Ley 200 Telcor - Reglamento
Ley 200 Telcor - Reglamento
Ley 200 Telcor - Reglamento
El Presidente de la República de Nicaragua, en uso de las facultades que le confiere la Constitución Política,
DECRETA:
TITULO I
CAPITULO I
OBJETO
Artículo 1.- El presente Decreto tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley No. 200 "Ley General de Telecomunicaciones
y Servicios Postales", la que en el texto de este Reglamento, se denominará simplemente "la Ley".
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2.- El Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos, en lo sucesivo TELCOR, es el Ente Regulador de los
Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Postales. Los campos de competencia y las funciones y atribuciones de TELCOR, están
comprendidos en su Ley Orgánica y en su Reglamento General.
Artículo 3.- Corresponde a TELCOR las funciones de administración y regulación del espectro de frecuencias radioeléctricas. Tales
funciones las ejercerá de conformidad con la Ley, los Reglamentos, los acuerdos administrativos que él emita y con los convenios y
acuerdos internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.
Artículo 4.- Para prestar servicios de telecomunicaciones y servicios postales o hacer uso de frecuencias del espectro radioeléctrico,
se requiere de concesión, licencia, permiso o certificado de registro otorgado por TELCOR de conformidad con la Ley, el presente
Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
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Artículo 5.- Las concesiones, licencias, permisos y certificados de registro no determinan derechos reales ni a favor de sus titulares ni
a favor de terceros, sobre los bienes de dominio público del país afectos a los servicios autorizados.
Artículo 6.- Todos los equipos que se instalen en redes de telecomunicaciones, incluidos los aparatos terminales de los usuarios,
deberán cumplir con las condiciones que establece el presente Reglamento y con las normas técnicas que determinen TELCOR.
Artículo 7.- Todos los prestadores de servicios de telecomunicaciones están obligados a facilitar las labores de inspección de
TELCOR, a contestar puntualmente las solicitudes de información requerida para evaluar el cumplimiento de las condiciones
establecidas, y a mantener la documentación de respaldo a sus informes por un plazo mínimo de 5 años.
Artículo 8.- Quien atente contra la seguridad o el funcionamiento normal de los servicios de telecomunicaciones, estará sujeto a las
sanciones administrativas establecidas en la Ley y conforme lo dispuesto en el presente Reglamento, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que existiere.
Artículo 9.- Se atenta contra la inviolabilidad de las telecomunicaciones, cuando deliberadamente una persona, que no es quien
origina o recibe la comunicación, sustrae, intercepta, interfiere, obstruye, cambia o altera su texto, desvía su curso, publica, disemina,
utiliza o facilita que otra persona conozca la existencia o contenido de cualquier comunicación, salvo autorización de las partes
involucradas.
Asimismo se atenta contra la inviolabilidad de las telecomunicaciones cuando se realiza el corte de líneas, cables y redes sin previa
autorización de la autoridad competente.
Artículo 10.- Los prestadores de servicios de telecomunicaciones y su personal están obligados a tomar las medidas necesarias para
garantizar, preservar y mantener la confidencialidad e inviolabilidad de dicho servicio, salvo en los siguientes casos:
c) en casos en que la información sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones de los contratos de concesión o licencia
relacionadas con los aspectos técnicos o comerciales de la interconexión de redes o del suministro de información a los usuarios en
forma de guías telefónicas y asistencia de la información. El prestador de servicios notificará a TELCOR de las medidas utilizadas para
salvaguardar la inviolabilidad de las telecomunicaciones y será en última instancia responsable por las violaciones que sus funcionarios
cometan a las disposiciones del presente Reglamento.
Artículo 11.- Con las limitaciones establecidas por la Ley y conforme este Reglamento "Correos de Nicaragua" garantiza la
inviolabilidad y el secreto de la correspondencia, base de la función pública que le está encomendada, como derecho fundamental de
las personas reconocido en la Constitución Política.
Los envíos de Correspondencia son de propiedad del remitente hasta que ésta no llegue al destinatario.
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Asimismo, con las mismas salvedades todos los concesionarios privados garantizarán la inviolabilidad y el secreto de la
correspondencia.
Artículo 12.- Afectan a la inviolabilidad de la correspondencia, su detención arbitraria o ilegal, su intencionado curso y apertura
anormal, sustracción, destrucción, retención u ocultación y en general cualquier acto ilícito en su custodia.
Artículo 13.- El secreto de la correspondencia no sólo se refiere al contenido interno de la misma, sino que implica una absoluta
prohibición a los empleados de facilitar noticia alguna respecto de la existencia, clase, dirección, número, o cualquier otra circunstancia
externa de los objetos que manipulen. Los empleados no podrán facilitar, sin permiso de sus superiores, informaciones o datos
referentes a las operaciones y servicios postales de cualquier clase que tenga a su cargo.
Artículo 14.- La Libertad de tránsito de la correspondencia del servicio postal implica que, dentro del territorio nacional, ésta pueda
circular libremente sin que pueda ser interceptado o restringido su tránsito, salvo en los casos permitidos por las Leyes.
Artículo 15.- No obstante, lo dispuesto en los artículos precedentes y con el fin de comprobar la exactitud del franqueo los empleados
de "Correos de Nicaragua" están facultados para conocer el texto y el contenido de la correspondencia que circula abierta o al
descubierto, siempre que tengan fundadas dudas sobre la legalidad de su contenido y destino. Análogas comprobaciones deberán ser
efectuadas, tanto por los empleados de "Correos de Nicaragua", como por los concesionarios privados para dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente Reglamento sobre objetos prohibidos. En los términos, y dentro de los límites que se fijan para cada caso en
este Reglamento, Correos de Nicaragua tiene facultades para retener de oficio los envíos dirigidos a destinatarios de dudosa
identificación; la correspondencia a la que se aplique indebidamente la franquicia; los objetos franqueados con los sellos que se usen,
falsos o ilegítimos, y los envíos declarados sobrantes o caducados.
Artículo 16.- Salvo los derechos reconocidos al remitente, la correspondencia solo podrá ser retenida o interceptada por orden escrita
y motivada de la autoridad judicial competente.
Artículo 17.- Correos de Nicaragua y los concesionarios privados están sujetos a las normas de control aduanero y sanitario de
acuerdo con las leyes establecidas por los órganos competentes y con los Convenios Internacionales suscritos por Nicaragua. El
alcance de este control no afectará en ningún caso la inviolabilidad y el secreto de la correspondencia, y se limitará al reconocimiento
externo de los envíos, lacrados y actas de control y a la presencia en la apertura hecha por los destinatarios, en caso se sospeche de
envíos de contenido fraudulento.
Artículo 18.- Para fines de la Ley y de este Reglamento, así como de los reglamentos de los servicios y demás disposiciones que
emita TELCOR, las condiciones no definidas en ellos, se entenderán conforme al Glosario de términos que TELCOR emitirá y
mantendrá actualizado y en última instancia, de acuerdo a las definiciones establecidas por el Convenio Internacional de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y de la Unión Postal Universal (UPU) por sus Comités Técnicos y por sus reglamentos
vigentes.
TITULO II
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CAPITULO I
Artículo 19.- La prestación de servicios públicos de telecomunicaciones con la incorporación de particulares requiere de un contrato de
concesión otorgado por TELCOR conforme lo establece la Ley. Son servicios públicos el servicio telefónico básico, el telégrafo y el
télex.
Artículo 20.- Requiere de un contrato de licencia de servicios de interés general otorgado por TELCOR, la prestación de servicios de
telefonía celular, de telefonía pública, de radio, de televisión abierta, de televisión por suscripción, de servicios portadores y de redes
especializadas de datos, incluyendo las de conmutación de paquetes.
Para los fines del presente Reglamento un servicio portador de telecomunicaciones es aquel mediante el cual se proporciona la
capacidad necesaria para el transporte de señales entre dos o más puntos definidos de una red de telecomunicaciones, local, de larga
distancia, o ambas Incluye el servicio de arrendamiento de canales o circuitos dedicados, para uso exclusivo o la disponibilidad
exclusiva de un usuario específico por períodos preestablecidos.
Artículo 21.- Requiere de un contrato de licencia de servicios de interés especial, la prestación de servicios de radiolocalización móvil
de personas, de enlaces troncalizados, de radiodeterminación, de estaciones terrenas o telepuertos para comunicaciones por satélite,
de teleconferencia, de redes de radiocomunicación con técnicas de multiacceso u otras tecnologías, incluyendo transmisión de datos
de repetidores comunitarios, y de comercialización de servicios de telecomunicaciones.
Un prestador de servicios de comercialización es aquel que sin ser propietario o poseedor de medios de comunicación, proporciona a
terceros servicios de telecomunicaciones mediante la capacidad de redes de operadores autorizados.
Artículo 22.- Las concesiones se otorgarán por plazos de hasta 20 años, y las licencias por plazos de hasta 10 años. Las concesiones
y licencias podrán ser renovadas, siempre y cuando sus titulares hayan cumplido con las condiciones establecidas en el contrato
respectivo, lo soliciten con la anticipación prevista en el mismo contrato y acepten las nuevas condiciones que la legislación vigente y
TELCOR, en su caso, determinen.
Artículo 23.- Las Licencias conforme la Ley, solo se otorgarán a personas naturales o jurídicas nicaragüenses. En el caso de
sociedades anónimas el capital social deberá estar constituido por lo menos con el cincuentiuno por ciento (51%) de Nacionales
Nicaragüenses. Este capital social y sus reformas deberán ser reportados a TELCOR. Las acciones serán nominativas no
permitiéndose su libre circulación, ni gravamen y deberán ser inscritas en TELCOR.
CAPITULO II
Artículo 24.- TELCOR otorgará licencias de manera directa para los servicios de telecomunicaciones que se prestan en régimen de
libre competencia sujeto en su caso a la disponibilidad de frecuencias, y que no se encuentren en el supuesto del Artículo 29 de este
Decreto, conforme a las condiciones y procedimientos establecidos en este Capítulo II.
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Artículo 25.- Los interesados en obtener licencias deberán cumplir con los requisitos y condiciones de la Ley, de los reglamentos y
normas técnicas y de los que establezca TELCOR en los instructivos correspondientes, los cuales deberán incluir al menos la siguiente
información:
a) Nombre y domicilio del solicitante y en su caso, de su representante legal; así como los documentos que acrediten la capacidad
jurídica empresarial, técnica y financiera de ambos.
b) Dirección conocida en la ciudad de Managua para recibir notificaciones, aún si el solicitante tiene su domicilio fuera de dicha ciudad.
c) El servicio que se pretende ofrecer, el proyecto y sus características técnicas, el cronograma de instalación e inversión, el área de
cobertura y en su caso, ubicación de transmisores y de los estudios, potencia, frecuencias o bandas de frecuencias a utilizar.
d) Estudios de mercado y financieros para establecer, operar y prestar el servicio propuesto y las tarifas que se pretenden aplicar.
e) Los requisitos de garantías para el sostenimiento de la solicitud, y del pago de derechos por la emisión y uso de la licencia y, en su
caso, por uso del espectro radioeléctrico.
f) Un resumen de la solicitud.
Los interesados deberán presentar una solicitud por cada tipo de servicio que pretendan prestar, realizando los trámites de solicitud
para dos o más servicios en expedientes separados, sometiéndose cada una de ellas al procedimiento que establece este Reglamento.
Las solicitudes no crearán derechos de prelación o preferencia en favor del solicitante.
Artículo 26. - Tratándose de un servicio de interés general, TELCOR revisará y responderá toda solicitud en un plazo máximo de
noventa días calendario a partir de la fecha de recepción de la solicitud, durante el cual podrá requerir aclaraciones e información
adicional al solicitante. Una vez cumplidos satisfactoriamente los requisitos, TELCOR notificará al solicitante la resolución
administrativa para que en un plazo no mayor de cinco días calendario, publique un resumen de su solicitud en dos periódicos de
circulación nacional, con el objeto de permitir a cualquier interesado ejercer la oposición al otorgamiento de lo solicitado, para lo cual
tendrá el plazo de treinta días calendario, contados desde la última publicación. En la mencionada publicación TELCOR señalará el
lugar para la recepción de los escritos de oposición.
Transcurrido el plazo para recibir los escritos de oposición. TELCOR procederá al estudio de los escritos de oposición, y resolverá lo
conducente en un plazo de noventa días calendario, contados a partir del día siguiente en que haya vencido el plazo para recibir
escritos de oposición.
El contrato de licencia se suscribirá por ambas partes dentro de los treinta días siguientes a la notificación al interesado de la
resolución administrativa de otorgamiento de la licencia. La resolución administrativa o un extracto del contrato de licencia será
publicado por cuenta de TELCOR en la Gaceta Diario Oficial, para los efectos del Artículo 35 de la Ley.
Artículo 27.- Tratándose de un servicio de interés especial, TELCOR revisará y responderá a toda solicitud en un plazo máximo de
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sesenta días calendario a partir de la fecha de recepción de la solicitud, durante el cual podrá requerir aclaraciones e información
adicional al solicitante. Una vez cumplidos satisfactoriamente los requisitos TELCOR notificará al solicitante la resolución administrativa
para que el contrato respectivo se suscriba por ambas partes dentro de los treinta días calendario a partir de la notificación. El contrato
de licencia tendrá efecto a partir de la fecha de su firma.
Artículo 28.- En caso de que habiendo el solicitante cumplido en tiempo y forma con el procedimiento y requisitos de los Artos. 25 y
26, según corresponda a la solicitud, no se dieren las resoluciones en los plazos fijados, respecto de las solicitudes presentadas, el
Director General de TELCOR otorgará la licencia dentro de los quince días hábiles siguientes a petición del solicitante.
En caso de que el solicitante, sin causa justificada incumpliere con el procedimiento o requisitos de los Artos. 25 y 26, según
corresponda a cada solicitud, dentro de los plazos fijados o al vencimiento de la garantía de sostenimiento de su solicitud cuando esta
forme parte de la misma, TELCOR resolverá administrativamente el abandono de los trámites del solicitante, quien no podrá presentar
una nueva solicitud para obtener una licencia para prestar el mismo servicio, sino hasta transcurridos doce meses a partir de la fecha
de dicha resolución.
Cuando TELCOR de manera razonada y fundamentada acuerde la negativa a la solicitud de licencia, ésta deberá ser notificada por
escrito al solicitante dentro de un plazo de cinco días calendario, después de acordado por TELCOR.
CAPITULO III
Artículo 29.- TELCOR realizará licitaciones públicas para otorgar concesiones conforme lo establece la Ley. Asimismo, realizará
licitaciones públicas de licencias cuando el número de solicitudes de determinado servicio exceda la disponibilidad de frecuencias
radioeléctricas que se requieren para atender a todas las solicitudes
Artículo 30.- Para el procedimiento de licitación constará de dos etapas. La primera será la de precalificación de los interesados y la
segunda de evaluación de las ofertas.
Para la precalificación TELCOR podrá utilizar criterios, tales como la capacidad económica, técnica, la experiencia en
telecomunicaciones y el proyecto propuesto, así como para la evaluación se podrá utilizar uno o varios parámetros como el proyecto
técnico, la inversión propuesta y la oferta económica.
TELCOR en la primera etapa elaborará las bases o términos de referencia que contendrán las condiciones, requisitos y objetivos de la
precalificación y publicará la convocatoria correspondiente en dos diarios de circulación nacional, señalando la fecha, hora y lugar de
recepción para la presentación de las propuestas de los interesados.
En la segunda etapa, o sea la licitación, TELCOR, elaborará las bases o términos de referencia que contendrán las condiciones,
requisitos y objetivos de la misma y publicará la convocatoria correspondiente, en dos diarios de circulación nacional, señalándose la
fecha, hora y lugar para la recepción de las ofertas que presenten los respectivos postores. Las bases o términos de referencia,
establecerán además las garantías de mantenimiento de ofertas, las de fiel cumplimiento de contrato, el criterio de evaluación, el
formato de contrato de licencia y los términos para la notificación del resultado de la licitación.
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CAPITULO IV
DE LOS RECURSOS
Artículo 31.- Contra la resolución administrativa de adjudicación de la concesión, cabrá los recursos administrativos a que se refiere el
Artículo 56 de la Ley.
CAPITULO V
Artículo 32.- En el contrato de concesión o licencia se definirán las condiciones y obligaciones que deban cumplir sus titulares para
instalar, operar y prestar los servicios de telecomunicaciones correspondientes.
El titular de una concesión o licencia podrá solicitar a TELCOR modificaciones al contrato, exponiendo razones debidamente
fundamentadas y motivadas. TELCOR resolverá en noventa días calendario, el asunto a partir de la recepción de solicitud de
modificación.
TELCOR en cualquier tiempo en función del interés público y en beneficio de la comunidad podrá modificar las frecuencias asignadas
al operador de una concesión o licencia, sin responsabilidad.
Artículo 33.- Para su validez, el contrato de concesión o licencia deberá contener, por lo menos, las siguientes condiciones, derechos y
obligaciones de los titulares, según sean aplicables al servicio de que se trate.
d) Las frecuencias o bandas de frecuencias a utilizar y las características técnicas de los equipos, conforme a la reglamentación de la
materia y normas que emita TELCOR;
f) El plan mínimo de expansión del servicio y la carga esperada de las frecuencias durante la vigencia del contrato;
k) Los derechos y tasas que se deben pagar a TELCOR, incluyendo el derecho de uso de la concesión o licencia y la tasa de uso del
espectro radioeléctrico;
l) Las restricciones o condiciones para la transferencia del dominio de las acciones y/o del interés social del titular de la concesión o
licencia; lo mismo regirá para las personas naturales;
m) Los derechos, obligaciones y sanciones; sin perjuicio, de las que establece la Ley, los reglamentos y demás disposiciones legales;
n) Las causas de cancelación del contrato, previstas en la Ley, los reglamentos y demás disposiciones legales;
o) Los derechos y obligaciones que sólo pueden ser modificados por acuerdo entre las partes;
p) Las garantías que deben establecerse para el cumplimiento de las condiciones del contrato;
Artículo 34.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, los titulares de concesión deberán constituir depósito o garantía a
favor de TELCOR conforme lo establece la Ley y el contrato de concesión.
Los solicitantes de licencia deberán constituir un depósito o garantía por el 10% de la inversión inicial, al momento de la firma del
contrato respectivo.
Artículo 35.- TELCOR podrá otorgar otra u otras concesiones licencias a favor de terceras personas para que exploten en igualdad de
circunstancias, dentro de la misma área geográfica o en otra diferente, servicios idénticos o similares a los que sean materia de
concesiones y licencias previamente otorgadas, salvo en las excepciones y para los casos previstos por la Ley.
CAPITULO VI
CONDICIONES DE OPERACIÓN
Artículo 36.- Los titulares de concesiones y licencias deberán prestar los servicios de telecomunicaciones en forma continua, uniforme,
regular y eficiente, cumpliendo con las condiciones, metas y normas técnicas establecidas en la Ley, en los reglamentos y demás
disposiciones legales, y en los contratos suscritos con TELCOR. Estos servicios deberán prestarse a todo aquél que lo solicite
conforme los términos, condiciones y tarifas no discriminatorias para solicitudes equivalentes.
Artículo 37.- Los titulares de concesiones y licencias están obligados a instalar y desarrollar sus redes aplicando criterios de diseño de
arquitectura abierta, para que otras redes puedan interconectarse sin necesidad de adaptaciones sustantivas, incluyendo criterios
referentes a la oferta de facilidades y funcionalidades inherentes a la red.
Artículo 38.- Los titulares de concesiones y licencias deberán contar al menos con un técnico debidamente registrado en TELCOR,
como responsable de la instalación, operación y mantenimiento de las redes y equipos. En los reglamentos, normas técnicas e
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instructivos que emita TELCOR para este fin se especificará el perfil y experiencia requerida para obtener el certificado de técnico
registrado ante TELCOR.
Artículo 39.- Los titulares de concesiones y licencias no deberán otorgar subsidios en forma cruzada de los servicios objeto de
concesión o de licencia hacia los servicios que proporcionen en competencia, para lo cual deberán establecer contabilidades
separadas por servicios. TELCOR podrá requerir que tales servicios en competencia se presten por operaciones separadas en
empresas subsidiarias. Hay subsidio cruzado cuando una empresa financia un servicio en competencia a expensas de servicios que no
están en competencia, o cuando transfiere los costos de un servicio que está en competencia a los servicios que presta sin
competencia.
Artículo 40.- Los titulares de concesiones y licencias requieran de la previa aprobación de TELCOR para realizar modificaciones
sustanciales a su red citando afecten el funcionamiento de los equipos de los usuarios o de las redes con las que esté interconectada.
Artículo 41.- Los titulares de concesiones deberán someter a TELCOR la aprobación de un código de prácticas comerciales para sus
relaciones con los usuarios, el cual deberá estar a disposición del público y servir de guía a usuarios y empleados respecto de
cualquier disputa o queja relacionada deberán someter a TELCOR la aprobación de un código de prácticas comerciales para sus
relaciones con los usuarios, el cual deberá estar a disposición del público y servir de guía a usuarios y empleados respecto de
cualquier disputa o queja relacionada con la provisión de servicios. Este código se revisará cada tres años.
Artículo 42.- Los titulares de concesiones y licencias deberán establecer un sistema eficiente de recepción de quejas y reparación de
fallas en su red y en los servicios proporcionados, informando a TELCOR mensualmente o conforme lo establezca el contrato
respectivo, el volumen de quejas, el resultado de las reparaciones y la aplicación de las bonificaciones derivadas de las interrupciones
del servicio.
Artículo 43.- Los titulares de concesión y los de licencia deberán celebrar un contrato de prestación de servicios con cada uno de los
usuarios, en el que se establezcan las condiciones generales de prestación del servicio. Los textos del contrato y sus modificaciones
deberán ser aprobados por TELCOR.
Artículo 44.- Los titulares de concesión y de licencia serán los únicos responsables frente a los usuarios por la prestación de los
servicios, por lo que TELCOR queda relevado de cualquier responsabilidad con dichos usuarios. En el caso de que no se presten los
servicios en los términos y condiciones señalados en el contrato de concesión o de licencia correspondiente, TELCOR tomará las
medidas procedentes en apoyo de los usuarios.
Artículo 45.- Los titulares de concesiones y licencias están obligados a conectar los equipos terminales de los usuarios, y no podrán
condicionar el suministro del servicio a su adquisición por parte del interesado, a menos de que dichos equipos no estén homologados
o existan condiciones técnicas ineludibles.
CAPITULO VII
Servicios no incluidos
Artículo 46.- Nuevas categorías de servicio, distintas a las establecidas en la Ley serán establecidas por ley. TELCOR emitirá las
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disposiciones requeridas para establecer la categoría a la que corresponden otros servicios no incluidos en los Artículos del 8 al 13 de
la Ley.
TITULO III
CAPITULO I
Artículo 47.- Deberán obtener constancia de registro de servicios de interés particular emitido por TELCOR las redes privadas de
telecomunicaciones, físicas o inalámbricas, fijas o móviles, o cualquier combinación de ellas. Estos servicios no podrán ser prestados a
terceros, salvo que TELCOR determine que son complementarios a su objeto social, y no podrán dar acceso a tráfico desde o hacia los
usuarios de la red telefónica pública.
Se requiere permiso otorgado por TELCOR para interconectar una red privada a la red telefónica pública conmutada para lo cual
TELCOR observará las condiciones y derechos otorgados al concesionario del servicio telefónico básico.
Artículo 48.- Deberán obtener de TELCOR una constancia de registro de servicios no regulados los servicios de valor agregado, como
servicios de acceso a Internet, correo electrónico, correo de voz, servicios de información, tele procesamiento, acceso a bases de
datos y almacenamiento y envío de facsímil los cuales se deben prestar en competencia abierta, y no requieren asignación de
frecuencias.
Para fines del presente Reglamento, son servicios de valor agregado los que actúan sobre el formato, contenido, código, protocolo,
almacenaje o aspectos similares de la información transmitida, y que proporciona al usuario información adicional, diferente o
reestructurada, o que implica interacción con información almacenada. Los servicios de valor agregado no adicionan capacidad de
transmisión a las redes sobre las cuales se soportan, debiendo utilizar enlaces de prestadores de servicios autorizados o enlaces
propios. Los servicios de valor agregado no incluyen la transmisión de voz digitalizada.
Artículo 49.- Se requiere permiso otorgado por TELCOR para el establecimiento de instalaciones que requieran la asignación de
frecuencias radioeléctricas, de manera separada a la concesión, licencia o constancia de registro para los siguientes casos:
a) para instalar y operar redes privadas de radiocomunicación para los servicios fijo o móvil terrestre, o ambos, por cada estación
radioeléctrica.
b) para instalar y operar estaciones terrenas transreceptoras para comunicaciones vía satélite, por cada estación.
c) para instalar y operar enlaces de microondas terrestres, enlaces estudio-planta u otro tipo de enlaces de radiocomunicación, por
cada enlace.
d) para la ampliación de un servicio de telecomunicación que haya cumplido con los requerimientos de carga de las frecuencias
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asignadas en el contrato de concesión o licencia, excepto que esto implique una modificación substancial al contrato, tal como diferente
canalización, banda de frecuencia, área de cobertura, o servicio, en cuyo caso se seguirá el procedimiento aplicable a solicitudes de
concesión o licencia a la que se refiere el Título II presente Reglamento.
El establecimiento de redes de radiocomunicación que no califican para obtener una concesión, licencia o permiso, y que son de
alcance restringido en su cobertura al público usuario, para fines experimentales, científicos, académicos, de investigación o
tecnológicos, de emergencia o de la seguridad de la vida humana, requieren de una autorización temporal.
Artículo 50.- Las constancias de registro deberán renovarse anualmente y los permisos se otorgarán por plazos de hasta 5 años,
pudiendo ser renovados por períodos similares, siempre y cuando hayan cumplido con las condiciones establecidas, lo soliciten con la
anticipación prevista en el mismo permiso y acepten las nuevas condiciones que la legislación vigente y TELCOR, en su caso,
determinen. Las autorizaciones temporales no podrán ser renovadas y tendrán una vigencia máxima de tres meses, excepto los de
emergencia y seguridad cuya vigencia será mientras dure la situación que las originó.
CAPITULO II
Artículo 51.- Las constancias de registro de servicios no regulados o de interés particular podrán ser otorgadas a cualquier persona
natural o jurídica que cumpla con los requisitos y condiciones de la Ley, los reglamentos, y los que TELCOR establezca en sus
instructivos correspondientes. Estos últimos deberán incluir al menos la siguiente información, según el servicio de que se trate:
a) Nombre y dirección del solicitante y, en su caso, de su representante legal, así como los documentos que acrediten la capacidad
jurídica de ambos.
c) Características de las instalaciones de telecomunicación que utilizarán para prestar los servicios, tales como arrendamiento de
circuitos de redes autorizadas y, en su caso, de la red propia.
Artículo 52.- TELCOR revisará y responderá a toda solicitud en un plazo máximo de sesenta días calendario a partir de la fecha de
recepción de la solicitud, durante el cual éste podrá requerir aclaraciones e información adicional al solicitante. Una vez cumplidos
satisfactoriamente los requisitos en tiempo y forma, y habiendo verificado que no se trata de un servicio que pertenece a otra categoría,
TELCOR otorgará el registro correspondiente.
En caso de que habiendo el solicitante cumplido con el procedimiento y requisitos establecidos, no recibiera la resolución administrativa
de TELCOR en el plazo señalado en el párrafo anterior, el Director General de TELCOR, a petición del solicitante otorgará la
constancia dentro de los quince días hábiles siguientes.
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En caso de que el solicitante, sin causa justificada a juicio de TELCOR, incumpliere con el procedimiento o requisitos dentro del plazo
Fijado, TELCOR resolverá administrativamente el abandono de trámites del solicitante, quien no podrá presentar una nueva solicitud
para obtener un registro para prestar el mismo servicio, sino hasta transcurridos seis meses a partir de la fecha de dicha resolución.
Artículo 53.- Los operadores que cuenten con constancia de registro de servicios no regulados podrán prestar nuevos servicios de
esta misma categoría previo registro ante TELCOR cumpliendo con el procedimiento de los Artos. 51 y 52 del presente Reglamento.
Para servicios en otra categoría se seguirá el procedimiento establecido para la misma.
CAPITULO III
OTORGAMIENTO DE PERMISO
Artículo 54.- Los permisos para el establecimiento de equipos o instalaciones que requieran la asignación de frecuencias
radioeléctricas podrán ser otorgados a cualquier persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos y condiciones de la Ley, los
reglamentos e instructivos correspondientes que establezca TELCOR. Estos últimos deberán incluir al menos la siguiente información:
a) Nombre y dirección del solicitante y, en su caso, de su representante legal, así como los documentos que acrediten la capacidad
jurídica de ambos.
b) Las frecuencias solicitadas, clase de servicio, descripción de la técnica de los equipos, ubicación, tipo, número y potencia.
Artículo 55.- TELCOR revisará y responderá a toda solicitud en un plazo máximo de sesenta días calendario a partir de la recepción
de la solicitud, durante el cual podrá requerir aclaraciones e información adicional al solicitante. Una vez cumplidos satisfactoriamente
los requisitos, TELCOR otorgará al solicitante el permiso correspondiente.
En caso de que habiendo el solicitante cumplido con el procedimiento y requisitos en tiempo y forma, no recibiera la resolución
administrativa de TELCOR en el plazo señalado en el párrafo anterior, y la causa no sea una limitación en la disponibilidad de
frecuencias, el Director General de TELCOR a petición del solicitante otorgará el permiso dentro de los quince días hábiles siguientes.
En caso de que el solicitante, sin causa justificada a juicio de TELCOR, incumpliere con el procedimiento o requisitos dentro del plazo
fijado, TELCOR resolverá administrativamente el abandono de trámites por el solicitante, quien no podrá presentar una nueva solicitud
para obtener un permiso para el mismo servicio, sino hasta transcurridos seis meses a partir de la fecha de dicha resolución de
abandono de trámites.
CAPITULO IV
Artículo 56.- En la constancia de registro y en los permisos de los prestadores de servicios se definirán las condiciones y compromisos
que deban cumplir los titulares para instalar, operar y prestar los servicios de telecomunicaciones correspondientes.
TELCOR en cualquier tiempo en función del interés público y en beneficio de la comunidad podrá modificar las frecuencias asignadas
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Artículo 57.- Para su validez, la constancia de registro o permiso deberá contener, por lo menos, las siguientes condiciones, derechos
y obligaciones de los titulares, según sean aplicables al servicio de que se trate.
c) Las frecuencias o bandas de frecuencias a utilizar, así como las características técnicas de los equipos, conforme a la
reglamentación de la materia y normas técnicas que emita TELCOR;
h) Los derechos y obligaciones y en su caso, las sanciones que establece la Ley, los reglamentos y demás disposiciones legales;
i) Las causas de cancelación previstas en la Ley, los reglamentos y demás disposiciones legales.
Artículo 58.- Los titulares de concesiones y licencias de servicios de telecomunicaciones deberán verificar que los prestadores de
servicios no regulados o de servicios de interés particular que soliciten interconexión y medios de transmisión cuenten con la
autorización de TELCOR.
CAPITULO I
Artículo 59.- Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento, TELCOR establecerá y hará
disponible a los interesados el Cuadro de Atribución Nacional de Frecuencias, tomando en cuenta los intereses nacionales, los tratados
y acuerdos internacionales aplicables. En dicho Cuadro se inscribirán las bandas de frecuencias atribuidas a diferentes servicios de
radiocomunicación terrenal
o por satélite, señalando la categoría atribuida a los diferentes servicios, así como las condiciones especiales y restricciones en el uso
de algunas frecuencias por determinados servicios.
Artículo 60.- TELCOR asignará las frecuencias que requieran las concesiones, licencias y permisos de los prestadores de servicios, de
acuerdo con el Cuadro, y podrá hacer excepciones para autorizaciones temporales de experimentación, siempre y cuando se observen
las normas internacionales, se sirva al interés público y no se causen interferencias perjudiciales.
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Se entiende por interferencia perjudicial la emisión, radiación o inducción de frecuencia que degrada, obstruye o interrumpe la
prestación de uno o varios servicios autorizados.
Artículo 61.- El Cuadro de Atribución Nacional de Frecuencias podrá ser modificado por TELCOR para promover el desarrollo del
sector de acuerdo con el plan de desarrollo económico y social del Gobierno de la República. Para estos efectos TELCOR llevará un
registro nacional de frecuencias integrado por las asignaciones efectuadas.
CAPITULO II
Artículo 62.- TELCOR vigilará que el espectro radioeléctrico sea usado eficientemente, por lo cual los solicitantes y usuarios deberán
limitar sus requerimientos de frecuencias al mínimo indispensable que asegure el funcionamiento satisfactorio del servicio, y evitar
interferencias perjudiciales, haciendo sus mejores esfuerzos para resolverlas cuando estas se presenten.
Artículo 63.- Al término o cancelación de la concesión, licencia o permiso de los prestadores de servicios, las frecuencias asignadas se
revertirán al Estado. El Gobierno de Nicaragua tendrá derecho preferente previo avalúo para adquirir mediante compra, las
instalaciones y equipos que de acuerdo al contrato correspondiente sean destinados a la prestación del servicio.
Artículo 64.- TELCOR podrá cancelar o cambiar una frecuencia autorizada cuando sea factible, en los siguientes casos:
Cuando sea necesario, TELCOR establecerá procedimientos de coordinación y operación para que una frecuencia pueda ser
compartida por dos o más operadores o usuarios del mismo servicio, en una misma área de cobertura.
CAPITULO III
CONDICIONES DE OPERACIÓN
Artículo 65.- TELCOR- contará con estaciones fijas y móviles de radiomonitoreo y radiodeterminación, para la comprobación de las
emisiones radioeléctricas, la identificación y localización de interferencias perjudiciales y demás perturbaciones a los sistemas y
servicios de telecomunicación, así como la supervisión y las acciones correspondientes para eliminarlas.
Artículo 66.- No se requiere de permiso para la operación de equipo industrial, científico y médico que utilice el espectro radioeléctrico,
ni para la operación de radiadores involuntarios como computadoras, o radiadores voluntarios de baja potencia, inferior a cincuenta
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El Cuadro de Atribución Nacional de Frecuencias establecerá las bandas de frecuencias y circunstancias en que estos equipos tienen
derecho a protección. TELCOR definirá los estándares técnicos para controlar las emisiones de aparatos sin permiso de uso del
espectro radioeléctrico y prevenir que causen interferencias perjudiciales. '
Artículo 67.- Los prestadores de servicios que utilicen el espectro radioeléctrico serán responsables de asegurar que el uso de sus
equipos e instalaciones no presenten peligros ambientales, de radiación o aeronáuticos. A falta de disposiciones en la Ley y en los
reglamentos, sobre el uso del espectro radioeléctrico, se aplicará lo establecido en la reglamentación de la materia, en normas técnicas
y de servicio que al efecto emita TELCOR, y en última instancia, en las recomendaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT)
TITULO V
CAPITULO I
Artículo 68.- Las concesiones, licencias, permisos y registros de los prestadores de servicios de telecomunicaciones terminan por:
a) El vencimiento del plazo establecido en los respectivos contratos de concesión, licencia, permiso o constancia de registro;
e) La revocación o cancelación
La terminación por las causales señaladas en los acápites b y e anteriores de la concesión, licencia, permiso o registro no extingue las
obligaciones contraídas por el titular durante su vigencia, salvo renuncia del respectivo titular del derecho. En la terminación por la
causal (a) las obligaciones pendientes de cumplimiento serán asumidas por el nuevo titular.
Artículo 69.- Las concesiones, licencias, permisos y registros de los prestadores de servicios de telecomunicaciones se revocarán o
cancelarán por cualquiera de las causas siguientes, además de las establecidas en la Ley, en los reglamentos de los servicios y del
espectro radioeléctrico, en los contratos de concesión y licencia, en los permisos y en las constancias de registro otorgados:
a) Por no prestar con eficiencia y regularidad los servicios que son materia de la concesión, licencia, permiso o registro;
b) Por suspensión total o parcial de los servicios, sin la previa autorización de TELCOR y sin causa justificada;
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d) Por ejecutar actos que impidan la actuación de otros titulares de concesión, licencia, permiso o registro con derecho a ello;
e) Por provocar interferencias perjudiciales de manera sistemática e intencional y sin causa justificada a otros equipos de
radiocomunicación;
f) Por violaciones graves y reiteradas a las condiciones impuestas en los contratos de concesión, licencia, permiso o registro;
g) Por prestar servicios de telecomunicaciones que no estén contenidos en el respectivo contrato de concesión, licencia, permiso o
registro, y que requieran la previa autorización de TELCOR;
i) Por utilizar las instalaciones autorizadas en áreas geográficas o para servicios distintos a los autorizados;
j) Porque se modifiquen o alteren sustancialmente las instalaciones autorizadas o las condiciones en que operen los servicios, sin la
previa autorización de TELCOR;
k) Por vender, ceder, hipotecar o en manera alguna, gravar o transferir la concesión, licencia, permisos y autorizaciones y los derechos
en ellos conferidos;
m) Por negarse, sin causa justificada, a interconectar redes de titulares de concesión, licencia, permiso registro, teniendo la obligación
de hacerlo;
o) No pagar a TELCOR los derechos de emisión, uso de la concesión o licencia, o uso del espectro radioeléctrico;
p) Por ocultamiento de datos o por negarse a proporcionar información a TELCOR sin causa justificada.
CAPITULO II
Artículo 70.- TELCOR sólo podrá cancelar la concesión, licencia, permiso o registro cuando previamente hubiera apercibido o
sancionado al titular respectivo, por lo menos en tres ocasiones, por las causas previstas en el Artículo 69 de este Reglamento. Al
operador que le sea cancelada su concesión, licencia, permiso o registro, no podrá solicitar una nueva concesión, licencia, permiso o
registro para el mismo servicio sino hasta transcurridos seis meses a partir de la fecha de cancelación.
Artículo 71.- Contra el Acuerdo Administrativo mediante el cual se cancela el contrato de concesión, sea cual fuere la causa, la parte
interesada podrá interponer Recurso de Reposición ante el Director General y, en su caso, podrá impugnar la resolución interponiendo
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Recurso de Nulidad ante la Contraloría General de la República, conforme lo establece el Artículo 56 de la Ley. Contra la resolución del
funcionario competente que ordene la cancelación de una licencia, permiso o autorización, cabrá el recurso de apelación ante el
Director General de TELCOR, dentro de los quince días siguientes a partir de la notificación del acto al interesado. El Director resolverá
dentro de los quince días siguientes a la fecha de la interposición del recurso. Si transcurrido este plazo no hubiera respuesta se
considera que el Director ha resuelto a favor del recurrente, negado el recurso quedará agotada la vía administrativa.
En caso que la resolución que ordene la cancelación de una licencia, permiso o autorización, emane del Director General, cabrá el
recurso de reposición ante este funcionario, quien resolverá dentro de los quince días siguientes a la fecha de interposición del recurso.
Si transcurrido este plazo no hubiera respuesta se considera que el Director resolvió a favor del recurrente, negado el recurso quedará
agotada la vía administrativa.
En cualquier caso, el recurrente personalmente o por medio de apoderado se presentará por escrito en papel común, expresando las
razones de hecho, y de derecho que fundamentan su recurso. En lo no previsto en este Artículo se aplicará lo dispuesto en el Código
de Procedimiento Civil Vigente.
De cualquier resolución emitida o irregularidad causada por funcionarios o empleados de TELCOR en el ejercicio de sus funciones, que
afecte o lesione los derechos del solicitante o titular de concesión, licencia, autorización o permiso, podrá el afectado recurrir de
apelación ante el Director General en el plazo de cinco días calendario. El Director General resolverá en el plazo de quince días
calendario y con ello se agotará la vía administrativa.
CAPITULO III
DEL INTERVENTOR
Artículo 72.- Para aplicación y efectos de los Artículos. 57, 58, 59 y 60 de la Ley, el Interventor que TELCOR designe tendrá, sin
perjuicio de lo dispuesto en el contrato de concesión, las funciones siguientes:
c) Rendir trimestralmente cuentas de su actuación y de las operaciones del concesionario intervenido y presentar sus
recomendaciones a TELCOR sobre la administración de la misma.
TITULO VI
CAPITULO I
DERECHOS
Artículo 73.- Las personas naturales y jurídicas que sean titulares de concesiones, licencias, permisos y registros, así como aquellas
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que reciban autorizaciones y otros servicios de TELCOR, están obligados a pagar a TELCOR los siguientes derechos:
a) Por el estudio de la solicitud, emisión, modificación y renovación de la licencia, permiso o constancia de registro de los prestadores
de servicios de telecomunicaciones
c) Por la emisión, por la renovación y reposición de licencia de radioaficionados, de constancia de registro o licencia de técnicos en
telecomunicaciones y de permisos para equipos en banda ciudadana;
e) Por otros servicios prestados por TELCOR, incluyendo los de inspección aduanal y de cualquier tipo.
CAPITULO II
Artículo 74.- Todos los usuarios del espectro radioeléctrico, están obligados a pagar a TELCOR la tasa anual por uso del espectro
radioeléctrico dependiendo de la potencia, ancho de banda, cobertura y velocidad de transmisión de las estaciones y enlaces, para al
menos los siguientes conceptos:
a) Por cada estación transmisora o repetidora de radio y televisión abierta; por cada unida portátil; por cada enlace estudio-planta;
b) Por cada frecuencia y cada estación transmisora o repetidora de radio o televisión por suscripción
c) Por cada estación terrena, o por cada frecuencia y cada salto o tramo de un sistema multicanal;
d) Por cada enlace monocanal fijo y cualquier otro equipo de radiocomunicación móvil;
e) TELCOR determinará las tasas para otro tipo de equipos, tomando en cuenta las referencias anteriores-
TELCOR publicará periódicamente en dos diarios de circulación nacional disposiciones reglamentarias relativas a la fijación de
derechos y tasas, en las que se establezcan los montos y las reglas de aplicación.
CAPITULO III
Artículo 75.- Los derechos se cancelarán en el momento de causado el derecho para los conceptos a), c), d) y e) del Artículo 73 del
presente Reglamento, y dentro de los primeros diez días de cada mes para el concepto b), por el derecho correspondiente al mes
anterior al pago.
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Las tasas por uso del espectro se cancelarán dentro de los primeros dos meses de cada año, excepto cuando sea una nueva
asignación de frecuencia, en cuyo caso se pagarán al momento de ser emitido el permiso o licencia, y por una cantidad
correspondiente a la parte proporcional del período restante del año.
Las instituciones gubernamentales que brindan asistencia social, protección y educación a la población nicaragüense, así como las
asociaciones civiles sin fines de lucro en actividades de asistencia social y socorro a la población que cumplan con los criterios de
elegibilidad establecidos por TELCOR, podrán solicitar a TELCOR una reducción en el pago de tasas por uso del espectro. Las
frecuencias que TELCOR autorice se limitarán al mínimo técnicamente justificable y el Director General de TELCOR resolverá sobre
las solicitudes presentadas, escuchando previamente la opinión del Consejo Consultivo.
Artículo 76.- Los derechos y tasas podrán ser actualizadas por TELCOR con base en el índice de precios al Consumidor (IPC)
calculado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos o al Banco Central, anualmente o trimestralmente cada que al IPC
acumulada sea mayor del 10% en el periodo. La actualización de los derechos y tasas se realizará mediante acuerdo administrativo
publicado en dos diarios de circulación nacional, sin perjuicio de su publicación posterior en La Gaceta, Diario Oficial.
Artículo 77.- TELCOR mediante acuerdo administrativo, el que prestará mérito ejecutivo, podrá en cualquier momento apercibir y
requerir judicial o extrajudicialmente la cancelación de pagos atrasados al operador o deudor moroso, sin perjuicio de lo dispuesto en
las causales de cancelación previstas en el Artículo 69 del presente Reglamento.
El atraso en los pagos en las fechas y condiciones establecidas, causará el interés equivalente a la tasa que determine TELCOR
mediante disposiciones reglamentarias administrativas, la cual podrá ser la tasa activa bancaria utilizada para créditos en moneda
nacional, determinada por el Banco Central.
TITULO VII
CAPITULO I
Artículo 78.- Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones prestados por los operadores de concesiones y licencias deberán ser
equitativas y justas para cada categoría de usuario y no podrán discriminar ni dar preferencia por la prestación del mismo servicio a
usuarios que se encuentren en circunstancias similares.
Artículo 79.- Los servicios públicos de telecomunicaciones y de telefonía celular estarán sujetos a control tarifario autorizado por
TELCOR en los respectivos contratos de concesión y licencia, los cuales tomarán en cuenta los siguientes principios generales
además de los establecidos en la legislación vigente:
b) La estructura de la tarifa permitirá recuperar los costos de prestación del servicio, más una utilidad razonable;
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d) La estructura tarifaria será diseñada para promover el uso eficiente de los servicios y no incluirá aspectos anticompetitivos;
e) No existirán subsidios cruzados entre los servicios de un mismo prestador de servicios, particularmente en favor de los servicios que
se presten bajo un régimen de competencia y subvencionados por servicios sin competencia;
f) Los niveles tarifarios deberán tender a ser competitivos con los de empresas similares de la región;
g) Se tomará en cuenta el interés del Estado de apoyar la investigación académica, científica y tecnológica mediante tarifas
preferenciales, conforme lo establece el Artículo 75 de la Ley.
CAPITULO II
Artículo 80.- Excluyendo a los servicios del Artículo 81 del presente Reglamento, TELCOR emitirá periódicamente resoluciones
administrativas indicando los servicios, modalidades y condiciones en los que existe suficiente competencia y por lo tanto no requieren
de aprobación tarifaria.
En caso de no quedar exentos de aprobación tarifaria de acuerdo al párrafo anterior, los prestadores de servicios de
telecomunicaciones deberán presentar a TELCOR una solicitud escrita de la tarifa requerida, soportada con la información
correspondiente que tome en cuenta los principios del Artículo 79 del presente Reglamento, en un plazo no menor de noventa días, a
la fecha en que dicha tarifa sea efectiva. TELCOR revisará y responderá sobre toda solicitud de nueva tarifa o cambio de la misma, en
un plazo máximo de noventa días, durante los cuales podrá solicitar aclaraciones e información adicional al solicitante. Pasados los
noventa días contados a partir de la fecha de presentación de la nueva tarifa o cambio de la misma, si no se ha obtenido respuesta por
parte de TELCOR, se tendrá por aprobada. No obstante, la tarifa entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta, Diario
Oficial, debiendo publicarse también en dos periódicos de amplia circulación nacional de acuerdo a lo establecido en el Artículo 74 de
la Ley.
Artículo 81.- Para los efectos del Artículo 74 de la Ley los prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones, de telefonía
celular y de televisión por suscripción, una vez cumplidos los requisitos de la Ley, los reglamentos y sus respectivos contratos de
concesión y licencia, deberán solicitar el acuerdo administrativo correspondiente de TELCOR para proceder a la publicación de las
tarifas en la Gaceta, Diario Oficial y en dos periódicos de mayor circulación nacional.
TITULO VIII
Artículo 82.- Sin perjuicio de las obligaciones de los operadores para con los usuarios establecidas en los Artículos del 42 al 45 del
presente Reglamento, TELCOR establecerá el procedimiento para recibir y atender los reclamos de los usuarios por el incumplimiento
de los operadores por lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas técnicas aplicables. El usuario tiene también derecho a
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denunciar ante TELCOR los casos de incumplimiento de las normas de protección al consumidor, sin perjuicio de las acciones civiles o
penales que pudieran interponerse.
Artículo 83.- Para fines del Artículo 80 de la Ley un operador no podrá asumir responsabilidad alguna, cuando el usuario como
consecuencia del desperfecto del equipo sufriera pérdida económica.
TITULO IX
CAPITULO I
Artículo 84.- Corresponde a TELCOR la administración de la numeración, señalización y demás planes técnicos- fundamentales para
el desarrollo de las redes de telecomunicaciones, así como la definición de las bases y criterios para su establecimiento, a partir de
propuestas de concesionario de la red telefónica básica y de otros operadores de redes.
CAPITULO II
Artículo 85.- Los titulares de concesión y de licencia de servicios de telecomunicaciones deberán celebrar contratos de interconexión
con otros prestadores de servicios que lo soliciten y que están autorizados por TELCOR.
Las condiciones de interconexión .se negociarán entre las partes interesadas y los contratos deberán contemplar entre otros aspectos,
los siguientes:
b) Los puntos de conexión de las redes, incluyendo arreglos para determinar el punto en el cual las señales sean transferidas de una
red de telecomunicaciones a otra, así como las previsiones para conducir y canalizar señales en caso de emergencia;
c) Las fechas o períodos en los cuales las partes se obliguen a permitir que se realicen los compromisos de interconexión:
d) La capacidad necesaria para permitir que el tráfico de señales entre las redes tenga calidad razonable,
e) Las fechas o períodos que las partes fijen para revisar las condiciones del contrato;
f) La forma en la cual las señales deban ser transmitidas o recibidas en los puntos terminales de sus redes, incluyendo arreglos de
numeración y métodos de señalización.
g) Arreglos para el acceso no discriminatorio a postes, ductos, conductos, acometidas y derecho de vía., propiedad o bajo control de
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h) Los arreglos de cobranza entre las partes por señales conducidas a terceros en virtud de la interconexión dentro o fuera del territorio
nacional
i) Previsiones para obligaciones contingentes que cualquiera de las partes enfrenten en razón de la interconexión.
Una copia del contrato de interconexión deberá ser remitida a TELCOR pro ambas partes.
Artículo 86.- Los titulares de concesión y de licencia están obligados a instalar las capacidades suficientes para satisfacer la demanda
de interconexión de conformidad a las normas técnicas, y de acuerdo a los términos y condiciones de los contratos que se celebren.
Los titulares de concesión y de licencia están obligados a no afectar la calidad, ni a interferir en la prestación del servicio de usuarios
interconectados a sus redes.
Artículo 87.- Los titulares de concesión y de licencia no estarán obligados a celebrar contratos de interconexión cuando en su opinión
y siempre que TELCOR no hubiere expresado opinión en contrario, se presenten cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando pudiera ponerse en peligro la vida o seguridad de las personas, o se causaren daños a su propiedad, o la calidad de
cualquiera de los servicios de telecomunicaciones provistos a través de sus redes;
b) Cuando no fuera viable pedirle la interconexión o que no fuera hecha en el tiempo y la manera requerida, tomando en cuenta el
estado de desarrollo técnico de sus redes o cualquier otro aspecto que parezca relevante.
CAPITULO III
INTERVENCIÓN DE TELCOR
Artículo 88.- Si después de un período de 90 días las partes interesadas no hubieren llegado a un acuerdo de interconexión, a petición
de cualquiera de las partes, TELCOR determinará los términos de interconexión que no hubiesen podido ser convenidos,
asegurándose del cumplimiento de los siguientes:
a) El pago de la parte a quien le corresponda el costo de todo aquello que sea necesario para establecer y mantener la interconexión,
con un arreglo que incluya una asignación completa de los Costos atribuibles a los servicios que sean provisto conforme se establezca
en su contrato de concesión o licencia;
b) Que el titular de la concesión o de la licencia correspondiente sea indemnizado adecuadamente contra obligaciones con terceros o
daños a sus redes que resultaren de la interconexión;
c) Que se mantenga la calidad de todos los servicios de telecomunicaciones provistos mediante las redes;
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e) Que se tome en cuenta cualquier otra cuestión que fundadamente se requiera para la protección de los intereses de las partes en
forma equitativa, incluyendo la necesidad de asegurar:
i) Que los arreglos de interconexión sean acordes con principios y prácticas de ingeniería aceptables,
ii) Que una de las partes no sea obligada a depender indebidamente de los servicios que la otra parte suministre;
iii) Que las obligaciones de una de las partes hacia la otra se determinen tomando en debida consideración las obligaciones de
establecer puntos de conexión para otros;
iv) Que los arreglos que se realicen según este artículo reglamentario, sean tan parecidos como la práctica lo permita, para que todos
los titulares de concesión y de licencia con requerimientos semejantes de interconexión puedan contratar éstos en similares términos y
condiciones;
vi) Que la evolución técnica y arreglos de numeración no se limiten más que en la medida que sea necesario.
Artículo 89.- Conforme lo establece el Artículo 39 de la ley cuando fuere necesario celebrar convenios de interconexión o acuerdos
comerciales de tráfico con Gobiernos extranjeros, los titulares de concesión o de licencia deberán obtener la aprobación previa de
TELCOR y los trámites serán realizados por conducto de este último. Cuando dichos convenios o acuerdos fuesen con empresas
extranjeras, sólo se requerirá notificar a TELCOR. En ese caso, se presentarán a TELCOR copias fehacientes de los convenios que
pretenden celebrar, quien podrá exigir modificaciones a los convenios cuando se estime que injustamente excluyen o restringen la
participación o interconexión de otros operadores de redes, o que afecten los intereses de los usuarios o del país en conjunto.
TITULO X
DE LOS EQUIPOS
CAPITULO I
Artículo 90.- Salvo la excepción Artículo 92 de este Reglamento, todos los equipos de telecomunicaciones que se conecten o se
utilicen en una red de telecomunicaciones, para su comercialización, uso y operación, deberán obtener un certificado de homologación
para asegurar el cumplimiento de las normas que determine TELCOR para evitar daños a las redes que se conecten e interfieran con
otros servicios de telecomunicaciones y garantizar la seguridad del usuario.
Los fabricantes y proveedores de equipos, así como los prestadores de servicios de telecomunicaciones, podrán presentar
anteproyectos de normas ante TELCOR para su consideración, evaluación y posible adopción.
Artículo 92.- TELCOR elaborará, mantendrá actualizado y disponible a los interesados, el listado de equipos que estén homologados,
así como las normas cuyo cumplimiento se ha generalizado internacionalmente y los equipos que no requieren de certificado de
homologación.
CAPITULO II
Artículo 93.- Para que un equipo quede homologado el solicitante presentará a TELCOR, de acuerdo al instructivo y a la forma
especial que para ello expida, una solicitud de homologación que contendrá al menos la siguiente información:
c) Características técnicas del equipo en funcionamiento y forma de conexión a las redes de telecomunicaciones.
Artículo 94.- Cuando el solicitante y el equipo hayan cumplido con los requisitos, TELCOR otorgará dentro de los siguientes treinta
días calendario el certificado de homologación, el cual será identificado individualmente por un código. Para verificar el cumplimiento de
las normas, TELCOR se reserva el derecho de realizar u ordenar las pruebas necesarias por cuenta del interesado, de manera directa
o por medio de un laboratorio independiente, o requerirle al solicitante que presente dichas pruebas.
Artículo 95.- El certificado de homologación será por tiempo indefinido y sólo podrá ser cancelado a petición del solicitante o cuando
TELCOR, con razones fundamentadas de incumplimiento de las normas o por que el usuario proporcione datos falsos, así lo
determine.
Artículo 96.- En caso de que un equipo homologado, sea objeto de una modificación estructura técnica o de configuración técnica que
no altere substancialmente su funcionamiento o interacción con la red o el espectro de frecuencias y siga cumpliendo con las normas
bajo las cuales fue homologado originalmente, se deberá notificar a TELCOR, obteniéndose una ampliación del certificado de
homologación.
TITULO XI
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CAPITULO I
CONDICIONES GENERALES
Artículo 97.- Todo operador que en forma ilegal opere servicios de telecomunicaciones o cometa cualquiera de las infracciones
contempladas en la Ley estará sujeto a la imposición de las sanciones establecidas en la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en los
contratos respectivos de concesión, licencias, permisos y autorizaciones, sometiéndose al procedimiento establecido en este Título,
haciéndolo extensivo a los no autorizados.
Artículo 98. El cumplimiento de una sanción no convalida la actividad ilegal que dio lugar a la sanción, debiendo el infractor cesar sus
actos al día siguiente de su notificación; pero si éste no lo hiciere, TELCOR podrá solicitar a la autoridad judicial competente la
intervención de la fuerza pública.
Artículo 99.- La aplicación de sanciones por TELCOR no exime al prestador del servicio de la responsabilidad del cumplimiento de sus
obligaciones con el usuario, siempre y cuando no involucre causales de cancelación. Tampoco lo exime de indemnizar al usuario
conforme a lo pactado.
CAPITULO II
Artículo 100.- TELCOR a instancia de la parte interesada o de oficio iniciará una investigación sumaria sobre los hechos acaecidos
utilizando los medios de pruebas establecidos en las leyes ordinarias, si es necesario con el objeto de deslindar responsabilidades, e
imponer la sanción correspondiente.
El infractor, sea persona natural o jurídica, personalmente o por medio de apoderado, una vez notificado de una infracción, tendrá el
término de tres días, más el de distancia en su caso, contados a partir de la notificación, para contestar los cargos imputados por
TELCOR. Si hubiere hechos que probar, se abrirá a pruebas por 10 días improrrogables.
Rendidas la pruebas, el Director General fallará en el término de 15 días absolviendo o imponiendo la respectiva sanción al encausado.
Artículo 101.- Contra la resolución mediante la cual se imponga una sanción, el interesado podrá interponer recurso de reposición
conforme lo dispone el Artículo 91 de la Ley. Si el encausado aceptare los cargos imputados, TELCOR sin más trámite impondrá la
sanción correspondiente. Si el infractor no se personare en el término establecido, TELCOR lo encausará oficiosamente hasta dictar la
resolución correspondiente.
La resolución o acuerdo administrativo que impone una multa deberá indicar la cantidad determinada que se impone al infractor, cuyo
plazo de pago y recargos por falta del mismo se establece en el Artículo 88 de la Ley.
En virtud del mérito ejecutivo de la resolución o acuerdo administrativo, como lo dispone el Artículo 92 de la Ley, TELCOR demandará
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con acción de pago por la vía ejecutiva corriente al sancionado de acuerdo a lo establecido en el Código de Procedimiento Civil
vigente.
DE LAS SERVIDUMBRES
CAPITULO único
Artículo 102.- Los concesionarios de servicios públicos de telecomunicaciones tienen derecho al uso de la superficie, el subsuelo y el
espacio aéreo Propiedad Pública del Estado, así como a solicitar la imposición de servidumbre que se requiera para cumplir con sus
compromisos de expansión y calidad de la concesión, previa demostración de parte del interesado de la necesidad de la servidumbre
en cuestión, siguiendo el procedimiento establecido en la Ley de la Industria Eléctrica, publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 86, del
11 de Abril de 1957.
Artículo 103.- Para instalar y mantener las redes locales urbanas, los prestadores de servicio se obligan a respetar los programas y
planes de desarrollo urbano. Asimismo, deberán tomar en cuenta la necesidad de los servicios públicos municipales y modificar sus
instalaciones cuando, de acuerdo al interés público, así lo requieran las Autoridades Municipales. Los gastos ocasionados por las
modificaciones anteriores correrán por cuenta de los interesados.
Los prestadores de servicios deberán tornar en cuenta la seguridad y conveniencia del público, de sus bienes y de otros servicios
públicos, a efecto de no interferir con su funcionamiento normal cuando construyan e instalen los equipos destinados a su red.
Artículo 104.- En la negociación con el propietario del predio sirviente, el concesionario tomará en cuenta que compensará al primero
por los siguientes conceptos:
a) La compensación por la ocupación de los terrenos necesarios para la prestación de los servicios;
b) La indemnización por los perjuicios o por la limitación del derecho del propietario que pudiera resultar como consecuencia de la
construcción o instalaciones propias de la servidumbre;
c) La compensación por el tránsito que el concesionario haga por el predio sirviente para llevar a cabo la construcción, custodia,
conservación y reparación de las obras e instalaciones, cuando ésta produzca perjuicio al propietario.
TITULO XIII
CAPITULO Único
PROHIBICIÓN Y SANCIONES
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Artículo 105.- Para los fines de este Reglamento, se entiende por llamada revertida aquélla en que un usuario en territorio nacional
recibe una señal de tono extranjero o accede a una red telefónica fuera de Nicaragua, para poder realizar una comunicación de larga
distancia internacional que se registra como originada en el extranjero o terminada en el territorio nacional. No se incluyen las llamadas
de país directo a través de concesionarios autorizados por TELCOR, cuyos servicios no deben incluir llamadas revertidas.
Para los efectos del Artículo. 82 ordinal 8 y el Artículo 98 de la Ley se prohíbe la prestación, comercialización y uso de los servicios de
reventa o desvío ilícito en los servicios públicos de telecomunicaciones, como la llamada revertida, sin consideración del lugar donde
se presenten las facturas de estos servicios.
a) El llevar a cabo conexiones o de acceso a la Red Telefónica Pública, con el fin de cursar o desviar tráfico local o de larga distancia
nacional o internacional;
b) El hacer uso en las mismas condiciones del inciso anterior, de otras facilidades o medios de conexión a la Red Telefónica Pública, de
empresas legalmente autorizadas para prestar servicios de telecomunicaciones, o de una conexión o línea particular, comercial o de
cualquier otro tipo, conectada a dicha red sin contar con la debida autorización de TELCOR.
Artículo 106.- Los usuarios que estén haciendo uso de servicios de llamada revertida tendrán 30 días calendario, a partir de la entrada
en vigencia del presente Reglamento, para dejar de hacer uso de dichos servicios. Cuando TELCOR encuentre suficiente evidencia de
que un usuario es infractor de la prohibición de uso de los servicios de llamada revertida, mediante resolución administrativa aplicará
una sanción por un monto equivalente a la diferencia entre lo que pagó y lo que debió haber pagado al concesionario autorizado.
Artículo 107.- Los comercializadores, distribuidores o promotores de servicios de llamada revertida que infrinjan sin tener el derecho
de concesión el requisito de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones estarán sujetos a las sanciones correspondientes.
TITULO XIV
CAPITULO I
RADIOAFICIONADOS
Artículo 108.- Los radioaficionados, en función de los fines de servicios a la comunidad sin propósitos de lucro, no podrán tener la
finalidad comercial ni dar lugar a beneficios económicos, debiendo aceptar sin restricciones los requerimientos de colaboración y
observar las normas de TELCOR y la UIT.
Artículo 109.- Toda persona que opere una estación radioeléctrica en la banda de radioaficionados designada en el Cuadro de
Atribución Nacional de Frecuencias, deberá contar con una licencia de radioaficionado emitida por TELCOR. La licencia tendrá una
vigencia de hasta de 5 años, y podrá ser de una de las tres categorías siguientes:
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a) Licencia de Radioaficionado Tipo 1. Para operar estaciones de hasta 1000 vatios (RMS), con experiencia de más de 4 años y nivel
de conocimientos 1.
b) Licencia de Radioaficionado Tipo 2. Para operar estaciones menores de 250 vatios (RMS), con experiencia de más de 2 años y nivel
de conocimientos 2.
c) Licencia de Radioaficionado Tipo 3. Para operar estaciones menores de 250 vatios (RMS), con experiencia menor de 2 años y nivel
de conocimientos 3.
El instructivo que TELCOR emita describirá la documentación requerida y los exámenes que deberán aprobarse para los distintos
niveles de conocimientos.
Artículo 110.- Los radioaficionados serán responsables de adoptar las medidas técnicas y de seguridad para evitar interferencias a
otros servicios de telecomunicaciones y no podrán conectar sus equipos a la red telefónica básica.
CAPITULO II
BANDA CIUDADANA
Artículo 111.- El Servicio de Banda Ciudadana (B.C) es un servicio privado de voz bidireccional de corta distancia para actividades
personales, por lo que las comunicaciones deberán tener las siguientes características:
a) No podrán ser codificadas, se deberá usar lenguaje llano, y no se deberán interferir intencionalmente las comunicaciones de otra
estación de BC;
c) Se deberá limitar la duración de las comunicaciones al mínimo posible, para permitir un uso eficiente de las frecuencias, excepto en
casos de emergencia;
Artículo 112.- No se requiere permiso para operar una estación radioeléctrica del servicio de banda ciudadana, conocido como BC,
pero los usuarios y sus equipos deben cumplir con la normas técnicas y de operación emitidas por TELCOR.
TELCOR sancionará a la persona que incurra en violaciones a las normas de la Banda Ciudadana conforme a la Ley y según la
gravedad de la infracción, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales en que incurra el infractor.
Artículo 113.- Las frecuencias de la banda BC no podrán ser asignadas al uso exclusivo de algún usuario o grupo de usuarios, quienes
deberán compartir todos los canales y dar prioridad a las comunicaciones de emergencia relacionadas con la seguridad de la vida
humana.
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TITULO XV
CAPITULO I
Artículo 114.- Los servicios postales se prestarán en régimen de libre competencia. Queda prohibida toda forma de monopolio,
prácticas y acuerdos restrictivos en el servicio postal, de acuerdo con lo establecido por el Artículo 102 de la Ley.
Artículo 115.- No obstante lo previsto en el artículo anterior, se prestarán en régimen de exclusividad por Correos de Nicaragua, los
siguientes servicios:
a) La correspondencia franqueada, la cual se refiere a todo envío de correspondencia (como cartas, tarjetas y cecogramas hasta de
dos kilogramos de peso) que lleva impresión de máquina franqueadora en reemplazo de la adhesión estampillas o sellos postales que
representa el pago obligatorio de tarifa para su libre circulación por la red pública postal;
b) La utilización y explotación comercial de la palabra "Correos" así como cualquier otra que pueda inducir a confusión entre el público
en su identificación a Correos de Nicaragua;
c) La instalación de buzones en sitios públicos para el depósito de la correspondencia para su distribución a domicilio y el
establecimiento de apartados postales;
d) La emisión de Sellos Postales (Estampillas), al igual que la de sobres, tarjetas y aerogramas con sellos estampados, la confección
de precintos y tarjetas, para máquinas de franquear, la financiación de los mismos y su comercialización.
La exclusividad de "Correos de Nicaragua" sobre los sellos y demás efectos de franqueo se extiende tanto a su fabricación como a su
distribución y venta, e implica la prohibición de utilizar sellos, etiquetas u otros signos análogos a los oficiales.
Artículo 116.- Las sanciones e infracciones, así como la competencia para la imposición de las mismas por violación de lo previsto en
el artículo anterior serán las establecidas en el presente Reglamento.
CAPITULO II
Artículo 117.- TELCOR en su carácter de Ente Regulador ejercerá las facultades inspección y de sanción respecto a los operadores
de servicios postales que existan en el país, así como las funciones y atribuciones en materia de servicios postales señalados en la Ley
y en el presente Reglamento. Además de lo establecido en el artículo anterior, le corresponde proponer y ejecutar las directrices del
Gobierno en materia de servicios postales y su regulación administrativa y en particular:
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c) La fijación de los límites máximos y mínimos de las tarifas de los servicios prestados por Correos de Nicaragua y los operadores
privados;
f) Velar por la eficacia de los servicios postales en resguardo de los derechos de los usuarios;
g) La representación del Estado de Nicaragua ante los Organismos Postales Internacionales, pudiendo adoptar acuerdos.
CAPITULO III
Artículo 118.- El servicio Postal comprende la admisión, transporte y entrega de envíos postales y otros calificados como postales por
las normas y reglamentos pertinentes. Los concesionarios de servicios postales podrán diseñar su propio sistema operativo.
Las formas y modalidades del servicio postal y las condiciones de admisión y tratamiento, serán las señaladas en los Convenios de la
Unión Postal Universal y en los reglamentos técnicos respectivos.
CAPITULO IV
Artículo 119.- El Estado a través de Correos de Nicaragua garantiza la prestación del Servicio postal Universal, entendiéndose como
tal la admisión, procesamiento, transporte y entrega en todo el territorio nacional de correspondencia que comprende las cartas,
tarjetas postales, impresos, paquetes y encomiendas postales pequeñas hasta medio kilogramo de peso, de acuerdo con las prácticas
y Convenios Internacionales ratificados por Nicaragua.
La densidad de los puntos de admisión y entrega, así como la frecuencia de distribución de los mismos se establecerán teniendo en
cuenta las necesidades de los usuarios.
Artículo 120.- El Servicio Postal Universal en su actividad reunirá los siguientes requisitos:
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c) Serán prestados sin discriminación alguna, especialmente las derivadas de consideraciones políticas, religiosas o filosóficas;
d) Serán prestados sin interrupción o discontinuidad, salvo en caso fortuito o de fuerza mayor;
e) Será adaptado al entorno técnico, económico, social y a los requerimientos de los usuarios.
CAPITULO V
Artículo 121.- La concesión del servicio postal la otorga TELCOR a solicitud de interesado, sin necesidad de licitación pública. La
concesión se otorga mediante la suscripción de un contrato, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Reglamento y sus normas complementarias. La concesión tiene carácter temporal e intransferible.
d) La Internacional: comprende la facultad de remitir del exterior envíos postales, en cualquier parte del área geográfica del país.
-Los documentos de identidad del solicitante o representante legal, según sea el caso;
-Breve descripción del servicio postal a prestar y de la infraestructura y equipo con que cuenta.
-Testimonio de la escritura de constitución social de la empresa, inscrita en los Registros Mercantil y de Personas.
-Certificado de los miembros del Directorio o de quien haga sus veces y del representante legal de la empresa, que acredite que
carecen de Antecedentes Penales.
Artículo 124.- Presentada la solicitud conforme al artículo anterior, TELCOR emitirá Resolución dentro del plazo de sesenta días (60)
calendario aprobando o denegando la concesión y, en su caso, autorizando la suscripción del contrato correspondiente. Transcurrido el
plazo indicado sin que se hubiere expedido la Resolución, el interesado podrá considerar aprobada su petición e iniciar sus
operaciones, siempre que hubiere cumplido con los requisitos señalados en el artículo anterior.
Los concesionarios están obligados a indemnizar a los usuarios por pérdidas o extravíos de los envíos postales registrados bajo su
control. Para ello deberán notificar a TELCOR, adjuntando documentación fehaciente, el procedimiento de reclamos y las garantías que
establezcan. Tratándose de las modalidades del acápite (c), los concesionarios estarán además sujetos a las disposiciones de la
autoridad competente sobre la materia.
Artículo 126.- Las personas jurídicas que soliciten una concesión postal, deberán estar constituidas de conformidad con los requisitos
establecidos por la Ley.
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Las empresas extranjeras que soliciten una concesión, deberán establecerse en el país y necesariamente declararán someterse de
modo expreso a las leyes y tribunales de la República, renunciando a cualquier otro fuero o tribunal extranjero y a toda reclamación
diplomática, tal como la Ley.
Artículo 127.- El plazo de duración del contrato de concesión postal podrá ser hasta de cinco (5) años como máximo, renovable por
igual período.
CAPITULO VI
Artículo 128.- La renovación del Contrato de Concesión Postal se otorgará mediante acuerdo administrativo emitido por TELCOR. El
Concesionario deberá presentar la respectiva solicitud de renovación dentro de los sesenta días (60), anteriores al vencimiento del
contrato vigente, actualizando la información y documentación señalada en el artículo 123.
Vencido el plazo del Contrato, éste quedará cancelado automáticamente, debiendo el interesado sujetarse a lo dispuesto en el artículo
123 del presente reglamento, para solicitar nueva concesión, sin perjuicio de la sanción administrativa que procede aplicar en el caso
de haber continuado prestando el servicio.
Artículo 129.- Presentada la solicitud de renovación conforme el artículo anterior, TELCOR emitirá acuerdo administrativo dentro del
plazo de treinta (30) días calendario, aprobando o denegando la renovación. Si la resolución no es expedida dentro del plazo indicado
el concesionario considerará aprobada su solicitud.
Artículo 130.- La ampliación o modificación del ámbito de la concesión se efectuará mediante solicitud dirigida a TELCOR,
precisándose los términos de la ampliación o modificación y acompañando el comprobante de pago de la tasa correspondiente.
Si no se expediera la resolución de ampliación o modificación dentro de los siguientes treinta (30) días calendarios de solicitada, el
concesionario condenará aceptada su solicitud.
Artículo 131.- En caso que el interesado haga uso de la aprobación tácita a que se refieren los Artículos 129 y 130 del presente
Reglamento, para explotar el servicio, deberá previamente efectuar el pago de las tasas correspondientes, dando cuenta a TELCOR,
quien realizará inmediatamente las acciones posteriores de verificación y formalización del contrato respectivo.
CAPITULO VII
DE LAS TARIFAS
Artículo 132.- Salvo los servicios señalados en los Artos. 115 y 119 del presente reglamento, el servicio postal se presta en régimen de
libre competencia y los concesionarios están facultados para pactar libremente con los usuarios del servicio las tarifas
correspondientes, las cuales deberán ser dadas a conocer al público y mantenerse en lugar visible en el local de admisión.
TELCOR con base en las propuestas de los concesionarios fijará y actualizará periódicamente los límites máximos y mínimos de las
tarifas que se aplicarán al servicio postal social, entendiéndose por tal la correspondencia ordinaria, no comercial, intercambiadas por
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personas naturales entre diferentes localidades del territorio nacional o dirigidas fuera del país. TELCOR ordenará al Concesionario
que publique a su costa en dos periódicos de circulación nacional las tarifas aprobadas para su entrada en vigencia en un término que
no deberá ser menor de 15 días a partir de la última publicación.
CAPITULO VIII
DE LAS TASAS
Artículo 133.- Los concesionarios están obligados al pago de tasas por derecho de concesión, las cuales se establecerán mediante
acuerdo administrativo emitido por TELCOR, que se publicará en dos diarios de circulación nacional para su entrada en vigencia.
Los montos establecidos podrán ser actualizados cada año por TELCOR.
Artículo 134.- El interesado deberá acreditar el pago de la tasa correspondiente a la Concesión, como requisito previo indispensable a
la suscripción del Contrato del Concesión.
Artículo 135.- En caso de ampliación o modificación del ámbito de la Concesión, el concesionario debe acreditar previamente el pago
de la tasa correspondiente, con carácter de actualización. El pago de la tasa se efectuará sin necesidad de requerimiento alguno.
CAPITULO IX
Artículo 136.- Constituyen causales de resolución del contrato de concesión, las siguientes:
a) Suspender la prestación del Servicio Postal sin autorización de TELCOR, salvo por razones de fuerza mayor o caso fortuito,
evidentemente comprobado;
c) Contravenir la garantía de la inviolabilidad del secreto de la correspondencia o la comisión de cualquier acto ilícito contra el secreto
de las comunicaciones postales;
d) Otras causales previstas o establecidas en la Ley, las demás leyes, reglamentos y contratos de concesión.
CAPITULO X
DE LOS CONCESIONARIOS
Artículo 137.- Los concesionarios están facultados a revisar en presencia de los usuarios, las encomiendas y pequeños paquetes, por
razones de seguridad y salubridad, y para evitar el envío de objetos o material cuya circulación esté prohibida por Ley, las regulaciones
internacionales o por la normativa correspondiente.
Artículo 138.- Los concesionarios del servicio postal están obligados a adoptar las medidas más idóneas para asegurar a los usuarios
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Además, los concesionarios son solidariamente responsables por los perjuicios que sus empleados ocasionen a los usuarios, por dolo
o culpa, durante la explotación de la concesión.
Artículo 139.- El solicitante de una concesión postal deberá rendir fianza bancaria a favor de TELCOR correspondiente al 10% de la
inversión realizada y por realizar para prestar el servicio, al momento de la firma del contrato de concesión.
Si adicionalmente realiza actividades de giros, remesas o transferencias postales, deberá rendir y mantener actualizada anualmente
una fianza a favor de TELCOR por el 20% del monto promedio de las transacciones mensuales que realice en el año. Inicialmente y en
todo momento, esta fianza no deberá ser menor de diez mil dólares o su equivalente en moneda nacional.
CAPITULO XI
DE LOS USUARIOS
Artículo 140.- El usuario tiene derecho a escoger al concesionario postal de su preferencia para efectuar sus envíos postales, sin que
éste pueda rechazar su elección, excepto por razones de seguridad o salubridad y otras de índole legal.
El usuario deberá cumplir con las normas de admisión señaladas por los concesionarios, de acuerdo al presente Reglamento.
Artículo 141.- El usuario tiene derecho a denunciar ante TELCOR los casos de precinto incumplimiento de las normas de protección al
consumidor y la transgresión del presente Reglamento, con el objeto que se apliquen las sanciones correspondientes, sin perjuicio de
las acciones civiles o penales que pudieran interponerse.
CAPITULO XII
Artículo 142.- El Servicio Postal deberá efectuarse sobre la base de un contrato entre el usuario y el concesionario.
El contrato podrá observar cualquier modalidad, a elección del Concesionario, debiendo tener la siguiente información básica:
d) Responsabilidad del concesionario, incluyendo la obligación de una indemnización razonable al usuario por pérdida o extravío de
envíos registrados bajo su control;
e) Tarifas correspondientes.
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La utilización de estampillas por Correos de Nicaragua sustituye al uso del contrato antes referido para el servicio postal común.
CAPITULO XIII
Artículo 144.- Los usuarios que se consideren afectados en su derecho a causa de defectos en la prestación del servicio postal,
formularán su reclamo ante la oficina del concesionario responsable. De no ser atendidos en un plazo no mayor de cuarentiocho horas,
podrán recurrir a TELCOR. En este caso el asunto materia del reclamo asumirá el nivel de infracción y recibirá el tratamiento descrito
en el Capítulo correspondiente a infracciones y sanciones de este Reglamento.
Artículo 145.- Los concesionarios están sujetos a las normas del control aduanero y sanitario de acuerdo a las Leyes establecidas por
el órgano competente y a los convenios internacionales.
Artículo 146.- Las infracciones a las normas reguladoras del servicio postal se clasifican en muy graves, graves y leves.
a) La retención sin autorización de las autoridades competentes de acuerdo a la Ley de envíos postales, así como la violación de la
inviolabilidad y el secreto de la correspondencia;
b) Realizar cualquier actividad relacionada con la prestación del servicio postal sin la correspondiente concesión;
c) La realización de actividades o prestaciones reservadas en exclusividad por la Ley y el presente Reglamento a "Correos de
Nicaragua";
d) La utilización comercial de la palabra "Correos" o las señas de identificación de la empresa "Correos de Nicaragua" por personas o
entidades distintas a la misma;
e) El incumplimiento de las condiciones esenciales establecidas para la prestación del servicio postal universal;
g) El incumplimiento del régimen tarifario de forma que distorsionen gravemente el régimen de tarifas establecidas;
h) La alteración o manipulación de las máquinas destinadas al franqueo o a la contabilización de los envíos postales a través de
Correos de Nicaragua, así como cualquier actuación que haya ocasionado fraude en el franqueo, cuando perjudique gravemente a la
prestación del servicio postal universal;
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i) La elaboración de documentos para cometer fraude, alteración, o sustitución de las correspondientes concesiones u otros delitos;
k) Interferir o interceptar los servicios postales, afectar su funcionamiento e incumplir las leyes, reglamentos, tratados, convenios o
acuerdos internacionales postales en los cuales Nicaragua es parte, siempre y cuando se compruebe dolo manifiesto;
l) Utilizar fraudulenta o ilegalmente los servicios postales, sin perjuicio de incurrir en responsabilidades civiles y penales;
m) Utilizar dolosamente los servicios postales, para evadir el pago de sus tasas o tarifas;
a) El incumplimiento de las obligaciones del contrato de concesión del servicio postal, siempre que no deban considerarse como falta
muy grave a lo previsto en el artículo anterior;
b) El incumplimiento del régimen tarifario, siempre que no deba considerarse como falta muy grave conforme a lo previsto en el artículo
anterior;
c) Carecer de los cuadros de tarifas cuando su exhibición sea exigida por la normativa reguladora del servicio postal;
e) Negarse a facilitar datos técnicos requeridos por el organismo regulador, y el suministro de información falsa o tendenciosa;
a) No facilitar los datos requeridos por el organismo regulador, cuando resulten exigibles conforme a lo previsto en la normativa
reguladora del servicio postal, siempre que no deba considerarse como falta muy grave o graves de acuerdo con lo dispuesto en
artículos anteriores;
b) El trato desconsiderado con los usuarios La infracción a que se refiere este acápite se calificará de acuerdo con lo que al respecto
contempla la normativa sobre los derechos del consumidor;
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c) La insuficiencia de franqueo o el uso ilícito de los servicios postales prestados por Correos de Nicaragua, siempre que no se califique
como grave, conforme a lo dispuesto en el artículo anterior;
d) Cualquier otra infracción a las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales y del presente
Reglamento y a las normativas de los funcionarios, siempre que suponga un incumplimiento de las obligaciones de los concesionarios
o usuarios respectivos, salvo que deba ser considerada como grave de conformidad con lo establecido en el artículo anterior.
Artículo 150.- Las infracciones a la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales, el presente Reglamento y sus
normativas prescribirán a los doce, seis y tres meses de haber sido realizadas, según se trate de infracciones muy graves, graves, o
leves, respectivamente, contados a partir de la fecha de su comisión, siempre que no se haya iniciado el procedimiento respectivo.
Cuando hay infracciones continuas el plazo de prescripción se contará a partir del último acto de infracción, siempre que no se haya
iniciado el procedimiento respectivo.
Artículo 151.- Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa que oscilará entre los diez y veinte mil córdobas.
Si se trata de infracciones graves se impondrán multas entre cinco mil y diez mil córdobas.
Las infracciones leves se impondrán multas que oscilarán entre cinco mil y un mil córdobas.
Artículo 152.- Quienes intercepten o interfieran los servicios postales, o destruyan o dañen equipos, vehículos o instalaciones, serán
sancionados de acuerdo con lo dispuesto en el Código Penal vigente.
Quien preste servicios postales sin la debida concesión, además de la multa correspondiente, estará obligado al pago de una cantidad
de dinero igual al monto de los derechos y tasas correspondientes por todo el tiempo que actuó sin la correspondiente concesión y sin
que ello implique derecho alguno a la obtención de la concesión.
Además de las sanciones administrativas establecidas en la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales y en el presente
Reglamento, quien utilice fraudulenta o ilegal los servicios postales, para evadir el pago de su tasas y tarifas, estará sujeto a las
sanciones correspondientes, establecidas en el Código Penal vigente.
Artículo 153.- Tanto en las infracciones muy graves como en las graves, además de las multas señaladas, TELCOR podrá dictar las
medidas apropiadas para evitar la reincidencia. lgualmente, podrá suspender o cancelar total o parcialmente la concesión, de
conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales y este Reglamento.
Las sanciones establecidas en la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales y en este Reglamento se impondrán sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que resulten.
Los montos antes establecidos podrán ser actualizados cada año mediante acuerdo administrativo dictado por TELCOR y publicados
en la Gaceta, Diario Oficial y en dos diarios de circulación nacional.
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Artículo 154.- Las sanciones ya impuestas que no se hubieren hecho efectivas prescribirán en el plazo de tres años, contado a partir
de la fecha de notificación del acuerdo administrativo que las imponga.
Artículo 155.- En caso de infracciones, TELCOR de oficio o a instancia de parte interesada, iniciará una investigación sumaria sobre
las causales correspondientes, haciendo uso de los medios de prueba establecidos en las leyes ordinarias si es necesario, con el
objeto de deslindar responsabilidades e imponer la sanción correspondiente.
Artículo 156.- Contra la resolución mediante la cual se imponga una sanción, el interesado podrá usar los medios de Impugnación
establecidos en este Reglamento.
Artículo 157.- La resolución o Acuerdo Administrativo que impone una multa deberá indicar la cantidad determinada que se impone al
infractor, cuyo plazo de pago y recargos por falta del mismo se establece en el Artículo 160.
Artículo 158.- En lo no previsto en este capítulo se aplicará en forma supletoria lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil
vigente.
Artículo 159.- En cada caso, se impondrá la sanción dentro de los límites señalados según la infracción de que se trate, tomando en
cuenta, las circunstancias agravantes o atenuantes de la infracción, tales como el grado de perturbación de los servicios y de la cuantía
del daño o perjuicio ocasionado. La intencionalidad y la reincidencia serán siempre circunstancias agravantes.
Artículo 160.- Las multas deberán ser pagadas dentro de los treinta días hábiles siguientes a la notificación al interesado. La falta de
pago, una vez firme la sanción, dará lugar a la obligación de pagar un recargo del 25 por ciento por el monto fijado legalmente, hasta
su cancelación.
Los ingresos percibidos por conceptos de las multas establecidas en la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales y en
este Reglamento pasarán al patrimonio de TELCOR.
Todo acuerdo administrativo mediante el cual se impongan cualquiera de las sanciones establecidas en la Ley General de
Telecomunicaciones y Servicios Postales y el presente Reglamento conforme la Ley prestará mérito ejecutivo una vez que esté firme.
CAPITULO XIV
Artículo 161.- Contra la resolución mediante la cual se imponga una sanción cabrá recurso de reposición ante el Director de TELCOR,
que la haya emitido el cual podrá interponerse por el recurrente por escrito en papel común, dentro de los diez días siguientes a la
notificación de la sanción.
Artículo 162. El Director resolverá el recurso en el término de treinta (30) días contados a partir de su interposición. Su decisión
agotará la vía administrativa. Si transcurrido el plazo señalado no hubiere resolución, se entenderá que el recurso ha sido declarado
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31/8/2018 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y SERVICIOS POSTALES
con lugar. Contra la resolución denegatoria cabrá la acción judicial correspondiente en los casos y términos previstos en la Ley de la
materia.
TITULO XVI
CAPITULO Único
Artículo 163.- Las personas naturales o jurídicas que se encuentren prestando servicios de telecomunicaciones o postales y las que
tengan su solicitud en trámite, tendrán un plazo de 60 días para adecuarse a las disposiciones del presente reglamento, a partir de la
fecha de su entrada en vigencia.
Artículo 164.- La resolución que ordene la cancelación de una concesión de un servicio público o licencia de servicio de interés
general se publicará en La Gaceta, Diario Oficial, a costa de TELCOR para los efectos legales de lo dispuesto en el Artículo 35 de la
Ley.
Artículo 165.- TELCOR queda facultado para dictar los reglamentos específicos y normas complementarias que resulten necesarias
para el mejor cumplimiento de las funciones y responsabilidades asignadas, con sujeción a los convenios y acuerdos internacionales
suscritos y ratificados por Nicaragua en los casos que corresponda.
Artículo 166.- El presente Decreto entrara en vigencia partir de su publicación en la Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia a los doce días del mes de Septiembre de mil novecientos noventa y seis.
VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO.- Presidente de la República de Nicaragua.
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Nota: Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aquí, solicitamos sea comunicado a la División de Información Legislativa de la
Asamblea Nacional de Nicaragua.
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