MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE
DESAGUADERO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
DESAGUADERO

¨PLAN DE TRABAJO DE LA
CARACTERIZACION DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES¨

OFICINA DE GESTION AMBIENTAL

Responsable:

Bach. WENDY MARILYN CALISAYA CALISAYA

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Contenido
I. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 3
II. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 3
2.1. PARTICIPANTES ............................................................................................................. 4
III. MARCO LEGAL ................................................................................................................... 5
IV. OBJETIVO DEL ESTUDIO..................................................................................................... 5
4.1. Objetivo General ....................................................................................................... 5
4.2. Objetivo Especifico .................................................................................................. 5
V. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE DESAGUADERO .................................................... 6
VI. METODOLOGIA DEL ESTUDIO ........................................................................................... 8
6.1. Definición de actividades a realizar en el estudio de caracterización de
residuos sólidos municipales ........................................................................................... 8
VII. CARACTERIZACION DEL PLAN .......................................................................................... 12
VIII. MATRIZ DE PROGRAMACION .......................................................................................... 12
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I. INTRODUCCION
Una de las situaciones más críticas que enfrenta nuestro país es el crecimiento
poblacional y mala gestión lo cual es la problemática ambiental que tiene que ver
con, la exposición a emisiones, desechos, pérdida de recursos naturales, riesgos
ambientales e inadecuada ocupación del territorio. En Perú la producción de
residuos sólidos es consecuencia de las actividades económicas de la población;
generan diariamente más de 18 mil toneladas de residuos sólidos, en Lima se
recogen diariamente 8 mil toneladas de basura.

En el distrito de Desaguadero, se ha identificado la necesidad de desarrollar el

Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos del Distrito, con la finalidad
de determinar la composición, generación per cápita, volumen, humedad y
características generales de los residuos sólidos.

El presente estudio se llevara a cabo en el mes de Mayo del 2019 y asi nos
permita realizar un diagnóstico ambiental del distrito, específicamente lo
relacionado al manejo de residuos sólidos urbanos.

La unidad de Gestión Ambiental se encargará de una correcta gestión de los

residuos sólidos que traerá consigo el desarrollo de la ciudad a corto plazo, así
como asegurarlo a largo plazo. Donde tenemos ejemplos de países
desarrollados del mundo.

II. ANTECEDENTES
El acelerado crecimiento urbano de nuestro país ha abierto una brecha entre la
posibilidad de una adecuada atención de limpieza pública y la creciente demanda
pública de dicho servicio. Debido a ello es que surge la preocupación de
autoridades e instituciones especializadas en la búsqueda de alternativas
concretas para la solución del problema. Los estudios de caracterización de
residuos sólidos municipales realizados parten de una necesidad de información
requerida, para la mejora de la Gestión y Modernización Municipal, para la
planificación de proyectos de mejoramiento o ampliación de servicios
municipales y el dimensionamiento de infraestructura para residuos sólidos, con
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la consiguiente asignación de recursos para su realización personal, tiempos,

frecuencias, maquinaria, etc.

La Municipalidad Distrital de Desaguadero cuenta con estudios de

caracterización de Residuos Sólidos Municipales, cuya aprobación no fue
acreditada documentalmente por lo cual, con el firme propósito de mejorar la
calidad de vida de la población es imperioso mejorar el servicio de Limpieza
Pública, incrementando su cobertura y adquiriendo los equipos adecuados, para
satisfacer la demanda efectivamente haciendo que el planteamiento de
alternativas de solución se realice con mayor certeza, se vio necesario y
apropiado realizar el presente estudio, tomando en consideración que los centros
poblados incluidos en el próximos proyecto poseen características homogéneas.

En el presente estudio se analizara los residuos sólidos municipales domiciliarios

y no domiciliarios (residuos sólidos generados en viviendas, comercios, centros
educativos, etc.), utilizando como guía la metodología establecida por el
Ministerio del Ambiente para la realización de “Estudio de Caracterización de
Residuos Municipales”. Teniendo como objetivo generar información cualitativa
y cuantitativa, utilizando métodos de muestreo estadístico y análisis señalados,
para la determinación de la generación per-cápita, humedad, peso volumétrico
(densidad) y su composición (porcentajes de productos recuperables y no
recuperables), afín de plantear alternativas adecuadas y precisas en el manejo
de residuos sólidos.

2.1. PARTICIPANTES
La Municipalidad Distrital de Desaguadero y la población involucrada.

A. La Municipalidad Distrital de Desaguadero, Es un órgano de gobierno

Local, con personería jurídica, con derecho público y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines. Goza de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia y promueve la adecuada
prestación de los servicios públicos locales para el desarrollo integral
sostenible y armónico de su circunscripción. se rige por la Constitución
Política del Estado y la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”; se
encarga de implementar programas y proyectos orientados al mejoramiento
de la infraestructura de servicios de educación, aprobar el sistema de gestión
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ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de

gestión ambiental nacional y regional, promotor del desarrollo económico,
generación de empleo y desarrollo de micro y pequeñas empresas urbano
rural y otras de importancia económica, para contribuir al bienestar general
de la comunidad.

III. MARCO LEGAL

 Resolución Ministerial N° 191-2016-MINAM, que aprueba el “Plan
Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PLANRES 2016-
2024.
 Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueban Reglamento de la
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Decreto Supremo N° 017-2017-TR, que aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros Municipales del Perú.
 Resolución Ministerial N° 249-2017-TR, que establece disposiciones
técnicas y medidas complementarias al reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo de los Obreros Municipales del Perú. ¨Ley que regula la
actividad de los recicladores¨ y su reglamento aprobado con el D.S. 005-
2010-MINAM.

IV. OBJETIVO DEL ESTUDIO

4.1. Objetivo General
 Generar información cualitativa y cuantitativa de los residuos sólidos
domiciliarios y los no domiciliarios que permita contribuir a la mejora de la
gestión de los residuos sólidos del Distrito de Desaguadero.
4.2. Objetivo Especifico
 Determinar la generación de residuos sólidos domiciliarios y no
domiciliarios en el Distrito de Desaguadero.
 Determinar la composición física de los residuos domiciliarios en el Distrito
de Desaguadero.
 Determinar la densidad de los residuos sólidos en el Distrito de
Desaguadero.
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 Determinar la Humedad de los residuos sólidos en el Distrito de

Desaguadero

V. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE DESAGUADERO

a. Ubicación y Limites

El Distrito de Desaguadero se halla ubicado en la meseta altiplánica, Región

Puno, a 147.24 km desde la ciudad de Puno, al margen del rio Desaguadero que
es límite fronterizo con la Republica de Bolivia, a una altitud de 3,840 msnm. en
las coordenada de 16º 33' 43'' latitud sur y 69º 02' 25'' de longitud oeste de
Greenwich.

El Distrito de Desaguadero, alberga una población dedicada en su mayoría a las

transacciones comerciales a diario, en especial los días martes y viernes de cada
semana, este distrito limita:

 Por el Norte: con el Distrito de Zepita y el Lago Titicaca.

 Por el Sur: con el Distrito de Kelluyo y el Canton de San Andres de Machaca
Bolivia.
 Por el Este: con Desaguadero-Bolivia.
 Por el Este: Con el Distrito de Zepita y Huacullani

b. Aspectos Ambientales.
 Clima
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Se presenta dos estaciones bien marcadas durante el año, una época seca
de abril a octubre con ausencia de lluvias, y la presencia de heladas
frecuente en los meses de junio y julio época de la elaboración del chuño.
La presencia de lluvias torrenciales, granizadas, en el verano que son
aprovechados para la producción agrícola, el clima es frígido ventoso.

 Temperatura

La temperatura de la zona es baja (frígido), la temperatura en el ámbito

distrital oscila entre 1.0°C y 14.6°C y se considera dentro de la clasificación
de tierras alta o región Suni, aunque en estos últimos tiempos se registra
variaciones significativas, debido a los cambio climáticos globales que
vienen sucediendo a nivel mundial.

c. Aspectos físicos geográficos

El territorio de Desaguadero presenta pocas elevaciones siendo su mayor

extensión llano, presenta aproximadamente un 80 % de llanura cubierta de
pastos naturales de segunda clase, el 20% restante demuestra configuración
topográfica compuesta de cerros de relativa altitud, pedregosos y con escasa
vegetación. El distrito de Desaguadero tiene una extensión territorial de
178.21 km2. Lo que representa el 4.5% de la superficie de la provincia de
Chucuito y el 0.2% de la región de Puno

d. Unidades hidrográficas

El distrito de Desaguadero es una localidad fronteriza, pintoresca por el

nacimiento del único, (rio Desaguadero) rio que evacua las aguas del Lago
Titicaca, sobre el que existen dos puentes internacionales, los pobladores del
lugar adoptaron el nombre de Desaguadero que quiere decir fluyente, porque
el rio fluye del Lago Titicaca y surca por medio de dos pueblos hermanos de
diferentes naciones unidos por un mismo nombre (Desaguadero), el rio sirve
como límite con la Republica de Bolivia.

e. Aspectos económicos

La actividad económica principal en la unidad (urbano) de Desaguadero es el

comercio y los servicios (restaurantes, transporte, hospedaje, entre otros)
que brindan a los pobladores y visitantes; en la zona rural predomina la
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ganadería, cultivos agrícolas y en menor proporción las demás actividades

como la pesquería, minería, textileria artesanal con bajas cantidades de
producción o productividad, debido básicamente a la escasa inversión,
localización del capital privado y apoyo del gobierno.

f. Aspectos de salud

El estado de salud de la población está relacionado con el acceso a la

nutrición básica, la cual tiene relación directa con las condiciones
socioeconómicas como el nivel de ingresos económicos, el nivel de
educación y la infraestructura sanitaria mínima.

g. Aspectos educativos

El acceso a la educación formal es clave en una sociedad; y la calidad de

educación en esta zona es regular debido a que no se tienen condiciones e
infraestructura educativa adecuada, existen pocos centros educativos,
escaso material bibliográfico, mobiliario escolar y escasos recursos
económicos con que cuentan con familias principalmente en la zona rural.

VI. METODOLOGIA DEL ESTUDIO

6.1. Definición de actividades a realizar en el estudio de caracterización
de residuos sólidos municipales

Se definen las siguientes actividades:

 Coordinar con las autoridades y funcionarios de la municipalidad.

 Identificar las zonas de muestreo en el área urbano del Distrito de
Desaguadero.
 Determinar el tamaño de la muestra domiciliarios y no domiciliarios.
 Determinar los recursos humanos, materiales y de presupuesto para la
realización del estudio.
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 Gestionar los recursos para la realización del estudio.

 Organizar y capacitar al equipo técnico de trabajo.
 Distribución y selección de las muestras según zonas asignadas.
 Informar, sensibilizar, y empadronar a las viviendas y establecimientos para
su participación en el estudio y aplicación de encuestas.
 Recolección y entrega de bolsas a las viviendas y establecimientos
participantes.
 Determinación de los parámetros (GPC, Composición, Densidad y
Humedad de los residuos sólidos)
 Procesar y analizar los resultados.
 Redacción del informe del estudio.
 Presentación del informe final del estudio
6.2. Cronograma y Plan de trabajo.

De acuerdo con la definición de actividades se elaboró un plan de trabajo para

la realización del estudio el cual tienen el siguiente cronograma.

CRONOGRAMA
ACTIVIDAD RESPONSABLE 1RA 2DA 3RA 4TA
SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA

Coordinar con las autoridades y

funcionarios de la Municipalidad Equipo técnico X
Identificar las zonas de muestreo en Equipo técnico X
el distrito
Determinar el tamaño de la muestra
domiciliarios y no domiciliarios. Equipo técnico X
Determinar los recursos humanos,
materiales y de presupuesto para la Equipo técnico X
realización del estudio.
Gestionar los recursos para la Equipo técnico X
realización del estudio.
Organizar y capacitar al equipo Equipo técnico X
técnico de trabajo.
Distribución y selección de las X
muestras según zonas asignadas. Equipo técnico
Informar, sensibilizar y empadronar
a las viviendas y establecimientos X
para su participación en el estudio y Equipo técnico
aplicación de encuestas.
Recolección y entrega de bolsas a Equipo técnico,
las viviendas y establecimientos personal de X
participantes. limpieza del Distrito.
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Determinación de los parámetros X

(GPC, Densidad, Composición y Equipo técnico
Humedad de los residuos sólidos)
Procesar y analizar los resultados. Equipo técnico X
Redacción del informe del estudio. Equipo técnico X
Presentación del informe final del Equipo técnico X
estudio.
Para el cumplimiento de los objetivos del estudio de caracterización de residuos
sólidos en el área urbano del Distrito de Desaguadero, se utilizaran los siguientes
recursos y materiales, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

6.3. Listado de materiales e insumos

N° CANTIDAD UND. DE DESCIPCION P. U. MONTO

MEDIDA
REF. REF.
1 01 unidad Balanza (rango de pesaje de 0 a 50kg.) 549.00 549.00
2 01 unidad Cilindro de plástico de 120 litros de capacidad ------- --------
3 24 paquetes Bolsas de polietileno de 140 l. 8.30 190.00
4 01 Unidad Wincha de 5 metros --- -----
CANTIDAD UND. DE MATERIALES DE OFICINA
MEDIDA
5 200 Unidad fotocopias 0.10 200.00
6 20 unidad lapiceros 0.50 10.00
7 10 Unidad Plumones de tinta indeleble 2.50 25.00
CANTIDAD UND. DE MATERIALES DE CAMPO
MEDIDA
8 01 unidad Cámara fotográfica digital ---- ----
CANTIDAD UND. DE UNIFORMES DE PROTECCION
MEDIDA
9 80 unidad Pares de guantes 0.50 40.00
10 80 unidad Barbijo descartables 0.50 40.00
11 15 Unidad Mandiles de protección 3.50 52.50
12 15 Unidad chalecos ----- -----
CANTIDAD UND. DE MOVILIDAD
MEDIDA
13 01 Unidad Vehículo para el recojo de los residuos durante ----- ------
08 días.
CANTIDAD UND. DE POTENCIAL HUMANO
MEDIDA
14 10 unidad Personas que conforman el equipo de estudio ---- ----
15 01 Unidad Encargado del estudio ----- -----
CANTIDAD UND. DE INSUMOS DE LIMPIEZA
MEDIDA
16 01 Unidad Jabón liquido 5.00 5.00
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6.4. Materiales y medios de capacitación al personal técnico y

operario que realizará el estudio.

Se capacitara al equipo técnico para el desarrollo del estudio de

caracterización, sensibilización, empadronamiento y aplicación de
encuestas, recolección de muestras, manipuleo de residuos; para esta
actividad se usara medios audiovisuales y los materiales que usaremos son
los siguientes.

 Hojas informativas
 Data display

Distribución del número de muestras domiciliarias establecidas por el MINAM.

Distribución del número de muestras domiciliarias para estudios de

caracterización de residuos sólidos en municipalidades con categoría “No CP,
más de 500 VVUU”, establecidos por el Ministerio del Ambiente, el área Urbano
del Distrito de Desaguadero según el INEI 2017 tiene 4282 viviendas urbanas de
las cuales según el Ministerio del Ambiente se tiene que tomar como muestra
para el estudio de caracterización de residuos sólidos 94 viviendas urbanas.

(1.96)2 (4282) × (0.20)2

𝑛=
(4282) × (0.061)2 + (1.96)2 × (0.20)2
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VII. CARACTERIZACION DEL PLAN

VIII. MATRIZ DE PROGRAMACION