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Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica: Estado

actual del Acogimiento Familiar.

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Martha Fernández Daza

Universidad Cooperativa de Colombia
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 CAPÍTULO 48
Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica:
Estado actual del Acogimiento Familiar

Martha Patricia Fernández-Daza* y Sara Josefina Zabarain Cogollo**

*Universidad Cooperativa de Colombia; **Universidad Cooperativa de Colombia Santa Marta

Introducción
El acogimiento familiar es una de las modalidades que se utilizan para el cuidado alternativo en
medio familiar de niños y adolescentes privados de la protección parental.
Actualmente, ha aumentado esta modalidad de cuidado para la población infantojuvenil, como
también las investigaciones sobre el acogimiento familiar, pero, la mayoría de los estudios han sido
realizados en países anglosajones (EE.UU, Reino Unido, España, los Países Bajos) (Del Valle, López,
Montserrat, y Bravo, 2009; López, Delgado, Carvalho, y del Valle, 2014). Sin embargo, en
Latinoamérica aún falta mucho por hacer.
En un estudio reciente realizado en 93 países se sugiere que hay alrededor de 143 millones niños y
adolescentes privados del cuidado familiar (McCall, 2011). Alrededor del 95% son acogidos por su
familia extensa o por familias ajenas (López, Delgado, Carvalho, y del Valle, 2014).
Las Naciones Unidas establecieron las directrices relacionadas con las modalidades del cuidado
alternativo de los niños y adolescentes que se encuentran desprotegidos de la atención de sus padres
(General Assembly of the United Nations, 2010). Allí se precisan los tipos de acogimiento, los cuales se
categorizan según su formalidad y el contexto en que se lleve a cabo el cuidado.
Los beneficios del acogimiento familiar han sido reportados por diversos estudios. Algunos plantean
que tanto los niños, como los adolescentes y profesionales valoran de forma positiva el acogimiento
(Ballester, 2010); provee un entorno de afecto, protección y cuidado garante de un desarrollo integral,
además de, permitir la relación del niño con su familia biológica (Relaf, 2010). La familia es vista desde
diferentes perspectivas en cada país relacionadas con aspectos legales, sociales, económicos, religiosos y
culturales (López-Montaño y Herrera-Saray, 2014; Unicef, 2015). Todos estos enmarcados en un
escenario que ha evolucionado a través de los cambios generacionales y situacionales.
Los derechos de los niños están plenamente especificados en la Convención sobre los Derechos del
Niño. En los derechos del niño, se menciona “El derecho a vivir en familia”. Vale la pena recordar, otros
derechos como son: Derecho a una protección especial para que puedan crecer física, mental y
socialmente sanos y libres, Derecho a ser protegido contra el abandono y el trabajo infantil, entre otros.
Estudios recientes han reportado las consecuencias de la privación del cuidado de una familia en edades
tempranas (Fernández-Daza y Fernández-Parra, 2013; Fernández-Daza, 2013; Fernández-Daza, 2012a,
b; Fernández-Daza, 2014).
Las familias de acogida están en capacidad de proporcionarle al niño o adolescente un ambiente
familiar afectivo y estable, además de, un ambiente socializador apropiado, que le permite disfrutar de
actividades de recreación y tiempo libre que promueven sus relaciones sociales.

Objetivo
El objetivo general del presente estudio fue realizar una revisión sistemática del acogimiento familiar
en Latinoamérica.

Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III 339
Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

Metodología
Estrategias de Búsqueda
Se realizó una búsqueda exhaustiva en cada uno de los países que conforman Latinoamérica. La
búsqueda abarcó estudios científicos e información sobre acogimiento familiar en el contexto
Latinoamericano y en el idioma español, inglés, francés y portugués, para ello se utilizaron las bases de
datos o índices: Pubmed, Scopus, Ebsco, Scielo, Psycinfo, Psicodoc, Imbiomed, Redalyc y Dialnet. En
cuanto a los artículos científicos, se trató en la medida de lo posible de que los estudios fueran realizados
desde el 2010 al 2017. Sin embargo, sólo en aquellos casos en los cuales no se encontró información en
ese período, se colocó la más actual. El período de búsqueda de la información fue de 8 meses (Agosto
2016-Marzo 2017). La población objeto de estudio fue niños y adolescentes.
Para la búsqueda de información se utilizaron las siguientes palabras claves: acogimiento familiar +
Latinoamérica, acogimiento familiar + país, cuidado alternativo + país, cuidado sustituto + país, hogar
sustituto + país, familia sustituta + país, Foster care + país, Relaf + país, acogimiento familiar +
protección, protección social + país, protección social + niños, Convención de Naciones Unidas +
cuidado alternativo, Convención de Naciones Unidas + cuidado alternativo + país, privación de cuidados
parentales + país. Selección de Estudios La búsqueda inicial incluía, resúmenes y textos completos de
artículos. Posteriormente, se seleccionaron sólo aquellos que tenían información a partir del 2010.
Excepto, para aquellos países de los cuales no se contaba con mucha información publicada. Luego
utilizando el título del resumen de aquellos que habían sido seleccionados, se realizó una segunda
búsqueda para encontrar los artículos a texto completo potencialmente elegibles. Posteriormente, se
realizó una última selección con todos los artículos y se seleccionaron aquellos que cumplían con los
criterios de inclusión. Para efectos de las normativas de protección social de niños y adolescentes fue
necesario hacer una última búsqueda en la web en las páginas de los organismos públicos a cargo o las
legislaciones.

Criterios de inclusión
1) Estudios relacionados con el acogimiento familiar de niños y adolescentes de países de
Latinoamérica que además incluyeran: la terminología empleada para el cuidado de niños y adolescentes
sin cuidado parental y con necesidad de medida de protección social, organismos o instancias
gubernamentales a cargo de su protección, tipos de acogimiento familiar y por último, las normativas que
regulan la protección social de niños y adolescentes, por ende, el acogimiento familiar. Los estudios no
necesariamente, deberían incluir todos los aspectos.
2) Artículos de investigación en texto completo, tesis de grado y postgrado, ponencias, memorias de
congreso, además, artículos de prensa, informes, libros, documentos en páginas web de los organismos
públicos encargados de la protección social de niños y adolescentes privados del cuidado parental.

Criterios de exclusión
1) Estudios que no incluían información en relación a los diversos aspectos en los cuales se centró la
presente revisión, ya mencionados en el apartado previo.
2) Se excluyó la información de países diferentes a los que integran Latinoamérica.
3) Artículos repetidos.

Resultados
Al realizar la búsqueda inicial de información para la presente revisión sobre el acogimiento familiar
en Latinoamérica, se identificaron 643 evidencias. Al seleccionar sólo aquellos que tenían información
desde el 2010 al 2017 quedaron 285. Con esta primera selección, se hizo una segunda búsqueda de los
artículos a texto completo potencialmente elegibles, de los cuales quedaron 183. Posteriormente, se
efectuó una última clasificación, seleccionando aquellos que cumplían con los criterios de inclusión,

340 Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III
 Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

quedando finalmente, 73 evidencias en total, con las cuales se realizó la presente revisión entre artículos
de investigación, tesis de grado y postgrado, ponencias, memorias de congreso, artículos de prensa,
informes y libros. Es importante aclarar, que para efectos de las legislaciones y normativas de protección
social de niños y adolescentes sin cuidado parental se hizo indispensable realizar una última búsqueda
sobre las páginas de los organismos rectores de las políticas públicas en cada país.
Las evidencias que sirvieron de soporte para la revisión fueron en español, inglés, francés y
portugués. Las bases de datos utilizadas fueron: Pubmed, Scopus, Ebsco, Scielo, Psycinfo, Psicodoc,
Imbiomed, Redalyc, Dialnet.
Ahora bien, teniendo en cuenta el contexto particular se encontraron los siguientes datos:
Acogimiento Familiar en Centroamérica
Se analizaron en total 7 países de Centroamérica (Tabla 1). Se observó que todos los países han
implementado las modalidades de cuidado alternativo en entornos familiares.

Tabla 1. Acogimiento Familiar en Centroamérica

Terminología
Instancias Tipos de
para Fuentes
País gubernamentales a acogimiento Normativas
acogimiento
cargo familiar
familiar
México Familia de Procuraduría Federal Acogimiento -Convención de los Derechos Fletes, Strickland,
acogida de Protección. por familia del Niño. Gómez y Castañeda,
Familias Sistema Nacional extensa. -Ley para la Protección de los 2016; Morlachetti, A.
sustitutas para el Desarrollo Acogimiento Derechos de niñas, niños y 2013; Oficina del
Integral de la por familia adolescentes (2000). Alto Comisionado
Familia (SNDIF). ajena. - Ley General de los Derechos para los Derechos
Sistema para el de Niñas, Niños y Humanos, 2006;
Desarrollo Integral Adolescentes (LGDNNA, ONU y Unicef, 2015;
de la Familia 2014). Relaf, 2010.
Municipal. -Ley de cuidados alternativos
de niñas, niños y adolescentes.
Guatemala Familias de Secretaria de -Familia de -Convención de los Derechos Cáceres, 2010;
acogida Bienestar Social Acogimiento del Niño. Castro, 2015; ICEFI y
Familias Temporal -Decreto Número 27-2003 Ley UNICEF, 2011;
acogedoras (Familias de Protección Integral de la Morlachetti, 2013;
Familias sustitutas). Niñez y la Adolescencia. Relaf, 2010;
sustitutas -Familia de (PINA-2003). Sandoval, 2015.
Hogares Acogimiento -Reglamento Orgánico Interno
sustitutos Temporal de la Secretaría de Bienestar
Emergente Social de la Presidencia de la
República, Acuerdo 101-2015.
- Reglamento Interno del
Programa de Familias
Sustitutas, 170-2014.
Honduras Familias Defensoría Nacional Programa de -Convención de los Derechos Comisionado
solidarias de la Niñez familias del Niño. Nacional de los
Familia solidarias. -Código de la Niñez y la Derechos Humanos,
sustituta Adolescencia (1196) 2012; Morlachetti,
-Código de la Familia 2013; Relaf, 2010.
Nicaragua Hogares -Ministerio de la -Hogares -Convención de los Derechos Gómez, 2011;
sustitutos Familia, sustitutos del Niño. Morlachetti, 2013;
Adolescencia y -Hogares de -Código de Familia. Ramírez 2011;
Niñez (MIFAN). familias -Ley 287 Código de la Niñez y
-Consejo de consanguíneas Adolescencia (1998)
Atención y -Centro de (CONAPINA)
Protección Integra a protección -Ley 351 de Organización del
la Niñez y la especial. Consejo Nacional de Atención
Adolescencia. y de Protección Integral a la
-Centros de Niñez y la Adolescencia y la
Protección Especial Defensoría de las Niñas, Niños
y Hogares y Adolescentes.
Sustitutos. -Decreto 63-2000 Reglamento
General de la Ley.

Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III 341
Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

Tabla 1. Acogimiento Familiar en Centroamérica (continuación)

Terminología
para Instancias gubernamentales a Tipos de Fuentes
País Normativas
acogimiento cargo acogimiento familiar
familiar
Costa Hogares de Patronato Nacional de la - Hogares de -Convención de los Morlachetti,
Rica acogimiento Infancia (PANI) acogimiento en Derechos del Niño. 2013; ONU,
familiar Sistema Nacional de Familia sustituta -Ley 7739 Código de 2010a; PANI,
Hogares Protección Integral - Acogimiento la Niñez y la 2012; PANI y
solidarios Familiar Adolescencia (1998) UNICEF, 2009.
subvencionado -Decreto 33028
(Hogares solidarios (2006)
subvencionado) -Decreto N° 35876-S
- Acogimiento (2009)
Familiar No - Política Nacional
Subvencionado para la Niñez y
(Hogares solidarios Adolescencia 2009-
no subvencionado) 2021
- Ley Orgánica del
Patronato Nacional de
la Infancia.
Panamá Acogimiento Secretaría Nacional de - Colocación en -Convención de los Barb, 2012;
Familiar Niñez, Adolescencia y Familia ampliada Derechos del Niño. Defensoría del
Hogar sustituto Familia (SENNIAF). - Hogar sustituto -Código de la Familia Pueblo, Fondo
- Hogares de Guarda y del Menor. para el logro de
- Figura de Kafala -Ley 46 de 17 de julio los ODM y
de 2013 “General de UNICEF, 2012;
Adopciones de la ONU, 2011.
República de
Panamá”.
El Acogimiento Consejo Nacional de la - Colocación -Convención de los ONU, 2010b;
Salvador Familiar. Niñez y de la Adolescencia Familiar. Derechos del Niño. Rodríguez,
(CONNA). - Familia Sustituta. -Ley de Protección Hernández, &
Sistema Nacional de Integral de la Niñez y Rodríguez,
Protección Integral de la Adolescencia 2014.
Niñez y de la Adolescencia. (LEPINA).
Instituto Salvadoreño para el -Política Nacional de
Desarrollo Integral de la Protección Integral de
Niñez y la Adolescencia la Niñez y de la
(ISNA). Adolescencia.
-Ley Procesal de
Familia.

En cuanto a la cantidad de artículos científicos que tenían información específica (sólo trataban
información del país), se encontró de: México (3), Guatemala (4), Honduras (1), Nicaragua (2), Costa
Rica (3), Panamá (3) y El Salvador (2). En lo que respecta a la terminología, los países emplean
acogimiento familiar, acogida en familia sustituta u hogares sustitutos.
Asimismo, cada país tiene Instancias gubernamentales encargadas de la protección social de niños y
adolescentes. Sobre los tipos de acogimiento familiar, se ve que en cada país hay más de 1 tipo de
cuidado alternativo para los niños privados de la protección parental.
En relación a las normativas que regulan la protección de niños y adolescentes sin cuidado parental,
en primer, lugar, todos los países ratificaron la Convención de los Derechos del Niño; en segundo lugar,
tienen varias legislaciones para hacer proteger la población infantojuvenil, en algunos casos,
específicamente orientadas al cuidado alternativo.
Acogimiento Familiar en Sudamérica
En la tabla 2 se aprecia que todos los países de Suramérica están implementando el acogimiento
familiar de niños y adolescentes. En lo que respecta a Suramérica se halló información específica sobre
el acogimiento familiar en: Argentina (3), Bolivia (1), Brasil (5), Chile (4), Colombia (4), Ecuador (2),
Paraguay (3), Perú (4), Uruguay (3) y Venezuela (2).

342 Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III
 Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

Por otra parte, la mayoría utiliza el término acogimiento familiar y los órganos rectores de las
políticas de la infancia y la adolescencia, además de las leyes, incorporan artículos específicos en torno a
aquellos niños y adolescentes que son separados de su familia. Los tipos de acogimientos familiares son
diversos, prevaleciendo el acogimiento en familia extensa y familia ajena.

Tabla 2. Acogimiento Familiar en Suramérica

Terminología
Instancias Tipos de
para Fuente
País gubernamentales a acogimiento Normativas
acogimiento
cargo familiar
familiar
Argentina Familias Ministerio de -Familias de -Convención de los Conde, 2014; Estrada y Bello,
cuidadoras Desarrollo Social. acogimiento Derechos del Niño. 2014; Ministerio de Desarrollo
Secretaria de Niñez, -Familias -Ley 2213. Social de la Nación-UNICEF,
Adolescencia y Familia sustitutas -Ley N° 114. 2012; Relaf, 2011.
(SENNAF) -Familias -Ley 26.061 de
solidarias Protección Integral de
-Familias de los Derechos de
tránsito Niñas, Niños y
-Pequeños hogares Adolescentes y
Decreto 415/2006.
Bolivia Familia Servicio Departamental Acogimiento en -Convención de los Morlachetti, 2013; Salazar,
sustituta de Gestión Social Familia sustituta. Derechos del Niño. Escalante, VeizagaAbularach &
(SEDEGES) -Código del Niño, Serrano, 2011; Unidad de
Niña y Adolescente. Análisis de Políticas Sociales y
-Ley 2026 (Octubre Económicas y UNICEF, 2008.
1999).
Brasil Acogimiento Ministério do -Acogimiento en -Convención de los Conselho Nacional Dos Direitos
familiar Desenvolvimento Familia de origen. Derechos del Niño. Da Criança e Do Adolescente,
(Acolhimento Social e Agrário. -Acogimiento en -Constituição Federal Conselho Nacional de Assistência
Familiar) Departamento de Familia sustituta. Brasileira de 1988 e Social, 2008; Heimerdinger,
Servicios de Proteção Social (encaminhamento na Lei n. 8069/90. 2009; Morlachetti, 2013; Martins,
Acogimiento Especial para família -Estatuto da Criança e Costa & Rossetti-Ferreira, 2010;
en Familia (SNAS/MDS). substituta). do Adolescente Oliveira, 2014; Rossetti-Ferreira,
Acogedora Conselho Nacional de (ECA) Almeida, Costa, Guimarães,
Familia de Assistência Social -Ley 8.242 (1991) y Mariano, Teixeira, & Serrano,
Acogida (CNAS) Conselho Decreto 5089 (2004). 2012.
Família Nacional dos Direitos
acolhedora da Criança e do
Família de Adolescente
apoio (CONANDA)
Família Serviço de
cuidadora Acolhimento em
Família Famílias Acolhedoras
solidária Conselhos Municipais
Família dos Direitos da Criança
Guardiã e do Adolescente
(CMDCAs)
Chile Acogimiento Consejo Nacional de la -Programas de -Convención de los Morlachetti, 2013; Relaf, 2010;
familiar Infancia Familia de Derechos del Niño. SOS Children's Villages
Familias de Servicio Nacional de Acogida Simple -Ley No 20.032 International 2013; Zavala, 2015.
Acogida Menores (FAS) -Ley No 19.968
Familia Amiga (SENAME). -Programas de -Artículo 30 de la Ley
Familia de de Menores.
Acogida
Especializada
(FAE). -
Acogimiento en
Familia extensa y
en Familia
externa.

Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III 343
 Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

Tabla 2. Acogimiento Familiar en Suramérica (Continuación)

Terminología
Tipos de
para Instancias Fuente
País acogimiento Normativas
acogimiento gubernamentales a cargo
familiar
familiar
Colombia Medida de Instituto Colombiano del - Medida de -Convención de los Derechos Angulo, 2010; Ministerio de la
ubicación en Bienestar Familiar ubicación en Medio del Niño. Protección Social, Instituto
Medio (ICBF). Familiar de origen. -Ley 1098 Código de la Colombiano de Bienestar
Familiar - Medida de Infancia y Adolescencia Familiar, 2007; Morlachetti,
Acogimiento ubicación en Medio (2006). 2013; SOS Children's Villages
en Modalidad Familiar sustituto: -Código Reglamentado y International, 2012; Relaf, 2010;
Familiar Hogares gestores, corregido por Decretos 4840 Strauch, 2016.
Hogares de paso, de 2007.
Hogares sustitutos a -Decreto 4652 de 2006.
cargo del ICBF, -Decreto 578 de 2007.
Hogares sustitutos a -Decreto 4011 de 2006
cargo de ONG,
Hogares Amigos,
Hogares Tutores,
Casa Hogar de
Protección.
Ecuador Acogimiento -Unidad de la Familia, -Acogimiento en -Convención de los Derechos Otáñez, 2015; van der Hoeven &
familiar Mujer, Niñez y sistema familiar. del Niño. Sandoval, 2015, Relaf, 2010.
Adolescencia (medidas -Acogimiento en -Código de la Niñez y
de protección) familia ajena. Adolescencia, Ley 100 (2003)
-Dirección Nacional de -Acogimiento
Policía Especializada familiar en familias
para Niños, niñas y semi-profesionales.
Adolescente
(DINAPEN), Vela por
los derechos de los NNA
Paraguay Acogimiento Secretaria Nacional de la -Acogimiento en -Convención de los Derechos Cantwell, Davidson, Elsley,
Familiar Niñez y la Adolescencia. familia extensa o del Niño. Milligan & Quinn, 2012;
Familias Consejería municipal por ampliada -Política de Bienestar Secretaría Nacional de Niñez y
acogedoras los derechos de la niñez y -Acogimiento en Nacional Adolescencia de Paraguay,
Hogares de la adolescencia Familia acogedora -Código de la Niñez Enfoque Niñez y Corazones por
guarda (CODENI). especializada. y de la Adolescencia la Infancia, 2009; Relaf, 2010;
Cuidado Sistema Nacional de Política Nacional de SOS Children's Villages
basado en la Protección y Promoción Protección Especial para International 2012a; Secretaria
Familia Integral a la Niñez y la niños, niñas y adolescentes de la Niñez y Adolescencia,
Adolescencia. separados de sus familias 2015.
Unidad de Cuidados (PONAPROE).
Alternativos (UCUIDA).
Red Nacional de
Acogimiento Familiar.
Perú Acogimiento -Programa Integral -Familias -Convención de los Derechos INABIF, 2011; INABIF, 2017;
familiar Nacional para el alternativas extensas del Niño. INABIF y Buckner Peru, 2012;
(Familias Bienestar Familiar -Familias -Ley N° 30162 Morlachetti, 2013; Relaf, 2010;
acogedoras) (INABIF). alternativas no -Código de los Niños y SOS Children’s Villages
Cuidado -Buckner Perú. consanguíneas Adolescentes (2000) International, 2012b.
basado en la
familia.
Uruguay Familia de -El Instituto del niño y -Acogimiento en -Convención de los Derechos Aldeas Infantiles SOS
acogimiento adolescente del Uruguay familia extensa. del Niño. Internacional, 2012; Relaf, 2010;
(INAU). -Acogimiento en -Ley N 17823 Código de SOS Children's Villages
-Sistema Nacional de familia amiga. Niñez y Adolescencia (2004) International 2012c; INAU,
Infancia. -Acogimiento en Decreto Reglamentario 2017.
familia ampliada. 475/2006
Venezuela Colocación Instituto Autónomo -Colocación en -Convención de los Derechos Fernández-Daza, 2013; IDENA,
en medio Consejo Nacional de Medida de abrigo del Niño.-Ley Orgánica para 2012; LOPNA, 2007;
familiar Derechos de Niños, -Colocación en la protección el Niño y del Morlachetti, 2013; Relaf, 2010.
Familias Niñas y Adolescentes Familias sustitutas Adolescente (LOPNA) (2000)
sustitutas. (IDENA)

Discusión/Conclusiones
El acogimiento familiar como modalidad para el cuidado alternativo de los niños, niñas y
adolescentes de Latinoamérica se está implementando. Algunos países tienen larga data en la ejecución

344 Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III
 Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

del programa con respecto a otros. Hay que recordar la desigualdad económica, social, cultural y política
que dificulta la generalización de este tipo de prácticas de cuidado infantil, en América Latina. La
Comisión Económica para América Latina y el Caribe ha planteado que para el 2014 el índice de
pobreza en Latinoamérica fue del 28,2% y el de indigencia fue de 11,8% del total de la población, ambas
tasas se mantuvieron respecto al 2013. La cantidad de personas pobres se incrementó para el 2014,
alcanzando los 168 millones, de éstos, 70 millones estaban en situación de indigencia (CEPAL, 2016;
2017). La disparidad social es evidente entre los países de América Latina, puesto que hay algunos con
más dificultades económicas, políticas y sociales que otros, tal es el caso de Centroamérica.
Si entendemos el concepto de pobreza y desigualdad, desde una perspectiva multidimensional, es
decir, como factores precipitantes de: la migración a otros países, zonas rurales a urbanas; inseguridad,
desempleo, insatisfacción de necesidades básicas, desplazamiento forzado, entre otros. Inevitablemente,
las condiciones de vida de la población Latinoamericana influyen en la implementación de las políticas y
prácticas de protección social de las personas más vulnerables, como son los niños, niñas y adolescentes,
situación que pudiera ser la razón de que la modalidad de acogimiento familiar en estos países sea aún
incipiente.
Por otra parte, uno de los aspectos cruciales observados en la presente revisión fue la terminología
empleada por los diferentes países al hacer referencia a los tipos de acogimiento familiar. Debido en
parte a que en ocasiones se encontró diferentes términos para dar a entender la misma modalidad de
acogimiento, por ejemplo, la acogida temporal o transitoria, podría abarcar el acogimiento familiar en
algunos casos, pero, también la acogida en hogares de guarda e instituciones. Incluso, en los programas
de acogimiento familiar se incluía a la adopción o la atención en pequeños grupos que excedían los 12
niños. Atendiendo a las Directrices sobre el cuidado alternativo de niños, aunque no especifican las
características de “una institución a gran escala”, sí insinúan que, el cuidado colectivo que sobrepasa los
12 niños debe ser calificado como “cuidado a gran escala” (General Assembly of the United Nations,
2010 citada por Fernández-Daza, 2013). Por lo que valdría la pena, revisar este aspecto en el contexto
Latinoamericano.
No obstante, independientemente de la dificultad para dilucidar el tipo del cuidado de niños y
adolescentes sin cuidado parental, se podría decir que en Latinoamérica prevalece el acogimiento
familiar en familia extendida y en familia sustituta (ajena).
Otro aspecto desafiante para el estudio fueron las escasas publicaciones relacionadas con el
acogimiento familiar en ciertos países. Nuevamente surgen países de Centroamérica como Honduras,
Nicaragua y el Salvador. Algunos países de Sudamérica como son: Bolivia, Ecuador y Venezuela. Y al
hacer una análisis global del acogimiento familiar de toda Latinoamérica, de las 73 evidencias que
analizan cada país, llama la atención los casos de Haití y Bolivia porque fueron los países de los que
menos publicaciones se encontraron. En líneas generales, las insuficientes publicaciones dificultaron
hacer un análisis más pormenorizado de cada país Latinoamericano para comprender el estado actual de
este cuidado alternativo de la población infantil, tal como sugieren López, Delgado, Carvalho, y Del
Valle (2014) y la Relaf (2010). Posiblemente, sea debido entre otras cosas, al índice de pobreza de estos
países que no le permite invertir en investigación. Es allí donde la academia juega un rol determinante
para el desarrollo social de la región iberoamericana.
Caso contrario, en el contexto americano sobresalen el número de publicaciones de Argentina,
Brasil, Colombia, Chile, Guatemala, Paraguay y Perú en materia de acogimiento familiar.
Adicionalmente, en el presente estudio se pudo apreciar que en cada uno de los países de
Latinoamérica existe un ente regulador encargado de las políticas públicas y de protección de niños,
niñas y adolescentes en acogimiento familiar que vigila y supervisa sus derechos. La evidencia empírica
sugiere una tendencia a unificar criterios en el marco social y jurídico sobre la significación de los
cuidados durante la primera infancia, la importancia de la familia y las consecuencias de la privación del

Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III 345
Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

cuidado parental. Similares deducciones hace Fernández-Daza (2012a), Fernández-Daza (2012b),

Fernández-Daza (2013) y Morlachetti (2013).
Se pudo constatar que la mayoría de las normativas que regulan el acogimiento familiar en
Latinoamérica, están amparadas por la Convención de los Derechos del Niño y las Directrices de la ONU
para el cuidado alternativo de niños. Pero, también hay que decir que aun estando reglamentado el
derecho a vivir en una familia, en algunos países la proporción de niños y adolescentes en acogimiento
residencial es alta (Ecuador, Perú, Nicaragua, Haití, Guatemala, Panamá y Portugal). Además, aunque
algunas leyes Latinoamericanas precisan que la pobreza no debe ser una razón de la separación del niño
de su familia, en la revisión realizada se encontró que se reportaban un número considerable cuyo
ingreso era por su precaria situación económica. Similares resultados observó Fernández-Daza (2013).
Hay que señalar también que en la revisión realizada se pudo apreciar que los diferentes países de
Latinoamérica cuentan en sus marcos legislativos con políticas de apoyo para el fortalecimiento de la
familia. No obstante, aún faltan acciones concretas que apoyen y reglamenten esta iniciativa de cuidado
alternativo para aquellos niños y adolescentes que carecen de la protección de sus padres. Así como,
concluyó la Relaf (2010).
En la misma línea, en el presente estudio se observó que los países Latinoamericanos cuentan no sólo
con entes gubernamentales sino con asociaciones civiles que promueven los programas basados en el
cuidado de la familia. Sobre el particular, gran parte de los estudios encontrados en la revisión y
realizados en los diferentes países fueron de La Convención de Naciones Unidas, Relaf, Aldeas
Infantiles y Unicef.
Al respecto, indicar que la familia es el sostén fundamental de la construcción de la esencia de los
seres humanos. Provee de seguridad y pertenencia, e instituye la personalidad. La protección de la
familia desarrolla en el individuo seguridad y capacidad de afrontamiento, pero si se torna inteligible e
insegura genera en el niño y el adolescente temores difíciles de superar. Al suplir las figuras de afecto,
pueden recobrar su horizonte, pero si las familias que suplen a los primeros cuidadores son deficientes en
su capacidad afectiva, la infancia y el futuro pueden tornarse difíciles de afrontar. En consecuencia, el
cuidado de una familia es indispensable para el desarrollo sano del niño y adolescente.
Por otra parte, a pesar de contar con una variedad de bases de datos, además de, haber realizado una
revisión exhaustiva en el proceso de búsqueda de artículos sobre acogimiento familiar y normativas de
protección para niños y adolescentes de Latinoamérica, en ocasiones se observó literatura científica con
acceso restringido. Lo que pudo indudablemente, haber influido en la revisión; sin duda algunos países
cuentan con mayor número de publicaciones. No obstante, es conveniente sugerir que siendo un tema de
relevancia porque está relacionado con formas alternativas para cuidar a niños y adolescentes privados
del cuidado parental, niños que pueden encontrarse en situación de calle, abandono, delincuencia,
desplazamiento, entre otros y que pudieran beneficiarse de programas y políticas sociales, sería más
provechoso para la comunidad científica poder acceder libremente a la literatura, de tal forma que
contribuya con el avance de la región, máxime, si hay países de Latinoamérica que tienen poco tiempo
de estar implementando esta modalidad.
Entre los elementos en común observados en el presente estudio se pudo apreciar que todos los
países analizados ratificaron la Convención sobre los Derechos del Niño, por lo tanto, reconocen a su vez
el derecho del niño a vivir en familia a través de implementación de las “Directrices sobre las
modalidades alternativas de cuidado de los Niños”.
Otro elemento común en la presente revisión es que, cada país tiene sistemas de acogimiento familiar
formales e informales, los cuales están diferenciados según el tiempo de permanencia en el acogimiento
y la modalidad. Hay que admitir que, la mayoría de los países de Latinoamérica, se caracterizan por
otorgarle gran importancia al papel de la familia dentro de la sociedad y a nivel personal, por lo que, una
gran proporción de los niños carentes del cuidado parental son acogidos informalmente por sus parientes

346 Cuidados, aspectos psicológicos y actividad física en relación con la salud. Volumen III
 Cuidado alternativo de niños, niñas y adolescentes en Latinoamérica…

u otras personas. Además, las familias de Latinoamérica se caracterizan por su “familiaridad” con otros
miembros de la comunidad.
Ambos aspectos, pueden constituirse en una fortaleza para la implementación del acogimiento
familiar y para la captación de familias acogedoras en la región. Dentro de las fortalezas del estudio se
pueden resaltar, la extensa revisión realizada a nivel de los países Latinoamericanos en lo que respecta al
acogimiento familiar, porque la mayoría de los estudios muestran resultados por países, algunos incluso,
de ésta modalidad en Latinoamérica, pero, no, de Latinoamérica de manera integrada, de tal forma que,
ésta revisión permite tener una impresión global de la implementación del acogimiento familiar en el
contexto Latinoamericano.
Además de que, los resultados de la presente revisión pueden servir de base para próximos estudios
que deseen profundizar en el conocimiento, porque tal como se ha reportado, es un tema prioritario el
cuidado de los niños y adolescentes en situación de desprotección. Igualmente, otra fortaleza que
pretendió fue unificar criterios y difundir las políticas sociales en relación al acogimiento familiar en
Latinoamérica.
Por lo pronto, sugerir el compromiso de entes gubernamentales y asociaciones que trabajan con la
población infantil en la realización de campañas y actividades de promoción del acogimiento familiar en
los países Latinoamericanos, la promoción de la reunificación familiar y la prevención de la
desintegración de la familia. El acogimiento familiar no solo beneficia al niño y adolescente sino
también a la familia acogedora. Pero, en Latinoamérica, es una medida de protección social de niños y
adolescentes sin cuidado parental que aún falta por promover. A pesar del número de leyes, reglamentos
y políticas de protección social, todavía queda un largo camino por recorrer para garantizar la aplicación
efectiva del cuidado alternativo en acogimiento familiar.

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