PROTOCOLO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE

VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL FRENTE AL COVID-19,

DURANTE EL INICIO O REINICIO Y EJECUCIÓN DE OBRAS
CIVILES EN EL DISTRITO DE LUIS CARRANZA - LA MAR -
AYACUCHO.

I. INTRODUCCIÓN

El COVID-19 es un nuevo tipo de coronavirus que afecta a los humanos; reportado por primera
vez en diciembre de 2019 en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei, en China. La epidemia de
COVID-19 se extendió rápidamente, siendo declarada una pandemia por la Organización
Mundial de la Salud el 11 de marzo del 2020. Para el día 6 de marzo del 2020 se reportó el
primer caso de infección por coronavirus en el Perú. Ante este panorama, se tomaron medidas
como la vigilancia epidemiológica que abarca desde la búsqueda de casos sospechosos por
contacto, hasta el aislamiento domiciliario de los casos confirmados y procedimientos de
laboratorio (serológicos y moleculares) para el diagnóstico de casos COVID-19, manejo clínico
de casos positivos y su comunicación para investigación epidemiológica y medidas básicas de
prevención y control del contagio en centros hospitalarios y no hospitalarios.

La exposición a COVID-19, representa un agente de riesgo ocupacional biológico, el mismo

que como parte de la normativa en seguridad y salud en el trabajo, los centros de trabajo deben
contemplar en sus sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, a los riesgos
biológicos.

En este marco, resulta conveniente establecer lineamientos para la vigilancia de la salud de los
trabajadores que brindan servicios en la ejecución de una obra civil, estableciéndose criterios
generales para la gestión de la seguridad y salud de los trabajadores que realizan labores durante
el periodo de emergencia y sanitaria y posterior al mismo.

II. OBJETO

Establecer Lineamientos de actuación en el inicio o reinicio y ejecución de obras de

construcción que ejecuta la Municipalidad Distrital de Luis Carranza, para evitar el contagio y
eventualmente la transmisión del COVID-19 e identificar y atender oportunamente los casos
sospechosos o confirmados entre el personal que interviene en la ejecución en una obra de
construcción civil y las personas que por cualquier motivo ingresen al área en la que ésta se
ejecuta.

III. JUSTIFICACIÓN.

El Decreto Supremo N° 008-2020-SA, declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el

plazo de (90) días calendario, por la pandemia del COVID- 19.

La Resolución Ministerial N° 055-2020- TR aprueba la Guía para la prevención del Coronavirus

en el ámbito Laboral y la Resolución Ministerial Nº 239- 2020-MINSA, aprueba el Documento
Técnico “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de
 exposición a COVID-19”, por lo que resulta necesario continuar con las medidas de prevención
y control sanitario para evitar su propagación, durante la ejecución de las obras de construcción
civil.

IV. BASE LEGAL

• Ley Nº 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias.

• Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y sus
modificatorias.
• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.
• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
• Ley Nº 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios
de salud. ▪ Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
• Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
• Ley Nº 29733, Ley de protección de datos personales y su modificatoria.
• Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatoria.
• Ley N° 30024, Ley que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas y
su modificatoria.
• Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
• Ley Nº 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las Redes
Integradas de Salud (RIS).
• Decreto de Urgencia Nº 025-2020, Dictan medidas urgentes y excepcionales destinadas
a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al COVID-19 en el
territorio nacional.
• Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas
excepcionales y temporales para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19)
en el Territorio Nacional.
• Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, Aprueban 66 Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y sus modificatorias.
• Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
• Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 020-2014-SA, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N°
29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
• Decreto Supremo Nº 012-2019-SA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1302, Decreto Legislativo que optimiza el intercambio
prestacional en salud en el sector público.
• Decreto Supremo N° 011-2019-TR, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción.
• Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia
Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas
de prevención y control del COVID-19.
• Decreto Supremo N° 010-2020-TR, Decreto Supremo que desarrolla disposiciones para
el Sector Privado, sobre el trabajo remoto previsto en el Decreto de Urgencia N° 026-
 2020, Decreto de Urgencia que establece medidas excepcionales y temporales para
prevenir la propagación del COVID-19.
• Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19 y sus precisiones, modificatorias y prórrogas.
• Resolución Ministerial N° 312-2011-MINSA, que aprueba los “Protocolos de exámenes
médico ocupacionales y guías de diagnóstico de los exámenes médicos obligatorios por
actividad”.
• Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, Aprueban el documento denominado “Guía
para la prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”,
• Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA, Aprueban documento denominado:
Especificación Técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso
comunitario
• Resolución Ministerial Nº 193-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú
y su modificatoria.
• Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19”.
•
V. AMBITO DE APLICACIÓN.

Los presentes Lineamientos son de alcance distrital y de aplicación obligatoria para todos los
actores del proceso edificatorio, para el personal que labora en la ejecución de la obra de
construcción, así como para todas las personas que por cualquier motivo ingresen al área de
ejecución de la misma.

Los presentes Lineamientos son aplicables de manera complementaria a la normativa vigente en

materia de seguridad y salud en el trabajo, así como a las disposiciones contenidas en la Norma
Técnica G.050 Seguridad durante la Construcción del Reglamento Nacional de Edificaciones.

Los presentes Lineamientos no son aplicables a las obras de construcción de obras civiles que se
ejecuten en la zona urbana o rural del distrito de Luis Carranza, en las cuales se deben tomar en
cuenta las medidas sanitarias dispuestas por el Ministerio de Salud.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

5.1 Definiciones

a) Actores del proceso edificatorio: Para efectos de los presentes Lineamientos, los actores
que intervienen como personas naturales o jurídicas, instituciones y entidades públicas o
privadas, son los siguientes: el propietario (MDLC), los profesionales responsables del
proyecto (Residente de Obra y Supervisor de Obra), las personas responsables de cualquier
etapa del proceso constructivo (Asistente técnico, asistente administrativo, maestro de obra,
Capacitador técnico o social, promotor, entre otros), en lo que corresponda. Las referencias
a constructor o contratistas son definidas por la Norma Técnica G.030 del RNE.- Derechos
y Responsabilidades.
b) Aislamiento COVID-19: Procedimiento por el cual una persona como caso sospechoso,
reactivo en la prueba rápida o positivo en la prueba PCR para COVID-19, se le restringe el
desplazamiento en su vivienda o en hospitalización, por un periodo indefinido, hasta recibir
la alta clínica.

c) Construcción: Acción que comprende las obras de edificación nueva, de mejoramiento, de

ampliación, reconstrucción, refacción, remodelación, acondicionamiento y/o puesta en
valor, así como las obras de ingeniería. Dentro de estas actividades se incluye la instalación
de sistemas necesarios para el funcionamiento de la edificación y/u obra de ingeniería. Para
efectos de los presentes Lineamientos, se considera simplemente obra u obra de
construcción a toda aquella en donde se construya una edificación, habilitación urbana,
infraestructura de riego, infraestructura vial, infraestructura de saneamiento y en general
todo proyecto de inversión pública que demande la participación de personal profesional,
personal calificado y no calificado para su ejecución.

d) Distanciamiento social: Práctica de aumentar el espacio que separa a las personas y reducir
la frecuencia de contacto, con el fin de reducir la transmisión de una enfermedad.

e) Higiene Respiratoria: Práctica que consiste en taparse la boca o nariz con la mano al toser
o estornudar con ayuda de una tapa boca o mascarilla y, de no ser posible, con la manga del
antebrazo o la flexura interna del codo. Los pañuelos deben arrojarse inmediatamente
después de su uso, en el depósito/tacho implementado para tal fin.

f) Higiene de Manos: Práctica que consiste en lavarse las manos a menudo con agua y jabón
(o solución recomendada) para evitar la transmisión o el contacto con los virus, sobre todo
después de toser, estornudar y sonarse.

g) Higiene Ambiental: Práctica que consiste en mantener la limpieza de los lugares y

superficies de trabajo con soluciones o productos desinfectantes.

h) Personal: Para efectos de los presentes Lineamientos, se considera personal a todos los/las
trabajadores/as, cualquiera sea su vínculo contractual, que intervienen en la obra de
construcción y/o proyecto de inversión pública.

i) Sintomatología COVID-19: Signos y síntomas relacionados al diagnóstico de COVID-19,

tales como: sensación de alza térmica o fiebre, dolor de garganta, tos seca, congestión nasal
o rinorrea (secreción nasal), puede haber anosmia (pérdida del olfato), disgeusia (pérdida
del gusto), dolor abdominal, náuseas y diarrea; en los casos moderados a graves puede
presentarse falta de aire o dificultad para respirar, desorientación o confusión, dolor en el
pecho, coloración azul en los labios (cianosis), entre otros.

j) Pediluvios: Bandeja de poca profundidad con solución desinfectante colocada al ingreso

de las áreas de labores, con el objeto de desinfectar el calzado del personal que transita en
la zona. Felpudo sintético humedecido con sustancia desinfectante. Limpia-zuelas.

k). Rodiluvios: Foso generalmente ubicado en los lugares de acceso y que contiene una
solución desinfectante para limpiar y desinfectar las ruedas de los vehículos.
 l). Puestos de Trabajo con Riesgo de Exposición a COVID-19: Son aquellos puestos con
diferente nivel de riesgo, que dependen del tipo de actividad que realiza, por ejemplo, la
necesidad de contacto a menos de 2 metros con personas que se conoce o se sospecha que
estén infectadas con el virus del COVID-19, o el requerimiento de contacto repetido o
prolongado con personas que se conoce o se sospecha que estén infectadas con el covid-19.
Los niveles de riesgo de los puestos de trabajo se pueden clasificar en:

• Riesgo Muy Alto de Exposición: trabajos con contacto directo con casos COVID-19;
por ejemplo: trabajadores de salud que realizan la atención de pacientes COVID-19,
trabajadores de salud que realizan toma de muestra o procedimientos de laboratorio de
pacientes confirmados o sospecha COVID19, trabajadores de morgues que realizan
procedimientos en cuerpos de personas con diagnóstico o sospecha de COVID-19.

• Riesgo Alto de Exposición: trabajo con riesgo potencial de exposición a fuentes

conocidas o sospechosas de COVID-19; por ejemplo: trabajadores de salud u otro
personal que debe ingresar a los ambientes de atención de pacientes COVID-19,
trabajadores de salud de ambulancia que transporta paciente con diagnóstico y
sospecha de COVID-19, (cuando estos trabajadores realizan procedimientos
generadores de aerosol, su nivel de riesgo de exposición se convierte en muy alto),
trabajadores de limpieza de área COVID-19, conductores de ambulancia de pacientes
COVID-19, trabajadores de funerarias o involucrados en la preparación de cadáveres,
cremación o entierro de cuerpos de personas con diagnóstico o sospecha de COVID-
19 al momento de su muerte.

• Riesgo Mediano de Exposición: Los trabajos con riesgo medio de exposición

incluyen aquellos que requieren un contacto frecuente y/o cercano (por ej. menos de 2
metros de distancia) con personas que podrían estar infectadas con COVID-19, pero
que no son pacientes que se conoce o se sospecha que portan el COVID-19. Por
ejemplo: policías y fuerzas armadas que prestan servicios en el control ciudadano
durante la emergencia sanitaria, trabajadores de aeropuertos, trabajadores de
educación, mercados, seguridad física (vigilancia) y atención al público, entre otros.

• Riesgo bajo de exposición (de precaución): Los trabajos con un riesgo de exposición
bajo (de precaución) son aquellos que no requieren contacto con personas que se
conoce o se sospecha que están infectados con COVID-19 ni tienen contacto cercano
frecuente a menos de 2 metros de distancia con el público en general. Los trabajadores
en esta categoría tienen un contacto ocupacional mínimo con el público y otros
compañeros de trabajo.

m). EPP: Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada

trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan
amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y
complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.

VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.

6.1 Responsabilidades Individuales de los actores del proceso edificatorio.

• Previo al inicio de labores, el responsable de la ejecuciòn de la obra (Residente de
Obra), para el bien de todos los trabajadores y de aquellas personas que por diferentes
motivos tienen la necesidad de ingresar al área de ejecución de la obra o brindan
servicios conexos o se encuentran vinculadas a alguna de las actividades conexas a la
obra, DEBE implementar medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo,
cuya finalidad es esencialmente preventiva.

• El Comité de Seguridad y Salud en el trabajo y/o brigada de vigilancia de Protocolo, y

de no existir estos el Residente de Obra, es responsable de:

- Tomar y/o hacer cumplir las decisiones de las autoridades de salud sobre la
continuidad de labores respecto de Casos Probables y Casos Sospechosos y de las
unidades de trabajo, ya sea de manera parcial o total, en casos especiales de
emergencia.

- Supervisar el cumplimiento del presente protocolo.

- Coordinar con el área de Recursos Humanos para obtener información diaria

sobre los trabajadores que han faltado al centro de trabajo, a fin de realizar el
seguimiento respectivo, informándose si se debe a contagio de COVID-19, a fin
de hacer seguimiento a las personas con las que ha interactuado y tomar las
medidas que correspondan.

- Para el caso de los trabajos de extracción de agregados, material de relleno, etc.,

los que se realizan fuera del área de la obra, la brigada de vigilancia, constituida
por un grupo de personas (2 a más) son los responsables de hacer cumplir las
decisiones establecidas en el presente protocolo, así como sobre la continuidad de
labores respecto de Casos Probables y Casos Sospechosos y de las medidas de
seguridad que deben ser tomadas dentro del desarrollo de una actividad, ya sea de
manera parcial o total cuando se presentan casos especiales de emergencia.

• El Jefe o Supervisor de Obra en que labora el trabajador o personal de campo

deberá:

- Replicar las comunicaciones emitidas por el Comité de Salud y/o brigada de

vigilancia de protocolo, en cuanto a las recomendaciones sobre lavado de manos
prolongado con jabón, mantener el distanciamiento mínimo de 1.00 metro,
desinfección de espacios y materiales, así como otras medidas para evitar la
transmisión de infecciones respiratorias.

- Gestionar la entrega y supervisar el uso de los Equipos de Protección Personal

(EPP) que correspondan a las labores a cargo de los trabajadores y/o personal de
obra, entre ellas: la mascarilla quirúrgica desechable, guantes desechables, lentes
de protección, según sean las condiciones del trabajo a realizar y la situación de
riesgos en que se encuentren. Similares exigencias deben mantener para toda
persona que por diversas causas o motivos tenga necesidad de ingresar al área de
la obra.
 - Reportar los trabajadores y/o personal de obra que requieran asistencia médica
por mostrar síntomas vinculados al COVID-19.

- Brindar las facilidades al trabajador y/o personal de obra en caso requiera ser
evacuado de su centro de labores, por sospechas o síntomas de contagio del
COVID-19.

- Identificar a los trabajadores y/o personal de obra que hayan tenido Contacto con
el Caso Probable o Confirmado para evaluación médica.

- Realizar y/o colaborar con las autoridades de salud en la trazabilidad, en caso se

detecte un Caso Probable o Confirmado.

- Coordinar con las autoridades de salud para el Caso Sospechoso la aplicación de

las medidas de cuarentena o aislamiento domiciliario que corresponda aplicar
según las indicaciones de la autoridad de salud, así como las medidas laborales a
ser adoptadas durante ese periodo conforme a la regulación vigente.

- Verificar que todo el personal, ya sea personal propio, de contratistas o de

entidades del estado que estén desarrollando alguna actividad en las áreas de
operaciones o instalaciones, mantenga una distancia mínima de 1.00 metro,
cuente con el Equipo de Protección Personal (EPP) correspondiente y accedan a
la evaluación cualitativa, medición de temperatura y de ser el caso lavado de
manos prolongado con jabón según procedimiento, desinfección del material que
porta y de zapatos antes de ingresar a las instalaciones, oficinas y/o
campamentos.

- Garantizar la disponibilidad de contenedores de agua y dispensadores de jabón

líquido permanentemente en todos los baños y lavaderos de la obra; así como los
elementos necesarios para un correcto secado de manos como el uso de toallas
desechables, maquinas secadoras, entre otros.

- Garantizar el uso de vasos descartables y/o recipientes de uso estrictamente

personal para la hidratación de los trabajadores.

• El Personal de Salud/Asistente Social es responsable de:

De acuerdo al tamaño del emprendimiento (obra), se debe contar con personal de

salud o asistente social. De no ser posible asumir sus costos, sus funciones se
encargarán al Comité de Salud y/o Brigada de Vigilancia de Protocolo. Sus funciones
son:

- Tomar los datos del trabajador y/o personal de obra que sea reportado por el
Jefe/Supervisor de Obra como Caso Sospechoso.

- Reportar el Caso Sospechoso a las autoridades de salud competentes a través de

los canales de comunicación establecidos para tales efectos.
 - Monitorear el estado de salud del trabajador y/o personal de obra que sea
reportado como Caso Sospechoso, para descartar el contagio con el COVID-19.

- Verificar que el traslado del trabajador y/o personal de obra desde el centro de
trabajo o de operaciones se realice cumpliendo las medidas de protección que
resulten aplicables según la normativa sanitaria vigente.

- El médico ocupacional entablará contacto con la entidad de salud a cargo de

llevar el diagnóstico o tratamiento (ESSALUD/MINSA) y pondrá a disposición
de ellos la información que se considere relevante para el caso y sus contactos
laborales.

6.2 Medidas preventivas en la fase de inicio o reinicio de actividades a ser implementadas

por los actores del proceso edificatorio

a) Incluir los cambios organizativos y de cualquier otra índole que sea necesario
implementar para dar cumplimiento a las medidas que las autoridades establezcan o
aquellas otras que se considere necesario incorporar en las diferentes etapas de la obra.
Los presentes Lineamientos forman parte de la formación obligatoria en materia de
seguridad y salud en el trabajo; y como tal, su cumplimiento es objeto de supervisión
por parte de la autoridad competente.

b) Realizar una evaluación de descarte y el registro de datos de todas las personas, al

ingreso a la obra. Esta información debe ser puesta a disposición de las autoridades
sanitarias y de los servicios de prevención correspondientes en caso de contagio. La
evaluación de descarte consiste en el control de temperatura corporal y pulsioximetria,
debiendo identificar resultados compatibles con los signos clínicos de contar con la
sintomatología COVID-19, en cuyo caso la persona que presente estos síntomas debe
ser separada y seguir los procedimientos establecidos por la autoridad sanitaria.

c) Solicitar a cada persona que ingrese o se reincorpore a laborar a la obra, suscribir la

Ficha de sintomatología COVID-19, de carácter declarativo, conforme al Anexo 5 de
estos Lineamientos o al Anexo 2 del Documento Técnico: Lineamientos para la
vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19.

d) Instalar paneles informativos en varios puntos de la obra con las recomendaciones

básicas de prevención del contagio frente al COVID-19 e informar a los trabajadores
sobre el contenido del Plan, debiendo estar anexo al Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

e) Hacer de conocimiento del personal (de manera verbal y escrita) las recomendaciones
básicas de prevención del contagio frente al COVID-19 y el contenido del Plan, a
través de la capacitación obligatoria sobre seguridad y salud en el trabajo.

f) Publicar en la entrada del sitio de la obra de construcción un aviso visible que señale
el cumplimiento de la adopción de las medidas contempladas en los presentes
Lineamientos, y así como todas las medidas complementarias orientadas a preservar la
salud y seguridad en el trabajo durante la emergencia por COVID-19.
g) Planificar las actividades a fin que durante la jornada laboral el personal pueda
mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros, en la entrada, salida y durante su
permanencia en la obra, y reorganizar, en la medida de lo posible, el acceso
escalonado del personal a la obra. Si el área de las instalaciones no garantiza estas
medidas se deben programar turnos de uso de manera que las áreas mantengan un uso
máximo del 50% de su aforo.

h) Proveer al personal de los productos de higiene necesarios para cumplir las

recomendaciones de salubridad individuales, adaptándose a cada actividad concreta.

i) Evaluar e identificar las actividades que involucran aglomeración de personal,

favoreciendo el trabajo individualizado a través de turnos escalonados de trabajo o
implementación de otras medidas que eviten estas aglomeraciones del personal en las
instalaciones, estando permitido el uso del 50% del aforo de cada área.

j) Identificar los grupos etarios y el nivel de riesgo del personal a través de una
evaluación médica ocupacional obligatoria, previo al inicio de cualquier actividad en
la obra. El profesional de la salud de la obra realiza evaluaciones médicas diarias al
personal con factores de riesgo.

k) Incluir en el Plan, medidas para la protección del personal de la obra, así como
controles de medición de la temperatura a la entrada y salida de la misma, y las
acciones a seguir en caso que una persona manifieste síntomas en su puesto de trabajo.

l) Implementar la periodicidad de desinfección de cada uno de los ambientes de la obra,

teniendo especial cuidado en baños, vestuarios y comedores.

m) Restringir las reuniones de seguridad y otras que puedan generar la aglomeración de

personas.

n) Mantener actualizada la información del personal, a fin de ubicar a cada persona, en

caso de que en su sector se presente un caso de COVID-19 y seguir con el Plan y las
recomendaciones del Ministerio de Salud.

o) Implementar un servicio de traslado del personal hasta la obra y de esta a puntos

cercanos a sus domicilios para evitar la exposición del personal en los servicios de
transporte público, si fuera el caso. Los vehículos empleados en el traslado deben
utilizar solo el 50% de su capacidad, con la finalidad de garantizar el distanciamiento
de seguridad entre el personal transportado. Debe preverse la desinfección periódica
de los vehículos.

p) Brindar el servicio de alimentación a su personal (de ser posible), para lo cual contrata
a un proveedor que cumpla con las medidas sanitarias adecuadas a la emergencia; a fin
de evitar la salida o exposición del personal. Además, se debe disponer la
planificación de los turnos de dotación de alimentos evitando aglomeraciones,
cuidando el distanciamiento social obligatorio y el uso del 50% del aforo de las
instalaciones.
 q) En el caso de obras en campamentos, o aquellas que requieran el internamiento del
personal, se debe optar por el régimen de jornadas de trabajo más largas permitidas
por ley, con la finalidad de reducir la frecuencia de exposición del personal y
siguiendo las condiciones laborales que dispone la normativa vigente al respecto.
Además, las instalaciones de hospedaje u otras destinadas al uso del personal, también
deben cumplir los criterios de distanciamiento y aforo establecidos en los presentes
Lineamientos.

6.3 Medidas preventivas en la fase de ejecución y fase de cierre a ser implementadas por
los actores del proceso edificatorio

6.3.1 Implementación de acciones en la zona de CONTROL PREVIO

a) Identificar el personal con factores de riesgo a través de una evaluación médica,

y brindarles un tratamiento diferenciado, procurando el mínimo riesgo de
exposición.

b) Comprobar la ausencia de sintomatología COVID-19 y contactos previos de

primer grado, en la evaluación de descarte por medio del control de temperatura
corporal y pulsioximetria.

c) Disponer de un termómetro laser o infrarrojo que permita medir la temperatura

corporal de cada trabajador. Se debe realizar el control de temperatura previo a
la entrada en la instalación y al finalizar la jornada laboral, la cual debe ser
menor de 38ºC.

d) Organizar el acceso a la obra y la entrada a los vestuarios, de manera

escalonada, estableciendo turnos para que se mantenga la distancia de seguridad
y el uso del 50% de aforo de las áreas; así como establecer horarios y zonas
específicas, y el personal para la recepción de materiales o mercancías.

6.3.2 Implementación de acciones en la zona de CONTROL DE DESINFECCIÓN

Implementar una zona de desinfección en la obra, equipada adecuadamente
(microaspersores u otros similares, equipos portátiles, etc., mobiliario para insumos
de desinfección y de protección personal, etc.). La zona debe estar dotada de agua,
jabón o solución recomendada, que permitan cumplir esa función y validadas por la
autoridad competente.

6.3.3 Implementación de acciones en la zona de CONTROL DE VESTUARIOS

a) Facilitar mascarillas que cumplan como mínimo con las especificaciones

técnicas indicadas en la Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA, y guantes
de látex a todo el personal, los cuales deben renovarse periódicamente. Esta
implementación es independiente de los otros elementos de seguridad que deben
ser proporcionados al personal para la seguridad en sus labores o funciones.

b) Limitar el ingreso a vestuarios/baños/duchas a grupos, dependiendo del tamaño

del área destinada para dichos efectos, evitando que la distancia entre personas
al interior del lugar sea inferior a 1.50 metros.
 c) Gestionar en cada obra el uso, cambio, desinfección o desecho de los equipos de
protección personal.

6.3.4 Implementación de acciones en la ZONA DE TRABAJO

a) Mantener la renovación de aire suficiente en los espacios de trabajo cerrados o

ambientes de ventilación limitada, siempre que sea posible, sea de forma natural
o forzada e incrementar la limpieza de filtros, o implementar otras medidas que
garanticen una adecuada ventilación.

b) Realizar la limpieza y desinfección diaria de las herramientas de trabajo,

equipos, y materiales que sean de uso compartido. La limpieza debe estar a
cargo del personal designado para esta labor y se debe realizar obligatoriamente
una vez terminada la jornada de trabajo.

c) Garantizar el stock y la reposición oportuna de los productos de limpieza y de

equipos de protección, para evitar su desabastecimiento.

d) Usar para las actividades de limpieza guantes de vinilo/ acrilonitrilo. En caso de

uso de guantes de látex, se recomienda que sea sobre un guante de algodón.

e) Desinfectar al final de la jornada en profundidad las áreas comunes: mesas,

interruptores, mandos, tiradores, entre otros, así como vehículos tras cada uso,
especialmente tiradores, palanca de cambio, volante, etc., utilizando alcohol al
70% u otros desinfectantes, de acuerdo con las indicaciones de la autoridad
sanitaria.

f) Supervisar constantemente el cumplimiento de la higiene respiratoria, de manos

y ambiental.

6.4 De las responsabilidades del personal

a) El personal no debe acudir a su centro laboral u obra de construcción, al presentar los

factores de riesgo y signos de alarma para COVID-19 establecidos en el Documento
Técnico: Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19
en el Perú, aprobado por el Ministerio de Salud, tales como sensación de falta de aire o
dificultad para respirar, desorientación o confusión, fiebre (temperatura mayor a 38°C)
persistente por más de dos días, dolor en el pecho o coloración azul de los labios
(cianosis), debiendo comunicarlo de manera inmediata al profesional de la salud de la
obra.

b) El personal debe tomarse la temperatura en su domicilio antes de acudir a su puesto de

trabajo y, en caso de tener más de 38º C, comunicarlo al Residente de Obra, por los
canales o medios más disponibles (llamada telefónica, mensaje de texto, etc.).

c) Mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros entre las personas que se

encuentren en la obra. En caso de actividades que ineludiblemente deben realizarse de
manera conjunta, debe procederse con la desinfección completa a cada persona antes
de iniciar la tarea, y realizarse el seguimiento respectivo.
 d) Lavar periódicamente los guantes, teniendo especial cuidado en garantizar su secado.
Los guantes impermeables deben tener, preferiblemente, forro de algodón para evitar
el contacto directo con el material y absorber la transpiración que se produce por la
falta de ventilación.

e) Utilizar sus propias herramientas de trabajo o las que le sean facilitadas por La
Municipalidad, siendo estas siempre de uso personal y que no deben ser compartidas.
De ser inevitable el uso compartido, deben estar debidamente desinfectadas tanto al
inicio como al final de las actividades diarias de la obra.

f) Desinfectar sus Equipos de Protección Personal de manera regular, como mínimo una
vez por jornada, con alcohol, agua y jabón. Cuando se deterioran deben ser
desechados. Para estos desechos, el Residente de Obra acondicionará el recipiente
adecuado para su recojo y posterior depósito en el relleno sanitario municipal o en el
micro relleno sanitario de la obra el cual será acondicionado en una zona aprobada por
el Supervisor de Obra y la Autoridad de Salud.

g) El personal de la obra no puede salir durante el horario de trabajo, salvo en situaciones

excepcionales, en cuyo caso la salida es autorizada por el residente de obra.

6.5 Medidas de protección durante el trabajo a cargo de los actores del proceso
edificatorio

a) Establecer aforos máximos en las zonas comunes y establecer turnos para los
descansos del personal. Evitar la concurrencia en espacios confinados como son silos,
almacenes, etc. y si no es posible, establecer medidas de prevención como la distancia
de seguridad y el uso de mascarillas, entre otros.

b) Planificar las actividades de la obra formando brigadas, para mantener la distancia de

seguridad entre personas, y la distribución de brigadas para minimizar la coincidencia
del personal de diferentes brigadas, a fin de evitar el riesgo de contagio.

c) Limitar las actividades con mayor probabilidad de contacto entre el personal, teniendo
en cuenta, en especial, cuando se incorpora el personal de las empresas contratistas.

d) El personal debe utilizar permanentemente mascarilla y guantes, de acuerdo a las

disposiciones establecidas en el Plan y seguir las instrucciones de utilización de los
Equipos de Protección Personal que se le asignen. En ningún caso se pueden compartir
equipos de trabajo como arneses, protectores auditivos u oculares, entre otros.

e) Restringir las reuniones de seguridad y otros que puedan generar la aglomeración de

más de 10 personas, asegurando un distanciamiento mínimo de 1.50 metros entre los
asistentes y reforzar las medidas preventivas para enfrentar el COVID-19, tanto en la
zona de trabajo como fuera de esta. Si las instalaciones no garantizan esta medida se
deben programar turnos.

f) Disponer para uso del personal zonas dotadas de agua, jabón y papel secante para el
lavado de manos y/o solución hidroalcohólica al 70% para su desinfección.
 g) Disponer de contenedores para los desechos, en determinadas zonas de la obra para
evitar desplazamientos largos hasta los servicios higiénicos.

h) Realizar la limpieza y desinfección de las instalaciones de oficinas y servicios

higiénicos, como mínimo una vez al día, incluyendo la limpieza y desinfección de
herramientas de trabajo manuales, materiales y andamios que sean de uso compartido.

6.6 Medidas de prevención del personal externo a la obra a ser implementadas por los
actores del proceso edificatorio

a) Realizar una evaluación de descarte y registro de los datos de proveedores,

subcontratistas u otros, así como de visitas. Esta información se debe poner a
disposición de las autoridades sanitarias y de los servicios de prevención
correspondientes en caso de contagio.

b) Restringir las visitas a la obra durante la jornada laboral y evitar el acceso de personal
ajeno a la ejecución de la misma, que no sea esencial para el desarrollo de la actividad.
Los movimientos del personal externo dentro de la obra deben estar limitados sólo a
las áreas de entrega. Al personal externo se le aplican las mismas medidas de higiene y
protección previstas en el presente documento.

c) Entrega de documentación

1. Tener cuidado en el intercambio y revisión de documentación (comunicaciones,

certificados, facturas, guías y similares), enviada por proveedores y
subcontratistas u otros. Utilizar mascarillas y guantes y mantener 1.50 metros de
distancia entre personas.

2. Realizar el lavado de manos adecuado posterior a la manipulación de cualquier

material externo y disponer de un lugar seguro para la recepción de la
documentación, la que debe ser desinfectada con alcohol.

3. Tratar de generar barreras físicas en el área de recepción de documentación, que

separe la persona que recibe de la que la trae. Dicha barrera física deberá
mantenerse aséptica.

4. Disponer de alcohol al 70% en la recepción e indicar a la persona que llega que

desinfecte sus manos. Al Interior de la recepción disponer de un rociador y de
papel toalla.

5. Solicitar a los proveedores y subcontratistas que la documentación que entregue o

envíe esté en sobres de material sintético y no en hojas sueltas. La persona de
recepción debe desinfectar el sobre y ubicarlo en su bandeja de entrada.

6. Promover la entrega y recepción de documentación en formato digital.

7. Los documentos que ingresen a obra deben tener un periodo de espera de 24

horas previo a su uso en la obra.
 d) Descarga, traslado y almacenaje de materiales

1. Establecer un protocolo de registro, control y recepción de materiales

automatizados mediante plataformas digitales u otro mecanismo, que garantice el
distanciamiento social. De existir una acción física, el personal que la cumpla
debe acceder a la zona de desinfección.

2. Disponer que solo una persona del proveedor y otra designada por el residente de
la obra se encarguen de efectuar el registro, control y recepción de materiales, los
cuales deben contar con equipos de protección personal.

3. Verificar que los proveedores cuenten con el personal necesario para realizar la
descarga de los materiales, los cuales, previamente, deben acceder a la zona de
desinfección.

4. Garantizar que el medio de transporte empleado sea desinfectado antes de

ingresar a la obra, y asegurarse que todo el personal vinculado cuente con equipos
de protección personal.

5. Habilitar en la obra dos (02) zonas diferenciadas y señalizadas: “zona de descarga

y limpieza” y “zona de almacenaje”, que cuenten con el espacio necesario para
garantizar la manipulación de los insumos, equipos y materiales, evitando los
riesgos de exposición al COVID-19. Ambas zonas deben tener espacio suficiente
para evitar la acumulación de materiales y cumplir el distanciamiento social,
acorde con el uso programado.

6. El traslado de los materiales a la zona de almacenaje, debe contar con una vía de
acceso independiente debidamente señalizada, no accesible directamente a los
trabajadores.

6.7 Medidas para la operación de maquinaria pesada a ser implementadas por los actores
del proceso edificatorio y por el personal

a) Disponer que los equipos de maquinaria pesada sean manejados u operados sólo por el
personal especializado en su manejo u operación.

b) Mantener limpias las maquinarias que se usan en la obra, en las zonas que se
encuentran en contacto directo con las manos al momento de su uso limpiando y
desinfectando previamente el manubrio, las palancas, botones de uso frecuente, la silla
de conducción y en general, cualquier otro elemento al alcance del personal. Dichas
medidas deben ser aplicadas en cada cambio de turno.

c) Establecer mecanismos de seguimiento y control de la limpieza y desinfección de la

maquinaria, la periodicidad y el registro de las actividades en una ficha técnica.

6.8. Medidas de prevención en el almacén a ser implementadas por los actores del proceso
edificatorio y por el personal

a) Mantener siempre ventiladas las áreas destinadas a esta actividad.

 b) Establecer rutinas de aseo programadas para la apertura y el cierre del almacén.

c) Establecer rutinas diarias de aseo y limpieza del almacén, principalmente de los

espacios de contacto del personal de obra durante la entrega de materiales,
herramientas entre otros.

d) Realizar la desinfección en los puntos de contacto más críticos como puertas,

ventanas, vidrios, espejos, pisos, paredes, e incrementar estas actividades en
superficies como manijas, barandas, interruptores de luz, así como mobiliario, equipos
y útiles de escritorio.

e) Garantizar una distancia de 1.50 metro entre el trabajador o personal de obra y el

almacenero. Ambos deben usar mascarillas.

f) Disponer de alcohol al 70% para uso del trabajador o personal de obra y para el propio
almacenero y de ser el caso de su ayudante o personal de apoyo.

g) Controlar el aforo máximo de personas en el almacén, cuya capacidad debe ser de dos
metros cuadrados por persona.

6.9. Medidas de protección del personal con síntomas de contagio a ser implementadas por
los actores del proceso edificatorio

a) Verificar si el personal presenta alguno de los síntomas de contagio del COVID19. De

presentar estos, debe ser manejado como caso sospechoso y seguirá los pasos
señalados en el Plan y en la Resolución Ministerial N° 193-2020/MINSA, “Aprueban
el Documento Técnico: Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas
por COVID-19 en el Perú”.

b) Se procederá a la limpieza y desinfección de las superficies con las que ha podido

estar en contacto el caso en posible contaminación.

c) Evitar que el personal a su cargo se exponga al riesgo de contagio a otros ciudadanos

por el uso de medios de transporte público, para lo cual se debe proveer un transporte
privado al domicilio con todas las medidas de protección y bioseguridad, tanto para
quien tiene síntomas como para quien conduce el vehículo.

d) El personal con síntomas de contagio, debe seguir las indicaciones brindadas por la
autoridad sanitaria y debe mantener informado al Residente de Obra a través de los
canales de comunicación que disponga.

e) Identificar a las personas que hayan mantenido contacto directo con la persona
considerada caso sospechoso o con diagnóstico confirmado del mismo.

f) Disponer que el personal que haya estado en contacto directo con la persona
considerada caso sospechoso o con diagnóstico confirmado debe permanecer en
aislamiento domiciliario preventivo y adoptar las medidas que la autoridad de salud
determine. Los actores del proceso edificatorio deben mantener el seguimiento y
control de este personal.
 g) Disponer, de confirmarse algún caso positivo de COVID-19, paralizar inmediatamente
la obra, y comunicar a la autoridad de salud competente, en tanto se procede a la
desinfección de todas las áreas en donde haya estado la persona en las últimas 72
horas, así como de los materiales con los que estuvo en contacto el trabajador.

6.10 Consideraciones de seguridad para el regreso o reincorporación al trabajo de

trabajadores con factores de riesgo para COVID-19

• El Residente de Obra velará que el Personal de Salud o La Brigada de Salud y

Seguridad, deberán considerar en este grupo a los trabajadores que presenten los
siguientes factores de riesgo para COVID-19:
✓ Edad mayor de 60 años.
✓ Hipertensión arterial
✓ Enfermedades cardiovasculares
✓ Cáncer
✓ Diabetes Mellitus
✓ Obesidad con IMC de 30 a más
✓ Asma
✓ Enfermedad respiratoria crónica
✓ Insuficiencia renal crónica
✓ Enfermedad o tratamiento inmunosupresor

• Los trabajadores contemplados en el listado anterior y aquellos que establezca su

Médico Ocupacional o La Autoridad de Salud, mantendrán la cuarentena
domiciliaria hasta el término de la Emergencia Sanitaria Nacional; establecido por
el gobierno en el Decreto Supremo N° 008-2020-SA, realizando teletrabajo o
trabajo remoto, sujeto a estricto seguimiento clínico a distancia, por La
Municipalidad, su regreso al trabajo se realizará con el informe del médico
ocupacional o la Autoridad de Salud correspondiente, estos criterios pueden
actualizarse en base a evidencia de morbilidad que modifiquen los factores de
riesgo descritos.

• Todos los informes clínicos, deberán ser valorados por el Médico Ocupacional del
Centro de Trabajo o la Autoridad de Salud competente, para determinar la
reincorporación y regreso al trabajo.

6.11 Consideraciones para el regreso al trabajo

• Se establece el proceso de regreso al trabajo, orientado a los trabajadores que

estuvieron en cuarentena y no presentaron sintomatología COVID-19, ni fueron
caso sospechoso o positivo de COVID-19; y que pertenecen a un centro de trabajo
que no ha continuado funciones, debido a medidas de restricción emitidas por el
Gobierno Nacional en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19.

• Se deberán aplicar los Lineamientos a cumplir durante el desarrollo de las

actividades.

6.12 Consideraciones para la reincorporación al trabajo

 • Se establece el proceso de reincorporación al trabajo orientado a los trabajadores
que cuentan con alta epidemiológica COVID-19.

• El profesional de la salud del servicio de seguridad y salud en el trabajo, deberá

contar con los datos de los trabajadores con estas características, con el fin de
realizar el seguimiento clínico a distancia hasta el alta epidemiológica
correspondiente.

• El personal que se reincorpora al trabajo luego del “alta epidemiológica” de

COVID-19, deberá usar mascarilla o el equipo de protección respiratorio según su
puesto de trabajo, durante su jornada laboral, recibirá monitoreo de sintomatología
COVID-19 por 14 días y se ubicará en un lugar de trabajo no confinado; además
deberá implementar los Lineamientos a cumplir durante el desarrollo de las
actividades.

6.13 Responsabilidades Específicas de las Personas Individuales en la Obra.

Las personas individuales que realizan actividades de ejecución de la obra y actividades

conexas a ella, de manera general deberán cumplir con el protocolo establecido por el
MINSA, relacionado con el COVID19, reiterando ejecutar las siguientes acciones:

✓ Lavarse con frecuencia las manos en forma correcta según procedimiento, por lo
menos al llegar y antes de salir del área de trabajo, después de hacer uso de
servicios higiénicos y de haber estar en contacto con posibles vectores del virus.
Para el secado de manos, utilizar exclusivamente toallas desechables (de un solo
uso).

✓ Cubrirse la nariz y boca con el antebrazo o papel desechable, al estornudar o toser.

Evitar tocarse las manos, los ojos, la nariz y la boca, sin haberse lavado las manos
correctamente según procedimiento.

✓ Evitar el contacto directo con personas con problemas respiratorios,

✓ Ante la presencia de síntomas leves (tos, dolor de garganta y fiebre), o severos

(dificultad respiratoria y fiebre alta), informar a su Jefe o Supervisor de área y, de
ser posible, permanecer en zona aislada.

✓ Evitar saludo de mano, abrazo o beso en la mejilla.  No auto medicarse.

✓ Botar a la basura los pañuelos desechables que haya utilizado, No tirar al piso, pues
puede causar contaminación del área.

✓ Restringir las visitas, limitándolas a las imprescindibles y el menor número de

veces. Evitar salir del campamento de trabajo y/o del centro de transformación
primaria o salir lo menos posible a menos que sea indispensable.  Si se trabaja con
más gente, ya sea familiar o con trabajadores externos, recordarles que también
deben tomar medidas de precaución y seguir los protocolos sanitarios.
 ✓ Ningún trabajador y/o personal de campo externo debe entrar al campamento y/o
instalaciones del centro de transformación primaria con síntomas de enfermedades
respiratorias; si estos síntomas surgen en el campamento y/o centro de
transformación primaria, se debe comunicar al responsable para proceder a ser
aislado en zona de cuarentena identificada en el lugar y recibir tratamiento o
proceder con su evacuación según sea el caso.

✓ En la medida de lo posible, mientras se está en el trabajo, usar mascarillas, que

luego deben ser desechadas (en caso sean descartables) o lavadas (si son
reusables).

✓ Para la interacción con otras personas, mantener la distancia mínima de 1.00 m,

usar mascarillas y limitar sus movimientos dentro del área de trabajo a las áreas
que son estrictamente necesarias. En tiempos de descanso, evitar agrupaciones.

✓ Usar ropa exclusiva para las labores en el campo o de producción (pantalón largo,
camisa manga larga, zapatos de trabajo y/o botas) y mantenerla desinfectada en los
casos que son necesarios y establecidos por las Normas de convivencia del
campamento o centro de transformación primaria.

✓ Reforzar la limpieza y desinfección de la maquinaria, utensilios y zonas de trabajo

en las que hubo concentración de personas.

✓ Durante las actividades forestales, no compartir las cabinas de los tractores, ni de

los camiones. Deben ser utilizados por una sola persona. En caso fuera usado por
otra persona previamente, procede a realizar la desinfección del vehículo según
procedimiento de desinfección y limpieza.

✓ En áreas de descanso, oficina y almacenes y cualquier otra área, realizar la

limpieza y desinfección, principalmente de las manijas de las puertas (en caso las
tengan), muebles, pisos, teléfonos, útiles de oficina, etc. Para esto puede usarse
lejía (NaHClO) de uso doméstico en la concentración indicada por el supervisor
responsable a cargo, u otras soluciones o insumos según lo establecido por la
autoridad sanitaria.

✓ En la maquinaría y vehículos, desinfectar con frecuencia los asientos y tapicería,

volantes, asideros, agarraderas, mandos, ventanas y otros, con productos
desinfectantes. Esta actividad particular será de responsabilidad directa y exclusiva
será del operador de la maquinaria o del conductor del vehículo.

✓ Al trasladar carga de productos, realizar la desinfección de los vehículos al salir y

retornar al área de manejo, al predio o centro de transformación primaria.

✓ El personal dedicado a la carga y descarga de productos forestales en el campo

como en los centros de transformación primaria, deberá hacer uso obligatorio de
mascarilla y guantes. Lo mismo se aplica para el conductor del vehículo.

VIII. CONSIDERACIONES FINALES

El gobierno ha anunciado el retorno progresivo de la actividad económica, permitiendo el
reinicio de actividades en operaciones que garanticen la aplicación de medidas para minimizar
el riesgo de contagio.

Es conocido el efecto multiplicador en la economía de las inversiones en construcción y el gran

impacto en el PIB que genera su incremento, así como el que constituyen un gran motor de
desarrollo y un generador inmediato de puestos de trabajo. Debido a ello, se espera que la
MDLC sea autorizada para reiniciar pronto de sus operaciones.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que la industria de la construcción es una actividad que
conlleva un mediano nivel de contacto social y, por ende, un riesgo de contagio mediano. Por
eso resulta indispensable que Las Entidades (GL), los gremios en general y el Estado (GN)
concuerden un protocolo mínimo para que las inversiones se retomen sin afectar la salud
pública.
Es seguro que estos protocolos obliguen a inversiones adicionales a las contractuales en
señalización, capacitación, prevención, equipos de protección, gestión de enfermos, etc. así
como a replantear los turnos de trabajo, rediseñar actividades con alta concentración de personal
obrero, secuenciar trabajos que se ejecutaban en paralelo, etc. Esto generará costos adicionales
y reducirá la productividad, elevando posiblemente los presupuestos e impactando el
cronograma de obra. Ante dicho escenario, las Entidades Públicas, Órganos de Control y
Empresas Privadas deberían ser conscientes del impacto y de la necesidad de llegar a rápidos
consensos para garantizar el término de las obras. La MDLC, desarrolla sus actividades dentro
de esa perspectiva.
Existen varias dificultades que superar en esta etapa, dado lo nuevo de esta enfermedad desde el
desarrollo de los Protocolos -considerando que aún hay desconocimiento de todos los medios de
contagio y de las barreras de protección- y de mercado, pues habrá muchas empresas con
necesidad de abastecerse de equipos de protección individual en una época de escasez mundial.
Además, se necesita implementar y certificar las medidas protocolares, lo que hace prever que
tomará varias semanas garantizar su cumplimiento.
A manera enunciativa, se brinda una propuesta de puntos que podrían incluirse en el PLAN DE
VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL FRENTE AL COVID-19, e incluso en tanto
este plan esté en proceso de formulación lo siguiente:
Horarios

• Acceso escalonado a la obra para evitar aglomeraciones y adaptarse a la disponibilidad de

transporte
• Establecer jornadas que reduzcan el tiempo de exposición de los trabajadores y limiten el
uso de vestidores y baños a pequeños grupos (las guías sugieren grupos de menos de 20)
• Distribuir horarios de recepción de materiales para utilizar pequeños grupos que mantengan
distancias de seguridad.

Campamentos y transporte

• Adecuar los campamentos a las nuevas medidas sanitarias.

• Desinfectar los buses de transporte de personal (si fuera el caso) al inicio y al final del
servicio; disponer de puntos de limpieza a la subida y mantener el distanciamiento entre
personas (podría requerirse más unidades).
 Ingreso/salida:

• Implementar sistema de toma de temperatura a distancia y zonas de saneamiento de

zapatos.

Limpieza y desinfección

• Proveer mascarillas, guantes y paños desechables y equipos de protección individual en los

casos que sea necesario.
• Incrementar la frecuencia de limpieza y desinfección de oficinas, baños, vestuarios, salas
de reunión, vehículos, áreas de descanso y andamios.
• Incluir tiempos para limpieza de herramientas y equipos de protección
• Habilitar puntos de lavado cerca de cuadrillas (guías sugieren a no más de 10 m.)

Distancia social

• Reducir el tamaño de las cuadrillas de actividades masivas y dotarlas de equipamiento de

protección Individual
• Limitar las reuniones presenciales a las esenciales y con menos de 10 personas
• Mantener la distancia de seguridad de 2 metros durante la ejecución de tareas
• Prohibir saludos de contacto como el de manos

Herramientas y equipos

• Prohibir que se comparta herramientas, dispositivos portátiles, radios y computadoras

Comedores

• Planificación de los turnos de alimentación del personal (almuerzo)

• Distanciamientos de un metro entre personas y de 1,5 metros entre mesas
• Implementar estación para lavado y desinfección antes de ingresar
• Los utensilios deberían ser de uso personal

IX. ANEXOS

a) Anexo 1. Lista de actividades críticas en una obra de construcción civil.

b) Anexo 2. Lista de servicios conexos a una obra de construcción civil.
c) Anexo 3. Estructura del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID19 en el
trabajo”.
d) Anexo 4. Declaración Jurada para Personas Naturales y Jurídicas dedicadas a la ejecución
de una obra de construcción civil
e) Anexo 5. Ficha de sintomatología COVID-19 para regreso al trabajo – Declaración Jurada.
f) Anexo 6. Lista de procesos en obra de construcción civil con mayor exposición al riesgo de
contagio COVID-19.
 Anexo 1. Lista de Principales Actividades Críticas en Obras de Construcción

FASE ACTIVIDAD
Trazo y replanteo
Carga y descarga de materiales e insumos en general
Preliminar Roce y desbroce de arbustos
Construcción y/o instalación de almacenes y campamentos.
Apertura y/o instalación de baños (letrinas).
Otros
Movimiento de tierras
Obras de concreto. - Encofrado
Obras de concreto. - Acero
Ejecución Obras de concreto propiamente dicho
Instalación de tuberías y accesorios.
Obras de mampostería.
Otros
Cierre de almacenes y campamentos.
Abandono Cierre de baños o letrinas.
Cierre de botaderos.
Otros

Anexo 2. Lista de servicios conexos a la obra de construcción

SERVICIOS CONEXOS A LA OBRA

1 Proveedores de Maquinarias y Equipos
2 Proveedores de Insumos
3 Proveedores de combustibles
4 Servicios de transporte
5 Servicios profesionales o consultorías
6 Servicios de supervisión, verificación o control
 Anexo 3. Estructura del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID19
en el trabajo”

I. DATOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA (Razón Social, RUC, Dirección, Región,

Provincia, Distrito)
II. DATOS DE LUGAR DE TRABAJO (en caso de tener diferentes sedes).
III. DATOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJDORES
(Nómina de profesionales)
IV. INTRODUCCIÓN
V. OBJETIVOS
VI. NÓMINA DE TRABAJADORES POR RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19.
VII. PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19
1. Limpieza y desinfección de los centros de trabajo (insumos, frecuencia de
realización).
2. Identificación de sintomatología COVID-19 previo al ingreso al centro de
trabajo (personal, metodología, registro).
3. Lavado y desinfección de manos obligatorio (número de lavabos, alcohol gel,
esquema de monitoreo).
4. Sensibilización de la prevención del contagio en el centro de trabajo (material
a utilizar).
5. Medidas preventivas colectivas.
6. Medidas de protección personal.
7. Vigilancia permanente de comorbilidades relacionadas al trabajo en el
contexto COVID-19 VIII.
VIII. PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS PARA EL REGRESO Y
REINCORPORACIÓN AL TRABAJO
1. Proceso para el regreso al trabajo
2. Proceso para la reincorporación al trabajo
3. Revisión y reforzamiento a trabajadores en procedimientos de trabajo con
riesgo crítico en puesto de trabajo (de corresponder)
4. Proceso para el regreso o reincorporación al trabajo de trabajadores con
factores de riesgo para COVID-19.

IX. RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

IX. PRESUPUESTO Y PROCESO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL
CUMPLIIMENTO DEL PLAN
X. DOCUMENTO DE APROBACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 Anexo 4. Formatos de Declaración Jurada para Personas Naturales y Jurídicas
dedicadas a la ejecución de una obra de construcción (Para Contratistas o Sub
Contratista).

Anexo 4-A. Declaración Jurada para Personas Jurídicas dedicadas a la ejecución una
obra de construcción

Yo: ………………………………….………………………; de nacionalidad

………………………….; identificado con DNI/ Carné de Extranjería N°.:
………………………; y domicilio legal sito en:……………… ……………………………
………………………………… , Distrito de ……………………………, Provincia de
………………………, Región …….……………………,Representante Legal de
………………….…………………………….………… (nombre de la persona jurídica):
RNP de fecha: …………………………………; con RUC: …………………..; y domicilio
legal sito en: ………………….……….…………… Distrito: ……………………. de
……………………………, Provincia de ………………………, Región ……………
……… DECLARO, que ……….…………………………………………….………
(nombre de la persona jurídica) se dedica a la ejecución de obra de construcción de
conformidad a lo indicado en el anexo 01 del Protocolo para la Implementación de
Medidas de Vigilancia, Prevención y Control Frente al Covid-19 en la ejecución de obras
de construcción aprobado por La Municipalidad Distrital de Luis Carranza. Asimismo,
DECLARO que la empresa se hace responsable de la implementación y el cumplimiento
del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19 en el trabajo”, de
acuerdo a lo establecido en el citado protocolo, y a los “Lineamientos para la vigilancia de
la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, aprobado por el
MINSA.

________________________
FIRMA
Fecha: …………………..
Nombres y Apellidos: …………………………………………………………..
DNI: ………………………………..
Cargo: ……………………………….
Nombre de la persona jurídica: …………………………………………………..
Anexo 4-B. Declaración Jurada para Naturales dedicadas a la ejecución una obra de
construcción (Para Contratistas o Sub Contratista).

Yo: ……………………………………………………………; de nacionalidad

…………………….; identificado con DNI/ Carné de Extranjería N°.:
…………………..………; y domicilio legal sito en: …………….………………, Distrito
de ……………………………, Provincia de ………………………, Región ……………,
Con RNP de fecha ………………………………; Número de Registro CIP: …………..; y
con RUC: ……………………………………; y domicilio legal sito en:
…………………………………………………………………………………….Distrito de
……………………………, Provincia de ………………………, Región ……………
……… DECLARO, que me dedico a la ejecución de una de Construcción de conformidad
a lo indicado en el anexo 01 del Protocolo para la Implementación de Medidas de
Vigilancia, Prevención y Control Frente al Covid-19 en la ejecución de obras de
construcción aprobado por La Municipalidad Distrital de Luis Carranza. Asimismo,
DECLARO que me hago responsable de la implementación y el cumplimiento del “Plan
para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19 en el trabajo”, de acuerdo a lo
establecido en el citado protocolo, y a los “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de
los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, aprobado por el MINSA.

________________________
FIRMA
Fecha: ……………………………
Nombres y Apellidos: ………………………….
DNI: …………………………………………….
 Anexo 5. Ficha de sintomatología COVID-19 para regreso al trabajo – Declaración
Jurada1.

Anexo 6. Procesos en la actividad forestal con mayor exposición al riesgo de contagio

COVID-19

Procesos críticos en las actividades de Ejecución de las Obras de Construcción

1 Ingreso y salida del personal y maquinarias al campo y/o áreas de trabajo
2 Abastecimiento de insumos: Recepción de proveedores.
3 Operaciones en almacenes de insumos y productos: proveedores y terceros.
4 Operaciones de carga y descarga manual de agregados.
5 Ejecución de actividades de movimiento de tierras.
6 Transporte de personal hacia y desde los centros de producción, procesamiento y
comercialización.
7 Zonas de alimentación (comedores), vestuario, servicios higiénicos y vivienda para el
personal.
8 Zonas de descanso o viviendas (en campo o plantas)
9 Manejo y disposición final de residuos.
10 Carga y descarga de materiales de ferretería.
11 Manejo de personal eventual.
12 Ejecución de obras de concreto en obras puntuales.
13 Otros.

1
De acuerdo a lo establecido por los “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición
a COVID-19”, aprobado con Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA.