CLASIFICACION FUNCIONAL DE CARRETERAS 2008

ANTECEDENTES

El desarrollo del Sistema Vial de Nicaragua ha ocupado un lugar preponderante y

fundamental en el marco de la economía nacional. Su mayor auge se registró durante
las décadas de los años 50 y 60, pasando de 590 Km. de carreteras (pavimentadas y 1

no pavimentadas) en 1950 a un total de 11,201 Km. en 1969, es decir que se

construyeron 10,021 Km. en ese período, de los cuales 906 Km. fueron carreteras
pavimentadas.

En esas primeras etapas en que se desarrollaban las carreteras no había el interés de

organizar el sistema vial clasificado de acuerdo a su funcionabilidad bastaba con
identificarla como pavimentada o no pavimentada. El concepto de clasificación funcional
respondía al simple hecho del establecimiento de las carreteras que comunicaban los
pueblos, ciudades y regiones importantes del país que constituían los principales
centros de atracción y generación de viajes debido al intercambio comercial de todo
tipo.

A medida que el sistema vial se fue desarrollando, nuevas facilidades se fueron

agregando, pero sin prestarle atención al nivel de servicio proporcionado por las
mismas, lo que dio como resultado un sistema dividido entre una profusión de
facilidades viales que cubrían una vasta gama de servicios que fueron agregados por
razones ajenas a la presión ejercida por el incremento en el uso de vehículos
motorizados.

En correspondencia al avance del Sistema Vial obligadamente se realizaron algunas

formas de identificación y caracterización de las carreteras, lo cual no era precisamente
una clasificación funcional sino una agrupación en base a características constructivas
y territoriales.

Recopilado por Ing. Sergio Navarro Hudiel UNI-NORTE Estelì

La clasificación funcional, actualmente utilizada, es la establecida en el año 1975 que
establece el concepto básico de nivel de servicio brindado por las facilidades que va
exigiendo cada vez al creciente movimiento de tráfico. Sin embargo ninguna de estas
formas de clasificación se maneja adecuadamente y todas son referidas indistintamente
en las tareas de donde el sistema vial se ve involucrado. 2

El Patrimonio Nacional de la Red Vial de Nicaragua asciende a un total de 19,014.89

kms de los cuales 2,220.09 kms son pavimentados y 16,794.8 no pavimentados.

Las carreteras y caminos públicos desempeñan dos funciones de servicio: suministrar

acceso a propiedades e instalaciones privadas, permitir la circulación del tráfico de
forma rápida, cómoda, económica y segura.

Obviamente, entre estos dos extremos hay una gran cantidad de kilometraje de
carreteras que desempeñan una doble función y son pocos los casos en que un solo
camino desempeña únicamente la función de acceso o la función de movilidad. Casi
todas las vías de comunicación constituyen un compromiso entre ambos extremos y la
clasificación funcional de cualquier facilidad dada conlleva una determinación del
carácter predominante de los viajes que permiten realizar.

Por lo tanto, la clasificación funcional de carreteras puede definirse como un sistema

que basa su teoría en dos funciones de servicio básico: accesibilidad y movilidad. Las
facilidades que suministran el mismo carácter o tipo de servicio son clasificadas dentro
del mismo sistema funcional y luego todos los sistemas son combinados para formar
una red integrada que refleja las características de servicio de las vías de
comunicación.

La nominación de clasificación funcional que está siendo utilizada fue elaborada en

1975 por la firma consultora Wilbur Smith Asociados y Cisneros - Conrado. Los criterios
que la sustentan tienen su base en las recomendaciones y normas de organización
internacionales como los Congresos Panamericanos de Carreteras, auspiciados por la
OEA y del cual Nicaragua es miembro. En consecuencia técnicamente es la
clasificación que mejor se adecua a las condiciones reales del sistema vial nacional.

A partir del año 2004, el Ministerio de Transporte e Infraestructura en coordinación con

la oficina del Programa de Apoyo al Sector Transporte (PAST – DANIDA) realizó una 3

revisión a la clasificación funcional existente, detectándose la necesidad de actualizarla

y que sirva de base para descentralización de responsabilidades de atención a la red
vial nacional hacia los municipios.

El propósito del trabajo realizado no fue hacer cambios o alterar los conceptos que
definen esta clasificación funcional sino tratar de ajustar los rangos y parámetros de
acuerdo a las condiciones actuales, producto de los cambios que se han generado en
los caminos rurales en los últimos años.

ELEMENTOS QUE SE CONSIDERAN EN LA CLASIFICACION FUNCIONAL.

Entre los elementos principales que determinan las características de la funcionalidad

de las carreteras, se mencionan.

* Longitud de viaje.
* Velocidad de operación.
* Propósito del viaje.
* Volumen de tráfico.
* Acceso.
* Población.

La longitud del viaje, la velocidad de operación y la necesidad de acceso a las

propiedades adyacentes son factores interdependientes que al relacionarlas a las tres
clasificaciones principales (Troncales, Colectoras y Caminos Vecinales) hay una
interacción constante entre ellos.
Las grandes longitudes de viaje y altas velocidades de operación caracterizan las
carreteras troncales, mientras que las velocidades reducidas, los viajes de poca
duración y el acceso a propiedades son características de los caminos vecinales. El
promedio entre estos factores es lo que caracteriza a las colectoras.
4

El propósito del viaje es importante porque a partir de él se puede determinar la longitud

de viaje, la velocidad de operación.

Los volúmenes de tráfico y la población son factores que permiten conocer los niveles
de servicio que prestan las carreteras y la magnitud e importancia de las ciudades,
poblados y cuadros urbanizados que comunican las mismas.

Otro elemento que se toma en cuenta es el espaciamiento que permite ver la

distribución fundamentalmente de carreteras colectoras según el desarrollo urbano
rural, por ejemplo, cada 10 kilómetros aproximadamente hay necesidad de esta clase
de carreteras pero, no puede utilizarse como regla general ya que hay otros factores
que influyen como las características geográficas, el trazado vial y el uso del suelo.

VENTAJAS DE LA CLASIFICACION FUNCIONAL

Al tener la red vial clasificada funcionalmente se logran las siguientes ventajas:

* Integrar las carreteras en sistemas completos que atienden las necesidades de

transporte por carreteras.
* Permite la planificación integrada y sistemática y el desarrollo ordenado de los
programas viales según las necesidades actuales y futuras.
* Agrupar las carreteras y caminos de manera que se puedan sub-clasificar para
responder a necesidades específicas.
* Se logra mayor eficiencia administrativa.
Para lograr los objetivos deseados los sistemas viales clasificados se aplican en dos
formas:

* Como un medio por el que puede planificarse el desarrollo de los sistemas de

carreteras. 5

* Como fundamento para la planificación final de las carreteras.

TIPOS DE CLASIFICACIONES USADAS EN NICARAGUA

Como parte del desarrollo mismo del sistema vial, además de la clasificación funcional
de 1975, se ha adoptado la clasificación siguiente:

A) POR EL TIPO DE CONSTRUCCION

Caminos Pavimentados:

Construidos plenamente desde el punto de vista de ingeniería. La superficie de

rodamiento está formada por capas de concreto asfálticos, concreto hidráulico o
adoquines.

Caminos Revestidos:

Aquellos cuyo trazado geométrico ha sido diseñado bajo normas de ingeniería. La

superficie de rodamiento está formada por capas de material selecto cuyo espesor
mínimo es de 25 cm.

Caminos de Todo Tiempo:

Su trazado geométrico no ha sido diseñado, se ajusta más que todo a la topografía del
terreno. Permiten la circulación de tráfico todo el año y la superficie de rodamiento es
de material selecto con 15 cm. de espesor mínimo.
Caminos de Estación Seca (o de verano):

Caminos sin ningún diseño geométrico, carecen de drenaje por lo que el tráfico queda
interrumpido en época de lluvia. La superficie de rodamiento la constituye el terreno
natural y carece de material de recubrimiento. 6

Esta clasificación se ha utilizado más que todo para identificar el tipo de superficie de
rodamiento de los caminos.

Ante la necesidad de tener catalogadas las carreteras y caminos en una forma más
organizada, se trató de clasificarlas bajo la premisa básica de la función que
desempeña, factor importante en la determinación de las necesidades viales futuras
para establecer los programas de inversiones. Es por eso que se elaboró una revisión
basada en la funcionalidad y que responde a las inquietudes planteadas. (Ver cuadro 1)

I II III IV V VI
TRONCALES COLECTORES TROCHAS Y
Item CRITERIOS PRINCIPALES SECUNDARIOS PRINCIPALES SECUNDARIOS VECINALES VEREDAS
Importancia en la red vial a nivel de 1) Parte de la red vial de
A
la región Centroamericana Centroamérica
2) Conectan cabeceras 1) Conectan centros
departamentales o centros cabeceras Departamentales
urbanos con más de 50 mil (o centros económicos
habitantes importantes)
Importancia en la Red Vial a nivel 2) Dan acceso a puestos
B
Nacional de Nicaragua de fronteras ) Teotecacinte,
Puerto Morazán
3) Se usan como
conexión entre dos
caminos
Principales Troncales
1) Conectan una o varias
CabecerasMunicipales con
1) Conectan una zona o un
un número total de más de 10
municipio a la red nacional
mil habitantes a la red
nacional
Importancia en la Red Vial a nivel 2) Conectan una zona con un
C número total de más de 10
Regional de Nicaragua
mil habitantes a la red 2) Conectan una zona o un
nacional municipio con más de 5 mil
3) Se usa como conexión habitantes a la red nacional
entre dos caminos
troncales secundarios
1) Incluido en actual Inventa-
Importancia en la red vial a nivel 1) Caminos de alta importan- rio Vial del MTI y que no 1) No incluido en actual
D
municipal de Nicaragua cia para la municipalidad cumplen con algunos de los Inventario Vial
criterios anteriores
E Flujo de Tráfico TPDA Mayor de 1000 veh/día Promedio de 500 veh/día Promedio de 250 veh/día Mayor de 50 veh/día Menor a los 50 veh/día

En los criterios establecidos en la tabla anterior, se procedió a la clasificación de las

carreteras que conforman la Red Vial Básica que es de 8,141.50 km. Posteriormente
este trabajo se extenderá al resto de caminos que conforman la red vial nacional
conformada por 19,014.89 km de carreteras y caminos que van desde pavimentados
hasta caminos de estación seca.

TOTAL DE RED VIAL BASICA 7

CLASIFICACION FUNCIONAL Kms.

Troncal Principal 1,065.73

Troncal Secundaria 1,002.58
Colectora Principal 1,180.63
Colectora Secundaria 2,827.50
Vecinal 2,065.13
TOTAL 8,141.57

La clasificación de las carreteras del país fue definida en cinco tipos:

1.- Troncal Principal.

2.- Troncal Secundario.
3.- Colectora Principal.
4.- Colectora Secundaria.
5.- Caminos Vecinales.

CARACTERISTICAS DE LA CLASIFICACION DE LAS CARRETERAS

Troncal Principal

Es una red de rutas continuas con las siguientes características:

* Sirve a desplazamientos de grandes longitudes de viajes como el tránsito Inter-

departamental o interregional cuyos índices de viaje son elevados.
* Forman parte de la Red Vial Centroamericana.
* Troncal Principal Panamericana / Centroamericana
* Sirven a grandes volumen de tránsito cuyo TPDA es mayor a los 1,000 vehículos.
* Forman una red integrada sin conexiones fragmentadas, excepto cuando
condiciones geográficas o de flujo de tráfico lo indiquen, tales como conexiones a
ciudades costeras como Corinto. 8

* Conectan cabeceras departamentales o centros urbanos con más de 50,000

habitantes.
* El sistema Troncal Principal tiene dos niveles de servicio.
* Las obras de acceso controlado que limitan el ingreso y egreso a ciertos puntos
fijos.
* Otras rutas con características de diseño similares pero sin control de acceso.
* Se requiere un ancho de derecho de vía de 50 metros, incluye 5 m. a cada lado
del eje ó línea media de la misma, con el propósito de colocar rótulos de
Información Gubernamental.

Troncal Secundario
Se caracterizan por:

* Conectar cabeceras departamentales o centros económicos importantes y

centros importantes generadores de tráfico, tales como áreas turísticas capaces
de atraer viajes de mayor distancia.
* Troncal Secundaria Nacional Primaria.
* Sirve también a un volumen considerable de viajes Inter-departamentales.
* Sirve a corredores de viajes con longitudes de trayecto y densidades de viajes
mayores que los que atienden los sistemas de carreteras colectoras.
* El volumen de tráfico atendido es un mayor de 500 veh/día.
* Se requiere un ancho de derecho de vía de 50 metros, incluye 5 m. a cada lado
del eje ó línea media de la misma, con el propósito de colocar rótulos de
Información Gubernamental.

Colectora Principal
* Comunican una o más cabeceras municipales con población superior a los
10,000 habitantes, a la red nacional.
* Colectora Principal Nacional Secundaria.
* Comunican centros poblaciones no atendidos por la red troncal. Estas rutas
generalmente están dentro de las municipalidades 9

* Se usan como conexión entre dos caminos troncales secundarios.

* Reciben tratamiento profesional en las intersecciones con respecto a los
movimientos de tráfico sobre rutas de menor orden.
* Interceptan en cada uno de sus extremos un sistema vial, funcionalmente de
igual o superior categoría.
* El flujo de tráfico es mayor a 250 veh/día.
* Se requiere un ancho de derecho de vía de 50 metros, incluye 5 m. a cada lado
del eje ó línea media de la misma, con el propósito de colocar rótulos de
Información Gubernamental.

Colectora Secundaria
* Suministrar conexiones a una categoría superior de comunicación para centros
urbanos y generadores de tráfico menores.
* Colectora Secundaria Nacional Terciaria.
* Son caminos de alta importancia municipal, con poblaciones servidas son
mayores de 5,000 habitantes.
* Son objetos de tratamiento profesional con respecto al flujo de tráfico en las
intersecciones con caminos vecinales.
* El flujo de tráfico atendido es mayor a los 250 veh/día.
* Se requiere un ancho de derecho de vía de 30 metros, incluye 5 m. a cada lado
del eje ó línea media de la misma, con el propósito de colocar rótulos de
Información Gubernamental.

Caminos Vecinales
* Su principal función además de brindar acceso a propiedades adyacentes, es
proporcionar el acceso a zonas remotas del país que carecen de facilidades de
 transporte y canalizar la producción agropecuaria desde la fuente hacia los
centros de consumo y exportación en conjunto con carreteras de nivel superior.
* Vecinales Municipales.
* Generalmente las zonas que conectan tienen menos de 1,000 habitantes;
volúmenes de tráfico menores de 50 veh/día. 10

* Se requiere un ancho de derecho de vía de 30 metros, incluye 5 m. a cada lado

del eje ó línea media de la misma, con el propósito de colocar rótulos de
Información Gubernamental.

En el listado de caminos que se presenta en este documento solamente se incluyen

todas las carreteras que consideradas como Red Vial Mantenible. Posteriormente, este
trabajo se extenderá al resto de caminos que conforman la Red Vial Nacional. Así
mismo, con el objeto de unificar la clasificación funcional con la categorización, utilizada
en el Anexo del Acuerdo Centroamericano sobre Señales Viales Uniformes “Manual
Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito” y por ende la
utilización de la señal de ruta que identifique cada una de estas carreteras, se considera
interrelacionar dicha clasificación funcional con su correspondiente equivalencia
enunciada en cada clasificación.