Pgirs Hispania

PLAN DE GESTION
INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
HISPANIA
2015
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

MUNICIPIO DE HISPANIA
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS
PGIRS
JUAN DARIO OSPINA ALVAREZ

INGENIERO SANITARIO
OCTUBRE DE 2015

GABINETE MUNICIPAL HISPANIA
HUMBERTO ELIAS ARIZMENDY CUADROS

ALCALDE
GLORIA EDILMA HERRERA ALVAREZ

SECRETARIA DE HACIENDA Y DESARROLLO ECONÓMICO
MIRIAM DEL SOCORRO JARAMILLO LENIS

DIRECTORA LOCAL DE SALUD
OLMES ANDRES GIRALDO VALENCIA

SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL
RICARDO DE JESUS VASQUEZ SALDARRIAGA

COMISARIO DE FAMILIA
POMPILIO ALFREDO POSADA RESTREPO

GERENTE EMPRESAS PÚBLICAS DE HISPANIA

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION ..................................................................................................................... 9
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................... 10
MARCO LEGAL ..................................................................................................................... 12
1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ............................................................................. 17
2. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS ............................................ 19
3. PROYECCIONES .......................................................................................................... 66
4. ARBOL DE PROBLEMAS.............................................................................................. 67
5. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ................................................................................ 67
6. OBJETIVOS Y METAS .................................................................................................. 68
7. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ................. 76
8. INDICADORES .............................................................................................................. 88
9. CRONOGRAMA ............................................................................................................ 93
10. PLAN FINANCIERO .................................................................................................... 102
11. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ................................................116
12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ................................................................118
BIBLIOGRAFÍA .....................................................................................................................119

LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Cantidad de Usuarios del Servicio Público de Aseo

Tabla 2. Caracterización de los residuos generados por tipo de usuario
Tabla 3. % por peso de cada tipo de residuo
Tabla 4. Usuarios de los servicios públicos de aseo por tipo y estrato, en área
urbana.
Tabla 5. Catastro de arboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben
ser objeto de poda, según rangos de altura
Tabla 6. Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de
clasificación y aprovechamiento
Tabla 7. Censo de Recicladores
Tabla 8. Cantidad de residuos del área rural (Ton/mes)
Tabla 9. Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por
corregimientos y centros poblados
Tabla 10. Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por
corregimientos y centros poblados
Tabla 11. Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. (% para
corregimiento y centro poblado)
Tabla 12. Escenarios de riesgo ambiental asociados a la gestión actual de los
residuos solidos
Tabla 13. Probabilidad/ frecuencia de los riesgos

Tabla 14. Valoración de riesgos
Tabla 15. Gravedad SOBRE EL ENTORNO NATURAL
Tabla 16. Gravedad SOBRE EL ENTORNO HUMANO
Tabla 17. Gravedad SOBRE EL ENTORNO SOCIOECONOMICO
Tabla 18. Valoración gravedad total
Tabla 19. Estimación de Gravedad Gastón de residuos actual sobre el Entorno
Natural
Tabla 20. Estimación de Gravedad de la Gestión de residuos actual sobre el
Entorno Humano
Tabla 21. Estimación de Gravedad de la Gestión de los residuos actual sobre el
Entorno Socioeconómico
Tabla 22. Evaluación de riesgos sobre el Entorno Natural
Tabla 23. Evaluación de riesgos sobre el Entorno Humano
Tabla 24. Evaluación de riesgos sobre el Entorno Socioeconómico
Tabla 25. Parámetros de Línea Base
Tabla 26. Proyecciones próximos 12 años
Tabla 27. Objetivos y metas del PGIRS
Tabla 28. Programas y proyectos para la implementación del PGIRS
Tabla 29. Descripción de los indicadores
Tabla 30. Cronograma
Tabla 31. Plan financiero para los programas propuestos
Tabla 32. Informes de avance en el cumplimiento de las metas del PGIRS

LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Km de zona urbana susceptibles de ser barridas
Figura 2. Talleres de educación ambiental
Figuras 3. Talleres y reuniones con la comunidad y actores estratégicos
Figuras 4. Celebración del día mundial del medio ambiente
Figuras 5. Campaña sobre el no uso de bolsas plásticas
Figuras 6. Socialización de cartillas sobre el ordenamiento ambiental del territorio
Figuras 7. Pintura de camisetas de la mesa ambiental

LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. ACTO ADMINISTRATIVO. CONFORMACIÓN GRUPO

COORDINADOR Y TECNICO RESPONSABLES DEL PGIRS
ANEXO 2. ACTO ADMINISTRATIVO. ADOPCIÓN DEL PGIRS

PRESENTACION
En cumplimiento a la Resolución 754 de 2014, se presenta el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Hispania. En el presente plan se
detallan las diferentes etapas descritas en la metodología propuesta en la
Resolución que incluyen: la integración de los grupos coordinadores, el
establecimiento de una línea base, el trazado de unos objetivos, metas, programas
y proyectos, cronograma y planes financieros relacionados a la gestión de los
residuos sólidos municipales.
Esta nueva metodología promueve el aprovechamiento de los residuos sólidos en

el municipio, que incluye la generación de programas vinculantes con los
recicladores de oficio, estrategias de educación a la población en temas de
separación en la fuente, la responsabilidad en el manejo de residuos en vías y
áreas públicas, los programas de recolección selectiva, la ubicación de los centros
de clasificación y aprovechamiento y demás elementos necesarios para avanzar
en la implementación de una política de desarrollo sostenible además de que
establece una evaluación financiera de los programas establecidos. Se abordan,
además, la evaluación de riesgos, los instrumentos para una gestión integral, los
métodos de almacenamiento y transporte y el tratamiento y la disposición final de
los residuos sólidos generados en el municipio.
La metodología contempla de manera detallada todos los aspectos que se deben

considerar para evaluar la situación actual del municipio en materia de residuos
sólidos y que son objeto de evaluación, priorización y posterior planteamiento de
programas y proyectos. Se formularon los programas considerando las prioridades
del municipio y que harán parte del programa de Desarrollo del municipio de
HISPANIA.

JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de las diferentes actividades económicas del país y el estilo de vida
consumista adoptado por los habitantes, han generado de manera desmesurada el
aumento en la generación de residuos sólidos del país, así como el aumento en
los diferentes tipos de residuos. Esta situación sumada a la falta de infraestructura
y programas estructurados de manejo de los residuos que permitan incluir a todos
los actores involucrados desde la generación, hasta la disposición o tratamiento,
representa una gran amenaza ambiental para el equilibrio de nuestros
ecosistemas y nuestras poblaciones.
Con el fin de minimizar, mitigar la problemática ocasionada, la normatividad

vigente Colombiana responsabiliza a Los Municipios para que lleven a cabo un
proceso de planificación en la gestión integral de residuos sólidos, que permita de
manera clara dar solución a los problemas que se derivan de su gestión; es así
como basándose en la ley 99 de 1993 se establece como función de los
Municipios ejecutar programas de disposición, eliminación, y reciclaje de residuos
sólidos entre otros, por lo que surge la ley 142 de 1994 de servicios públicos
domiciliarios en la cual se establece como competencia de los Municipios,
asegurar que se presten a sus habitantes de manera eficiente el servicio de aseo
por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado, mixto o
directamente por la administración municipal.
Posteriormente el decreto 1713 de 2002 señala la responsabilidad de los

Municipios y distritos de elaborar y mantener actualizado el PGIRS en el ámbito
local o regional, plan que finalmente queda normalizado mediante la expedición
dela metodología para su formulación en la resolución 1045 de 2003.
Finalmente, durante el año 2014 se expide la resolución 754 que permite revisar
de manera estructurada todos los componentes necesarios para hacer una gestión
integral de los residuos, además de incluir a todos los actores que pueden hacer
parte de la misma y evaluar y plantear todos los programas bajo un esquema de
planeación municipal
Entendiéndose la gestión integral de los residuos sólidos como el conjunto de

operaciones y disposiciones tendientes a dar a los residuos producidos el destino
más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus

características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de
recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.

MARCO LEGAL
La normatividad actual establece la responsabilidad de los alcaldes de participar y

tomar decisiones en cada una de las etapas que contempla la planeación,
implementación, evaluación y actualización de los programas y proyectos que
hacen parte de la Gestión Integral de Residuos sólidos. Y permite incluir todos los
aspectos y todos los actores que intervienen en dicha cadena.
Para la formulación y puestas en marcha del Plan de Gestión de Residuos

Sólidos, se presenta el marco legal sobre el cual se debe planificar, formular y
poner en marcha el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS:
Constitución política Colombiana
Decreto Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente.
Ley 9 de1979. Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias

relacionadas con la afectación de la salud humana y el Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el sector público encargado de la Gestión y conservación del Medio Ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA y
se dictan otras disposiciones.
Ley 141 de 1994. Por la cual se crea el fondo Nacional de regalías y la comisión
nacional de regalías.
Ley 142 de 1994. Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
Ley 253 de 1996. Por medio del cual se aprueba en Colombia el convenio de
Basilea.
Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Ley 386 de 1997. Ley de ordenamiento Territorial,

Ley 430 de 1998, Por medio del cual se dictan normas prohibitivas en material
ambiental referentes a los desechos peligrosos.
Ley 632 de 2000, Por medio del cual se modifica parcialmente las Leyes 142 y
143 de 1994, 223 de 1995, y 286 de1996
Ley 689 de 2001, Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Ley 715 de 2001, Por el cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias
Ley 732 de 2002, adopción y aplicación estratificaciones socioeconómicas urbana

y rural.
LEY 1176 DE 2007. Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Reglamentada parcialmente
por el Decreto Nacional 313 de 2008, y por el Decreto Nacional 276 de 2009.
LEY 1454 DE 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones. Reglamentada por el Decreto
Nacional 3680 de 2011
Decreto 1541 de 1978. Por el cual se reglamenta la parte III del libro II del Decreto
Ley 2811 de 1974 “de las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Decreto 02 de 1982. Decreto reglamentario del código de recursos naturales en

cuanto a la calidad del aire
Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de
1979 y el decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos
líquidos.
Decreto 848 de 1995, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 23 de
1973, los artículos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 99 de 1993. En relación con la
prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del
aire
Decreto 605 de1996. Capítulo 1 del título IV, por medio del cual se reglamenta la

Ley 142 de 1994, en relación con la prestación del servicio público domiciliario de
aseo.
Decreto 2676 de 2000. Por el cual se reglamenta el manejo integral de los

residuos hospitalarios.
Decreto 848 de 2002. Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley
715 de 2001.
Decreto 891 de 2002. Por medio del cual se reglamenta el artículo 9 de la Ley 632
de 2000.
Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancías peligrosas por carretera
Decreto 1505 de 2003.Por cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002
Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, La ley 632
de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de
aseo y el decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la gestión
integral de residuos sólidos.
Decreto 1140 del 2003. Por medio del cual se modifica parcialmente el decreto
1713 de 2002.
Decreto 1505 del 2003. Por medio del cual se modifica parcialmente el decreto
1713 de 2002.
Decreto 1180 del 2003. Por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99
de 1993 sobre licencias ambientales.
DECRETO 838 DE 2005. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2981 DE 2013. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio

público de aseo.
Resolución No. 189 de1994, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente. Por la
cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio Nacional de

residuos peligrosos.
Resolución No. 541 de1994 expedida por el Ministerio del Medio Ambiente. Por la
cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición
final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución No. 12 de1995 de la CRA, por la cual se establecen los criterios,

indicadores, características y modelos para la evaluación de la gestión y resultado
de las entidades que presten los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Resolución No. 18 de1996 de la CRA, por la cual se establecen los criterios para
la aprobación de los PGR de las entidades que presten los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resolución No. 415 de1998 expedida por el Ministerio del Medio Ambiente. Por la
cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites
de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma
Resolución No. 151 de 2001 de la CRA, establece la regulación integral de los

servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001 de la CRA, que modifican parcialmente
la Resolución No. 151 de 2001 de la CRA.
Resolución No. 058 de 2002, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente.
Establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y
hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos
Resoluciones No. 233 de 2002 y 247 de 2003 de la CRA, establece una opción
tarifaría para multiusuarios del servicio de aseo.
Resolución No. 236 de 2002de la CRA, estableciendo la metodología para la

realización de aforos a usuarios multiusuarios.
Resolución 754 de 2014. Por la cual se adopta la metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente,
1998
Política Nacional de Producción más limpia, Ministerio del Medio Ambiente, 1998.

1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
El desarrollo territorial, se refiere al conjunto de intervenciones que sobre el

territorio, aseguren su articulación e integración por medio de infraestructuras y
conectividad; el ordenamiento adecuado según los usos y políticas del suelo, la
ocupación poblacional, la dotación de servicios, la sostenibilidad del medio
ambiente junto con la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos
naturales; pero más aún se trata de aprovechar los recursos financieros, las
habilidades, las capacidades, la fuerza de las organizaciones existentes o de las
que se están creando, para la implementación de las políticas sociales. “El
desarrollo territorial en condiciones de competencia se puede concebir como un
proceso de Objetivos Múltiples que, por su carácter y dinámica, demanda una
adecuada Planificación y Gestión Estratégica: • Eficiencia en la asignación de
recursos, para la Competitividad territorial. • Equidad en la distribución de la
riqueza y el empleo, para la Cohesión social. • Equilibrio del Entorno
Medioambiental, para la Conservación del sistema productivo-territorial. Aspecto
biofísico. El municipio de Hispania está ubicado en el Suroeste antioqueño, con
una latitud 5 grados y 48 minutos y una longitud de 0,75 grados y 55 minutos. Sus
suelos y tierras están mal distribuidas, predominan los latifundios inexplotados y
dedicados a la ganadería, los minifundios sólo suministran agricultura de
subsistencia, lo que conlleva a que la mayoría de la población sea asalariada y la
desempleada o subempleada en las cosechas de café. Aspecto demográfico El
municipio de Hispania cuenta con una población aproximada de 5.300 habitantes,
distribuidos en la zona urbana y rural. No hay una población bien estructurada
social ni familiarmente, las familias en su mayor parte no brindan a los hijos, los
elementos indispensables para su bienestar, ya sea por su desintegración interna
o por factores económicos y culturales. La evolución de la familia se ha visto
afectada por la propagación del alcoholismo, en los jefes de hogar, o la
drogadicción en los hijos. El fenómeno migratorio se da en ambos sentidos porque
los salen del municipio en busca de mejores condiciones de vida, los cuales llegan
en épocas de cosechas de café. Orografía Orografía: montañas, valles y
depresiones. • La Cuchilla Murrán, con una altura de 1500 a 1750mts •
Morro Ñato, con una altura de 1750 a 1800mts • Alto Monte Redondo,
con una altura de 1200 a 1500mts Alto Mansalva, con una altura de 1550 a
1750mts La temperatura promedio anual en el municipio es de 24º C. Posee dos

tipos de climas como son el cálido y el medio. No se cuenta con áreas de páramo.
La estación de Cachipay registra una precipitación promedia anual de 2018.8 m.m,
siendo éste el único dato climatológico que presenta registros históricos; los
demás, son datos puntuales tomados de anuarios estadísticos, en los cuales se
registran tres regímenes: Régimen seco: meses de noviembre, diciembre, enero,
febrero y marzo. Régimen intermedio: meses de julio, agosto, septiembre y
octubre. Régimen lluvioso: meses de abril, mayo, junio. Hispania cuenta con las
siguientes zonas de vida: • Bosque húmedo tropical (bh-T), también
conocido como tierra caliente húmeda. Esta formación presenta como limites
climáticos una biotemperatura superior a 24ºC y un promedio anual de lluvias que
oscilan entre 2000 y 4000 mm ocupando una franja que va hasta los 900 m.s.n.m,
esta zona de vida se ubica sobre el cañón del Río San Juan con alturas hasta de
1000 m.s.n.m. • Bosque húmedo premontano (bh-pm), conocida como tierra
cafetera húmeda. Sus límites climáticos son temperaturas entre 18 y 24ºc y el
promedio de lluvias anuales oscila entre los 1000 y 2000 mm, con alturas que
varían entre 900 y 2000 msnm, está zona de vida se localiza sobre las vertientes
derecha e izquierda del río San Juan superando alturas de 1000 m.s.n.m hasta
alcanzar los 1900 m aproximadamente. Los principales problemas del municipio
en el aspecto ambiental son la disminución del recurso hídrico y la contaminación
del medio ambiente, situaciones causadas principalmente por factores como:
inadecuado manejo de residuos sólidos, talas y quemas indiscriminadas del
bosque, falta de reforestación, vertimientos de aguas negras a las fuentes
hídricas, mal manejo de las fumigaciones, falta de control de las entidades
competentes, falta de capacitación y sensibilización, y finalmente falta de
infraestructura adecuada para procesos de transformación de productos
orgánicos.

2. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS
La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,

control y actualización del PGIRS es del municipio, con un grupo interdisciplinario
que apoya en los aspectos técnicos-operativos, sociales, ambientales, legales,
financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del
servicio público de aseo.
Dicha responsabilidad se conformó en el municipio de HISPANIA, mediante acto

administrativo, como se muestra en el ANEXO 1.
2.1. LINEA BASE (Situación actual)
2.1.1. PARAMETROS
Para el establecimiento de los parámetros de la línea base se recopilo

información primaria a través de mediciones en campo y de información
secundaria, a través de documentos oficiales y reportes de la entidad
prestadora de servicios públicos.
2.1.2. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PUBLICO DE

ASEO
El municipio no es prestador directo, opera la empresa de servicios públicos de

Hispania. “EPH SA ESP”
2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
2.2.1. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS

2.2.1.1. METODOLOGIA DE MUESTREO DE RESIDUOS SOLIDOS
Se realizó una caracterización de residuos sólidos durante una semana siguiendo

la programación del vehículo recolector. Se utilizaron dos metodologías con el
objetivo de generar un resultado confiable que permita determinar con mayor
exactitud el estado de los residuos cuando son puestos a recolección, los tipos y
las cantidades.
METODOLOGIA 1: Para la realización de la caracterización urbana y rural que

solicita la normatividad vigente se utilizó la siguiente metodología, basada en lo
propuesto por el doctor Kunitoshi Sakurai desarrolló una metodología en 1982:
a) Determinación de la muestra:
• Definición de población, son todas las viviendas particulares y

establecimientos comerciales del distrito bajo estudio.
• División de la población en estratos, esto se hace estableciendo por lo
menos las siguientes cuatro zonas o estratos:
◦ Zona Comercial (Estrato Comercial).
◦ Zona Residencial (Estrato 1), viviendas de ingreso alto.
◦ Zona Residencial (Estrato 2), viviendas de ingreso medio.
◦ Zona Residencial (Estrato 3), viviendas de ingreso bajo.
• Ubicación de los estratos socioeconómicos en el plano de la ciudad donde
se registren todas y cada una de las unidades muestrales para que puedan
ser seleccionados en la muestra.
Utilización de la generación per cápita, como se considera que la población
está conformada N viviendas, las mismas que tienen Ri habitantes y
producen Wi kg de basura en un día. Así se tiene que cada una produce Xi
= Wi /Ri kg/hab/d.
b) Procedimiento para la toma de información
Una vez definido el tamaño de muestra (número de viviendas a muestrear), se

llevó a cabo el siguiente procedimiento:
• Seleccionar de manera aleatoria las viviendas a muestrear, con

ayuda del plano catastral de la localidad o el padrón de usuarios del

servicio.
• Definir de manera coordinada con los funcionarios municipales, el
lugar donde se llevará a cabo el trabajo de caracterización.
• Definir los objetivos y la metodología de trabajo a desarrollar,
indicando a los participantes que el muestreo se llevará a cabo en
ocho días.
• Seleccionar al personal que tendrá a cargo el trabajo de
caracterización y gestionar ante la autoridad del gobierno municipal,
sus credenciales correspondientes.
• Derivar comunicaciones oficiales a los propietarios de las viviendas
seleccionadas, con la finalidad de hacer conocer el trabajo a
desarrollar y su importancia, además del personal que estará
involucrado en ese trabajo.
• Capacitar al personal que tendrá a cargo el trabajo de
caracterización, considerando aspectos como su presentación ante
los propietarios de las viviendas seleccionadas; el tipo de información
a recolectar; el trabajo a ejecutar con los residuos recolectados; entre
otros que se detallan a continuación:
• Entregar las bolsas vacías a los propietarios de cada vivienda
seleccionada, pedirles que depositen en ellas los residuos
generados en la vivienda, y que procuren no cambiar las
costumbres o rutina diaria.
• Recoger las bolsas con residuos el día de la recolección de
residuos y entregar otras bolsas vacías a cambio.
• Marcar las bolsas para su identificación; colocarles etiquetas
donde se especifique el número de vivienda, el número de
habitantes por vivienda, la dirección y la fecha.
• Llevar las bolsas con residuos recolectadas al lugar donde se
hará la caracterización de dichos residuos y continuar con el
procedimiento detallado en el siguiente punto.
c) Determinación de la generación per cápita y la generación total diaria

de residuos sólidos
• Se utiliza el total de residuos recolectados por días de muestreo.

• Se pesa (wi) la totalidad de las bolsas recogidas durante los días que dure
el muestreo. Este peso representa (Wt) la cantidad total de basura diaria
generada en todas las viviendas.

• En función a los datos recopilados sobre número de personas por vivienda
(ni), se determina el número total de personas que han intervenido (Nt) en
el muestreo.
• Se divide el peso total de las bolsas (Wt) entre el número total de personas
(Nt), para obtener la generación per cápita diaria promedio de las viviendas
muestreadas (kg/hab/día)
• Se separan los residuos por tipo de residuos y se pesan para determinar su
composición porcentual por peso en la muestra recolectada.
METODOLOGIA 2: Como base se tomó el volumen de los residuos recolectados

en el primer viaje (6.5 m3.), para la separación se realizaron cuatro cuarteos de la
siguiente manera, inicialmente se abren todas las bolsas y se riegan en el suelo en
un área determinada, se homogenizan (revuelven) los residuos se dividen en
cuatro partes iguales y se seleccionan dos partes opuestas, las dos que no se
seleccionaron se disponen en el relleno, con las dos partes seleccionadas se
homogeniza (revuelven) los residuos y se dividen en cuatro partes iguales y se
selecciona las dos partes opuestas en diagonal que no se seleccionaron en el
cuarteo anterior y se repite el mismo procedimiento dos veces más, De las dos
últimas partes seleccionadas se homogeniza el residuo y se llena un recipiente de
volumen conocido (carrito de Vol. = 0.65 m3) se pesa lleno y vació y se determina
el peso de los residuos, posteriormente se separan los residuos y se pesan según
la clasificación RAS 2000.
2.2.1.2. DESARROLLO DE LA CARACTERIZACION DE RESIDUOS

SOLIDOS
Se inicia el recorrido del recolector a las 6:00 am dando inicio a la recolección de

los residuos sólidos en acompañamiento de una motocarro para recolectar los
residuos a separas por estratos 1-2-3-COMERCIAL
En la caracterización realizada se identifican las siguientes situaciones:

- Los habitantes del municipio de Hispania no reciclan en su totalidad
- La mayoría de los residuos se encuentran altamente contaminados de
material orgánico.
- En algunos residuos recolectados se encontraron escombros
- Cuando la capacidad del recolector no da para ser llevada al relleno

sanitario se deposita una parte de los residuos en el sector llamado la
compostera
- La compostera no tiene un manejo técnico y está contaminado por residuos
no degradables
• Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo

en cuenta la generación mensual en área urbana (Ton/mes)
Actualmente se realiza una tímida recolección selectiva, en años anteriores se

realizaron capacitaciones y algunos usuarios entregan el material separado, dando
como resultados los siguientes datos:
Tabla 1. Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo

Tipo de residuo Cantidad (Ton/mes)
Ordinarios 49
Biodegradables 2
Reciclables 5
Total 56
• Producción per cápita de residuos en área urbana (Kg/habitante-día)
La producción percapita se calcula con la siguiente fórmula:
ppc= Producción de residuos total / (No. habitantes x No. días del mes)
ppc= 56000 kg/mes / (3226*30) = 0,58 Kg/habitante-día
La producción percapita ha aumentado respecto la última caracterización

reportada en el año 2004, es posible que se deba al cambio cultural en la forma de
comprar alimentos y productos en general de consumo masivo que producen
mayor cantidad de empaques y envases desechables

• Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana (% en
peso por material)
Se realiza la recolección y posterior clasificación de todos los residuos generados

y recolectados en el casco urbano y la clasificación de los mismos arrojo los
siguientes resultados:
Tabla 2. Caracterización de los residuos generados por tipo de usuario en la fuente
TIPO DE
estrato 1 estrato 2 estrato 3 comercial ACUMULADO
RESIDUO
VIDRIO 5% 0% 4% 0% 3%
PLASTICO 4% 15% 5% 2% 7%
LATA 2% 3% 2% 0% 2%
ORGANICO 42% 44% 38% 9% 36%
CARTON 4% 5% 2% 27% 7%
ORDINARIOS 39% 33% 45% 51% 42%
ICOPOR 0% 0% 1% 0% 1%
PVC 5% 0% 0% 0% 1%
PAPEL 0% 0% 1% 11% 2%
• Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de

acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana (% en
peso por material)
De acuerdo a la cantidad de residuos que son llevados al relleno sanitario, se

realiza el cuarteo de los residuos del carro recolector arrojando el siguiente
resultado, lo que indica que aún un gran porcentaje de residuos es susceptible de
ser aprovechado

Tabla 3. Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final
% SITIO
TIPO DE
DISPOSICION
RESIDUO
FINAL
VIDRIO 3%
PLASTICO 6%
LATA 2%
ORGANICO 31%
CARTON 7%
ORDINARIOS 47%
ICOPOR 1%
PVC 1%
PAPEL 3%
• Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área

urbana (Numero)
Tabla 4. Usuarios de los servicios públicos de aseo por tipo y estrato, en área urbana.
# DE
ESTRATO
USUARIOS
1residencial 151
2residencial 485
3residencial 697
comercial 120
TOTAL 1453
2.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Para la recolección de información de este ítem se realizan entrevistas al personal

encargado de la empresa ESP y mediciones directas en campo, los resultados de
las mediciones y entrevistas se entregan en la Tabla 25. Parámetros de Línea
Base.

2.4. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PUBLICAS

encargado de la empresa ESP y mediciones directas en campo, los resultados de
las mediciones y entrevistas se entregan en la Tabla 25. Parámetros de Línea
Base.
• Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de acuerdo con la

información suministrada por los prestadores del servicio público de
aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
Para efectos de este indicador se tiene un solo prestador del servicio público de
aseo y se calculan los km de la zona urbana que se indican en la siguiente figura:
Figura 1. Km de zona urbana susceptibles de ser barridas
Donde:

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor
de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico
Cobbyl =4,9km*100/4,9km= 100%
2.5. LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS

encargado de la empresa ESP y mediciones directas en campo.
2.6. CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES

encargado de la empresa ESP y algunas observaciones informales realizadas en
campo, los resultados de las mediciones se entregan en la Tabla 25. Parámetros
de Línea Base.
• Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben

ser objeto de poda, según rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros

Tabla 5. Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben
ser objeto de poda, según rangos de altura
TIPO (ALTURA) CANTIDAD
1 850
2 400
3 250
4 300
Los anteriores datos se tomaron mediante el siguiente método:
1. Se utilizó una calculadora que pueda calcular tangentes, un transportador

de plástico, una pajilla y un clinómetro
2. Mide la distancia en un punto de observación. Párate derecho con la
espalda apoyada en el árbol y luego camina hacia un punto que esté al
mismo nivel del suelo que la base del árbol desde donde puedas ver
claramente su cima. Camina en línea recta y utiliza la cinta métrica para
medir la distancia desde el árbol hasta tu ubicación. No tienes que pararte a
una distancia específica del árbol, pero este método funciona mejor si la
distancia es de 1 a 1,5 veces la altura del mismo.
3. Mide el ángulo de elevación hasta la cima del árbol. Mira la cima del
árbol y utiliza un clinómetro o tránsito para medir el "ángulo de elevación"
entre el árbol y el suelo.
4. Halla la tangente del ángulo de elevación. Puedes hallar la tangente del
ángulo utilizando una calculadora o una tabla con las funciones
trigonométricas.
5. Multiplica la distancia desde el árbol hasta tu ubicación por la tangente
del ángulo de elevación. Recuerda, esta medición la realizaste al principio.
Multiplícala por la tangente del ángulo de elevación. El resultado de la
multiplicación te dice qué tan alto está el árbol por encima del nivel de tus
ojos, ya que fue desde ese nivel donde calculaste la tangente.
6. Suma tu altura al resultado que obtuviste en el paso anterior. Ahora
sabes la altura del árbol. Ya que utilizaste el clinómetro o el tránsito a nivel
de los ojos (no a nivel del suelo), debes sumar tu altura a la medición para
obtener la altura total del árbol. Puedes obtener un resultado más preciso al
medir tu altura hasta el nivel de los ojos, no hasta la parte superior de la
cabeza.

1.1.1 LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS

2.7. APROVECHAMIENTO

Los cálculos de los residuos sólidos aprovechados se calculan mediante los

resultados arrojados en la caracterización de residuos sólidos, debido a que el
material que aprovechan actualmente no se lleva en ningún registro.
Tabla 6. Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de

clasificación y aprovechamiento
Agente Dirección Teléfono Tipo de Cantidad Condiciones de Actividades Desarrolladas
material que (Ton/mes) recepción del (pesaje, clasificación,
recibe material alistamiento, etc.)
ESP Sitio para 8432069 Cartón, 7 total Material limpio y Clasificación y
construcción papel, seco de alistamiento de los
de PTAR ppal. vidrio, sustancias que lo residuos reciclables,
plástico, contaminen del orgánico
metal, tratamiento en
orgánicos composteras.
• Cantidad total de recicladores de oficio.
Censo de Recicladores
PREGUNTA
Cantidad total de recicladores de oficio.
RESPUESTA
1. Se refiere al personal de la EPS que se dispone para este tipo de
labores y pertenece a alguna de las figuras jurídicas previstas en el
artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de

aseo.
• Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el último año:
Cobrs= 0/10 barrios =0%
• Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material (Ton/mes):

Debido a que no se tiene establecido un programa de rutas selectivas, no
se lleva un registro del material que se recoge en la carretilla. Se realiza un
estimado basado en entrevistas realizadas al personal encargado de la
gestión y la caracterización de residuos, el estimado resulta de calcular
cantidades promedio de venta de acuerdo al volumen mencionado por el
personal y los pesos arrojados en la caracterización:
Tabla 7. Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material

Tipo de residuo Cantidad (Ton/mes)
Biodegradables 2
Papel 0,6
Cartón 1,8
Vidrio 0,8
Plástico 1,3
Metal 0,5
Total 7
• Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:

Aprovechamiento = (7*12)/[ (7*12)+(49*12)] *100 = 13%
• Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación

y aprovechamiento, en el último año:
Actualmente no se reporta dicha información
• Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas

de mercado (pm) en el último año:
El municipio no tiene plaza de mercado actualmente
• Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último

año:

% Habcapacitados = 2838 / 4869 *100 = 58%
80% de las viviendas de la zona urbana en jornada de residuos = 1162, se

promedian dos habitantes por vivienda impactada = 2324
Participacion de otras actividades realizadas = 198+196+120=514
Cantidad de habitantes Hispania 9.448 según DANE a mayo de 2015
Durante el presente año se han desarrollado diferentes actividades en torno a la

sensibilización en temas de interés ambiental y que incluyen el manejo y
separación de residuos sólidos. Se calcula un valor aproximado de las personas
que han sido impactadas con las actividades desarrolladas. Para el caso de la
zona urbana se llegaron al 80% de las viviendas en la jornada de sensibilización
de bolsas plásticas. A continuación se muestran algunas de las actividades
desarrolladas:
Talleres ecológicos en Instituciones Educativas
Fueron realizados 6 talleres ecológicos en la I.E Aura María Valencia y el Centro

Educativo Rural la Palmira, en los cuales se desarrolló como principal temática la
importancia del rio pedral, el ahorro y uso eficiente del agua y la importancia de la
separación de los residuos sólidos para el medio ambiente.
De igual forma en los talleres se abordaron las temáticas de fauna y flora del
municipio de Hispania.
Estos talleres estuvieron dirigidos tanto a los estudiantes como docentes en

jornadas de tres y cuatro horas en horario matutino.
En total participaron de estas actividades 194 estudiantes y 4 docentes.
Con la realización de estos talleres se logró que los participantes reconocieran

cual es la importancia que tiene el rio pedral en la cotidianidad de los hispaneños.

Figura 2. Talleres de educación ambiental
TALLERES Y REUNIONES CON LA COMUNIDAD Y ACTORES

ESTRATÉGICOS
Una de las principales actividades desarrolladas en el programa de educación

ambiental son las reuniones con actores estratégicos y con la comunidad que
habita sobre el rio pedral, en estas actividades la temática central es la
conservación del agua, la flora y la fauna en el municipio de Hispania, así como
garantizar la calidad y cantidad de agua disponible para los hispaneños.
En estas reuniones participan personas de la mesa ambiental, la Alcaldía
Municipal, Empresas Públicas de Hispania, CORANTIOQUIA, la Policía Nacional,
docentes de la I.E Aura María Valencia y la comunidad.
Se realizaron 8 reuniones y socializaciones, con la participación de entre 12 y 20
personas cada una.

Figuras 3. Talleres y reuniones con la comunidad y actores estratégicos
CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE
El 5 de junio de 2015 se llevó a cabo la celebración del día mundial del medio
ambiente, donde se realizaron diferentes eventos:
a) charla sobre el cuidado y la protección del ambiente.
b) desfile por las principales calles del municipio.
c) reforestación en el parque temático.
Con esta actividad se buscó fortalecer la difusión de la conservación del ambiente

a través de actividades dinámicas y llamativas para las personas, logrando llamar
la atención de la comunidad para poder llevar el mensaje de protección del
ambiente.
Este evento contó con la participación de 120 personas de diversas instituciones y

de la comunidad en general.

Figuras 4. Celebración del día mundial del medio ambiente
CAMPAÑA PARA LA NO UTILIZACIÓN DE BOLSAS PLÁSTICAS
Con la mesa ambiental de Hispania se viene adelantando una campaña para la no

utilización de bolsas plásticas por parte de la comunidad, disminución del uso y
reutilización.
Esta actividad se realiza en los locales comerciales, casa a casa y mediante
perifoneo por las calles del municipio.

Figuras 5. Campaña sobre el no uso de bolsas plásticas
SOCIALIZACIÓN DE LA CARTILLA SOBRE EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA MESA AMBIENTAL
Se han entregado más de 800 cartillas sobre el ordenamiento ambiental del

territorio y la participación ciudadana, con el propósito de brindar herramientas
para la participación a la comunidad hispaneña.
Figuras 6. Socialización de cartillas sobre el ordenamiento ambiental del territorio
Apoyo a la mesa ambiental
Las Empresas públicas de Hispania apoyan de manera constante el trabajo

ambiental que viene realizando la mesa ambiental del municipio, participa
activamente en todas las actividades convocadas.

Figuras 7. Pintura de camisetas de la mesa ambiental
2.8. DISPOSICIÓN FINAL
La recolección de información de este ítem se realiza entrevistas al personal

encargado de la empresa ESP.
Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio
de disposición final, en el último año:
%RSdispuestos = (49*12)/[ (7*12)+(49*12)] *100 = 87%
2.9. RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES
Durante la semana de caracterización de residuos sólidos urbanos, se evalúa la

generación y disposición de este tipo de residuos teniendo en cuenta la definición

del artículo 2 del Decreto 2981 de 2013. Los residuos identificados se pueden
observar en la Tabla 25. Parámetros de Línea Base
2.10. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Los indicadores correspondientes a este ítem se calculan tomando en cuenta un

promedio de obras civiles construidas en el municipio en el último año.
RCD aprovechados en el último año (% en peso):
Actualmente estos residuos no se aprovechan en el municipio. Se disponen en

espacios privados con autorización de los respectivos dueños. La disposición es
de manera informal y no se tiene un registro de la cantidad de residuos de
construcción y demolición generados en los últimos años. Sin embargo se observa
un incremento en los sitios de disposición actual de escombros, así como en el
número de obras civiles, lo que implica una problemática en crecimiento respecto
al tema, sumado a que no existen espacios disponibles en el territorio municipal
para disponer este tipo de residuos.
2.11. GESTION DE RESIDUOS EN AREA RURAL
Actualmente el municipio de Hispania posee varias veredas Potrerito, Cortaderal,

El Chaverra, El Tablazo, La Clara, La Palmira, Gallinazo, La Unión, Las Ánimas y
La Seca
Por cantidad de habitantes la zona urbana representa actualmente el 33% de la

población total del municipio, se verifica que los residuos caracterizados
correspondan a esta situación.

• Cantidad de residuos por actividad en área rural: Se realiza una
caracterización de residuos del área Rural, recolectando durante una
semana los residuos generados en las diferentes veredas del municipio,
siguiendo la misma metodología de la zona urbana, los resultados son los
siguientes:
Tabla 8. Cantidad de residuos del área rural (Ton/mes)

Cantidad
Tipo de residuo
(Ton/mes)
Ordinarios 15
Reciclables 1
Total 16
No fue posible recolectar los residuos biodegradables ya que son usados para
abonar o los disponen como alimento para animales de su finca
• Producción per cápita de residuos en área rural (Kg/habitante-día)
La producción perca pita se calcula con la siguiente fórmula:
ppc= Producción de residuos total / (No. habitantes x No. días del mes)
ppc= 21000 kg/mes / (1643*30) = 0,32 Kg/habitante-día
Si bien la producción percapita arrojada es menor a la urbana, es fundamental

generar condiciones de operación, disposición y tratamiento de los residuos
sólidos rurales
• Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de

acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área rural (% en peso
por material) ,
Se realiza la recolección y posterior clasificación de todos los residuos generados

y recolectados en el casco rural y la clasificación de los mismos arrojo los
siguientes resultados:
Tabla 9. Caracterización de los residuos generados por en la zona rural en la

fuente. Sin residuos Biodegradables
TIPO DE
estrato 1
RESIDUO
VIDRIO 5%
PLASTICO 4%
LATA 2%
CARTON 4%
ORDINARIOS 80%
ICOPOR 0%
PVC 5%
PAPEL 0%
• Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo

con lo establecido en el título F del RAS, en área rural (% en peso por material)
Como se mencionó anteriormente no se disponen residuos rurales en sitios de

disposición final
2.12. GESTIÓN DE RIESGOS
La metodología aplicada en esta oportunidad se basó en los modelos estándar

sugeridos en la Unión Europea y las normas técnicas colombianas.
Se realizó la Identificación de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo

en cada uno de los escenarios identificados y posteriormente se cuantifican los
daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo como se realiza de
manera actual y la definición del riesgo mitigable.

Inicialmente se detectaron los peligros potenciales ambientales respecto la
recolección, almacenamiento y transporte de los residuos recolectados.
Posteriormente se formulan los escenarios de riesgo ambiental, durante esta fase
se materializaron las posibles causas y la probabilidad de gravedad de las
consecuencias.

ESCENARIOS DE RIESGO AMBIENTAL ASOCIADOS A LA GESTIÓN ACTUAL
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
La formulación de escenarios de riesgo ambiental se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 12. Escenarios de riesgo ambiental asociados a la gestión actual de los

residuos solidos
ESCENARIOS FACTOR Y/O ESCENARIO DE CAUSAS CONSECUENCIA
IDENTIFICADO ASPECTO RIESGO S
S
DISPOSICIÓN Daños Infiltración de Problemas en la Contaminación del

EN RELLENO estructurales lixiviados sin tratar construcción o fallas de suelo,
DE LOS (sismos, al suelo o cuerpo de la estructura. contaminación del
RESIDUOS atentados agua agua
SOLIDOS terroristas,
sabotaje,
desgaste)
TRANSPORTE Fallas en el Descomposición de Incumplimiento en la Contaminación del

DE LOS vehículo residuos por falta de programación de agua,
RESIDUOS recolector recolección o mantenimiento contaminación del
SOLIDOS vertimiento de suelo
lixiviados
DISPOSICIÓN Disposición Fallas en el suelo y Falta de un lugar Contaminación del

DE LOS descontrolad movimientos de adecuado para la suelo, agua y aire
RESIDUOS DE a de residuos tierra disposición de estos
ESCOMBROS residuos
RECOLECCIO Residuos Aumento Falta de un programa Contaminación del

N DE aprovechable descontrolado de estructurado de agua y del suelo,
RESIDUOS s y no residuos no recolección de y Disminución del
SIN RUTAS aprovechable aprovechables aprovechamiento de ciclo de vida del
SELECTIVAS s mezclados residuos aprovechables relleno sanitario,
agotamiento de
los recursos
naturales
TRATAMIENTO Vertimientos Contaminantes Falta de infraestructura Contaminación del

DE a las fuentes vertidos a las de tratamiento de agua y suelo.
de agua de

LIXIVIADOS residuos fuentes de agua lixiviados Malos olores
líquidos
contaminado
s
ESTIMACIÓN DE PROBABILIDAD/FRECUENCIA DE RIESGO AMBIENTAL
Una vez identificados los escenarios de riesgo ambiental, se asignó un valor

numérico determinado a la probabilidad de ocurrencia de ese riesgo en función del
conocimiento de los procesos y actividades, instalaciones o productos.
Dicha probabilidad de ocurrencia se determinó a través de la adjudicación de un

puntaje (entre 1 y 5) con el cual y de acuerdo a los resultados se pudo establecer
uso períodos de frecuencia que pueden estar dados en años o meses.
Tabla 13. Probabilidad/ frecuencia de los riesgos

VALOR PROBABILIDAD/FRECUENCIA
5 Muy probable < una vez al mes
4 Altamente probable < una vez al año y < una vez al mes
3 Probable < una vez cada 10 años y < una vez al año
2 Posible < una vez cada 50 años y < una vez cada 10
años
1 Improbable < una vez cada 50 años
La valoración dada a los riesgos identificados es la siguiente:

Tabla 14. Valoración de riesgos
# ESCENARIOS FACTOR Y/O ASPECTO ESCENARIO DE RIESGO PROBABILIDA
IDENTIFICADO D
S /FRECUENCIA
3
DISPOSICIÓN Daños estructurales Infiltración de lixiviados sin
EN RELLENO (sismos, atentados tratar al suelo o cuerpo de
DE LOS terroristas, sabotaje, agua
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS
2 4
TRANSPORTE Fallas en el vehículo Descomposición de residuos
DE LOS recolector por falta de recolección o
RESIDUOS vertimiento de lixiviados
SOLIDOS
3 5
DISPOSICIÓN Disposición descontrolada Fallas en el suelo y
DE LOS de residuos movimientos de tierra
RESIDUOS DE
ESCOMBROS
4 2
RECOLECCION Residuos aprovechables y Aumento descontrolado de
DE RESIDUOS no aprovechables residuos no aprovechables
SIN RUTAS mezclados
SELECTIVAS
5 4
TRATAMIENTO Vertimientos a las fuentes Contaminantes vertidos a las
DE LIXIVIADOS de agua de residuos fuentes de agua
líquidos contaminados
1.1 Estimación de la gravedad de las consecuencias de un riesgo ambiental
Determinar la gravedad permite determinar hasta qué punto los riesgos

ambientales identificados y su grado de presenciabilidad o probabilidad pueden
afectar el medio ambiente y la sociedad. La gravedad de las consecuencias se
determinó inicialmente a través de unas fórmulas que permitieron definir el grado
de vulnerabilidad sobre lo natural, humano y socioeconómico.

Para el desarrollo de las formulas se tomaron las siguientes definiciones:
d) CANTIDAD: Volumen de líquidos, sustancias productos emitidas al entorno
que afectan a las personas o los recursos naturales teniendo en cuenta la
concentración o la duración del incidente.
e) PELIGROSIDAD: Grado de peligrosidad que puede llegar a representar un
líquido, sustancia o productos emitido sobre el entorno, las personas o los
recursos naturales.
f) EXTENSIÓN: Aspecto que hace referencia al espacio de influencia del
impacto sobre el entorno, las personas o los recursos naturales.
g) CALIDAD DEL MEDIO: Nivel de impacto generado y su posible
reversibilidad sobre el entorno, las personas o los recursos naturales
La estimación de la gravedad de las consecuencias para cada uno de los aspectos
(entorno natural, entorno humano y entorno socioeconómico se determinó a través
de los siguientes valores:

Tabla 15. Gravedad sobre el entorno natural
VALO CANTIDAD PELIGROSIDAD EXTENSIÓN CALIDAD DEL
R MEDIO
4 Muy alta Muy peligroso Muy Extenso Muy elevada
3 Alta Peligroso Extenso Elevada
2 Poca Poco peligroso Poco extenso Media
1 Muy poca No peligroso Puntual Baja
Tabla 16. Gravedad sobre el entorno humano

VALO CANTIDAD PELIGROSIDAD EXTENSIÓN POBLACIÓN
R AFECTADA
4 Población muy Muerte o efectos Muy Extenso Más de 100
elevada irreversibles
3 Elevada Daños Graves Extenso Entre 25 y 100
población
2 Población Daños leves Poco extenso Entre 5 y 25
media
1 Baja población Daños muy leves Puntual < 5 personas
Tabla 17. Gravedad sobre el entorno socioeconómico

VALO CANTIDAD PELIGROSIDAD EXTENSIÓN PATRIMONIO Y
R CAPITAL
FINANCIERO
4 Muy alta Muy peligroso Muy Extenso Muy alto
3 Alta Peligroso Extenso Alto
2 Poca Poco peligroso Poco extenso Bajo
1 Muy poca No peligroso Puntual Muy bajo

Una vez estimada la gravedad de las consecuencias sobre los escenarios de
riesgo (entornos natural, humano y socioeconómico) se estimó la gravedad de las
consecuencias en cada uno de los entornos asignando valores de puntuación de 1
a 5. Para ello se consideró el siguiente cuadro:
Tabla 18. Valoración gravedad total

VALORACIÓN VALOR ASIGNADO
GRAVEDAD
Crítico Entre 18 y 20 5
Grave Entre 15 y 17 4
Moderado Entre 11 y 14 3
Leve Entre 8 y 10 2
No relevante Entre 5 y 7 1

Tabla 19. Estimación de Gravedad Gestón de residuos actual sobre el Entorno
Natural
EXTENSIÓN
#
GRAVEDAD
DEL MEDIO
PELIGROSI
PUNTUACI
CANTIDAD
DISPOSICIÓN Daños estructurales Infiltración de lixiviados sin
ÓN TOTAL
CALIDAD
RESIDUOS desgaste)
DAD
SOLIDOS
1 TRANSPORTE Fallas en el vehículo Descomposición de

2 2 2 2 10 2
DE LOS recolector residuos por falta de
RESIDUOS recolección o vertimiento
SOLIDOS de lixiviados
2 DISPOSICIÓN Disposición Fallas en el suelo y

3 2 2 2 11 3
DE LOS descontrolada de movimientos de tierra
RESIDUOS DE residuos
ESCOMBROS
3 RECOLECCIO Residuos Aumento descontrolado de

1 2 1 1 7 1
N DE aprovechables y no residuos no aprovechables
RESIDUOS aprovechables
SIN RUTAS mezclados
SELECTIVAS
4 TRATAMIENT Vertimientos a las Contaminantes vertidos a

2 2 2 2 10 2
O DE fuentes de agua de las fuentes de agua
LIXIVIADOS residuos líquidos
contaminados
5 DISPOSICIÓN Daños estructurales Infiltración de lixiviados sin

2 2 2 2 10 2
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS

Tabla 20. Estimación de Gravedad de la Gestión de residuos actual sobre el
Entorno Humano
GRAV
CANT
PUNT
POBL
EXTE
# ESCENARIOS FACTOR Y/O ESCENARIO DE
NSIÓ
ACIÓ
UACI
IDAD
SIDA
GRO
PELI
EDA
IDENTIFICAD
ASPECTO RIESGO
OS
D
2 2 2 2 10 2
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS

2 2 2 2 10 2

1 2 1 2 8 1
ESCOMBROS

2 2 2 2 10 2
SIN RUTAS mezclados
SELECTIVAS

2 3 2 2 12 3
contaminados

Tabla 21. Estimación de Gravedad de la Gestión de los residuos actual sobre el
Entorno Socioeconómico
GRAV
CANT
PUNT
EXTE
# ESCENARIOS FACTOR Y/O ESCENARIO DE
NSIÓ
FINAN
UACI
IDAD
SIDA
PAT. Y
GRO
PELI
EDA
CAP.
IDENTIFICAD
ASPECTO RIESGO
OS
N
2 2 2 2 10 2
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS

3 2 2 2 11 3

1 2 1 2 8 2
ESCOMBROS

2 2 2 2 10 2
SIN RUTAS mezclados
SELECTIVAS

2 2 2 2 10 2
contaminados
Evaluación del riesgo ambiental
Finalmente una vez calculadas las probabilidades de ocurrencia y la gravedad de

las consecuencias sobre los entornos, se calculó el producto de ambos y se
clasificaron los riesgos de acuerdo a la siguiente tabla:

La Evaluación de los riesgos identificados es la siguiente:
Tabla 22. Evaluación de riesgos sobre el Entorno Natural
DUCT
GRAV
FREC
# ESCENARIOS FACTOR Y/O ESCENARIO DE RIESGO RIESGO
PRO
UEN
EDA
IDENTIFICAD
CIA
ASPECTO
OS
D
1 DISPOSICIÓN Daños estructurales Infiltración de lixiviados sin tratar
3 2 6 moderado
EN RELLENO (sismos, atentados al suelo o cuerpo de agua
DE LOS terroristas, sabotaje,
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS
2 TRANSPORTE Fallas en el vehículo Descomposición de residuos por

4 3 12 medio
DE LOS recolector falta de recolección o vertimiento
RESIDUOS de lixiviados
SOLIDOS
3 DISPOSICIÓN Disposición descontrolada Fallas en el suelo y movimientos

5 1 5 bajo
DE LOS de residuos de tierra
RESIDUOS DE
ESCOMBROS
4 RECOLECCIO Residuos aprovechables y Aumento descontrolado de

2 2 4 bajo
N DE no aprovechables residuos no aprovechables
RESIDUOS mezclados
SIN RUTAS
SELECTIVAS
5 TRATAMIENT Vertimientos a las fuentes Contaminantes vertidos a las

4 2 8 moderado
O DE de agua de residuos fuentes de agua
LIXIVIADOS líquidos contaminados

Tabla 23. Evaluación de riesgos sobre el Entorno Humano
DUCT
GRAV
FREC
PRO
UEN
EDA
IDENTIFICAD
CIA
ASPECTO
OS
D
3 2 6 moderado
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS

4 2 8 moderado
SOLIDOS

5 1 5 bajo
RESIDUOS DE
ESCOMBROS

2 2 4 bajo
RESIDUOS mezclados
SIN RUTAS
SELECTIVAS

4 3 12 medio

Tabla 24. Evaluación de riesgos sobre el Entorno Socioeconómico
DUCT
GRAV
FREC
PRO
UEN
EDA
IDENTIFICAD
CIA
ASPECTO
OS
D
3 2 6 moderado
RESIDUOS desgaste)
SOLIDOS

4 3 12 medio
SOLIDOS

5 2 10 moderado
RESIDUOS DE
ESCOMBROS

2 2 4 bajo
RESIDUOS mezclados
SIN RUTAS
SELECTIVAS

4 2 8 moderado
Conclusión:
La metodología usada permitió identificar que la gestión actual de los residuos

sólidos del municipio de Hispania no generan riesgos Altos, ni muy Altos para el
entorno natural, humano y socioeconómico. Las medidas de prevención y
protocolos de emergencia, deberán estar orientados a los riesgos 1, 2 y 5
principalmente.
En la siguiente tabla se resumen todos los aspectos identificados durante el

diagnóstico identificado en el presente PGIRS:

Tabla 25. Parámetros de Línea Base
ASPECTO PARAMETRO UNIDADES RESULTADO

regional o
Esquema de prestación del servicio por cada actividad MUNICIPAL
municipal
Número y EMPRESAS PUBLICAS DE HISPANIA
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito
denominación “EPH SA ESP”
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no SI
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro
Si/no SI
del servicio público de aseo
En el caso de municipios directos prestadores indicar la clasificación
del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o EL MUNICIPIO NO ES PRESTADOR
la norma que la modifique o sustituya. DIRECTO, OPERA LA EMPRESA DE
Bajo, Medio, Alto
Aspectos La información deberá tomarse del informe de clasificación de nivel de SERVICIOS PUBLICOS DE
Institucionales del riesgo que anualmente publica la Superintendencia de Servicios HISPANIA. “EPH SA ESP
servicio público de Públicos Domiciliarios.
aseo En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos (CC) para analizar la suficiencia financiera: EL MUNICIPIO NO ES PRESTADOR
CC=INGRESOS*100/COSTOS Y GASTOS DIRECTO, OPERA LA EMPRESA DE
%
Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado SERVICIOS PUBLICOS DE
de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea HISPANIA. “EPH SA ESP”
base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso
Si/no SI
vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo.
Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo
Si/no SI
de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.
Identificar las normas expedidas por la administración municipal o Listado de normas COMPARENDO AMBIENTAL.
distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos. locales. CONFIRMAR NUMERO DE LA
NORMA( SIN APLICAR)
Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo Tabla 1. Cantidad de residuos por
Ton/mes
teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana actividad del servicios público de aseo
Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-día 0,58
Tabla 2. Caracterización de los
Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de % en peso por
Generación de residuos generados por tipo de usuario
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana material
Residuos Solidos en la fuente
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de % en peso por Tabla 3. Caracterización de los
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana material residuos en el sitio de disposición final
Tabla 4. Usuarios de los servicios
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana Número públicos de aseo por tipo y estrato, en
área urbana.
Cobertura de recolección área urbana Cobryt de acuerdo con la
aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará
como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no
podrá ser mayor al 100%.
% 100
Recolección,
Transporte y
Transferencia
Dónde:
i= prestador , i=1,2,3…n
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 2
Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando No se tiene establecida una ruta
veces/semana
aplique ) selectiva formal

Número y
Censo de puntos críticos en área urbana 0
ubicación
Número y
Existencia de estaciones de transferencia 0
ubicación
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No aplica
Distancia del centro al sitio de disposición final km 20
Distancia del centro a la Estación de transferencia (cuando aplique) km No aplica
Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final
km No aplica
(cuando aplique)
Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de acuerdo con la

aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
Donde: % en Km lineales 100
Barrido y limpieza de
vías y áreas públicas
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un
factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay
Si/no NO
varios prestadores del servicio público de aseo.
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni
Km lineales 0
mecánicamente.
Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano. Unidades/km2 18
Frecuencia actual de barrido área urbana. veces/semana 3

Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano. m2 por playa 0
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de
Limpieza de playas Ton/mes 0
limpieza de playas (costeras y/o ribereñas)
costeras y ribereñas
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas de limpieza y
Ton/mes 0
recolección de ríos y mares
Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que
deben ser objeto de poda, según rangos de altura: Tabla 5. Catastro de árboles ubicados
Tipo 1: hasta 5 metros en vías y áreas públicas urbanas que
Número por tipo.
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros deben ser objeto de poda, según
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros rangos de altura
Tipo 4: Mayor a 20 metros
3500. Se realiza un cálculo aproximado
entre zonas del parque principal,
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m2
sendero ecológico y algunas jardineras
de urbanizaciones y calles urbanas
Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte
Corte de césped y Ton/mes No se lleva registro aún
de césped y poda de árboles
poda de árboles 100%. Todo los residuos resultantes
Tonelada de residuos de poda aprovechados en el último año y
% en peso de la poda de árboles y jardineras se
tonelada total de residuos de poda generados
aprovecha para abono de suelos
Compostaje, Abono en terrenos aledaños a la zona
Tipo de aprovechamiento de los residuos de poda generados
lumbricultivo, etc. urbana
Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de Nombre y No se ha asignado ningún lugar
césped y poda de árboles Ubicación específico para esta actividad
Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped Nombre y
Terrenos aledaños al casco urbano
y poda de árboles Ubicación
Persona
Prestación de la actividad prestadora del Se realiza de manera informal
servicio

Frecuencia de corte de césped veces/semana 4 veces al año aproximadamente
Frecuencia de poda de árboles veces/semana 4 veces al año aproximadamente
Número y
Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Parque principal
ubicación
Persona
Prestación de la actividad prestadora del Personal contratado por la alcaldía
Lavado de áreas servicio
públicas Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los
prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto Si/no No
2981 de 2013)
El lavado del parque es ocasional. Una
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana
o dos veces al año
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y 1 compostera y allí mismo se realiza la
aprovechamiento, en la categoría pequeño (Área menor a 150 Número separación, almacenamiento y
metros2). adecuación de los reciclables
0. La persona encargada actualmente
Cantidad total de recicladores de oficio. Número de separar los residuos, es un operario
de la ESP
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de
Número 0
organización, asociación o agremiación.
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las
1. Se utilizan los trabajadores de la
Aprovechamiento figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para Número
ESP
prestar el servicio público de aseo.
0. Actualmente no se tiene establecido
Cobertura de rutas selectivas ( Cobrs) en el último año: un programa de recolección selectiva,
% los residuos reciclables que se
aprovechan se separan o recogen
durante la ruta de residuos ordinarios
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes Ver tabla 7
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año: % 13

Donde:
Cantidad de residuos llevados a relleno sanitario en el último año 1104

ton
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación
y aprovechamiento, en el último año:
Dónde:
actualmente no se reporta dicha

i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y %
información
aprovechamiento, i=1,2,3…n
Cantidad de residuos aprovechados en el último año 72 toneladas
Cantidad de residuos llevados a los lugares de aprovechamiento 6 ton

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas
de mercado (pm) en el último año:
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas

de mercado (pm) en el último año: % 0. No se cuenta con plaza de mercado

Dónde:
Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último

año: 200
% 58%
Cantidad de habitantes Hispania 4.869 según DANE a mayo de 2015

Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área botadero, celda
Relleno Sanitario
urbana transitoria, cuerpo
de agua, quema
Disposición Final no controlada1,
etc.
Regional o
Clase de sitio de disposición final Regional
municipal
Autorización ambiental del sitio de disposición final. Relleno Sanitario Número, fecha y
del municipio CI- 2253 18/11/2003.
autoridad
CORANTIOQUIA
de Andes ambiental que
expide el acto
administrativo
Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización
Años 1
ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son
dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:
% en peso 87
Dónde:
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes No conocido

Volumen de lixiviados tratados m3/mes No conocido
% de remoción por
Eficiencia de tratamiento de lixiviados tipo de 0
contaminante
Quema,
No se realiza ningún tratamiento
Manejo de gases aprovechamiento,
actualmente
entre otros.
Descripción de los programas existentes de recolección y disposición
No se tienen este tipo de programas
Residuos sólidos de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013)
especiales Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo Al momento de la caracterización no se
% en peso
de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) detectaron este tipo de residuos
Residuos de
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes No se lleva registro aún
Construcción y

Demolición (RCD) % en peso por tipo
Caracterización de los RCD generados No se lleva registro aún
de material
Escombrera, Actualmente no se tiene un sitio de
relleno sanitario2, disposición final o aprovechamiento
Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de
planta de controlado para este tipo de residuos.
RCD
aprovechamiento, Se disponen en los alrededores del
etc. municipio
Número, fecha y
autoridad
Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD ambiental que No se tiene
expide el acto
administrativo
RCD aprovechados en el último año:
Actualmente estos residuos no se

aprovechan en el municipio. Se
% en peso disponen en espacios privados con
Dónde: autorización de los respectivos dueños.
La disposición es de manera informal
Persona natural o
Recolección y disposición final de RCD jurídica que presta No hay gestor oficial
el servicio
Tabla 8. Cantidad de residuos del área
Cantidad de residuos por actividad en área rural. Ton/mes
rural (Ton/mes)
Gestión de residuos Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,32
en área rural
Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de % en peso por Tabla 9. Caracterización de los

acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural material residuos en la fuente por sector
discriminando por corregimientos y centros poblados geográfico
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de
% en peso por No se depositan residuos rurales en
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural
material sitios de disposición final
discriminando por corregimientos y centros poblados
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y
Número 0
centro poblado.
% para por
Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la información
corregimiento y 0
suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.
centro poblado
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana 0
% para por
Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la información
corregimiento y 0
suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.
centro poblado
Número y Aun no se tiene ningún tipo de
Censo de puntos críticos en área rural
ubicación recolección en la zona rural
Cobertura del barrido área rural Cobbyl de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual
no podrá ser mayor al 100%.
0. Actualmente esta función es

realizada de manera privada e
% en Km lineales independiente, no hace parte de las
Donde funciones actuales de la empresa
prestadora de servicios públicos
i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un
factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico
Área rural susceptible de ser barrida manual o mecánicamente

(corregimiento y centro poblado). No se tiene aún identificada área rural
Km lineales
susceptible de ser barrida
Km de vías y áreas que se deberían barrer en el área rural
Frecuencia actual de barrido área rural (corregimiento y centro
veces/semana No se realiza barrido en el área rural
poblado).
Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
Quema no controlada, enterramiento,
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural botadero, celda
compostaje, botadero,
(corregimiento y centro poblado). transitoria, cuerpo
aprovechamiento para animales
de agua, quema
no controlada3,
etc.
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural (corregimiento y
centro poblado)que son dispuestos en un sitio de disposición final, en
el último año:
0. Los residuos rurales son dispuestos
% en peso por los generadores de manera
particular
Donde:

Toneladas de residuos generados en el área rural
Condiciones de
amenaza,
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que vulnerabilidad y
Gestión de Riesgos incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación riesgo, posibles Ver ítem 3,1,13
del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable daños
cuantificables y
riesgo mitigable

3. PROYECCIONES
Se proyectó el crecimiento anual, bajo diferentes escenarios para un horizonte de

análisis de 12 años, de las siguientes variables:
• Población: La proyección de población se realizó de acuerdo con lo

establecido en el numeral F.2 del RAS 2000. Método geométrico, utilizando
la siguiente ecuación:
P=Po (1+r)n , donde:

P=Población proyectada
Po= Población del año base
r= tasa de crecimiento intercesal (2%)
n= Tiempo en años, entre el año de proyección y
el año base
• Generación de residuos sólidos.

Esta proyección permite proyectar la magnitud de los programas a
implementar y la estructura necesaria para abastecer la demanda generada por la
generación de residuos sólidos del municipio. Se utilizaron como datos de año
base los tomados durante la caracterización y los crecimientos se basaron en la
tasa de crecimiento poblacional.
La proyección de la generación de residuos se realizó a partir de la producción per
cápita de residuos actual del Municipio o Distrito establecida en la línea base.
• Perspectivas de crecimiento de actividades económicas (turismo, industria,

comercio, agricultura, construcción, infraestructura pública, etc.)

Tabla 26. Proyecciones próximos 12 años
POBLACIÓN ZONA ZONA GENERACIÓN

AÑO
TOTAL URBANA RURAL DE RS TON/MES
2015 4869 3226 1643 24,9

2016 4874 3238 1636 24,9
2017 4879 3249 1630 25,0
2018 4885 3261 1624 25,0
2019 4890 3270 1620 25,0
2020 4895 3279 1616 25,0
2021 4900 3290 1611 25,1
2022 4905 3300 1605 25,1
2023 4911 3311 1599 25,1
2024 4916 3322 1594 25,1
2025 4921 3333 1588 25,2
2026 4926 3344 1583 25,2
4. ARBOL DE PROBLEMAS
No aplica
5. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
No aplica

6. OBJETIVOS Y METAS
Los objetivos y metas planteadas se estructuran de tal manera que se garanticen

los principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la gestión
integral de residuos sólidos tales como:
• Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con

calidad y cobertura.
• Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.
• Desarrollar una cultura de la no basura.
• Fomentar el aprovechamiento de residuos.
• Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.
• Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la
generación y mal manejo de los residuos sólidos.
• Reducir la generación de gases de efecto invernadero.
• Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos agravantes se
encuentren asociados al inadecuado manejo y disposición de residuos
sólidos.
• Obtener economías de escala comprobables.
• Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la
prestación.
• Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de
una gestión basada en la minimización de la generación, el
aprovechamiento y valorización hasta la disposición final de residuos, hacia
la reincorporación de residuos sólidos aprovechables en el ciclo económico
productivo.
• Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
Adicional a estos principios, se revisaron las condiciones financieras, técnicas y

humanas que permitan mejorar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, siendo
realistas, eficaces, coherentes, cuantificables, efectivos y que vayan en pro del
escenario futuro deseado.

Para asignar la prioridad a cada uno de los componentes del PGIRS se tuvo en
cuenta:
• Que se mencione directamente el aspecto en los principios básicos para la
prestación del servicio público de aseo y la gestión integral de residuos
sólidos
• El impacto que su buena o mala gestión pueda generar en el ambiente y en
los habitantes del municipio
• Las mediciones realizadas, en cuanto a que se generen residuos
representativos en cantidad o peligrosidad. Priorizando los más generados
sobre los menos generados y los más peligrosos para el ambiente y la
comunidad, sobre los menos peligrosos.
• La gestión actual que tenga el aspecto, donde aquellos que tengan una
gestión más desarrollada son menos prioritarios que los menos trabajados,
siempre y cuando la generación y peligrosidad de los mismos sea
representativa.
Entiéndase peligrosidad como el impacto negativo ambiental y sobre la comunidad
que tenga cada tipo de residuos por su naturaleza.
A continuación se presenta la tabla 2. Donde se resumen los objetivos por aspecto

de la gestión integral de residuos sólidos y sus respectivas metas e indicadores:

Tabla 27. Objetivos y metas del PGIRS
Prioridad
Resultado
(Alta, Plazo
ASPECTO PARAMETRO de la línea Objetivo Meta
media o (Fecha)
base
baja)
Tarifas revisadas y ajustadas

Esquema de prestación del servicio diciembre
Regional del servicio público de aseo
por cada actividad de 2020
del 100% de usuarios
Estratificación económica
diciembre
Tarifa del servicio público de aseo SI revisada y ajustada del 100%
de 2020
Garantizar que el cobro del servicio de usuarios
público se realice de manera
Estratificación socioeconómica SI
Aspectos ajustada a la regulación tarifaria
Clasificación del nivel de riesgo del vigente, mantener actualizada la
Institucionales
prestador (en el caso de municipios Medio Media estratificación socioeconómica y
del servicio directos prestadores) propender por la sostenibilidad
público de aseo financiera de las actividades de la Empresa prestadora del
Coeficiente de cubrimiento de empresa prestadora del servicio servicio público de aseo
diciembre
costos – CC (en el caso de Sin calcular público de aseo sostenible financieramente en
de 2020
municipios directos prestadores) cada una de los servicios
prestado
Convenio del Fondo de Solidaridad
y Redistribución del Ingreso vigente
SI
con el(los) prestador(es) del
servicio público de aseo
Cantidad de residuos por actividad

del servicio público de aseo en área
urbana Caracterización de los
Caracterizar los residuos sólidos,
residuos sólidos en cada
de acuerdo a la normatividad
Generación de Producción per cápita de residuos etapa de actualización del Cuando se
baja vigente con el objetivo de que sirva
Residuos sólidos en área urbana de base para tomar medidas sobre
PGIRS o cuando se requiera requiera
por implementación de
Usuarios del servicio público de las tipos y cantidades generadas
programas
aseo por tipo y estrato, en área
urbana
Cobertura de recolección área Garantizar la cobertura del servicio Cobertura al 100% de los Enero de
Recolección, urbana
100,00% Alta
de recolección, transporte y usuarios del casco urbano en 2016

Transporte y Frecuencia de recolección área transferencia de los habitantes del la generación de residuos no
2 veces/sem casco urbano del municipio, tanto aprovechables
Transferencia urbana
de los residuos aprovechables
Cantidad y manejo de puntos como de los no aprovechables
0
críticos en área urbana
Cobertura al 100% de los
Existencia de estaciones de residuos aprovechables de Diciembre
0
transferencia los habitantes del casco de 2016
urbano
Capacidad de la estación de
0
transferencia
Cobertura del barrido área urbana
Acuerdo de barrido de vías y áreas
públicas cuando hay varios
NO
prestadores del servicio público de
Barrido y Garantizar la prestación del Prestación del servicio de
aseo.
servicio de barrido y limpieza de barrido y limpieza de vías y Junio de
limpieza de vías y baja
vías y áreas públicas del perímetro áreas públicas del perímetro 2018
áreas públicas Cantidad de cestas públicas
18 urbano todo del municipio urbano todo del municipio
instaladas/km2 urbano.
Todos los
Frecuencia actual de barrido área
días (lunes a
urbana.
viernes)
Limpieza de playas costeras o
0
Limpieza de ribereñas ubicadas en suelo urbano
NO NO
playas costeras y Cantidad de residuos recogidos con APLICA
NO APLICA NO APLICA
APLICA
ribereñas ocasión de la actividad de limpieza 0
de playas
Catastro de árboles ubicados en Crear un programa de corte de
Creación del programa de
vías y áreas públicas urbanas que césped y poda de árboles,
corte de césped y poda de
deben ser objeto de poda comenzando por la Identificación
árboles que incluya las
del catastro de árboles ubicados
Catastro de áreas públicas objeto siguientes etapas: Catastro
Corte de césped en las vías y áreas públicas que
de corte de césped de árboles, identificación de
serán objeto de poda así como las diciembre
y poda de baja
áreas públicas que serán objeto de
áreas públicas objeto de corte
de 2018
árboles Catastro de áreas públicas urbanas de césped, frecuencia de
objeto de corte de césped corte de césped y la frecuencia con
corte y poda, manejo,
la cual deberá realizarse la poda
Cantidad mensual de residuos transporte y disposición de
No se mide de los árboles y la disposición o
generados en las actividades de los residuos que se generen
aún aprovechamiento de los residuos
corte de césped y poda de árboles en esta actividad
resultantes de la actividad

Aprovechamiento de residuos de No se mide
corte de césped y poda de árboles aún
Abono en
Tipo de aprovechamiento de los terrenos
residuos de poda generados aledaños a la
zona urbana
No se ha
asignado
Sitio empleado para la disposición
ningún lugar
final de residuos de corte de césped
específico
y poda de árboles
para esta
actividad
4 veces/año
Frecuencia de corte de césped
aprox
4 veces/año
Frecuencia de poda de árboles
aprox
Inventario de puentes peatonales y Parque Creación del programa de
áreas públicas objeto de lavado. principal áreas públicas que incluya:
inventario de puentes
La alcaldía peatonales y áreas públicas
directamente en el área urbana que serán
contrata objeto de lavado así como los
Descripción del esquema actual de parques, monumentos,
personal
prestación de la actividad esculturas, pilas y demás
para la
Lavado de áreas realización Crear el programa de áreas mobiliario urbano y bienes de diciembre
baja
públicas del servicio públicas interés cultural cuya limpieza de 2018
y mantenimiento no está
dentro de la tarifa del servicio,
Acuerdo de lavado de vías y áreas
implementación del cargo a la
pública entre los prestadores del NO
tarifa del servicio público de
servicio público de aseo
aseo, determinación del
Frecuencia de lavado de áreas procedimiento a seguir y
2 veces/mes frecuencias de lavado,
públicas
responsables de la actividad

Cantidad de bodegas, centros de
acopio y estaciones de clasificación
y aprovechamiento, en la categoría 1 compostera
pequeña (área menor a 150 Creación y formalización de Julio de
metros2). recicladores formales 2016
Cantidad total de recicladores de 2 Operario
oficio. de la ESP
Cantidad de recicladores de oficio
Comercialización efectiva y
que pertenecen a algún tipo de Julio de
2 eficiente del 100% residuos
organización, asociación o 2018
aprovechables
agremiación.
Formalizar el programa de
Cantidad de recicladores de oficio aprovechamiento de residuos que
que pertenecen a alguna de las incluya: Sensibilización sobre
figuras jurídicas previstas en el separación en la fuente,
0
artículo 15 de la Ley 142 de 1994 recolección selectiva de residuos
Aprovechamiento para prestar el servicio público de Alta
aprovechables, generación y
aseo. formalización de recicladores,
evaluación de alternativas de
Cobertura de rutas selectivas ( comercialización de residuos
0
Cobrs) en el último año: sólidos aprovechables Sensibilización del 100% de
los habitantes del municipio
Cantidad de residuos aprovechados diciembre
de Hispania sobre el
por tipo de material de 2018
programa de
Tasa de aprovechamiento de aprovechamiento
residuos sólidos.
Porcentaje de rechazos en
bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
aprovechamiento
Población capacitada en temas de
separación en la fuente
Tipo de disposición final de Adecuación y mantenimiento
Relleno
residuos sólidos generados en el Garantizar la adecuada disposición del sitio de disposición final
Sanitario diciembre
Disposición Final área urbana y área rural Alta de los residuos sólidos no de los residuos no
de 2019
Relleno sanitario (regional o aprovechados aprovechados, de acuerdo a
Municipal la normatividad ambiental
municipal)

vigente
Resolución
Autorización ambiental del sitio de 130ZF 1362
disposición final del 03 Dic
2004
Vida útil disponible del sitio
disposición final según la
autorización ambiental
Fracción de residuos dispuestos en
sitio de disposición final
Volumen de lixiviados vertidos No conocido
Volumen de lixiviados tratados No conocido
Eficiencia de tratamiento de
lixiviados
Creación del programa de
Crear el programa de recolección,
recolección, transporte,
Residuos sólidos Gestión de residuos sólidos No existe transporte, aprovechamiento y Junio de
baja aprovechamiento y
especiales especiales programa disposición final de residuos 2019
disposición final del 100% de
especiales
los residuos especiales
No existe
Gestión de RCD generados
programa
Tipo de sitio empleado para la Creación del programa de
Botaderos Crear el programa de manejo,
Residuos de disposición final o aprovechamiento manejo, recolección,
informales recolección, transporte,
Construcción y de RCD transporte, aprovechamiento Diciembre
Alta aprovechamiento y disposición
Demolición y disposición final del 100% de 2019
Autorización ambiental del sitio de final de los residuos de
(RCD) No conocido de los residuos de
disposición final de RCD construcción y demolición
construcción y demolición
Cantidad de RCD aprovechados 0,00%
Recolección y disposición final de
0,00%
RCD
Gestión de Crear el programa de gestión de Aprovechamiento del 100%
Cobertura de recolección y residuos del área rural que de los residuos Diciembre
residuos en área transporte
Media
garantice un adecuado manejo y biodegradables generados en de 2017
rural disposición final de los residuos el área rural

sólidos generados
2 veces/ Recolección y transporte del
semana 100% de los residuos Diciembre
Frecuencia de recolección
corregimiento aprovechables y no de 2019
el tigre aprovechables del área rural
Capacitación al 100% de las

Censo de puntos críticos en área No se personas en el manejo diciembre
rural detectan adecuado de los residuos de 2018
solidos
Cobertura del barrido o Creación de gestores

ambientales en cada una de
despápele en corregimientos y
las veredas de Hispania que diciembre
centros poblados velen por la buenas prácticas de 2018
de separación y manejo de
Frecuencia actual de barrido 0
residuos solidos
Desarrollar e implementar la
Garantizar la gestión del riesgo en guía de gestión del riesgo
Manejo de las condiciones de Junio de
Gestión de Riesgos Media cada uno de los aspectos y aplicable a los programas y
amenaza, vulnerabilidad y riesgo 2017
proyectos descritos en este plan proyectos de la gestión de los
residuos sólidos

7. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
7.1. Programas y proyectos propuestos

Después de analizarla situación actual del municipio de Hispania frente al manejo de los Residuos
Sólidos, se proponen los siguientes programas y proyectos. Muchos de ellos parten desde la
formulación de los programas ya que varios de los aspectos aún no se trabajan de manera coordinada y
formal, pero se ejercen de alguna manera, por lo que se pretende estandarizar y comenzar a llevar
registros de generación para su posterior tratamiento.
Los temas prioritarios para trabajar y en los que se debe prestar mayor atención y centralización de los
recursos son los siguientes:
• Aprovechamiento
• Disposición final
• Residuos de construcción y
• Gestión de Residuos en el área rural
A continuación se presentan los programas y proyectos que se llevaran a cabo para la adecuada
gestión de los residuos sólidos generados en el municipio de Hispania, de acuerdo a la situación
encontrada:

Tabla 28. Programas y proyectos para la implementación del PGIRS
INDICADORES
META FINAL
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
SOCIAL
GRUPO
LUGAR
# NIVEL DESCRIPCIÓN
Programa Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo

1 Garantizar que el cobro del servicio público se realice de manera ajustada a la regulación tarifaria vigente, mantener actualizada la estratificación socioeconómica y
Objetivo
propender por la sostenibilidad financiera de las actividades de la empresa prestadora del servicio público de aseo
Tarifas revisadas
y ajustadas del
Cantidad de servicio público
usuarios revisados de aseo del
y ajustados/Total de 100% de
usuarios usuarios para
diciembre de
2017
Estratificación
económica
Cantidad de revisada y
Evaluación y ajuste de indicadores institucionales estratégicos y de la prestación usuarios revisados ajustada del
1,1 Proyecto
del servicio de aseo y ajustados/Total de 100% de
usuarios usuarios para
diciembre de
2017
Empresa
prestadora del
servicio público
Balances e Cumplimiento
de aseo
indicadores de
sostenible
financieros actividades
financieramente
positivos propuestas
en cada una de
los servicios
prestado,

revisión mensual
1,1,1 Revisar la normatividad vigente en cobro de tarifas y estratificación

1,1,2 Revisar y ajustar los usuarios en cobro de tarifas y estratificación
Actividades
1,1,3 Revisar mensualmente la información financiera de la compañía
1,1,4 Adoptar medidas para mejorar los estados financieros
Programa Programa de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos

2 Garantizar la cobertura del servicio de recolección, transporte y transferencia de los habitantes del casco urbano del municipio, tanto de los residuos aprovechables
Objetivo
como de los no aprovechables
Cobertura al
Usuarios con
100% de los
recolección de Cumplimiento
usuarios del
residuos no de
2,1 Proyecto Cobertura de residuos no aprovechables casco urbano en
aprovechables/Total actividades
la generación de
de usuarios del propuestas
residuos no
casco urbano
aprovechables
2,1,1 Actualización de catastro de viviendas, locales comerciales, instituciones urbanas

Actividades
2,1,2 Ajuste de cobertura de usuarios no identificados anteriormente

Usuarios con Cobertura al
recolección de 100% de los
residuos residuos
2,2 Proyecto Cobertura de residuos aprovechables
aprovechables/Total aprovechables
de usuarios del de los habitantes
casco urbano del casco urbano
2,2,1 Calcular la cantidad teórica de residuos a aprovechar

2,2,2 Evaluar, gestionar y adecuar el medio de transporte para la recolección de los residuos aprovechables
Actividades
2,2,3 Organizar al personal encargado de recolectar los residuos
2,2,4 Implementar las rutas de recolección (transporte, personal)
Programa Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

3
Objetivo Garantizar la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas del perímetro urbano todo del municipio
Prestación del
servicio de
Km2 de zonas
barrido y
barridas o Cumplimiento
limpieza de vías
limpiadas/ Km2 de
3,1 Proyecto Barrido y limpieza de vías y áreas públicas y áreas públicas
totales de zonas actividades
del perímetro
que requieren ser propuestas
urbano todo del
barridas
municipio para
junio de 2017
3,1,1 Revisión detallada de las vías y áreas públicas que requieren barrido
3,1,2 Actividades Evaluación de los costos necesarios para el barrido y la limpieza de las vías y áreas públicas
3,1,3 Elaboración e implementación del procedimiento a seguir para el barrido y limpieza de áreas públicas (método, frecuencia, responsables)

Programa Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas
4 Crear un programa de corte de césped y poda de árboles, comenzando por la Identificación del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que serán
Objetivo objeto de poda así como las áreas públicas que serán objeto de corte de césped y la frecuencia con la cual deberá realizarse la poda de los árboles y la disposición o
aprovechamiento de los residuos resultantes de la actividad
Creación del
programa de
corte de césped
y poda de
árboles que
incluya las
siguientes
etapas: Catastro
de árboles,
Cantidad de zonas identificación de
Cumplimiento
y arboles podados/ áreas públicas
de
4,1 Proyecto Implementación del programa de corte de césped y poda de árboles cantidad de zonas y objeto de corte
actividades
arboles de césped,
propuestas
programados frecuencia de
corte y poda,
manejo,
transporte y
disposición de
los residuos que
se generen en
esta actividad
para diciembre
de 2018
Identificación del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que serán objeto de poda así como las áreas públicas que serán objeto de corte de
4,1,1 césped y la frecuencia con la cual deberá realizarse la poda de los árboles. Se indicará el número, ubicación, tipo, frecuencia de poda de los árboles que deben ser
objeto de poda Igualmente, se precisará el catastro de áreas públicas (ubicación, metros cuadrados, etc.) que será objeto de corte de césped.
4,1,2 Actividades Evaluación de los costos de implementación del programa de corte de césped y poda de árboles
4,1,3 Elaboración e implementación del procedimiento a seguir para el corte de césped y poda de árboles
4,1,4 Evaluación de alternativas de disposición de los residuos generados e implementar un método de aprovechamiento de los mismos
Programa Programa de lavado de áreas públicas

5
Objetivo Crear el programa de lavado de áreas públicas

Creación del
programa de
áreas públicas
que incluya:
inventario de
puentes peatonales
y áreas públicas en
el área urbana que
serán objeto de
lavado así como los
parques,
monumentos,
esculturas, pilas y
Cantidad de zonas Cumplimiento
Revisión de demás mobiliario
lavadas/cantidad de de
5,1 Proyecto Creación del programa de lavado de áreas públicas resultados de urbano y bienes de
zonas programadas actividades
la limpieza interés cultural cuya
para limpieza propuestas
limpieza y
mantenimiento no
está dentro de la
tarifa del servicio,
implementación del
cargo a la tarifa del
servicio público de
aseo, determinación
del procedimiento a
seguir y frecuencias
de lavado,
responsables de la
actividad
5,1,1 Revisión detallada de las áreas públicas que requieren ser lavadas
5,1,2 Actividades Evaluación de los costos necesarios para el lavado de áreas públicas
5,1,3 Elaboración e implementación del procedimiento a seguir para el lavado de áreas públicas (método, frecuencia, responsables)
Programa Programa de Aprovechamiento

6 Crear el programa de aprovechamiento de residuos que incluya: Sensibilización sobre separación en la fuente, recolección selectiva de residuos aprovechables,
Objetivo
generación y formalización de recicladores, evaluación de alternativas de comercialización de residuos sólidos aprovechables

# de Creación y
Cumplimiento
recicladores formalización de
# de recicladores de
6,1 Proyecto Inclusión de recicladores formales/Total recicladores
del municipio actividades
de formales para
propuestas
recicladores junio de 2016
6,1,1 Revisión detallada del número de personas dedicadas al manejo de los residuos aprovechables
6,1,2 Actividades Capacitación en manejo de residuos y normas de seguridad y protección personal al personal involucrado en el manejo de los residuos sólidos aprovechables
6,1,3
Comercialización
Cantidad de
efectiva y
residuos Cumplimiento
eficiente del
aprovechados/ total de
6,2 Proyecto Comercialización de residuos 100% residuos
de residuos actividades
aprovechables
generados en el propuestas
para Julio del
municipio
2016
6,2,1 Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos

6,2,2 Actividades Establecimiento de la logística para el aprovechamiento de residuos (recolección, manejo, almacenamiento, venta o tratamiento de residuos reciclables y orgánicos)
6,2,3 Implementación y seguimiento del proyecto de residuos reciclables y compostera
Sensibilización
del 100% de los
habitantes del
Cantidad de Cumplimiento
municipio de
usuarios de
6,3 Proyecto Capacitación a la comunidad en aprovechamiento de residuos Hispania sobre el
capacitados/ total actividades
programa de
de usuarios propuestas
aprovechamiento
para diciembre
de 2016
6,3,1 Actividades Evaluación de temas a capacitar

6,3,2 Estimación de recursos necesarios para garantizar una sensibilización periódica y efectiva
6,3,3 Talleres, capacitaciones, charlas y eventos que permitan sensibilizar a los habitantes de Vegachí en el manejo de los residuos sólidos
Programa Programa de Disposición final

7
Objetivo Garantizar la adecuada disposición de los residuos sólidos no aprovechables (Incluye revisión de rellenos actualmente autorizados y evaluar un relleno propio
Indicadores
Adecuación y
de gestión del
mantenimiento
relleno
Cantidad de del sitio de
sanitario
residuos dispuestos disposición final
(técnica de Cumplimiento
en relleno de los residuos
disposición de de
7,1 Proyecto Disposición de residuos ordinarios sanitario/cantidad no
residuos, actividades
de residuos aprovechados,
cantidad de propuestas
generados en el de acuerdo a la
residuos
municipio normatividad
dispuestos,
ambiental
tratamiento
vigente
de lixiviados)
7,1,1 Elaborar un estudio de costos de la disposición actual de los residuos en rellenos de municipios alternos vs los costos de un relleno sanitario propio
7,1,2 Actividades Evaluar los posibles lugares para la implementación de un relleno sanitario municipal
7,1,3 Ejecutar el plan de acción de acuerdo al programa planteado
Programa Programa de gestión de residuos sólidos especiales

8
Objetivo Crear el programa de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de residuos especiales

Creación del
programa de
Cantidad de
recolección,
residuos especiales Cumplimiento
transporte,
recolectados y de
8,1 Proyecto Residuos especiales aprovechamiento
aprovechados/ actividades
y disposición
cantidad de propuestas
final del 100% de
residuos totales
los residuos
especiales
Capacitar a todos los usuarios en los tipos de residuos especiales y la importancia de reportarlos de manera independiente a la empresa prestadora de servicio de
8,1,1
aseo
8,1,2 Actividades Establecimiento de tarifas de disposición de los residuos especiales
8,1,3 Organización de la logística de transporte, almacenamiento, disposición o aprovechamiento de los residuos especiales
Programa Programa de gestión de residuos de construcción y demolición

9
Objetivo Crear el programa de manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos de construcción y demolición

Creación del
programa de
Cantidad de
manejo, recolección,
residuos de
transporte,
construcción y Cumplimiento
aprovechamiento y
demolición de
9,1 Proyecto Residuos de construcción y demolición disposición final del
recolectados y actividades
100% de los
aprovechados/ propuestas
residuos de
cantidad de
construcción y
residuos totales
demolición para
diciembre de 2016
9,1,1 Evaluación de un terreno para instalación de la escombrera (evaluación, técnica y financiera)

Tramitar los permisos y adecuar la escombrera para el cumplimiento de la normatividad ambiental (adecuación técnica, administrativa, financiera, humana, entre
9,1,2 Actividades
otros)
9,1,3 Capacitar a todos los usuarios en la importancia de gestionar adecuadamente los residuos de construcción y demolición
Programa Programa de gestión de residuos sólidos en área rural

10
Objetivo Crear el programa de gestión de residuos del área rural que garantice un adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos generados
Aprovechamiento
del 100% de los
Cantidad de
Cumplimiento residuos
viviendas con
de biodegradables
10,1 Proyecto Residuos biodegradables rurales aprovechamiento/
actividades generados en el
viviendas totales
propuestas área rural para
rurales
diciembre de
2016
10,1,1 Capacitar a los habitantes de la zona rural en alternativas de aprovechamiento de los residuos biodegradables y la importancia de su aprovechamiento
Actividades
10,1,2 Implementar programas de lombricultivo y compostaje guiado a la comunidad

Recolección y
transporte del
Cantidad de 100% de los
residuos Cumplimiento residuos
recolectados de aprovechables y
10,2 Proyecto Recolección y transporte de residuos rurales
rurales/ residuos actividades no
totales del propuestas aprovechables
municipio del área rural
para diciembre
de 2019
10,2,1 Revisión de logística y costos de recolección y transporte de los residuos rurales y fuentes de financiación
Evaluar y adaptar zonas de acopio de residuos aprovechables y no
10,2,2 Actividades aprovechables en cada una de las veredas del municipio, para que sean llevadas
allí por los habitantes y una vez allí sean recogidas por la ESP
10,2,3 Implementación del programa, evaluación y seguimiento
Capacitación al
100% de las
# de habitantes Cumplimiento personas en el
capacitados/ total de manejo
10,3 Proyecto Capacitación residuos a los habitantes de la zona rural
de habitantes zona actividades adecuado de los
rural propuestas residuos sólidos
para diciembre
de 2016
10,3,1 Determinar los temas a trabajar y la metodología a utilizar

10,3,2 Actividades Evaluar cronograma de capacitación y asignación de recursos para la ejecución del programa
10,3,3 Ejecutar cronograma de capacitación a los habitantes de la zona rural

Creación de
gestores
ambientales en
cada una de las
veredas de
Cantidad de Cumplimiento
Hispania que
veredas con gestor de
10,4 Proyecto Gestores ambientales rurales velen por la
ambiental/ número actividades
buenas prácticas
total de veredas propuestas
de separación y
manejo de
residuos sólidos
para diciembre
de 2016
10,4,1 Creación del programa de gestores ambientales en las veredas (perfil del gestor, funciones, recursos financieros, entre otros)
10,4,2 Actividades Convocatoria de postulados
10,4,3 Ejecución del programa y seguimiento a la gestión
Programa Programa de gestión de riesgo

11
Objetivo Garantizar la gestión del riesgo en cada uno de los aspectos y proyectos descritos en este plan
Desarrollar e
implementar la
guía de gestión
Cantidad de
Cumplimiento del riesgo y
proyectos con
de aplicarla a cada
11,1 Proyecto Gestión del riesgo gestión del riesgo/
actividades uno de los
proyectos totales
propuestas programas y
del PGIRS
proyectos de la
gestión de los
residuos sólidos
11,1,1 Elaboración de la guía de gestión del riesgo

11,1,2 Actividades Capacitación a los responsables de ejecutar los programas y proyectos del PGIRS
11,1,3 Seguimiento a todos los programas y proyectos

8. INDICADORES
El seguimiento de los programas y proyectos se realiza por medio de los indicadores antes
mencionados y su fuente de información, método de recolección, frecuencia y responsable se definen
en la siguiente tabla:
Tabla 29. Descripción de los indicadores
FUENTE DE METODO DE
OBJETIVO PROYECTO INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLE
INFORMACIÓN RECOLECCION
Recolección de
Garantizar que el Cantidad de
información en
cobro del servicio usuarios revisados y Entrevistas,
campo. Revisión
público se realice de ajustados a la tarifa consulta anual ESP
de normatividad y
manera ajustada a la de aseo/Total de bibliográfica
cálculo directo de
regulación tarifaria usuarios
Evaluación y tarifas
vigente, mantener Recolección de
ajuste de Cantidad de
actualizada la información en
indicadores usuarios revisados y Entrevistas,
estratificación campo. Revisión
institucionales ajustados en la consulta anual ESP
socioeconómica y de normatividad y
estratégicos y de estratificación/Total bibliográfica
propender por la cálculo directo de
la prestación del de usuarios
sostenibilidad tarifas
servicio de aseo
financiera de las
actividades de la Procesamiento
Balances e
empresa prestadora Información y análisis de
indicadores mensual ESP
del servicio público contable Documentos
financieros positivos
de aseo financieros
Garantizar la Usuarios con

Recolección de
cobertura del recolección de Entrevistas a los
Cobertura de información en
servicio de residuos no usuarios y a los
residuos no campo. mensual ESP
recolección, aprovechables/Total responsables de
aprovechables Información de la
transporte y de usuarios del la ESP
ESP
transferencia de los casco urbano
habitantes del casco
Entrevistas,
urbano del Evidencia de
formatos,
municipio, tanto de Cumplimiento de ejecución de
visualización grupo coordinador
los residuos actividades actividades vs mensual
directa, del PGIRS
aprovechables como propuestas actividades
resultados de
de los no programadas
mediciones
aprovechables
Garantizar la
cobertura del
servicio de
recolección,
Usuarios con
transporte y Recolección de
recolección de Entrevistas a los
transferencia de los Cobertura de información en
residuos usuarios y a los
habitantes del casco residuos campo. mensual ESP
aprovechables/Total responsables de
urbano del aprovechables Información de la
de usuarios del la ESP
municipio, tanto de ESP
casco urbano
los residuos
aprovechables como
de los no
aprovechables
Garantizar la
prestación del Km2 de zonas Formatos Entrevistas, grupo coordinador
servicio de barrido y Barrido y barridas o limpiadas/ diligenciados, visualización del PGIRS o
limpieza de vías y limpieza de vías Km2 totales de recolección de directa, revisión semestral quien se asigne
áreas públicas del y áreas públicas zonas que requieren información en de información responsable del
perímetro urbano ser barridas campo documental programa
todo del municipio

Crear un programa
de corte de césped y
poda de árboles,
comenzando por la
Identificación del
catastro de árboles
ubicados en las vías
y áreas públicas que
serán objeto de poda
Implementación Cantidad de zonas y Formatos Entrevistas, grupo coordinador
así como las áreas
del programa de arboles podados/ diligenciados, visualización del PGIRS o
públicas que serán
corte de césped cantidad de zonas y recolección de directa, revisión semestral quien se asigne
objeto de corte de
y poda de arboles información en de información responsable del
césped y la
árboles programados campo documental programa
frecuencia con la
cual deberá
realizarse la poda de
los árboles y la
disposición o
aprovechamiento de
los residuos
resultantes de la
actividad
Formatos Entrevistas, grupo coordinador

Cantidad de zonas
diligenciados, visualización del PGIRS o
lavadas/cantidad de
recolección de directa, revisión semestral quien se asigne
zonas programadas
información en de información responsable del
para limpieza
Creación del campo documental programa
Crear el programa
programa de
de lavado de áreas
lavado de áreas
públicas
públicas Formatos Entrevistas, grupo coordinador
Revisión de diligenciados, visualización del PGIRS o
resultados de la recolección de directa, revisión semestral quien se asigne
limpieza información en de información responsable del
campo documental programa
Crear el programa grupo coordinador

Entrevistas,
de aprovechamiento Recolección de del PGIRS o
Inclusión de # de recicladores del evidencia de
de residuos que información en anual quien se asigne
recicladores municipio trabajo en
incluya: campo. responsable del
campo
Sensibilización sobre programa

separación en la grupo coordinador
Entrevistas,
fuente, recolección # de recicladores Recolección de del PGIRS o
evidencia de
selectiva de residuos formales/Total de información en anual quien se asigne
trabajo en
aprovechables, recicladores campo. responsable del
campo
generación y programa
formalización de Cantidad de
grupo coordinador
recicladores, residuos Planillas o
del PGIRS o
evaluación de Comercialización aprovechados/ total formatos de
medición directa mensual quien se asigne
alternativas de de residuos de residuos aprovechamiento
responsable del
comercialización de generados en el de residuos
programa
residuos sólidos municipio
aprovechables entrevistas, grupo coordinador
Capacitación a la Cantidad de Planillas de
diligenciamiento del PGIRS o
comunidad en usuarios capacitación,
de planillas, semestral quien se asigne
aprovechamiento capacitados/ total de fotografías,
toma de responsable del
de residuos usuarios usuarios
fotografías programa
Cantidad de
grupo coordinador
residuos dispuestos Planillas o
del PGIRS o
Garantizar la en relleno formatos de
adecuada sanitario/cantidad de disposición de
responsable del
disposición de los residuos generados residuos
programa
residuos sólidos no en el municipio
aprovechados Adecuación Indicadores de
información
(Incluye adecuación relleno sanitario gestión del relleno
tomada en
del relleno sanitario, Actual sanitario (técnica de grupo coordinador
campo,
manejo de lixiviados, disposición de del PGIRS o
muestreos,
seguimiento a residuos, cantidad medición directa mensual quien se asigne
planillas o
indicadores de de residuos responsable del
formatos de
gestión) dispuestos, programa
disposición de
tratamiento de
residuos
lixiviados)
Crear el programa Cantidad de Planillas o
grupo coordinador
de recolección, residuos especiales formatos de
del PGIRS o
transporte, Residuos recolectados y aprovechamiento
aprovechamiento y especiales aprovechados/ o disposición de
responsable del
disposición final de cantidad de residuos residuos
programa
residuos especiales totales especiales

Crear el programa
Cantidad de
de manejo, Planillas o
residuos de
recolección, formatos de grupo coordinador
construcción y
transporte, Residuos de aprovechamiento del PGIRS o
demolición
aprovechamiento y construcción y o disposición de medición directa mensual quien se asigne
recolectados y
disposición final de demolición residuos de responsable del
aprovechados/
los residuos de construcción y programa
cantidad de residuos
construcción y demolición
totales
demolición
Cantidad de grupo coordinador
Residuos viviendas con del PGIRS o
biodegradables aprovechamiento/ anual quien se asigne
rurales viviendas totales responsable del
rurales programa
Cantidad de Recolección de grupo coordinador
Entrevistas a los
Recolección y residuos información en del PGIRS o
Crear el programa usuarios y a los
transporte de recolectados rurales/ campo. mensual quien se asigne
de gestión de responsables de
residuos rurales residuos totales del Información de la responsable del
residuos del área la ESP
municipio ESP programa
rural que garantice
un adecuado manejo entrevistas, grupo coordinador
Capacitación Planillas de
y disposición final de # de habitantes diligenciamiento del PGIRS o
residuos a los capacitación,
los residuos sólidos capacitados/ total de de planillas, semestral quien se asigne
habitantes de la fotografías,
generados habitantes zona rural toma de responsable del
zona rural usuarios
fotografías programa
Recolección de entrevistas, grupo coordinador
Cantidad de veredas
Gestores información en diligenciamiento del PGIRS o
con gestor
ambientales campo. de planillas, semestral quien se asigne
ambiental/ número
rurales Información de la toma de responsable del
total de veredas
ESP fotografías programa
Revisión de
Garantizar la gestión Cantidad de grupo coordinador
proyectos y
del riesgo en cada proyectos con del PGIRS o
Gestión del actividades Revisión de
uno de los aspectos gestión del riesgo/ mensual quien se asigne
riesgo ejecutadas que documentos
y proyectos descritos proyectos totales del responsable del
contengan gestión
en este plan PGIRS programa
del riesgo o no

9. CRONOGRAMA
En la tabla 30 se indican las actividades generales y específicas de cada proyecto, el tiempo en que se
llevará a cabo y el responsable de cada actividad general y específica, se indicando el horizonte en el
cual se desarrollarán (corto, mediano y largo plazo).
En la medida de lo posible, las acciones prioritarias deberán gestionarse en los dos primeros años de
ejecución del PGIRS.
Tabla 30. Cronograma
01/16 FECHA DE INICIO

HORIZONTE
FECHA FIN
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 año
12/16
MEDIANO CORTO CORTO
x
Revisar la normatividad vigente en
ESP
cobro de tarifas y estratificación
Evaluación y ajuste
Programa
1 año
01/16
12/16
x
de indicadores
institucional de la Revisar y ajustar los usuarios en
institucionales ESP
prestación del cobro de tarifas y estratificación
estratégicos y de la
servicio público de
prestación del
5 años
01/16
12/20
x
aseo Revisar mensualmente la
servicio de aseo
información financiera de la ESP
compañía

CORTO MEDIANO
5 años
01/16
12/20
x
Adoptar medidas para mejorar los
ESP
estados financieros
1 año
01/16
12/16
x
Actualización de catastro de
viviendas, locales comerciales, ESP
Cobertura de instituciones urbanas
residuos no
1 año
01/16
12/16
x
CORTO CORTO
aprovechables
Ajuste de cobertura de usuarios no
ESP
identificados anteriormente
1 año
01/16
12/16
x
grupo coordinador del
Calcular la cantidad teórica de PGIRS o quien se
residuos a aprovechar asigne responsable del
programa
Programa de
CORTO
1 año
01/16
12/16
x
recolección,
Evaluar, gestionar y adecuar el grupo coordinador del
transporte y
medio de transporte para la PGIRS o quien se
transferencia de
recolección de los residuos asigne responsable del
residuos sólidos
Cobertura de aprovechables programa
residuos
2 años
01/16
12/17
x
CORTO
aprovechables grupo coordinador del
Organizar al personal encargado de PGIRS o quien se
recolectar los residuos asigne responsable del
programa
CORTO
3 años
01/16
12/18
x
Implementar las rutas de recolección PGIRS o quien se
(transporte, personal) asigne responsable del
programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Programa de grupo coordinador del
Barrido y limpieza
barrido y limpieza Revisión detallada de las vías y PGIRS o quien se
de vías y áreas
de vías y áreas áreas públicas que requieren barrido asigne responsable del
públicas
públicas programa

2 años
01/16
12/17
x
CORTO
Evaluación de los costos necesarios
PGIRS o quien se
para el barrido y la limpieza de las
asigne responsable del
vías y áreas públicas
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Elaboración e implementación del grupo coordinador del
procedimiento a seguir para el PGIRS o quien se
barrido y limpieza de áreas públicas asigne responsable del
(método, frecuencia, responsables) programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Identificación del catastro de árboles
ubicados en las vías y áreas
públicas que serán objeto de poda
así como las áreas públicas que
serán objeto de corte de césped y la
frecuencia con la cual deberá grupo coordinador del
realizarse la poda de los árboles. Se PGIRS o quien se
Programa de indicará el número, ubicación, tipo, asigne responsable del
Implementación del frecuencia de poda de los árboles programa
corte de césped y
programa de corte que deben ser objeto de poda
poda de árboles
de césped y poda Igualmente, se precisará el catastro
en vías y áreas
de árboles de áreas públicas (ubicación, metros
públicas
cuadrados, etc.) que será objeto de
corte de césped.
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
Evaluación de los costos de
PGIRS o quien se
implementación del programa de
corte de césped y poda de árboles
programa

3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Elaboración e implementación del
PGIRS o quien se
procedimiento a seguir para el corte
de césped y poda de árboles
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Evaluación de alternativas de grupo coordinador del
disposición de los residuos PGIRS o quien se
generados e implementar un método asigne responsable del
de aprovechamiento de los mismos programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Revisión detallada de las áreas PGIRS o quien se
públicas que requieren ser lavadas asigne responsable del
programa
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
Programa de Creación del
Evaluación de los costos necesarios PGIRS o quien se
lavado de áreas programa de lavado
para el lavado de áreas públicas asigne responsable del
públicas de áreas públicas
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Elaboración e implementación del grupo coordinador del
procedimiento a seguir para el PGIRS o quien se
lavado de áreas públicas (método, asigne responsable del
frecuencia, responsables) programa
CORTO
01/16
01/12/16
x
Revisión detallada del número de
PGIRS o quien se
personas dedicadas al manejo de
los residuos aprovechables
programa
Programa de Inclusión de
01/16
01/12/16
x
CORTO
Aprovechamiento recicladores Capacitación en manejo de residuos
y normas de seguridad y protección
PGIRS o quien se
personal al personal involucrado en
el manejo de los residuos sólidos
programa
aprovechables

1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Estudios de factibilidad sobre PGIRS o quien se
aprovechamiento de residuos asigne responsable del
programa
2 años
01/16
12/17
x
CORTO
Establecimiento de la logística para
el aprovechamiento de residuos
Comercialización de PGIRS o quien se
(recolección, manejo,
residuos asigne responsable del
almacenamiento, venta o tratamiento
programa
de residuos reciclables y orgánicos)
CORTO
3 años
01/16
12/18
x
Implementación y seguimiento del
PGIRS o quien se
proyecto de residuos reciclables y
compostera
programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
PGIRS o quien se
Evaluación de temas a capacitar
programa
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
Capacitación a la Estimación de recursos necesarios
PGIRS o quien se
comunidad en para garantizar una sensibilización
aprovechamiento de periódica y efectiva programa
residuos
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Talleres, capacitaciones, charlas y grupo coordinador del
eventos que permitan sensibilizar a PGIRS o quien se
los habitantes de Vegachí en el asigne responsable del
manejo de los residuos sólidos programa

1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Elaborar un estudio de costos de la
disposición actual de los residuos en
PGIRS o quien se
rellenos de municipios alternos vs
los costos de un relleno sanitario
programa
propio
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
Programa de Disposición de grupo coordinador del
Disposición final residuos ordinarios Evaluar los posibles lugares para la
PGIRS o quien se
implementación de un relleno
sanitario municipal
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Ejecutar el plan de acción de PGIRS o quien se
acuerdo al programa planteado asigne responsable del
programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Capacitar a todos los usuarios en los
tipos de residuos especiales y la
PGIRS o quien se
importancia de reportarlos de
manera independiente a la empresa
programa
prestadora de servicio de aseo
Programa de
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
gestión de Residuos grupo coordinador del
residuos sólidos especiales Establecimiento de tarifas de
PGIRS o quien se
especiales disposición de los residuos
especiales
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Organización de la logística de grupo coordinador del
transporte, almacenamiento, PGIRS o quien se
disposición o aprovechamiento de asigne responsable del
los residuos especiales programa

1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Evaluación de un terreno para
PGIRS o quien se
instalación de la escombrera
(evaluación, técnica y financiera)
programa
2 años
01/16
12/17
x
CORTO
Programa de Tramitar los permisos y adecuar la
gestión de Residuos de escombrera para el cumplimiento de
PGIRS o quien se
residuos de construcción y la normatividad ambiental
construcción y demolición (adecuación técnica, administrativa,
programa
demolición financiera, humana, entre otros)
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Capacitar a todos los usuarios en la grupo coordinador del
importancia de gestionar PGIRS o quien se
adecuadamente los residuos de asigne responsable del
construcción y demolición programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Capacitar a los habitantes de la zona
rural en alternativas de
PGIRS o quien se
aprovechamiento de los residuos
biodegradables y la importancia de
Residuos programa
su aprovechamiento
biodegradables
rurales
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
Programa de
gestión de grupo coordinador del
Implementar programas de
residuos sólidos PGIRS o quien se
lombricultivo y compostaje guiado a
en área rural asigne responsable del
la comunidad
programa
4 años
01/16
12/19
x
CORTO
Revisión de logística y costos de grupo coordinador del
Recolección y
recolección y transporte de los PGIRS o quien se
transporte de
residuos rurales y fuentes de asigne responsable del
residuos rurales
financiación programa

4 años
01/16
12/19
x
CORTO
Evaluar y adaptar zonas de acopio
de residuos aprovechables y no
aprovechables en cada una de las
PGIRS o quien se
veredas del municipio, para que
sean llevadas allí por los habitantes
programa
y una vez allí sean recogidas por la
ESP
4 años
01/16
12/19
x
CORTO
Implementación del programa, PGIRS o quien se
evaluación y seguimiento asigne responsable del
programa
1 año
01/16
12/16
CORTO
x
Determinar los temas a trabajar y la PGIRS o quien se
metodología a utilizar asigne responsable del
programa
2 años
01/16
12/17
x
CORTO
Capacitación grupo coordinador del
Evaluar cronograma de capacitación
residuos a los PGIRS o quien se
y asignación de recursos para la
habitantes de la asigne responsable del
ejecución del programa
zona rural programa
CORTO
3 años
01/16
12/18
x
Ejecutar cronograma de
PGIRS o quien se
capacitación a los habitantes de la
zona rural
programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Creación del programa de gestores grupo coordinador del
Gestores ambientales en las veredas (perfil PGIRS o quien se
ambientales rurales del gestor, funciones, recursos asigne responsable del
financieros, entre otros) programa

2 años
01/16
12/17
x
CORTO
PGIRS o quien se
Convocatoria de postulados
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Ejecución del programa y PGIRS o quien se
seguimiento a la gestión asigne responsable del
programa
1 año
01/16
12/16
x
CORTO
Elaboración de la guía de gestión del PGIRS o quien se
riesgo asigne responsable del
programa
CORTO
2 años
01/16
12/17
x
Capacitación a los responsables de
Programa de PGIRS o quien se
Gestión del riesgo ejecutar los programas y proyectos
gestión de riesgo asigne responsable del
del PGIRS
programa
3 años
01/16
12/18
x
CORTO
Seguimiento a todos los programas PGIRS o quien se
y proyectos asigne responsable del
programa

10. PLAN FINANCIERO
El valor de cada programa y proyecto se obtiene de los estudios de factibilidad señalados en el numeral
4.1 de esta metodología, el cual se consignará como un costo en el plan financiero, discriminando los
valores asociados a las etapas de pre-inversión, inversión, operación, mantenimiento y clausura.
El plan financiero es la representación del flujo de caja del PGIRS, en el cual se registran el valor de las
inversiones, costos e ingresos estimados en el momento de tiempo en que efectivamente se realiza la
erogación monetaria (contabilidad de caja) y no cuando se causa (como ocurre en la contabilidad). La
periodicidad con la cual debe elaborarse el plan es anual, para todo el horizonte de tiempo del PGIRS,
incluyendo las actividades de corto, mediano y largo plazo.
Los proyectos que definidos en el presente PGIRS deben incluirse dentro de plan de desarrollo
municipal o distrital y deben contar con recursos del presupuesto para garantizar su implementación.
Tabla 31. Plan financiero para los programas propuestos
COSTOS AÑO 2016

JUSTIFICACIÓN DE LA
PROGRAMA PROYECTO PRE total costos
INVERSIÓN O&M CLAUSURA INVERSIÓN
INVERSIÓN
Evaluación y ajuste de
Programa institucional de la indicadores institucionales personal toma de información,
prestación del servicio público estratégicos y de la prestación del análisis y expertos en indicadores
de aseo servicio de aseo $1.500.000 $8.000.000 $0 $0 $9.500.000 estratégicos
Programa de recolección, Cobertura de residuos no personal toma de información y

transporte y transferencia de aprovechables $1.200.000 $1.200.000 $2.400.000 ajuste de nuevos usuarios

residuos sólidos
Personal para seguimiento de
Cobertura de residuos residuos aprovechables para evaluar
aprovechables $3.000.000 $3.000.000 $6.000.000 el transporte requerido
Programa de barrido y
limpieza de vías y áreas Barrido y limpieza de vías y áreas
públicas públicas $1.500.000 $1.500.000 personal para toma de información
Programa de corte de césped y Implementación del programa de

poda de árboles en vías y corte de césped y poda de
áreas públicas árboles $20.000.000 $20.000.000 catastro de arboles
Programa de lavado de áreas Creación del programa de lavado

públicas de áreas públicas $1.500.000 $1.500.000 personal para toma de información
personal toma de información y

capacitaciones a personal
Inclusión de recicladores $3.000.000 $3.000.000 recuperador actual
Seguimiento de residuos
aprovechables, gestión de posibles
compradores de residuos y
evaluación de la logística de
aprovechamiento. Evaluación
Comercialización de residuos $3.000.000 $3.000.000 $6.000.000 manejo actual de la compostera
Capacitación a la comunidad en Personal para identificar los temas y

Programa de Aprovechamiento aprovechamiento de residuos $3.000.000 $3.000.000 necesidades
Personal para la evaluación de

Disposición de residuos costos de disposición en relleno
Programa de Disposición final ordinarios $15.000.000 $15.000.000 propio y no propio

Programa de gestión de
residuos sólidos especiales Residuos especiales $1.500.000 $1.500.000 personal para toma de información
residuos de construcción y Residuos de construcción y Personal para evaluación de
demolición demolición $1.500.000 $1.500.000 terrenos para escombrera
Personal y recursos para

Residuos biodegradables rurales $13.000.000 $13.000.000 capacitación

Recolección y transporte de residuos aprovechables para evaluar
residuos rurales $3.000.000 $3.000.000 $6.000.000 el transporte requerido
Capacitación residuos a los Personal para evaluación y

habitantes de la zona rural $6.000.000 $6.000.000 planeación del programa
residuos sólidos en área rural Gestores ambientales rurales $3.000.000 $3.000.000 personal para creación del programa
Programa de gestión de riesgo Gestión del riesgo $5.000.000 $5.000.000 personal para elaboración de la guía
Total Costos (A) $11.700.000 $92.200.000 $0 $0 $103.900.000
Costos de evaluación y seguimiento del PGIRS (Numeral 7) $11.700.000 $92.200.000 $0 $0 $103.900.000
Fuentes de Financiación
Propios del Municipio $2.340.000 $18.440.000 $0 $0 $20.780.000
Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos $0 $0 $0 $0 $0
SGP de Agua Potable y Saneamiento Básico $0 $0 $0 $0 $0
SGP de Propósito General de Libre Inversión $0 $0 $0 $0 $0
Regalías Directas $0 $0 $0 $0 $0

Planes para la Prosperidad – Planes departamentales de agua $0 $0 $0 $0 $0
Otras fuentes $9.360.000 $73.760.000 $0 $0 $83.120.000
Total Recursos (B) $11.700.000 $92.200.000 $0 $0 $103.900.000
Costos – Fuentes de Financiación
(A-B) $0 $0 $0 $0 $0
COSTOS AÑO 2017

INVERSIÓN
Programa institucional de la indicadores institucionales Personal para seguimiento de
prestación del servicio público estratégicos y de la prestación del indicadores y ajuste de los
de aseo servicio de aseo $2.500.000 $2.500.000 mismos
Cobertura de residuos no
aprovechables $0
Programa de recolección, gestionar vehículo de

transporte y transferencia de Cobertura de residuos recolección y personal
residuos sólidos aprovechables $3.000.000 $3.000.000 (personal)
Programa de barrido y personal para evaluación y

limpieza de vías y áreas Barrido y limpieza de vías y áreas comenzar a trazar la logística del
públicas públicas $2.500.000 $2.500.000 programa
Programa de corte de césped Implementación del programa de personal para evaluación y

y poda de árboles en vías y corte de césped y poda de comenzar a trazar la logística del
áreas públicas árboles $2.500.000 $2.500.000 programa
personal para evaluación y

Programa de lavado de áreas Creación del programa de lavado comenzar a trazar la logística del
públicas de áreas públicas $2.500.000 $2.500.000 programa

Inclusión de recicladores $0
Adecuación de instalaciones
para aprovechamiento de
residuos reciclables y
biodegradables (compostera).
Implementación de logística de
Comercialización de residuos $5.000.000 $30.000.000 $35.000.000 aprovechamiento (personal)
Personal para levantamiento del

plan de sensibilización de
Capacitación a la comunidad en manera periódica y permanente
Programa de Aprovechamiento aprovechamiento de residuos $5.000.000 $5.000.000 en el tiempo
Disposición de residuos Evaluación de terrenos para

Programa de Disposición final ordinarios $30.000.000 relleno sanitario propio
personal para evaluación y

Programa de gestión de comenzar a trazar la logística del
residuos sólidos especiales Residuos especiales $2.500.000 $2.500.000 programa
Programa de gestión de Personal, mediciones y gestión

residuos de construcción y Residuos de construcción y de permisos y licencias
demolición demolición $40.000.000 $40.000.000 ambientales

composteras y lombricultivos y
Residuos biodegradables rurales $13.000.000 $13.000.000 asesorías
gestionar vehículo de
Programa de gestión de Recolección y transporte de recolección y personal
residuos sólidos en área rural residuos rurales $3.000.000 $3.000.000 (personal)

Personal y recursos para
Capacitación residuos a los adaptar puntos de recolección
habitantes de la zona rural $15.000.000 $15.000.000 de residuos especiales
Personal para convocatoria y

Gestores ambientales rurales $4.000.000 $4.000.000 elección de gestores
Personal para capacitación y

Programa de gestión de riesgo Gestión del riesgo $5.000.000 $5.000.000 seguimiento
Total Costos (A) $5.000.000 $160.500.000 $0 $0 $165.500.000
Costos de evaluación y seguimiento del PGIRS (Numeral 7) $5.000.000 $160.500.000 $0 $0 $165.500.000
Fuentes de Financiación $0
Propios del Municipio $1.000.000 $32.100.000 $0 $0 $33.100.000
Otras fuentes $4.000.000 $128.400.000 $0 $0 $132.400.000
Total Recursos (B) $5.000.000 $160.500.000 $0 $0 $165.500.000
(A-B) $0 $0 $0 $0 $0
COSTOS AÑO 2018

PROGRAMA PROYECTO PRE total costos JUSTIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN
INVERSIÓN O&M CLAUSURA
INVERSIÓN
Programa institucional de la indicadores institucionales
prestación del servicio público estratégicos y de la prestación del Personal para seguimiento de indicadores
de aseo servicio de aseo $2.500.000 $2.500.000 y ajuste de los mismos
aprovechables $0
Programa de recolección,
transporte y transferencia de Cobertura de residuos personal de implementación y ejecución,
residuos sólidos aprovechables $12.000.000 $12.000.000 gastos de transporte
limpieza de vías y áreas Barrido y limpieza de vías y áreas personal de implementación y ejecución,
públicas públicas $10.000.000 $10.000.000 gastos de transporte

poda de árboles en vías y corte de césped y poda de personal de implementación y ejecución,
áreas públicas árboles $10.000.000 $10.000.000 gastos de transporte
Programa de lavado de áreas Creación del programa de lavado personal de implementación y ejecución,
públicas de áreas públicas $10.000.000 $10.000.000 gastos de transporte
personal de implementación y ejecución,

Comercialización de residuos $12.000.000 $12.000.000 gastos de transporte
Capacitación a la comunidad en Personal y recursos para la

Programa de Aprovechamiento aprovechamiento de residuos $15.000.000 $15.000.000 implementación del plan de capacitación
Disposición de residuos
Programa de Disposición final ordinarios $80.000.000 $80.000.000 Adecuaciones del relleno sanitario propio
Programa de gestión de personal de implementación y ejecución,
residuos sólidos especiales Residuos especiales $10.000.000 $10.000.000 gastos de transporte
residuos de construcción y Residuos de construcción y
demolición demolición $120.000.000 $120.000.000 Construcción de la escombrera
Residuos biodegradables rurales $0
Recolección y transporte de personal de implementación y ejecución,

residuos rurales $12.000.000 $12.000.000 gastos de transporte
Capacitación residuos a los Personal y recursos para adaptar puntos

habitantes de la zona rural $15.000.000 $15.000.000 de recolección de residuos especiales
Personal para implementación y recursos

Programa de gestión de para seguimiento y control del programa
residuos sólidos en área rural Gestores ambientales rurales $12.000.000 $12.000.000 de residuos rural
Programa de gestión de riesgo Gestión del riesgo $0

Total Costos (A) $0 $320.500.000 $0 $0 $320.500.000
Costos de evaluación y seguimiento del PGIRS (Numeral 7) $0 $320.500.000 $0 $0 $320.500.000
Propios del Municipio $0 $64.100.000 $0 $0 $64.100.000

Otras fuentes $0 $256.400.000 $0 $0 $256.400.000
Total Recursos (B) $0 $320.500.000 $0 $0 $320.500.000
(A-B) $0 $0 $0 $0 $0
COSTOS AÑO 2019

INVERSIÓN
aprovechables $0
transporte y transferencia de Cobertura de residuos
residuos sólidos aprovechables $0
públicas públicas $0

áreas públicas árboles $0

públicas de áreas públicas $0

Comercialización de residuos $0
Capacitación a la comunidad en
Programa de Aprovechamiento aprovechamiento de residuos $0
Programa de Disposición final Disposición de residuos ordinarios $0
Programa de gestión de Personal para implementación

residuos sólidos especiales Residuos especiales $3.000.000 $3.000.000 del plan
Personal para capacitación e

Programa de gestión de implementación del programa de
residuos de construcción y Residuos de construcción y recolección y disposición de
demolición demolición $30.000.000 $30.000.000 escombros
Programa de gestión de Recolección y transporte de

residuos sólidos en área rural residuos rurales $0

Capacitación residuos a los Personal y recursos para
habitantes de la zona rural $12.000.000 $12.000.000 implementación del programa
Gestores ambientales rurales $0

Total Costos (A) $0 $47.500.000 $0 $0 $47.500.000
Propios del Municipio $0 $9.500.000 $0 $0 $9.500.000
Otras fuentes $0 $38.000.000 $0 $0 $38.000.000
Total Recursos (B) $0 $47.500.000 $0 $0 $47.500.000
(A-B) $0 $0 $0 $0 $0
COSTOS AÑO 2020

INVERSIÓN
aprovechables $0
transporte y transferencia de Cobertura de residuos
residuos sólidos aprovechables $0
públicas públicas $0

áreas públicas árboles $0

públicas de áreas públicas $0
Comercialización de residuos $0
Capacitación a la comunidad en
Programa de Aprovechamiento aprovechamiento de residuos $0
Programa de Disposición final Disposición de residuos ordinarios $0

residuos sólidos especiales Residuos especiales $0
residuos de construcción y Residuos de construcción y
demolición demolición $0
Recolección y transporte de
residuos rurales $0
Capacitación residuos a los

habitantes de la zona rural $0
residuos sólidos en área rural Gestores ambientales rurales $0

Total Costos (A) $0 $2.500.000 $0 $0 $2.500.000
Propios del Municipio $0 $500.000 $0 $0 $500.000

Otras fuentes $0 $2.000.000 $0 $0 $2.000.000
Total Recursos (B) $0 $2.500.000 $0 $0 $2.500.000
(A-B) $0 $0 $0 $0 $0

11. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Durante la implementación será responsabilidad de la administración municipal o

distrital:
• Presentar al concejo municipal o distrital dentro del anteproyecto de

presupuesto la propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en
la vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos en el
presupuesto anual y se comprometa su ejecución.
• Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución
de los proyectos del PGIRS.
• Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo
con el cronograma y la planeación previamente definida.
• Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin
cumplir satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
El municipio, distrito o esquema asociativo territorial deberá asignar los recursos

humanos, técnicos y financieros para adelantar las actividades de evaluación y
seguimiento del PGIRS.
El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los

avances y las dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones
correctivas a que haya lugar.
Como resultado del seguimiento se elaborarán informes sobre el estado de

avance en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS, para lo cual se
partirá de lo establecido en el “modelo de seguimiento del PGIRS” al que se refiere
la tabla 32.
Tal como lo indica la norma Una vez al año y antes de la presentación del proyecto
de presupuesto municipal o distrital, el Alcalde deberá presentar al respectivo
Concejo Municipal o Distrital un informe sobre el estado de avance en el
cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS y realizar una rendición anual de
cuentas a la ciudadanía

Tabla 32. Informes de avance en el cumplimiento de las metas del PGIRS
INDICADORES
CANTIDAD
PROYECTO ACTIVIDAD PLAZO DESCRIPCIÓN CUMPLIMIENTO
CALIDAD
TIEMPO
GRUPO
SOCIAL
LUGAR

12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Para la primera revisión y actualización de la que trata el artículo 119 del Decreto
2981 de 2013, se deberá dar aplicación en su totalidad a la metodología
establecida en esta resolución.
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde
municipal o distrital, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando
exista una justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios
sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y composición
de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto

administrativo correspondiente.

BIBLIOGRAFÍA
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SANEAMIENTO BASICO, RAS 2000, Publicado por el Ministerio de
Desarrollo económico
• ANUARIO ESTADISTICO DE ANTIOQUIA. Gobernación de Antioquia.

Departamento Administrativo de Planeación, Dirección de información Geo
estadística, 2000
• UNICEF GUIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA MUNICIPIOS MENORES DE
50.000 HABITANTES. MODULO 0, 1,2 Y 3. UNICEF Y OTROS 1o DE
DICIEMBRE DE 2005.
• COLOMBIA. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO. Tecnologías

Apropiadas en Agua Potable y Saneamiento Básico. 2ª ed. Santafé de
Bogotá: Quebecor Impreandes, 2000. 152 p.
• REGLAMENTO TÉCNICO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO, RAS, 2000 Publicado por el Ministerio de
Desarrollo Económico.
• GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. Mc Graw-Hill, Madrid,

volúmenes l y ll. 1994
• COLOMBIA. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Saberlo Hacer.

Santafé de Bogotá, 1999. 186 p.
• Proyecciones DANE 2005-2020

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PLAN DE GESTION

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

JUAN DARIO OSPINA ALVAREZ

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

HUMBERTO ELIAS ARIZMENDY CUADROS

GLORIA EDILMA HERRERA ALVAREZ

MIRIAM DEL SOCORRO JARAMILLO LENIS

OLMES ANDRES GIRALDO VALENCIA

RICARDO DE JESUS VASQUEZ SALDARRIAGA

POMPILIO ALFREDO POSADA RESTREPO

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

Tabla 1. Cantidad de Usuarios del Servicio Público de Aseo

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

Figura 1. Km de zona urbana susceptibles de ser barridas

Figura 2. Talleres de educación ambiental

Figuras 3. Talleres y reuniones con la comunidad y actores estratégicos

Figuras 4. Celebración del día mundial del medio ambiente

Figuras 5. Campaña sobre el no uso de bolsas plásticas

Figuras 6. Socialización de cartillas sobre el ordenamiento ambiental del territorio

Figuras 7. Pintura de camisetas de la mesa ambiental

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

ANEXO 1. ACTO ADMINISTRATIVO. CONFORMACIÓN GRUPO

ANEXO 2. ACTO ADMINISTRATIVO. ADOPCIÓN DEL PGIRS

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

En cumplimiento a la Resolución 754 de 2014, se presenta el Plan de Gestión

Esta nueva metodología promueve el aprovechamiento de los residuos sólidos en

La metodología contempla de manera detallada todos los aspectos que se deben

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

Con el fin de minimizar, mitigar la problemática ocasionada, la normatividad

Posteriormente el decreto 1713 de 2002 señala la responsabilidad de los

Entendiéndose la gestión integral de los residuos sólidos como el conjunto de

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

La normatividad actual establece la responsabilidad de los alcaldes de participar y

Para la formulación y puestas en marcha del Plan de Gestión de Residuos

Constitución política Colombiana

Ley 9 de1979. Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias

Ley 142 de 1994. Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

Ley 386 de 1997. Ley de ordenamiento Territorial,

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

Ley 732 de 2002, adopción y aplicación estratificaciones socioeconómicas urbana

Decreto 02 de 1982. Decreto reglamentario del código de recursos naturales en

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

Decreto 2676 de 2000. Por el cual se reglamenta el manejo integral de los

Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

Decreto 1505 de 2003.Por cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002

DECRETO 2981 DE 2013. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

Resolución No. 12 de1995 de la CRA, por la cual se establecen los criterios,

Resolución No. 151 de 2001 de la CRA, establece la regulación integral de los

Resolución No. 236 de 2002de la CRA, estableciendo la metodología para la

Resolución 754 de 2014. Por la cual se adopta la metodología para la formulación,

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015

El desarrollo territorial, se refiere al conjunto de intervenciones que sobre el

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2015