Ups GT000461

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA
SEDE GUAYAQUIL
Unidad de Posgrados
Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de

la Calidad, Ambiente y Seguridad
“Propuesta de implementación de un Modelo de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional Basado en la Norma
OHSAS 18001 para la Compañía Disan Ecuador S.A. Sede
Guayaquil”
AUTORA:
María Gabriela Casco López
DIRECTOR:
MBA. César Mancheno, Ing.
Julio - 2013
Guayaquil – Ecuador
I
DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD
Los conceptos desarrollados, análisis realizados, propuestas planteadas y

conclusiones son de exclusiva responsabilidad de la autora.
MARIA GABRIELA CASCO LÓPEZ

C.I.: 1714037213
Guayaquil, 1 de Julio del 2013
Q.F. Ma. Gabriela Casco López
I
II
DEDICATORIA
Dedicado a Dios mi creador, a mis padres

Ángela y Gerardo ejemplo de lucha y
amor, a mi hermana Fernanda y sobrinita
Emilia; bella familia son los pilares en los
que me sostengo, gracias porque día a día
me dan sus consejos para ser mejor.
A una persona muy especial que ahora está
en el cielo, mi hermano Diego Paúl,
angelito mío gracias por tus ejemplos de
persistencia.
II
III
AGRADECIMIENTO
Gracias a Ti mi Dios fiel, por tu voluntad existo y por tu fortaleza y bendiciones sigo
de pie.
Agradezco a mis padres Ángela y Gerardo, porque me han guiado siempre y me han
dado valiosos ejemplos de lucha, superación y sobre todo de amor.
Agradezco a mi hermana Fernanda, tu amistad ha sido mi pilar, tus consejos mi

guía; gracias por brindarme siempre tu compañía y amor incondicional.
Agradezco a mi pequeña sobrina María Emilia, chiquita has sido mi aliciente,

gracias por ser ese rayito de luz que ilumina mi alma.
Agradezco a mi querido hermano Diego Paúl, que desde el cielo me proteges y

cuidas, ahora entiendo todos tus ejemplos de perseverancia y coraje para conseguir
tus metas, mi ángel guardián gracias por ser parte de mi vida.
Agradezco a mis amigos quienes me acompañaron en éste periodo de formación,

especialmente mi querida amiga Cecilia gracias por tu grandiosa y valiosa amistad,
por tu apoyo y cariño sincero.
Agradezco a Disan Ecuador S.A. por darme la oportunidad de desarrollar mi

proyecto de tesis en la empresa.
Agradezco a todas las personas que me apoyaron todo éste tiempo para alcanzar
éste gran proyecto de vida.
III
IV
ÍNDICE GENERAL
DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD ............................................................................... I

DEDICATORIA ............................................................................................................................. II
AGRADECIMIENTO ................................................................................................................... III
ÍNDICE GENERAL ...................................................................................................................... IV
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ................................................................................................. VIII
ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................................... X
RESUMEN XI
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... XIII
CAPÍTULO I
1. GENERALIDADES ................................................................................................... 1
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... 1
1.1.1. ANTECEDENTES............................................................................................... 1
1.1.2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO ................................................................. 3
1.1.3. FORMULACIÓN DE PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN .................................................. 4
1.1.4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................... 5
1.1.5. VARIABLES E INDICADORES ............................................................................... 5
1.1.6. OBJETIVOS ..................................................................................................... 5
1.1.6.1. Objetivo general ............................................................................................. 5
1.1.6.2. Objetivos específicos ....................................................................................... 6
1.1.7. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 6
1.1.8. DELIMITACIÓN ................................................................................................ 7
1.1.9. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN .............................................................................. 7
1.1.9.1. Modalidad de Investigación ............................................................................... 7
1.1.9.2. Población y Muestra ........................................................................................ 8
1.1.9.3. Instrumentos de recolección de datos .................................................................. 8
1.1.9.4. Etapas de la Investigación ................................................................................. 9
1.1.10. PLANTEAMIENTO DE LA HIPÓTESIS .................................................................... 10
IV
V
CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 11

2.1. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ............................................................................... 11
2.1.1. HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL .............................................................. 11
2.1.2. SALUD Y TRABAJO ......................................................................................... 12
2.1.2.1. ¿Qué es Salud? ............................................................................................. 12
2.1.2.2. ¿Qué es trabajo?............................................................................................ 12
2.1.3. SALUD OCUPACIONAL ..................................................................................... 12
2.1.4. EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................................................ 13
2.1.4.1. Concepto de evaluación .................................................................................. 13
2.1.4.2. ¿Qué es evaluación de riesgos? ........................................................................ 13
2.1.5. ESTRUCTURA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................................................... 15
2.1.5.1. Recopilar información .................................................................................... 15
2.1.5.2. Identificar .................................................................................................... 15
2.1.5.3. Valorar los riesgos ........................................................................................ 15
2.1.5.4. Observar...................................................................................................... 15
2.1.5.5. Determinar prioridades y medidas de control ...................................................... 15
2.1.5.6. Documentar el proceso ................................................................................... 16
2.1.5.7. Revisiones periódicas e la evaluación inicial ...................................................... 16
2.1.6. PREVENCIÓN DE RIESGOS ................................................................................ 16

2.1.6.1. Qué es un accidente ....................................................................................... 16
2.1.6.2. Mecanismo de un accidente ............................................................................. 17
2.1.6.3. Que es enfermedad profesional ........................................................................ 17
2.1.6.4. Principios generales para la prevención de riesgos ............................................... 17
2.1.7. FACTORES DE RIESGO OCUPACIONALES ............................................................. 18
2.1.7.1. Factores de Riesgo Físico Químico ................................................................... 18
2.1.7.2. Factores de Riesgo Biológico .......................................................................... 18
2.1.7.3. Factores de Riesgo Psicosocial......................................................................... 19
2.1.7.4. Factores de Riesgo Fisiológico o Ergonómico ..................................................... 20
2.1.7.5. Factores de Riesgo Químico ............................................................................ 21
2.1.7.6. Factores de Riesgo Físico ............................................................................... 21
2.1.7.7. Factores de Riesgo Mecánico .......................................................................... 22
2.1.8. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSO) ....................... 22
V
VI
2.1.8.1. Evaluación y gestión de riesgos........................................................................ 23
2.1.8.2. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ..................................... 23
2.1.9. OHSAS 18001 – 2007 .................................................................................... 25
2.1.11. MARCO LEGAL.............................................................................................. 33
CAPÍTULO III
3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA ................... 52

3.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA.............................................................................. 52
3.2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA ..................................................................... 53

3.3. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS SEGÚN LA MATRIZ DE RIESGOS TRIPLE CRITERIO
PVG, EN DISAN ECUADOR SEDE GUAYAQUIL ...................................................... 54
3.4. RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS MEDIANTE LA MATRIZ TRIPLE CRITERIO
DEL MINISTERIOS DE RELACIONES LABORALES .................................................... 55
3.5. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA EMPRESA BASADA EN LOS REQUISITOS DE LA NORMA

OHSAS 18001-2007 ...................................................................................... 58
3.6. RESULTADOS DE DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN BASADA EN LOS REQUISITOS DE LA NORMA
OHSAS 18001-2007 ...................................................................................... 60
3.6.1. Resultado de diagnóstico de requisitos generales y política de SSO ......................... 61
3.6.2. Resultados de Planificación ............................................................................. 62
3.6.3. Resultados implementación y operación............................................................ 63
CAPÍTULO IV
4. PROPUESTA DE MEJORA DEL PROCESO ........................................................ 65

4.1. ANÁLISIS DE RESULTADOS .................................................................................. 65
4.1.1. Análisis de resultados de Planificación .............................................................. 65
4.1.2. Análisis de resultados de Implementación y Operación ......................................... 65
4.2. EVALUACIÓN DE OPORTUNIDADES DE MEJORA ........................................................ 66
4.2.1. Para Cumplimiento legal ................................................................................ 66

4.2.1.1. Evaluación legal y capacitación ....................................................................... 66
4.2.1.2. Contratación de un servicio de actualización legal ............................................... 67
4.2.2. Para implementación y operación de estrategias de mejora. ................................... 68
4.2.2.1. Implementación de programa 5 S ..................................................................... 68
4.2.2.1.1. Alcance del programa 5S ................................................................................ 68
VI
VII
4.2.2.1.2. Objetivos del programa 5S .............................................................................. 68
4.2.2.1.3. Desarrollo programa 5S .................................................................................. 69
4.2.2.1.4. Formación de equipos de trabajo 5S .................................................................. 69
4.2.2.1.5. Capacitación sobre el programa 5S ................................................................... 69
4.2.2.1.6. Determinación de la situación actual ................................................................. 70
4.2.2.1.7. Acciones de mejora para programa 5S ............................................................... 72
4.2.2.2. Documentación 5 S ....................................................................................... 75
4.2.2.3. Campaña de comunicación 5S ......................................................................... 75
4.2.2.4. Evaluación 5S .............................................................................................. 76
4.2.2.5. Programa de incentivos por cumplimiento 5S ..................................................... 76
4.2.2.6. Cronograma de implementación 5S .................................................................. 77
CAPÍTULO V
5. PROPUESTA DE DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL DE ACUERDO A LA NORMA OHSAS 18001-
2007 .......................................................................................................................... 78
5.1. ALCANCE DEL SGSSO ...................................................................................... 78
5.2. POLÍTICA DEL SGSSO ........................................................................................ 78
5.3. OBJETIVOS DEL SGSSO ..................................................................................... 79
5.4. PROGRAMAS DEL SGSSO ................................................................................... 79
5.5. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DENTRO DEL SGSSO .......................................... 80
5.6. DOCUMENTACIÓN DEL SGSSO ............................................................................ 80
5.7. PROCEDIMIENTOS Y REGISTROS DEL SGSSO ........................................................... 81
5.8. CONTROL OPERACIONAL DEL SGSSO .................................................................. 121
5.9. FORMACIÓN DE AUDITORES DEL SGSSO .............................................................. 121
5.10. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN ............................................................................. 121
CAPITULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 123

6.1. CONCLUSIONES .............................................................................................. 123
6.2. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 125
VII
VIII
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 127

ABREVIATURAS ...................................................................................................................... 131
GLOSARIO ................................................................................................................................ 132
VIII
IX
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Mecanismos de un accidente ................................................................... 17
Ilustración 2: Ciclo de Deming ..................................................................................... 24
Ilustración 3: Directrices de la OIT Relativas a los SG-SST: el ciclo de la mejora continua
.................................................................................................................. 25
Ilustración 4: Elementos de una gestión SSO exitosa ..................................................... 26
Ilustración 5. Resultado general de evaluación de Disan Ecuador Sede Guayaquil ........... 55
Ilustración 6: Transporte de químicos dentro de la bodega ............................................. 56
Ilustración 7: Apilamiento de productos químicos 1....................................................... 57
Ilustración 8: Apilamiento de productos químicos 2....................................................... 57
Ilustración 9: Carga y descarga de productos químicos .................................................. 58
Ilustración 10: porcentaje de cumplimento Disan Ecuador sede Guayaquil, respecto
requisitos de la norma OHSAS 18001-2007 .................................................. 60
Ilustración 11: Porcentaje de cumplimiento por cada requisito de la Norma OHSAS 18001-
2007 .......................................................................................................... 61
Ilustración 12: Porcentaje de cumplimiento de los requisitos 4.1. y 4.2 de acuerdo a la
Escala de Likert .......................................................................................... 62
Ilustración 13: Porcentaje de cumplimiento requisito 4.3. de acuerdo a la Escala de Likert63
Ilustración 14: Porcentaje de cumplimiento del requisito 4.4. de acuerdo a la Escala de
Likert ......................................................................................................... 64
Ilustración 15: Sección almacenamiento de EPPs en área de bodega .............................. 70
Ilustración 16: Área de pesaje Bodega .......................................................................... 70
Ilustración 17: Zona de producto problema en bodega ................................................... 71
Ilustración 18: Oficina de bodega y facturación ............................................................. 71
Ilustración 19: Oficina de bodega y facturación (2) ........................................................ 72
IX
X
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Población Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil ................................................... 8
Tabla 2: Método de evaluación triple criterio: PGV .......................................................... 9
Tabla 3: Indicadores de Riesgo biológico ...................................................................... 19
Tabla 4: Factores de riesgo sicosocial ............................................................................ 20
Tabla 5: Factores de riesgo físico o ergonómico ............................................................. 21
Tabla 6: Factores de riesgo químico .............................................................................. 21
Tabla 7: Factores de riesgo físico .................................................................................. 22
Tabla 8: Gestión Administrativa SART vs aspectos comunes con OHSAS 18001 ............ 30
Tabla 9: Gestión Técnica SART vs aspectos comunes de OHSAS 18001 ........................ 31
Tabla 10: Gestión de Talento Humano SART vs aspectos comunes OHSAS 18001 .......... 32
Tabla 11: Procedimientos y programas operativos SART vs aspectos comunes ................ 33
Tabla 12: Evaluación de cumplimiento legal: Constitución de la República, Código del
Trabajo, Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo,
Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de seguridad y salud en el
trabajo, Resolución 390 Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo,
D.E. 2393 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento
del medio ambiente del trabajo .................................................................... 49
Tabla 13: Requisitos de la Norma OHSAS 18001 – 2007 ............................................... 59
Tabla 14: Indicadores de cumplimiento programa 5S ..................................................... 76
Tabla 15: Cronograma de implementación programa 5S ................................................. 77
Tabla 16: Lista de procedimientos para la implementación del SGSSO bajo la Norma
OHSAS 18001-2007 para la compañía Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil ... 81
Tabla 17: Lista de procedimientos para la implementación del SGSSO bajo la Norma
OHSAS 18001-2007 para la compañía Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil ... 82
Tabla 18: Criterios de evaluación de riesgo.................................................................... 86
Tabla 19: Niveles de Riesgos ........................................................................................ 87
Tabla 20: Descripción de Niveles de Riesgo ................................................................. 87
Tabla 21: Indicadores de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo............................ 112
X
XI

UNIDAD DE POSGRADOS SEDE GUAYAQUIL
“Propuesta de implementación de un Modelo de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional Basado en la Norma OHSAS 18001 para la Compañía Disan
Ecuador S.A. Sede Guayaquil”.
María Gabriela Casco López, gcasco1980@gmail.com
César Mancheno, cmancheno@gmail.com
Maestría en Sistema Integrados de Gestión de la Calidad, Ambiente y Seguridad

2013
Investigación en Modelos de Gestión de Seguridad
Palabras clave: Normativa Legal, Seguridad y Salud Ocupacional, OHSAS.
Resumen
El presente estudio se realizó en la empresa Disan Ecuador S.A., con el objetivo

principal de realizar una propuesta que sirva como modelo para la implementación
de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional que contribuya con la mejora
continua y propicie condiciones que favorezcan el desempeño de sus colaboradores
generando puestos de trabajo seguros. En el proyecto se contempla lo siguiente:
Diagnóstico general del cumplimiento de la normativa legal vigente en Ecuador en
materia de seguridad y salud ocupacional que debe cumplir la organización;
Identificación de factores de riesgo en los sitios de trabajo que puedan generar
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales; Diagnóstico inicial de la
empresa Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil en base a los requisitos de la Norma
internacional OHSAS 18001. Con los resultados obtenidos y posteriormente
analizados se planteó una propuesta de mejora para generar cultura preventiva en
base al programa 5S y finalmente se desarrolló una guía que incluye procedimientos
que la permita a la empresa Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional basado en los requisitos de la Norma OHSAS 18001-2007.
XI
XII

UNIDAD DE POSGRADOS SEDE GUAYAQUIL
"Proposal for implementation of a Management Model Occupational Health

and Safety based on OHSAS 18001 for the Company Disan Ecuador SA
Guayaquil ".
María Gabriela Casco López, gcasco1980@gmail.com
César Mancheno, cmancheno@gmail.com
Master in Integrated Quality System, Environment and Safety

2013
Research on Management of Security models.
Keywords: Legal Regulations, Occupational Health and Safety, OHSAS.
Summary
This study was conducted in the company Disan Ecuador S.A., with the primary goal
of making a proposal to serve as a model for the implementation of a System of
Occupational Safety and Health to contribute to continuous improvement and fosters
conditions conducive to the performance of their employees generating secure jobs.
The project will provide: Diagnosis overall compliance with current legislation in
Ecuador on occupational health and safety to be met by the organization;
Identification of risk factors in the workplace that may cause accidents, incidents and
diseases professionals, the company's initial diagnosis Disan Ecuador SA Guayaquil
headquarters based on the requirements of the International Standard OHSAS
18001. With the results obtained and subsequently analyzed for improvement put
forward a proposal to generate preventive culture based on 5S program and
eventually developed a guide that includes procedures that allow the company to
implement the Safety Management System and Occupational Health based
requirements of OHSAS 18001-2007
XII
XIII
INTRODUCCIÓN
La empresa elegida para el desarrollo de ésta tesis es Disan Ecuador S.A., cuya razón
de ser es la comercialización y distribución de insumos químicos y materias primas.
Para la realización de éste proyecto abarca el desarrollado los siguientes capítulos:
Capítulo I, denominado GENERALIDADES, contiene el planteamiento del

problema en donde se incluye antecedentes, descripción de la empresa elegida
explicando su actividad, se plantean los objetivos del trabajo y la justificación del
tema elegido; delimitación, metodología de estudio y finaliza con el planteamiento
de la hipótesis..
Capítulo II, llamado MARCO TEORICO contiene la fundamentación teórica y

legislación aplicable en Ecuador en materia de salud y seguridad ocupacional,
evaluación y prevención de riesgos en el trabajo; así como también se incluye
conceptos de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo bajo los
direccionamientos de la Norma OHSAS 18001-2007.
Capítulo III, DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA,

describe a Disan Ecuador S.A. en su actividad económica y en su cumplimento en
términos de Salud y Seguridad Ocupacional, y se realiza la identificación y análisis
de los riesgos a los que sus colaboradores están expuestos en sus sitios de trabajo;
además se realiza el diagnóstico y evaluación de la empresa, basada en los requisitos
de la Norma OHSAS 18001-2007.
Capítulo IV, PROPUESTA DE MEJORA DEL PROCESO, se realiza el análisis de

los resultados obtenidos en el capítulo anterior, se plasma evaluación de
oportunidades de mejora para el cumplimiento legal y se platea propuesta de mejora
como el desarrollo de procedimientos para implementación del Programa 5S.
Capítulo V, PROPUESTA DE DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD

Y SEGURIDAD OCUPACIONAL DE ACUERDO A LA NORMA OHSAS 18001-
2007, en ésta sección se desarrolla los requisitos exigidos por a norma, se establece
XIII
XIV
el alcance, política y objetivos del Sistema de Gestión, así como también se

desarrollan los procedimientos exigidos junto con los registros que la norma indica y
los que la organización requiera.
Capítulo VI, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, se desarrollan las

conclusiones en base a los objetivos planteados para la realización del proyecto y se
plantean recomendaciones mediante las cuales se espera proporcionar un aporte a la
empresa.
XIV
1
CAPÍTULO I
1. GENERALIDADES
1.1. Planteamiento del problema
1.1.1. Antecedentes
La OIT (Organización Internacional del Trabajo) señala que cada 15 segundos, un

trabajador muere a causa de accidentes, enfermedades relacionadas con el trabajo.
Cada 15 segundos, 160 trabajadores tienen un accidente laboral (OIT, 2012).
De acuerdo con estimaciones de la OIT cada año alrededor de 317 millones de

personas son víctimas de accidentes del trabajo en todo el mundo y 2,34 millones de
personas mueren debido a accidentes o a enfermedades profesionales. En la región de
las Américas, las cifras disponibles indican que se registran 11,1 accidentes mortales
por cada 100.000 trabajadores en la industria, 10,7 en la agricultura, y 6,9 en el
sector de los servicios. (OIT, 2012)
Una evaluación realizada por la (OMS, 2005) sobre los accidentes y las
enfermedades profesionales indica que el riesgo de contraer una enfermedad
profesional se ha convertido en el peligro más frecuente al que se enfrentan los
trabajadores en sus empleos.
En el mercado nacional se muestra el poco interés de la dirección de empresas en

asignar recursos para la prevención de riesgos laborales en los sitios de trabajo de sus
colaboradores por lo tanto la baja disposición para implementar un sistema de
prevención. También es cierto que en la actualizad las organizaciones se ven
1
2
abocadas a los constantes cambios del entorno y se ven obligadas a buscar estrategias
que les permita ser capaces de anticiparse y pronosticar las maniobras de sus
competidores, logrando el máximo aprovechamiento de sus recursos, principalmente
de los recursos humanos. Para ello una estrategia es necesaria la implementación de
sistemas de gestión en materia de prevención de riesgos, que les permita ser
identificadas como compañías de calidad y de alta responsabilidad en proteger a sus
empleados.
En Ecuador en el año 2008 la incidencia de accidentes profesionales a nivel nacional

en la población asegurada fue de 492,88 por cien mil afiliados (León, 2011). No se
cuenta con estudios nacionales sobre este problema, por lo que es difícil hacer
aproximaciones a la magnitud del mismo según ISIAT. En Ecuador temas referentes
a la seguridad y salud de los trabajadores es un tema de reciente aplicación que está
siendo impulsado por el IESS, con esto se busca que los empleadores tomen
conciencia, y que éstos ofrezcan un ambiente laboral seguro a sus trabajadores.
El Organización Internacional del Trabajo, menciona que, debido a gran necesidad

mundial de encontrar mecanismos que ayuden a disminuir el alto grado de
accidentabilidad de personas en sus lugares de trabajo que concluyen en altos índices
de lesiones y muertes; se han desarrollado sistemas de gestión con el fin de promover
la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, es decir,
mecanismos que logren propiciar un ambiente laboral seguro esencial para el
bienestar de las personas, lo que denominaron como “trabajo decente”.
El entorno en el que se desenvuelven en la actualidad las organizaciones, hace que

se planteen retos cada vez más altos, lo que conlleva a que se generen acciones que
busquen aseguren el éxito y requieren de una constante revisión, cambio e
innovación para adaptarse al futuro. Existe la necesidad de obtener el compromiso de
los empresarios frente a la seguridad y salud ocupacional de sus colaboradores,
teniendo en cuenta que el recurso humano es el factor más importante en el
desarrollo de una organización para la producción de bienes y servicios y para ello se
requiere del desarrollo e implementación de sistemas de certificación que tuviera un
alcance global, a través de la Norma OHSAS 18001, que contienen estándares
internacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
2
3
1.1.2. Descripción del objeto de estudio
Disan es una compañía Colombiana que nació en el año de 1976 con el objetivo de
distribuir materias primas para el sector farmacéutico, en la actualidad es una
compañía líder en distribución de materias primas atendiendo a un grupo importante
de industrias.
En el año de 1996 Disan decide expandirse a mercados internacionales fundando su

primera filial Disan Ecuador S.A. La empresa cuenta con 16 años de experiencia en
la importación, distribución y comercialización de materias primas e insumos
químicos contribuyendo con los procesos de producción de diversos tipos de
industria.
La sede administrativa de Disan Ecuador S.A. se encuentra ubicada en la ciudad de

Guayaquil, en el km 15,5 de la Vía a Daule, cuenta con oficina y bodega, y es el
lugar desde el cual se coordina la distribución de materia prima e insumos químicos
al resto del país, también posee oficina y bodega en Quito y una oficina comercial en
Cuenca; de ésta manera la empresa ha logrado ocupar un lugar importante en el
mercado debido a su gran capacidad de coordinación logística para atender a sus
clientes a nivel nacional.
Los sectores en los cuales Disan Ecuador S.A. se encuentra presente son los
siguientes:
Farmacéutico
Alimenticio
Pinturas y construcción
Cosmética
Plásticos
Velas y veladoras
Agroquímicos
Textil
Nutrición animal
3
4
La alta dirección de Disan Ecuador S.A., no está ajena a los cambios en el mercado
es por ello que se crea la necesidad de realizar una propuesta de modelo de un
sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional bajo los requisitos de la Norma
OHSAS 18001 dado que la gestión gerencial en toda la corporación se ha enfocado a
lograr el máximo rendimiento con el uso eficiente de los recursos con que cuenta, en
especial con el recurso humano.
Esto hace que la compañía busque diferentes alternativas implementado sistemas de

gestión que logren direccionar sus actividades y que les permita ser reconocidas
como compañías de calidad.
Actualmente uno de los grandes propósitos de Disan Ecuador S.A. es tomar acciones
que contribuyan fuertemente con el bienestar de sus colaboradores, clientes,
proveedores y accionistas; por tanto a través de la propuesta para la implementación
un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional bajo la Norma OHSAS
18001 se quiere lograr que la empresa pueda identificar y controlar los riesgos de
seguridad y salud ocupacional, para garantizar condiciones seguras y saludables a los
trabajadores que concluyan en mayor productividad y buen clima organizacional.
1.1.3. Formulación de preguntas de investigación
Para que la empresa logre alcanzar su propósito se evaluarán las siguientes

interrogantes:
¿Cómo mejorar las condiciones laborales de los trabajadores

disminuyendo los potenciales riesgos?
¿Cómo ayudan los procedimientos obligatorios de la Norma de

Gestión de Seguridad OHSAS 18001 a mejorar la seguridad y salud
ocupacional?
4
5
1.1.4. Formulación del problema
¿De qué forma puede hacer la empresa Disan Ecuador S.A. para que en sus procesos
relacionados con distribución y comercialización de insumos químicos se minimicen
los factores de riesgo ocupacionales a los que se exponen todos los días sus
empleados?
1.1.5. Variables e indicadores
Variable única
Factores de riesgo en los procesos relacionados con la distribución y

comercialización de insumos químicos.
Indicadores: Factores de riesgos:
Químico: gases y partículas

Ergonómico: Postura de los trabajadores mientras desarrolla sus
actividades
Factores psicosociales: exceso de trabajo, clima social negativo,
depresión, fatiga profesional.
1.1.6. Objetivos
1.1.6.1. Objetivo general
Diseñar un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, bajo los requisitos

de la Norma OHSAS 18001 para la empresa Disan Ecuador S.A. de tal forma que
contribuya con la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.
5
6
1.1.6.2. Objetivos específicos
Elaborar un diagnóstico de las condiciones laborales de la empresa

Disan Ecuador S.A., estableciendo los puntos críticos de riesgos
donde existe un potencial para la ocurrencia de los accidentes de
trabajo y/o la generación de enfermedades laborales
Identificar aquellas situaciones de riesgo que pueden generar posibles
pérdidas materiales y humanas
Establecer el nivel de cumplimiento legal de la empresa Disan
Ecuador S.A frente al marco legal laboral vigente.
Proponer una mejora en materia de SSO a los procesos aplicados a en
Disan.
Diseñar el sistema de SSO en base a los procedimientos de la Norma
OHSAS 18001 con la documentación de soporte obligatoria y la
requerida por la empresa.
1.1.7. Justificación
Las razones por las cuales se escogió este tema son las siguientes:
La contribución con la mejora continua de la empresa Disan Ecuador

S.A., en beneficio de sus trabajadores, propiciando un ambiente de
trabajo seguro y velando por su integridad física.
Con la prevención de los riesgos laborales, se podrá evitar mayores
repercusiones en la empresa y en cada uno de los trabajadores.
Evitar la disminución de la productividad en la empresa Disan
Ecuador S.A. que se pueda presentar como consecuencia de los
accidentes y las enfermedades laborales.
Asegurar el cumplimento legal, garantizando que no haya sanciones
asociadas a su incumplimiento por desconocimiento.
Considerando que el recurso más importante en una organización son sus

colaboradores, se pretende contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de
6
7
las personas quienes aportan de manera importante en el cumplimiento de los

objetivos planteados por la organización.
1.1.8. Delimitación
Campo: Sistemas Integrados de Gestión de Calidad, Ambiente y Seguridad

Área: Seguridad y Salud Ocupacional
Aspecto: Norma OHSAS 18001-2007
Tema: Propuesta de implementación de un Modelo de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional Basado En La Norma OHSAS 18001 para la Compañía Disan Ecuador
S.A. Sede Guayaquil.
Problema: ¿De qué forma puede hacer la empresa Disan Ecuador S.A. que en sus
procesos relacionados con distribución y comercialización de insumos químicos se
minimicen los factores de riesgo a los que se exponen todos los días sus empleados?
Delimitación espacial: Guayaquil – Ecuador
Delimitación temporal: 6 meses
1.1.9. Método de investigación
1.1.9.1. Modalidad de Investigación
La modalidad de investigación para el presente trabajo fue: descriptiva cuantitativa,

no experimental ya que se realizó la identificación de los riesgos a los que se
encuentran expuestos los trabajadores en sus actividades cotidianas se utilizó una
matriz de riesgos bajo el método triple criterio PGV; también se realizó el
diagnóstico y observación de toda la situación general de la empresa comparada con
los requisitos de OHSAS 18001-2007 para identificar el estado actual de la compañía
en cumplimiento.
Debido a que en Disan Ecuador S.A. no se posee gran información sobre temas de
salud y seguridad en el trabajo, en la etapa descriptiva se buscó obtener datos sobre
las propiedades, características y los perfiles importantes de las personas, los
procesos en los que participan con el propósito de identificar riesgos laborales a los
que están sometidos y cómo éstos afectan o podrían afectar a su salud.
7
8
1.1.9.2. Población y Muestra
Se utilizó la totalidad de la población para efectos de estudio. Véase Tabla 1
Tabla 1: Población Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil
U.de Observación Hombres Mujeres Total

Gerente General 1 0 1
Administrativos 9 7 16
Ventas 1 5 6
Operaciones/Bodega 4 0 4
TOTAL 15 12 27
Fuente: La autora
1.1.9.3. Instrumentos de recolección de datos
Para obtener información sobre las condiciones en las cuales se encuentran laborando
actualmente los trabajadores de Disan Ecuador S.A., se utilizó una matriz de riesgos
mediante la cual se valoró la afectación frente a cada puesto de trabajo y las
condiciones laborales generales de la compañía, además se trabajó una matriz con los
requisitos de la norma OHSAS 18001-2007 la misma que sirvió para evaluar el
cumplimiento de la empresa, se aplicó el concepto de la escala de Likert para la
valoración.
Matriz de riesgos: Método de Evaluación Triple Criterio
Éste método de evaluación consiste en realizar identificación y evaluación de los

factores de riesgo, estimando cualitativamente los criterios inherentes a su
culminación como accidente laboral, enfermedad profesional de quienes se
encuentran expuestos al riesgo.
La forma de valorar donde es prioritario realizar la gestión de control de riesgos, es
el resultado de la suma de cada uno de los parámetros.
P: Probabilidad de ocurrencia
8
9
G: Gravedad del daño

V: Vulnerabilidad
En la Tabla 2, se puede observar cómo está distribuido cada criterio y la valoración

otorgada a cada indicador. Información tomada del procedimiento MRL-SST-03
“Aplicación de la Matriz de Riesgos Laborales”, publicado en el sitio web del
Ministerio de Relaciones Laborales.
Tabla 2: Método de evaluación triple criterio: PGV

CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO
TRIPLE CRITERIO – PGV
PROBABILIDAD
GRAVEDAD DEL ESTIMACION
DE VULNERABILIDAD
DAÑO DEL RIESGO
OCURRENCIA (acciones puntuales, aisladas)
LIGERAMENTE DAÑINO
RIESGO INTOLERABLE
RIESGO IMPORTANTE
INCIPIENTE GESTIÓN
EXTREMADAMENTE
RIESGO MODERADO
MEDIANA GESTIÓN
NINGUNA GESTIÓN
(protección personal)
DAÑINO
DAÑINO
MEDIA
ALTA
BAJA
9, 8,
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4Y3 6Y5
7
RIESGO
RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE
INTOLERABLE
Fuente: Ministerio de relaciones Laborales
1.1.9.4. Etapas de la Investigación
La investigaciónn para el desarrollo de éste proyecto se relazará de la siguiente

manera:
Identificación del problema en temas de SSO en Disan Ecuador S.A.
9
10
Identificación y evaluación de los riesgos (Método general utilizando

Matriz de Riesgos).
Determinación del cumplimiento de SSO en la empresa de acuerdo a
la Norma de gestión OHSAS 18001-2007 (Diagnóstico general de la
empresa).
Asignación de controles a los riesgos identificados.
Determinación de Política y objetivos (Conjuntamente con Gerencia
General)
Elaboración de procedimientos SSO (Procesos estratégicos, de apoyo
y de ejecución).
1.1.10. Planteamiento de la hipótesis
Si se minimizan y controlan los riesgos laborales mediante la elaboración de

procedimientos según la Norma OHSAS 18001-2007 en la empresa Disan Ecuador
S.A., entonces se podrá contribuir con el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en los trabajadores.
Variable independiente
Modelo de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.
Variable Dependiente
Política de Salud y Seguridad Ocupacional

Procedimientos de Salud y Seguridad Ocupacional
Variable Interviniente
Procesos relacionados con la distribución y comercialización de

materia prima e insumos químicos.
10
11
CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1. Fundamentación teórica
2.1.1. Historia de la Salud Ocupacional
Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación

una plataforma de defensa ante la lesión corporal (Ramírez Cavassa, 1994). Sin
embargo en la antigüedad en países como Egipto y Grecia existían grandes
yacimientos de oro, plata y plomo los cuales eran explotados bajo condiciones en las
cuales no se implementaban medidas de seguridad por tanto la mortalidad de los
trabajadores era muy elevada. En la edad media aparecen los primeros investigadores
Agrícola y Paracelso quienes prestan especial atención a las condiciones
inapropiadas para el desarrollo de trabajo y establecen la relación entre las
enfermedades y los sitios de trabajo.
En la época moderna Bernardino Ramazzini (1663 – 1714) médico italiano, fue

considerado como el padre de la medicina ocupacional ya que fue el primer
investigador que efectuó estudios sistemáticos sobre diversas actividades laborales en
las cuales determinó la importancia de saber sobre la actividad de cada trabajador
para que un médico pueda dar un diagnóstico adecuado de enfermedades.
Los efectos de la revolución industrial hacia la salud fueron adversos debido a que en
el interior de las fábricas y minas los trabajadores permanecían expuestos a un gran
riesgo de sufrir enfermedades profesionales o accidentes del trabajo así como a los
efectos adversos derivados de una jornada laboral prolongada.
11
12
2.1.2. Salud y trabajo
2.1.2.1. ¿Qué es Salud?
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como “un completo

estado de bienestar en los aspectos físicos, mentales y sociales” y no solamente la
ausencia de enfermedad. Esta definición forma parte de la Declaración de Principios
de la OMS desde su fundación en 1948. En la misma declaración se examina que la
salud es uno de los derechos fundamentales de los seres humanos, y que lograr el
más alto grado de bienestar obedece de la cooperación de individuos y naciones y de
la aplicación de medidas sociales y sanitarias.
2.1.2.2. ¿Qué es trabajo?
Es la actividad que realiza el hombre transformando su naturaleza para su beneficio,

buscando satisfacer distintas necesidades humanas: la subsistencia, la mejora de la
calidad de vida, la posición del individuo dentro de la sociedad, la satisfacción
personal, la producción de bienes y servicios, etc. Desde el punto de vista de la
prevención de riesgos laborales, la condición de trabajo es cualquier característica de
éste que puede tener influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador (Creus & Mangosio, 2011).
2.1.3. Salud ocupacional
Tomando en relación el concepto de salud en el trabajo, la Organización

Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) que
actualizaron en 1995, a través del Comité Conjunto de Salud Ocupacional OIT/OMS,
“la finalidad de la salud en el trabajo consiste en lograr la promoción y el
mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todos los trabajos; prevenir todo daño causado a la salud de éstos por
las condiciones de su trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes
de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo
adecuado a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas; y en suma adaptar el trabajo al
hombre y cada hombre a su actividad. (Aguilera, 2012).
12
13
Según (Creus & Mangosio, 2011) la salud ocupacional está contemplada en varias
disciplinas las cuales se detallan a continuación:
Seguridad Industrial
Higiene Industrial
Medicina en el trabajo
2.1.4. Evaluación de riesgos
Sección desarrollada en base a la información obtenida de los autores (Sánchez,

Villalobos, & Cirujano, 2007) en un resumen de su trabajo denominado: Manual de
Gestión para la Prevención de Riesgos.
2.1.4.1. Concepto de evaluación
La evaluación es un proceso que permite valorar y realizar la estimación inicial

tomando en cuenta la actividad de la empresa, los procesos inmersos en dicha
actividad, los sitios de trabajo, sustancias químicas; así como la valoración de riesgos
específicos. Tales valoraciones deben ser revisadas conforme cambien los procesos y
las condiciones evaluadas al inicio hayan sido modificadas o cuando se haya
presentado la ocurrencia de eventos que causen daño a la salud sea con un accidente
de trabajo o el desarrollo de una enfermedad ocupacional, entonces será necesaria su
revisión al haberse demostrado inadecuadas en temas de prevención.
2.1.4.2. ¿Qué es evaluación de riesgos?
Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos a los que se encuentran

expuestos los trabajadores en sus puestos de trabajo, obteniendo la información
necesaria para que el empresario conozca las condiciones sobre las cuales laboran
sus empleados y tome las decisiones necesarias para adoptar medidas preventivas.
De ésta definición se destaca tres aspectos importantes:
13
14
La evaluación de riesgos es un proceso: Método o sistema apropiado para llegar a

un propósito o finalidad, que persigue conseguir información que ayude a
empresario a adoptar las mejores decisiones.
Dirigido a estimar y valorar riesgos: El concepto de riesgo laboral considerado

como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado de su
trabajo. Para calificar un riesgo desde su gravedad se valora la probabilidad de que
se produzca el daño y la severidad del mismo.
El empresario puede tomar decisiones de carácter preventivo: Dado que tiene la

obligación legal de garantizar la salud y seguridad de los trabajadores, la finalidad de
la evaluación de riesgos debe permitir al empresario tomar medidas apropiadas para
garantizar la protección de sus colaboradores.
Cuando la evaluación determine la necesidad de tomar acciones preventivas deberán

proponerse las siguientes acciones:
Eliminar y reducir el riesgo mediante:
Medidas de prevención en la fuente

Medidas organizativas
Medio de protección colectiva
Medio de protección individual
Formación de los trabajadores
Información a los trabajadores
Controlar periódicamente:
Las condiciones de trabajo

Organización y métodos de trabajo
Estado de salud de los trabajadores
14
15
2.1.5. Estructura de la evaluación de riesgos
Para que el empresario pueda tomar las acciones preventivas necesarias y adecuadas
para protección de sus empleados, se debe seguir un orden lógico:
2.1.5.1. Recopilar información
Lugares y áreas de trabajo

Instalaciones y maquinarias
Productos químicos y materias primas
Naturaleza de los agentes existente en el ambiente laboral
Estado de salud de los trabajadores
2.1.5.2. Identificar
Elementos peligrosos
Cantidad de trabajadores expuestos a dichos peligros
2.1.5.3. Valorar los riesgos
Análisis de riesgo por probabilidad de que ocurra el daño a la salud y

las consecuencias si el peligro se materializa
Calificación sobre la magnitud del riesgo: Trivial, moderado,
importante, intolerable
2.1.5.4. Observar
Si las medidas de control y acciones preventivas existentes son las

adecuadas
2.1.5.5. Determinar prioridades y medidas de control
15
16
2.1.5.6. Documentar el proceso
Identificando los puestos afectados

Riesgos existentes y trabajadores expuestos
Resultado de evaluaciones y medidas preventivas adoptadas
Descripción de procedimientos
2.1.5.7. Revisiones periódicas e la evaluación inicial
Cuando se hayan producido daño a la salud de los trabajadores

Cuando se determine por los controles periódicos, la ineficacia de las
acciones tomadas
Cuando se produzcan modificaciones sustanciales de los lugares de
trabajo, instalaciones o procesos
2.1.6. Prevención de riesgos
La prevención de riesgos corresponde al conjunto de medidas adoptadas por el

empresario para disminuir y/o mitigar definitivamente las condiciones inseguras a las
que se encuentran expuestos sus colaboradores con el propósito de brindarles un
ambiente seguro de trabajo, evitando la ocurrencia de los accidentes o
desencadenamiento de una enfermedad ocupacional.
2.1.6.1. Qué es un accidente
Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal
o perturbación funcional con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por
cuenta ajena. Art. 348 del Código de Trabajo y Empleo Régimen Laboral
Ecuatoriano.
16
17
2.1.6.2. Mecanismo de un accidente
Información obtenida en el Curso Stop impartido por Prosigma en la Sede de Disan

Ecuador S.A.
Ilustración 1: Mecanismos de un accidente
Fuente: La autora
2.1.6.3. Que es enfermedad profesional
Son todas las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el
ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen
incapacidad. Art. 347 del Código de Trabajo y Empleo Régimen Laboral
Ecuatoriano.
2.1.6.4. Principios generales para la prevención de riesgos
Evitar los riesgos
17
18
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar

Combatir los riesgos en su origen
Adaptar el trabajo a la persona
Tener en cuenta la evolución de la técnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
Planificar la prevención
Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la
individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
2.1.7. Factores de Riesgo Ocupacionales
Los factores de riesgo ocupacional son todas aquellas condiciones que se presenten
en el sitio de trabajo que pueden potencialmente afectar la salud de los trabajadores
y/o generar un efecto negativo en la empresa.
2.1.7.1. Factores de Riesgo Físico Químico
Este grupo incluye todos aquellos objetos, elementos, sustancias, fuentes de calor,
que en ciertas circunstancias especiales de inflamabilidad, combustibilidad o de
defectos, pueden desencadenar incendios y/o explosiones y generar lesiones
personales y daños materiales. Pueden presentarse por:
Incompatibilidad físico-química en el almacenamiento de materias

primas.
Presencia de materias y sustancias combustibles.
Presencia de sustancias químicas reactivas.
2.1.7.2. Factores de Riesgo Biológico
En este caso encontramos un grupo de agentes orgánicos, animados o inanimados

como los hongos, virus, bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen (entre otros),
presentes en determinados ambientes laborales, que pueden desencadenar
18
19
enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al

organismo. En la tabla 3, se muestran algunos ejemplos de factores de riesgo
biológico.
Tabla 3: Indicadores de Riesgo biológico
Agente de Riesgo Indicador

Microorganismos y sus toxinas Virus, bacterias, hongos, etc.
Artrópodos Insectos, arácnidos
Animales vertebrados Saliva, pelo
Animales invertebrados Parásitos, gusanos
Fuente: Guía técnica para análisis de exposición a factores de riesgo ocupacional. Ministerio de la
protección social de Colombia.
La proliferación microbiana se favorece en ambientes cerrados, calientes y húmedos,

los sectores más propensos a sus efectos son los trabajadores de la salud, fabricantes
de alimentos. Igualmente, la manipulación de residuos animales, vegetales y
derivados de instrumentos contaminados como cuchillos, jeringas, bisturís y de
desechos industriales como basuras y desperdicios, son fuente de alto riesgo
.
2.1.7.3. Factores de Riesgo Psicosocial
La interacción en el ambiente de trabajo, las condiciones de organización laboral y

las necesidades, hábitos, capacidades y demás aspectos personales del trabajador y su
entorno social, en un momento dado pueden generar cargas que afectan la salud, el
rendimiento en el trabajo y la producción laboral.
A continuación ver ejemplos en tabla 4.
19
20
Tabla 4: Factores de riesgo sicosocial

Agentes de riesgo División
Clima laboral Relaciones, cohesión, calidad de interacciones no efectiva. No
hay trabajo en equipo
Condiciones de la Demandas altas de carga mental
tarea Inespecificidad de los sistemas de control y de definición de
roles
Organización del Tecnología no avanzada
trabajo Forma de comunicación no efectiva
Elevada cantidad
Elevada dificultad
Imposibilidad de variar la forma o el tiempo de trabajo
Existencia de turnos rotaciones
Horas extras frecuentes
Gestión Personal Inestabilidad laboral
Ausencia de programas de capacitación o promoción
Ausencia de selección, inducción y entrenamiento con
enfoque de salud ocupacional
Modalidades de pago y formas de contratación ambiguas
2.1.7.4. Factores de Riesgo Fisiológico o Ergonómico
Representan factor de riesgo los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y

herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así
como posturas y movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física
y lesiones osteomusculares.
A continuación véase tabla 5.
20
21
Tabla 5: Factores de riesgo físico o ergonómico

Agentes de riesgo División
Puesto de trabajo Desplazamiento vertical de manual de materiales
Transporte manual de cargas
Empujar cargas
Posturas forzadas
Esfuerzo muscular localizado mantenido
Esfuerzo físico general
2.1.7.5. Factores de Riesgo Químico
Son todos aquellos elementos y sustancias que al entrar en contacto con el

organismo, bien sean por inhalación, absorción o ingestión, pueden provocar
intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de concentración y el
tiempo de exposición. Según su estado pueden ser. Ver tabla 6.
Tabla 6: Factores de riesgo químico

Agente de riesgo División
Sólidos Polvo
Fibras
Líquido Neblinas
Rocíos
Humos Metálicos
No metálicos
2.1.7.6. Factores de Riesgo Físico
Se refiere a todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades

físicas de los cuerpos, tales como carga física, ruido, iluminación, radiación
ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada y vibración, que actúan sobre
21
22
los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que pueden producir efectos
nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos. Ver
tabla 7.
Tabla 7: Factores de riesgo físico

Agentes de División
riesgo
Ruido Sonido indeseable que molesta y perjudica al oído
Temperatura Efectos físicos del calor o frío
Iluminación Intensidad, calidad y distribución de la luz natural y
artificial
Ventilación Corrientes de aire dentro de un ambiente
2.1.7.7. Factores de Riesgo Mecánico
Contempla todos los factores presentes en objetos, máquinas, equipos, herramientas,

que pueden ocasionar accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo
y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad en el sistema de transmisión de
fuerza, punto de operación y partes móviles y salientes, falta de herramientas de
trabajo y elementos de protección personal.
2.1.8. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO)
Según la OIT, la seguridad y la salud en el trabajo es una disciplina que trata sobre la
prevención de los daños y enfermedades relacionadas con sus actividades en el
trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene como
propósito mejorar las condiciones a las que se encuentran expuestos; y esto
comprende la promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud física y
mental y de bienestar de los trabajadores en todas sus actividades, por tanto la
anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que se
manifiestan en el lugar de trabajo o se derivan del mismo y que pudieran poner en
22
23
peligro la salud y el bienestar de los trabajadores son los principios esenciales del
proceso que administra la evaluación y gestión de los riesgos.
2.1.8.1. Evaluación y gestión de riesgos
Para poder determinar un riesgo y luego realizar la gestión del mismo se debe
entender con claridad la diferencia entre peligro y riesgo. Un peligro es el potencial
que ocurra un daño con efectos perjudiciales en la salud de una persona,
instalaciones, infraestructura; y pude ser proveniente de un producto, proceso o
situación mientras que el riesgo es la probabilidad de que una persona sufra daños o
de que su salud se vea afectada si se expone a un peligro, o de que la propiedad se
dañe o pierda. La relación entre el peligro y el riesgo es la exposición, ya sea
inmediata o a largo plazo.
Peligro Exposición Riesgo
2.1.8.2. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Un SGSSO es un conjunto de herramientas lógico, caracterizado por su flexibilidad,

que puede adaptarse al tamaño y la actividad de la organización, que tiene como
objetivo proporcionar un método para evaluar y mejorar los resultados en la
prevención de los incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la
gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor
modo de hacerlo es supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las
metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos
que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en
la actividad de la organización y a los requisitos legislativos ((OIT), 2011).
23
24
Ilustración 2: Ciclo de Deming
Fuente: Sistema de gestión de la SST: Una Herramienta para la mejora continua, OIT 2011
En la ilustración 2, del texto citado menciona que:
“Planificar” conlleva establecer una política de SST, elaborar planes que incluyan la
asignación de recursos, la facilitación de competencias profesionales y la
organización del sistema, la identificación de los peligros y la evaluación de los
riesgos. La fase “Hacer” hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del
programa de SST. La fase “Verificar” se centra en evaluar los resultados tanto
activos como reactivos del programa. Por último, la fase “Actuar” cierra el ciclo con
un examen del sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del
sistema para el próximo ciclo.
En la ilustración 3 se hace un resumen de los pasos de la gestión definidos en las

directrices planteadas por la Organización Internacional del Trabajo.
24
25
Ilustración 3: Directrices de la OIT Relativas a los SG-SST: el ciclo de la mejora

continua
Fuente: Sistema de gestión de la SST: Una Herramienta para la mejora continua, OIT 2011
2.1.9. OHSAS 18001 – 2007
La siguiente información es tomada del libro “Sistema de gestión en seguridad y

salud ocupacional OHSAS 18001-2007. Estas normas fueron creadas a partir de la
concertación de un gran número de organismos normalizadores y certificadores del
mundo como respuesta a la constante demanda de los clientes por contar con la
existencia de un documento reconocido internacionalmente que incluyera los
requisitos mínimos para administrar un sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional.
Por otra parte la norma OHSAS 18002 contiene las directrices para la
implementación del documento Norma OHSAS 18001, específicamente suministra la
información general sobre la aplicación de esta. La norma OSHAS 18001 son
estándares voluntarios que buscan asegurar el mejoramiento de la salud y la
seguridad en los lugares de trabajo, a través de una gestión sistemática y
25
26
estructurada, la cual es compatible y complementaria con los sistemas de gestión de

calidad y medio ambiente.
Estas normas al igual que la serie ISO son genéricas, y por lo tanto se pueden aplicar
a cualquier tipo de empresa que desee:
Establecer un sistema de administración de S&SO con objeto de

eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes
interesadas que pueden verse expuestas
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión de SSO
Asegurar su conformidad con la política declarada en SST
Demostrar a otros, dicha conformidad
Buscar certificación/registro de su sistema de SST por una
organización Externa
El sistema de gestión es parte del sistema de gestión total que facilita la

administración de los riesgos de seguridad y salud ocupacional asociados con el
negocio de la organización. Este incluye los requisitos generales para el
establecimiento de un sistema de gestión; estructura organizacional, actividades de
planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos; para
desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la política y objetivos de
seguridad y salud en el trabajo. Ver ilustración 4.
Ilustración 4: Elementos de una gestión SSO exitosa
Fuente: Norma ISO 18001-2007
26
27
En el grafico se indican los elementos y las etapas para desarrollar el sistema de

gestión SSO. A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de los
elementos que componen éste sistema de gestión.
La política de SSO instituye un sentido general de dirección y establece los

objetivos que la organización busca con el sistema de gestión:
Ser apropiada con la naturaleza, visión, misión, objetivos y escalas de

riesgo de los trabajadores
Incluir explícitamente un compromiso de mejoramiento continuo
Cumplir con la legislación vigente aplicable en temas de SSO
Estar documentada y revisada periódicamente para verificar su
cumplimiento
Comunicarse a todos los empleados de la organización ara que tomen
conciencia de sus obligaciones
La planificación se refiere a los procedimientos adecuados para la posterior

implementación y mantenimiento del sistema:
La organización debe planear las actividades para la identificación de

peligros, las medidas de control y la evaluación de riesgos
Debe ser consecuente con los objetivos del sistema de gestión
Debe establecer los medios y el cronograma con los cuales se lograran
los objetivos del sistema de gestión
La implementación y la operación se hacen a partir de la identificación de todos los

recursos necesarios, y el éxito depende del grado de compromiso de todos los
miembros de la organización.
Definir la autoridad y la responsabilidad

Comunicación de las funciones a todos los miembros de la
organización.
Participación de todos los niveles de la organización
27
28
Crear programas de capacitación y entrenamiento basado en la

evaluación de las diferentes competencias a nivel de conocimiento,
educación, habilidades y experiencias
Controlar todos los documentos y registros del sistema y de la
organización
La verificación y acción correctivas se refieren a las acciones que deben tomarse para
el mejoramiento continuo del sistema.
Establecer procedimientos para hacer seguimiento y medir el

desempeño del sistema
Implementar acciones preventivas, correctivas, y el manejo de las no
conformidades
Disponer de registros de Salud y Seguridad Ocupacional y de
resultados de auditorías
La revisión por parte de la gerencia determina si la dirección del sistema es la

apropiada de acuerdo a los objetivos y políticas de la organización.
Medir el desempeño mediante la información estadística que se tiene

de reporte de lesiones, de no conformidad, de incidentes etc.
La dirección debe permitir la retroalimentación que garantice el
cumplimiento de los objetivos
Revisar la información que le permita definir si está bien
implementada o hacer los ajustes correspondientes
2.1.10. SART: Sistema de Auditorías y Riesgo en el Trabajo.
El Consejo Directivo del instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en la Resolución

N° C.D. 333 aprobada el 7 de octubre del 2010 resuelve expedir el Reglamento para
le Sistema de Auditoría de Riesgos de Trabajo, como medio de verificación del
cumplimiento de la normativa técnica y legal en materia de seguridad y salud en el
trabajo por parte de la empresa u organizaciones, empleadores que provean
28
29
ambientes saludables y seguros a los trabajadores y que de esa manera coadyuven a

la excelencia organizacional (IESS, Resolución N° C.D. 333, 2010).
SART es un Modelo Ecuador que está compuesto por 4 requisitos fundamentales y

que además guardan relación con algunas cláusulas de la Norma OHSAS 18001-
2007.
Requisitos SART:
1. Gestión Administrativa
2. Gestión Técnica
3. Gestión de Talento Humano
4. Procedimientos y programas operativos
A continuación se detallan los aspectos comunes entre el modelo Ecuador SART y el

modelo internacional OHSAS 18001. Ver Tablas 8, 9, 10 y 11.
El resultado total de integración indica que OHSAS se integra con SART en un 34%.
29
30
Tabla 8: Gestión Administrativa SART vs aspectos comunes con OHSAS 18001

OHSAS 18001- MODELO
SART: MODELO ECUADOR
INTERNACIONAL
1.1 POLÍTICA 4.2 POLÍTICA
1.2 PLANIFICACION 4.3 PLANIFICACIÓN
Requisitos legales y otros
1.2.a. Diagnóstico y evaluación 4.3.2
requisitos
Actividades rutinarias y no
1.2.c. Actividades rutinarias y no rutinarias; 4.3.1 a
rutinarias
Acceso al sitio de trabajo, incluyendo
1.2.d. 4.3.1 b Acceso al sitio de trabajo
visitas, contratistas, entre otras
1.2.e. Objetivos 4.3.3 Objetivos y programas
1.2.f. Recursos 4.3.1 f
Programas y criterios de integración-
1.2.h. 4.3.3 Objetivos y programas
implantación.
1.2.i. Gestión del cambio: interno y externo 4.3.1.g - h Cambios en la organización
IMPLEMENTACIÓN Y
1.3. ORGANIZACIÓN 4.4.
OPERACIÓN
1.3.a. Reglamento interno de SSO
1.3.b. Unidades o estructuras preventivas
1.3.c. Responsable del SSO 4.4.1.b Responsable de la SSO
Informes de desempeño del
1.3.d. Estándares de desempeño 4.4.1.d.
SG SSO
1.3.e. Documentación 4.4.4. Documentación
1.4. INTEGRACIÓN – IMPLANTACIÓN 4.4. Implementación
Competencia, formación
1.4.a. Competencia 4.4.2.
toma de conciencia
VERIFICACIÓN / AUDITORIA
1.5. INTERNA E ÍNDICES DE 4.5 VERIFICACIÓN
EFICACIA.
Medidas cualitativas y
1.5.a. Verificación de cumplimiento 4.5.1.a.
cuantitativas
1.5.b. Auditorías internas y externas
1.5.c. Índice de eficacia del SGSSO 4.5.1.c. Seguimiento de la eficacia
CONTROL DE LAS DESVIACIONES
1.6. 4.4.6. Control operacional
DEL PLAN DE GESTIÓN
1.6.a. Reprogramación de incumplimientos
1.6.b. Nuevos cronogramas de verificación
REVISIÓN POR LA
1.6.c. Revisión Gerencial: 4.6.
DIRECCIÓN
1.7 MEJORAMIENTO CONTINUO 4.5.3.1.d. Mejora continua
Fuente: La autora
30
31
Tabla 9: Gestión Técnica SART vs aspectos comunes de OHSAS 18001

OHSAS 18001: MODELO
INTERNACIONAL
Presencia de profesional experto en
2,01
temas de SSO
La gestión técnica, considera a los
2,02
grupos vulnerables
2.1. IDENTIFICACIÓN
Identificación de peligros,
Identificación de categorías de
2.1.a. evaluación de riesgos y
factores de riesgo
4.3.1. determinación de controles
2.1.b. Diagramas de flujo de procesos
Registro de materias primas y
2.1.c.
productos
2.1.d. Registro médico
2.1.e. Fichas técnicas de seguridad
2.1.f. Número de exposiciones a riesgos
2.2. MEDICIÓN
Medición y seguimiento de
2.2.a. Mediciones de factores de riesgo
4.5.1.e. deterioro de la salud
2.2.b. Muestreo
Controles de bienes, equipamiento y
2.2.c. Equipos de medición
4.4.6.b valores
2.3. EVALUACIÓN
2.3.a. Medición de aspectos ambientales
2.3.b. Evaluación de factores de riesgo evaluación de riesgos y
Grado de exposición por puesto de
2.3.c.
trabajo
CONTROL OPERATIVO
2.4. evaluación de riesgos y
INTEGRAL
2.4.a. Control de factores de riesgo
Establecimiento de controles:
2.4.b. diseño, fuente, medio de
transmisión, receptor
Los controles tienen factibilidad
2.4.c.
técnico legal.
2.4.d. Correcciones de conductas
2.4.e. Correcciones a nivel administrativo
VIGILANCIA AMBIENTAL Y
2.5.
DE LA SALUD
Fuente: La autora
31
32
Tabla 10: Gestión de Talento Humano SART vs aspectos comunes OHSAS 18001
OHSAS 18001: MODELO
INTERNACIONAL
SELECCIÓN DE LOS
3.1.
TRABAJADORES
3.1.a. Factores de riesgo por puestos de trabajo
3.1.b. Competencia de los trabajadores
3.1.c. Profesiogramas
Competencia, formación y
3.1.d. Formación, capacitación y adiestramiento
4.4.2. toma de conciencia
INFORMACIÓN INTERNA Y
3.2.
EXTERNA
3.2.a. Diagnóstico de factores de riesgo
3.2.b. Información de factores de riesgo
3.2.c. Gestión técnica, grupos vulnerables
3.2.d. Sistema de información externa
Reubicación del trabajador por motivos de
3.2.e.
SSO.
3.2.f. Estabilidad laboral
COMUNICACIÓN INTERNA Y
3.3.
EXTERNA
3.3.a. Comunicación a trabajadores
Comunicación de tiempos de emergencia,
3.3.b.
debidamente integrado-implantado.
Competencia, formación y
3.4. CAPACITACIÓN
4.4.2. toma de conciencia
Programa de capacitación para mandos altos
3.4.a.
y medios
Responsabilidades en SSO a todos los
3.4.b.
niveles
3.5. ADIESTRAMIENTO
Adiestramiento a los trabajadores que
3.5.a. realizan: actividades críticas, de alto riesgo
y brigadistas
Verificar la eficacia del sistema de
3.5.b.
adiestramiento
Fuente: La autora
32
33
Tabla 11: Procedimientos y programas operativos SART vs aspectos comunes

OHSAS 18001
OHSAS 18001:MODELO
INTERNACIONAL
Investigación de accidentes y Identificación de peligros,
4.1 enfermedades profesionales- evaluación de riesgos y
ocupacionales 4.3.1. determinación de controles
Vigilancia de la salud de los
4.2.
trabajadores
Planes de emergencia en respuesta a Preparación y respuesta ante
4.3.
factores de riesgos de accidentes graves 4.4.7. emergencias
4.4. Plan de contingencia
4.5 Auditorías internas y externas 4.5.5. Auditoría interna
4.6 Inspecciones de seguridad y salud
Equipos de protección individual y ropa
4.7.
de trabajo
Mantenimiento predictivo, preventivo y No conformidad, acción
4.8.
correctivo 4.5.2.2. correctiva, acción preventiva
Fuente: La autora
2.1.11. Marco Legal
A continuación se mencionan las Leyes, Decretos, Resoluciones, Convenios,

Reglamentos y Normas que posee la Legislación del Ecuador con el fin de
salvaguardar los derechos de los trabajadores ecuatorianos y poder establecer las
obligaciones y deberes de los empleadores en cuanto a Salud y Seguridad
Ocupacional (S&SO) en empresas dedicadas a la comercialización y venta de
insumos químicos.
Leyes, decretos, resoluciones
Constitución Política de la República del Ecuador, año 2008

Código de trabajo. R.O. 167 del 16 de Diciembre del 2005
Decisión 584 de la CAN: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
R.O. 461 del 15 de Noviembre del 2005
Resolución 957 de la CAN: Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el trabajo. Del 23 de septiembre del 2005
Resolución No. CD 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Del
21 de Noviembre del 2011
33
34
Decreto ejecutivo 2393: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O. 137 del 9 de agosto del 2000
Acuerdos ministeriales
Acuerdo Ministerial 650: Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección

Contra Incendios.
Acuerdo Ministerial 220: Guía de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Acuerdo ministerial 1404: servicio médico de empresas.
Convenios internacionales
C121: Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales
C152: Convenio sobre seguridad e higiene
Normas técnicas
NTE INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de seguridad (1984).

NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos.
Requisitos (2010).
NTE INEN 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos Etiquetado de
precaución Requisitos (2000).
Ordenanza
Ordenanza que regula el transporte de mercancías por medio de vehículos pesados y

el transporte de sustancias y productos peligrosos en Guayaquil. Firmada el 8 de
febrero del 2001.
A continuación se realiza el detalle de los cuerpos legales, específicamente decretos

y resoluciones indicando las cláusulas que aplican en la actividad de Disan Ecuador
34
35
S.A., seguido de una breve descripción de los cuerpos legales que no fueron
desglosados en artículos para señalar el cumplimiento o no cumplimiento.
35
36
Cuerpo Legal ART. Núm. Breve descripción
Cumple
Cumple
/Lit.
No
Constitución de la 326 5 Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, x
República del que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Ecuador 2008
363 1 Formular políticas públicas que garanticen la promoción, curación, rehabilitación y atención x
integral en salud y fomentar prevención, prácticas saludables en los ámbitos familiar, laboral
y comunitario.
Código del trabajo 404 Formación de comisiones calificadoras de riesgo x
405 Informe de la comisión calificadora de riesgos sobre enfermedades o lesiones sufridas por el x
empleado
410 Obligaciones respecto de la prevención de riesgos x
434 Reglamento de higiene y seguridad x
Decisión 584 4 Política de Prevención de Riesgos Laborales x
A Mapa de riesgos elaborado x
B Sistema de vigilancia epidemiológica (monitoreo de enfermedades ocupacionales) x
C Aseguramiento de los riesgos profesionales (afiliación IESS y otros) x
D Programas de promoción de la SSO x
E Programas de formación y capacitación de acuerdo a los riesgos específicos x
F Certificar la formación profesional de los trabajadores x
G Asegurar el asesoramiento a empleadores y trabajadores en materia de SSO x
5 Servicios de Salud x
6 Sistema de ingreso de personal evaluado x
7 A Niveles mínimos de seguridad x
36
37
Cumple
Cumple
No
/Lit.
Decisión 584 b, c Restricción de operaciones y procesos, sustancias que resulten nocivos. Y requisitos para su x
autorización
d Medidas preventivas específicas en trabajos especialmente peligrosos x
e evaluación de los riesgos para la salud: vigilancia epidemiológica x
f Procedimiento para calificación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales x
g Procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y reubicación x
laborales de los trabajadores con discapacidad temporal o permanente por accidentes y/o
enfermedades ocupacionales
h Procedimientos de inspección, de vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud x
en el trabajo;
8 b el apropiado uso de sustancias, materiales, agentes y productos físicos, químicos o biológicos, x
a fin de prevenir los peligros inherentes a los mismos
d Se encuentra en el idioma oficial y en un lenguaje sencillo y preciso, las instrucciones, x
manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los equipos y
maquinarias
9 Tecnologías de información en los sistemas de gestión en materia de seguridad y salud en el x
trabajo con miras a reducir los riesgos laborales.
a Política empresarial en SSO conocida por toda la empresa x
11 b Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente x
c Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, x
privilegiando el control colectivo al individual. Entrega de EPP
g Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propósito de x
identificar las causas
37
38
Cumple
Cumple
/Lit.
No
Decisión 584 12 H Informar a los trabajadores sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos x
I garantizar que sólo aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada x
J Designar, un trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud x

K Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los x
trabajadores,
L El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado periódicamente x
con la participación de empleadores y trabajadores.
13 Los empleadores deberán propiciar la participación de los trabajadores x
14 Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los exámenes x
médicos pre empleo, periódicos y de retiro, acorde a los riesgos a que están expuestos en sus
labores.
15 Todo trabajador tendrá derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia x
derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.
16 Los empleadores según la naturaleza de la empresa deberán instalar sistemas de respuesta a x
emergencias
18 Los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado x
y propicio
19 Los trabajadores tienen derecho a ser informados sobre los riesgos a los que están vinculados x
en sus labores.
38
39
Cumple
Cumple
/Lit.
No
Decisión 584 20 Los trabajadores y sus representantes tienen derecho a solicitar a la autoridad competente la x
realización de una inspección cuando consideren que no existen condiciones adecuadas de
seguridad y salud en el mismo.
21 Los trabajadores están en derecho de interrumpir sus actividades ante inminente peligro. x
22 Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de sus exámenes médicos. x
23 Los trabajadores tienen derecho a información y formación continua en temas de salud y X

seguridad.
Resolución 957 1 1 Los Países miembros, desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y salud en el X
Trabajo
5 a Elaborar la propuesta de los programas de seguridad y salud en el trabajo enmarcados en la X
política empresarial de seguridad y salud en el trabajo;
b Proponer el método para la identificación, evaluación y control de los factores de riesgos que X
puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo;
c Observar los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo que puedan x
afectar a la salud de los trabajadores
d Asesorar sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de los lugares x
de trabajo
g Asesorar en materia de salud y seguridad en el trabajo y de ergonomía, así como en materia X
de equipos de protección individual y colectiva;
5 h Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo que desempeñan; X
39
40
Cumple
Cumple
No
/Lit.
Resolución 957 I Fomentar la adaptación al puesto de trabajo y equipos y herramientas, a los trabajadores, x
según los principios ergonómicos y de bioseguridad;
J Colaborar en difundir la información, formación y educación de trabajadores y empleadores x
en materia de salud y seguridad en el trabajo,
K Organizar las áreas de primeros auxilios y atención de emergencias; x
L Mantener los registros y estadísticas relativos a enfermedades profesionales y accidentes de x
trabajo
M Elaborar la Memoria Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. x
8 vigilancia de la salud de los trabajadores no implique costo a los trabajadores y que sea x
realizado durante las horas de trabajo
10 Comité de Seguridad y salud en el trabajo, constituido por representantes del empleador y de x
los trabajadores.
11 a-1 De las funciones del comité de seguridad y salud en el trabajo x
14 El delegado de SSO, como representante de los trabajadores colaborará en materia de x
prevención de riesgos
16 Confidencialidad de la salud de los trabajadores x
C.D. 390 3 a-h Principios de Acción preventiva en materia de riesgos del trabajo x
6 Accidentes de trabajo. Dentro de las instalaciones o durante el traslado al a misma x
7 Efectos sobre la salud de los trabajadores como consecuencia de su actividad x
10 Accidentes de trabajo causado por terceros. Investigación de causas x
12 Factores de riesgos específicos: químico físico, biológico, social x
14 Parámetros técnicos para evaluación de factores de riesgos. x
40
41
Cumple
Cumple
/Lit.
No
C.D. 390 15 Monitoreo del ambiente laboral y análisis de las condiciones de trabajo x
16 Garantía de estabilidad del trabajador siniestrado x
19 Efectos de los siniestros x
41 Formularios de aviso de accidente de trabajo o de enfermedad profesional u ocupacional x
42 Plazo de presentación de aviso del accidente de trabajo, 10 días contados desde la fecha del x
siniestro
43 Plazo de presentación de aviso de enfermedad ocupacional, 10 días después de realizado el x
diagnóstico
50 Cumplimiento de normas dictadas en materia de salud y seguridad x
51 Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo x
53 Investigación y control x
D.E. 2393 11 Obligación de los empleadores
2 Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la x
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3 Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales x
para un trabajo seguro
4 Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con x
sujeción a las normas legales vigentes
5 Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de x
protección personal y colectiva necesarios
11 8 Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del x
personal en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
41
42
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 9 Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo al personal que ingresa a laborar x
en la empresa.
15 Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo x
y medidas de prevención a adoptar.
13 Obligación de los trabajadores
3 Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la x
empresa y cuidar de su conservación
4 Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. x
5 Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los x
reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa
4 De los comités de seguridad e higiene en el trabajo
2 Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán subcomités de x
Seguridad e Higiene a más del Comité
22 Superficie y ubicación en los locales y puestos de trabajo x
23 Suelos, techos y paredes
2 Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los x
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3 Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y desinfectadas x
26 Escaleras fijas y de servicio x
26 5 Toda escalera de cuatro o más escalones deberá estar provista de su correspondiente x
barandilla y pasamanos sobre cada lado libre.
42
43
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 33 1 Puertas y salidas exteriores de los centros de trabajo serán suficientes en número y anchura, x
para que todos los trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y
seguridad.
2 Las puertas de comunicación en el interior de los centros de trabajo reunirán las condiciones x
suficientes para una rápida salida en caso de emergencia
3 En los accesos a las puertas, no se permitirán obstáculos que interfieran la salida normal de x
los trabajadores.
34 Limpieza de los locales x
39 1 Abastecimiento de agua: deberá proveerse de agua fresca y potable para consumo de los x
trabajadores
42 1 Excusados y urinarios: Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y de x
recipientes especiales y cerrados para depósito de desechos
53 1 Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad, se procurará x
mantener condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los
trabajadores
63 Sustancias corrosivas, irritantes, tóxicas, precauciones generales
1 Instrucción a los trabajadores: riesgos, métodos y precauciones x
2 Sustancias corrosivas: recipientes que las contengan estarán debidamente rotulados y x
dispondrán de tubos de ventilación permanente.
3 En aquellas industrias donde se almacenen sustancias irritantes o tóxicas, se instalarán x
dispositivos de alarmas destinadas a advertir las situaciones de riesgo inminente
63 4 Donde exista riesgo derivado de sustancias irritantes, tóxicas o corrosivas, está prohibida la x
introducción, preparación o consumo de alimentos, bebidas o tabaco
43
44
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 5 Sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas: normas de control. Ventilación general x
6 Sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas: normas de control. Uso de EPPs x
128 1 Manipulación de materiales: El transporte o manejo en lo posible deberá ser mecanizado x
montacargas
129 2 El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad, prestándose x
especial atención a la estabilidad de la ruma;
3 Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros se proporcionará medios de acceso x
seguros, siendo aconsejable el empleo de cintas transportadoras y medios mecánicos.
130 1 Los pisos estarán suficientemente nivelados para permitir un transporte seguro, y se x
mantendrán sin huecos, salientes u otros obstáculos.
2 Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente señalizados en toda su x
longitud.
132 3 Sólo se permitirá su manejo y conducción a personas especializadas que lo acrediten por x
medio de una certificación de los organismos competentes.
4 El asiento del conductor estará dotado de los elementos de suspensión y amortiguación x
adecuados, y en los tractores será obligatorio el uso de cinturón de seguridad.
7 Los montacargas estarán equipados con señales acústicas y frenos eficaces de servicio y x
estacionamiento.
132 8 Todos estos vehículos llevarán, en lugar bien visible, indicación de la carga máxima que x
puedan transportar.
44
45
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 134 2 Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa deberán emplearse vehículos x
mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y adecuados o acondicionados para
garantizar el máximo de seguridad en la transportación.
3 En el tránsito vehicular dentro del perímetro de la propia empresa, el patrono deberá x
establecer, de acuerdo a los riesgos y tipo de vehículos existentes.
135 Manipulación de materiales peligrosos el encargado de la operación será informado por la
empresa y por escrito de lo siguiente:
1 La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de x
seguridad para evitarlos.
2 Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e ingestión de x
dichas sustancias
135 3 Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y los medios de extinción que se deban x
emplear.
4 Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los x
materiales peligrosos manipulados.
136 Almacenamiento y manipulación de materiales peligrosos
Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales distintos a los de trabajo x
5 Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su contenido, x
peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
138 2 Los bidones, baldes, barriles, garrafas, tanques y en general cualquier otro recipiente que x
tenga productos corrosivos o cáusticos, serán rotulados con indicación de tal peligro y
precauciones para su empleo.
45
46
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 8 En caso de derrame de líquidos corrosivos, se señalizará y resguardará la zona afectada para x
evitar el paso de trabajadores por ella, tomándose las medidas adecuadas para proceder a su
limpieza.
140 1 El personal que se destine a tales operaciones deberá ser previamente instruido sobre las x
características y peligros del material
2 La empresa redactará un plan de acción para casos de emergencia x
6 El encargado o responsable de las operaciones de carga y descarga será personal calificado y x
competente
141 2 La empresa transportista proporcionará etiquetas con las condiciones de normalización que x
adviertan sobre el material que se transporta
3 La empresa transportista entregará a sus conductores y para cada transporte en particular, las x
instrucciones de seguridad en las que conste: la naturaleza del peligro, los medios de
protección, las acciones a realizar
146 1 Pasillos y puertas serán de acceso fácil al exterior estarán siempre libres de obstáculos x
5 En locales con riesgos de incendio ningún puesto de trabajo distará de más 50 metros de la x
salida de emergencia.
147 Señales de salida: Todas las puertas de salida estarán claramente rotulados con señales x
indelebles
154 Equipo de control y señalización. x
154 2b Detectores de humos: 1 detector al menos cada 60 metros cuadrados en locales de altura x
inferior
159 1 Extintor de polvo, Extintor de anhídrido carbónico (CO2) x
4 En caso de utilizarse en un mismo local extintores de diferentes tipos, se tendrá en cuenta la x
posible incompatibilidad entre la carga de los mismos.
46
47
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 160 2 Todas las salidas estarán señalizadas y se mantendrán en perfecto estado de conservación y x
libres de obstáculos que impidan su utilización.
4 Todo operario deberá conocer las salidas existentes. x
6 La empresa entrenará a los trabajadores en un plan de control de incendios y evacuaciones de x
emergencia;
161 4 Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros y debidamente x
señalizados.
164 5 Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la x
señalización de seguridad
6ª Se usarán los símbolos evitando, la utilización de palabras escritas. x
6b Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas INEN x
167 Los colores de seguridad se atendrán a las especificaciones contenidas en las normas del x
INEN.
169 1ª Señales de prohibición (S.P.): Serán de forma circular y el color base de las mismas será el x
rojo.
1b Señales de obligación (S.O.): Serán de forma circular con fondo azul oscuro x
1c Señales de prevención o advertencia (S.A.): Estarán constituidas por un triángulo equilátero x
color negro.
1d Señales de información (S.I.): Serán de forma cuadrada o rectangular color verde x
171 Señales Normalizadas se aplicarán las aprobadas por el INEN x
47
48
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 172 1 Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o etiquetas x
que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso sustituirán a la
señalización de seguridad existente.
2 Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes x
condiciones:
2ª Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa. x
2b Identificarán la naturaleza del riesgo que implica. x
2c Facilitarán una primera guía para su mantenimiento. x
2d Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición. x
3 Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos de sus embalajes x
llevarán grabados textos correspondientes a cada uno de ellos.
175 4ª El empleador deberá: Suministrar a sus trabajadores EPPs obligatorios para protegerles de los x
riesgos profesionales inherentes al trabajo,
175 4c Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes. x
4d Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los EPP x
4e Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún medio x
de protección personal.
6 En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección personal, x
éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
48
49
Cumple
Cumple
/Lit.
No
D.E. 2393 175 13 Vestimenta: En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o x
sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las siguientes
características:
177 1 Cuando exista riesgo de caída de altura será obligatoria la utilización de cascos de seguridad. x
3 Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales siguientes:

3b Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario. x
3c Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona de acoplamiento. x
5 La utilización de los cascos será personal. x

6 Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones solares, calor, frío, x
humedad y agresivos químicos
Tabla 12: Evaluación de cumplimiento legal: Constitución de la República, Código del Trabajo, Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad
y salud en el trabajo, Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo, Resolución 390 Reglamento del
seguro general de riesgos del trabajo, D.E. 2393 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente del
trabajo
Fuente: La Autora
49
50
Resolución No. CI 010 de la Comisión Interventora del 8 de diciembre de 1998

Reglamento General de Responsabilidad Patronal.
Define los procedimientos para establecer la responsabilidad patronal y aplicar

sanciones que correspondan a cada caso para que el Instituto de Seguridad Social
pueda entregar las prestaciones a sus asegurados y derechohabientes.
Acuerdo Ministerial 650: Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección

Contra Incendios.
Reglamento en el que se plantean las directrices y medidas de seguridad para el

control, mitigación y prevención de incendios, que deben ser adoptadas
obligatoriamente en la planificación de edificaciones a construirse, que previo al
otorgamiento de permisos de funcionamiento se ayuda a controlar el cumplimiento
de la ley en materia de prevención y mitigación de incendios fundamentalmente en lo
que respecta a establecimientos y lugares destinados a actividades de industria,
comercio, servicio, educación, atención hospitalaria, diversión, esparcimiento,
espectáculos, concentración de público, parqueo y transporte, almacenamiento y
expendio de combustibles; explosivos y manejo de productos químicos peligrosos y
de aquellas que representen riesgo de siniestro.
Acuerdo Ministerial 220: Guía de Reglamentos Internos de Seguridad y Salud

en el Trabajo.
Es una guía de procedimientos cuyo contenido se enmarca en normas nacionales,

internacionales y comunitarias para la elaboración del reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo, conforme lo dispone el Código de Trabajo.
Acuerdo Ministerial 1404: servicio médico de empresas
Reglamento que regula el funcionamiento de los servicios médicos de las empresas,

y está orientado a la prevención de riesgos ocupacionales, en orden a la protección
integral del trabajador, así como de la productividad empresarial.
50
51
Convenios internacionales
Corresponden a convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

relacionados a la seguridad y Salud en el Trabajo ratificados por la República del
Ecuador
NTE INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de seguridad (1984)

Esta Norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito
de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para
hacer frente a ciertas emergencias. Ésta Norma se aplica a la identificación de
posibles fuentes de peligro y para marcar la localización de equipos de emergencia y
de protección.
NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales

Peligrosos. Requisitos (2010)
Establece los requisitos que se debe cumplir para el transporte, almacenamiento y

manejo de materiales peligrosos. Aplica a las actividades de producción,
comercialización y transporte de productos considerados como peligrosos.

precaución Requisitos (2000)
Esta Norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos

químicos peligrosos usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, pero no indica donde y cuando
ubicarlas.
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CAPÍTULO III
3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA

EMPRESA
3.1. Descripción de la empresa
Historia de Disan
DISAN es una compañía Colombiana que nació en el año de 1.976, con el objetivo
primordial de distribuir materias primas para el sector farmacéutico. Con el paso del
tiempo fue incrementando su visión y hoy en día DISAN es una compañía líder en la
distribución de materias primas en diversos mercados y atiende a un grupo
importante de industrias.
En el año de 1997 forma su primera filial internacional, a su llegada a Ecuador

Distribuidora Andina se establece en la ciudad de Quito. Consecutivamente se
traslada a Guayaquil, ciudad en la que se ubica de forma definitiva la oficina
principal. La decisión responde a una estrategia para lograr optimizar los tiempos de
traslado de la materia prima e insumos químicos desde el puerto marítimo hasta la
bodega.
Misión
Distribuir materias primas para la industria siendo la mejor alternativa a largo plazo,
en términos de:
Relación costo-beneficio, para nuestros clientes.
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Logística, conocimiento y liderazgo en el mercado, para nuestros proveedores.

Desarrollo de habilidades que permitan competitividad en el mercado laboral, para
nuestros empleados.
Visión
Ser la compañía distribuidora más atractiva para cualquier proveedor de materia

prima en la región, así como el aliado ideal del éxito de nuestros clientes.
Disan Ecuador S.A., es una empresa con 16 años de experiencia en el mercado,

ocupando hoy un lugar preponderante gracias a su filosofía de servicio y al
establecimiento de relaciones de largo plazo con sus clientes y proveedores. Importa
y distribuye materias primas, para los sectores: Alimentación Humana,
Farmacéutico, Cosmético, Caucho, Detergentes, Resinas de Pinturas, Nutrición
Animal, Plásticos, Textil, Petrolera, Parafinas, Agroquímicos, entre otras.
Disan Ecuador S.A., es distribuidor exclusivo de proveedores reconocidos

internacionalmente como lo son Stepan Company S.A., Dow Chemical y Ajinomoto;
lo cual nos permite brindar a nuestros clientes respaldo, garantía y permanencia de
sus productos en el mercado. Contamos también con la certificación ISO 9001:
2008, por lo cual prestamos servicios de calidad con personal técnico capacitado y el
respaldo de una compañía en crecimiento.
El compromiso que la alta dirección de Disan Ecuador ha mostrado sobre lo

importante que es realizar un modelo de gestión que ayude a prevenir y controlar la
seguridad y salud de todos sus colaboradores ha sido el eje primordial para el
desarrollo de éste proyecto, que tiene miras a ser aplicado en todos países donde
Disan Corporación está presente una vez que sea implementado.
3.2. Situación actual de la empresa
Desde el mes de junio del 2012 se ha realizado varias mejoras dentro de la empresa
en temas de SSO, éstas adecuaciones se realizaron gracias a que, el IESS se
53
54
encuentra realizando auditorías en riesgos en el trabajo SART; éste sistema de

auditorías tiene por objetivo aumentar el control de las obligaciones de la empresas
con sus colaboradores en materia de seguridad y salud en el trabajo así como también
la vigilancia del cumplimiento de la normativa legal aplicable a cada institución a fin
de prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores.
Desde esa fecha a la actualidad se ha asignando a un representante de la dirección

para que realice todo cuanto sea necesario para establecer los controles requeridos de
acuerdo a la normativa legal vigente y aplicable, además se elaboró el reglamento
interno de SST. Pero aún hay mucho trabajo que realizar para que todas las
actividades sean realizadas de manera más segura con el objetivo de controlar la
ocurrencia de accidentes.
La alta dirección es consciente de lo que falta por realizar en temas de prevención de

riesgos que puedan afectar la salud y seguridad de los trabajadores, por tanto ha
concedido los recursos necesarios para que se controlen o mitiguen los riesgos que se
pudieran encontrar expuestos cada uno de sus empleados en sus actividades
cotidianas.
3.3. Identificación y análisis de riesgos según la matriz de riesgos

triple criterio PVG, en Disan Ecuador sede Guayaquil
Uno de los objetivos planteados para el desarrollo de éste documento fue la

identificaron los riesgos en cada puesto de trabajo, para ello se realizó la evaluación a
la totalidad de la población que labora en Disan Ecuador S.A, sede Guayaquil,
identificando riesgos por área y proceso.
La empresa cuenta con varios procesos operacionales como la recepción,

almacenamiento y distribución de materia prima e insumos químicos; además de
otros procesos administrativos que involucra comercio exterior, recursos humanos,
contabilidad, ventas, etc. en los cuales se ha determinado mediante la matriz de
evaluación de riesgos las afectaciones que cada empleado desde su puesto de trabajo
podría sufrir. Mediante ésta evaluación se estima la magnitud de los riesgos que no
habían sido medidos o considerados a fin de que la alta dirección conozca la
54
55
necesidad de adoptar medidas preventivas capaces de controlar la ocurrencia de

accidentes. Ver (Anexo 1).
3.4. Resultados de la identificación de riesgos mediante la matriz

triple criterio del Ministerios de Relaciones Laborales
En la ilustración 5 se puede observar cuales fueron los resultados generales de la

evaluación con el método triple criterio, encontrando que existe un 21% de riesgos
importantes asociadas a las actividades de los trabajadores y un 79% fue considerado
como riesgo moderado.
Ilustración 5. Resultado general de evaluación de Disan Ecuador Sede Guayaquil
Resultado de evaluación Método

Triple Criterio
Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo intolerable
21%
79%
Fuente: La autora
Los riesgos importantes encontrados corresponden principalmente a la manipulación

de productos químicos que realiza el personal del área de bodega, debido a que son
los encargados de realizar la acción de apilamiento para almacenamiento y también
de transportar los químicos hacia los camiones cuando se debe realizar entrega de
55
56
producto a los clientes (Ver ilustraciones 6,7,8 y 9). Otro de los riesgos catalogado
como importante fue la elevada responsabilidad debido a la afectación que puede
tener sobre la salud el estrés, se observó específicamente evaluando el alto mando
como es la gerencia general.
Los puestos de trabajo que realizan actividades que involucran factores mecánicos
tales como circulación de montacargas en el área de bodega y el desplazamiento de
los ingenieros de ventas en sus vehículos dentro y fuera de la ciudad, son actividades
que denotan las inseguridades para los trabajadores; además de la manipulación de
muestras de los productos químicos para entregar a los clientes para homologaciones
y pruebas.
El trabajo bajo presión es uno de los factores sicosociales que también fue
considerado como riesgo importante y nuevamente la alta responsabilidad en áreas
como ventas y coordinación administrativa.
Ilustración 6: Transporte de químicos dentro de la bodega
Fuente: La autora
56
57
Ilustración 7: Apilamiento de productos químicos 1
Fuente: La autora
Ilustración 8: Apilamiento de productos químicos 2
Fuente: La autora
57
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Ilustración 9: Carga y descarga de productos químicos
Fuente: La autora
El mayor porcentaje de riesgos encontrados mediante la evaluación recayó en los

riesgos moderados 73%, que en su gran parte corresponden a factores ergonómicos
debido a que el personal administrativo de la empresa permanece la mayor parte de
la jornada laboral en posición de sentado y frente a un computador. Factores
sicosociales como trabajo bajo presión, alta responsabilidad y un trabajo rutinario
también forman parte del conglomerado. Finalmente factores físicos como excesiva
iluminación a los que están expuestos algunos puestos de trabajo son producidos por
la entrada abundante de luz solar que causa deslumbramiento.
A todos los riesgos considerados dentro de la evaluación se debe instar en la

realización de una gestión preventiva, dando prioridad a los riesgos que denotan
mayor peligrosidad que pueden afectar gravemente a la seguridad y salud
ocupacional de los trabadores expuestos.
3.5. Diagnóstico y evaluación de la empresa basada en los requisitos de

la Norma OHSAS 18001-2007
Continuando con los otros de los objetivos que se plantearon para desarrollo de éste
proyecto, se realizó el diagnóstico inicial del cumplimiento de la empresa en base a
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59
los requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la

Norma OHSAS 18001-2007, se verificó el nivel de cumplimiento de la empresa
contra los estándares de dicha norma. Ver Tabla 13.
Tabla 13: Requisitos de la Norma OHSAS 18001 – 2007
4. Requisitos del Sistema de Gestión SSO

4.1. Requisitos generales
4.2. Política de SSO
4.3. Planificación
4.4. Implementación y operación
4.5. Verificación
4.6. Revisión por la dirección
Fuente: Norma OHSAS 18001 – 2007
La evaluación de la empresa respecto al cumplimiento de la Norma OHSAS 18001 –

2007, se realizó bajo los criterios de la Escala de Likert estableciendo la siguiente
valoración siendo:
1 No cumplimiento
2 Requisito identificado pero no implementado
3 Se ha implementado parcialmente
4 Se ha implementado y se cumple casi en su totalidad
5 Se ha implementado y se cumple totalmente
La realización de éste diagnóstico se requirió la presencia de la persona encargada de

la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa, quien se encuentra
revisando de los requisitos de la auditoría SART que tiene por objetivo aumentar los
controles que la empresa debe cumplir para precautelar la seguridad de los
trabajadores; la revisión conjunta permitió identificar de forma precisa el estado de
cumplimiento de cada cláusula de la Norma OHSAS 18001-2007. Ver (Anexo 2).
59
60
3.6. Resultados de diagnóstico y evaluación basada en los requisitos de

la Norma OHSAS 18001-2007
En la ilustración 10, se observa el estado de cumplimiento general de la empresa de

acuerdo a los requisitos de la Norma OHSAS 18001 – 2007, se pudo determinar que
existe un 63% de no cumplimiento, y 10% señala que el requisito se ha
implementado y cumple en su totalidad, el porcentaje restante se divide entre el 5%
de requisitos identificados pero que no se ha implementado, 15% de requisitos de ha
implementado parcialmente y finalmente un 7% requisitos que se han
implementado y se cumple casi totalmente..
Ilustración 10: porcentaje de cumplimento Disan Ecuador sede Guayaquil, respecto

requisitos de la norma OHSAS 18001-2007
Diagnóstico global Norma OHSAS 18001
No cumplimiento
10%
Requisito identificado
7%
pero no implementado
15%
Se ha implementado
parcialmente
63%
5%
Se ha implementado y se
cumple casi en su
totalidad
cumple totalmente
Fuente: La autora
A continuación se desglosa el cumplimiento por cada requisito de la norma:
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61
Ilustración 11: Porcentaje de cumplimiento por cada requisito de la Norma OHSAS

18001-2007
Cumplimiento por requisitos de la norma

OHSAS 18001-2007
0% 4.1 Requisitos Generales
6% 0%
15% 4.2 Política SST
4.3 Planificación
8%
4.4 Implementación y
Operación
71% 4.5 Varificación
4.6 Revisión por la

dirección
Fuente: La autora
3.6.1. Resultado de diagnóstico de requisitos generales y política de SSO
En la ilustración 12 se detalla la evaluación realizada, en lo respecta a la

determinación del alcance del sistema, que aun no ha sido definido; cabe resaltar que
en Disan Ecuador, se está revisando el cumplimiento de la normativa legal aplicable
como preparación para las auditorías de riesgos en el trabajo, por tal motivo se ha
definido la política de SSO como parte de la elaboración del reglamento interno en
tema de SSO, pero que de acuerdo a los requisitos de la Norma OHSAS no cumple
con todos los elementos.
En la ilustración 12 se muestra gráficamente el porcentaje de cumplimiento para los

requisitos 4.1 y 4.2 de la norma, se observa que existe un 63% de cumplimiento, 25%
se ha implementado parcialmente debido a que la política solamente ha sido
documentada para efectos de presentación del reglamento al MRL, y aun no ha sido
difundida a todas las parte interesadas; y el 12% restante corresponde a un no
cumplimiento puesto que no se ha determinado el alcance de SSO y al no estar
implementada completamente la política de SSO no se determina las revisiones
realizadas para observar que siga siendo pertinente a la naturaleza de la organización.
61
62
Ilustración 12: Porcentaje de cumplimiento de los requisitos 4.1. y 4.2 de acuerdo a

la Escala de Likert
Cumplimiento requisitos 4.1 - 4.2
No cumplimiento
12% 0%
Requisito identificado pero no
implementado
Se ha implementado
25% parcialmente
63% Se ha implementado y se
cumple casi en su totalidad
0% cumple totalmente
Fuente: La autora
3.6.2. Resultados de Planificación
A continuación en la ilustración 13, se muestra en porcentaje el 5% de cumplimiento

de éste requisito, el 11% de ha implementado y cumple en su totalidad, 26% de
cumplimiento parcial, 16% de requisitos identificados pero que no han sido
implementados y finalmente el 42% que recae en un no cumplimiento.
62
63
Ilustración 13: Porcentaje de cumplimiento requisito 4.3. de acuerdo a la Escala de

Likert
Cumplimiento requisito 4.3

No cumplimiento
5%
11% Requisito identificado pero no
implementado
42%
Se ha implementado
26% parcialmente
cumple totalmente
Fuente: La autora
3.6.3. Resultados implementación y operación
En la ilustración 14 se exhibe el cumplimiento del requisito 4.4. Implementación en

porcentajes, que define de una forma más clara lo expuesto en líneas anteriores y se
observa un cumplimiento del 11% de cláusulas que se han implementado y cumplen
totalmente con la norma, 8% de requisitos implementados y casi cumpliendo en su
totalidad; 25% de cumplimiento parcial, el 6% de requisitos que se han identificado
pero que no han sido implementados; y, mayoritariamente se distingue un
incumplimiento con 50%.
Véase: Ilustración 14 en la siguiente página.
63
64
Ilustración 14: Porcentaje de cumplimiento del requisito 4.4. de acuerdo a la Escala

de Likert
Cumplimiento requisito 4.4.
11% No cumplimiento
8%
Requisito identificado pero
no implementado
50% Se ha implementado
parcialmente
25%
cumple totalmente
Fuente: La autora
Lo pertinente los requisitos 4.5. Verificación y 4.6. Revisión por la dirección

muestran un incumplimiento en todas sus cláusulas.
64
65
CAPÍTULO IV
4. PROPUESTA DE MEJORA DEL PROCESO
4.1. Análisis de resultados
En esta sección se describe las causa por las cuales las cláusulas correspondientes a :
4.1.1. Análisis de resultados de Planificación
Cláusula 4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de

controles, enlaza dentro de un cumplimiento parcial, esto debido a que la
identificación de peligros y la evaluación de riesgos se realizaron mediante la matriz
de riesgos, pero las medidas de control asociadas a los hallazgos aún no han sido
realizadas.
Cláusula 4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos, la empresa no ha establecido el

marco legal para observancia de leyes que regulen la empresa de acuerdo a su
actividad. Cláusula 4.3.3. Objetivos y programas, aún no se han establecido los
objetivos que sean medibles por tanto no se han establecido programas para alcanzar
los mismos.
4.1.2. Análisis de resultados de Implementación y Operación
Cláusula 4.4.1. Correspondiente a la asignación de recursos, responsabilidad y

autoridad, la empresa ha designado una persona encargada de vigilar la seguridad y
salud en el trabajo, en la actualidad se encuentra revisando de los requisitos del
modelo Ecuador SART.
65
66
Cláusula 4.4.2. Formación y toma de conciencia posee baja calificación debido a que
no existe un sistema de gestión en términos de SSO, sin embargo se han realizado
algunas capacitaciones de conocimiento general a todo el personal de la empresa.
Cláusula 4.4.3. Comunicación participación y consulta muestra incumplimiento de

acuerdo a la evaluación con la Norma OHSAS debido a que no Disan Ecuador S.A.
no ha establecido procedimientos para promover la participación activa de sus
colaboradores en materia de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Cláusula 4.4.4. Documentación, se muestra como un requisito identificado pero que

aun no ha sido implementado debido a que aun no se encuentran documentos que
registren el alcance, política y objetivos, y tampoco existen procedimientos ni
registros en materia de seguridad y salud ocupacional.
Cláusula 4.4.5. Control de la documentación se ha implementado y cumple casi en

su totalidad a causa de que la empresa posee certificación del Sistema de Gestión de
Calidad ISO 9001, que ya posee procedimiento para el control de registros no
obstante no existen documentos que sean pertinentes al sistema de gestión de SSO.
4.2. Evaluación de oportunidades de mejora
4.2.1. Para Cumplimiento legal
4.2.1.1. Evaluación legal y capacitación
Se propone la contratación de personal entrenado o empresas dedicadas a

consultorías en términos de SSO, para que de ésta forma la alta dirección sea
consciente de las acciones que está obligado a tomar para la prevención de riesgos en
cada uno de los puestos de trabajo de sus colaboradores a fin de mitigar la ocurrencia
de eventualidades que puedan afectar la salud de los trabajadores o concluyan en
daños a la propiedad. La entidad será contratada para fines de capacitación en
términos de actualización legal y hará referencia a las acciones de se deban tomar
para lograr el cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la actividad de
comercialización y distribución de productos químicos y materias primas.
66
67
4.2.1.2. Contratación de un servicio de actualización legal
A fin de que Disan cumpla con los requisitos legales aplicables podrá contratar una
empresa que le brinde servicio de actualización legal en SSO.
Ésta empresa contratada tendrá que:
Identificar los requisitos legales aplicables a la empresa de manera

específica de acuerdo a las necesidades.
Facilitar las herramientas necesarias y más adecuadas para revisar el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables, y gestionar la
información resultante.
Propondrá acciones de acciones de mejora, mediante el resultado de
todos aquellos requisitos que la empresa no se encuentre cumpliendo.
Actualizar sobre las modificaciones o inclusiones que la normativa
legal pueda tener y que sea aplicable a la actividad de Disan.
La información entregada en la actualización deberá ser complementada con:

Atención personalizada a consultas, y resumen claro de las disposiciones que afectan
a la empresa y la forma de implementar mejoras.
Las empresas sugeridas son:
Asesoría Legal: Bustamante&Bustamante Abogados

Dirección: Quito, Av. Patria E4-69y Amazonas esquina. Edificio COFIEC, piso 11
Teléfono: (593-2) 2562680
Página web: www.bustamante.com.ec
Promotora de Calidad y Excelencia Organizacional. PROSIGMA

Dirección: Guayaquil, Garzota Mz 1. Edificio centro de oficinas piso 4 of 404
Teléfono: (593-4) 600 80 60
Página web: www.prosigma.com.ec/
67
68
4.2.2. Para implementación y operación de estrategias de mejora.
4.2.2.1. Implementación de programa 5 S
En ésta sección se desarrolla la propuesta de implementación del programa 5S como

estrategia de mejora previa la implementación de los requisitos de la Norma OHSAS
18001-2007. Ésta metodología es una técnica de origen Japonés basada en 5
principios cuyos nombres inician con la letra S, y están destinados a mantener y
mejorar las condiciones de orden y limpieza en el lugar de trabajo.
Seiri = Organización
Seiton = Orden
Seiso = Limpieza
Seiketsu= Estandarización
Shitsuke=Auto disciplina
4.2.2.1.1. Alcance del programa 5S
Se realizará el plan piloto en el área de bodega y facturación, debido a que en el

desarrollo de éste documento ha sido determinado como el lugar donde existe mayor
riesgo.
4.2.2.1.2. Objetivos del programa 5S
Aumentar el orden y limpieza en el área de trabajo

Estimular buenos hábitos y criterios de orden en el personal
Mejorar la imagen de la empresa.
Reducir el riesgo de accidentes (golpes, caídas, etc.) que pueden ser
causados por objetos mal ubicados por desorden.
68
69
4.2.2.1.3. Desarrollo programa 5S
El desarrollo de un programa que apoye la acción preventiva en materia de seguridad

y salud ocupacional en el cual se delimiten las normas generales de orden y limpieza
ayudará a controlar de mejor manera el cumplimiento de normas de SSO.
Para la aplicación de los principios que indica la metodología Japonesa 5S se apoyará

en un cuestionario (Anexo 3) para revisión del orden y limpieza del área. Los
resultados de dichas revisiones se colocarán bimestralmente por el jefe de bodega en
la cartelera, a fin de que todo el personal los pueda conocer.
4.2.2.1.4. Formación de equipos de trabajo 5S
La dirección de la empresa debe asignar un grupo de mejora continua que se haga

cargo de la implementación del programa. El grupo puede estar formado por el
representante dentro de la organización encargado de la seguridad y salud en el
trabajo y del jefe de bodega quien deberá ser capacitado en la metodología 5s. La
asignación de responsabilidades es fundamental, pero también es importante la
colaboración de las personas que permanecen en el área como lo son los auxiliares de
bodega.
4.2.2.1.5. Capacitación sobre el programa 5S
Con el objetivo de lograr que la metodología 5S se convierta en una cultura

organizacional y para comunicar al personal la importancia de la mejora continua
para beneficio propio y de la empresa se sugiere realizar un plan de capacitación que
incluya:
Capacitación al personal en lo referente a metodología 5S, se debe

establecer el contenido específico que se difundirá a fin de que todos
conozcan y comprendan sobre el programa
Charlas de motivación a todo el personal para generar compromiso
sobre su participación en el proceso de mejora
69
70
4.2.2.1.6. Determinación de la situación actual
A continuación en las ilustraciones 15, 16, 17, 18, 19 se muestra claramente la

necesidad de establecer las estrategias de mejora con el programa 5S por ser un área
en la cual existe un riesgo importante debido al almacenamiento y distribución de
productos químicos y materia prima.
Ilustración 15: Sección almacenamiento de EPPs en área de bodega
Fuente: La autora
Ilustración 16: Área de pesaje Bodega
Fuente: La autora
70
71
Ilustración 17: Zona de producto problema en bodega
Fuente: La autora
Ilustración 18: Oficina de bodega y facturación
Fuente: La autora
71
72
Ilustración 19: Oficina de bodega y facturación (2)
Fuente: La autora
4.2.2.1.7. Acciones de mejora para programa 5S
1. Clasificar (Seiri): para que éste principio sea cumplido se sugieren las
siguientes acciones:
Elaborar una lista de los recursos que dispone el área de bodega para
el desempeño de las actividades dentro y fuera de ella incluyendo la
oficina de facturación y jefe de bodega
Clasificar los elementos necesarios y los innecesarios en el área de
trabajo, incluyendo la revisión de los archivos almacenados en los
computadores
Definir los criterios de utilización de los EPPs, instrumentos e
insumos de acuerdo a su frecuencia de uso
Retirar todo aquello que no sea útil dentro del área y disponerlo en un
lugar para luego revisar si se descarta o se dona para uso en otra área
Clasificar los elementos a utilizar en el trabajo ayuda a reducir los tiempos en los que
se accede a ellos, facilita el control de deterioro, y se logra más espacio útil.
72
73
2. Ordenar (Seiton): Se plantean las siguientes gestiones para conseguir un

sitio de trabajo organizado en el cual se pueda acceder fácilmente a los
elementos para la consecución del trabajo.
Ubicar en un lugar apropiado cada elemento o archivo utilizado en el

trabajo diario para facilitar el acceso
Colocar los objetos en sitios identificados para ubicar elementos que
se emplean con poca frecuencia de acuerdo a la clasificación realizada
Facilitar la localización visual de los EPPs
Instalar archivadores para copias de facturas en un solo lugar, es decir
que no se encuentre almacenada dicha documentación de manera
dispersa en varias áreas
Utilizar letreros en los archivadores que permita la fácil identificación
de los documentos generados como consecuencia de la facturación
Retirar los elementos innecesarios de que se encuentran cercanos a los
extintores para no entorpecer su acceso en caso de emergencia
Los beneficios de tener un sitio de trabajo organizado son: obtener un ambiente de

trabajo es más agradable e incrementa la seguridad debido a la determinación de
todos los elementos dentro del área.
3. Limpieza (Seiso): Un sitio de trabajo limpio, armoniza la realización del

trabajo. Consiste en eliminar polvo y cualquier tipo de suciedad que pudiera
existir en el área de trabajo; en éste principio, se llega a definir si existe fugas
en tuberías, o cualquier tipo de fallo que pudiera ocasionar problemas.
Contemplar la limpieza como parte del trabajo diario y como

actividad que compete a todas las personas que permanecen en el área
de bodega
Crear una cultura en la que se apliquen los tres principios
“clasificación, orden y limpieza” para que se logre el cumplimiento de
la metodología.
73
74
Con éste principio se logran beneficios importantes sobre todo en lo relacionado a

reducir el riesgo potencial de ocurrencia de accidentes, mejora el bienestar mental del
trabajador, y mejora la imagen de la empresa.
4. Estandarización (Seiketsu): En éste principio se realizan acciones para crear

un ambiente de trabajo organizado y limpio para el mantenimiento del
programa, para ello se sugieren las siguientes acciones:
Asignar trabajos y responsabilidades: cada trabajador debe conocer

sobre cuáles son sus responsabilidades y funciones dentro del
programa 5s; sobre lo que le corresponde realizar, cuándo, dónde y
cómo hacerlo para mantener las condiciones de los tres primeros
principios “clasificar, ordenar, limpiar”.
Fomentar las acciones clasificar, ordenar, limpiar: cada uno de estos
principios ofrece en líneas anteriores toda la información necesaria
para realizar bien el trabajo por lo que se deben realizar en conjunto
para que al aplicarlas se facilite el mantenimiento de las acciones y se
transforme en hábito.
5. Autodisciplina (Shitsuke): Es parte fundamental para el proceso de mejora

que se plantea, consiste en crear cultura para que se convierta en hábito. Se
recomienda:
Hacer hincapié en los valores corporativos, que están muy alineados

al propósito del programa
Se han establecido directrices en los tres primeros principios “Seiri,
Seiton, Seiso”, para que sean aplicados y cumplidos
Se propone realizar seguimiento periódico para observar el
cumplimiento de las normas, esto contribuirá en el proceso de mejora
continua con el propósito de controlar su efectividad lograr reducir al
máximo la ocurrencia de accidentes y lograr también un trabajo más
armonizado
74
75
4.2.2.2. Documentación 5 S
Como apoyo para la implementación del programa se han elaborado plantillas que
ayudarán en la ejecución de los tres primeros principios concernientes a clasificar,
ordenar y limpiar; a continuación el detalle de los plantillas:
Cuestionario 5S: Contiene una guía de interrogantes que ayudarán al responsable

del programa a iniciar con la tarea de clasificar, ordenar y limpiar. Ver (Anexo 3)
Matriz Seiri-Seiton: Apoya en la tarea de ejecución de los principios: Seriri -

Clasificar y Seiton - Ordenar, sirve como base para estandarizar y realizar el
seguimiento del estado actual vs las mejoras. Ver ( Anexos 4a y Anexo 4b).
Matriz Seiso: Servirá de guía para la ejecución de limpieza del lugar indicando la
tarea a realizar, incluye la identificación de posibles fallos o averías y la
determinación de las posibles causas por las que se genera desorden y suciedad. Ver
(Anexo 5)
Estandarización (Seiketsu) y Autodisciplina (Shitsuke): Todos los documentos

generados en los principios anteriormente indicados sirven como apoyo para la
estandarización del programa ya que con los mismos se podrá realizar seguimiento a
la sostenibilidad del programa y compromiso del personal por lograr la autodisciplina
y mejora continua. Los logros obtenidos en el proceso se plasmarán en la matriz de
seguimiento. Ver (Anexo 6)
4.2.2.3. Campaña de comunicación 5S
La difusión para socializar al personal sobre lo que se va a realizar con el programa

5S será utilizando los siguientes recursos:
Correo electrónico
Informativos en la UNE ( Intranet)
Cartelera
75
76
Charla informativa
4.2.2.4. Evaluación 5S
La evaluación del programa 5S será ejecutada por la jefatura administrativa de Disan

con una frecuencia mensual por un periodo de 3 meses mientras se capacita al
personal y se le involucra en el cumplimiento de la propuesta; a partir del tercer mes,
las revisiones serán trimestrales mientras existe cuya finalidad es de hacer control
periódico donde se visualice la forma en que se mantiene cada uno de los sitios de
trabajo. Para ello se ha elaborado una lista matriz de evaluación. Ver (Anexo 7)
4.2.2.5. Programa de incentivos por cumplimiento 5S
El equipo evaluador realizará un informe final en el que serán registrados los avances
del programa y de las estrategias planteadas para cada principio. Se propone un
programa de incentivo al personal que sea ejemplo de la aplicación la metodología
5S que será revisado de acuerdo al cumplimiento de los indicadores planteados en la
tabla 14.
Tabla 14: Indicadores de cumplimiento programa 5S

Variable Indicador Resultado
Impacto visual Sitio más agradable, genera mejor imagen
Espacio Sitio que muestre mayor espacio
Limpieza
Todos los objetos organizados deben
Objetos en buen estado
permanecer en buenas condiciones de uso
Tiempo de acceso a los documentos, antes

Archivadores rotulados
Orden 90 segundos objetivo 60 segundos
Control de averías Cero averías
Fuente: La autora
Incentivos: El programe de incentivos por cumplimiento de los indicadores de

manera consecutiva por un periodo de 6 meses luego de su implementación puede
incluir formación en los siguientes temas:
76
77
Manejo seguro de productos químicos

Administración de bodega
Control de inventario
Gestión de procesos logísticos.
4.2.2.6. Cronograma de implementación 5S
Se realizará de acuerdo al siguiente cuadro. Ver tabla 15
Tabla 15: Cronograma de implementación programa 5S

MESES Ago Sep Oct
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Comunicación sobre implementación
FASE I
Elección del equipo implementador

Capacitación sobre la metodología
Lanzamiento de implementación
SEIRI - Clasificación
Implementación
SEITON - Orden
Implementación
SEISO - Limpieza
Implementación
FASE II
SEIKETSU - Estandarización
Implementación
SHITSUKE - Disciplina
Implementación
Talleres
Seguimiento
Evaluación
Fuente: La autora
77
78
CAPÍTULO V
5. PROPUESTA DE DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL DE ACUERDO A LA
NORMA OHSAS 18001-2007
En éste capítulo se desarrolla la propuesta del modelo de sistema de Gestión de

Seguridad y salud en el trabajo bajo los requisitos de la Norma OHSAS 18001-2007.
5.1. Alcance del SGSSO
La propuesta de Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

trabajo según los requisitos de la Norma OHSAS 18001-2007 tiene como propósito
desarrollar procedimientos aplicables a todos los procesos que se llevan a cabo en
Disan Ecuador sede Guayaquil.
5.2. Política del SGSSO
Disan Ecuador S.A. es una empresa dedicada a la distribución y comercialización de

materias primas y productos químicos al por mayor, y como parte de su
responsabilidad con la seguridad y salud de sus colaboradores y demás partes
interesadas, la Gerencia se compromete a asignar los recursos necesarios para
administrar, prevenir y controlar los factores de riesgo mediante la implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo cumpliendo con la
Normativa Técnica-Legal vigente.
Con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, la empresa busca promover el

mejoramiento continuo en sus actividades, mediante la capacitación apropiada a
nuestros colaboradores en temas relacionados con la prevención de riesgos lo que
78
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promoverá a generar ambientes de trabajo más seguros y saludables, incrementando

el desempeño y permitiendo mejorar nuestros estándares de calidad de nuestro
servicio.
El establecimiento y cumplimiento de ésta política será un logro participativo y

activo de todos los colaboradores por tanto será documentada, revisada
periódicamente y actualizada y estará disponible para las partes interesas.
5.3. Objetivos del SGSSO
1. Alcanzar el cumplimiento del 100% de los requisitos legales

aplicables y los que Disan suscribe dentro de sus actividades de
distribución y comercialización de materias primas y productos
químicos, en un plazo de 6 meses.
2. Prevenir las lesiones que puedan ocurrir en los sitios de trabajo de
cada empleado, controlando los factores de riesgo a los que se
encuentran expuestos en un tiempo de 6 meses con el propósito de
reducir a un 5% el índice de frecuencia de accidentes, índice de
gravedad, índice de incidentabilidad; y reducción de ausentismo por
enfermedad.
3. Establecer un plan de capacitación al personal que contemple 15 horas
de entrenamiento anual por cada empleado, en temas relacionados con
seguridad y salud ocupacional a fin de apoyar la cultura de prevención
de riesgos y el mantenimiento del sistema de gestión.
5.4. Programas del SGSSO
Debido a que se está planteando la propuesta no se ha establecido el cronograma para

la implementación del SGSSO, sin embargo se indica que el programa debe contar
con un responsable para el establecimiento de la política y objetivos propuestos, y
elaborar un calendario en el que se incluyan las tareas adecuadas y las fechas
propuestas para el cumplimiento de los objetivos; la alta dirección asignará los
recursos necesarios (recursos humanos, financieros) para el desarrollo del mismo.
79
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5.5. Responsabilidades y funciones dentro del SGSSO
Para facilitar la implementación del SGSSO, es necesario establecer autoridades,

responsabilidades que tengan funciones definidas para la asignación de recursos,
ejecución de las tareas, vigilancia de los procedimientos.
La alta dirección de Disan Ecuador S.A. siempre será el principal responsable de la

seguridad y salud de sus colaboradores y será quien asigne los recursos necesarios
(recursos humanos, financieros, instalaciones y equipamiento) para el control y
prevención de riesgos.
Se delegará una persona que sea la encargada de vigilar que el SGSSO sea
implementado y hará lo necesario en temas de revisión de cumplimiento legal, y
revisión periódica del cumplimiento de objetivos y política de SSO, además contará
con el apoyo de un grupo de personas que conformará en comité de seguridad y salud
ocupacional quienes deberán apoyar al sistema en la observación de riesgos y
deberán comunicar al representante de la dirección para que sean tomadas las
medidas preventivas correspondientes.
Todo el personal de la empresa es responsable del cumplimiento de la política,

objetivos y procedimientos el SGSSO.
5.6. Documentación del SGSSO
La información y documentación que se desarrolle en éste proyecto:
Alcance del SGSSO

Política del SGSSO
Objetivos del SGSSO
Procedimientos y registros del SGSSO
Serán controlados de la misma forma en que Disan Ecuador S.A. controla la

documentación del SGC.
80
81
5.7. Procedimientos y registros del SGSSO
Los procedimientos exigidos y registros que serán necesarios realizar a fin de

implementar el SSO, se detallan a continuación. Ver Tabla 16
Tabla 16: Lista de procedimientos para la implementación del SGSSO bajo la

Norma OHSAS 18001-2007 para la compañía Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil
CÓDIGO PROCEDIMIENTOS
Identificación del peligro, evaluación del riesgo, determinación de

SSO-P01
controles
SSO-P02 Identificación y acceso a requisitos legales y otros requisitos
SSO-P03 Entrenamiento y toma de conciencia
SSO-P04 Comunicación, participación y consulta
SSO-P05 Preparación y respuesta a la emergencia
SSO-P06 Monitoreo y medición de desempeño
Investigación de accidentes, incidentes. No conformidades, acciones

SSO-P07
correctivas y acciones preventivas
Fuente: La autora
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Tabla 17: Lista de procedimientos para la implementación del SGSSO bajo la

Norma OHSAS 18001-2007 para la compañía Disan Ecuador S.A. sede Guayaquil
CÓDIGO REGISTRO
SSO-R01 Matriz de Evaluación de Riesgos
SSO-R02 Control de riesgos
SSO-R03 Matriz de requisitos legales
Competencia y efectividad del entrenamiento
SSO-R04 Formato de asistencia
SSO-R05 Formato de evaluación al instructor
SSO-R06 Evaluación del curso
Identificación y respuesta ante la emergencia
SSO-R07 Cartilla de actividades del simulacro
SSO-R08 Plantilla de evaluación de simulacros
SST-R09 Registro de participación en el simulacro
SSO-R10 Resultado de monitoreo y medición
SSO-R11 Registro, investigación de accidentes e incidentes, no conformidad
SSO-R12 Registro de acción correctiva, acción preventiva

Fuente: La autora
Los procedimientos control de la documentación y control de registros serán los

mismos que la empresa mantiene para el Sistema de Gestión de la Calidad, y que por
ser documentos controlados se prohíbe su publicación en éste proyecto.
A continuación se detalla cada procedimiento indicado en la tabla 16:
82
83
Página:
Identificación del peligro,
Código: SSO-P01
evaluación del riesgo,
Fecha: 01-Jun-13
determinación de controles
Versión: 01
Objetivo: Establecer la metodología para llevar a cabo la identificación de peligros,

y la evaluación de riesgos con la finalidad de establecer los controles apropiados para
cada puesto de trabajo en pro de la seguridad y salud de los trabajadores.
Alcance: A todas las actividades rutinarias y no rutinarias de los empleados,

visitantes y todos los procesos que involucran la comercialización y distribución de
materias primas y productos químicos.
Responsables:
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo CSSO: Será encargado de

gestionar la asignación de recursos necesarios establecer los controles requeridos
mediante la evaluación de riesgos.
Comité de seguridad y salud en el trabajo: Es responsable de la identificación de
peligros, realizar la evaluación del riesgo y establecer los controles para corregir y
prevenir los mismos.
Jefes de área: Monitorear que las personas a su cargo cumplan con el
procedimiento, además de continuamente evaluar riesgos a los que se encuentran
expuestos.
Todo el personal: Está involucrado en el cumplimiento de los controles establecidos
para disminuir los riesgos identificados.
Definiciones:
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de perjuicio

humano o deterioro de la salud enfermedad o lesión a las personas; o ambos.
SSO-P01 Identificación del peligro, evaluación del riesgo, determinación d controles
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84
Página:
Identificación del peligro,
Código: SSO-P01
evaluación del riesgo,
Fecha: 01-Jun-13
determinación de controles
Versión: 01
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición

peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud.
Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un

peligro y se definen sus características.
Evaluación de riesgos: proceso de evaluar los riesgos que surgen de uno o varios
peligros y decidir si los riesgos son tolerables o no.
Documentos relacionados:
Hoja de seguridad de productos químicos.

Matriz de Evaluación de riesgos. Registro SSO-R01
Matriz Control de Riesgos. Registro SSO-R02
Reglamento de Seguridad y salud ocupacional
Procedimiento:
1. Identificación de peligros y evaluación de riesgos
Se designará un comité de trabajo en temas de seguridad y salud en el

trabajo, que se encargará de la identificación de peligros y evaluación
de riesgos en todos los procesos que involucren la distribución y
comercialización de materias primas y el establecimiento de controles
pertinentes a los riesgos encontrados como parte de su gestión
preventiva.
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Identificación del peligro, Página:

evaluación del riesgo, Código: SSO-P01
determinación de controles Fecha: 01-Jun-13
Versión: 01
Los jefes de área serán responsables de observar si en sus procesos y

subprocesos, actividades de tareas rutinarias y no rutinarias; y además
de las personas a su cargo, visitantes y contratistas, se encuentran
expuestos a peligros y deberán comunicar al comité de seguridad.
El comité de seguridad y salud asignará los valores de probabilidad y
consecuencia utilizando los conceptos detallados en la tabla 18.
Los riesgos evaluados y clasificados de acuerdo a los niveles de
riesgos detallados en la tabla 19 y tabla 20, datos que deberán ser
registrados en la “Matriz de Evaluación de Riesgos” SSO-R01. Ver
(Anexo 1).
La identificación de peligros y evaluación de riesgos deberán ser
revisados y actualizados una vez al año y/o cuando se introduzcan
nuevas actividades, o haya una modificación significativa en el
entorno de trabajo de manera tal que se puedan determinar las
medidas de control necesarias antes de implementarse los cambios.
Control de riesgos
El coordinador de salud y seguridad revisará los resultados de

evaluación de riesgos y elaborará un resumen de los riesgos
significativos registrándolos en el formato de de “Control de Riesgos-
Gestion preventiva” SSO-R02. Ver (Anexo 8)
Los riesgos significativos son analizados respecto a los controles
implementados y controles que necesitan implementarse para reducir
el nivel de riesgo de tal manera que sea tolerable para la realización
segura de las actividades. Información que será colocada en el
formato SSO-R02.
85
86

Versión: 01
Una vez analizados los riesgos el Coordinador de seguridad y salud

es responsable de gestionar la asignación de los equipos de protección
personal y materiales necesarios para la realización de las actividades
de los trabajadores de manera segura en sus sitios de trabajo.
Tabla 18: Criterios de evaluación de riesgo
Criterios Puntos
Probabilidad
Baja El daño ocurrirá rara vez 1
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones 2
Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre 3
Gravedad del daño: consecuencia
Daños superficiales, como cortes y pequeñas
Ligeramente magulladuras, irritaciones de ojos por polvo.
1
dañino Molestias e irritación, como dolor de cabeza,
etc.
Laceraciones, quemaduras, conmociones,
torceduras importantes, fracturas menores.
Dañino Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo- 2
esqueléticos, enfermedades que
conducen a incapacidad menor.
Amputaciones, fracturas mayores,
Extremadament
intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones 3
e dañino
fatales. Cáncer y otras enfermedades.
Vulnerabilidad
Se han tomado acciones para prevenir los
Mediana
riesgos significativos, pero aun no se han 1
gestión
establecido todos los controles
Incipiente Se determina uso de poca protección personal

y no se considera otros factores tales como 2
gestión
control de ruido, luz, vibraciones, etc.
Ninguna gestión Nula gestión 3
Fuente: La autora
86
87

Versión: 01
Tabla 19: Niveles de Riesgos
CONSECUENCIAS
Ligeramente Extremadamente
Dañino
dañino dañino
Riesgo
BAJA Riesgo trivial Riesgo moderado
tolerable
Riesgo Riesgo
PROBABILIDAD MEDIA Riesgo importante
tolerable moderado
Riesgo Riesgo
ALTA Riesgo intolerable
moderado importante
Fuente: Seguridad Industrial Cap. I. Universidad de Guayaquil
Tabla 20: Descripción de Niveles de Riesgo

RIESGO ACCION
Trivial T No se requiere de acción específica
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se
Tolerable TO deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no
supongan una carga económica importante.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
Moderado M inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante I controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se está realizando debe remediarse el problema en un tiempo
inferior al se los riesgos moderados
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
Intolerable IN riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Fuente: Seguridad Industrial Cap. I. Universidad de Guayaquil
87
88

Versión: 01
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Control de cambios
Fecha Versión Descripción de cambio y motivo
88
89
Página:
Identificación y acceso a
Código: SSO-P02
requisitos legales y otros
Fecha: 01-Jun-13
requisitos
Versión: 01
Objetivo: Definir la metodología a aplicar por Disan Ecuador S.A. para identificar,
registrar, acceder, registrar, actualizar, evaluar y comunicar al personal y otras partes
interesadas los requisitos aplicables en temas de seguridad y salud en el trabajo y
demás reglamentación que aplique a la actividad de comercialización y distribución
de materia prima y productos químicos.
Alcance: Aplicable a todos los procesos de la organización que estén sujetos a

requisitos legales y los que la organización suscriba.
Responsables:
Gerente General: Asignar los recursos requeridos para la ejecución del

procedimiento.
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo: Coordinar las acciones para que
se implementen los requisitos legales exigidos y los que la organización suscribe.
Todo el personal: Aplicación y conocimiento del procedimiento incluyendo la
matriz de cuerpos legales.
Definiciones:
Requisito legal: Condición o condiciones que establece la ley para el ejercicio de los
derechos de la organización y sus trabajadores.
Requisito legal aplicable: Especificación o parámetro que debe tenerse en cuenta

para manejo de los aspectos de seguridad y salud en el trabajo.
89
90
Página:
Código: SSO-P02
Fecha: 01-Jun-13
requisitos
Versión: 01
Matriz de Requisitos Legales. Registro SSO-R03
Procedimiento:
1. Identificación requisitos legales y otros requisitos
Para el desarrollo de este procedimiento, se requiere que la Coordinación de

seguridad y salud en el trabajo conozca de manera detallada las variables de entrada
y las de salida de cada proceso.
La identificación de actualización de requisitos legales y otros requisitos aplicables a

los temas de seguridad y salud en el trabajo se realiza de manera bimestral por el
coordinador de seguridad y salud en el trabajo.
Una vez identificados y analizados los requisitos que competen aplicar a la

organización se realizará la consulta a un asesor jurídico para revisar si dicho
requisito debe ser ingresado y registrado en la “Matriz de Requisitos Legales.” SSO-
R03. Ver (Anexo 9)
Los requisitos legales que deben permanecer en la matriz deberán constar en el
siguiente orden:
Constitución Política de la República

Leyes
Decretos
Resoluciones
90
91
Página:
Código: SSO-P02
Fecha: 01-Jun-13
requisitos
Versión: 01
Ordenanzas municipales y otra Normativa que la empresa requiera
Se tomarán en cuenta las siguientes fuentes para identificar y actualización de los

requisitos legales aplicables:
Ministerio de Relaciones Laborales: http://www.relacioneslaborales.gob.ec/

Instituto Ecuatoriano de Normalización: http://www.inen.gob.ec
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: http://www.iess.gob.ec/
M.I. Municipalidad de Guayaquil: http://guayaquil.gob.ec/
2. Evaluación del cumplimiento legal
La evaluación del cumplimiento legal de los requisitos aplicables, se realiza cada seis
meses, con la finalidad de conocer el nivel de cumplimiento de la normativa de
seguridad y salud, dejando de forma escrita la evidencia que se mantiene el
cumplimiento de la Ley en términos de seguridad, salud ocupacional
Cuando la Coordinación ha evidenciado un incumplimiento luego de la evaluación se

realizará un informe para ser comunicado a Gerencia en especial cuando ésta recae
sobre la responsabilidad legal de la organización.
3. Acciones correctivas
Una vez identificado el no cumplimiento de los requisitos evaluados, la

Coordinación de seguridad y salud en el trabajo en conjunto con la Gerencia
iniciarán las acciones pertinentes que permitan superar aquellos ítems que se
encuentren en incumplimiento.
91
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Página:
Código: SSO-P02
Fecha: 01-Jun-13
requisitos
Versión: 01
Es importante mencionar que la normativa, así como las condiciones de operación la

organización, sufren cambios frecuentemente de acuerdo a la disposición de nuevas
leyes gubernamentales, por tanto la identificación y evaluación de requisitos legales
debe ser una acción permanente y continua, que permita a la organización
implementar un plan de acción inmediato y oportuno.
Control de cambios
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Página:
Entrenamiento y toma de Código: SSO-P03
conciencia Fecha: 01-Jun-13
Versión: 01
Objetivo: Describir el método para planificar, preparar, aprobar y desarrollar las

actividades de formación y toma de conciencia en temas referentes a seguridad y
salud ocupacional; detectando las necesidades de formación del personal para
conferir los conocimientos necesarios para el adecuado desempeño de las
actividades en cada puesto de trabajo.
Alcance: A todo el personal de la empresa.
Responsables:
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo: Planeación de actividades y

cronogramas para la ejecución de la capacitación
Jefes de área: Reconocer necesidades de capacitación de su personal.
Departamento de recursos humanos: Contacto y evaluación con personas
entrenadas en temas requeridos en la capacitación
Definiciones:
Capacitación: Proceso mediante el cual se logra alcanzar un grado de respuesta

cognoscitiva relacionada con los temas tratados
Concientización: Proceso para desarrollar conciencia de la seguridad en todo el

personal en base a la toma de actitudes que colaboren con la prevención de riesgos.
93
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Página:
conciencia Fecha: 01-Jun-13
Versión: 01
Formato de asistencia SSO-R04 (Anexo 10)

Formato de evaluación al instructor SSO- R05 (Anexo 11)
Evaluación del curso SSO (Anexo 12)
Procedimiento:
1. Identificación de la necesidad
Los jefes de área y la coordinación de seguridad y salud en el trabajo detectan las

necesidades de capacitación en temas de seguridad en todo el personal y comunicar
la a la Gerencia General para la asignación de recursos.
Toda capacitación debe orientarse a uno varios de los objetivos descritos a

continuación:
Concientizar al personal de la empresa incluyendo a contratistas,

proveedores y visitantes, sobre la importancia de cumplir con la
política y procedimientos de seguridad y salud ocupacional; dar a
conocer las consecuencias potenciales y reales del incumplimiento de
los procedimientos.
Desarrollar habilidades en todo personal para la identificación de los
riesgos actuales e inherentes a sus puestos de trabajo.
Preparar al personal para actuar en casos de emergencia
94
95
Página:
conciencia Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
El departamento de recursos humanos en conjunto con la coordinación de seguridad

y salud ocupacional, elabora los cronogramas de capacitación y concientización.
2. Inducción
Cuando existe ingreso de nuevo personal o nuevos proveedores de

servicios, contratistas se debe realizar la inducción sobre la política,
objetivos y procedimientos de seguridad y salud en el trabajo.
Cada visitante que ingrese a la empresa será acompañado desde el
ingreso hasta su salida por el colaborador de Disan que reciba la
visita.
Los visitantes que ingresen a las instalaciones recibirán información
sobre la empresa, cuidados y medidas de prevención de riesgos a los
que estarán expuestos y acciones en caso de emergencia mediante una
breve descripción realizada por el personal de Disan que lo acompañe.
3. Programas de capacitación
El departamento de recursos humanos envía la invitación a

capacitación al personal que lo requiera mediante correo electrónico
indicando la fecha en que se impartirá el curso.
Durante el desarrollo de la capacitación se registrará la asistencia de
los participantes.
Se entregará a cada participante el formato de evaluación del
instructor.
95
96
Página:
conciencia Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
Posterior al curso se enviará vía correo electrónico a cada participante

el link para diligenciamiento de satisfacción del curso impartido.
Control de cambios
96
97
Página:
Comunicación, participación Código: SSO-P04
y consulta Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
Objetivo: Establecer la metodología y las responsabilidades para asegurar la correcta

comunicación interna en Disan, comunicación externa entre nuestros clientes,
contratistas y proveedores y demás partes interesadas. Así como también fomentar la
participación de todos los colaboradores en todo lo que refiera a seguridad y salud en
el trabajo.
Alcance: Se aplica a todas las actividades que involucran comunicación, consulta y

participación en materia de prevención de riesgos laborales.
También aplica a todos los trabajadores (contratistas) que presten sus servicios para
la empresa.
Responsables
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo: Asegurar el cumplimiento de éste

procedimiento.
Comité de seguridad y salud ocupacional: Participación activa y periódica de las
actividades en materia de prevención de riesgos.
Jefes de área: Son responsables de hacer y vigilar la correcta aplicación de
comunicación interna y externa de cada uno de los procesos correspondientes
Todo el personal: Responsable del cumplimiento del procedimiento.
Definiciones:
Comunicación Interna: Se refiere a la comunicación que se establezca cuando tanto

emisor como receptor pertenezcan a los departamentos, áreas o servicios de la
empresa.
97
98
Página:
Versión: 01
Comunicación Externa: Estas comunicaciones incluyen las quejas, reclamaciones,

denuncias, etc., con carácter organizacional.
Parte Interesada: Individuo o grupo relacionado o afectado por actuaciones de la

empresa, tanto externo como interno a la organización y que tienen un interés en el
desempeño o éxito de ésta.
Procedimiento:
1. Comunicación interna
Comunicación de la política, objetivos, procedimiento y todo lo relacionado con la

seguridad y salud en el trabajo es comunicado a todos los colaboradores a través de
charlas, correo electrónico, intranet UNE, cartelera, cursos de inducción.
Dentro de la comunicación interna del sistema de gestión de seguridad y salud se

revisan los siguientes aspectos:
Difusión de conceptos de seguridad y salud ocupacional

Difusión de riesgos de seguridad
Publicación avances de programas en materia de seguridad y salud
ocupacional
Publicación de incidentes, casi accidentes o situaciones potenciales de
emergencia
Charlas con temas referentes a la seguridad
Resultados de prácticas de simulacros
98
99
Página:
Versión: 01
Difusión de procedimientos sobre requerimientos legales aplicables,

Atención a emergencias
Divulgación de cambios en la normativa de seguridad y salud en el
trabajo.
2. Comunicación externa
Cuando existan visitas de partes interesadas tales como contratistas, proveedores,

clientes, etc. recibirán inducción por parte de funcionarios de Disan; la información
que se deberá proporcionar incluirá una breve descripción sobre el sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo, política, objetivos e importancia de aplicarlos en
su permanencia o en su trabajo cuando sea pertinente; se informará sobre riesgos o
peligros asociados a las actividades que va a desempeñar.
Toda solicitud externa de información que haga referencia al sistema de gestión de

seguridad y salud ocupacional incluyendo las quejas provenientes de partes
interesadas como organizaciones privadas, autoridades gubernamentales, comunidad
u otros y que puede incluir un requerimiento legal o contractual de organismos como
MRL, IESS, Municipalidad de Guayaquil, etc., es recibida por persona encargada de
la coordinación del sistema de seguridad y salud ocupacional, quien realizará el
análisis y documentación; posteriormente la información será validada por Gerencia,
siendo la responsable de la autorización y notificación correspondiente
(observaciones, demandas, citatorios, resoluciones administrativas, multas, etc.) y del
seguimiento a las actividades que resulten como compromiso.
99
100
Página:
Versión: 01
3. Participación y consulta
Se considere dentro de ésta sección el involucramiento de todos los

colaboradores y se contemplan las siguientes acciones::
Participación activa en el desarrollo e implementación de la seguridad

y salud ocupacional y medio ambiente.
incentivando a los empleados a expresar su interés y sugerencias con
respecto a la seguridad y salud ocupacional y medio ambiente.
La consulta a los trabajadores se llevará a cabo bajo la coordinación de seguridad

y salud ocupacional quien convocará a reuniones mensuales al comité para
revisar avances en el sistema de gestión de seguridad y nuevos aspectos que se
deban tomar en cuenta para mejorar continuamente el proceso de implementación
y mantenimiento del mismo.
Al final de cada reunión se asentará en un acta que contenga los temas

tratados y cerrados, así como los temas que queden pendientes revisar
y servirá como marco de referencia para seguimiento
Se establecerán responsables dentro del comité para la ejecución de a
las actividades que se definan en la reunión.
Control de cambios
100
101
Página:
Plan de emergencia y Código: SSO-P05
simulacro Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
Objetivo: El presente procedimiento tiene por objeto establecer el mecanismo de

elaboración de Planes de Emergencia y la realización de prácticas de simulación,
ajustadas a estos planes, a fin de garantizar que el personal de la Organización tenga
el entrenamiento adecuado en situaciones de emergencia derivadas de siniestros.
Alcance: Aplica a toda la sucursal en Guayaquil.
Responsables:
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo: Responsable de coordinar el

simulacro y comunicación del plan de emergencia a todo el personal, indicando
roles, tiempos de ejecución.
Brigadas: Ejecución de funciones dentro de la evacuación durante el simulacro.
Todo el personal: Cooperación comprometida y activa en el desarrollo de simulacro
y planes de emergencia.
Definiciones:
Centro de Trabajo: Instalaciones de la Organización donde se realizan actividades

de cualquier tipo
Emergencia: Suceso que puede poner en situación de grave riesgo a las personas,
medio ambiente y/o los bienes de la Organización, se pueden considerar como tal a
las emisiones, fugas, vertidos, incendios, explosiones, etc que sean consecuencia de
una actividad industrial o de un desastre natural.
SSO-P05 Plan de emergencia y simulacro
101
102
Página:
Versión: 01
Plan de Emergencia: Organización y conjunto de medios y procedimientos de

actuación, previstos en un Centro de Trabajo de la Organización con el fin de
neutralizar los efectos de una emergencia.
Simulacro: Actividad formativa en la que se representan situaciones reales de riesgo
potencialmente graves, y se entrena al personal conforme a planes establecidos.
Documentos relacionados
Cartilla de actividades del simulacro SSO-R06 (Anexo 13)

Plantilla de evaluación de simulacros SSO-R07 (Anexo 14)
Registro de participación en el simulacro SSO-R08 (Anexo 15)
Procedimiento
Disan Ecuador, debe contar con un Plan de Emergencia y planificar las prácticas
simulando todas las posibilidades de siniestro y/o de emergencias operativas que
puedan originar situaciones peligrosas o pérdidas económicas. Las conclusiones
extraídas de los simulacros servirán para ajustar y actualizar el diseño del plan de
emergencia y mejorar la respuesta del personal ante estos hechos.
1. Tipos de Emergencia
A continuación se detallan los principales tipos de emergencias:
Incendio, explosión, fugas.

Falla en la provisión de electricidad.
102
103
Página:
Versión: 01
Desastres naturales (Inundación, movimientos telúricos, etc.).

Sabotaje, amenaza de bomba, paros, huelgas, motines, etc.
Accidentes de trabajo graves o mortales.
2. Prácticas de Simulación
Se realizarán prácticas organizadas o simulacros señalando cada una de las

operaciones a realizar y el tipo de acciones a tomar dependiendo de la emergencia
operativa o siniestro que se pueda presentar.
Estas prácticas nos deben asegurar que todo el personal esté en condiciones de
responder satisfactoriamente, ante los distintos tipos de emergencias
independientemente del puesto o posición en que se desempeñen y también ayudar a
comprobar el diseño de los Planes de Emergencia.
3. Instructivo de ejecución de Simulacro
Puede haber varios alcances en función del tamaño y disponibilidad de medios:
a) Simulacro de escritorio (solamente se simula la notificación, la

comunicación a autoridades y medios de ayuda externa, y la
comunicación a miembros de la organización)
b) Simulacro de Respuesta simple (solamente se simula un solo tipo de
emergencia)
c) Simulacro de Respuesta combinada (se simula una emergencia
combinada)
103
104
Página:
Versión: 01
d) Simulacro de Crisis (se simula una situación que engloba a partes

externas: prensa, autoridades, vecinos, etc.).
e) Simulacro de Evacuación:
Personal en general (notificación, tiempo de respuesta, llegada a
punto, etc.)
Evacuación Médica (identificación de punto, tiempo de respuesta,
atención temprana, comunicación con medios, movilización, tipo de
respuesta, etc.)
3.1. Reglas Generales:
Los simulacros de Sistemas de Gestión NO se realizarán de manera

imprevista
El Plan de Emergencias deberá estar bien estructurado y se habrán
definido responsabilidades, flujos de comunicación con entes
reguladores y con los participantes del mismo
Se debe disponer de personal capacitado previamente sobre el plan de
emergencias
Se debe disponer de "observadores" entrenados sobre plan de
emergencia
Se debe especificar el tipo de simulacro que se realiza y alcance del
mismo
La coordinación de sistema de gestión será la encargada de velar que las reglas

expuestas sean cumplidas.
104
105
Página:
Versión: 01
3.2. Cartilla de actividades del simulacro (Anexo 10):
Debe contener:
Descripción de tiempos: hora de inicio, hora de eventos

Descripción de consecuencias: incendio, accidente personal, etc.
Descripción de restricción: dificultad de comunicación, ausencia de
personas clave, acceso a sitio, peligro de explosión, peligro de
derrame, etc.
Descripción de escenario: estado climático, estado general de medios,
tipo de personal presente, condiciones operacionales existentes, etc.
Conviene colocar al máximo tres consecuencias principales Ej.: la
emergencia localizada, un herido, una válvula de cierre inaccesible,
etc.
Los tiempos de eventos deben tener una variabilidad de 5 minutos o
menos
3.3. Organización:
Previa la realización del simulacro se realiza lo siguiente:
Se selecciona el alcance del simulacro

Se elabora la cartilla del simulacro
Se entrena sobre el Plan de emergencias
Se entrena sobre las actividades detalladas en la cartilla del simulacro
105
106
Página:
Versión: 01
Se identifican posibles riesgos por ejecución de simulacro y se toman

medidas de prevención
Se coordina interna y externamente la ejecución de simulacro y se
definen los observadores quienes serán los encargados de tomar los
datos de los tiempos y de falencias que pueda tener el simulacro,
ayudará a tomar acciones preventivas
Se comunica ampliamente la ejecución de
Se ejecuta el simulacro
3.4. Ejecución:
Los observadores se ubican en sitios estratégicos de manera que

puedan observar la acción del personal y la respuesta y condiciones de
interfase (en la organización: garita, sala de control, campamento y/o
zona operativa).
El personal actúa de acuerdo a sus roles y simulando la respuesta
(accionando equipos de ataque, accionando comunicaciones,
movilizándose a sitios de evacuación y ataque y movilizando equipos
de respuesta)
No se debe modificar condiciones operacionales (bombeo, flujos,
cargas eléctricas, etc.)
Los observadores toman nota de: tiempos de respuesta, actitud de la
persona frente a respuesta, ocupación de responsabilidades del plan,
proactividad de respuesta, condiciones operativas de respuesta,
acciones ante restricciones planteadas, estado de conocimiento y
entrenamiento, adecuación de plan de emergencia, entre los
principales. (Anexo 11)
106
107
Página:
Versión: 01
Se evita la presencia de personal no autorizado para el desarrollo del

simulacro.
El Jefe del Centro de Trabajo define el fin de simulacro.
Se comunica ampliamente el fin de simulacro: dentro de la
organización, a las otras organizaciones, a los observadores y a la
Gerencia.
3.5. Evaluación
Se proporciona un par de horas para que los observadores organicen

sus notas
Se prepara un orden de reunión
Se presentan puntos positivos y puntos negativos de simulacro
Se documentan las recomendaciones y responsabilidades para atender
problemas
La coordinación de seguridad y salud en el trabajo genera un reporte
resumido con hallazgos
Se comunica el reporte de manera amplia a Gerencia
4. Planes de Emergencia
Disan Ecuador S.A. dispondrá de un Plan de Emergencia que contemple todas las
emergencias por tipo de siniestro que puedan sucederse.
El Plan para atender las emergencias responderá principalmente a los siguientes

puntos:
Identificación de los distintos tipos de Accidentes
107
108
Página:
Versión: 01
Tipos de Emergencia
Procedimientos generales de actuación en casos de emergencias
Dirección de la emergencia
Plan de Comunicaciones
Procedimientos de actuación en función al tipo de emergencia
Operatividad
Interfase con los servicios externos
Fin de la emergencia
Inventario de medios disponibles
Mantenimiento de la operatividad del Plan
Dentro del Plan de Emergencia, se detallará la actuación de las brigadas y del

personal en general, independiente del puesto asignado, contando además con las
fechas y firmas de la elaboración y de las actualizaciones.
4.1. Periodicidad
La periodicidad de cada práctica de respuesta a emergencia y de los simulacros de

evacuación del personal será realizado cada 6 meses con la finalidad de evaluar si la
capacidad de respuesta de las brigadas de la empresa y la respuesta de los medios
externos de socorro, con esto se medirá todo el plan de emergencia y se revisará si es
pertinente realizar los cambios.
108
109
Página:
Versión: 01
4.2. Revisión
Cuando proceda, se revisarán los planes de emergencia, teniendo en cuenta las

conclusiones extraídas de los simulacros realizados o por cambios en la normativa
aplicable.
Control de cambios
109
110
Página:
Código: SSO-P06
Medición y desempeño
Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
Objetivo: Establecer los mecanismos para dar seguimiento y medición al

cumplimiento de la política y objetivos del sistema de seguridad y salud en el trabajo
y la determinación de validez de los controles en materia de prevención de riesgos y
evaluación de la eficacia de los programas de capacitación que tiene impacto
significativo en el sistema de gestión.
Alcance: Es aplicable a las mediciones que la empresa ha establecido dentro de los

objetivos.
Responsables:
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo: del monitoreo del cumplimiento

de los indicadores establecidos para control de las actividades de implementación y
mantenimiento del sistema.
Definiciones:
Monitoreo: Mediciones repetidas destinadas a seguir la evolución de un parámetro

durante un período de se aplica a la medición regular o rutinaria para evaluar la
eficacia de un sistema de regulación y control.
Medición: Proceso rutinario que incluye el muestreo, la recolección periódica o

continua de datos.
Registro de medición y desempeño SSO-R10. Ver (ANEXO16)
SSO-P06 Medición y desempeño
110
111
Página:
Código: SSO-P06
Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
Procedimiento:
La organización realizará seguimiento tanto proactivo usado para comprobar la

efectividad de las actividades del sistema de gestión supervisando la frecuencia y
eficacia de de sus inspecciones, así como también seguimiento reactivo utilizado
para investigar, analizar y registrar los fallos del sistema de gestión incluyendo
accidentes, incidentes y los casos de daños personales o a la propiedad; con la
finalidad de determinar si los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo son alcanzados.
Controles proactivos:
Inspecciones y revisiones de seguridad

Mantenimiento preventivo
Observaciones de trabajo
Orden y limpieza
Vigilancia de la salud de los trabajadores
Comunicación de riesgos detectados y sugerencias de mejora
Controles reactivos:
Plan de emergencia
Investigación de incidentes y/o accidentes
La metodología utilizada para medir el comportamiento del sistema se basa en lo

siguiente:
111
112
Página:
Código: SSO-P06
Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
Resultados del proceso de identificación de peligros y de la

evaluación y control de riesgos
Inspecciones periódicas del lugar de trabajo usando lista de
comprobación de cumplimiento de procedimientos establecidos para
prevención de riesgos.
Evaluación de la formación y comportamiento de los trabajadores
para identificar prácticas de trabajo inseguras que pudieran requerir
inspección
Evaluación de cumplimiento legal
Los indicadores que aplican los siguientes indicadores para medición:
Tabla 21: Indicadores de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

OBJETIVO VARIABLE INDICADOR
N° de requisitos técnicos legales
Cumplir cumplidos /
Requisitos legales
requisitos legales N° de requisitos técnico legales
identificados
Índice de N° de accidentes x 100 /
frecuencia Total de horas hombre trabajadas
N° de días perdidos x 100 /
Índice de gravedad
Total de horas hombre trabajadas
Control de riesgos Índice de N° de incidentes x 100 /
incidentabilidad Total de horas hombre trabajadas
N° de horas NO trabajadas por causa de
Ausentismo enfermedad / Total horas hombre
trabajadas
N° de horas de capacitación/
Capacitación Entrenamiento
N° de empleados
Fuente: La autora
112
113
Página:
Código: SSO-P06
Fecha: 01-jun-13
Versión: 01
La frecuencia de identificación de indicadores será realizado bimestralmente para

poder realizar las acciones pertinentes en caso de que el sistema de gestión no esté
funcionando. Se tomarán en cuenta todas las variables asociadas a peligros y riesgos
relevantes, sus controles y los derivados de los requisitos legales aplicables.
La medición debe incluir conceptos como:
Variables definidas para el cumplimiento de requisitos legales

Peligros y riesgos significativos
Evaluación de cumplimiento de objetivos
Seguimiento de respuestas ante emergencias
Seguimiento de consultas realizadas por las partes interesadas
Una vez que las mediciones sean realizadas la coordinación del sistema de gestión
determinará si es apropiado el ajuste, incremento y/o corrección de los indicadores
planteados, así como también servirá de base para la evaluación del desempeño del
sistema.
Control de cambios
113
114
Investigación de accidentes, Página:

incidentes. No conformidades, Código: SSO-P07
acciones preventivas y Fecha: 01-jun-13
acciones correctivas Versión: 01
Objetivo: Contar con un procedimiento eficaz para investigar y evaluar accidentes,

incidentes y no conformidades, con la finalidad de impedir la posterior repetición de
la situación identificando y eliminando las causas raíces, además de facilitar la
detección análisis y eliminación de las causas potenciales de no conformidades.
Alcance: Aplica a todos los incidentes y no conformidades que tengan lugar en las
instalaciones de Disan Ecuador, sede Guayaquil, sean personal propio de la empresa,
contratistas, clientes, proveedores o de cualquier persona que se encuentre en el área
de trabajo.
Responsables:
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo: tomar las acciones pertinentes

para establecer nuevos controles si así el caso requiera luego de registrar identificar,
incidentes o no conformidades detectadas.
Comité de seguridad y salud ocupacional: Realizara la investigación de accidentes,
incidentes y no conformidades.
Todo el personal: Responsable de informar al comité de seguridad y salud
ocupacional accidentes, incidentes, no conformidades que hayan sido detectadas
Definiciones:
Accidente: Suceso no deseado que puede dar lugar a la muerte, enfermedad, herida u
otra pérdida.
Incidente: Suceso que pudo dar lugar a un accidente o que tuvo el potencial de
provocar un accidente.
SSO-P07 Investigación de accidentes, incidentes. No conformidades, acciones preventivas y acciones correctivas
114
115

No Conformidad: Incumplimiento de un requisito
Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

potencial o cualquier otra situación potencial indeseable.
Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación indeseable.
Documentos relacionados
Registro, investigación de accidentes e incidentes SSO-R11

(Anexo17)
Registro de acciones correctivas y/o preventivas serán registradas el
SSO-R12 (Anexo 18)
Procedimiento
1. Investigación de incidentes y accidentes:
La investigación se efectuará inmediatamente después de ocurrido el accidente o

incidente; una vez que se haya controlado la situación, tratando que sea en un plazo
no superior a 48 horas.
La investigación se deberá realizar con la presencia de dos responsables de la
Empresa y se tomaran en cuenta las siguientes recomendaciones:
115
116

a. Entrevista, recepción de declaraciones
La declaración del accidentado, de los testigos y demás personas relacionadas con el

accidente es la más importante ya que permite profundizar con mayor precisión en la
reconstrucción de los hechos ocurridos.
Debe obtenerse la declaración del accidentado siempre que sea posible y de los
testigos presenciales del accidente ya que ellos mantuvieron relación relevante en el
suceso, estas declaraciones deberán mantener un clima que facilite la comunicación y
motive el interés en ayudar al esclarecimiento de los hechos para poder tomar
acciones correctivas adecuadas.
La información a obtener hará referencia a:
El puesto de trabajo donde se ha producido.

Las tareas que se desarrollan en el puesto de trabajo.
Descripción de la secuencia del accidente.
La información general y la recopilada en las entrevistas se registrarán en el SST-

R11 (Anexo18).
b. Recomendaciones para la entrevista
El interrogatorio inicial debe ser personal

Debe iniciarse el contacto en un clima de confianza
Las preguntas deben ser contestadas con detalles
Las declaraciones serán receptadas por escrito y firmadas por el
accidentado y/o testigos
116
117

c. Análisis de causa
Con la información recaudada de las entrevistas se procederá a realizar el análisis de

causa del accidente, el cual se procederá a registrar en SST-R11.
Se deben determinar todas las causas que originaron o tuvieron

participación en el accidente, causas inmediatas, causas básicas
(factores del sitio de trabajo y factores del trabajador) y las causas por
déficit de gestión.
Los datos deben ser integrados y evaluados globalmente, constatando
su fiabilidad y determinando su interrelación lógica para poder
deducir la participación y secuencia de las causas del accidente
A partir de los datos disponibles debe evaluarse cada una de las
posibles
Las causas deben ser siempre factores, hechos o circunstancias
realmente existentes, por lo que sólo pueden aceptarse como tales los
hechos demostrados y nunca los motivos o juicios apoyados en
suposiciones
El establecimiento de las causas fundamentales obedece a un proceso de estimación

subjetiva del investigador donde se conjugan racionalmente los siguientes criterios:
Las causas básicas deben ser factores cuya individual eliminación

hubiera evitado el accidente total o al menos en una elevada
probabilidad.
117
118

Las causas básicas serán aquellas que con su eliminación o control

garantizan de forma total o con una probabilidad muy elevada la no
repetición del accidente.
Las causas básicas deben ser accesibles a la acción preventiva en el
orden técnico y económico que garanticen los resultados esperados
Las causas definidas por las cuales sucedió el accidente deben quedar registradas
en el anexo 18.
2. Acciones correctivas
Se tomarán acciones para eliminar la causa raíz de las no conformidades, accidentes

e incidentes identificados para prevenir su repetición. Se tomaran en cuenta los
siguientes elementos para el establecimiento de acciones correctivas:
Identificación e implementación de medidas correctivas ya sea a un

corto o largo plazo dependiendo de la magnitud de lo ocurrido o de la
gravedad de incumplimiento
Evaluación del impacto de los resultados de identificación de peligros
y evaluación de riesgos así como también el resultado de la entrevista
de accidentes o incidentes ocurridos
Registro de cambios dentro de los procedimientos que se hayan
realizado a fin de mejorar el sistema y que fueron resultado de
acciones correctivas
Aplicación de control de riesgos, o modificación de los controles
existentes para asegurar que las acciones correctivas tomadas sean
eficaces
118
119

Las acciones correctivas determinadas deben quedar anotadas en el

registro SST-R11
3. Acciones preventivas
Se tomaran en cuenta los siguientes elementos para el establecimiento de acciones

preventivas:
Revisión de tendencias de incidentes sin que hayan ocurrido pérdidas

Revisión de informes de auditoría
Actualización de análisis de riesgos
Identificación de problemas a los cuales se les pueda aplicar medidas
preventiva
Se tomaran en cuéntalos accidentes relacionados con daño a la propiedad ya que

serán considerado como un referente de daños causados por accidentes o
incidentes no reportados.
4. Seguimiento y comunicación de resultados
Una vez que se haya realizado la determinación de la causa raíz de una accidentes,
incidente y se hayan tomado las acciones ya sean preventivas o correctivas se
realizará una evaluación objetiva a fin de conocer la eficacia del sistema.
Los hallazgos serán comunicados y se realizará el monitoreo de los controles
implantados a fin de que sean eficaces a lo largo del tiempo
Se aplicarán las lecciones aprendidas de la investigación de las no conformidades por
toda la organización
119
120

Las no conformidades serán registradas en el SSO-R11

Las acciones correctivas y/o preventivas serán registradas el SSO-R12
Control de cambios
120
121
5.8. Control operacional del SGSSO
La organización debe establecer disposiciones adecuadas a fin de aplicar medidas de

control eficaces que permita controlar los procesos operativos, para de ésta manera
vigilar que se cumpla con la política y los objetivos del SGSSO a fin de que no haya
desviaciones en el mismo.
Las áreas a ser mayormente controladas deberán ser en las que se observe mayor
riesgos. Además se debe implementar para los contratistas y proveedores de servicios
los permisos de trabajo cuando sean trabajos peligrosos, revisar si las personas que
acudan a realizar éste tipo de trabajo poseen la calificación y la competencia
necesaria para ejecutarlos.
Se debe restringir el acceso a áreas de almacenamiento de productos químicos y
materia prima al personal que no esté autorizado.
el cumplimiento de los procedimientos documentados y la conciencia preventiva que
desarrollen los empleados e Disan ayudará a sostener el SGSSO.
5.9. Formación de auditores del SGSSO
Los auditores internos del sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional

deberán cumplir con el requisito de haber cursado 100% el plan de estudios de
carreara profesional y técnica, con la finalidad de que se los pueda incluir el planes
de capacitación con empresas certificadas que otorguen el título de auditor interno.
La o las personas que participen en procesos de formación de auditores deberán tener
al menos 2 años de desempeño dentro de Disan.
Los colaboradores que sean seleccionados para formarse como auditores internos,
luego de su capacitación deberán realizar al menos una auditoría práctica como
observador y una como auditor asistente.
5.10. Revisión por la dirección
La alta dirección de Disan Ecuador deberá revisar la operación del SGSSO a fin de
evaluar si la política y objetivos propuestos en el sistema están siendo cumplidos y
siguen siendo pertinentes, en definitiva verificar si el sistema ha sido implementado.
121
122
La revisión debe ser realizada de forma regular y deberá enfocarse principalmente

en establecimiento de mejora continua a lo que se encuentra planteado (política y
objetivos), adecuaciones de los procedimientos en casos en los cuales se hayan
realizados cambios bruscos en el entorno, y la adecuación de los recusos (humanos,
financieros y materiales).
122
123
CAPITULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
Luego de haber desarrollado el proyecto “Propuesta de implementación de un

Modelo de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Basado en la Norma OHSAS
18001 para la Compañía Disan Ecuador S.A. Sede Guayaquil”, y tomando como
referencia los objetivos planteados se concluye:
A través de la identificación y evaluación de los factores de riesgo

utilizando la matriz triple criterio, proporcionada por Ministerios de
Relaciones Laborales, se pudo identificar los riesgos a los cuales los
trabajadores se encuentran expuestos en su sitio de trabajo
observándose:
79% de riesgos moderados

21% de riesgos importantes
De la evaluación de riesgos realizada se observa que las medidas de

control asociadas a los hallazgos aún no han sido realizadas.
De acuerdo a la Normativa Legal que rige en Ecuador y la aplicable

por la empresa, se detectan fallas en el cumplimiento de la misma,
por tanto se deben tomar acciones inmediatas para lograr corregir ésta
etapa importante en la estructura patronal y organizacional de Disan
Ecuador.
123
124
El diagnóstico inicial de la empresa en base a los requisitos de la

Norma OHSAS 18001-2007 realizada bajo los criterios de la Escala
de Likert se pudo determinar que:
El 63% de los criterios se encuentran en No cumplimiento

El 5% de los criterios identificados como requisito que no han
sido implementados
Un 5% de criterios han sido implementados parcialmente
Un 7% de los criterios de la Norma han sido implementados y se
cumplen casi en su totalidad
El 10% de los criterios han sido implementados y se cumplen
totalmente
De acuerdo al diagnóstico realizado por cada requisito de la Norma

OHSAS se determina que no ha sido establecido el alcance que tendrá
el sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, por tanto no se
han determinado los recursos necesarios para la implementación
efectiva del sistema
La política en materia de seguridad y salud ocupacional que se

encuentra vigente en el Ministerio de Relaciones Laborales, no posee
todos los elementos elementos requeridos por la norma OHSAS
18001-2007.
La competencia, formación y toma de conciencia muestra que no se
ha realizado programas en los cuales el personal tenga acceso a
capacitación en temas de seguridad y salud ocupacional, pero que al
encontrarse la empresa en su proceso de revisión de requisitos con
SART un grupo de colaboradores han tenido charlas en las cuales se
ha impartido información muy general en materia de prevención de
riesgos.
En comunicación, participación y consulta, se identificó que los

riesgos de enfermedades profesionales o accidentes a los cuales están
124
125
expuestos los empleados en sus puestos de trabajo no han sido

difundidos.
La documentación existente en Disan correpsonde al Sistema de

Gestión de Calidad existiendo un manual de calidad, pero registros de
control de seguridad y salud en el trabajo se fueron encontrados.
6.2. Recomendaciones
Éste proyecto fue elaborado con la finalidad realizar un propuesta a la empresa

Disan Ecuador, para la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para lo cual se realizó evaluación del marco legal exigido y el
aplicable por la empresa, diagnóstico de factores de riesgo y la valoración del
cumplimiento con respecto a los requisitos de la norma OHSAS 18001-2001, por
tanto se recomienda:
Procurar continuar con la implementación de todos los controles

técnicos legales requeridos por la ley Ecuatoriana y los que la empresa
suscriba; para prevenir la ocurrencia de accidentes o desarrollo de
enfermedades profesionales.
En la propuesta de mejora planteada en éste proyecto se realizó el

desarrollo del Programa 5S en un plan piloto para ser aplicado el área
de bodega y facturación, se recomienda aplicar los principios de
clasificación, orden y limpieza, estandarización y disciplina; a todas la
áreas de la organización, servirá como estrategia de mejora previa la
implementación de los requisitos de la Norma OHSAS 18001-2007.
Crear un programa de incentivos para todos los trabajadores de la

empresa en materia de seguridad y salud, a fin de promover el
compromiso y participación de todos en la prevención de riesgos.
125
126
Finalmente, si la empresa Disan Ecuador decide implementar un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se recomienda
la aplicación de los procedimientos y registros desarrollados en éste
proyecto en base a los requisitos de la Norma OHSAS 18001-2007,
realizando evaluaciones de los criterios de la norma una vez al año, de
ésta forma se pueden tomar acciones correctivas y evitar que existan
desviaciones del sistema de gestión.
126
127
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Resolución No. CD 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Del
21 de Noviembre del 2011
Resolución Nº CD: 333: Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del

Trabajo SART
Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo del

Trabajo SART
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Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O. 137 del 9 de agosto del 2000
NTE INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de seguridad (1984).
NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos.

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OIT, Segunda edición 2002. Principios fundamentales de la Salud y Seguridad en el

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Apuntes: Información y proporcionada en consultoría Programa 5s con el Ing.
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS (SITIOS WEB)
Ministerio de Relaciones Laborales (MRL)

www.relaciones laborales.gob.ec
Tema: Reglamentación de seguridad y salud en el trabajo, Matriz de Riesgos
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)

www.iess.gob.ec
Tema: Responsabilidad patronal, Sistema de Auditorias de Riesgos en el Trabajo
Organización Internacional del Trabajo (OIT)

www.ilo.org
Tema: Salud y seguridad en el trabajo,
Instituto de Salud y Seguridad (ISIAT)

http://es.scribd.com/doc/58950051/Diagnostico-SST-Ecuador-ISAT-2011
León, N. (febrero de 2011). Recuperado el 19 de enero de 2013,
Tema: Diagnóstico del SST en Ecuador
129
130
Panorama laboral 2010 América Latina y el Caribe

http://es.scribd.com/doc/64440148/Panorama-Laboral-2010-America-Latina-y-el-
Caribe-Publicacion-OIT
Tema: Panorama Laboral América Latina y Caribe 2010
Enfoque Ocupacional
http://www.enfoqueocupacional.com/2011/10/vigilancia-de-los-riesgos-
profesionales.html
Tema: Vigilancia de los Riesgos Profesionales en Salud Ocupacional
Organización Internacional del trabajo

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-
santiago/documents/publication/wcms_178071.pdf
Tema: Comparación Internacional de Sistemas de Salud y Seguridad Laboral.
Instituto Sindical de Trabajo Ambiente y Salud

http://www.istas.net/pe/articulo.asp?num=42&pag=08&titulo=Latinoamerica-algo-
se-mueve-en-salud-laboral.
Tema: Seguridad y salud ocupacional en Latinoamérica
Universidad del Valle. Colombia

http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm.
Tema: Salud Ocupacional
130
131
ABREVIATURAS
CAN : Comunidad Andina

CD : Consejo Directivo
EPP : Equipo de protección personal
ISIAT : Instituto de Salud y Seguridad
IESS : Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
MRL : Ministerio de Relaciones Laborales
OIT : Organización Internacional del Trabajo
SGC : Sistema de Gestión de Calidad
SGSSO: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
SSO : Salud y Seguridad Ocupacional
131
132
GLOSARIO
Ergonomía: Orienta al análisis de la actividad hacia un encadenamiento de acciones

consecuentes y lógicas acordes con las capacidades y necesidades del trabajador y de
la empresa. Su propósito fundamental es procurar que el diseño del puesto de trabajo,
la organización de la tarea, la disposición de los elementos de trabajo y la
capacitación del trabajador estén de acuerdo con este concepto de bienestar, que
supone un bien intrínseco para el trabajador y que además proporciona beneficios
económicos para la empresa.
Factores de riesgo: Es la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y acciones

humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños
materiales y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del
elemento agresivo. Se clasifican en: Físicos, químicos, mecánicos, locativos,
eléctricos, ergonómicos, psicosociales y biológicos. Su identificación acertada y
oportuna, contando con la experiencia del observador, son elementos que influyen
sobre la calidad del panorama general de agentes de riesgo. Se deben identificar los
factores de riesgo, en los procesos productivos, en la revisión de los datos de
accidentalidad y las normas y reglamentos establecidos.
Factores sicosociales: Los factores psicosociales en el trabajo consisten en

interacciones entre el trabajo, su medio ambiente, la satisfacción en el trabajo y las
condiciones de su organización, por una parte, y por otra parte, las capacidades del
trabajador, sus necesidades, su cultura y su satisfacción personal fuera del trabajo,
todo lo cual, a través de percepciones y experiencias, pueden influir en la salud,
rendimiento y la satisfacción en el trabajo.
Higiene Industrial: es la premisa de que todos los factores ambientales pueden ser
identificados y medidos y, en consecuencia pueden determinarse las modificaciones
necesarias para corregir condiciones que resultarían perjudiciales para la salud.
Identificación de peligro: Para que el funcionamiento sea correcto, los encargados y

los empleados necesitan métodos y herramientas de gestión y trabajo que les
permitan actuar correctamente, no sólo contemplando mejoras en los procesos
productivos, sino actuando directamente en la gestión de los procesos preventivos
132
133
Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y

desarrollan su trabajo o a donde tienen que acudir por razón del mismo.
Mejora continua: Actividad litigante para aumentar la capacidad para cumplir los
requisitos.
Medicina en el trabajo: según la OMS es la especialidad médica, que actuando

aislada o comunitariamente, estudia los medios preventivos para conseguir el más
alto grado de bienestar, físico, síquico y social de los trabajadores.
Objetivos: Algo ambicionado o pretendido, relacionado con el desempeño en

seguridad y salud ocupacional del sistema de la SSO, que una organización se
propone alcanzar.
Política de salud ocupacional: Es la directriz general que permite orientar el curso

de unos objetivos, para determinar las características y alcances del Programa de
Salud Ocupacional. La política de la empresa en esta materia, debe tener explícita la
decisión de desarrollar el Programa de Salud Ocupacional, definir su organización,
responsables, procesos de gestión, la designación de recursos financieros, humanos y
físicos necesarios para su adecuada ejecución.
Procedimiento: Descripción estructurada de las etapas y medios necesarios, para la

ejecución de una tarea que implica la actuación de varios servicios.
Proceso: Conjunto de actividades ligadas entre sí o interactivas, realizadas con

medios, recursos y según reglas, para producir un resultado cuantificable que
satisfaga a las exigencias de los clientes internos o externos y a otras partes
interesadas.
Riesgo moderado: Tipo de eventos en los que se deben hacer esfuerzos por reducir
el riesgo determinando las inversiones precisas en donde las medidas para reducir el
riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado
está asociado a consecuencias extremadamente dañinas se precisa una acción
133
134
posterior para establecer con mayor precisión la probabilidad de daño como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Riesgo importante: Se refiera cuando no debe iniciarse el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se requieran recursos considerables para controlar el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Riesgo intolerable: No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el

riesgo. Si no es posible reducir el riesgo incluso asignando recursos ilimitados, el
trabajo deberá ser suspendido.
Riesgos profesionales: Son riesgos profesionales el accidente que se produce como

consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada, y la enfermedad que haya sido
catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. Comentario: El riesgo
profesional es el suceso al que se encuentra expuesto el trabajador por la actividad
que desarrolla en ejercicio de una relación de trabajo. Este concepto genérico
comprende dos especies: los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Salud: Es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de

afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y factores que afectan
negativamente el estado físico o mental del trabajador y están directamente
relacionados con los componentes del ambiente del trabajo.
Seguridad Industrial: según el conjunto de técnicas que tienen por objeto la

prevención de accidentes.
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: Conjunto de elementos

interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
134
135
modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de

las empresas en el mercado.
Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral por cuenta ajena
remunerada, incluidos los trabajadores independientes o por cuenta propia y los
trabajadores de las instituciones públicas.
Trabajo decente: resume las aspiraciones de la gente durante su vida laboral.

Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que produzca
un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las
familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad,
libertad para que la gente exprese sus opiniones, organización y participación en las
decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las
mujeres y hombres.
135
ANEXOS
ANEXO 1
MATRIZ DE RIESGOS METODO TRIPLE CRITERIO
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales
FACTOR
ES DE
RIESGO
FACTORES DE
FACTORES FISICOS FACTORES MECANICOS FACTORES ERGONÓMICOS FACTORES PSICOSOCIALES
QUIMICOS ACCIDE
NTES
CUALIFICACION DEL MAYORE
RIESGO - METODO
S
TRIPLE CRITERIO - PGV
Riesgo Importante
Riesgo intolerable
químicos (sólidos
corporal repetitivo
Riesgo Moderado
sólidos o líquidos
trabajo monòtono
temperatura baja
Posición forzada
trabajo a presiòn
(de pie, sentada,
en manipulación
manipulación de
almacenamiento
caída de objetos
caída de objetos
minuciosidad de
derrumbamiento
áreas de trabajo
uso inadecuado
responsabilidad
desplazamiento
(terreste, aéreo,
de pantallas de
sobreesfuerzo
proyección de
levantamiento
circulación de
o líquidos) …
delincuencial
en transporte
visulaización
de productos
mecánico de
vehículos en
HOMBRES
temperatura
MUJERES
transporte y
movimiento
iluminación
iluminación
insuficiente
sobrecarga
encorvada,
especificar
manual de
TOTAL
transporte
acostada)
amenaza
acuático)
vibración
químicos
excesiva
AREA PROCESO
elevada
la tarea
objetos
cargas
mental
PVDs
físico
ruido
alta
por
o
PROBABILIDAD 2 3 2 2 1 2 2 3 3 1 1
JEFE DE BODEGA Y GRAVEDAD 2 2 1 1 3 1 1 2 2 1 3
1 0 1
DESPACHO VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL - - - - - 0 5 - - 6 4 4 5 0 0 - 4 4 6 6 - - 3 - 5
OPERACIONES
PROBABILIDAD 1 2 2 3 2 2 2 1 1 1 3 3 1 2
AUXILIARES
GRAVEDAD 1 1 2 2 1 1 3 1 1 1 2 2 1 12
BODEGA Y 3 0 3
DESPACHO VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL - - - - - 3 4 - 5 6 4 4 6 3 3 - 3 - 6 6 - - 3 - 15
PROBABILIDAD 2 2 2
ASISTENTE DE
GRAVEDAD 1 1 1
FACTURACIÓN Y 1 0 1
DESPACHO VULNERABILIDAD 1 1 1
TOTAL - - - - - - - - - - - - - - - - 4 4 4 - - - - - -
PROBABILIDAD 2 2 2 3 3 3
GERENCIA GRAVEDAD 1 1 1 2 2 2
1 0 1
GENERAL VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1 1
TOTAL - - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 6 6 6 - - - -
1 1 1 1 1 1
ADMINISTRATIVO
COORDINADORA GRAVEDAD
0 1 1
ADMINISTRATIVA VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1 1
TOTAL - - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 4 4 - 4 - - -
PROBABILIDAD 2 2 2 2 2
ASIST. GRAVEDAD 1 1 1 1 1
0 1 1
ADMIISTRATIVA VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1
TOTAL - - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 4 4 - - - - -
PROBABILIDAD 1 1 2
GRAVEDAD 1 1 1
LIMPIEZA 1 0 1
VULNERABILIDAD 1 1 1
TOTAL - - - - - - - - - - - - 3 - 3 4 - - - - - - - - -
TECNOLOG
PROBABILIDAD 2 2
GRAVEDAD 1 1
ÍA
TECNOLOGÍA 1 0 1
VULNERABILIDAD 1 1
TOTAL - - - - - - - - - - - - - - - - 4 4 - - - - - - -
PROBABILIDAD 2 2 2 1
GRAVEDAD 1 1 1 1
CONTABILIDAD 2 1 3
FINANCIERO
VULNERABILIDAD 1 1 1 1
TOTAL - - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 3 - - - - - -
PROBABILIDAD 2 2 3
COORDINACIÓN DE GRAVEDAD 1 1 1
1 0 1
CARTERA VULNERABILIDAD 1 1 1
TOTAL - - - - - - - - - - - - - - - - 4 4 5 - - - - - -
PROBABILIDAD 3 2 2 2 2 2 3
INGENIEROS DE GRAVEDAD 2 1 1 1 1 1 2
1 5 6
VENTAS VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL - - - - - - - 6 - - - - 4 - - - - 4 4 4 4 - - 6 -
PROBABILIDAD 2 2 2 2 1
VENTAS
COORDINACION DE
GRAVEDAD 1 1 1 1 1
SERVICIO AL 0 1 1
CLIENTE VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1
TOTAL - - - - - - - - - - - - - - - - 4 4 4 4 - 3 - - -
PROBABILIDAD 2 2 2
ASISTENTE DE
GRAVEDAD 1 1 1
SERVICIO AL 0 2 2
CLIENTE VULNERABILIDAD 1 1 1
TOTAL - - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 - - - - - - -
COMERCIO EXTERIOR
COORDINACION DE
GRAVEDAD 1 1 1 1 1 1
COMERCIO 1 1 2
EXTERIOR VULNERABILIDAD 1 1 1 1 1 1
TOTAL - - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 4 4 - - 4 - -
PROBABILIDAD 2 2 2 2
COORDINACIÓN
GRAVEDAD 1 1 1 1
LOGÍSITICA 1 0 1
NACIONAL VULNERABILIDAD 1 1 1 1
- - - 4 - - - - - - - - - - - - 4 4 - - - - 4 - -
13 12 25
ANEXO 2:
DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMINETO NORMA OHSAS
18001-2007
Fuente: La autora
Cláusula Descripción 1 2 3 4 5 Observaciones
no se ha definido el alcance del
4.1 REQUISITOS GENERALES
x sistema De SST
Política de SST recientemente

definida para efectos de incluirla ene
4.2 POLITICA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
l reglamento que se está elaborando
en temas de SST
Apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para SST de la

a)
organización x
Incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud
b)
y de mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la SST x
Incluye compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales
c) aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados
con sus peligros para la SST x
Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de
d) no proporciona marco de referencia
SST x
e) Se documenta, implementa y mantiene x no ha sido implementado
Se comunica a todas las personas que trabajan en la organización con el
f) propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en
materia de SST x
no se ha difundido a clientes,
g) Está a disposición de la partes interesadas
proveedores y visitantes en general
x
Se revisa periódicamente para asegurarse que sigue siendo pertinente y
h)
apropiada para la organización x
4.3 PLANIFICACIÓN
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
4.3.1.
controles
revisión de condiciones
a) Actividades rutinarias y no rutinarias subestándares de la compañía
x mediante foto reporte
no se realiza inducción en temas de

las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
b) x SST a los visitantes, no existen
(incluyendo contratistas y visitantes)
permisos de trabajo
medición de clima laboral Work to

c) El comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos x
Place
Los peligros identificados originados, fuera del lugar de trabajo capaces de
matriz de riesgo detalle de
d) afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control x
desplazamiento terrestre
de la organización en el lugar de trabajo
se encuentra tomando las acciones
Peligros originados en las inmediaciones del trabajo, por las actividades
e) x necesarias para lograr el
relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización
cumplimiento
se encuentra tomando las acciones

La infraestructura, equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto
f) x necesarias para lograr el
si los proporciona la organización como otros
cumplimiento
Los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o

g) x
materiales
Las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los

h) x no existe un sistema de SST
cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades
Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la

i) x
implementación de los controles necesarios
Diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/

j) equipamiento, procesos operativos y la organización del trabajo incluyendo x estipulado en cada perfil de cargo
su adaptación a las capacidades humanas
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos
Procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros

x
requisitos de SST que sean aplicables
La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y

otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el
x no se ha establecido el marco legal
establecimiento, implementación y mantenimiento de sus sistema de gestión
de la SST para cumplimiento de leyes que
regulen a la empresa de acuerdo a su
La organización debe mantener esta información actualizada x actividad
La organización debe comunicar la información pertinente sobre los

requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la x
organización y a otras partes interesadas
La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos de SST
documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la x
organización
Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes
con la política de SST incluidos los compromisos de prevención de daños y
x
deterioro de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organización suscriba, y de mejora continua
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al x
menos:
La asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en Persona encargada de Gestionar la
a) x
las funciones y niveles pertinentes de la organización; y implementación del SG-SST
b) los medios y plazos para lograr éstos objetivos x no han sido determinados
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
compromiso de la alta dirección para

Asegurándose de la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,
a) implementar el sistema, mediante la
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de la SST:
asignación de recursos
x
Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando
b) autoridad para facilitar una gestión de la SST eficaz; y se deben documentar se designo una persona encargada
y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad; x
La organización debe designar uno o varios miembros de la alta dirección La persona encargada de levantar el
con responsabilidad específica en SST, independiente de otras x sistema de gestión, cumple otros
responsabilidades, y que debe tener definidas sus funciones y autoridad para: roles dentro de la empresa
Asegurarse de que el sistema de gestión de la SST, se establece implementa

a) x
y mantiene de acuerdo con éste estándar OHSAS
Asegurarse de que los informes del desempeño del sistema de gestión de la

b) SST se presentan a la alta dirección para su revisión y se utilizan como base x
para la mejora del sistema de gestión de la SST
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia

La organización debe establecer, implementar uno o varios procedimientos,
para que las personas que trabajan para ella sean conscientes de:
Las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus actividades mediante matriz de riesgos, y
a) laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor x vigilancia a la salud mediante
desempeño personal examenes ocupacionales especificos
Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad

con la política y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de no se han establecido los
b) x
gestión de la SST, incluyendo los requisitos de la preparación y respuesta procedimientos
ante emergencias
Las consecuencia potenciales de desviarse de los procedimientos no se han establecido los
c) x
especificados procedimientos
4.4.3 Comunicación, Participación y consulta
4.4.3.1 Comunicación
Comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la
a) x
organización;
no esta socializado con todas las
b) Comunicación con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo; x
partes interesadas
Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinente de las no esta socializado con todas las
c) x
partes interesadas externas. partes interesadas
4.4.3.2 Participación y consulta
a) Participación de los trabajadores mediante:
Adecuada involucración en la identificación de los peligros, la evaluación de
1) x
los riesgos y la determinación de los controles
2) Adecuada participación en la investigación de incidentes x
3) Involucración en el desarrollo y la revisión de las política y objetivos de SST x
4) Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST x
5) Representación en los temas de SST x
b) La consulta con los contratistas cuando haya cambios que afecten a su SST x
4.4.4 Documentación
a) Política y objetivos de SST mediante reglamento interno de SST
x
b) La descripción del alcance del sistema de gestión de la SST x
no se ha descrito las entradas y
La descripción de los elementos principales del sistema de gestión de la SST
c) x salidas de los procesos en términos
y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados
de SST
Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estándar
d) x
OHSAS; y
Los documentos incluyendo los registros, determinados por la organización
no se posee registros debido a que no
e) como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y x
tenemos un SG SST implementado
control de los procesos relacionados con la gestión de los riesgos para la SST
4.4.5 Control de documentos
a) Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión; x
Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario; y aprobarlos
b) x
nuevamente
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual
c) x
de los documentos se realiza control de documentos con
Asegurarse de que las versiones pertinentes a los documentos aplicables el sistema de gestión de calidad ISO
d) x
están disponibles en los puntos de uso 9001, pero se asignan calificación 3,
Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente debido a que no existen documentos
e) x que sean pertinentes al sistema de
identificables
Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la gestión de SST
f) organización ha determinado que son necesarios para la planificación y la x
operación del sistema de gestión de la SST y se controla su distribución
Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
g) x
identificación adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razón
4.4.6 Control operacional
Controles operacionales cuando sea aplicable para la organización y sus
a) actividades, la organización debe integrar, éstos controles operacionales x
dentro de su sistema de gestión de la SST global;
b) Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos x
Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de
c) x
trabajo
Procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en que su ausencia
d) x
podría llevar a desviaciones de su política y sus objetivos de SST
Los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podría llevar a
e) x
desviaciones de su política y sus objetivos de SST
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
a) Identificar situaciones de emergencia potenciales x
b) Responder a tales situaciones de emergencia x
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
Las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la
a) x
organización
El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos SST de la

b) x
organización
El seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como para

c) x
la seguridad)
Las medidas proactivas del desempeño que hacen un seguimiento de la

d) conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la x
SST
Las medidas reactivas del desempeño que hacen un seguimiento del
e) deterioro de la seguridad, los incidentes (incluyendo los cuasi incidentes) y x
otras evidencias históricas de un desempeño de la SST deficiente
El registro de los datos y los resultados del seguimiento y medición, para
f) facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y acciones x
preventivas
4.5.2 Evaluación del cumplimento legal
En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organización debe
4.5.2.1 establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para x
evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables
La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que
4.5.2.2 x
suscriba
Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción
4.5.3
preventiva
4.5.3.1 Investigación de incidentes
Determinar las deficiencias de SST subyacente y de otros factores que
a) x
podrían causar o contribuir a la aparición de los incidentes
b) Identificar la necesidad de una acción correctiva x
c) Identificar oportunidades para una acción preventiva x
d) Identificar oportunidades para la mejora continua x
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones x
4.5.2.2 No conformidad, acción correctiva, acción preventiva
La identificación y corrección de las no conformidades y la toma de acciones
a) x
para mitigar sus consecuencias para la SST
Investigación de las no conformidades, determinando sus causas y tomando
b) x
las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir
La evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no
c) conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas x
para prevenir su ocurrencia
EL registro y la comunicación de los resultados de las acciones preventivas y
d) x
acciones correctivas tomadas
la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas
e) x
tomadas
4.5.4 Control de registros
se estima que se realizará bajo las

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
mismas directrices de control de
procedimientos para la identificación, almacenamiento y protección, la x
registros que se esta manejando con
recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros
el sistema de gestión de calidad
4.5.5 Auditoría interna

a) Determinar si el sistema de gestión de la SST x
Es conforme a las disposiciones planificadas para la gestión de de la SST,
1) x
incluidos los requisitos de este estándar OHSAS;
2) Se ha implementado adecuadamente y se mantiene x
3) Es eficaz para cumplir la política y los objetivos de la organización x
b) Proporciona información a la dirección sobre los resultados de las auditorias x
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Los resultados de las auditorias internas y evaluaciones de cumplimiento con
a) los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización x
suscriba
b) Los resultados de la participación y consulta x
Las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas
c) x
las quejas
d) El desempeño de la SST de la organización x
e) El grado de cumplimiento de los objetivos x
El estado de las investigaciones e incidentes, las acciones correctivas y las

f) x
acciones preventivas
El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la dirección

g) x
previas
Los cambios de las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos

h) x
legales y otros requisitos relacionados con la SST
i) las recomendaciones para la mejora x

ANEXO 3
CUESTIONARIO PROGRAMA 5S
Fuente: La autora
CUESTIONARIO 5 S
Existen objetos que se encuentren obstaculizando pasillos, espacios abiertos?

Los pasillos son amplios para el tránsito de personas y montacargas?
El cableado y las conexiones eléctricas se encuentran en buen estado?
Existen elementos innecesarios dentro del su área de trabajo?
Se encuentran objetos innecesarios sobre su escritorio o mesa de trabajo?
Los documentos físicos se encuentran debidamente archivados y clasificados?
CLASIFICAR
Los documentos archivados en su computador se encuentran guardados en orden y son de fácil acceso?
Las materias primas se encuentran almacenadas de acuerdo a su compatibilidad?
Las herramientas son las necesarias para el trabajo y están libres de deformaciones, filos , mangos defectuosos
Los sanitarios son suficientes para el número de trabajadores?
Los residuos, basuras se clasifican y se disponen en recipientes debidamente señalizados?
El tipo y número de extintores existentes son los necesarios para el trabajo que se realiza y cumplen con la normativa?
Existe u lugar destinado para almacenar los archivos físicos, clasificados por fechas o nombre?
Los elementos con los que se cuenta para el desarrollo del trabajo están en buen estado?
Los pisos, pasillos y escaleras se encuentran de objetos innecesarios o huecos que puedan dificultar el paso de personas, o
montacargas?.
ORDENAR Las paredes, ventanas y puertas están libres de objetos colgantes, materiales arrumados?
El apilamiento de materias primas se realiza en una zona señalizada?
Las personas usan los EPPS de forma adecuada y luego los almacenan en su respectivo sitio?
Los montacargas están ubicados en lugares específicos sin obstaculizar el paso de personas y vehículos?
Las herramientas se encuentran almacenadas en un lugar que permita acceder fácilmente a ellas?
Los sanitarios, están libres de objetos innecesarios ?
La báscula esta libre de suciedad y libre de objetos que puedan dificultar el pesaje de la materia prima?
La ubicación de la señalización y extintores permite su fácil visualización y acceso?
Los pasillos y áreas de trabajo permanecen limpias?
Los puestos de trabajo permanecen limpios?
Los escritorios, mesas de trabajo, sillas, está en buenas condiciones y permanecen limpios?
Permanecen limpias los montacargas y no acumulan polvo o residuos de material particulado proveniente de la materia prima?
Los pisos, pasillos y escaleras están limpios, secos, señalizados?
LIMPIAR Las paredes, ventanas y puertas están limpias?
Los techos están limpios y libres de goteras?
Las personas tienen los EPPs necesarios y los utilizan correctamente.
Los montacargas están limpias, libres de materiales innecesarios, aceite o grasa?
Las herramientas se mantienen y se guardan limpias y en buen estado.
La señalética y los extintores permanecen limpios y en buenas condiciones?
ANEXO 4A
MATRIZ SEIRI-CLASIFICACIÓN
Fuente: La autora
MATRIZ SEIRI - CLASIFICACIÓN
AREA Versión:
RESPONSABLE
FECHA
TIPO ESTADO
Ítem Nombre del objeto Papelería Mobiliario Otros Bueno Regular Obsoleto
OBSERVACIONES
Elaborador Por: Revisado Por: Aprobado por:

Nombre: Nombre: Nombre:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: Firma: Firma:
ANEXO 4B
MATRIZ SEITON-ORDENAR
Fuente: La autora
MATRIZ SEITON - ORDENAR
AREA Versión:
RESPONSABLE
FECHA
GRADO DE
FRECUENCA DE USO MÉTODO DE ALMACENAMIENTO
NECESIDAD
Dentro Fuera del Área de
Ítem Nombre del objeto Mucha Poca Nunca Alta Baja Donación Descarte
del Área Área donación
OBSERVACIONES


ANEXO 5
MATRIZ SEITON-LIMPIEZA
Fuente: La autora
MATRIZ SEISO - LIMPIEZA
IDENTIFICACIÓN DE
TAREA DE LIMPIEZA
PROBLEMAS/FALLOS
REALIZAD
FUNCIONA
O ARE
RESPONSABLE FECHA PLAN DE ACCIÓN
N A
LIMPIEZA DEL AREA SI SI NO
O
IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES CAUSAS POR LAS QUE SE GENERA SUCIEDAD
Descuid Goteo
Intencionado Suciedad ya estaba
o tubería
Personal sin No existe cultura de No existe compromiso de

limpieza Otros
tiempo limpieza

ANEXO 6
MATRIZ SEIKETSU-ESTANDARIZACIÓN
Fuente: La autora
SEGUIMIENTO PROGRAMA 5 S
AREA Versión:
RESPONSABLE
FECHA
FOTOS
Antes Después
Descripción Acciones correctivas

ANEXO 7
MATRIZ SHITSUKE-AUTODISCIPLINA
Fuente: La autora
CUMPLE OBSE ACCION
RVAC ES
PRINCIPIO INTERROGANTES
IONE CORRE
SI NO S CTIVAS
Existen objetos que se encuentren obstaculizando pasillos, espacios abiertos
Los pasillos son amplios para el tránsito de personas y montacargas
El cableado y las conexiones eléctricas se encuentran en buen estado
Existen elementos innecesarios dentro del su área de trabajo
Se encuentran objetos innecesarios sobre su escritorio o mesa de trabajo
CLASIFICAR
Los documentos físicos se encuentran debidamente archivados y clasificados

Los documentos archivados en su computador se encuentran guardados en orden y son de
fácil acceso
Las materias primas se encuentran almacenadas de acuerdo a su compatibilidad
Las herramientas son las necesarias para el trabajo y están libres de deformaciones, filos ,
mangos defectuosos
Los sanitarios son suficientes para el número de trabajadores
Los residuos, basuras se clasifican y se disponen en recipientes debidamente señalizados
El tipo y número de extintores exitentes son los necesarios para el trabajo que se realiza y
cumplen con la normativa
Existe u lugar destinado para almacenar los archivos físicos, clasificados por fechas o nombre
Los elementos con los que se cuenta para el desarrollo del trabajo estan en buen estado
ORDENAR
Los pisos, pasillos y escaleras se encuentran deobjetos innecesarios o huecos que puedan
dificultar el paso de personas, o montacargas
Las paredes, ventanas y puertas están libres de objetos colgantes, materiales arrumados
El apilamiento de materias primas se realiza en una zona señalizada
Las personas usan los EPPS de forma adecuada y luego los almacenan en su respectivo sitio
Los montacargas están ubicados en lugares específicos sin obstaculizar el paso de personas y
vehículos
Las herramientas se encuentran almacenadas en un lugar que permita acceder fácilemte a ellas
Los sanitarios,están libres deobjetos innecesarios
La váscula esta libre de suciedad y libre de objetos que puedan dificultar el pesaje de la
materia prima
La ubicación de la señalización y extintores permite su fácil visualización y acceso
Los pasillos y áreas de trabajo permanecen limpias
Los puestos de trabajo permancen limpios
Los escritorios, mesas de trabajo, sillas, esta en buenas considiciones y permanecen limpios
Permancen limpias los montacargas y no acumulan polvo o residuos de material particulado
proveniente de la materia prima
LIMPIAR
Los pisos, pasillos y escaleras están limpios, secos, señalizados

Las paredes, ventanas y puertas están limpias
Los techos están limpios y libres de goteras
Las personas tienen los EPPs necesarios y los utilizan correctamente
Los montacargas están limpias, libres de materiales innecesarios, aceite o grasa
Las herramientas se mantienen y se guardan limpias y en buen estado
La señalética y los extintores permanecen limpios y en buenas condiciones
ANEXO 8
MATRIZ DE CONTROL DE RIESGOS-GESTION PREVENTIVA
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales
MATRIZ DE CONTROL DE RIESGOS-GESTION PREVENTIVA
FUENTE TRABAJADOR
MEDIO DE TRANSMISIÓN COMPLEMENTO
FACTORES DE acciones de mecanismos para evitar el
acciones de control y protección Apoyo a la gestión:
RIESGO sustitición y contacto del factor de riesgo con
interpuestas entre la fuente señalización, información,
PRIORIZADOS control en el sitio el trabajador, EPPs,
generadora y el trabajador comunicación, investigación
de generación adiestramiento, capacitación
Capacitacion del manejo de

Uso de casco, gafas protectoras, sustancias peligrosas y
Manipulación de NA NA
oberoles procedimiento de trabajo
químicos
seguro, cargas y posturas.
Charlas motivacionales, buscar
Delegación de funciones a espacios para realizar activiades Campañas con temáticas a
NA
Alta responabilidad mandos medios dinámicas dentro de la jornada combatir el estrés laboral
laboral
Control a los transportistas: uso de

pitido de retro, que contengan el Capacitacion del manejo de
Transporte y Uso de casco, gafas protectoras,
kit completo contra incendios, que sustancias peligrosas y
almacenamiento de NA oberoles, zapatos con suela
los quimicos sean almacenados de procedimiento de trabajo
productos químicos entideslizante
acuerdo a su reactividad y seguro, cargas y posturas.
compatibilidad
Capacitación al personal para
Circulación de Uso de casco, gafas protectoras,
Delimitación en el área de los conocimiento de velocidades
vehículos dentro del NA oberoles, zapatos con suela
montacargas y del personal de circulación dentro de la
área de trabajo entideslizante
bodega
Capacitación al personal para
Uso de casco, gafas protectoras,
Transporte mecánico Delimitación en el área de los conocimiento de velocidades
NA oberoles, zapatos con suela
de cargas montacargas y del personal de circulación dentro de la
entideslizante
bodega
Caída de objetos por
Según Norma 2266
derrumbamiento
Procurar mobiliario adecuado, en Hacer buen uso del mobiliario y
Posición forzada por buenas condiciones y regulable equipos puestos a su servicio; Capacitación Higiene de
mucho tiempo: N/A para el usuario; mejorar la realizar pausas activas (cambio de posturas correctas de trabajo
sentados ubicación y orientacion de los actividad) durante su jornada y acerca de pausas activas
puestos de trabajo laboral
Procurar motivacion del
Marcar prioridades en las tareas personal para modificar
Trabajo bajo presión N/A dando el tiempo suficiente para N/A percepción negativa o
llevarlas a cabo errónea de determinadas
situaciones.
establecer mecanismos Procurar motivacion del
organizacionales para que el personal para modificar
Alta responsabilidad N/A personal obtenga suficiente N/A percepción negativa o
información y respaldo al errónea de determinadas
momento de tomar decisiones situaciones.
ANEXO 9
MATRIZ DE CUERPOS LEGALES
Fuente: La autora
MATRIZ DE CUERPOS LEGALES
Cuerpo Legal ART. Núm./Lit. Breve descripción
No Cumple
Cumple
Constitución de la República del Ecuador 2008
Código del trabajo
Decisión 584
Resolución 957
C.D. 390
D.E. 2393
ANEXO 10
FORMATO DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES
Fuente: La autora
Tema:
Responsable:
Formador:
Metodología: Presencial Teleconferencia Autoformación Otra
Fecha:
Ciudad:
Duración:
Objetivo:
Participantes Área Firma

ANEXO 11
FORMATO DE EVALUACIÓN DEL INSTRUCTOR
Fuente: La autora
Instructor:
Actividad:
Tema:
Fecha:
Duración:
CRITERIOS
Excel Mu Bu Reg Defic

DESEMPEÑO DEL INSTRUCTOR ente y eno ular iente
Bu
ena
5 4 3 2 1
ENSEÑANZA
El instructor explicó los objetivos del
programa
El instructor cumplió los objetivos del
programa
El instructor mstró conocimiento y dominio del
tema
El instructor transmitió la enseñanaza con
claridad
El instructor despejó las dudas de los presentes de
manera satisfactoria
La utilizada del contenido impartido le
pareció
CUMPLIMIENTO
El instructor culminó con el programa
propuesto
El instructor fue puntual en iniciar las
sesiones
Calidad el material entregado
EXIGENCIAS
El nivel de enseñanza estuvo de acuerdo con el
nivel de exigencia de los participantes
El horario elegido fue el adecuado
Contestó las preguntas de los participantes en
forma
Mantuvo el interés de los participantes en
forma
Resumió las ideas principales de cada tema
El instructor promovió su aprendizaje de
manera
Realizaó seguimiento de su aprendizaje en
forma
Su trato con los participantes fue
Estableció una relación directa entre la teoría y la
práctica en forma
Comentarios:
ANEXO 12
FORMATO DE EVALUACIÓN DEL CURSO
Fuente: La autora
FORMATO DE EVALUACIÓN DEL CURSO
Lugar
Actividad:
Tema:
Fecha:
Duración:
CRITERIOS
Exce M Bu Reg Defi
lente uy en ular cient
Bu o e
en
a
5 4 3 2 1
INSTITUCIÓN Y/O GRUPO CAPACITADOR
Organización del curso
Difucsión del curso
Atención a los participantes
Calidad del servicio
TEMAS ABORDADOS
Objetivos curbiertos
Contenido del curso
Se utilizó los recursos para impartir teoria y
práctica
Es de aporte a su trabajo
Le aporta conocimiento para aplicar en varios
aspectos
INSTALACIONES
Fueron cómodas y adecuadas
Iluminación y ambiente del salón
Calidad del equipo audivisual
Calidad de los alilmentos y bebidas
entregados
Ubicación del lugar (Accesibilidad, seguridad,
servicio)
N
APLICABILIDAD SI O
Conocía del tema antes de asistir a éste curso
Sus espectativas fueron cubiertas
La capacitación brindó los conocimientos necesarios
para el desempeño en su puesto de trabajo
El contenido es aplicable para superar dificultades
en su trabajo
El contenido es aplicable para mejorar aspectos de
su vida cotidiana
Si su respuesta fue NO en alguno de los ítems referente a

aplicabilidad, por favor indicar sus comentarios
Observaciones
ANEXO 13
CARTILLA DE ACTIVIDADES DE SIMULACRO
Fuente: Prosigma, Promotora de Calidad y Excelencia Organizacional
CARTILLA DE ACTIVIDADES DEL SIMULACRO
DESCRIPCIÓN DE TIEMPOS
No EVENTO HORA DE INICIO HORA FINAL
DESCRIPCIÓN DE CONSECUENCIAS
No CONSECUENCIA BREVE DESCIPCION
RESTRICCIONES A MANEJAR
No RESTRICCIONES BREVE DESCIPCION
DESCRIPCIÓN DE ESCENARIO
No ESCENARIO BREVE DESCIPCION
CONSECUENCIAS DE LA EMERGENCIA A SIMULAR

No CONSECUENCIA BREVE DESCIPCION
ANEXO 14
FORMATO DE EVALUACIÓN DEL SIMULACRO
EVALUACIÓN DEL SIMULACRO
Tipo de Simulacro
Fecha
Participantes
Líder del Simulacro
Descripción del Simulacro
Cúal es su evaluación del tiempo de respuesta?
Cual es su evaluaciín de la atención a la alarma?
Cuál es su evaluación de responsabilidad ante la emergencia?
Evaluación de proceso de notificación de emergencia?
Cual es su evaluación del funcionamiento del equipo de respuesta?
Observador
Firma
ANEXO 15
REGISTRO DE PARTICIPACIÓN DEL SIMULACRO
REGISTRO DE PARTICIPACIÓN EN SIMULACROS
No Fecha Area Personal Participante Simulacro Responsable Observaciones

ANEXO 16
REGISTRO DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN
Fuente: Sistema de Gestión de Calidad Disan Ecuador S.A.
Objetivo
de SSO Indicadores
Proceso Indices Responsable Frecuencia Meta Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
del de Gestión
Proceso
ANEXO 17
FORMATO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES EN
EL TRABAJO
DATOS GENERALES DEL CENTRO DE TRABAJO
Razón Social:
Fax.
RUC.: Telef.: :
Dirección Matriz
Actividad Principal de la
empresa:
Guayaq Cue
Nº Trabajadores:
uil Quito nca
Nombre del Representante
Legal:
DATOS DEL ACCIDENTADO
Nombres y Eda
Apellidos: d:
Instrucción 2.5. Vínculo Sex
Académica: Laboral: o:
Experiencia laboral donde se
accidentó (anotar en años): Profesión:
Actividad laboral
Habitual:
Actividad laboral en el
momento del Accidente:
DATOS DEL ACCIDENTE/INCIDENTE
Sitio de la
empresa:
Lugar donde
ocurre: Hora:
Fecha de
Fecha de recepción del Investigación del
IESS: AT:
Nombre Car
: go:
Personas Nombre Car
entrevistadas: : go:
Nombre Car
: go:
3.9. Descripción del
Accidente:
ANÁLISIS DE CAUSAS DEL ACCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
Condiciones Sub-estándares (Técnico) Desarrolladas:
Protecciones y resguardos Espacio limitado para
inadecuados desenvolverse
Equipos de protección Sistema de advertencia
inadecuados o insuficientes insuficiente
Herramientas, equipos o Peligro de explosión o
materiales defectuosos incendio
Orden y limpieza deficiente en
lugar de trabajo Exposición a radiaciones
Exposición a temperaturas
bajas/altas Piso resbaloso
Exposición a ruido Ventilación insuficiente
Iluminación excesiva o
insuficiente Otras (Indique cual?)
Observaciones.-
Actos Sub-estándares (Conducta humana) Desarrollados:

Operar equipos sin Usar equipo de manera
autorización incorrecta
Instalar carga de manera
No señalar o advertir incorrecta
Almacenar de manera
No aseguar adecuadamente incorrecta
Operar a la velocidad Levantar objetos de
inadecuada forma incorrecta
Poner fuera de servicio Realizar maniobras
dispositivos de seguridad peligrosas
Eliminar los dispositivos de
seguridad Hacer bromas pesadas
Trabajar bajo influencia
Usar equipo defectuosos de alcohol o drogas
No usar o usar
incorrectamente el EPP Imprudencia de terceros
Mantenimiento de equipos en
movimiento
Observaciones
CAUSAS BÁSICAS
Factores del Trabajo:
Supervisión y liderazgo Estándares deficientes
deficiente del trabajo
Ingeniería inadecuada Otros (Especifique):
Uso y desgaste Traslado en vías públicas
Mantenimiento deficiente
Abuso o maltrato del equipo
Herramientas no adecuadas
para el trabajo
Observaciones.-
4.2.2. Factores Personales:

Capacidad fisiológica no
apropiada
Capacidad psicológica no
apropiada
Factores estresores
psicológicos
Motivación deficiente
Falta de conocimiento
Factores que desencadenan
cansancio físico
Falta de entrenamiento del
colaborador
Falta de habilidad del
colaborador
Observaciones.-
4.2.3. Déficit de Gestión:

Faltan normas
administrativas para gestión
de seguridad Otros (Especifique):
Faltan procedimientos
administrativos para gestión
de seguridad
Faltan normas técnicas para
gestión de seguridad
Faltan procedimientos
técnicos para gestión de
seguridad
Faltan normas de gestión para
el talento humano
Faltan procedimientos de
gestión para el talento
humano
Observaciones.-
AGENTE O ELEMENTO MATERIAL DEL ACCIDENTE

FUENTE O ACTIVIDAD DURANTE EL ACCIDENTE O INCIDENTE
Trab. d revisión, Operación
Operación de mantenimiento y de
maquinaria reparación maquinaria
Comisión de Operación de Trabajos
servicios herramienta manual en oficina
Trab. de Trabajos
Supervisión In itinere de estiba
Pausas durante el Trab. de armaduría
trabajo o montaje
ANALISIS DEL TIPO DE CONTACTO
Golpeado por
Golpeado objetos en Atropellad
contra…. movimiento o
Aprisionad
Resabalon y caída Tropezado con… o entre….
Atrapado por
Contacto con máquina en Aplastado
electricidad movimiento por…
Caída
Contacto con Choque contra otro propia
radiaciones moto altura
Caída desde un Contacto
Contacto con vehículo en con
productos químico movimiento explosión
Sobresfuer
Contacto con calor Caída desde altura zo físico
Contacto con
vapores/gases Sobreesfue
Contacto con frío tóxicos rzo mental
Volcamiento Otros (indique):
CONSECUENCIAS O PERDIDAS POR EL ACCIDENTE O INCIDENTE
DISM.
TIPO DE LESION DAÑOS A LA PORCENTAJE
PERSONAL PROPIEDAD PRODUCCION
Catastrófic
Lesión sin incapacidad Catastrófico o
Incapacidad temporal Mayor Mayor
Incapacidad permanente total Serio Serio
Incapacidad permanente
absoluta Menor Menor
Incapacidad permanente
parcial PARTE DEL CUERPO AFECTADA
Fallecimiento Cabeza Torax Ojo
PERDIDA AL MEDIO Abdo Oid
AMBIENTE Cara men o
Emisiones atmosféricas sin Man
control Cuello Pelvis o
Ho
Ext. Politr mbr
Efluentes líquidos sin control Superior aumas o
Ext. Espal Pier
Residuos sólidos sin control Inferior da na
10. MEDIDAS CORRECTIVAS
CORRECTIVAS DE GESTIÓN
CORRECTIVAS DE CAUSAS BASICAS (Factores del trabajo y factores

personales)
CORRECTIVAS DE CAUSAS INMEDIATAS (Actos y condiciones Sub-

estándares)
IDENTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Firma de
Nombre(s) del Firma(s) de Accidenta
investigador(es): Area Investigador(es) do:
Nombre
del
Accidenta
do:
11.3. Fecha
entrega informe:
Cargos de los Firma de los
Nombre de los Testigos testigos Testigos
ANEXO 18
FORMATO DE REGISTRO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES
PREVENTIVAS
INFORME DE ACCIÓN
Correctiva AC
Preventiva AP
Informe N° Fecha de apertura
Origen de la No Conformidad:
Responsables de la acción:
Plazo de ejecución:
Causas probables
Descripción de la acción a tomar:
Acción preventiva Si No
Acción Correctiva Si No
Seguimiento de la acción:
Cierre de la acción

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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA

Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de

“Propuesta de implementación de un Modelo de Gestión de

Los conceptos desarrollados, análisis realizados, propuestas planteadas y

MARIA GABRIELA CASCO LÓPEZ

Guayaquil, 1 de Julio del 2013

Q.F. Ma. Gabriela Casco López

Dedicado a Dios mi creador, a mis padres

María Gabriela Casco López

Agradezco a mi hermana Fernanda, tu amistad ha sido mi pilar, tus consejos mi

Agradezco a mi pequeña sobrina María Emilia, chiquita has sido mi aliciente,

Agradezco a mi querido hermano Diego Paúl, que desde el cielo me proteges y

Agradezco a mis amigos quienes me acompañaron en éste periodo de formación,

Agradezco a Disan Ecuador S.A. por darme la oportunidad de desarrollar mi

María Gabriela Casco López

DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD ............................................................................... I

1.1.2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO ................................................................. 3

1.1.3. FORMULACIÓN DE PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN .................................................. 4

1.1.4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................... 5

1.1.5. VARIABLES E INDICADORES ............................................................................... 5

1.1.6. OBJETIVOS ..................................................................................................... 5

1.1.6.1. Objetivo general ............................................................................................. 5

1.1.6.2. Objetivos específicos ....................................................................................... 6

1.1.7. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 6

1.1.8. DELIMITACIÓN ................................................................................................ 7

1.1.9. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN .............................................................................. 7

1.1.9.1. Modalidad de Investigación ............................................................................... 7

1.1.9.2. Población y Muestra ........................................................................................ 8

1.1.9.3. Instrumentos de recolección de datos .................................................................. 8

1.1.9.4. Etapas de la Investigación ................................................................................. 9

1.1.10. PLANTEAMIENTO DE LA HIPÓTESIS .................................................................... 10

2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 11

2.1.1. HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL .............................................................. 11

2.1.2. SALUD Y TRABAJO ......................................................................................... 12

2.1.2.1. ¿Qué es Salud? ............................................................................................. 12

2.1.2.2. ¿Qué es trabajo?............................................................................................ 12

2.1.3. SALUD OCUPACIONAL ..................................................................................... 12

2.1.4. EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................................................ 13

2.1.4.1. Concepto de evaluación .................................................................................. 13

2.1.4.2. ¿Qué es evaluación de riesgos? ........................................................................ 13

2.1.5. ESTRUCTURA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................................................... 15

2.1.5.1. Recopilar información .................................................................................... 15

2.1.5.2. Identificar .................................................................................................... 15

2.1.5.3. Valorar los riesgos ........................................................................................ 15

2.1.5.5. Determinar prioridades y medidas de control ...................................................... 15

2.1.5.6. Documentar el proceso ................................................................................... 16

2.1.5.7. Revisiones periódicas e la evaluación inicial ...................................................... 16

2.1.6. PREVENCIÓN DE RIESGOS ................................................................................ 16

2.1.6.2. Mecanismo de un accidente ............................................................................. 17

2.1.6.3. Que es enfermedad profesional ........................................................................ 17

2.1.6.4. Principios generales para la prevención de riesgos ............................................... 17

2.1.7. FACTORES DE RIESGO OCUPACIONALES ............................................................. 18

2.1.7.1. Factores de Riesgo Físico Químico ................................................................... 18

2.1.7.2. Factores de Riesgo Biológico .......................................................................... 18

2.1.7.3. Factores de Riesgo Psicosocial......................................................................... 19

2.1.7.4. Factores de Riesgo Fisiológico o Ergonómico ..................................................... 20

2.1.7.5. Factores de Riesgo Químico ............................................................................ 21

2.1.7.6. Factores de Riesgo Físico ............................................................................... 21

2.1.7.7. Factores de Riesgo Mecánico .......................................................................... 22