Ley de Seguridad y Salud en El Trabajo

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En el Perú la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su

reglamento fijan las pautas que deben seguir las empresas con
relación a la protección de sus trabajadores, señalándoles que
obligaciones deben cumplir, dependiendo de su número de
trabajadores.
Hoy en día, las empresas regulares cuentan con 18 obligaciones

por cumplir en este ámbito, mientras que empresas con 20 o más
trabajadores tienen 20 con las cuales cumplir. Empresas con más
de 500 trabajadores tienen una obligación adicional.
Incumplir estas obligaciones es considerado una falta, la cual

acarrea una multa de hasta 45 UIT (S/189,000 al momento de
redactar esta nota) a las empresas, ajeno a cualquier monto
resultante de una demanda por trabajadores afectados o sus
familiares, quienes pueden demandar indemnización por daños.
Además, podría haber una responsabilidad penal del empleador
en casos de accidentes que puedan sufrir sus trabajadores con
consecuencias físicas. Se debe considerar que si el accidente es
fatal, se cobra un 50% adicional a la multa, es decir, 67.5
UIT (S/283,500).
Además, en temas de seguridad y salud en el trabajo, los

incumplimientos se acumulan, por lo que las multas podrían llegar
a ser mucho mayores si se han incumplido varias obligaciones de
ley.
Las obligaciones de los empleadores

Entre las obligaciones principales se encuentran el elegir a un
delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo, debiendo reunirse
mensualmente y asentar sus reuniones en el libro de
actas respectivo. También deben elaborar una política de
seguridad y salud en el trabajo y un plan anual de seguridad y
salud en el trabajo. Con relación a esto, deben elaborar una
política de protección para trabajadores adolescentes,
discapacitados y madres.
Otra obligación a cumplir es identificar peligros, riesgos y
medidas que se utilizaran para controlar estos peligros e
informarlos a sus trabajadores. Además se debe contar con
un médico ocupacional, quien debe contar con un espacio físico
para laborar y realizar exámenes médicos cada 2 años y antes que
un trabajador entre a trabajar.
Por otro lado, deben contar con equipo de protección de personal y
entregarlo a sus trabajadores, supervisando su uso, así
como capacitar por lo menos 4 veces a los trabajadores
acerca de los riesgos de su puesto de trabajo.
Fuera de todo esto, deben realizar auditorias internas y contratar a

auditores externos para que revisen las instalaciones del centro de
trabajo por posibles riesgos a los trabajadores.
La norma no debe cambiar, los empleadores
deben cambiar su forma de pensar
Pamela Navarro, directora del área laboral del estudio PPU, señala
que la ley de seguridad y salud en el trabajo es potente, pero no le
parece que tenga demasiados requisitos. Señala que la seguridad
es equivalente a la vida de los trabajadores y no se
pueden graduar las obligaciones de seguridad por temas
de número de trabajadores o por cuanto factura una
empresa.
Considera que la vida de las personas es la “preocupación número
uno de nuestra constitución” y que pensar en graduar la exigencia
de medidas de seguridad iría contra lo más importante para el
Estado.
Opina que es verdad que no se cumple la norma cabalmente

debido a lo caro que es, pero también señala que esto se debe a que
“no tenemos una cultura de seguridad y salud en el
trabajo”. “No estamos conscientes de que tanto se expone a los
trabajadores a accidentes que pueden llegar a su muerte”, recalca.
Señala que en el Perú lo que se hace es que muchas empresas
piden los reglamentos de otras y “copian reglamentos de
seguridad entre empresas”, pese a que estos deben responden
a situaciones específicas de cada empresa, su lugar de trabajo y la
situación en la que los trabajadores laboran, por lo que este ahorro
lleva a muchos accidentes que podrían prevenirse.
Además, señala que actualmente los empleadores “no hacen que
el trabajador sea consciente de los temas de seguridad”,
indicando que “falta capacitación” para que entiendan la
verdadera importancia del tema. “No lo tienen interiorizado. No
son conscientes de que tanto arriesgan sus vidas al trabajar”.
Señala que, aunque sean costos altos, son lo que deben ser y que
todas las empresas deben contratar a especialistas para analizar
los riesgos que existen en sus lugares de trabajo, pues la seguridad
es lo más importante que hay.
¿Sobrerregulación?
Cesar Puntriano, socio del estudio Muñiz, recalca que hoy en día
solo existe un cumplimiento parcial de la norma, indicando que los
altos costos que traen estas medidas como la causal principal.
“El gran problema es que exigen a las empresas demasiado sin

importar tamaño. Para una micro o pequeña empresa por
ejemplo es demasiado oneroso hacer evaluaciones médicas
cada dos años, elaborar una identificación de peligros, evaluación
de riesgos y sus medidas de control, o contratar auditorías
externas, mucho menos el contratar a un médico ocupacional. No
es razonable aplicar los mismos estándares a todas las empresas”,
comenta.
Señala que está “de acuerdo con reglas mínimas de Seguridad y
Salud en el Trabajo pues el empleador está obligado a prevenir
riesgos laborales pero no se puede exigir demasiado”.
Comenta que esta sobrerregulación es lo que genera

incumplimiento y por ende fomenta la informalidad.
“La carga normativa en seguridad y salud en el trabajo para las

empresas que no realizan actividades de riesgo es sumamente
exigente y hasta puede ahogar a una micro o pequeña empresa. La
legislación debe ser modificada y adecuada la realidad de
estas compañías para no incentivarlas a la informalidad”.

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En el Perú la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su

Hoy en día, las empresas regulares cuentan con 18 obligaciones

Incumplir estas obligaciones es considerado una falta, la cual

Además, en temas de seguridad y salud en el trabajo, los

Las obligaciones de los empleadores

Fuera de todo esto, deben realizar auditorias internas y contratar a

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