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PDC (1) .Hualla, Actualizacion2011 2021.walter

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PLAN DE DESARROLOLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALLA


FAJARDO AYACUCHO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL


DISTRITO DE HUALLA 2011 2024

ALCALDE:
WILBER PARIONA PAREDES
REGIDORES:
1. GELACIO NICOLS RODRIGUEZ RIVERA
2. NULVER USCATA PACHECO
3. FELICIANA COLLADO HUAMAN
4. MARGARITA ALVARADO INCA

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

INDICE.
Presentacin..............5
Introduccin....7
Captulo I........................9
Marco conceptual que gua el proceso de Actualizacin del PDC....10
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

Enfoques del proceso de elaboracin del PDC.10


Metodologa utilizada en la elaboracin del PDC.11
Principios que rigen el PDC...13
Antecedentes del proceso de elaboracin del PDC....14

Captulo II...15
Caractersticas Generales del distrito de Hualla...16
2.

Caractersticas generales...16

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

Ubicacin Poltica y Geogrfica....16


Extensin y altitud....16
Lmites y accesos..16
Proceso histrico del Distrito de Hualla.17

Captulo III.....22
Diagnstico del distrito de Hualla por Dimensiones de Desarrollo
3.1. Dimensin de Desarrollo Social..23
3.1.1. Dinmica Poblacional
3.1.2. Situacin de los Servicios de Educacin..29
3.1.3. Situacin de los Servicios de Salud...35
3.1.4. Situacin de los servicios de saneamiento, Vivienda y electrificacin44
3.2. Dimensin de Desarrollo Econmico..53
3.2.1.
Actividades econmicas
3.2.2.
Articulacin vial y de comunicacin.
63
3.3.
Dimensin de Recursos Naturales y Medio Ambiente.....64
3.3.1.
Recursos
Naturales64
3.3.2.
Medio
Ambiente..65
3.4.
Dimensin Poltica o Institucional...................67
Captulo IV.78
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

Lineamientos Estratgicos y Sistema de Monitoreo y Evaluacin


4.1. Visin Y desafo de desarrollo.79
4.2. Problemas identificados por dimensin de desarrollo.81
4.3. Lnea de base por dimensin...................82
4.4. Potencialidades y limitaciones...85
4.5. Objetivos estratgicos86
4.6. Objetivos y programas por dimensiones......87
4.7. Programas y proyectos..90
4.8. Listado de proyectos........................93
4.9. Resultados esperados e indicadores de impacto al 202496
4.10. Sistema de Seguimiento y evaluacin del PDC..109
Bibliografa..111
Anexos..112
1. Mapas
2. Resolucin del Consejo Municipal de aprobacin del PDC

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2011-2024

PRESENTACION
La Municipalidad Distrital de Hualla ha realizado la actualizacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Concertado 2011-2024, como un documento programtico
para el desarrollo de su nueva gestin. Sobre la base del documento elaborado por la
gestin municipal anterior, aportando sus compromisos polticos plasmados en su
Plan de Gobierno 2011-2014, as como importantes y diversos temas de actualidad,
fruto de un conocimiento de la realidad y las necesidades del Distrito.
Este documento ha sido enriquecido, con la participacin de algunas
instituciones que intervienen en el desarrollo del Distrito, como los Organismos
Pblicos Descentralizados, bajo el liderazgo de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO).
A pesar de que el Distrito de Hualla se encuentra considerado como uno de los
Gobiernos Locales con poco desarrollo y pobreza extrema, cuenta con una serie de
condiciones, que si pudiera desarrollarlos, le permitira iniciar un proceso de desarrollo
integral, en beneficio de sus pobladores y pobladoras.
La Municipalidad Distrital de Hualla, encuentra dentro de s misma, una serie
de desequilibrios e inequidades sociales, econmicas y ecolgico-ambientales, as
como la exclusin y las secuelas de desempleo y pobreza.
Es sumamente importante recordar que el Per se encuentra en un proceso de
descentralizacin, y como fruto de este proceso, una serie de polticas pblicas
nacionales y regionales (Presupuesto Participativo basado en Resultados, Programas
Presupuestales Estratgicos, Plan de Incentivos Municipales, Programa de
Modernizacin Municipal), as como importantes proyectos de la Cooperacin
Internacional (Programa EUROPAN, Programa Conjunto de las Naciones Unidas,
Proyecto 169/FAO, Proyecto PRODES/USAID, Proyecto Gobernabilidad y
Transparencia/A.B.PRISMA), y que al ser una inyeccin de presupuestos y
estrategias que se insertan en el Distrito, aportan una serie de nuevos enfoques para
mejorar el desarrollo humano y el desarrollo econmico de los pobladores, pobladoras
y las familias del Distrito.
Este Plan de Desarrollo Concertado, evidencia la voluntad poltica del Gobierno
Municipal de consolidar un nuevo modelo de Gestin Municipal, basada en el
Desarrollo Humano, que se proyecta al Desarrollo Econmico, sobre la base de un
dilogo respetuoso con los Recursos Naturales y la Gestin del Medio Ambiente; con
el fin de insertarse progresivamente en los procesos de desarrollo local, regional y
nacional.

WILBER PARIONA PAREDES


Alcalde de la Municipalidad Distrital de Hualla

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2011-2024

INTRODUCCION
La actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Hualla
2011 2024, se rige de acuerdo a las normas legales vigentes de acuerdo al
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobiernos Locales, la Ley de Bases de la
Descentralizacin- Ley N27783, Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972;
asimismo de acuerdo a las necesidades y prioridades de la poblacin del Distrito, el
documento anterior del 2006 2015 fue revisado antes de ser trabajado en los
diferentes talleres descentralizados y en la III convencin del Distrito de Hualla.
En el proceso de construccin y actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Hualla, se han identificado 6 momentos:
MOMENTO 1: preparacin, organizacin del proceso y evaluacin del Plan de
Desarrollo al 2024. Los resultados de esta evaluacin sirvieron para definir los
aspectos claves.
MOMENTO 2: identificacin del diagnstico, permiti determinar los elementos que
caracterizan la situacin del Distrito.
MOMENTO 3: Construccin y validacin de la Visin de Futuro. Este momento es
bsicamente al igual que la anterior participativo para lo cual se ejecutaron y
disearon los talleres y la III convencin del distrito de Hualla.
MOMENTO 4: Corresponde al Anlisis Estratgico de la Visin de Futuro donde
establecieron las fortalezas y las limitaciones.
MOMENTO 5: Definicin y Programacin de Actividades y/o Proyectos fueron
realizados con insumos recogidos en los talleres descentralizados en las dos
comunidades de Hualla y Tiquihua; as mismo en la III convencin del Distrito de
Hualla denominada POR LA UNIN DE LOS PUEBLOS DE HUALLA Y TIQUIHUA,
en este evento se constituye un grupo de ciudadanos para el seguimiento del
presente plan.
MOMENTO 6: Institucionalizacin del proceso con la presentacin pblica del
documento, su aprobacin por el Consejo Municipal y la emisin de la Resolucin
Municipal respectiva.
El documento del Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de Hualla
2011-2024, est organizado de acuerdo a los siguientes captulos:
Marco conceptual que gua el proceso de actualizacin del PDC, en ella se
detallan los enfoques, la metodologa utilizada, los principios que rigen y los
antecedentes del proceso de elaboracin del PDC; Caractersticas Generales y
Diagnstico por Dimensiones de Desarrollo, contiene las caractersticas generales,
ubicacin poltica y geogrfica, extensin, altitud, lmites y accesos, proceso histrico
de Hualla y el diagnstico por dimensiones de desarrollo: social, econmico, recursos
naturales e institucionalidad; Lineamientos Estratgicos y Sistema de Monitoreo y
Evaluacin, contiene la visin de desarrollo, los problemas identificados por
dimensin de desarrollo, indicadores, lnea de base por dimensin, anlisis de
potencialidades y limitaciones, objetivos por dimensiones y el sistema de monitoreo.

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CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL QUE GUA EL PROCESO
DE ACTUALIZACIN DEL PDC

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1.1 . ENFOQUES DEL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL


PDC.
Los enfoques centrales son las que guan el proceso de elaboracin o
actualizacin del PDC.
a) Enfoque de Desarrollo Humano.
Fue planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo
considero la idea bsica de desarrollo: Concretamente, el aumento de la
riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la que los
seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma (Prof. Amartya
Sen,
Profesor
de
Economa,
Universidad
de
Harvard
Premio Nbel de Economa, 1998).
El PNUD ha realizado algunas de las mayores contribuciones al concepto de
desarrollo humano al concebir el mismo como un proceso de expansin de las
libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad
general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara.
Utilizando dicha terminologa, el Desarrollo Humano es un proceso mediante el
cual se busca la ampliacin de las oportunidades para las personas,
aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios
aspectos de la interaccin humana como la participacin, la equidad de gnero,
la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros
que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en
paz. Para el PNUD las personas son la verdadera riqueza de las naciones y,
por ende, el desarrollo consiste en la ampliacin de las opciones que ellas
tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el
desarrollo humano significa mucho ms que el crecimiento del ingreso nacional
per capita, el cual constituye solamente uno de sus medios para ampliar las
opciones de las personas.
En principio, las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y cambiar
con el tiempo. Sin embargo, las tres ms esenciales y comunes a efectos del
desarrollo humano, y medidas por el ndice de Desarrollo Humano (IDH), son:

Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.

El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una


ponderacin de dos tercios) y la tasa de matrcula total combinada de
primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de un tercio).

Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per


cpita.

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Algunos de los temas y asuntos que se consideran de mayor importancia para


el desarrollo humano en la actualidad son:

el progreso social: mayor acceso a la educacin, mejores servicios de


nutricin y salud;
la economa: la importancia del crecimiento econmico como medio
para reducir las desigualdades y mejorar los niveles de desarrollo
humano;

la eficiencia en trminos de uso y disponibilidad de los recursos. El


desarrollo humano propicia el crecimiento y la productividad, siempre y
cuando este crecimiento beneficie de manera directa a las personas
pobres, las mujeres y otros grupos marginados;

la igualdad en cuanto al crecimiento econmico y otros parmetros del


desarrollo humano;

la participacin y la libertad , en especial mediante el


empoderamiento, la gobernabilidad democrtica, la igualdad de gneros,
los derechos civiles y polticos y la libertad cultural, particularmente en
los grupos marginales definidos por parmetros tales como
urbanos/rurales, sexo, edad, religin, origen tnico, parmetros fsicos y
mentales, etc.;

la sostenibilidad para las generaciones futuras, en trminos ecolgicos,


econmicos y sociales;

la seguridad humana: la seguridad ante amenazas crnicas de la vida


cotidiana tales como el hambre y las discontinuidades repentinas como
la desocupacin, la hambruna, los conflictos, etc.

b) Enfoque de Desarrollo Territorial.


Segn el planteamiento del Programa LEADER*, el enfoque territorial consiste
en definir una estrategia de desarrollo a partir de las realidades, puntos fuertes
y dbiles de un territorio.
La estrategia apunta al territorio considerado como un conjunto
socioeconmico integrado por hombres y mujeres, recursos, conocimientos
tcnicos, etc., en vez de centrarse nicamente en un sector econmico
-productivo como, por ejemplo, el agropecuario. En otras palabras, el enfoque
considera al territorio como un todo interrelacionado e incluye los siguientes
elementos fundamentales:
La participacin social. El desarrollo participativo se basa, por el
contrario, en un proceso de 'abajo-arriba' mediante el cual se busca la
participacin de la poblacin local desde el inicio mismo del proceso de
planificacin, tratando de incorporar las orientaciones y propuestas
sentidas por la misma."
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La multidimensionalidad. El enfoque de desarrollo territorial considera


que mltiples dimensiones interactan en el territorio, delineando las
caractersticas de esa realidad socioespacial:
o dimensin econmico-productiva, en donde se apunta a lograr la
competitividad en todas las actividades econmicas que se llevan
a cabo en la localidad, sean productivas o no.
o dimensin sociocultural, para la cual lo fundamental es el
fortalecimiento de la identidad y del capital social del territorio
como camino hacia la equidad en la distribucin de recursos.
o dimensin ambiental, cuyo objetivo principal es la sustentabilidad,
mediante la implementacin de un proceso de desarrollo
sostenible, que es aqul capaz de satisfacer las necesidades de
la generacin presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para atender a sus propias necesidades.
La multisectorialidad. Se pretende favorecer una mirada integral del
territorio, que implica:
o en trminos econmicos: la complementariedad entre la
agricultura y otras ocupaciones no agropecuarias en la
generacin de ingresos rurales, con fuerte vinculacin agricultura
- industria - servicios. Las actividades econmicas incorporan
elementos procedentes de los diferentes sectores y son, por
consiguiente, multisectoriales;
o en trminos sociales: la integracin de los servicios (salud,
educacin, empleo, etc.) al desarrollo de los territorios. Es decir,
el aseguramiento de la oferta territorial de infraestructura,
equipamientos bsicos y servicios, para garantizar la
permanencia de la poblacin en el medio rural
La visin de una economa de territorio. Se trata de pasar de
considerar a la economa de un territorio rural de manera sectorializada,
como meramente "agrcola", a entender la economa como "territorial",
asumiendo la multisectorialidad de la economa de los territorios rurales,
que implica la consideracin de todas las actividades, productivas o no,
que generan ingresos para las familias rurales, en base a la valorizacin
de los recursos locales. Esta consideracin lleva a reconocer la
importancia de las diferentes cadenas de valor agregado que se pueden
construir en el territorio como, por ejemplo, los clusters, las cadenas
agroalimentarias y agroindustriales territorializadas, las denominaciones
de origen, el turismo rural y la agroindustria artesanal, entre otros.
Bsqueda de una mayor coincidencia institucional. La creacin de
una institucionalidad para el desarrollo territorial es el resultado del
fortalecimiento del capital social y la consiguiente concertacin
estratgica del conjunto de la sociedad local. Para ello es necesario el

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fomento de la cooperacin pblico-privada, con la conformacin de una


red territorial de solidaridad y relaciones entre los diversos actores e
instituciones, que logre el compromiso en un proyecto compartido que
refleje las diferentes aspiraciones sociales o intereses presentes en el
territorio

1.2 METODOLOGA UTILIZADA EN LA ACTUALIZACION DEL


PDC
Entendemos por Planificacin Estratgica como el proceso por el cual los
dirigentes, lderes, autoridades y poblacin en general ordenan sus objetivos y
acciones en el tiempo (Visin), con el propsito de: Construir una ventaja o
diferencia competitiva y crear recursos adicionales a favor de la organizacin. 1
La planificacin prospectiva y estratgica constituye la base conceptual y el
proceso metodolgico en la actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Concertado del Distrito de Hualla.
El proceso de planificacin se dio inicio dando respuesta a las siguientes
preguntas:2
Cmo estamos?

Dnde vamos?

Hacia donde queremos ir?

Hacia donde podemos ir?

Qu hacer ahora?

Fuente: adaptado de Lus Lira en Revalorizacin de la planificacin estratgica


CEPAL

Cada una de estas preguntas fue respondida por los lderes y lideresas de Las
comunidades de Hualla y Tiquihua, a travs de tcnicas participativas para el
El Programa LEADER (Liaisons Entre Actions de Dveloppement de l' conomie Rurale) es
un programa de desarrollo rural de la Comunidad Europea que se inici en 1991, siendo
desde entonces una referencia a nivel mundial del enfoque territorial de desarrollo
aplicado al medio rural.
Adaptado de Sallenave (1985), Loehle (1996), Wells (1998). Por Javier Medina Vsquez y
Edgar Ortegn en Manual de prospectiva y decisin estratgica: bases tericas e
instrumentos para Amrica Latina y el Caribe
2
Luis Lira en Revalorizacin de la planificacin estratgica - CEPAL
1

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que se organizaron 2 talleres centrales para lderes y autoridades; 2 talleres


descentralizados en la comunidad de San Pedro de Hualla y Santiago Apstol
de Tiquihua para la poblacin en general; asimismo la III Convencin del
Distrito de Hualla. Los resultados de estos talleres y la III Convencin, de
entrevistas con los lderes y autoridades se sistematizan en 04 dimensiones de
desarrollo:
Dimensin de Desarrollo Social
Dimensin de Desarrollo Econmico
Dimensin de Recursos Naturales y Ambiente
Dimensin Poltica o Institucional
Una vez identificado los problemas principales se construye los objetivos
haciendo uso de la tcnica del rbol de problemas y objetivos.
Para cada uno de los problemas identificados producto de los debates surgidos
en los talleres se ha definido indicadores, para el cual se hizo uso de las
diferentes fuentes de informacin secundaria.
El punto de partida fue motivado con la siguiente afirmacin No se Puede
pretender cambiar lo que no se conoce esto ayud a la poblacin a
desarrollar una mirada ms minuciosa al territorio y sus problemas.

FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

Preparacin
Preparacin
del
del proceso
proceso

Diseo
Diseo del
del
sistema
sistema de
de
Seguimiento
Seguimiento yy
evaluacin
evaluacin

PDC
HUAL
LA20

Definicin
Definicin de
de
Visin
Visin

2024
2024

24
Diagnstico
Diagnstico de
de
la
la
Situacin
Situacin
actual
actual

Identificacin
Identificacin de
de
Programas
Programas yy
Proyectos
Proyectos
Establecimiento
Establecimiento
de
de
Objetivos
Objetivos

Fuente: Adaptacin de Lus Cmara Lpez de Planificacin estratgica

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1.3.
Principios que rigen el PDC.
Los principios bsicos que guiaron el proceso de actualizacin del PDC en el
distrito de Hualla y su implementacin son:
Participativo.
Para la actualizacin del Plan se promovi un proceso amplio de participacin
ciudadana, liderado por las autoridades comunales y cada uno de sus barrios,
la participacin ciudadana es un proceso permanente, en la formulacin as
como en el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la implementacin del
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Hualla.
Democrtico.
Es un principio que significa que el nico condicionamiento para el futuro de
Hualla ser la decisin democrtica de su poblacin. Por lo que el Plan de
Desarrollo es un instrumento de gestin producto del dilogo de los diferentes
actores del centro Poblado.
Incluyente.
El desarrollo del Distrito de Hualla, busca la inclusin de todos los sectores de
su poblacin, principalmente de aquellos que tienen poca participacin en la
toma de decisiones como las mujeres, ni@s, jvenes y adultos mayores.
Indistintamente de creencias religiosas o polticas.
Intercultural.
La interculturalidad implica la actitud de asumir positivamente la situacin de
diversidad cultural en la que uno se encuentra. Se convierte as en principio
orientador de la vivencia personal en el plano individual y el principio rector de
los procesos sociales en el plano axiolgico social. El asumir la interculturalidad
como principio normativo en esos dos aspectos individual y social constituye un
importante reto de construir el Plan de Desarrollo en un mundo en el que la
multiplicidad cultural se vuelve cada vez ms necesario e intensa .
1.4. Antecedentes del proceso de Actualizacin del PDC.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Hualla 2006 2015 fue
elaborado teniendo en cuenta la Gua para el Mejoramiento y Actualizacin de
los Planes de Desarrollo Concertados en el marco del Convenio Especifico
2004 2006. MIMDES CE y el Gobierno Regional de Ayacucho; y, el Acta de
Compromiso suscrita con la Municipal Distrital de Hualla.
En la segunda convencin se diserta y se tiene la propuesta que la tercera
convencin ser en el mismo distrito de Hualla; es decir ser descentralizado y
se abordar con mas criterios los diferentes temas para el Desarrollo del
Distrito de Hualla, la III convencin fue un evento donde se recogi aportes
para mejorar y actualizar el plan Estratgico de Desarrollo 2011 - 2024.
En una asamblea ampliada de autoridades y lderes del distrito se evala el
PDC 2011 - 2015, donde se contempla que falta hacer un diagnstico ms
profundo resaltando con las alternativas de solucin a los diferentes problemas
que tiene el distrito para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, se ve en
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la necesidad de actualizar y enriquecer el plan de desarrollo concertado con


una visin al 2024.

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CAPITULO II
CARACTERSTICAS GENERALES
HUALLA

DEL DISTRITO DE

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2. CARACTERISTICAS GENERALES
2.1. UBICACIN POLITICA Y GEOGRAFICA
Polticamente, El distrito de Hualla pertenece a la provincia de Fajardo del
departamento de Ayacucho, fue creado durante la poca de la independencia,
tiene dos comunidades que son Hualla y Tiquihua, siendo su capital del distrito
San Pedro de Hualla.
Geogrficamente, El distrito de San Pedro de Hualla es uno de los distritos
ms antiguos de los doce distritos de la provincia de Fajardo y del
Departamento de Ayacucho, se encuentra localizado en la cuenca del Valle
interandino del RO PAMPAS O CANGALLO.
2.2. EXTENSION Y ALTITUD
El distrito de Hualla tiene una superficie territorial de 46,532.0 Has y su altitud
se ubica desde los 2,200 m.s.n.m (valle) hasta los 4,425.m.s.n.m (puna).
2.3. LIMITES Y ACCESO
Limita por el Norte con Cayara, por el Sur con Canaria, ambos distritos de la
provincia de Fajardo; por el Oeste con Saccsamarca del distrito de la provincia
de Huancasancos, y por el Este con el ro Pampas del Distrito de Accomarca
de la provincia de Vilcashuamn.
An no tiene saneado el problema limtrofe, tampoco cuenta con un adecuado
ordenamiento territorial a nivel distrital.
El acceso al distrito de Hualla, es mediante una carretera troncal que parte de
la ciudad de Ayacucho e interconecta con las ciudades de Pampa Cangallo,
Cangallo, Huancapi, Cayara y Hualla; comprende una distancia de 165 Km. y,
aproximadamente 7 horas de recorrido con vehculo. Otra va de acceso es de
Nazca, Galeras, Pedregal, Putaccasa, Anoccoro, Chinchinca Hualla, que
tiene una distancia aproximado de 300 Km., y dista 7 horas de recorrido a
vehculo, como se muestra en el cuadro:
CUADRO N O1: Vas de acceso al Distrito de Hualla
TRAMO
DIST
MEDIO DE
TIEMPO OBSERVACIONE
(KM)
TRANSPORTE
S
Ayacucho - Cangallo 110.0
Cangallo - Huancapi 40.0
Huancapi - Cayara
25.0
Cayara - Hualla
10.0

Vehculo
Vehculo
Vehculo
Vehculo

2.5 hrs
1.0 hrs
35.0 m.
20.0 m

Carretera Afirmada
Carretera Afirmada
Carretera Afirmada
Carretera Afirmada

Fuente: Elaboracin Propia

2.4. PROCESO HISTORICO DEL DISTRITO DE HUALLA


EPOCA PREINCA.- Al interior del mbito territorial del distrito de Hualla
habitaron comunidades aldeanas a lo largo de la cuenca del Valle del Ro
Pampas, plenamente establecidos de manera sedentaria, se considera como
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descendientes de la cultura Warpa (400 A.C.), una muestra de su presencia lo


constituyen las ruinas pre-inca de Pabloyoq, Suyturumi, Ticcahuasi en Canaria;
y, Campanayocc, Raccaraccay, Cachipampa, Intihuatana en Hualla. Los
pueblos de esta regin, .alcanzaron su mximo desarrollo con el surgimiento de
la cultura Wari, como el Primer Imperio Andino anterior a los Incas. Con la
desaparicin del Imperio Wari, estos mismos ayllus se unieron a la
Confederacin Pokra - Chanca y a los Huancas, posteriormente formaron parte
del Curacazgo principal y metrpoli - religioso de Vilcashuamn, que abarc las
actuales localidades de Lucanas, Soras, Andamarca, Andahuaylas, Huamanga
y Huancavelica.
EPOCA INCA .- AI ser conquistado el curacazgo de Vilcashuamn por las
tropas del Inca Roca pas, con todos los pueblos que le pertenecan, a formar
parte del Imperio de los Incas. Posteriormente el Imperio fue dividido en Suyos
por el Inca Pachactec, Vilcashuamn form parte del Chinchaysuyo hasta el
fin del Imperio Incaico con la conquista espaola.
EPOCA COLONIAL. De acuerdo a la Dra. Miriam Salas de Colomo en su obra
"DE LOS OBRAJES DE CANARIA Y CHINCHEROS y LAS COMUNIDADES
INDGENAS DE VILCASHUAMAN DEL SIGLO XVI". El ao 1563 el
encomendero Don Antonio de Or al realizar su viaje de Huamanga hacia el
Sur encontr una Etnia llamada "Hanan Chillques" posiblemente venidos a
poblar conjuntamente con los Mitmakunas del Cuzco que se establecieron en
Vilcashuamn.
Don Antonio de Or, fue Regidor cabildante y ltimo encomendero y descubri
la mina de plata llamado "Chumbilla" (hoy denominado Catalina Huanca) que
haba sido conocido por los Incas, esta Mina se encuentra a 8 km del actual
pueblo de Canaria, que en aquella poca era el ncleo poblacional de los
Ayllus de Hanan Chillques, y esta regin fue bautizada por el encomendero en
memoria de su lugar de origen de las Islas Canarias del Atlntico, con el
nombre de CANARIA.
EPOCA REPUBLICANA.- Entre los aos 1821 y 1823 los pueblos de la
margen izquierda y margen derecho del ro Pampas, continuaron
perteneciendo al partido de Vilcashuamn. A partir del 12 de noviembre de
1823 Vilcashuamn fue elevado a la categora de Provincia y comprenda a los
Distritos de: Cangallo, Huambalpa, Paras, Totos, Vischongo, Colca, Hualla,
Canaria y Sancos Por Ley de 25 de mayo de 1828, la Provincia de
Vilcashuamn se denomin heroica Provincia de "Santa Rosa de Cangallo".
Por Ley N 1306 de 14 de noviembre de 1910, la Provincia de Cangallo se
dividi en dos Provincias: Provincia de Cangallo con su capital de mismo
nombre y Vctor Fajardo, con su capital Huancapi. El Presidente de la
Repblica, encargado del Poder Ejecutivo. Por cuanto el Congreso ha
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sancionado lo siguiente: El Congreso General Constituyente del Per. Teniendo


en consideracin que el pueblo de Hualla ha prestado servicios a la causa de
la INDEPENDENCIA, concurriendo a contener a los rebeldes de Iquicha;
DECRETA:
Artculo nico.- El pueblo de Hualla de la provincia de Cangallo,
departamento de Ayacucho, se titular en adelante BENEMERITA
VILLA DE SAN PEDRO DE HUALLA. Comunique al Poder Ejecutivo
para que disponga lo necesario a su cumplimiento, mandndole a
imprimir, publicar y circular dado por Ley S/N el 16 de abril de 1828.
LA CONVENCION NACIONAL.- Considerando: Que para la formacin del
registro cvico, base fundamental de las elecciones populares y, para satisfacer
las necesidades locales de la administracin pblica, es indispensable y
urgente crear desde luego las primeras municipalidades establecidas por la
constitucin; de la siguiente ley transitoria:
Art.1 En conformidad de la Ley Orgnica del 29 de noviembre ltimo,
habr municipalidades en los lugares y con el nmero de miembros
expresados a continuacin. Dado en la casa de Gobierno en el Callao el
02 de enero de 1857
Esta poblacin andina ha sobrevivido a lo largo del tiempo conservando su
organizacin tradicional, con autoridades como el Varayoc y los Aguaciles de
fuerte ascendencia sobre la poblacin, practicando las faenas comunales como
expresin de un trabajo colectivo orientado a la ejecucin de obras de bien
comn.
La escasez de tierras de cultivo, las limitadas posibilidades de mejorar sus
niveles de vida y de brindar una educacin adecuada a sus hijos, ha provocado
que un buen porcentaje de la poblacin busque en las grandes ciudades las
oportunidades que el campo no les brinda. Las ciudades preferidas por los
migrantes son: Lima e Ica y en menor escala Ayacucho y otras ciudades de la
sierra y selva.
Estas migraciones se inician a partir de los aos 50, con profundas implicancias
polticas; hasta antes de este perodo, las ciudades eran el recinto de las
poblaciones criollas, blancas y mestizas; y el campo era considerado como el
lugar de los indios y, cholos, status alterada por la masiva migracin de los
cholos e indios a las ciudades.
La dimensin poltica de este proceso se evidencia en los enfrentamientos
protagonizados entre los migrantes, que exigen un espacio en las ciudades y
reivindican derechos polticos, y los gobiernos de turno. Por esta razn que
recin al final de este gran perodo de convulsiones y movimientos sociales
(1950 - 1970) los analfabetos ganan el derecho de elegir a sus autoridades y
gobernantes, este derecho recin se reconoce en la Constitucin de 1974,
luego de 158 aos de la jura de la independencia, hasta ese entonces la
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

18

poblacin campesina, en su mayora analfabeta, no tenan el mismo derecho


ciudadano que el resto de peruanos.
La dimensin cultural tambin es importante por las repercusiones que va a
tener en los aos 80. En cuanto a lo primero se inicia un proceso de
Andenizacin de las ciudades, que a lo largo de estas ltimas dcadas ha
desplazado, la hegemona de lo criollo; alcanzando su mxima expresin en la
"cholificacin" de Lima. Los migrantes han creado su propia expresin cultural,
como resultado de la mixtura de lo andino y rural con lo citadino y costeo; as
nace la cultura chincha. En cuanto a lo segundo, los migrantes tambin
trasladan sus formas de organizacin tradicional a las ciudades adaptndolas
al nuevo contexto, as nacen miles de organizaciones barriales, de residentes,
y otros, como una estrategia para la conquista de derechos y bienestar.
CREACION.- San Pedro de Waylla, nombre con que se fund el pueblo un 29
de Junio de 1612, con el tiempo cambio la denominacin del pueblo como
Hualla, pero por la ley del 16 de abril de 1828 tanto el nombre del distrito como
del pueblo lo mencionan Huaya; el mismo que fue rectificado el ao de 2009
con el nombre de Hualla.
Los distritos de ltima creacin, tienen sus propias leyes de creacin; en el
caso de Hualla no ocurri ello, y de conformidad a la ley 21195, reglamento
D.S. N 019 2003 PCM, LEY DE DEMARCACION Y ORGANIZACIONES
TERRITORIALES, se adecuara la demarcacin territorial del distrito de Hualla.
Fuente: Pasos y Huellas en la benemrita villa de San Pedro de Waylla siglo XX-Rodrigo Infante Crizanti y plan
estratgico de Hualla 2006-2015

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2011-2024

19

Fig. 01: Ubicacin poltica y Geogrfica del distrito de


Hualla

1.

Huancapi;
2.Alcamenca;
3.Apongo;
4.Asquipata;
5.Canaria;
6.Cayara;
7.Colca;
8.Huamanquiquia;
9.Huancaraylla;
10.Hualla;
11.Sarhua; 12. Vilcanchos

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2011-2024

20

CAPITULO III

DIAGNSTICO DEL DISTRITO DE


DIMENSIONES DE DESARROLLO

HUALLA

POR

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

21

3. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DE DESARROLLO


LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO
DESARROLLO
SOCIAL, CULTURAL

DIMENSIONES
DE
DESARROLLO

DESARROLLO
ECONOMICO

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO
INSTITUCIONAL

3.1. DIMENSION DE DESARROLLO SOCIAL


3.1.1.
DINMICA POBLACIONAL
El distrito de Hualla tiene una poblacin total de tres mil ciento ochentiocho
(3188) habitantes segn el ltimo censo poblacional del 2007, esta cantidad
poblacional representa solo el 7.97% de la poblacin total de la provincia de
Fajardo, la cantidad poblacional del distrito de Hualla se divide entre las
comunidades de Hualla y Tiquihua donde el 53.76% representa la poblacin
femenina y el 46,24% la poblacin masculina. Tiene una poblacin mayoritaria
urbana que es el 92,13% que estn en la comunidad de Hualla y Tiquihua; y
una poblacin dispersa que es el 7,87% en todo el distrito.
CUADRO N 02: Poblacin del Distrito de Hualla por Comunidad, Zona
y Gnero
COMUNIDAD
ZONA
TOTAL MUJERES VARONES
HUALLA
URBANO
2222
1203
1019
TIQUIHUA
URBANO
715
369
346
HUALLA
DISPERSA
251
142
109
TOTAL
3188
1714
1474
100%
53,76%
46,24%
Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa

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2011-2024

22

Poblacin por ciclo de vida 3.


EL Distrito de Hualla tiene una poblacin entre nios, adolescentes del 31,74 %
y jvenes del 20,18% haciendo un total del 51.92 % de la poblacin total; es
decir que conforma la base piramidal del Distrito, mientras que entre adultos y
adultos mayores solo hacen el 48,08% de la poblacin total, la poblacin de las
personas adultas mayores hacen un porcentaje del 17,72% que indica que esta
poblacin puede ser atendida en su integridad.
Cuadro N 03: Poblacin por ciclo de Vida
CICLO DE VIDA
0-14 Nios y adolescentes
15-29 Jvenes
30 -59 Adultos
60 - 99 Adultos Mayores
TOTAL

TOTAL
1012
643
968
565
3188

MUJER
544
346
520
304
1714

VARON
468
297
448
261
1474

%
31,74
20,18
30,36
17,72
100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho
Elaboracin propia del consultor.

Migracin Poblacional Cuntos pobladores migran cada ao y por


qu?; a dnde migran principalmente?
A partir del siglo XIX los pobladores de la comunidad de Hualla comienzan a
desplazarse a otras ciudades y haciendas de las zonas costeas en busca de
nuevas oportunidades, esto con fines comerciales y buscar mejorar sus
ingresos familiares, algunos lograron salir adelante, otros tuvieron que retornar
a su tierra natal y empezar de nuevo, ya desde dcadas atrs la poblacin
huallina migraba a diferentes partes del Per, esta migracin era en forma
mnima, la migracin mas fuerte empieza en la dcada de los ochenta y
noventa por que se genera el terror en todo Ayacucho por la violencia
sociopoltica.
En los Distritos de la Cuenca del Valle del Ro Pampas, en especial en los
Distritos de Cayara y Hualla se produce el mayor nmero de poblacin
desplazada, esto comienza a partir de 1983, cuando las F.F.A.A. se hacen
cargo de la represin del movimiento subversivo en la zona de Ayacucho, Una
de las consecuencias ms graves de la violencia social es la descomposicin
de las comunidades campesinas, destruccin de la produccin y sistema
productivo (agricultura, ganadera), de las organizaciones sociales y la Cultura
Andina. Como resultado de la accin de dos fuerzas represivas, por un lado
Sendero Luminoso y por otro lado las FFAA. Que desatan una represin
indiscriminada y concentra a la poblacin en aldeas de estratgicas para la
defensa.

Para esta segmentacin se tienen en cuenta la ley de nios y nias, ley de


juventudes y la ley de las personas adultas mayores
3

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

23

Otras consecuencias del desplazamiento masivo son, el despoblamiento de las


reas urbanas rurales, abandono total de los caseros y/o anexos con el
consiguiente incremento de la pobreza, falta de alimentos y un desgobierno
total.
Hasta 1991, los pueblos de Cayara y Hualla, eran ciudades fantasmas, con
presencia de una poblacin pequea conformado por ancianos y nios
hurfanos, con casas abandonas, destruidas y/o quemadas, centros educativos
cerrados por huida de los profesores, campos de cultivo y ganado
abandonados; en conclusin una economa colapsada. A partir de 1993, fecha
en que se inicia el Proceso de Pacificacin, se produce el retorno voluntario de
la poblacin desplazada, desde las ciudades de Ayacucho, Lima, lca
principalmente: iniciando un proceso de recomposicin social, econmica,
cultural y poltico. Se lanza un programa bsico de construccin y mejoramiento
de carreteras, que contribuye a generar un flujo constante de trfico de
vehculos de carga y de pasajeros.
A la fecha el Distrito de Hualla se encuentra en pleno proceso de
recomposicin social, econmico y cultural, existe la presencia de tiendas
comerciales, se dinamiza la actividad agrcola y ganadera, hay presencia de
algunas organizaciones de base, se reactivan las fiestas costumbristas y hay
mayor presencia de comerciantes e instituciones pblicas, Ministerio de
Educacin, Ministerio de Salud, Agricultura y posteriormente PRONAMACHS,
FONCODES y otras instituciones.
Cuadro N 04: Hace 5 aos viva en el distrito
COMUNIDAD
HUALLA
TIQUIHUA
DISPERSA
TOTAL

NO HABIA
SI
NACIDO
VIVIA NO VIVIA TOTAL
233
1885
104
2222
42
657
16
715
25
193
33
251
300
2735
153
3188
9,40% 85,80%
4,80%
100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Cuadro N 05: Cuadro comparativo poblacional del distrito de Hualla


AO

1940

1961

1972

1981

1993

Tasa de
crecimiento
1981-1993

poblaci
n

6386

4384

4509

4712

2833

-4.2

2005

2007

2526

3188

FUENTE: Texto Pasos y Huellas Rodrigo Infante Crizanti (1940-1972), INEI Censo de Poblacin y Vivienda
1981,1993, 2005,2007- Elaboracin del consultor

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2011-2024

24

Haciendo un cuadro comparativo del total de poblacin que tuvo el distrito de


Hualla en las tres ltimas dcadas de acuerdo a los censos poblaciones y de
vivienda se observa que ha disminuido en forma considerable mostrndose una
tasa de crecimiento negativa de -4.2 lo que hace suponer que durante los aos
de conflictos y post conflicto la poblacin migro a otras zonas donde creyeron
estar seguros y poder realizar sus proyectos econmicos, en la actualidad hay
poblacin retornante y esta como un reto hacer proyectos de desarrollo integral
para el distrito de Hualla teniendo que incorporar a la poblacin afectada por la
violencia social vivida en los aos 1980 al 2002. As mismo se puede apreciar
en el grafico del crecimiento poblacional, la forma decreciente que se tuvo en
cuanto a la variable poblacional durante tres dcadas.
Grafico N 01: Crecimiento Poblacional

Elaboracin propia con datos del cuadro comparativo

3.1.2. SITUACIN DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN


El sistema educativo del mbito territorial del distrito de Hualla es manejado por
la Unidad de Gestin Educativa Local de la provincia de Fajardo (UGEL), la
misma que depende de la Direccin Regional de Educacin de Ayacucho
(DREA).
El Distrito de Hualla cuenta con instituciones educativas pblicas desde el nivel
inicial hasta el nivel secundario, como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 06: Nmero de Instituciones Educativas Del distrito de Hualla


PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

25

Etapa, modalidad y nivel


Total
educativo

Gestin

rea

Pblica Privada Urbana Rural

Total

10

10

Bsica Regular

10

10

Inicial (Jardn y PRONOEI)

Primaria

Secundaria

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas y Programas, y Listado de PRONOEI.


2009

Segn informacin estadstica de la UGEL, en los ltimos aos, el nmero de


alumnos y docentes se ha incrementado de manera significativa. Asimismo los
centros educativos se han concentrado en los centros urbanos rurales de
Hualla y Tiquihua, debido principalmente a su ubicacin estratgica dentro del
distrito, que facilita el acceso de alumnos provenientes de reas colindantes.
El distrito de Hualla no cuenta con instituciones educativas privadas, ni
instituciones educativas de nivel superior, por lo que los alumnos al culminar
sus estudios secundarios se ven obligados a salir del Distrito a otras ciudades a
continuar sus estudios superiores, mientras que otros se dedican a las
diferentes actividades productivas en su comunidad. Una alternativa es crear
un Centro Ocupacional Agrario o Un instituto superior tecnolgico, que no slo
dara oportunidad a los jvenes del distrito sino tambin a jvenes de
comunidades vecinas.
CUADRO N 07: Instituciones Educativas Pblicas en el Distrito de Hualla
COMUNIDAD
Hualla
Hualla
Hualla
Hualla
Tiquihua
Tiquihua
Tiquihua

INSTITUCION EDUCATIVA
Jos Carlos Maritegui
I.E N 38478 /San Martn de Porres
I.E. N 38479 - Hualla
I.E. N 317 - Hualla
Cesar Vallejo
I.E. N 38480 - Tiquihua
I.E. N 323 - Tiquihua

NIVEL
Secundaria menores
Primaria menores
Primaria menores
Inicial
Secundaria menores
Primaria menores
Inicial

Fuente: MINEDU-ESCALE-2009

El nmero de secciones es 42 a nivel de educacin bsica regular tanto en la


zona rural como urbana, como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 08: NMERO DE SECCIONES SEGN NIVEL EDUCATIVO

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2011-2024

26

Fuente:

Nivel educativo /
edad grado

Total

Gestin

rea

Pblica Privada Urbana Rural

Total Bsico Regular

42

42

42

Inicial ciclo II (3-5 aos)

Primaria

24

24

24

Secundaria

12

12

12

MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica.

A nivel del distrito La condicin de infraestructura educativa es la siguiente: La


institucin educativa de nivel inicial IEI N 3171, ubicada en Hualla no cuenta
con un local propio. Por lo que se hace necesario contar con un terreno para la
construccin de un local para los alumnos de este nivel. Por otro lado de 42
aulas que existen a nivel distrital slo el 26.2% (11 aulas) se encuentran en
buenas condiciones, el 21.4% (09 aulas) se encuentran en regulares
condiciones y el 52.4% (22 aulas) se encuentran en malas condiciones.
Indicadores de escolaridad
Desde el ao 2003 hasta el ao 2009 las cifras de matricula varan
apreciadamente desde el nivel inicial hasta el nivel secundario, pues la
demanda educativa se incrementa y debido a esto se han ampliado secciones
en el nivel inicial, los nios menores de cuatro aos reciben la estimulacin
temprana en los pronois existentes en Hualla y Tiquihua, como se muestra en
el siguiente cuadro:
CUADRO N 09: Matrcula en Educacin Bsica, segn nivel educativo
Nivel educativo /
Total
edad grado

Gestin

rea

Sexo

Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino

Total Bsico
Regular

810 810

771

39

418

392

Inicial ciclo II (35 aos)

123 123

84

39

65

58

Primaria

406 406

406

212

194

Secundaria

281 281

281

141

140

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica.

La demanda educativa hace que se amplen dos plazas de contrata de


docentes para el ao 2009 haciendo un total de 47 docentes, 5 de nivel inicial,
24 del nivel primario y 16 del nivel secundario:
Cuadro N 10: NMERO DE DOCENTES
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

27

Gestin
rea
Etapa, modalidad y nivel
Total
educativo
Pblica Privada Urbana Rural
Total

47

47

47

Inicial

Primaria

24

24

24

Secundaria

18

18

18

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica. , 2009

Analfabetismo en la poblacin del Distrito de Hualla.


El analfabetismo hasta el 2005 era un gran problema debido a la situacin
socio econmico de los amplios sectores y el limitado acceso a los servicios
esenciales, tales como la educacin; uno de los factores a este problema es
tambin las barreras culturales. En la actualidad ha disminuido el ndice de
analfabetismo debido a el programa de alfabetizacin que se dio en todo el
Per (PRONAMA), de acuerdo al censo 2005 del INEI se tiene que el
porcentaje de personas que saben leer y escribir del 67.0% se ha
incrementado a un 76,46%, mientras que el porcentaje de personas que no
saben leer y escribir se ha reducido de 33.0% a 23,54%, la poblacin que
presenta analfabetismo es la de los adultos mayores desde los 60 aos a
ms.
Cuadro N 11: Poblacin del Distrito de Hualla que sabe leer y escribir
Sabe leer y
escribir

Hombre

Mujer

Total

Si

1190

1116

2306

76,46

No

194

516

710

23,54

1384

1632

3016

100

Total

FUENTE: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007, elaboracin del consultor

3.1.3. SITUACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD.


El sistema de salud del mbito del Distrito de Hualla depende de la micro red
de Salud de Fajardo que esta su vez depende de la Direccin Regional de
Salud de Ayacucho, la referencias y contra referencias son: si es de referencia
inmediata es en el hospital de cangallo, Centro de salud de referencia (solo si
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

28

corresponde) es en el Centro de salud y Centro de salud o Puesto de salud de


Apoyo (en caso de necesidad) es en el Centro de salud de Huancapi.
El distrito de Hualla cuenta con dos puestos de salud uno en la comunidad de
Hualla y uno en la comunidad de Tiquihua, como se muestra en el cuadro:
Cuadro N 12: Establecimientos asignados a la asociacin CLAS
Tipo

Nombre del EE-SS

Poblacin

Distrito

Provincia

I-2

puesto de salud Hualla

1910

Hualla

Fajardo

I-1

puesto de salud Tiquihua

896

Hualla

Fajardo

Fuente: Centro de salud Hualla 2009

El Puesto de Salud de Hualla funciona en un local habilitado y adecuado en


una sola planta con 7 ambientes, y otro en el centro poblado de Tiquihua que
ocupa un local de 2plantas con 8 ambientes; ambos locales han sido
construidos con material de adobe, con techo de eternit y teja respectivamente,
con ventanas de fierro, puertas de madera, y piso de cemento.
El Puesto de Salud de Hualla tiene la categora de Micro - Red, coordina los
servicios de los Puestos de Salud del distrito de Cayara y la de Tiquihua, este
puesto de Salud no satisface la demanda de salud en el distrito; es por ello
que debera ser elevada a la categora a Centro de Salud, considerando la
ampliacin de su infraestructura, con personal estable nombrado y con equipos
moderno, as como una ambulancia. Respecto a la Posta Sanitaria de Tiquihua,
esta ocupa una vivienda de2 plantas, habilitada y adecuada a la necesidad del
Servicio de Salud.
Las comunidades de Hualla y Tiquihua tienen el acceso a los servicios de
salud de manera deficiente debido a muchos factores como: econmico, social,
la dispersin poblacional en la zona rural. Ambos establecimientos de salud a
pesar de estar deficientemente implementados, con equipos mdicos obsoletos
y escaso profesional mdico y auxiliar de enfermera, atiende en lo posible las
necesidades del servicio de salud a la poblacin, como se muestra en los
siguientes cuadros:

Cuadro N 13: Recursos Humanos en los centros de salud del


Distrito de Hualla
PROFESIONA
L

NOMBRADO

Medico
obstetras

CONTRATADO
1

SERUMS

HORA
LABORAL
8 Hrs.
6 Hrs.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

29

enfermero

Tec. enfermera

6 Hrs.

8 Hrs.

Fuente: CLAS HUALLA 2009

El problema de salud en la poblacin del Distrito de Hualla es como


consecuencia de malos hbitos de alimentacin e higiene, inadecuada nutricin
(mal nutricin y desnutricin), asimismo el problema de salud est ligado en
estos ltimos aos a la HIDATIDOSIS humana que es muy alarmante
afectando nios, jvenes y adultos, este ha sido considerado como una
parasitosis del ambiente rural; pero esta presente tambin en zonas urbanas,
como responsable de este mal seria el perro, razn por la que los pequeos
criaderos tienen a este animal sin control veterinario, siendo en la actualidad el
mayor problema de SALUD PUBLICA:
1. Infeccin general (gastroenteritis, enfermedades diarreicas)
2. Enfermedades del sistema respiratorio (bronco neumona)
3. Enfermedades hepticas (cirrosis heptica, por el alto porcentaje de
consumo de alcohol)
4. Infarto miocardio agudo.
5. Hemorragias digestivas.
6. Ahogamiento
7. Tuberculosis pulmonar.
DESNUTRICION:
En la actualidad la desnutricin es un problema muy complejo para la salud y
bienestar de la poblacin ms vulnerable que son los nios de 0 a 5 aos de
edad, como se muestra a continuacin:
Cuadro N 14: Frecuencia con que acuden al EE.SS para control de
estado nutricional
Frecuencia a nivel de Hualla

ACUDEN AL EE.SS

134

66,6%

NO ACUDEN AL EE.SS

67

33,3%

201

100%

TOTAL

Grafico N 02
Frecuencia con que acuden al centro de salud para el control nutricional

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

30

Fuente: CLAS HUALLA 2007

Cuadro N 15: Clasificacin segn tipo de desnutricin


clasificacin
Nios eutrficos
Nios c/desnutricin
crnica
Nios c/desnutricin leve
Nios c/desnutricin global
R.
Total

N
66

%
49,2%

38
0

28,3%
0%

30
134

22,3%
100%

Fuente: CLAS HUALLA 2007

Grafico N 03: Clasificacin segn tipo de Desnutricin

Fuente: CLAS HUALLA 2007

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

31

Cuadro N 16: Frecuencia de Desnutricion Cronica y Global en


Nios menores de 5 aos del Distrito de Hualla
clasificacin

Nios eutrficos

66

49,2%

Desnutricin crnica y global

68

50,7%

total

134

100%

Grafico N 04: Frecuencia de Desnutricion Cronica y Global en Nios


menores de 5 aos del Distrito de Hualla

Fuente: CLAS HUALLA 2007

TASA DE FECUNDIDAD Y NATALIDAD.


La tasa de fecundidad y de natalidad del 2006 al 2008 se incremento
considerablemente, lo que indica que se tiene que trabajar en planificacin
familiar, ms que nada sensibilizar a los jvenes sobre el tema en mencin, a
continuacin se muestra los cuadros comparativos de estas tasas.
Cuadro N 17: Tasa de fecundidad comparativa del Distrito de
Hualla
2006

2007

2008

N DE NACIMIENTOS

64

72

81

POBLACION MEF

636

776

795

10.0

9.3

10.2

Fuente: CLAS HUALLA 2007

Cuadro N 18: Tasa de Natalidad comparativa del Distrito de Hualla

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

32

2006

2007

2008

TOTAL DE
NACIMIENTOS

64

72

81

POBLACION GENERAL

2653

2725

2806

2.4

2.6

2.9

Fuente: CLAS HUALLA 2009

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL.


1. Enfermedades del Sistema Respiratorio
2. Enfermedades del Sistema Digestivo (parasitarias
3. Traumatismo y envenenamiento
4. Enfermedades de la Piel
5. Enfermedades del ojo
6. Ciertas Enfermedades metaxnicas (hidatidosis)
7. Enfermedades del Sistema Genitourinario
8. Enfermedad del odo
9. Enfermedades oncolgicas
10. Sntomas, signos y hallazgos
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN ADULTOS
1. Enfermedades del Sistema Respiratorio
2. Enfermedades del Sistema Digestivo
3. Enfermedades del Sistema Genitourinario
4. Traumatismo y envenenamiento
5. Enfermedad del sistema osteo muscular y tejido conjuntivo
6. Enfermedades del ojo
7. Enfermedad del sistema nervioso
8. Enfermedades oncolgicas
9. Enfermedades por el alcoholismo
10. Trastornos mentales y del comportamiento
ENFERMEDAD MATERNA INFANTIL
Las enfermedades que afectan a la poblacin infantil y materna son la tifoidea,
diarreas, afecciones bronquiales, todos ellos derivados de la carencia de
adecuados servicios de higiene; toman agua directamente de la sequa,
cocinan los alimentos en ambientes abiertos al asecho de las moscas que
transportan los grmenes de las enfermedades.
MEDICINA NATURAL
La medicina tradicional juega un papel importante en el mbito del distrito, se
practica de manera extendida en toda la zona, principalmente entre la
poblacin rural, empleando diversas plantas medicinales para la curacin y
tratamiento de gran variedad de dolencias. Estas prcticas deberan ser
promocionadas y desarrolladas, resaltando los conocimientos prcticos de sus

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

33

cultores; las plantas medicinales ms empleadas en la zona son la sbila, cola


de caballo, manayupa, mua, llantn, salvia, etc.
3.1.4. SITUACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, VIVIENDA Y
ELECTRIFICACIN

Servicios de Saneamiento
En el distrito de Hualla en todo su mbito no se implementan, ni se practican
programas de inspeccin y saneamiento de agua potable y desage, recojo y
deposicin final de los residuos slidos- basura, limpieza de viviendas, as
como el control veterinario y vacunacin de canes. La vigilancia epidemiolgica
se realiza con poca frecuencia, esto se debe a la falta de profesionales de la
salud especializado en epidemiologa; constantemente, hay una cobertura total
de vacunacin contra sarampin, ttano, polio, tos convulsiva, HIB - para nios
menores de 5 aos, HUB - control de gripe y DPT- difteria.
Agua Potable:
El servicio de agua potable cuenta con una antigedad de ms de 30 aos, sus
redes primarias ya se encuentran en mal estado, as mismo el reservorio que
requiere una urgente rehabilitacin. La deficiencia de este servicio bsico, est
ocasionando problemas de salud en los sectores ms vulnerables de la
poblacin, tales como parasitismo, gastroenteritis, clera.
La administracin del servicio de agua potable y alcantarillado del centro
poblado de Hualla, est a cargo del JASS (Junta Administradora de Servicio de
Agua y Saneamiento).
La poblacin accede al servicio de agua potable mediante conexiones de red
domiciliaria y pblica, piln de uso pblico, pozo, ro, acequias, manantiales y
similares; algunas veces el agua recibe tratamiento de cloracin, pero no es
permanente, lo que genera problemas de salud de la poblacin. El
abastecimiento de agua tratada y no tratada para las poblaciones de las
comunidades de San Pedro de Hualla, Tiquihua y poblaciones dispersas se
muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro N 19: Abastecimiento de Agua en la Comunidad de Hualla y


Tiquihua
Categoras
Red pblica Dentro de la
vivienda (Agua potable)
Red Pblica Fuera de la
vivienda
Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia manantial o similar

Casos
Hualla

Casos
Tiquihua

186

28,44 %

13

4,94 %

339
3
9
27

51,83 %
0,46 %
1,38 %
4,13 %

1
0
8
227

0,38 %
0,00 %
3,04 %
86,31 %

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

34

Vecino
Otro
Total

86
4
654

13,15 %
0,61 %
100,00 %

12
2
263

4,56 %
0,76 %
100,00 %

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Cuadro N 20: Abastecimiento de Agua en Comunidades dispersas


Categoras
Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar

Casos
19
3
119

%
13,48 %
2,13 %
84,40 %

Total
141
100,00 %
Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Son un total de 1058 viviendas que se abastecen de agua tratada y no tratada,


de las cuales en las comunidades de Tiquihua (86.31) y poblaciones dispersas
(84.4%) se tiene un alto porcentaje de abastecimiento de agua en ros,
acequias, manantiales; secundndole el agua entubada que no es tratada.
Mientras que en la capital de Distrito el consumo en agua de ros, acequias,
manantiales es de solo de un 4.13 %, el consumo es de agua potable en un
28.44%, agua entubada no tratada es de 51.83%.

Desag
El sistema de Desage y alcantarillado cuenta con una laguna de oxidacin
hasta donde las aguas servidas son conducidas para su respectivo tratamiento
fsico biolgico, la misma que necesita ser mejorada, tratada y ampliada por el
crecimiento poblacional. Gran parte de la poblacin, principalmente en los
anexos y estancias realizan la deposicin de sus excretas al aire libre, de igual
manera la carencia de lavaderos domsticos ayudan a la contaminacin de los
manantiales, riachuelos y ros, no existiendo programas de conservacin de
recursos hdricos.
Este servicio sigue siendo muy limitado como se muestra a continuacin en los
cuadros:

Cuadro N 21: Servicios higinicos que cuentan las viviendas


en la comunidad de Hualla
Categoras
Red pblica de desag dentro de la
Vivienda
Red pblica de desag fuera de la
Vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene

Casos
Hualla

Casos
Tiquihua

104

15,90%

28

10,65%

199
3
5
0
343

30,43%
0,46%
0,76%
0
52,45%

16
7
62
1
149

6,08%
2,66%
23,57%
0,38%
56,65%

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

35

Total

654

100,00%

263 100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Cuadro N 22: Servicios higinicos con lo que cuentan las viviendas en


las comunidades Dispersas
Categoras
Pozo sptico
Ro, acequia o canal
No tiene
Total

Casos
19
1
121
141

%
13,48%
0,71%
85,82%
100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados


y Poblacin Dispersa - Ayacucho - Elaboracin del consultor

De las 1058 viviendas ubicadas en el mbito del Distrito de Hualla se tiene que
en la comunidad de Tiquihua (56,65%) y poblacin dispersa (85,82%) no
cuentan con servicios higinicos, secundndole los pozos spticos, mientras en
la capital de distrito si existe un 15,90 % que cuentan con instalacin en su
domicilio de desag, mientras que el 30,43 % son redes secundarias fuera
de sus viviendas, las letrinas y pozos spticos son mnimos en la capital del
distrito.
La existencia de letrinas y pozos spticos en algunos lugares del distrito
significan un peligro para la salud de la poblacin, adems que el mal olor no
es totalmente controlado ni el espacio disponible es el ms cmodo para los
usuarios. Es importante considerar la construccin de mdulos de letrinas con
pozos spticos. Es por ello en la actualidad se viene ejecutando obras de
alcantarillado y saneamiento tanto en Hualla y Tiquihua.

ELECTRICIDAD:
En estos ltimos aos se han implementados instalaciones elctricas en el
distrito. Hualla actualmente se alimenta de energa elctrica de la Hidroelctrica
de Llusita, que se encuentra interconectada con la Central Hidroelctrica del
Mantaro, es por ello que los principales centros poblados cuentan con energa
elctrica permanente, pero an as sigue siendo una necesidad de parte de la
poblacin que an no cuenta con el servicio en su totalidad como se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 23: Viviendas que cuentan con alumbrado elctrico segn
comunidad.
Poblacin
dispersa

comunidad
Hualla
Tiquihua
tienen alumbrado Caso
elctrico
s
%
Casos
%
Casos %
Si
344
52,60%
140
53,23%
17
12,06%
No
310
47,40%
123
46,77%
124
87,94%
Total
654 100,00%
263 100,00%
141
100,00%
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

36

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

El total de viviendas que cuentan con este servicio son mas del 50% tanto en
las comunidades de Hualla y Tiquihua, mientras que en las comunidades
dispersas el 87.94% no cuentan con este servicio, las familias que no cuentan
con este servicio sustituyen el mismo con mecheros, lmparas a combustible,
velas, bateras.
ELIMINACIN DE BASURAS O TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
Este servicios solo se realiza en la capital del distrito, se encuentra a cargo de
la Municipalidad, se acondicion un medio de transporte por la municipalidad,
siendo insuficiente este esfuerzo, por otro lado no existe programas orientados
al tratamiento de los residuos slidos por lo que podemos decir que los niveles
de contaminacin por esta razn son elevadas en todo el mbito del Distrito.

VIVIENDAS

El tipo de vivienda que mas predomina en el mbito territorial del distrito es


independiente, en la comunidad de Hualla es independiente en un 97,06%,
mientras que en Tiquihua es de 100% y en la poblacin dispersa es de 5,74%
que es mnima predominando las chozas o cabaas como se muestra:
Cuadro N 24: Tipo de Viviendas que cuenta la comunidad de Hualla y
Tiquihua
Categoras
Casa Independiente
Vivienda en quinta
Casa en casa de vecindad
Local no destinado para habitacin
humana
Hotel, hostal, hospedaje
Total

Casos
Hualla
727
3
17

Casos
%
Tiquihua
97,06%
369 100,00%
0
0
0,40%
0
0
2,27%
0
0
1
0,13%
1
0,13%
0
0
749 100,00%
369 100,00%
%

Fuente: INEI 2007- Ayacucho - Elaboracin del consultor

Cuadro N 25:Tipo de Viviendas que cuenta la Poblacin Dispersa


Categoras
Casa Independiente

Casos %
31

5,74%

Choza o cabaa

509

94,26%

Total

540

100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

37

Las viviendas estn construidas en su mayora de material rstico en el que se


utiliza el adobe, piedras con barro la madera, paja e ichu. Algunas viviendas
estn techadas de calamina y otras de paja con tejas, el material predominante
es el de adobe o tapia, los materiales utilizados es de acuerdo a los usos que
se le da a los diferentes espacios que estn estrechamente vinculados a las
actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno fsico de los habitantes.
en Hualla es en un 95.87%, Tiquihua un 99.24 %, mientras que en la poblacin
dispersa la construccin de la viviendas es con el material de Piedra o Sillar
con cal o cemento (64,54%), como se muestra en los siguientes cuadros :
Cuadro N 26: Material utilizado en la construccin de viviendas en Hualla
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Quincha
Piedra con barro
Total

Casos
Hualla
18
627
1
8
654

%
2,75%
95,87%
0,15%
1,22%
100,00%

Casos
Tiquihua
2
261
0
0

0,76%
99,24%
0
0

263

100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Cuadro N 27: Material utilizado en la construccin de viviendas en


Poblaciones Dispersas
Categoras
Adobe o tapia
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o cemento
Otro
Total

Casos %
22
15,60%
20
14,18%
91
64,54%
8
5,67%
141
100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

El material predominante en pisos que se utiliza en las construcciones de las


viviendas es de tierra en un 97,07 % secundndole el cemento 2.46% como se
muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N 28: Material de construccin predominante en los pisos de
viviendas en el distrito de Hualla
Categoras
Tierra

Casos

1027

97,07%

26

2,46%

Losetas, terrazos

0,09%

Madera, entablados

0,28%

Otro

0,09%

Cemento

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

38

Total

1058

100,00%

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Las viviendas son diseadas para su construccin con dos habitaciones o una,
en Hualla con dos habitaciones es en un 43,73%, en Tiquihua es 44,11%, y en
poblaciones dispersas es solo con una habitacin 80.85%, lo que a veces
ocasiona el hacinamiento familiar, a continuacin se muestran los cuadros
estadsticos:
Cuadro N 29: Nmero de habitaciones que tienen las viviendas en Hualla
Casos
Hualla

Categoras

Casos
Tiquihua %

1 habitacin

176

26,91%

54

20,53%

2 habitaciones

286

43,73%

116

44,11%

3 habitaciones

118

18,04%

42

15,97%

4 habitaciones

46

7,03%

32

12,17%

5 habitaciones

18

2,75%

3,42%

6 habitaciones

0,92%

3,42%

7 habitaciones

0,46%

8 habitaciones

0,15%

0,38%

654

100,00%

263

100,00%

Total

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados y Poblacin Dispersa - Ayacucho Elaboracin del consultor

Cuadro N 30: Nmero de habitaciones que tienen las viviendas en


Poblaciones Dispersas
Categoras
1 habitacin

Casos

%
114

80,85%

2 habitaciones

22

15,60%

3 habitaciones

3,55%

141

100,00%

Total

Fuente: INEI 2007- Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados


y Poblacin Dispersa - Ayacucho - Elaboracin del consultor

3.2.

DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO


3.2.1.
ACTIVIDADES ECONOMICAS.
La dinmica econmica en el distrito de Hualla se basa en la Actividad Agrcola
que constituye la principal fuente de sustento de gran parte de las familias de
Hualla y Tiquihua. Esta actividad se realiza empleando tecnologa tradicional,
como el arado con ganado vacunos, fertilizacin con abono natural, la
existencia de andenes representan el grado de tecnificacin tradicional
existente en el distrito generando niveles bajos de produccin y productividad.
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

39

Los principales cultivos, en orden de importancia son: Maz, trigo, cebada,


papa, haba, arveja, oca, olluco, y quinua, con rendimientos por debajo del
promedio nacional para condiciones similares; como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 31: CAMPAA AGRICOLA DEL DISTRITO DE HUALLA
CULTIVO
AJO
ALFALFA
ARVERJA GRANO
SECO
ARVERJA GRANO
VERDE
AVENA FORRAJERA
CALABAZA
CEBADA GRANO
FRIJOL GRANO SECO
GUINDO
HABA GRANO SECO
MAIZ AMILACEO
MAIZ CHOCLO
MASHUA O IZANO
OCA
OLLUCO
PAPA
QUINUA
TRIGO
ZAPALLO

SIEMBRA COSECHA
Ha
Ha
7
7
3
9
7
7

PRODUCCION
T
27
191
7

PRECIO EN
CHACRA S/.
1.74
0.31
1.18

0.93

2
2
35
2
4
28
360
24
6
6
6
41
4
44
1

2
2
35
2
4
28
360
24
6
6
6
41
4
44
1

24
12
32
2
20
25
327
135
22
21
21
353
4
40
8

0.30
0.30
0.60
1.80
0.63
1.32
1.21
0.89
0.42
0.51
0.59
0.49
1.71
0.96
0.50

FUENTE: MINAG-DIA-2007-2008

La adaptabilidad de los cultivos, a las condiciones de los diferentes climas


determina que el agricultor pueda manejar un conjunto de cultivos
selectos, desde puna hasta la quebrada del Valle del ro Pampas.
En la quebrada de Pampas se acostumbra sembrar alfalfa y otras
especies, en un rea total de 3.0 ha, para obtener una cosecha de 9 ha
que equivale a una produccin de 191 toneladas en un ao y cinco meses; este
cultivo es empleado mayormente en la alimentacin del ganado vacuno.
Hay una alta incidencia de plagas, enfermedades y deficiencias
tcnicas. Esta actividad se desarrolla con el uso intensivo de mano de obra,
con semilla y abonos orgnicos locales. La mano de obra la provee
mayormente la propia familia, los dficit se cubren a travs del Ayni
(intercambio de trabajo por trabajo) y eventualmente con la contratacin
de peones; la semilla y los otros insumos normalmente se obtienen en la
misma comunidad, es por ese motivo que el productor no le da el debido valor
de los costos de produccin, situacin aprovechada por los
comerciantes intermediarios, quienes se benefician de la generacin de
utilidades. La mayora de los cultivos; son asociados e instalados en diferentes
pisos ecolgicos, como una estrategia para enfrentar los altos riesgo de
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

40

la agricultura de estas zonas, disminuyendo la probabilidad de prdida


de cosechas.
Los productores de esta zona no tienen acceso al crdito, si bien existe
la Caja Rural, creado para apoyar al sector agrario, esta se ha orientado al
sector comercial y a la Micro Empresa. Por tal razn el campesino se
auto financia, usando sus propios insumos o mediante la venta anticipada de
cosecha a costos que ponen en riesgo su produccin. Esta actividad
es la ms significativa y generalizada, su valor est dado por el volumen de
produccin generada por la mano de obra comunal, que da ocupacin temporal
a casi toda la poblacin rural, por ser netamente agrario con una tecnologa
andina que define su comportamiento dentro de una economa de
subsistencia. La actividad agrcola que se desarrolla con mayor incidencia es
en el valle del Ro Pampas. Esta actividad se desarrolla en pisos
ecolgicos comprendidos en cuatro regiones naturales; yunga, quechua,
suni y puna que van desde los 2200 hasta los 4000 m.s.n.m. La superficie
agrcola est comprendida por 14890,0 has, que hacen el32% de la superficie
del suelo distrital
Cuadro N 32: TIPOS DE TIERRAS EXISTENTES EN EL DISTRITO
DE HUALLA.
SUPERFICIE
Tierras aptas para el cultivo
Bajo Secano y Riego
Pastos Naturales Bosques Naturales y
Tierras eriazas
TOTAL Has

EXTENSION Has
14890,0
18850,0
12792,0

32
6
62

46532,0

100

FUENTE: Direccin Regional Agraria Ayacucho - 2008

En gran parte de la produccin est destinada al autoconsumo y lo


sobrante lo destinan a la comercializacin, que es en menor escala; son
familias que producen y consumen el resultado de su trabajo y an as
no les alcanza para cubrir los requerimientos de alimentos durante los 12
meses del ao. El otro problema es la deficiencia de los canales de irrigacin
que en su mayora se encuentran en estado defectuoso, de igual manera
siguen cultivando sus parcelas porque es la forma fundamental y decisiva de
conseguir sus alimentos.
La asistencia tcnica es nula, las entidades estatales encargadas de la poltica
agraria no tienen participacin en la agricultura de Hualla. Los diversos pisos
ecolgicos y
factores climticos, condicionan la organizacin vertical y
horizontal del espacio agrcola; en este sentido el manejo ecolgico se da a
travs de la instalacin de cultivos en los diferentes pisos ecolgicos y
variados climas, en los que se notan una notable
diversificacin
de
cosechas. El calendario agrcola, esta determinado por la estacionalidad
de las lluvias, desarrollndose dos campaas, la denominada campaa grande
que da inicio a finales de Setiembre, y se cosecha entre Junio y Julio, mientras
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

41

que la campaa chica (michka), se siembra en el mes de julio y se


cosecha en diciembre y enero: el cultivo de maz amilceo, papa y ajos, son
los ms importante en el distrito.
La comercializacin se realiza, mediante dos modalidades: venta directa,
se realiza en ferias y ciudades directamente al consumidor, normalmente
se venden pequeas cantidades con la finalidad de obtener liquidez para
adquirir su vestidos y alimentos de origen industrial. La venta indirecta, a
comerciantes intermediarios que llegan a las ferias locales o directamente a
las comunidades y anexos, quienes
aprovechan
las
condiciones
desventajosas del pequeo productor, para pagar precios bajos, en
perjuicio de los pequeos productores.
LA FRUTICULTURA.- Se desarrolla en el mbito distrital de Hualla,
especialmente en el valle del ro Pampas, las principales especies son:
Chirimoya, higos, pacay, naranja, palta, guayaba, lcuma., tuna,
nspero, guinda, durazno, manzana, ctricos, pltano, uva, pepino, fresa,
ayrampo, sauco, tumbo, membrillo, entre otros, en el siguiente cuadro se
muestra la produccin frutcola de las principales especies
Cuadro N 33: CAMPAA FRUTICOLA DEL DISTRITO DE HUALLA
CULTIVO
GUINDO
MANZANO
MELOCOTONERO
NARANJO
PALTA
TUNA

SIEMBRA Ha

COSECHA Ha

PRODUCCION T

4
2
6
2
5
88

4
2
6
2
5
88

20
22
30
11
30
443

PRECIO EN
CHACRA S/.
0.63
0.42
0.84
0.50
1.01
0.46

FUENTE: MINAG-DIA-2007-2008

Si bien es cierto Hualla tiene suelos frtiles y clima favorable para la produccin
de frutales, pero se produce solo para el autoconsumo y, en algunos casos
para la venta de mercados vecinos, dentro de la provincia. La falta de
asistencia tcnica por las instituciones competentes hace que la fruticultura no
se desarrolle comercialmente. Es necesario contar
con
instalaciones
frutcolas para poder tecnificar esta potencialidad, tecnificar para
poder incursionar en mercados competitivos dentro y fuera de la regin.

ACTIVIDAD PECUARIA
La ganadera es la segunda actividad econmica ms importante en el
distrito de Hualla, brinda ocupacin a un sector importante de la
comunidad campesina de Hualla y Tiquihua, se caracteriza por una crianza
mixta; vacuno, ovino, porcino, caballos; asimismo tambin de los sub
productos obtenidos de estos animales, como leche, lana, cuero, etc. Se
muestra en el cuadro siguiente:

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

42

Cuadro N 34: Produccin Pecuaria Extensiva del Distrito de Hualla


Unidad de
Meta total
Medida
Programada
Poblacin 1/
Unidades
6725
Produccin (Animales en Unidades(Saca)
1480
(t)
318,2
pie)
VACUNO
*Precio en chacra 2/
(S/. x Kg)
Vacas en ordeo
1311
Produccin (Leche)
(t)
924
*Precio en chacra
(S/. x Lt)
Poblacin 1/
Unidades
31840
Produccin (Animales en
Unidades(Saca)
7005
pie)
(t)
182,13
*Precio
en
chacra
2/
(S/.
x
Kg)
OVINO
Ovinos
Produccin
(Lana)
11176
esquilados
(t)
15,42
*Precio en chacra
(S/. x Kg)
Poblacin 1/
Unidades
2054
Produccin (Animales en Unidades(Saca)
1027
PORCINO
(t)
58,54
pie)
*Precio en chacra 2/
(S/. x Kg)
Poblacin 1/
Unidades
2537
Produccin (Animales en Unidades(Saca)
558
CAPRINO
(t)
11,16
pie)
*Precio en chacra 2/
(S/. x Kg)
Especie

Variable

Total
anual
1204
252,55
4,49
900
382,85
1,44
8344
199,05
4,37
20705
28,45
3,64
10
410
25,03
4,61
468
11,59
3,56

FUENTE: MINAG-DIA-2009

El ganado ovino ocupa el primer lugar de crianza extensiva en las comunidades


de Hualla y Tiquihua, pero sin embargo ha disminuido con referencia a los
ltimos 10 aos, lo cual indica que no se esta haciendo una campaa de
produccin que justifique la demanda en el mercado. La poblacin del ganado
vacuno, equino, caprino y porcino mantiene cierto equilibrio con referencia
a los dos ltimos aos.
El tipo de ganado predominante es el criollo, slo existe ganado
mejorado en la quebrada de Tiquihua. A parte de los pastos naturales de uso
comunal, existen campesinos que cultivan alfalfa y avena forrajera, con
fines de engorde de ganado y para cubrir las necesidades de los
perodos secos.
No acostumbran producir heno, ensilaje para suplementar la alimentacin
del ganado. La asistencia tcnica y programas de sanidad animal, son
inexistentes, lo que influye en la baja productividad del ganado,
predominantemente criollo, de otro lado no existe cobertura crediticia, lo
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

43

que limita la modernizacin de la actividad ganadera; en estas comunidades,


esta generalizado la crianza de ganado, bajo el sistema EXTENSIVO, que
consiste en el pastoreo a campo abierto, en reas de pastos naturales;
acostumbran pastorear el ganado vacuno junto con el ovino, porcino y equino.
A partir de los 7:00 am son conducidas por los pastores (mayormente
mujeres, nios o ancianos), y retornan a partir de las 5:00 pm a los
cercos de descanso, para pernoctar a la intemperie sometido a las
inclemencias del clima (lluvia, helada, Vientos), lo que origina problemas de
salud de los ganados. Los comuneros acostumbran vender su ganado
en pie a los intermediarios que recorren estas comunidades; el costo varia
segn tamao y peso del animal, un torete se cotiza entre SI. 600 - 700, un
ovino de 3 aos en y un caprino de 2 a 3 aos 5/.80,0.
El peso promedio de un vacuno es de 250 kg de un ovino de 10 a 12 kg.
Adicionalmente se desarrolla la crianza de caprinos en las quebradas y
de camlidos (lIamas y alpacas) en las zonas alto andina - punas. Las llamas
y alpacas vienen incrementando su poblacin.
Cuadro N 35: Produccin de Camlidos del Distrito de Hualla
Especie

Variable

ALPACA

Poblacin 1/
Produccin
(Animales en pie)
*Precio en chacra
2/
Produccin
(Fibra)

LLAMA

*Precio en chacra
Poblacin 1/
Produccin
(Animales en pie)
*Precio en chacra
2/
Produccin
(Fibra)
*Precio en chacra
Poblacin 1/

VICUA

Produccin
(Fibra)
*Precio en chacra

Unidad de
Meta
Medida
Programada.
Unidades
4410
Unidades(Saca)
573
(t)
37,24
(S/. x Kg)
Alpacas
esquiladas
(t)
(S/. x Kg)
Unidades
Unidades(Saca)
(t)

717
46,03
3,61

1151

534

2,64

1,2
4,22

2515
302
20,84

(S/. x Kg)
Llamas
esquiladas
(t)
(S/. x Kg)
Unidades
Vicuas
esquiladas
(t)
(S/. x Kg)

Total
anual

420
28,25
3,41

664

300

0,61

0,41
2,81

1080
29
0,005
360,00

FUENTE: MINAG-DIA-2009

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

44

En las estadsticas agrarias se ha incorporado la crianza de animales menores


como por ejemplo la crianza de aves de corral y de cuyes. Dentro de los
proyectos se considera la instalacin de pastos asociados, adquisicin
de ganados mejorados a nivel distrital , con el fin de generar ingresos
econmicos en las familias y dinamizar la economa distrital .
La poblacin del distrito de Hualla ltimamente se viene interesando en
la crianza de cuyes, puesto que anteriormente la crianza se practicaba de
manera rudimentaria y, era solo para el auto consumo. Viendo que el cuy es
un animal altamente rentable, solicitados por diversos mercados, tanto como
el Provincial, Regional, Nacional y por que no decir para exportar a mercados
internacionales; es por ello que se viene conformando asociaciones de
productores, como
la Asociacin de Mujeres Agro ganadera de Hualla,
(AMAGAH) con el fin de tecnificar y mejorar la crianza de esta especie.
Como alternativa de desarrollo
econmico de las familias del distrito, es
necesario el apoyo de diferentes instituciones tanto como privadas y estatales,
para la ejecucin de proyectos de crianza de cuyes.
Cuadro N 36: Produccin de Animales Menores del Distrito de Hualla
Especie

Variable

GALLINAS

Poblacin 1/
Produccin
(Animales en pie)
*Precio en chacra
2/
Produccin

CUYES

(Huevos)
*Precio en chacra
Poblacin 1/
Produccin
(Animales en pie)
*Precio en chacra
2/

Unidad de
Medida
Unidades

Meta total
Programadas.
2055

Total
anual

Unidades (Saca)

1130

961

(t)

2,26

1,79

(S/. x Kg)
Gallinas en
Postura
(t)
(S/. x Kg)
Unidades
Unidades (Saca)
(t)
(S/. x Kg)

7,57
462

147

1,39

0,44
5,62

1481
1240
1,39

406
0,39
7,42

FUENTE: MINAG-DIA-2009

ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES
Esta actividad en el Distrito es con tecnologa tradicional y en las viviendas,
como molinos de granos, telares, panadera y aserraderos artesanales en el
centro poblado de San Pedro de Hualla y Tiquihua, la mayora de las
unidades productivas
realizan procesos de transformacin con el uso de
los molinos para procesar los granos y convertirlos en harina, molidos en
especial y con el uso de energa domestica (220-240V.).
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

45

Es necesario generar proyectos agroindustriales en transformacin de los


frutos de la zona, como mermeladas, nctares, jaleas; asimismo tecnificar la
produccin de queso y yogurt.

SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIN


Capacitacin es insuficiente para todos los productores agropecuarios, por
ocasiones el ministerio de agricultura hace campaas pero no cubre las
expectativas de los productores.
Asistencia tcnica La asistencia tcnica al igual que las capacitaciones es
deficiente en el distrito de Hualla de parte de las instituciones encargadas
en los diversos sectores. El seguimiento a la agricultura y ganadera con
asistencia tcnica es escaso, se debera tener en cuenta de fomentar la
asistencia tcnica a los productores agropecuarios, ya que la produccin
agrcola y pecuaria son actividades
que representan el desarrollo
econmico del distrito.
Financiamiento El sistema financiero existentes de la regin, no tienen
cobertura hasta el distrito, por lo cual los productores se ven obligados a tener
crdito en la Provincia de fajardo o en la provincia de Huamanga, por parte
del Gobierno central con el banco agrario tampoco se tiene una poltica de
financiamiento dentro del distrito, Esta limitacin en el sistema financiero para
los productores agropecuarios ocasiona que no puedan ampliar su
productividad y competir en los diferentes mercados.

COMERCIO Y FERIAS
En el distrito, no se realizan ferias,
la poblacin adquieren sus
productos de primera necesidad (azcar, arroz, leche, bebidas, etc.) en las
tiendas comerciales que existen en las localidades de Hualla y Tiquihua
tambin las adquieren en las ferias de los distritos mas cercanos como
Huancapi, las tiendas de las comunidades de Hualla y Tiquihua son
abastecidas por comerciantes mayorista, que provienen de Ayacucho e Ica,
dndole un valor de mas a los productos.

PRINCIPALES AGENTES ECONOMICOS


Los principales agentes econmicos lo constituyen principalmente los
productores agropecuarios quienes se organizan de acuerdo a su produccin
definiendo esto su incorporacin a las diferentes organizaciones de la provincia
de Fajardo, Asociacin de productores, por otro lado tenemos a los
comerciantes mayoristas y minoristas y los transportistas actividades
individuales muy poco organizados.
Los productores agropecuarios son los pobladores con mayor permanencia
mientras que los que desarrollan actividades comerciales son en su mayora
forneas salvo algunos negocios de tiendas, hoteles y restaurantes. Las
unidades productivas del Distrito de hualla se encuentran relacionadas a los
distritos quienes conforman la provincia de fajardo, principalmente las unidades
productivas de ganado y de cereales como el maz. La gran mayora de los
productos son comercializados en el mercado Local, en el caso de los
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

46

productos ms importantes como el maz amilceo, maz choclo, la papa,


cebada y trigo son comercializados a travs de intermediarios o acopiadores.
Los volmenes de los productos an no son suficientes en cantidad y calidad
para la produccin directa hacia la exportacin por lo que son parte de la
cadena de produccin de la zona centro, existen campaas agrcolas que son
destinados principalmente al mercado local y para el autoconsumo.
Dentro de los principales problemas que presentan los agentes econmicos
son la mala infraestructura vial que en muchos casos encarece la produccin,
en el caso de los productores agropecuarios no tienen manejo de la tecnologa
en la produccin, el minifundio, falta de saneamiento de las tierras y poco
acceso al capital financiero.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)


En el distrito de Hualla la poblacin econmicamente activa (PEA) es de un
44% entre hombres y mujeres, los cuales tienen como ocupacin la
agricultura, secundndole la ganadera, siendo la actividad ms importante la
agricultura y constituyndose en la principal fuente de ingreso, seguido por el
comercio por mayor y menor. La poblacin no PEA se dedica a estudiar o est
buscando trabajo, desempleadas, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N37: Poblacin Econmicamente Activa Del Distrito de Hualla
Actividad
Econmica de la
Poblacin (PEA)
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total

P: Segn Sexo
Hombre
Mujer
702
548
48
14
527
970
1277
1532

Total
N
1250
62
1497
2809

%
44
2
53
100

Fuente: CPV 2007

3.2.2.Articulacin vial y de Comunicacin


El Distrito de Hualla tiene una articulacin vial y de comunicacin se
encuentra comunicado con las provincias de Fajardo y huamanga,
por una carretera en regular estado. La mencionada va cruza desde
el distrito de Hualla, Cayara, Huancapi, cangallo y Huamanga;
mientras que por el sur con los distritos de canaria, Taca,
Querobamba y Puquio; Estas vas de comunicacin estn en constante
mantenimiento principalmente en temporadas de lluvia, el mantenimiento de
estas vas est a cargo de Pro Vas Regional, El distrito de Hualla tambin se
comunica con otras comunidades por caminos de herraduras y trochas
carrozables que se mantienen con los trabajos comunales. La comunidad de
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

47

Tiquihua se encuentra articulada por la carretera principal.

Cuadro N38: Articulacin vial y de Comunicacin Del Distrito de Hualla


CAPITAL DEL DISTRITO

HUALLA
HUALLA
HUALLA

CIUDAD
DISTANC TIPO DE
INTERCONECTADA IA
CARRETERA
(km)
CAYARA
9
AFIRMADA
HUANCAPI
2
AFIRMADA
AYACUCHO
154,0
AFIRMADA
OTROS (PROVINCIA DE FAJARDO)

HUALLA

CANARIA

HUANCAPI
HUANCAPI

CAYARA
ALCAMENCA

AYACUCHO

HUANCAPI

AYACUCHO
AYACUCHO

LIM
ICA

22,
0
20,
27,
0
124,0

AFIRMADA

573,0

ASFALTADO

420,0

ASFALTADO

TROCHA
TROCHA
AFIRMADA

FUENTE: Ministerio Transportes y Comunicaciones Ayacucho

3.3.

DIMENSION DE RECURSOS NATURALES YMEDIO AMBIENTE


3.3.1.
RECURSOS NATURALES

El distrito de Hualla cuenta con un ecosistema variado, desde suelos muy altos
hasta bajos, donde se puede apreciar la belleza del mismo, hasta la actualidad
no se tiene un plano geogrfico de todo el Distrito con sus respectivas
demarcaciones territoriales, es decir los limites con otros distritos.
RECURSO HDRICO
En el mbito territorial del distrito de Hualla existen ros, lagunas, y riachuelos
cuyas aguas desembocan en el Ro Pampas. Estos riachuelos representan un
caudal cuyo rgimen varia en funcin del periodo de las lluvias, sin llegar a
secarse todo el ao, lo que permite abastecer de agua potable a los centros
poblados de Hualla y Tiquihua; y, a los diferentes canales de riego existentes.
En la actualidad algunas fuentes de agua vienen siendo contaminadas por la
explotacin minera y el mal manejo de residuos orgnicos .
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

48

Cuadro N 39: RECURSOS HIDRICOS EN EL DISTRITO DE HUALLA


RIOS
Rio Cancaw
Rio Pampas
Wachawaccasa
Cachimamayo
Qeunmamayo
Chuxmi
Challwamayo
RIACHUELOS
awiHuaycco (abastece de agua potable a Hualla)
Achocco
Paqcha (abastece de agua potable a Tiquihua)
LAGUNAS
Pariona Ccocha
Qeuyaccocha
Chaquiccocha
Chinchinka
FUENTE: Municipalidad Distrital de Hualla-2009

SUELO
El suelo constituye el medio indispensable donde se desarrollan las actividades
productivas, por lo cual debe considerarse las caractersticas
que la
suministran mayor o menor aptitud para su uso, por lo cual debe evitarse
deterioros irreversibles que tendrn un impacto negativo a largo plazo. La
superficie del suelo territorial del distrito de Hualla es de 46532,0 hs de las
cuales el 32% son suelos o tierras aptas para la agricultura en riego y secano.
Cuadro N40: TIERRAS PRODUCTIVAS DEL DISTRITO
SUPERFICIE
Tierras aptas para el cultivo Bajo Secano y Riego
(productivas)
Otros
TOTAL Has
FUENTE: Direccin Regional Agraria Ayacucho 2009

EXTENSION
%
(Has
14890,00
32%
31642,00

68%

46532,00

100
%

Las mejores tierras para la actividad agrcola se encuentran en el Valle del Ro


Pampas, en ellas se cultivan todo el ao hortalizas, maz, frutales y otras
especies cultivables. La explotacin de estos suelos requiere mejorar las
prcticas de manejo de los mismos, a fin de optimizar su aptitud de labranza, y
el desarrollo de una agricultura mecanizada principalmente en las partes
planas.
FORESTACIN
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

49

Del total de su superficie territorial del Distrito de Hualla, slo el 27.5% es de


flora natural con especies nativas de la regin y el 72.5% se consideran otras
especies. Los suelos para la forestacin, son de relieve topogrfico variable,
con pendientes en diversos grados, tierras con deficiencias de orden edfico y
topogrfico que imposibilitan sus usos agronmicos, son suelos deficitarios de
nitrgeno, fsforo y superficiales, pero no impide la fijacin de especies
forestales y acciones de reforestacin.
PASTOS NATURALES
Los pastos naturales ocupan el 40.5% (18850 Ha) del total de la superficie
territorial, mientras que el 59.5% (27682,00) estn entre otras especies, los
pastos naturales se explotan a nivel comunal, en funcin al siguiente
calendario: durante el periodo de lluvia, los animales son trasladados a la parte
alta, para aprovechar el abundante pasto natural, mientras que en el periodo
seco stos son alimentados con restos de la cosecha, en la parte baja no se
practica el ensilaje para suplementar la alimentacin del ganado.
Por una falta de manejo adecuado, estos presentan problemas de sobre
pastoreo, trayendo como consecuencia la desertificacin de grandes reas de
pastizales. Adems existe una sobre carga de animales en determinadas
reas, en especial en aquellas cercanas al rea urbana.
Las tierras de proteccin estn constituidas por tierras que no renen las
condiciones requeridas para el cultivo, pastoreo o produccin forestal, esta
incluido en este grupo picos, nevados, pantanos cause de ros, terrenos con
pendientes fuertes zonas rocosas y otras tierras, aunque presenta vegetacin
natural o boscosa arbustiva o herbceo, su uso no es econmico y debe ser
manejado con fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre,
lugares escnicos o cientficos.
Cuadro N 41: TIERRAS ERIAZAS, BOSQUES NATURALES Y PASTOS
NATURALES
SUPERFICIE EXTENSION %
SUPERFICIE EXTENSION
%
Has
Has
Bosques
27.5% Pastos
12,792.00
18850,00
40.5%
Naturales
y
Naturales
Tierras
Eriazas
Otros
TOTAL Has

33,740.00
46,532.00

72.5%
100%

Otros
TOTAL Has

27682,00
46532,00

59.5%
100%

FUENTE: Direccin Regional Agraria Ayacucho - 2009

RECURSOS MINEROS
Entre los recursos naturales existentes en el Distrito de Hualla, son los
diferentes minerales que se pueden considerar como gran potencialidad en
yacimientos mineros de mrmol y nix ubicados en: Waccramarca y Tistiza. As
mismo se tiene Los yacimientos mineros de elementos metales que se
encuentran en la fase de prospeccin, los pobladores manifiestan sobre la
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

50

existencia de un potencial minero para el distrito (existencia de reservas de


diferentes metales oro, plata, zinc, cobre, plomo, etc.)
En la actualidad no existe ningn tipo de explotacin para el mrmol y nix; en
aos anteriores el Gobierno Central don un equipo completo para la
instalacin de un Taller Artesanal y, fue destruido por la violencia social ocurrido
en fechas pasadas (terrorismo). A peticin de la poblacin el Concejo Municipal
ha elaborado un proyecto para la re potenciacin e instalacin de un Taller
Artesanal y la explotacin del mrmol y nix, se est gestionando su
financiamiento para su ejecucin.
ZONAS ARQUEOLOGICAS
De acuerdo a la Historia del distrito de Hualla, se considera como
descendientes de la cultura Warpa (400 A.C.), una muestra de su presencia lo
constituyen las ruinas pre-inca de Pabloyoq, Suyturumi, Ticcahuasi en Canaria;
y, Campanayocc, Raccaraccay, Cachipampa, Intihuatana en Hualla. Los
pueblos de esta regin, .alcanzaron su mximo desarrollo con el surgimiento de
la cultura Wari, como el Primer Imperio Andino anterior a los Incas. Con la
desaparicin del Imperio Wari, estos mismos ayllus se unieron a la
Confederacin Pokra - Chanca y a los Huancas, posteriormente formaron parte
del Curacazgo principal y metrpoli - religioso de Vilcashuamn, que abarc las
actuales localidades de Lucanas, Soras, Andamarca, Andahuaylas, Huamanga
y Huancavelica. De acuerdo a estos antecedentes se cuenta con ruinas pre
incas que en la actualidad se encuentran en estado de abandono y deterioro,
es necesario y urgente su mantenimiento e insercin a los corredores tursticos
dentro del mbito provincial y regional. La ubicacin de estos recursos
tursticos se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N 42. ZONAS ARQUEOLOGICAS DEL DISTRITO DE HUALLA
N

UBICACIN DEL
CENTRO

1
2

Racca Raccay
Illahuasi -Quiltichayocc

Wamanilla

Abandono y deterioro

Warmi Orcco

Pariona Orcco
Tiquimares

Abandono y deterioro
Abandono y deterioro

Campanayocc

Inez Corral

Abandono y deterioro

NOMBRE

ESTADO

FUENTE: Municipalidad Distrital de Hualla-2009

3.3.2. MEDIO AMBIENTE


Como el distrito de Hualla cuenta con un ecosistema variado se tiene la flora y
fauna maravillosa, entre los recursos forestales nativos se tiene la retama,
eucalipto, tara, molle, warango, sauco, nogal, etc, pero es necesario su
conservacin y proteccin. An no se cuenta con un vivero forestal que
produzca plantones de especies nativas. La falta de conciencia de los
pobladores hace que la tala indiscriminada de rboles y dems especies
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

51

arbustivas sean depredadas por sus propios moradores; que mayormente son
utilizados para hacer lea (cocinar sus alimentos) y como material para la
construccin de sus viviendas, establos y otros. Para ello es necesario la
sensibilizacin de los pobladores en la conservacin y proteccin de la flora y
fauna silvestre.
a)
Mecanismos Existentes de proteccin Ambiental
En el distrito de Hualla, se percibe la presencia de contaminacin ambiental
debido al mal manejo de los residuos slidos tales como desechos inorgnicos
(bolsas plsticas, botellas, envases de productos industriales y otros). No
existen prcticas de manejo para el tratamiento de los residuos slidos. Sin
embargo, existe una laguna de oxidacin que a la fecha no tiene mantenimiento
y se encuentra en mal estado. En la actualidad no existen instituciones que
trabajen el cuidado y proteccin del medio ambiente, el puesto de salud hace
pequeas campaas pero es insuficiente.
3.3.3 Capacidad Instalada
VIAL. El distrito de Hualla se encuentra ubicado a 20,5 km de Huancapi
y a 154 km de Ayacucho, el tipo de carretera es de tipo afirmado y
actualmente necesita mantenimiento por el mal estado en el que se
encuentran, a consecuencias de las lluvias que caen en la zona, las
que por su geografa se deterioran constantemente, en especial en
poca de lluvias. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones hace el
mantenimiento a esta va de manera espordica, pero no es suficiente.
Este problema obstaculiza el libre trnsito de los vehculos de
transporte pblico, y de gran tonelaje, siendo un factor en el
desabastecimiento de los productos que vienen desde Ayacucho y
Lima. Por otro lado existen centros poblados que carecen de trochas
carrozables, dificultando el traslado de la poblacin y la produccin
distrital. Se hace necesario la construccin de un promedio de 30 Km.
de trocha carrozable a nivel distrital.
CANALES. Segn informacin recabada en los Talleres participativos
y trabajo de campo los regantes y autoridades informan que los canales
existentes se encuentran En mal estado, por la falta de un
mantenimiento adecuado del sistema de riego, es por ello que el uso
es ineficiente. Hualla cuenta con canales de irrigacin pequeos, que
actualmente se encuentran operativos, pero que es necesario un
mantenimiento adecuado, para poder reducir la prdida del agua
y, as poder satisfacer ms demanda de los regantes. A nivel distrital
se cuenta con un promedio de 26 km de canales de riego, de los
cuales en regular estado estn el 28,8% (7,5 km) y el 71,2% (18,5
km) se encuentra en mal estado, especialmente aquellos que tienen una
construccin rstica de tierra. Como se muestra en el siguiente cuadro:

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

52

Cuadro N 43: CANALES DE RIEGO EXISTENTES Y SITUACION DE CADA


UNA DE ELLAS
ubicacin infraestructura
de canal
Hualla
revestido

canal de riego
awin -siwillca
pucso

sur- cuza norte

Hualla

mal
estado
regular

revestido tierra revestido

regular

regular

1
3

Hualla

chimpapampa

Hualla

pampa yarcca
aqchocco este-oeste

Hualla
Hualla

huaytaies sur-norte

Hualla

tierra

champata sur-norte

Hualla

tierra

Hualla
Hualla

tierra
tierra

Hualla
Hualla
Hualla

tierra
tierra
tierra

Total km Aprox.

yarcca-

regular

Long. Aprox.
Km
4
1. 1/2

Revestidotierra
revestido

wacctan - trigo pampa

cusa - parionapampa
continuacionpampa
aqobamba
molino -winchucho
suae -patapata
accoychic

Estado

tierra

mal
estado
mal
estado
mal
estado
mal
mal
estado
mal
mal
mal
estado

1. 1/2

1
1
3
2
3
2
2
26

FUENTE: Informacin de Talleres Participativos para el mejoramiento y actualizacin del PDC y usuarios
de riego.

Es necesario ejecutar construcciones de nuevos canales de irrigacin, para


incrementar la frontera agrcola, de igual manera revestimientos de canales a
tierra existentes, ya que la mayora de ellos se encuentran en mal estado
ocasionando la prdida del recurso hdrico. Se necesita ejecutar la
construccin de canal de riego Pampa Yarqa Tiquihua, ampliacin del
canal de riego Pucso Tiztisa, construccin del canal de riego Aqoyche, la
construccin de un pequeo embalse en Pampa Pucro, la construccin de
canal de riego en Aqopampa, construccin de canal de riego en Pata Yarqa, la
construccin de una represa y canal de irrigacin en Wachwaccasa,
construccin de un tnel para la ejecucin de un canal de riego en Paqcha
Qillu Cruz entre otros Sensibilizar a los usuarios en el uso y manejo del
recurso hdrico para poder superar estas deficiencias y mejorar los resultados
en la produccin agropecuaria.
3.3.2. DIMENSIN POLTICA O INSTITUCIONAL
En el escenario histrico y social del distrito de Hualla, son dos los mas
importantes actores que han tenido y tienen que ver con la vida pblica distrital,
Uno de ellos tiene su orgenes en la cultura ancestral que por causa de la
conquista a dividido en grupos sociales marginados y subalternos, mientras
que el otro actor, es producto del establecimiento de regmenes de conquista
y del control estatal. Sin embargo ambos actores viven e interactan, a
pesar de mantener desconfianzas
y
trminos
de
organizacin
y
participacin, diferenciados. Estos actores se expresan uno en la
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

53

comunidad de Tiquihua y el otro mediante el gobierno local del distrito de


Hualla.
a)
INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS
INSTITUCIONES PBLICAS.
En el distrito de Hualla, vienen trabajando diferentes instituciones pblicas,
algunas de ellas muestran indiferencia para trabajar en beneficio y el
desarrollo del Distrito. Las Instituciones que trabajan en el sector son:
LA MUNICIPALIDAD
El Gobierno Local de Hualla que ejerce su poder sobre el mbito
territorial del distrito, est constituido por 2 comunidades campesinas que son
la Comunidad Campesina de Hualla y Comunidad Campesina de Tiquihua;
son: los centros urbanos rurales ms importantes del distrito, donde se
concentra casi la totalidad de la poblacin campesina y se realizan todas las
actividades comerciales y culturales; as tambin existen 56 sectores de
poblacin, dispersas en la quebrada del Valle del Ro Pampas y en las punas.
El Concejo Municipal, es la mxima autoridad del Gobierno Local, est
conformado por un Alcalde, Primer regidor y cuatro Regidores elegidos
democrticamente en las Elecciones Municipales, para un perodo de 4 aos
de gestin municipal.
Cuadro N44: AUTORIDADES MUNICIPALES DE HUALLA
ALCALDE
WILBER PARIONA PAREDES
REGIDORES
1.
2.
3.
4.
5.

GELACIO NICOLS RODRGUEZ RIVERA


NULBER USCATA PACHECO
FELICIANA COLLADO HUAMAN
MARGARITA ALVARADO INCA
JULIO VILLAGARAYGERONIMO

El Concejo Municipal est organizado por comisiones que estn a cargo


de los Regidores, dichas comisiones son:
Comisin permanente de educacin, cultura, recreacin y deportes
Comisin permanente de presupuesto y planificacin.
Comisin permanente de obras pblicas y agricultura
Comisin permanente de la mujer y asistencia social.
Comisin permanente de ornato publico
Comisin de Obras Pblicas.
El Alcalde es el responsable de pliego que administra los recursos
econmicos provenientes del Tesoro pblico a travs del Fondo
Compensacin Municipal (FONCOMUN) y vaso de leche (Fondo
Intangible). Los Regidores cumplen funcin de fiscalizacin y apoyo a la
gestin municipal. Cuenta con el siguiente personal administrativo:
Estructura orgnica u organizacin Municipal

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

54

La municipalidad distrital de Hualla cuenta


con una estructura orgnica
adecuada para el cumplimiento de sus competencias y funciones, as como las
atribuciones establecidas por Ley Orgnica de Municipalidades LOM.
rgano de Gobierno
Concejo Municipal
Alcalda
rgano de coordinacin
Consejo de Coordinacin Local distrital
La junta de delegados vecinales y comunales
Comit distrital de defensa civil
rganos de gestin Municipal
Gerencia Municipal
rganos de control
rganos de control institucional
rganos de asesoramiento
Asesora legal
Unidad de planeamiento, presupuesto y racionalizacin
rganos de Apoyo
Secretara general e imagen institucional
Procuradura municipal
Unidad de administracin
rea de contabilidad
rea de Tesorera
rea de abastecimientos y servicios auxiliares
Personal y escalafn
rgano de Lnea
Sub gerencia de estudios, proyectos y obras
Sub gerencia de Servicios pblicos y comunales
rganos desconcentrados

Programa del Vaso de leche


Centros poblados

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO. Responsable de la gestin regional,


que operativiza las polticas pblicas regionales a travs de las Oficinas
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

55

Descentralizadas, como la Direccin Regional de Educacin, Salud y


Agricultura.
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN.- Se
encarga
de
la
administracin educativa en el distrito, mediante la Unidad de
Gestin Educativa de la provincia de Fajardo.
DIRECCION REGIONAL DE SALUD. Es el ente encargado de
conducir la salud en el distrito, mediante sus puestos de salud, y
los mismos que realizan campaas preventivas en coordinacin con
las micro red de salud de Huancapi y Cangallo.
DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA. Vienen desarrollando sus
acciones de apoyo al agro provincial, a travs de la Agencia Agraria de
Fajardo.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, a travs de la Secretara
Tcnica de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales, que implementan
la Estrategia Nacional CRECER en las regiones.
OPD/ FONCODES- MINDES. Viene ejecutando obras de importancia
tanto en el centro poblado de Hualla y de Tiquihua, con la ejecucin
de una Institucin Educativa de Menores.
OPD/ SIERRA CENTRO SUR. Est desarrollando proyectos para la
construccin del sistema de riego, alcantarillado y lagunas de oxidacin.
OPD/AGRORURAL-MINAG. Est desarrollando acciones de asistencia
tcnica a los agricultores, as como la construccin de sistemas de riego.
INSTITUCIONES PRIVADAS, las distintas Agencias de Cooperacin, los
Organismos No Gubernamentales(ONG) tienen presencia en el Distrito; as
como existen diferentes convenios firmados con DFIF, FONDO ITALO
PERUANO, FONDO PERU ALEMAN, FONDO BELGICA:
FAO a travs del Proyecto169 viene apoyando desde la
implementacin de la EN CRECER/ER CRECER WARI.
ONG CIDEP, su aporte es referente a capacitaciones sobre la
importancia del uso y manejo del agua potable en Hualla.
A.B.PRISMA vienen trabajando en cuestin de fortalecimiento
institucional de los Gobiernos Locales.
PRODES/USAID viene apoyando la elaboracin de los
documentos de gestin de los Gobiernos Locales.
b) Las Comunidades Campesinas
Existen dos comunidades campesinas, en el caso de Tiquihua titulada y la de
Hualla en proceso de titulacin; estas organizaciones primigenias siempre
fueron soporte de decisin, son organizaciones consolidados nicas,
donde las decisiones a nivel comunal y los acuerdo de ellos se cumplen
en el seno de estos. Se eligen autoridades polticas, judiciales,
comunales
(varayoq);
de
los
consejos directivos, comunidades
campesinas, siendo nicas autoridades que asumen responsabilidades de
acuerdo a la ley, la defensa de sus territorios comunales, desde sus
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

56

ancestros, como siempre olvidados por el estado, sin ningn apoyo. Sin
embargo en todas ellas es evidente el escaso conocimiento y la poca
capacitacin de los directivos y desconocimiento de sus funciones y
atribuciones lo que limita su accionar trayendo consigo su debilitamiento y
escasa representatividad; sin embargo es proceso resaltar que a pesar de
estas debilidades aun constituye la instancia ms representativa de la
poblacin; quienes procuran participar en actividades de planificacin,
organizacin y desarrollo.
c)

Instituciones Religiosas.
Se tiene la presencia de la iglesia catlica y tambin las evanglicas.

d)
Organizaciones sociales de Base y/o Gremiales.
Gremios. La presencia de agremiaciones con excepcin del SUTEH en el
distrito de Hualla es nula; esto es debido a las pocas instituciones o entidades
pblicas existentes, bsicamente por el desconocimiento de
sus
deberes y derechos que en un momento dado seria de mucha
importancia para el fortalecimiento de las agrupaciones.
Organizaciones Sociales de Base (OSB) En el distrito de Hualla son muy
pocas las organizaciones de base existentes, pero algunas de ellas se
encuentran muy comprometidas con el desarrollo distrital, participando en
toda actividad realizada en favor de la comuna. El distrito no cuenta
con un local especfico de organizaciones sociales, normalmente sus
reuniones y coordinaciones e trabajo los vienen realizando en el Saln
Consistorial
de la Municipalidad, en ocasiones al aire libre. Es por ello
necesario contar con un local propio para las organizaciones, para que puedan
realizar sus actividades o eventos, capacitaciones, escuela de valores,
entre otros.
En la actualidad no se realizan estos talleres por falta
de
infraestructura y personal especializado en el tema, que se considera
importante en el desarrollo humano.
-El Programa de Vaso de Leche es administrado por la Municipalidad
Distrital de Hualla, cuyos beneficiarios son de prioridad nios y madres
gestantes y lactantes de acuerdo a ley.
-Club Deportivo, esta se encuentra inscrito en la liga de Ftbol de
1ra.
Divisin Provincial de Huancapi, participa en el Campeonato Provincial
de la Copa Libertadores
-Comit de Desarrollo Local, se encargan de velar el desarrollo a nivel local.
-Comit de Desarrollo Distrital, de igual manera esta se encarga
que las
polticas locales se desarrollen de una forma transparente y progresiva.
-Asociacin de Licenciados, su participacin en actos cvicos y participan
en diferentes eventos de carcter de desarrollo distrital
-Unidades
vecinales,
coordinan
con
las diferentes organizaciones
en pro del desarrollo distrital
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

57

-Organizacin de jvenes, son de carcter cultural, participativo en actividades


de desarrollo local.
-Clubes deportivos, se involucran en el aspecto deportivo, y desarrollando
la cultura del deporte mayormente con las juventudes.
e)
Organizaciones Polticas.
Durante el ao pasado 2010, se desarrollaron las Elecciones Regionales y
Municipales, resultando como ganador en el Distrito de Hualla, la Organizacin
Poltica MUSUQ ANAN; segn cuadro siguiente:
Resultados del Proceso Eleccionario- Elecciones Regionales y
Municipales 2010
ORGANIZACIN POLTICA

VOTOS

PORCENTAJE

MUSUQ AN

168

22.11%

FRENTE REGIONAL TUNA

157

20.66%

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE
INNOVACIN REGIONAL

114

15%

QATUN TARPUY

113

14.87%

UNIDOS POR EL DESARROLLO DE


AYACUCHO

98

12.90%

ALIANZA PARA EL PROGRESO

71

9.34%

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE
REGIONAL TODOS CON AYACUCHO

39

5.13%

VOTOS BLANCO

138

VOTOS NULOS

113

1,371

N DE MESAS

07

PORCENTAJE DE PARTICIPACIN

73.74%

N DE ELECTORES

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

58

CAPITULO IV
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
MONITOREO Y EVALUACION

SISTEMA

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

DE

59

4.1. LA VISIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL


DISTRITO DE HUALLA AL 2024

IDEAS FUERZA DE LA VISION TERRITORIAL DEL


DISTRITO DE HUALLA AL 2024
(Trabajo en talleres descentralizados y III
convencin Distrital)

Hualla es un distrito donde los nios, nias, ancianos y


familias son valorados y atendidos, son priorizados por
las acciones de las instituciones del estado y del sector
privado.
Hualla es un distrito saludable, libre de contaminacin
ambiental, donde el medio ambiente es protegido por
sus pobladores y entidades protectoras del medio
ambiente y la ecologa.
Hualla es un distrito que cuenta con valores ticos y
morales a nivel de toda su poblacin.
Hualla es un distrito bien organizado
a
nivel de
productores agropecuarios y artesanos que hacen uso
racional de sus recursos hdricos y suelos, desarrollando
prioritariamente la produccin frutcola y artesanal.
Hualla es un distrito eco turstico por la diversidad de su
flora y fauna, asimismo por la amabilidad y hospitalidad
de sus pobladores.
Hualla es un distrito organizado a nivel empresarial
donde los productores agropecuarios y artesanales
direccionan su comercio a
nivel local, nacional e
internacional.
Hualla es un distrito donde el gobierno local tiene una
capacidad de gestin transparente, concertado con sus
servicios de calidad a la poblacin

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

60

VISION DE FUTURO SOSTENIBLE AL 2024

El Distrito de Hualla al 2024, ha implementado un proceso de


desarrollo econmico agropecuario, agroindustrial y eco turstico
competitivo y sostenible - bajo el enfoque de Seguridad Alimentaria
-, articulado estratgicamente a los mercados locales y regionales,
con una adecuada integracin vial. Los Programas Sociales,
Organismos Pblicos Descentralizados y los Servicios Sociales de
salud, educacin, electrificacin y saneamiento bsico funcionan
articuladamente - en el marco de la Estrategia Regional CRECER
WARI -, son eficientes y de calidad para el desarrollo humano
integral, y permiten superar la pobreza y desnutricin crnica
infantil. El gobierno local, las instituciones y organizaciones de la
sociedad civil estn fortalecidos y consolidados en alianzas
estratgicas para la gestin del desarrollo integral del distrito.

DESAFIO CENTRAL PARA EL DESARROLLO

Modernizacin del Sistema Productivo Local para el Desarrollo


SOSTENIBLE
de la Competitividad Econmica Sostenible en los mercados
locales, apoyado en Servicios Sociales de Calidad y Ocupacin
Ordenada del Territorio, para generar Oportunidades de Progreso
y Condiciones de Bienestar para la Poblacin del Distrito de
Hualla.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

61

4.2. PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y SUS INDICADORES CON LINEAS DE


BASE POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
En los talleres participativos de las comunidades de Hualla y Tiquihua se
identific los mismos problemas del cual se abordo los problemas centrales.
4.2.1. PROBLEMAS PRIORIZADOS POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
DESARROLLO
SOCIAL

DESARROLLO
ECONOMICO

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE

Bajo
rendimiento
acadmico en los
diferentes niveles de
educacin y alto ndice
de desercin escolar.

La articulacin
vial a otras
comunidades es
psima y escasa

Poca forestacin y
reforestacin ante el
alto ndice de
deforestacin

Organizaciones
sociales dbiles y
desarticuladas.

Deficiente e ineficiente Deficiente


y
calidad de servicios en Escasa
salud
infraestructura de
riego
para
produccin
agropecuaria
(canal de riego,
represa y riego
tecnificado).
Deficiente e ineficiente Actividad
calidad de servicios en Agropecuaria
educacin
insipiente y
desarticulada

Recurso hdrico
insuficiente para
regado y para
consumo humano.

Dbil articulacin
entre autoridades
y poblacin.

Contaminacin
ambiental , alarmante
presencia de las
minas

Deficiente e ineficiente
acceso a los servicios
bsicos de salud y
acceso a viviendas
saludables

No existe tratamiento
de los residuos
orgnicos e
inorgnicos

Dbil capacidad
de liderazgo y
Baja participacin
de la poblacin
en los asuntos
pblicos.
Incapacidad de
gestin en
mayora de
instituciones.

Deficiente
organizacin de
productores y
escasa visin
empresarial o
comercial.

Alto
ndice
de Desempleo y
desnutricin infantil
escasa
oportunidades
laboral para
jvenes

No existe programas
de educacin a la
proteccin del medio
ambiente

Alto ndice de
fecundidad y natalidad

No existe un estudio
ambiental de la zona

Ingresos
econmicos
familiares muy
bajos

DESARROLLO
INSTITUCIONAL

Desconocimiento
de las funciones
en las
autoridades
locales.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

62

Perdida de valores e
identidad cultural.
Alto
ndice
alcoholismo
violencia familiar

No existen las
Pymes

de
y

Problema de salud
mental principalmente
en los afectados por la
violencia sociopoltica
Fuente. Talleres descentralizados y III convencin

4.2.2. PROBLEMAS, INDICADORES Y LNEA DE BASE POR DIMENSIONES


1. DIMENSION DE DESARROLLO SOCIAL:
DESARROLLO SOCIAL

INDICADOR

Bajo rendimiento acadmico


en los diferentes niveles de
educacin y alto ndice de
desercin escolar

Alto ndice de Alumnos,


infraestructura
insuficiente, y no hay
para estudios superiores

Deficiente e ineficiente
calidad de servicios en
educacin

LNEA DE BASE

810 alumnos, 10
instituciones
educativa, 0
instituciones de nivel
superior
Equipamiento y mejora Infraestructura: 0 nivel
de
las
instituciones inicial, 52% de aulas
educativas.
en malas condiciones.
Actualizacin
y Docentes:47 total
capacitacin
a
los
docentes
en
los
diferentes niveles de
educacin.

Deficiente e ineficiente
calidad de servicios en
salud

Poblacin que accede al Hualla: 1910 personas


servicio de salud y y un P.S. y Tiquihua
Puestos de salud que se 896 personas y un P.S
tiene

Deficiente
e
ineficiente
acceso a los servicios
bsicos de salud y acceso a
viviendas saludables

Poblacin que accede a


3 servicios bsicos
Poblacin con vivienda
saludable

Alto ndice de desnutricin Tasa de desnutricin


infantil
crnica infantil y nios
eutrficos

Agua: No tienen mas


del 60% , Desage:
No tienen mas del
80%, Electricidad: No
tienen mas del 50%,
Vivienda: No tienen la
Poblacin
dispersa
94.26%
Crnica: 50,7%
Eutrficos: 49,2%

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

63

Alto ndice de fecundidad y


natalidad

Tasa de fecundidad y 81 nacimientos por


natalidad
ao en 2008

Perdida de valores e
identidad cultural.

Prctica de principios y
valores en la juventud, el
estado y los grupos
de la sociedad civil

Pocas Autoridades e
Instituciones
educativas
que
practican el principio
de valores e identidad
cultural

Alto ndice de alcoholismo y Tasa de alcoholismo y 50% consume alcohol


violencia familiar
violencia familiar
Problema de salud mental
principalmente en los
afectados por la violencia
sociopoltica

Atenciones de tamizaje
en salud
mental/Programa
Presupuesto anual para
reparaciones
individuales

2% atencin en el P.S
y 0 soles para el tema
de
reparaciones
individual.

II. DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO


DESARROLLO
ECONMICO
La articulacin vial a
otras comunidades es
psima y escasa

INDICADOR

LNEA DE BASE

Km de vas de acceso a
otras comunidades y
provincias, y trochas
carrozables

154 km de Ayacucho y
a, 20,5 km de Huancapi,
se deben construir un
promedio de 30 Km. de
trocha carrozable a nivel
distrital

Deficiente y Escasa Km de canales de riego,


infraestructura de riego numero de represas y
para
produccin riego tecnificado
agropecuaria (canal de
riego, represa y riego
tecnificado).
Actividad Agropecuaria
insipiente y
desarticulada

28,8% (7,5 km) estn


regular estado y el
71,2% (18,5 km) se
encuentra en mal
estado, O represas,
menos del 10% de riego
tecnificado

Has
de
tierras
productivas, produccin
pecuaria y numero de
organizaciones
de
productores.

14890,00 Has de Tierras


aptas para el cultivo
Bajo Secano y Riego
(productivas) 32% del
total de Has de tierras
del distrito.
tierras con deficiencias Productores con dbil
de orden edfico y institucionalidad
topogrfico
que

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2011-2024

64

imposibilitan sus usos


agronmicos
Deficiente organizacin
de productores y escasa
visin empresarial o
comercial.

Corredores econmicos Son pocos con dbil


agropecuarios
institucionalidad

Desempleo y escasa
oportunidades laboral
para jvenes e Ingresos
econmicos familiares
muy bajos

PEA

No existen las Pymes

Empresas productivas Escasas


empresas
de la localidad
agroindustriales
con
tecnologa actualizada y
dbil institucionalidad

PEA ocupada: 44%,


PEA desocupada 3% y
No PEA 53%

III. DIMENSION DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE


RECURSOS
NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE

INDICADOR

LNEA DE BASE

Poca forestacin y
reforestacin ante el alto
ndice de deforestacin

Recursos
forestales
nativos:
retama,
eucalipto, tara, molle,
warango, sauco, nogal
talados para lea.

27.5% es de flora natural con


especies nativas de la regin
y el 72.5% se consideran
otras especies.

Recurso hdrico
insuficiente para regado
y para consumo

Aguas con residuos Dos


riachuelos
que
fecales provenientes de abastecen de agua entubada
ros y manantiales
a Hualla y Tiquihua. Ros muy
lejanos de tierras cultivables

Contaminacin
ambiental alarmante
presencia de las minas

Nmero de acciones de
proteccin del medio
ambiente que
se
implementan
con los
compromisos asumidos
por los involucrados.
Contar con plantas de
tratamiento de residuos
slidos
y
aguas
residuales.

17 mineras que explotan a


nivel artesanal y sin estudios
ambientales

Nmero de personas

Una

No existe tratamiento de
los residuos orgnicos e
inorgnicos No existe un
estudio ambiental de la
zona
No existe programas de

Una laguna de oxidacin en


mal estado, 0 planta de
tratamiento
de
residuos
slidos orgnicos.
organizacin

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

de
65

educacin a la
proteccin del medio
ambiente

que incrementan sus


capacidades en temas
de la proteccin del
medio ambiente

proteccin al medio ambiente

IV. DIMENSION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


DESARROLLO
INSTITUCIONAL

INDICADOR

LNEA DE BASE

Organizaciones sociales
dbiles y desarticuladas.

Acuerdos con el CCL Comits de: CCL, CV, CNE.


para
el
desarrollo
distrital.

Dbil articulacin entre


autoridades y poblacin.

Cantidad de eventos 10
eventos
de
orden
convocados
por
la municipal concertadora.
municipalidad

Dbil capacidad de
liderazgo y Baja
participacin de la
poblacin en los asuntos
pblicos.
Incapacidad de gestin
en mayora de
instituciones.
Desconocimiento de las
funciones en las
autoridades locales.

ndice
de
violencia Pocos lderes con vocacin
familiar y autoestima.
de servicio

Presencia
de 5 instituciones del estado
Instituciones del estado
Conocen las leyes y sus Autoridades
municipal,
funciones
gobernacin, municipalidad d
centro poblado, juez de paz.

4.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES POR DIMENSIONES DE


DESARROLLO
Las potencialidades el distrito de Hualla se concentra bsicamente en el
recurso humano el cual esta priorizado en el desarrollo humano y de sus
capacidades para lo cual es indispensable tener en cuenta el acceso eficiente y
eficaz a los servicios bsicos de salud y educacin. A continuacin se tiene las
potencialidades priorizadas de acuerdo a las dimensiones de desarrollo como
se muestra en el siguiente cuadro:

DESARROLLO
SOCIAL
Recurso

DESARROLLO
ECONOMICO
Mano

de

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO
AMBIENTE

DESARROLLO
INSTITUCIONAL

obra Existencia de una Recurso humano local

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66

humano
calificado

calificada individual
y organizada para la
produccin
agropecuaria

Existencia
de
organizaciones
sociales
de
base.
(Asociaciones
agropecuarias,
clubes
de
madres,
organizaciones
juveniles, etc)

Diversidad de pisos
ecolgicos para
actividades
agropecuarias.
Existencia de
recurso hdrico
principalmente en
zona alta.

Organizaciones
de
residentes
Huallinos
en
diferentes
partes del Per,
interesados en
el desarrollo de
su pueblo

Flora y fauna
silvestres
Zonas
arqueolgicas

Existencia
de Micro Climas
voluntad
de favorables para los
cambio
y diferentes cultivos.
desarrollo de la
poblacin y de
sus autoridades
locales.

organizacin pro
defensa de los
recursos
naturales y medio
ambiente.
Fauna y flora
originaria como
las
vicuas,
vizcachas, qinwa,
hierbas
medicinales
y
ornamentales.

con capacidad
organizacional

Se cuenta con
tierra disponible
para
la
forestacin
y
reforestacin.

Profesionales de la
comunidad con
vocacin de servicio
para el desarrollo del
Distrito

La diversidad de
los
pisos
ecolgicos. con
ojos de aguas

Liderazgo con
vocacin de servicio a
la comunidad para la
solucin de problemas
del distrito.

Medios de
Comunicacin (Radio
emisora, telfono y
celular)

LIMITACIONES PARA UTILIZAR LAS POTENCIALIDADES.

DESARROLLO
SOCIAL
Dbil
articulacin de
las actividades
educacionales
para el
desarrollo del
distrito

DESARROLLO
ECONOMICO

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO
AMBIENTE

Descapitalizacin
de la poblacin y
ausencia al
acceso a recursos
econmicos por
entidades
crediticias para la
produccin.

Las instituciones y
organizaciones no
desarrollan
acciones de
difusin y
sensibilizacin
sobre la
importancia del

DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Poca coordinacin
entre las autoridades
de las distintas
instituciones locales.

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2011-2024

67

cuidado del medio


ambiente .Falta de
educacin
ambiental en la
comunidad.
Dbil
institucionalidad
de
las
organizaciones
sociales
de
bases

Conocimiento
No se cuenta con
Infraestructura
deficiente
de presupuesto para
inadecuada.
nuestras
la preservacin del
potencialidades
medio ambiente.
ecolgicas.
Falta de direccin
tcnica en el uso
de insecticidas en
la agropecuaria

Dbil
articulacin
y
comunicacin
con
los
residentes
Huallinos.

Falta de trochas
carrozables a
otras
comunidades.

La poblacin tiene Poco liderazgo con


poco inters por el vocacin de servicio
cuidado de los
recursos naturales
y
su
medio
ambiente.

Conformismo y
baja autoestima
por
algunos
pobladores

Desconocimiento
de la parte tcnica
en produccin e
industrializacin
de los cultivos

Presencia
de
exploracin
minera,
contaminando
el
medio ambiente y
el uso racional de
los
recursos
hdricos

Factor de
conformismo en un
sector de la
poblacin.

4.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS POR DIMENSIONES DE DESARRO LLO.


DESARROLLO
ECONOMICO

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO
INSTITUCIONAL

Elevado estado nutricional


en la poblacin infantil de
0- 5 aos de edad.

Acceso a empleos
dignos para jvenes
del distrito.

Programas y practicas
favorables del cuidado
del medio ambiente por
la sociedad en general.

Autoridades locales
capacitadas
permanentemente
en normatividad y
gestin
pblica
municipal.

Alto
rendimiento
acadmico
en
los
diferentes
niveles
de
educacin y bajo ndice de
desercin escolar.

El sistema vial de
interconexin entre
comunidades
y
provincias
es
eficiente y suficiente.

Medio
ambiente
preservado, con el uso
racional de los bosques
naturales.

Organizaciones
sociales
fortalecidas
con
cohesin
institucional.

DESARROLLO SOCIAL

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

68

Buena calidad y mayor


cobertura en los servicios
en salud.

Sistemas de riego,
(represa y canales
de riego) en buen
estado
para
la
produccin
agropecuaria.

Manejo
racional
y
equitativo
de
los
recursos hdricos con
gestin social del agua.

Autoridades,
poblacin,
instituciones
y
organizaciones
desarrollan
actividades
y
proyectos
de
manera articulada y
concertada..

Buena calidad y mayor


cobertura de servicios en
educacin
e
implementacin
de
escuelas saludables.

Actividad
agropecuaria
con
tecnologas de punta
y articulada a los
mercados.

Efectiva
participacin
del cuidado del medio
ambiente
y
compromisos asumidos
por las mineras.

Lideres preparados
y
comprometidos
con el desarrollo
local

Mayor cobertura al acceso


a los servicios bsicos de
salud y acceso a familias y
viviendas saludables.

Productores
bien
organizados
e
institucionalizados
con
visin
empresarial.

Manejo de residuos
slidos
y
aguas
residuales con estudios
tcnicos
y
corresponsabilidades.

Vigilancia
Comunitaria para la
gestin
transparente de las
instituciones
del
estado.

Mayor
cobertura
en
programas de planificacin
familiar.

Ingresos econmicos
familiares mejorados.

Implementacin
del
programa de gestin
ambiental y de recursos
naturales, en base a la
zonificacin ecolgica y
econmica distrital..

Promover con actitudes


positivas, la prctica de
valores e identidad cultural.

Promocin de las
PYMES
a
nivel
distrital.

Baja
incidencia
de
alcoholismo y violencia
familiar.

Promocin
del
turismo
local,
a
travs de productos
tursticos.

Atencin permanente en
salud
mental
principalmente
a
los
afectados por la violencia.

2.5.

PROGRAMAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS


DIMENSION DE DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PROGRAMAS LOCALES
(Programas Multianuales)
Elevado estado nutricional en la Programas de seguridad alimentaria
poblacin infantil de 0- 5 aos de edad. y nutricin, en alianza con la
DRIRESA/GRA.
E.R CRECER WARI, en alianza con
el CRLCPDCI y FAO
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

69

Alto rendimiento acadmico en los Programa estratgico logros de


diferentes niveles de educacin y bajo aprendizaje al final del ciclo III, en
ndice de desercin escolar.
alianza con la DREA/GRA.
Programa de Educacin Bilinge
intercultural, en alianza con la
DREA/GRA

Buena calidad y mayor cobertura de


servicios en educacin

Programa de Educacin Rural para


el desarrollo y la transformacin
social, en alianza con al DREA/GRA
Programa de fortalecimiento de
competencias
y
capacidades
magisteriales para el desarrollo
humano,
en
alianza
con
la
DREA/GRA
Programa
de
construccin,
mantenimiento y equipamiento de las
instituciones educativas, en alianza
con al DREA/GRA.

Buena calidad y mayor cobertura en


los servicios en salud.

Programa para la implementacin del


modelo de atencin integral de salud
(MAIS) de Ayacucho, en alianza con
la DIRESA/GRA.
Programa de mejoramiento del
desempeo y la calidad del seguro
integral de salud, en alianza con la
DIRESA/GRA
Programa
de
construccin,
mantenimiento y equipamiento y
mantenimiento de la oferta de salud,
en alianza con DIRESA y PAR Salud.

Mayor cobertura al acceso a los Programa local acceso al agua


servicios bsicos de salud y acceso a segura y saneamiento, en alianza con
viviendas saludables
la DIRVCS/GRA.
Programa de gestin e investigacin
para el incremento del acceso de la
poblacin rural a la electricidad, en
alianza con la DREM/GRA y MINEM.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

70

Mayor cobertura en programas de


planificacin familiar.

Programa de promocin de
planificacin familiar segura
saludable, en alianza con
DIRESA/GRA.

la
y
la

Promover con actitudes positivas la


prctica de valores e identidad cultural.

Programa local de prctica de


valores y principios con identidad
cultural,
en
alianza
con
la
DIRESA/GRA.
Programa
de
prevencin
del
consumo de alcohol, en alianza con
la DIRESA/GRA.
Programas
de
promocin
de
Baja incidencia de alcoholismo y actividades
deportivas
y
violencia familiar.
recreacionales, en alianza con
DREA/GRA.
Programa Local de lucha contra la
violencia familiar, el alianza con la
DIRESA/GRA.
Atencin permanente en salud mental
Programa de salud mental
con
principalmente a los afectados por la
prioridad a las vctimas de la
violencia.
violencia sociopoltica, en alianza
con la DIRESA/GRA.
Programa de reparaciones a las
vctimas de la violencia, en alianza
con la GRDS/GRA.
DIMENSION DESARROLLO ECONOMICO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROGRAMAS
El sistema vial de interconexin entre
Programa de Integracin vial local
comunidades y provincias es eficiente y
y regional articulado a los
suficiente.
corredores econmicos, en alianza
con la DIRETC/GRA.
Programa para la promocin del
servicio de transporte seguro y
eficiente, en alianza con a
DIRETC/GRA.
Canales de Riego en buen estado con su Programa
de
construccin,
represa para la produccin agropecuaria. ampliacin y mejoramiento de
canales de riego, represas, en
alianza
con
DRA/GRA,
AGRORURAL y PSI.
Programa de tecnologas de riego
para la actividad agraria, en alianza
con DRA/GRA, AGRORURAL y
PSI.
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA
2011-2024

71

Actividad Agropecuaria con tecnologas


de punta y articulada en los mercados.

Programa de desarrollo agrcola y


ganadero de acuerdo a las
actividades productivas segn
micro climas, en alianza con
DRA/GRA, AGRORURAL y PSI.

Productores bien organizados e


institucionalizados con visin
empresarial.

Programas de apoyo a la
produccin y articulacin de los
productos, en los mercados, en
alianza con DRA/GRA,
AGRORURAL y Mi Empresa.

Acceso a empleos dignos para jvenes


desempleados.

Programa de apoyo para el empleo


de jvenes con salarios dignos, en
alianza con la DIRETPE/GRA y Mi
Empresa.

Ingresos econmicos familiares


mejorados.

Programa de fortalecimiento de
capacidades en el desarrollo
humano
para
el
desarrollo
econmico, en alianza con la
GRDE/GRA.

Promocin de las PYMES a nivel distrital

Programa de apoyo a las


pequeas y medianas empresas
con equidad e inclusin, en alianza
con la GRDE/GRA y Mi Empresa.

Promocin del turismo local

Programa
de
promocin
al
desarrollo turstico articulado al
mercado nacional e internacional,
en alianza con la DIRCETUR/GRA.

DIMENCIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE


OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROGRAMAS
Medio ambiente preservado con el uso Programa de preservacin de
racional de los bosques naturales.
bosques naturales, en alianza con la
GRRNGMA y DRA/GRA.
Manejo racional y equitativo de los
recursos hdricos con gestin social e
institucional del agua.

Programa Local de manejo y gestin


de los recursos hdricos, en alianza
con PRIDER/GRA y PSI.
Programa local de estudios de
recursos hdricos en la zona, en
alianza con PRIDER/GRA y PSI.

Efectiva participacin del cuidado del


medio ambiente y compromisos
asumidos por las mineras.

Programa de implementacin del


estudio del impacto ambiental por la
presencia de mineras, en alianza

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

72

con la GRRNGMA y DREM/GRA


Manejo de residuos slidos y aguas
residuales con estudios tcnicos y
corresponsabilidades.

Programa de manejo de residuos


slidos y aguas residuales, en
alianza con la GRRNGMA/GRA.

Practicas favorables del cuidado del


medio ambiente por la sociedad en
general.

Programas educativos del cuidado


del medio ambiente y preservacin
del mismo, en toda la poblacin del
distrito,
en
alianza
con
la
GRRNGMA/GRA.

Implementacin del programa de


gestin ambiental y de recursos
naturales.

Programa del PIGAR, en alianza con


la GRRNGMA/GRA.

DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROGRAMAS
Organizaciones sociales fortalecidas
Programa de fortalecimiento e
con fortaleza institucional.
institucionalidad de las diferentes
OSBs del distrito, en alianza con la
MCLCP-A
y
Agencias
de
Cooperacin.
Autoridades, poblacin y
organizaciones con buena articulacin.

Programa para el fortalecimiento de


la
articulacin,
comunicacin
interinstitucional e intersectorial, en
alianza con la MCLCP-A

Lideres preparados y comprometidos


con el desarrollo local

Programa de fortalecimiento de las


capacidades de liderazgo para todas
las edades, en alianza con la
GRDS/GRA y la MCLCP-A

Vigilancia Comunitaria para la gestin


transparente de las instituciones.

Programa de fortalecimiento de los


comits de vigilancia, en alianza con
la GRDS/GRA y la MCLCP-A

Autoridades locales capacitadas


constantemente en asuntos pblicos.

Programa de modernizacin de la
gestin pblica, en alianza con la
GRPPAT/GRA.

2.6. ACTIVIDADES
DESARROLLO.

PROYECTOS

POR

DIMENSIONES

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

DE

73

2.6.1. PROYECTOS DE LA DIMENSION DE DESARROLLO SOCIAL


Cdigo
SNIP

Actividades y Proyectos

NT

Fortalecimiento de capacidades
-Matemtico de los docentes.

NT

Promocin de la estimulacin temprana y educacin inicial.

NT

Adecuacin e implementacin del proyecto educativo local.

NT
NT

comunicacionales

lgico

Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura


educativa del nivel inicial, primario y secundario en Hualla y
Tiquihua
Implementacin de los centros educativos desde el nivel inicial,
primario y secundario.

NT

Promocin de la lectura en todos los niveles de la sociedad civil.

NT

Implementacin de un sistema de comunicacin e informacin


sobre logros de aprendizaje.
Fortalecimiento de la educacin bilinge intercultural en primaria y
secundaria, con nfasis en comunicacin oral, enriquecimiento del
lxico, conocimiento de la gramtica, lectura y escritura.
Fortalecimiento de las competencias y capacidades de los
docentes en educacin bilinge intercultural.
Implementacin de un programa fortalecimiento de capacidades y
competencias del docente, en el marco del PEL.
Creacin de un Instituto superior tecnolgico o CEO a fines a las
actividades del distrito. Construccin e implementacin del CEO.
Implementacin del SIS con la participacin de la poblacin
objetivo, gobiernos locales y comunidades organizadas.
Adecuacin y fortalecimiento del SIS segn necesidades y
particularidades de la poblacin objetivo.
Construccin; ampliacin y mantenimiento de la infraestructura de
los puestos de salud
Equipamiento y mantenimiento (preventivo y correctivo) de los
equipos biomdicos y otros
Mejoramiento del sistema de referencia y contra referencia Local y
regional.

NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT

Promocin del acceso de la mujer y el nio menor de 5 aos a los


servicios sociales bsicos de salud y nutricin
Promocin del acceso de la mujer y adolescentes a los servicios
preventivos de salud reproductiva y nutricin.
Promocin de la educacin y comunicacin para la seguridad
alimentaria.
Mejoramiento de los sistemas de produccin familiar y local con
nfasis la conservacin y uso de productos nativos.
Promocin y articulacin de los programas alimentarios y de
nutricin.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

74

Fortalecimiento de la capacidad organizativa de las comunidades,


redes institucionales y sociales para la seguridad alimentaria.
Promocin de la salud sexual y reproductiva, con nfasis en la
reduccin de embarazos en adolescentes.
Mejoramiento la capacidad de resolucin de los servicios de salud
materna perinatal.
Implementacin del plan integral de reparaciones de los afectados
en su salud mental.
Creacin e implementacin de servicios de salud mental en las
redes de servicio de salud.
Promocin de la salud mental de la mujer y la familia. Mejorar la
capacidad de resolucin de los servicios de salud mental.
Promocin de oportunidades para el acceso de las personas
afectadas por el conflicto armado a la educacin universitaria y no
universitaria.
Fortalecimiento de las capacidades productivas de las
asociaciones de afectados por el conflicto armado.
Recuperacin de la infraestructura de las comunidades afectadas
por el conflicto armado.
Construccin e implementacin de zonas recreativas y para el
deporte
Fortalecimiento de las organizaciones en administracin,
mantenimiento y operacin de sistemas de agua y saneamiento.

NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT

Acceso al agua segura y saneamiento

NT

Construccin e implementacin de plantas de tratamiento de


residuos slidos y las aguas residuales a en alianza con GL y GR.
Mantenimiento de la infraestructura de agua y saneamiento en
alianza Con GL prov. Y GR

NT
NT

Programa para el acceso de la poblacin rural a la electricidad.

NT

Promocin de la vivienda saludable en alianza con el Gl provincial


y el GR del departamento.
Promocin del tratamiento de residuos slidos y lquidos a nivel
familiar.
Promocin de la reduccin de contaminantes por combustin a
nivel familiar.

NT
NT

2.6.2.

PROYECTOS DE LA DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO


Cdigo
SNIP
NT
NT
NT

Actividades y Proyectos
Mejoramiento y Ampliacin de Vas de interconexin con otras
comunidades y provincias.
Construccin de Trochas Carrozables hacia reas Productivas de
las diferentes comunidades campesinas.
Fortalecimiento a la telefona e internet en instituciones
educativas.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

75

NT
NT
NT

Fortalecimiento de capacidades para el uso y manejo de telefona


y de las herramientas de internet en los productores.
Ampliacin y mejoramiento de las redes elctricas en centros
poblados dispersos.
Instalacin y produccin de frutales en las zonas de climas
templados.

NT

Instalacin de Bio huertos comunales y familiares

NT

Gestin y Adquisicin de un Tractor Agrcola

NT

Fortalecimiento de la produccin de Maz y articulacin al


mercado local, regional y nacional.

NT

Instalacin y produccin de Plantas Aromticas Y medicinales

NT

Adquisicin de Ganados Mejorados e Instalacin de Pastos


mejorados
Crianza, Manejo, Conservacin, Proteccin y Aprovechamiento de
la Fibra de Camlidos Sudamericano
Instalacin de Piscigranjas en comunidades con abundante
recursos hdricos.
Crianza y Produccin de Animales Menores para su
comercializacin

NT
NT
NT
NT

Ejecutar Programas de Control Sanitario

NT

Construccin de Camal Municipal

NT

Manejo y Produccin de la Lombricultura

NT

Instalacin de un Centro de Experimentacin Agropecuaria.

NT

Control fitosanitario de los cultivos.

NT

Construccin del Canal de Riego Pampa Yarqa-Tiquihua

NT

Ampliacin del Canal de Riego Pucso-Tistiza

NT

Construccin del Canal de Riego - Aqoyche

NT

Pequeo Embalse Pampa Pucro

NT

Construccin del Canal de Riego -Aqobamba

NT

Construccin de Canal de Riego Pata Yarqa

NT

Construccin de Represa y Irrigacin achwaqasa - Chillhuamayo

NT

Construccin de Tnel Para Irrigacin Paqcha- Qillu Cruz

NT

Construccin de Reservorio e Instalacin de Riegos Tecnificados

NT

Construccin y Equipamiento de Taller Artesanal Textil

NT

Explotacin de la Mina de Mrmol

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

76

NT
NT

Fortalecimiento de capacidades de dilogo y negociacin entre


las comunidades y las mineras- regalas mineras.
Construccin de Maquicentro para procesamiento de materias
primas.

NT

Construccin de Mercado Local

NT

Compra de Volquete

NT

Fomentar y Crear Micro y Pequeas Empresas

NT
NT
NT
NT

Implementacin de plantas agroindustriales para el proceso de


cereales y frutas nativas
Recuperacin y puesta en valor las zonas arqueolgicas del
distrito e insertar a los corredores tursticos.
Promocin de las festividades culturales y costumbristas en los
corredores tursticos.
Promocin de los trabajos con mujeres, personas adultas
mayores y personas con discapacidad

2.6.3. PROYECTOS DE LA DIMENSION DE RECURSOS NATURALES Y


MEDIO AMBIENTE
Cdigo
SNIP
NT

Actividades y Proyectos
Forestacin y Reforestacin con Fomento de Viveros Forestales

NT

Conservacin y Proteccin de la Flora y Fauna Silvestre

NT

Proteccin de los bosques naturales de la zona.

NT

Promocin de Acciones de manejo y Conservacin de Suelos

NT

Programas de Conservacin de Recursos Hdricos

NT

Conservacin y Mantenimiento de Zonas Arqueolgicas

NT

Fortalecimiento de capacidades de los ganaderos de camlidos


sudamericanos

NT

Plan de Ordenamiento territorial del Distrito

NT

Plan de ordenamiento urbano

NT

Fortalecimiento de capacidades para la recuperacin de tierras


erosionadas
Gestin y fortalecimiento de capacidades en el manejo de
recursos forestales

NT
NT
NT

Inventario y evaluacin de los recursos hdricos.


Implementacin de materiales didcticos para el cuidado del medio
ambiente.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

77

NT

Campaa Educativa Local del manejo de residuos slidos.

NT

Fortalecimiento de capacidades para la gestin y atencin de los


riesgos por desastres naturales.

NT

Elaboracin e implementacin del PIGARs

2.6.4. PROYECTOS DE LA DIMENSION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Cdigo
SNIP

Actividades y Proyectos

NT

Saneamiento legal territorial

NT

Fortalecimiento institucional Municipal

NT

Creacin de una escuela para lideres

NT

Construccin de Locales comunales para las Organizaciones


Sociales
Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base para el
desarrollo local.
Fortalecimiento de los espacios de dilogo y de concertacin entre
autoridades y la comunidad.
Fortalecimiento de los espacios de vigilancia social y procesos de
rendicin de cuentas.
Fortalecimiento de las OSBs para su insercin en espacios y
mecanismos de participacin ciudadana.
Fortalecimiento de las capacidades de los lderes sociales en
mecanismos de negociacin y concertacin para el desarrollo
Local.
Fortalecimiento de las capacidades de los CCL, MCLCPH en la
vigilancia social y rendicin de cuentas.

NT
NT
NT
NT
NT
NT
NT

Fortalecimiento de la DEMUNA

NT

Diseo e implementacin del plan de seguridad ciudadana local.

NT

Promocin de eventos deportivos, culturales y artsticos para


nios y jvenes.
Fortalecimiento de capacidades en manejo y gestin de programas
y proyectos transferidos a los gobiernos locales.

NT
NT

Mejoramiento de la infraestructura del cementerio

NT

Construccin de un Coliseo

NT

Construccin del cerco perimtrico del estadio municipal

NT

Adquisicin de una Emisora

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

78

PROYECTOS EJECUTADOS 2007-2009


N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

FECHA DE
EJECUCION
Construccin de relleno sanitario
Agosto 2007
Construccin de albergue u.v Andamarca
Octubre 2007
Construccin de albergue u.v San miguel
Noviembre 2007
Construccin de albergue comunidad Tiquihua Noviembre 2007
Implementacin de la biblioteca municipal
Diciembre 2007
Instalacin de pastos y mejoramiento ganado
Marzo 2008
Instalacin de plantas frutcolas
Noviembre 2008
Produccin de hortalizas a nivel distrito Hualla Marzo 2008
Construccin del puente Qatupampa
Marzo 2008
Forestacin y reforestacin a nivel distrito de
Abril2008
Hualla
Equipamiento de la biblioteca y divisin de
Marzo 2008
ambientes para cada rea de la municipalidad
Implementacin de la biblioteca c.p Tiquihua
Marzo 2008
Construccin del puente Chakapampa
Noviembre
2008
Construccin del canal de irrigacin de
Agosto 2008
Patayarqa
Instalacin de la emisora de radio San Pedro
Noviembre 2008
Construccin de canal de irrigacin de
Diciembre 2008
Pampayarqa
Construccin del la I.E.P. 38480/ mixto
Enero 2009
Construccin del la I.E.P. 38478/varones
Noviembre 2009
Construccin del la I.E.P. 38479mujeres
Febrero 2010
Construccin de pistas y veredas
Noviembre 2009
Pavimentacin de plaza principal de Hualla l
Noviembre 2009
Irrigacin entubada de Suay
Noviembre 2009
Pavimentacin de plaza principal de Hualla l
Diciembre 2009
Instalacin de plantas frutcolas
Noviembre 2009
Construccin de reservorio en Qerabamba
Abril 2009
Forestacin y reforestacin a nivel distrito de
Abril2009
Hualla
Instalacin de plantas frutcolas
Noviembre 2009
DESCRIPCION

Construccin de losa deportiva I.E. 38478


varones
Instalacin de letrinas en las estancias
Zonas altas

COMUNIDAD
Hualla
Hualla
Hualla
Tiquihua
Hualla
Hualla
Hualla
Hualla
Hualla
Tiquihua
Hualla
Tiquihua
Hualla
Tiquihua
Tiquihua
Hualla
Hualla
Tiquihua
Hualla
Hualla
Hualla
Hualla
Hualla
Hualla

Noviembre 2008 Hualla


Enero 2010

Hualla

Fuente: Municipalidad Distrital de Hualla

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

79

4.9.

RESULTADOS ESPERADOS E INDICADORES DE IMPACTO AL 2024


DIMENSION DE DESARROLLO ECONMICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO

Promover el desarrollo
competitivo y sostenible de la
agricultura,
agroindustria,
ganadera
y
turismo,
mejorando
su
posicionamiento
en
los
mercados locales, regional,
nacional e internacional; y el
manejo sostenible de los
recursos
naturales,
la
biodiversidad
y
la
preservacin ambiental.

LINEA BASE

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADORES

Productores agropecuarios gestionan


tradicionalmente
el
proceso
productivo
para
seguridad
alimentaria.

Agentes productivos organizados


gestionan el desarrollo econmico
rural en base a un paquete
tecnolgico sostenible de produccin,
transformacin y comercializacin
agraria, que garantizan la seguridad
alimentaria, la calidad ambiental e
insertada en los mercados local,
regional, nacional e internacional.

El 80% de familias productoras


fortalecidas y organizadas producen y
comercializan con valor agregado a
los mercados locales, regionales,
nacionales
e
internacionales,
garantizando
su
desarrollo
econmico, la seguridad alimentaria
y ambiental.
01 proyecto finalizado y validado de
implementacin
de
Escuela
Campesina para el fortalecimiento de
capacidades de los productores
agropecuarios del Distrito (Crditos,
capacitacin agropecuaria,
postcosecha, etc).

Se cuenta con el 50% del sistema de


riego mejorado a nivel distrital.

Modernizacin del sistema de riego


[Construccin,
Rehabilitacin
y
mejoramiento], con Comisin de
Regantes organizada y fortalecida e
involucrada en la gestin del
desarrollo rural.

El 75% del sistema de riego se ha


mejorado y modernizado a nivel
distrital, desarrollando un mejor uso
del agua e incrementando reas de
cultivo.
Comisiones
de
Regantes
organizadas y fortalecidas articuladas
al proceso productivo y gestin
sostenible de recursos naturales.
Implementacin en un 30% de
sistemas de riego tecnificado en la
parte media y baja del distrito.
06 sistemas de riego a travs de la

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

80

Construccin de represa y sistema de


riego de Challhuamayo.
01 sistema de riego Construccin del
canal de riego de Patayarqa.
60 mdulos considerados en la
Implementacin
de
mdulos
de
almacenamiento y riego tecnificado a
nivel del distrito (P.e. Centro piloto Jos
Carlos Mariategui).
Manejo tecnificado de los cultivos de
la zona.

Mejoramiento de la competitividad
agrcola
articulada
a
cadenas
productivas de los diferentes cultivos
potenciando el manejo tecnificado y
sostenible de los recursos naturales.
Se ha validado y consolidado un
sistema de investigacin agrcola
para el manejo agro ecolgico de los
cultivos con potencial de mercado

Se han instalado
hectreas de
cultivos para exportacin.
Se Incremento en un 30% en los
niveles
de
productividad,
desarrollando un paquete tecnolgico
con agricultura orgnica.
Productores
organizados
y
fortalecidos en cadenas productivas
para la agro exportacin.
80 familias beneficiarias de asistencia
tcnica para Mejoramiento de la
produccin frutcola e insercin a
plataformas comerciales.
04
centros
de
germoplasma
comunales implementados, como
parte de la Implementacin de Banco
germoplasma
de
principales
productos tradicionales.
04 Proyectos de investigacin
agropecuarias para la innovacin
tecnolgica.

Agroindustria experta e incipiente


articulacin a mercados.

Desarrollo
sostenible
de
la
agroindustria y mejoramiento de los
niveles de produccin y productividad
de la panela granulada y de
productos lcteos.

Incremento en un 80% de la
produccin de harina de maz
Incremento en un 60% de la
produccin de productos lcteos.
03 talleres informativos sobre fuentes

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

81

Deficiente manejo y deforestacin de


los recursos naturales y de la
biodiversidad.

Manejo eficiente y sostenible de los


recursos
naturales
y
de
la
biodiversidad para la preservacin y
conservacin del medio ambiente

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

82

de financiamiento y crditos con la


participacin de entidades financieras
pblicas y privadas.
08 talleres de capacitacin en
cultivos, ganadera, post-cosecha y
comercializacin.
04 organizaciones beneficiarios del
Fortalecimiento de organizaciones de
productores,
cadena productiva,
planes de negocio e insercin a
plataformas comerciales.
03 Ferias de agrobiodiversidad y
aprovechamiento
comercial
de
productos tradicionales.
Plan de Gestin Sostenible de
Recursos Naturales elaborado e
implementado
Incremento de reas reforestadas a
nivel distrital
El 70% de las organizaciones de
productores y familias campesinas
manejan
sosteniblemente
los
recursos naturales a partir del
desarrollo de capacidades.
16
hectreas
forestadas
y
reforestadas,
consideradas
Mejoramiento y ampliacin de
proyecto
de
forestacin
y
reforestacin con un enfoque de
manejo de cuencas.
08 hectreas de praderas y pasturas
consideradas en la Implementacin
de proyecto de mejoramiento de
praderas e instalacin de pastos
mejorados.

Manejo tradicional de la ganadera y


desarrollo
de
prcticas
de
inseminacin artificial en proceso de
masificacin

Manejo
tecnificado
del
sector
pecuario, mejoramiento de razas,
desarrollo de productos lcteos, de
cadenas
de
produccin,
transformacin y comercializacin.
Fortalecimiento
de
promotores
pecuarios y calendario sanitario.

70% de la poblacin pecuaria vacuna


son razas mejoradas y adaptadas al
espacio territorial.
Incremento en 70% de pasturas
mejoradas y manejadas tcnicamente.
Organizaciones de ganaderos y
familias campesinas realizan prcticas
de sanidad animal adecuadamente.

Incipiente promocin de los atractivos


tursticos del distrito.

Puesta en valor y posicionamiento de


los atractivos tursticos del distrito a
nivel regional, constituyndose en un
destino turstico competitivo. Plan
Estratgico de Desarrollo Turstico del
Distrito.

Se cuenta con 01 Plan Estratgico de


Desarrollo Turstico Distrital elaborado
e implementado.
El distrito cuenta con 01 Infraestructura
turstica modernizada y sostenible.
Constitucin de 01 Escuela de
Formacin de Guas Tursticos del
Distrito.

DIMENSION DE DESARROLLO SOCIAL


OBJETIVO
ESTRATEGICO
Mejorar
la
calidad
educativa, en el marco del
proceso
de
descentralizacin
y
avances
tecnolgicos,
orientada a la formacin
humanista inclusiva, con
identidad
cultural
y
equidad

RESULTADOS
ESPERADOS

INDICADOR

Proyecto Educativo Local del Distrito


(PEL Hualla) elaborado en proceso
de implementacin y consolidacin.

Currcula educativa diversificada y


articulada
con
el
Proyecto
Educativo Regional y Proyecto
Educativo Nacional

01 documento elaborado y
validado del Proyecto Educativo
Local del Distrito.

El 85% de las Instituciones


Educativas de nivel Inicial, Primaria,
Secundaria y Superior aplican el
Proyecto Educativo Diversificado
Local y mejoran los ndices de
calidad educativa.

PRONOEIS
Municipales;
complementan la formacin inicial

Diagnostico
ampliacin

LINEA BASE

de
de

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

necesidades y
la
cobertura

83

El 70% de alumnos especiales

del distrito e inclusin de alumnos en


edad escolar y extraescolar con
necesidades
especiales;
y
programas de alfabetizacin

educativa de nios, adolescentes,


jvenes y adultos

cuentan con ambientes y personas


especializadas para atencin de
nios
y
adolescentes
con
necesidades educativas especiales.

El 90% de los alumnos en


edad escolar y extraescolar culminan
sus estudios.

EL 85% de las personas


iletradas han sido alfabetizadas.

300 analfabetos beneficiados


por el mejoramiento del Programa de
Alfabetizacin.

01 CEI creado en base a la


infraestructura
del
PRONOEIAndamarca.

12 personas beneficiarias de la
Capacitacin para insercin laboral
de personas con discapacidad.

Equipamiento y mejoramiento de las


Instituciones Educativas

Equipamiento de las Instituciones


Educativas
con
sistemas
informticos e Internet, mobiliario
moderno y material bibliogrfico
actualizado

El 90% de las Instituciones


Educativas del distrito se encuentran
implementadas
y
equipadas
adecuadamente.

El 100% de las Instituciones


Educativas
han
mejorado
su
infraestructura educativa, recreativa
y servicios bsicos.

05 centros educativos con


instalaciones mejoradas por ser
beneficiarios
del
proyecto
de
Mejoramiento, equipamiento
e
implementacin de infraestructura
educativa de todo el Distrito.

01 proyecto finalizado y
validado para la creacin del Instituto
Tecnolgico de Hualla.

33 docentes beneficiarios del

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

84

Capacitacin y actualizacin docente


en los niveles de inicial, primaria,
secundaria.

Mejorar la cobertura y
calidad de los servicios de
salud,
as
como
los
sistemas de saneamiento
bsico y gestin ambiental
sostenible, con equidad.

Docentes altamente capacitados y


especializados en concordancia
con los cambios de poltica
educativa

Padres
de
familia
dbilmente
comprometidos en la formacin
integral de sus hijos(as).

Institucionalizacin de la Escuela
para Padres en las Instituciones
Educativas.

La cobertura de los Servicios


Bsicos en 60%a nivel distrital.

Mejoramiento de la cobertura y
calidad del los servicios de
Saneamiento Bsico, posibilitando
el acceso de la poblacin de los
Caseros y Zonas del distrito

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

85

Fortalecimiento de capacidades en
la formulacin y uso de instrumentos
educativos (PEI, PCC).

01
losa
deportiva
implementada.

El 100% de los docentes estn


capacitados y actualizados de
acuerdo a su nivel y especialidad y
brindan una educacin de calidad.

El 80% de los docentes han


participado
en
un diplomado:
Estrategias Innovadoras de Gestin
Educativa y Desarrollo Rural

El 80% de los padres de


familia
y
CONEIS
participan
activamente en el proceso educativo

El 85% de las familias de las


Zonas disponen de los servicios de
agua potable y letrinizacin rural y
cuentan con sus JAAP que brindan
sostenibilidad al servicio.

El 90% de la poblacin
organizada de la capital del distrito
cuenta con los servicios de agua
potable y alcantarillado y cubre sus
servicios
de
operatividad
y
sostenibilidad.

70%
de
la
poblacin
beneficiaria de la Ampliacin la
cobertura del Seguro Integral de
Salud (SIS).

El 90 % del personal
profesional y tcnico que atiende los
servicios de salud es especializado y
capacitado.

Modernizacin
de
la

infraestructura y equipamiento del


Centro de Salud.

El 60% de la poblacin de las


zonas son atendidos por los Puestos
Pilotos de Salud Comunitaria.

El 80% de la poblacin de
distrito sensibilizada accede a los
servicios de salud.

El 100% de la poblacin de
nios y nias menores de 10 aos
son beneficiarios de la ampliacin y
mejoramiento de los programas de
vacunacin en el Distrito.

El 100% de los nios y nias


menores de 2 aos son beneficiarios
del CRED, como producto de la
ampliacin y mejoramiento del
CRED y vacunacin de nios y nias
en el Distrito.

44
madres
gestantes
participan en la implementacin de
un programa de capacitacin para
madres lactantes y gestantes en la
importancia de la lactancia materna.

12 discapacitados participan
en la implementacin de un sistema
de atencin preferencial para
discapacitados.

150
adultos
mayores
participan en la implementacin de
un sistema de atencin preferencial
para el adulto mayor.

04 investigaciones sociales
para la innovacin tecnolgica
realizadas.

14 personas reciben el DNI


como parte de la ampliacin de la

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

86

entrega del Documento Nacional de


Identidad
a
las
personas
indocumentadas de todo el Distrito
de Hualla.

Actualizacin del Padrn de


Beneficiarios
del
PRONAA
y
mejoramiento
de
sistema
de
focalizacin en el nivel distrital y
comunal.

Actualizacin del Padrn de


Beneficiarios de Vaso de Leche y
mejoramiento
del
sistema
de
beneficiarios a nivel distrital y
comunal.

Implementacin del Programa


Wawa Wasi, a travs de 16 comits
de gestin en el distrito.

01 Padrn actualizado de
beneficiarios
de
JUNTOS
y
mejoramiento
del
sistema
de
focalizacin a nivel comunal y
distrital.

150 adultos mayores de 75


aos son beneficiarios de la
Implementacin
del
Programa
Asistencia Solidaria con el Adulto
Mayor "GRATITUD" y construccin e
implementacin de una casa hogar.
Limitada cobertura y calidad de los
servicios
de
salud
por
Establecimientos de Salud

Mejoramiento de la infraestructura
y
equipamiento
de
los
Establecimientos
de
Salud,
posibilitan la ampliacin de la oferta
y calidad del servicio. Personal
capacitado para la atencin del
servicio de salud. Poblacin
sensibilizada sobre la importancia
de la salud para una comunidad

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

87

100% de la poblacin con


acceso a agua clorada, a travs de
la ampliacin y mejoramiento del
abastecimiento y calidad del agua
potable.

02 Planes de asistencia
tcnica para la implementacin de
un proyecto de Proyecto de familias

saludable

saludables con el enfoque de


seguridad alimentaria y nutricional
(Biohuertos,
Festivales
gastronmicos, cocinas mejoradas,
etc).

02 Perfiles Tcnicos elaborado


para la construccin y mejoramiento
del equipamiento del Puesto de
Salud de Tiquihua.

Construccin y mejoramiento
de 06 parques, jardines, calles y
veredas con enfoque con enfoque de
comunidad saludable.

01
Expediente
Tcnico
elaborado
para
lograr
la
categorizacin del centro de salud al
nivel I-3, y mejoramiento de la
infraestructura y equipamiento.

03 Perfil de Proyecto sobre


Asistencia
Tcnica
para
la
implementacin de un sistema de
gestin de residuos slidos y
lquidos.

DIMENSION DE DESARROLLO EN RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.


OBJETIVO
ESTRATEGICO
Promover el ordenamiento
territorial consolidando la
construccin
y
mejoramiento
de
la
infraestructura estratgica

LINEA BASE

RESULTADOS ESPERADOS

INDICADOR

El 14% de la poblacin infantil y


madres de familia del distrito
acceden a los servicios del Sistema
Local de Gestin Ambiental (SLGA)

Sistema Local de Gestin Ambiental


[Plan de Accin y Agenda Ambiental
Loca] implementado a nivel de Zonas
Urbanas y Rurales mejora la calidad
de vida de la poblacin y la

El 50% de la poblacin del


distrito accede a los servicios
del Sistema Local de Gestin
Ambiental y Preserva el Medio
Ambiente.

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

88

que impulse el desarrollo


econmico,
social
y
comercial; as como las
oportunidades
de
inversin
local
asegurando el equilibrio
ecolgico
y
medioambiental.

proteccin ambiental.

Plan de Ordenamiento Territorial del


Distrito, elaborado y aprobado

Implementacin y ejecucin del Plan


de Ordenamiento Territorial

El 55% de Hualla Y Tiquihua estn


comprendidos en el Sistema de
Integracin Vial.

Sistema
de
sostenible a
afirmado.

Caminos
rurales

vecinales
[peatonales] mejorados en un 30% a
nivel distrital.

Mejoramiento de la cobertura y
accesibilidad
de
los
caminos
vecinales rurales.

Sistema de electrificacin rural en el


distrito.

Ampliacin de la cobertura del


sistema de electrificacin rural
mejora la calidad de vida de la
poblacin.

Sistema de telefona comunitaria

Acceso a los servicios de telefona

Integracin
Vial
nivel de carpeta

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

89

Plan
de
Ordenamiento
Territorial.
01 estudio de zonificacin
ecolgica y econmica del
distrito de Hualla.

El 95% del Distrito estn


integradas vialmente.
07
infraestructuras
viales
consideradas en la Construccin,
mejoramiento y mantenimiento de
la infraestructura carrozable de
todo el Distrito.
18
puentes
y
caminos
incorporados en Construccin,
mejoramiento y mantenimiento de
puentes y caminos rurales.

El 90% de los caminos


vecinales
mejorados
y
sostenibles para el desarrollo
rural
El 80% del distrito dispone del
servicio de energa elctrica.

El 40% de la poblacin urbana

implementada en un 5% a nivel
distrital.

domiciliaria
Ampliacin del Sistema de Telefona
Comunitaria
Ampliacin de la cobertura
sistema de telefona mvil

DIMENSION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


OBJETIVO
LINEA BASE
ESTRATEGICO
Fortalecer la capacidad de
gestin y liderazgo del
gobierno local , de sus
organizaciones
e
instituciones
consolidando los espacios
de
concertacin
y
participacin
ciudadana
para la construccin y
gestin concertada del
desarrollo
integral
y
sostenible del distrito

Procesos
de
Planeamiento
y
Presupuesto Participativo basado en
Resultados, Plan de Incentivos
Municipales
y
Programa
de
Modernizacin Municipal, Programas
Presupuestales Estratgicos.

del

con servicios de telefona


domiciliaria.
El 70% de la poblacin rural con
servicios
de
telefona
comunitaria
El 80% del territorio con
cobertura de telefona mvil.
15
familias
e
instituciones
acceden al Mejoramiento del
servicio de internet y telefona en
el Distrito.

RESULTADOSESPERADOS

INDICADOR

Organizaciones Sectoriales y Territoriales de El 90% de los lderes de


Caseros y Zonas estn fortalecidas y participan
las
Organizaciones
concertadamente en la Gestin Municipal.
Sectoriales y Territoriales
participan
en
los
Procesos
de
Planeamiento,
Presupuesto Participativo
y Gestin Municipal.
02
Elaboracin
y
reconocimiento de los
Planes de Desarrollo
Comunal (PDC) por parte
del Gobierno Municipal
de Hualla.
02
Elaboracin
y
reconocimiento de los
Planes de Desarrollo

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLA


2011-2024

90

Organizacin Institucional de la
Entidad Municipal adecuada a los
requerimientos
de
la
Gestin
Estratgica del Desarrollo Local

Institucionalizacin y fortalecimiento de la
Gestin Institucional del Gobierno Local con
Instrumentos Tcnicos y Personal Especializado

Existencia del Centro del Computo e


Informatizacin de los Sistemas
Administrativos
que
rigen
la
Administracin Pblica

Fortalecimiento
Informtico
por
Sistema
Administrativo. Fortalecimiento del Centro de
Computo e Internet

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2011-2024

91

Distrital (PDDC) por parte


del Gobierno Provincial y
Regional.
01 Taller de socializacin
del
Plan
Articulado
Regional y Plan de
Desarrollo de la Regin
Ayacucho.
El 95% de Instrumentos
Tcnicos
de
Gestin
Institucional socializados
e implementados.
01 ventanilla nica social
para atender casos de
violencia
familiar,
alcoholismo, drogadiccin
entre
otros
social
implementada.
01
Elaboracin
y
monitoreo
del
Plan
Articulado Distrital de
Hualla.
Implementacin de la
subgerencia de desarrollo
social y econmico dentro
de la estructura orgnica
de
la
Municipalidad
distrital.
Actualizacin
y
mejoramiento de
04
documentos de gestin
Municipal (ROF, MOF,
RIC, TUPA).
Integracin informtica de
los
Sistemas
Administrativos.
Re
potenciacin
y


Centro Local de Informacin con
20% de cobertura a nivel distrital.
Existencia de Portal Electrnico de la
Municipalidad

Fortalecimiento del Centro Local de Informacin


con Programas Informticos, Equipamiento para
Comunicacin y Difusin de la Gestin
Institucional del Gobierno Local Portal
Electrnico de la Municipalidad automatizado

Proyecto de Formacin de Lderes


para la Gestin del Desarrollo Local
formulado y aprobado

Proyecto Formacin de Lderes para Gestin


Desarrollo y Fortalecimiento de Liderazgos
implementado.

Organizaciones de la sociedad civil


constituidas en el Sistema de Local
de Participacin Ciudadana

40% participan en los Consolidacin del


Sistema Local de Participacin Ciudadana:
CDLCP, CCL, CMC, CODEZOS y CODECAS

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2011-2024

92

modernizacin del Centro


de Cmputo e Internet.
El 80% de la poblacin
del distrito accede a los
servicios informticos.
Modernizacin del Centro
Local de Informacin de
acuerdo a los avances
tecnolgicos.
Ampliacin en 80% de la
cobertura
del
Centro
Local de Informacin
60 Programas Radiales
difundidos anualmente.
Portal
Electrnico
Municipalidad al servicio
del mundo electrnico.
El
85%
de
lderes
capacitados
y
participando activamente
en el Sistema Local de
Participacin Ciudadana
y Gestin Municipal.
El 80% de la sociedad
civil organizada participa
en las Instancias de
Concertacin Institucional
y en los Procesos de
Planeamiento
y
Presupuesto
Participativo.
Elaboracin, gestin e
implementacin de plan
para
fortalecer
la
institucionalidad y las
capacidades humanas de
los
pobladores
del

distrito.
01 diplomado para el
Desarrollo
de
capacidades
de
autoridades
y
funcionarios en gestin
pblica.

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2011-2024

93

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN


Marco Conceptual
El sistema de seguimiento y de evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado es una
garanta para el logro de su sostenibilidad, busca determinar los efectos y el impacto
del Plan de Desarrollo Concertado con relacin a las metas definidas en los
diferentes ejes temticos. Un aspecto importante en este proceso y que define el
carcter sustentable del Plan, es la participacin de la poblacin. Al igual que el
monitoreo, nos proporcionar una mejor informacin e identificacin de los xitos y
dificultades que nos permita modificaciones oportunas del Plan.
Mientras que la evaluacin es la valoracin peridica de la pertinencia, eficacia,
eficiencia e impacto que va logrando la ejecucin del Plan en funcin a sus objetivos.
Las fuentes en que se realiza un proceso de evaluacin, son los informes de
monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos para los niveles de propsitos
y resultados.
Con que criterios se realizar la evaluacin?
Los criterios a partir de los cuales la evaluacin puede conocer y medir los efectos e
impactos del Plan sern los siguientes:
Pertinencia.
Es decir en qu medida se viene resolviendo los problemas identificados.
La poblacin se siente satisfecha o no con los resultados que se tiene con el
Plan.
Eficacia
Se viene avanzando al logro del propsito?
Los logros son resultados de aplicacin del Plan?
Eficiencia.
los insumos, recursos humanos, materiales y financieros, son previstos y
usados adecuadamente?
El costo beneficio del Plan logr los resultados y propsitos?
Sostenibilidad.
La poblacin logra mantener vigentes los cambios generados por el plan?
Los usuarios vienen dando continuidad a las actividades y logrando afirmar
los resultados y propsitos?
Los cambios logrados se mantienen por capacidades, conocimientos y
habilidades desarrolladas por la poblacin?

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2011-2024

94

Si las nuevas infraestructuras no atentan contra el medio ambiente o han


desarrollado mecanismos de control?

Oportunidad.
Los logros que se van obteniendo llegan en el momento adecuado a la
poblacin?
La poblacin participa en la gestin de los programas y proyectos?
Procedimientos a Implementar.

Evaluacin antes del plan.


Anlisis de la consistencia
metodolgica y tcnica.
Anlisis de la legitimidad frente
a la poblacin.
Posibilidades de alcanzar los
objetivos.

Evaluacin de los procesos.


Anlisis de los resultados y
avance de los propsitos.
Anlisis de las actividades y
acciones.
Anlisis del logro de los
resultados.

Evaluacin de impacto.
Anlisis de sostenibilidad.

Anlisis
de
cambios
permanentes producidos en la
poblacin y el medio ambiente.

Evaluacin posterior.
Anlisis del logro de los objetivos
Anlisis de los efectos positivos y
negativos.
Anlisis de la informacin
primaria como secundaria.

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2011-2024

95

BIBLIOGRAFA.
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Provincia de Fajardo, regin Ayacucho.
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Censos, con contribuciones de Tarazona S., Justino M. Demarcacin poltica
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Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Sub Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Bienes Regionales Estudio: Diagnstico y
Zonificacin de la Provincia de Fajardo, Febrero 2009
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establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional, 25 de Marzo 2007
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Datos del Censo XI de Poblacin y VI Vivienda 2007 a nivel de centro
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Ayacucho 2008.
8. Direccin Regional de Educacin de Ayacucho. Estadsticas Educativas 2009
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Noviembre 2007
10. Gobierno Regional de Ayacucho Proyecto Educativo Regional Ayacucho
2006 - 2021
11. Lus Lira del Instituto Latino Americano y del Caribe de planificacin
econmica y social (ILPES) Revalorizacin de la Planificacin del Desarrollo
Santiago de Chile 2006
12. Jos Mara Caballero, Carolina Trivelli y Mara Donoso Clark Desarrollo
Territorial en Per: La oportunidad de un pas diferente
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PNUD, 1990, http://hdr.undp.org/es/desarrollohumano/origenes/
15. Gua de Enfoque Territorial, Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los
Territorios, octubre del 2007, Buenos Aires, Argentina
16. Jurado Nacional de Elecciones del Per, Resultados del Proceso Eleccionario
Elecciones
Regionales
y
Municipales
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http://www.infogob.com.pe/Localidad/ubigeoprocesodetalle.aspx?
IdUbigeo=050708&IdTab=1&IdProceso=94
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2011-2024

96

17. Plan Articulado Local del Distrito de Hualla para el ao 2011, Municipalidad
Distrital de Hualla, Hualla 2010.
18. Plan de Desarrollo Concertado Regional de Ayacucho del 2007 al 2024,
Gobierno
Regional
de
Ayacucho,
Ayacucho
2008,
http://www.regionayacucho.gob.pe/default/PDF/varios/2008/PDRC-2008.pdf

19. Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos de Apurmac, Ayacucho y


Huancavelica
2011-2021,
Lima
2010,
https://sites.google.com/site/pdipahvca/PDIPA

20. Acuerdo Regional de Ayacucho al 2024, Equipo Interagencial de Ayacucho,


Ayacucho 2010, www.savethechildren.org.pe/web/upload/archivos/archivo_165.doc
21. Mapas Temticos en la Pgina Web de la Gerencia Regional de Desarrollo
Econmico del Gobierno Regional de Ayacucho, Ayacucho 2011,
http://www.regionayacucho.gob.pe/Grde/

ANEXOS
1. MAPAS REGIONALES: Red Vial Sub Espacios de Desarrollo,
Distancia a los Distritos, Festivales Regionales, Eco
Tursticos, Cultivos Predominantes, Ferias y Festividades
Locales,
Potencial
en
Camlidos
Sudamericanos,
Produccin
Ganadera,
Corredores
Econmicos,
Infraestructura Energtica, Denuncios Mineros.
2.
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