agustín P. Justo el 11 de treador Drummond[49] con orden de alejarse en dirección
enero de 1943. a Uruguay, dejando sola la Casa Rosada donde ingresaron
los generales Juan Pistarini, Armando Verdagauer, Pedro
Como venía sucediendo desde la dictadura del general
Pablo Ramírez y Edelmiro Farrell, y los almirantes Sabá
Uriburu, frente a las elecciones venideras (1943) el presi-
H. Sueyro y Guisasola, quienes recibieron a la columna
dente Castillo había comenzado a organizar un fraude en
rebelde poco después del mediodía, asumiendo el general
gran escala para imponer la fórmula conservadora inte-
Arturo Rawson como presidente.
grada por Robustiano Patrón Costas y Manuel de Iriondo.
Las conocidas inclinaciones aristocráticas y autoritarias El triunfo de los insurrectos resultó innegable, y Castillo
de Patrón Costas, así como su posición pública favorable desembarcó al día siguiente en La Plata, donde firmó su
a hacer ingresar a la Argentina a la Segunda Guerra Mun- renuncia.
dial, movilizaron a sectores de los más diversos orígenes. En un primer momento todas las fuerzas políticas y so-
El presidente Ramón Castillo había enfrentado varias ciales apoyaron el golpe, con mayor o menor entusiasmo,
conspiraciones militares e intentos fallidos de golpe de con la única excepción del Partido Comunista. Lo mis-
Estado y en ese momento se estaban produciendo varias mo sucedió con Gran Bretaña y Estados Unidos que re-
conspiraciones cívico-militares (como la del GOU, la que cibieron el golpe «con gritos de satisfacción», según refie-
llevaban adelante el radical Ernesto Sanmartino y el ge- re Sir David Kelly, embajador británico en Argentina en
neral Arturo Rawson,[45] las operaciones que llevaba ade- ese momento.[50] La embajada alemana, por el contrario,
lante el radical unionista Emilio Ravignani,[45] etc.). Sin quemó sus archivos el día anterior.[51]
embargo el golpe del 4 de junio de 1943 no fue previsto
por nadie y se realizó con una gran dósis de improvisa-
ción y, a diferencia de todos los golpes que se produjeron
en el país, casi sin participación civil.
El hecho concreto que desencadenó el golpe militar fue la
10 11 REFERENCIAS

7 Reclamaciones antárticas y toma convencionalismos sociales excesivos de la oligarquía do-


minante.
de posesión formal del territorio
continental antártico
9 Notas
En 1939 la Argentina crea transitoriamente para asistir
a una invitación noruega a la Comisión Nacional del An- [1] José Luis Torres escribió en 1945 un libro titulado La Dé-
tártico mediante el decreto N° 35821, pero por el decreto cada Infame, en el que analiza críticamente el período.
N° 61852 del 30 de abril de 1940 pasó a ser un organis- [2] Entre los oficiales que acompañaron a Uriburu —unas po-
mo permanente con el objeto de intensificar las investi- cas decenas— se contaron algunos que habrían de tener
gaciones en la zona. Se realizaron exploraciones, tareas gran figuración mucho más tarde: Bartolomé Descalzo,
científicas, relevamiento de terreno y balizamiento. Pascual Pistarini, Pedro Pablo Ramírez, Manuel Savio,
El 6 de noviembre de 1940 Chile estableció por decreto Julio Lagos, Juan Ignacio San Martín, Franklin Lucero,
Humberto Sosa Molina, Juan Domingo Perón y Juan José
los límites de sus reclamaciones antárticas.
Valle.

[3] En el tiroteo murieron, dependiendo de la fuente, entre 11


Forman la Antártica Chilena o Territorio
y 23 personas, en su gran mayoría civiles.
Chileno Antártico, todas las tierras, islas, is-
lotes, arrecifes, glaciares y demás conocidos [4] Entre los ideólogos nacionalistas, Uriburu prefería a
y por conocer, y el mar territorial respectivo, Carlos Ibarguren, su primo, católico militante y admira-
existentes dentro de los límites del casquete dor de la derecha española, que era además un brillan-
constituido por los meridianos 53°, longitud te escritor. En cambio desdeñaba a quien hasta entonces
oeste de Greenwich, y 90°, longitud oeste de había sido el líder de los nacionalistas, Juan Carulla, que
Greenwich. prefería seguir las ideas de Benito Mussolini o de Charles
Maurras.

La Argentina protestó formalmente por el decreto chileno [5] La frase fue pronunciada el 10 de febrero de 1933, con
mediante nota del 12 de noviembre de 1940, rechazando motivo de los acuerdos entre Argentina y Gran Bretaña,
en el agasajo que la delegación argentina le ofreció al Prín-
su validez y expresando una potencial reclamación a la
cipe de Gales, en el Club Argentino de Londres, en Dor-
misma área.[52] A su vez, el Reino Unido protestó el 25 chester House. Formó parte de una serie de declaracio-
de febrero de 1941. nes similares y tradicionalmente ha sido considerada co-
En octubre de 1941 el Instituto Geográfico Militar ar- mo una frase humillante para la Argentina.
gentino publicó mapas que mostraban la extensión de la
futura reclamación argentina entre los 25° O y 75° O.
En enero de 1942 la Argentina, de acuerdo con la teoría 10 Véase también
de los sectores polares, declaró sus derechos antárticos
entre los meridianos 25º y 68º 24' Oeste (el de punta Dun- • Historia de la Argentina
geness). Lo que dio lugar a un memorándum de respuesta • Golpes de Estado en Argentina
del Gobierno chileno del 3 de marzo de 1942, reservando
sus derechos. • Historia de la Unión Cívica Radical: 1930-1943
La Argentina realizó en la isla Decepción su toma de po-
sesión formal del territorio continental antártico el 8 de
noviembre de 1942, mediante la colocación de un cilin- 11 Referencias
dro que contenía un acta y una bandera dejados allí por
una expedición al mando del capitán de fragata Alberto [1] Cristian Buchrucker: Nacionalismo y peronismo. Buenos
J. Oddera. En enero de 1943 personal del barco británi- Aires 1987. Editorial Sudamericana ISBN 950-07-0430-
co HMS Carnarvon Castle destruyó las evidencias de la 7
toma de posesión argentina, plantó la bandera británica y [2] Ciria, Alberto: capítulo Crisis económica y restauración
envió a Buenos Aires el acta. El 5 de marzo de ese año política (1930-1943) págs. 159 y 164 en La democracia
el buque argentino ARA 1° de Mayo removió la bandera constitucional y su crisis. Hyspamérica Ediciones Argen-
británica.[53] tina S.A. Buenos Aires 1986 |isbn 950-614-406-0

[3] José Luis Romero: “Breve historia de la Argentina” 5°


edición pág. 174 Buenos Aires 1983 Editorial Huemul
8 En la cultura popular isbn 950-10-0072-9

[4] Halperín Donghi, Tulio: Proyecto y construcción de una


La película de María Luisa Bemberg Miss Mary (1986) nación (1846-1880) Ariel Historia Buenos Aires 1995
se desarrolla en esta época, mostrando la hipocresía y los ISBN 950-9122-29-7
11

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[41] Troncoso, Oscar A. (1976). «El Pacto Roca-Runciman».


[19] Carlos Lencinas, estaba frontalmente enfrentado con Yri-
Historia Integral Argentina. Tomo 7 :El Sistema en crisis.
goyen quien había intervenido Mendoza, y acababa de ser
Centro Editor de América Latina. p. 131.
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[21] Sanguinetti (1988): 39-43.
[45] Potash, 275
[22] Sanguinetti (1988): 37-38.
[46] Luna, Félix (1975). Alvear, las luchas populares en la dé-
[23] Luna, 1999, p. 82. cada del 30, Buenos Aires:Schapire, p. 318-319; Potash
(p. 274-275) relata que el 26 de mayo de 1943 el general
[24] Unamuno, Miguel (1988). «La primera gran represión». Pedro Pablo Ramírez se entrevistó en la casa del Coronel
Todo es Historia (248). Enrique P. González, del GOU, con siete dirigentes radi-
cales entre los que se encontraban los diputados nacionales
[25] Béjar (1983): 18-23. Mario Castex y Juan Carlos Vázquez.
12 13 ENLACES EXTERNOS

[47] Potash, 280-282

[48] Ferrero, 253

[49] «Buques de la Armada Argentina 1900-2006, Armada Ar-


gentina».

[50] Kelly, David (1962). El poder detrás del trono, Buenos


Aires:Coyoacán pag. 34

[51] Potash, 277 (nota 22)

[52] The polar regions and the development of international


law Volumen 3 de Cambridge studies in international and
comparative law. pp. 58. Autor: Donald Rothwell. Editor:
Cambridge University Press, 1996. ISBN 0-521-56182-5,
9780521561822

[53] «Passing Deception Island».

12 Bibliografía
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land, 1973

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• Ferrero, Roberto A. (1976). Del fraude a la sobera-


nía popular. 1938-1946. Buenos Aires, La Bastilla

13 Enlaces externos
• Hechos y personajes argentinos
13

14 Origen del texto y las imágenes, colaboradores y licencias


14.1 Texto
• Década Infame Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9cada_Infame?oldid=98134598 Colaboradores: Lourdes Cardenal, Julie,
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171

14.2 Imágenes
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File:Roberto Marcelino Ortiz.jpg Artista original: User:Cambalachero
User:Elsapucai User:Ginés90
User:Elsapucai
• Archivo:Alvear_con_mayor_edad.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c2/Alvear_con_mayor_edad.jpg
Licencia: Public domain Colaboradores: Extraida del libro Cattaruzza, Alejandro (1997). Los nombres del poder: Mar-
celo T. de Alvear. ISBN 950-557-230-1. Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/
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res: ? Artista original: ?
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isla_Mart%C3%ADn_Garc%C3%ADa.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Accióntv Artista original: Desconoci-
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Mayo-Bandera_de_Argentina.svg Licencia: Public domain Colaboradores: Taken from the National flag of Argentina Artista original: Juan
Martín de Pueyrredón (1777-1850), according to Ministerio del Interior website
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domain Colaboradores: Revista Viva 13/09/09 Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
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14 14 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMÁGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

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