DERECHOS FUNDAMENTALES

CAPÍTULO I

TEORÍA DE LOS DDFF

PARTE I

Prof. Robert Currie

Teoría de los Derechos Fundamentales

1.  Definición
2.  Elementos principales de la definición
3.  Derechos Fundamentales y Derechos Humanos
4.  Características
5.  Clasificación
6.  Fundamentación
7.  Positivización
8.  La reserva de ley
 1. Definición
¨  Concepto: Los derechos fundamentales “son tales por emanar
directamente como atributos esenciales de la dignidad humana y
constituir límites a la soberanía como establece el artículo 5° inciso 2°
de la Constitución, al estar expresamente definidos como emanaciones
de la dignidad de la persona humana o como atributos esenciales del
ser humano por los Tratados ratificados por el Estado e incorporados
al derecho interno y por poseer un procedimiento especial para su
modificación o desarrollo, como lo establece el artículo 127 inciso 2º
de la Carta Fundamental”.

¨  José Luis Cea, señala que los derechos fundamentales son aquellos
"derechos, libertades, igualdades o inviolabilidades que, desde la
concepción, fluyen de la dignidad humana y que son intrínsecos de la
naturaleza singularísima del titular de esa dignidad. Tales atributos,
facultades o derechos públicos subjetivos son, y deben ser siempre,
reconocidos y protegidos por el ordenamiento jurídico, permitiendo al
titular exigir su cumplimiento con los deberes correlativos”.
2. Elementos principales de la definición

¨  Son intrínsecos al carácter de ser humano

¤  Emanan directamente de la dignidad humana.

¨  Cuentan con una protección especial por su propia

naturaleza
¤  Losderechos son fundamentales por su posición dentro
del Estado constitucional como normas jurídicas
supremas se constituyen en presupuestos de validez
material para la creación, interpretación y aplicación
de otras normas del derecho infraconstitucional.
2. Elementos principales de la definición
¨  Prevalecen sobre toda norma anterior o sobrevenida, esto
significa que ninguna ley puede ir en su contra.
¤  La condición de esenciales o fundamentales de los derechos en el
Estado Constitucional implica la prevalencia de ellos sobre toda
norma anterior o sobrevenida, en la medida que tales derechos
constituyen un límite al ejercicio de la soberanía obligando a todos los
poderes estatales como establece el inciso 2° del artículo 5°
pudiendo ser aplicados directamente ya que constituyen parte de la
Constitución

¨  El Estado debe subordinar su acción al respeto de estos Derechos.

¤  Los derechos fundamentales como atributos de la persona
asegurados por el orden constitucional, son exigibles por ella
respecto de todos los órganos y autoridades estatales y todos los
particulares.
2. Elementos principales de la definición
¨  Irreversibles, el ordenamiento jurídico no puede generar un detrimento
en estos derechos.
¤  Incluso el poder constituyente está limitado frente a los derechos
fundamentales por el principio constitucional que ellos constituyen límites
de la soberanía (Art. 5° inciso 2°), por tanto, una vez incorporados al
ordenamiento son irreversibles y solo pueden desarrollarse de acuerdo al
principio de progresividad.

¨  Estos Derechos deben ser respetados de una manera directa y eficaz

por el Estado
¤  La eficacia directa de los derechos constituye la capacidad de obligar a
los poderes públicos, autoridades, grupos y personas, sin necesidad de
que medie desarrollo legislativo previo que establezca las condiciones de
su ejercicio y protección, constituyendo un deber positivo de garantía y
promoción de todos los órganos estatales.
¤  Estos Derechos revisten la mayor importancia, y por tanto, no es necesario
que se encuentren sancionados directamente para que sean aplicados y
respetados.
3. Derechos Fundamentales y Derechos Humanos

¨  Los DDFF son inherentes a la persona. Están reconocidos

legalmente y, constituyen garantías jurídicas que protegen
a las personas, individual o colectivamente, contra acciones
del Estado.

¨  Los autores consideran a los derechos fundamentales

como derechos humanos positivisados, por estar
enmarcados en un ordenamiento jurídico.

¨  Las definiciones de DDHH y DDFF son similares y se

complementan. Sin embargo, existen diferencias
marcadas entre ambos conceptos.
3. Derechos Fundamentales y Derechos Humanos

¨  Principales diferencias
¤  Ámbito territorial:
n  Cuando hablamos de Derechos Humanos, su aplicación no
tiene territorio alguno, puesto que su característica principal
es la de ser universales. Esto quiere decir que, aun cuando la
persona no se encuentre en su territorio habitual (lugar de
residencia), puede solicitar que se le garantice su derecho.

n  Los DerechosFundamentales, por otro lado, son aquellos

establecidos en las normas de un Estado en específico, con
mecanismos de garantía y limitaciones que la misma ley le
otorga.  
3. Derechos Fundamentales y Derechos Humanos

¨  Principales diferencias
¤  Momento en que se reconocen
n  LosDDHH son inherentes a la persona y nacen para
ella al momento de considerarse como tal, es decir, al momento de
nacer. Estos nacen con la persona y mueren con ella, existen por el
mero hecho de la naturaleza humana.

n  LosDDFF nacen al ser incorporados al ordenamiento jurídico de un

país, ya sea la Constitución o las leyes.

n  Aunque los DDFF estén constituidos de DDHH, no todos los DDHH son
DDFF. Esto es debido a que la característica principal de los DDHH
es el ser inherentes a las personas. Mientras, la característica
principal de un DDFF es su establecimiento en el ordenamiento
jurídico.
4. Características de los DDFF

¨  Innatos o inherentes
¤  Todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen
por nuestra condición de seres humanos. El origen de los mismos
es la dignidad de la persona humana, hasta el punto de que
cuando una ley o norma jurídica viola los derechos
fundamentales se la considera nula o sin valor porque va contra
la naturaleza humana.

¨  Universales
¤  Todo ser humano, sin excepción alguna, tiene acceso a ellos.
¤  No importa la raza, el sexo, cultura, religión, o residencia.
¤  Toda persona tiene la misma dignidad como miembro de la
especie y nadie puede estar excluido de los derechos que le
corresponden por su condición de ser humano.
4. Características de los DDFF

¨  Absolutos
¤  Seimponen de manera efectiva sobre todo otro tipo de ley
y/o regulación.

¨  Igualitarios
¤  Prohíbe el establecimiento de diferencias arbitrarias, es
decir, las que carecen de justificación.
¤  Cualquier diferenciación que carezca de una explicación
racional se encuentra estrictamente prohibida.
4. Características de los DDFF

¨  Indivisibles
¤  Cada uno de ellos va unido al resto de tal modo que
negarse a reconocer uno o privarnos de él, pondría en
peligro el mantenimiento del resto de derechos
fundamentales que nos corresponde.

¨  Inviolables
¤  Ircontra ellos supone atacar la dignidad humana.
¤  Nadie puede atentar, lesionar o destruir dichos derechos.
Esto significa que la obligación de respetar los derechos
humanos la tienen las personas, los Estados y las leyes
5. Clasificación

¨  Tradicionalmente la clasificación de los Derechos

Fundamentales (propuesta por el profesor José Luis
Cea), se ha dividido de la siguiente forma:
¤  Según su contenido
¤  Según el bien jurídico protegido

¤  Según su consagración

¤  Según su origen histórico

5. Clasificación

¨  Según su contenido
¤  Inviolabilidades: consisten en la protección de un determinado
bien jurídico y lo que se busca es impedir que nadie atente en
contra de ellos.
n  Así ocurre, por ejemplo, con el derecho a la vida, a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación, o el derecho de propiedad;

¤  Libertades: Se trata de aquellos derechos que reconocen en las

personas, cierta autonomía en actuar y decidir sobre ciertos
temas. Este poder de acción y decisión no puede ser limitado
tampoco, ni por el Estado ni por otras personas.
n  Es el caso de la libertad de expresión, de movimiento, de culto, de
conciencia, de enseñanza, entre otras.
5. Clasificación

¨  Según su contenido
¤  Igualdades: Se refiere a que las personas deben ser
tratadas de modo equivalente, tanto en abstracto (la ley u
otra norma no debe hacer diferencias arbitrarias), como en
concreto (los órganos del Estado están impedidos de hacer
discriminaciones de trato en un caso específico).
n  Laconsagración de la igualdad humana, por lo general debe
ser entendida en términos relativos y no absolutos. Es decir, está
permitido hacer diferencias entre los sujetos, lo que está
prohibido es que ellas tengan un carácter arbitrario (antojadizo,
caprichoso, sin bases racionales, injusto).
5. Clasificación

¨  Según el bien jurídico protegido (prof. Enrique Evans)

¤  Derechos de la personalidad: derecho a la vida, a la integridad física y
psíquica, a la vida del que está por nacer, a la honra, a la inviolabilidad del
hogar.

¤  Derechos del pensamiento libre: como la libertad de conciencia, de creencia,

de culto, de opinión, de información.

¤  Derechos de la seguridad jurídica: igualdad ante la ley, libertad personal y

seguridad individual, igualdad en la admisión a empleos y funciones públicas.

¤  Derechos del desarrollo en el medio social: derecho a vivir en un medio

ambiente libre de contaminación, derecho a la salud, a la educación, de
reunión, de asociación.

¤  Derechos patrimoniales: derecho a la libre actividad económica, derecho a la

libre adquisición de todo tipo de bienes, derecho de propiedad.
5. Clasificación

¨  Según su consagración
¤  Losderechos explícitos: Son todos aquellos que
expresamente se encuentran consagrados o establecidos en
el Derecho Interno (Constitución, leyes) o en el Derecho
Internacional (Tratados Internacionales, Costumbre
Internacional). No admiten duda acerca de su existencia.

¤  Los
derechos implícitos: Son todos aquellos derechos que, si
bien no se encuentran consagrados o establecidos en
normas internas o externas, son igualmente derechos
fundamentales, por cuanto nacen directamente de la
esencia de la persona, de su dignidad.
5. Clasificación

¨  Según su origen histórico

¤  Derechos Civiles y Políticos o Derechos de Primera
Generación
¤  Derechos Económicos, Sociales y Culturales o Derechos de
Segunda Generación
¤  Derechos de Tercera Generación

* Los derechos humanos han surgido paulatinamente a lo largo del

tiempo, dando origen a diferentes categorías de derechos, las cuales
se distinguen en lo que se denomina “generaciones de derechos”,
según la época en que nacieron.
6. Fundamentación de los DDFF

¨  Aspectos preliminares
¤  El
Artículo 1º inciso 1º de la CPR dispone que “Las personas
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.”

¤  Estanorma es novedosa en la Historia Constitucional

chilena, ya que no existía en los Textos Fundamentales
anteriores.

¤  Implicael pleno reconocimiento de dos características de

todos los seres humanos: su Libertad y su Igualdad, ambas
sustentadas, finalmente en la Dignidad de la Persona, como
fundamento último.
6. Fundamentación de los DDFF

¨  ¿De dónde emana la dignidad humana? (posturas)

¤  Algunas aluden a una condición intrínseca del ser humano,

impresa en su esencia. Deriva fundamentalmente de un orden
preconcebido, estrictamente natural, denominado Derecho
Natural. La dignidad entonces, sería un bien protegido por el
propio Derecho Natural el cual es anterior al Derecho Positivo y
al Estado.

¤  Otras respuestas dan una explicación racional, como sucede por

ejemplo con Robert Nozick, quien sostiene que el ser humano es
un ente valioso. Que está, por sí mismo, revestido de valor.
Sostiene a su vez, que este valor deriva de la circunstancia de
tratarse de un ser que es capaz de unir en sí mismo, distintos
elementos muy diversos entre sí, guardando lo que él llama una
“unidad orgánica”.
6. Fundamentación de los DDFF

¤  También están las explicaciones que provienen desde una visión

teológica.
n  Para Santo Tomás de Aquino la dignidad se funda en los aspectos en la
unidad sustancial de alma y cuerpo. Las facultades del alma,
inteligencia y voluntad, posibilitan la libertad humana, base desde la
cual se concibe la dignidad y esta dignidad sería recibida del creador
como imagen de Dios.

n  José Luis Cea se pronuncia en términos similares, señalando que:

“Procede aquí preguntarse, ¿por qué la persona humana es titular única
del valor supremo de la dignidad? No hallo respuesta más clara, lógica
y categórica a esa interrogante fundamental que la escrita en el
Catecismo de la Iglesia Católica, en la p. 296 del cual se refiere la
dignidad humana al hecho de haber sido el varón y la mujer hechos a
imagen y semejanza de Dios, es decir, el ser supremo”.
6. Fundamentación de los DDFF

¨  Consecuencias jurídicas del reconocimiento de la dignidad humana

¤  Los Derechos Fundamentales no pueden ser vulnerados bajo ningún contexto.

n  Así lo recoge, por ejemplo, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (o
Pacto de San José de Costa Rica) que reconoce en su Preámbulo: “que los derechos
esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado,
sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la
cual justifican una protección internacional”.

¤  Porque el Ser Humano es un ser digno, el Estado se encuentra al servicio de la

persona humana, en los términos del artículo 1°, inciso cuarto de la
Constitución.

¤  Finalmente, en virtud de esta misma dignidad, es posible limitar el ejercicio de

la soberanía nacional, como lo dispone el inciso segundo del art. 5° también
de la Carta Fundamental.
7. Positivización de los DDFF

¨  Los DDHH han surgido paulatinamente a lo largo del tiempo,

dando origen a diferentes categorías de derechos, las cuales
se distinguen en lo que se denomina “generaciones de
derechos”, según la época en que nacieron.

¨  Clasificación
¤  Derechos Civiles y Políticos o Derechos de Primera
Generación
¤  Derechos Económicos, Sociales y Culturales o Derechos de
Segunda Generación
¤  Derechos de Tercera Generación
7. Positivización de los DDFF

¨  Derechos Civiles y Políticos o Derechos de Primera

Generación
¤  Se reconocieron en una primera época, como limitaciones
al poder del Estado. Se caracterizan por cuanto el Estado
se compromete a no violar ni vulnerar, o sea, a no interferir
en determinados ámbitos de la vida.
¤  El Estado asume un rol pasivo. Tiene un deber de
abstención, de no intervenir ni reprimir a las personas en el
legítimo ejercicio de estos derechos.
¤  Se trata de los derechos “tradicionales”, como el derecho a
la vida, la libertad personal y el derecho de propiedad.
7. Positivización de los DDFF

¨  Derechos Económicos, Sociales y Culturales o Derechos de Segunda

Generación
¤  Se basan en principios de equidad. Se tratan de derechos de
promoción o prestacionales, es decir, que tratan de obtener del
Estado una determinada prestación que tienda a otorgar una
situación de especial bienestar o protección.
¤  El Estado ya no sólo deberá abstenerse de actuar sino, por el
contrario, debe tener un rol activo en la promoción de estos
derechos. Mientras que el respeto de los derechos de la primera
generación son útiles para justificar la existencia de un estado
liberal de derecho, los de segunda generación sirven para
identificar y legitimar un estado social de derecho.
¤  Son derechos de segunda generación: el derecho a la
protección de la salud, el derecho a la educación, al trabajo, a
una previsión (seguridad social).
7. Positivización de los DDFF

¨  Derechos de Tercera Generación

¤  Se basan en el principio de la solidaridad, normalmente a
nivel global o planetario, vinculados a los procesos de
globalización, son derechos que buscan dar protección a la
humanidad, frente a los riesgos que se enfrenta el Ser
Humano ante un mundo industrializado y en constantes
cambios.

¤  Así
por ejemplo, nacen los derechos a vivir en un medio
ambiente sano, el derecho a la paz, el derecho al
desarrollo, etc.
8. La reserva de ley

¨  Esta doctrina responde a la idea que el poder ejecutivo

(Gobierno y Administraciones públicas) no pueden dictar
normas reglamentarias o actos administrativos que incidan
negativamente sobre la esfera jurídica de los ciudadanos sin
un previo apoderamiento legal, ya que son materias
"reservadas" a la aprobación del órgano legislativo.

¨  De acuerdo a la Constitución de 1980, existe un catálogo de

materias establecidos en la Carta Fundamental que
constituyen el dominio o reserva legal. Este dominio es
máximo puesto que sólo serán materias de ley aquellas
enumeradas en el artículo 63 de la Constitución.