TALLER DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

JHON ALEYCER MORENO RIAÑO

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ

INGENIERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABJO
BARRANCABEREJA/SANTANDER
2020
 CONTENIDO

1. Que es el SGRL
2. Objetivos del SGRL
3. Características del SGRL
4. Quienes deberán estar afiliados al SGRL
5. Para quien será obligatoria la afiliación al SGRL
6. Para quien será voluntaria y cuales son los pasos para hacer dicha
afiliación
7. Que papel juegan los empleadores en las afiliaciones al SGRL
8. Como es el proceso de afiliación
9. El empleador puede cambiar de ARL
10. Cuáles son las novedades que debe informar el empleador
11. Ante mora en las cotizaciones ¿la ARL no responde?
12. Y los trabajadores con contrato de prestación de servicios
13. Cuál es la legislación actual que rige el SGRL
14. Cuales son las prestaciones que tiene derecho el trabajador afiliado
15. Cuales son las obligaciones qué tienen los empleadores, trabajadores y las
ARL ante el SGRL
16. Cuales son los efectos por el no pago de aportes al SGRL
17. Por que es importante que una empresa afilie a sus trabajadores al SGRL
18. Que entidades prestan los servicios asistenciales

SGRL: Sistema General de Riesgos Laborales

ARL: Administradora de Riesgos Laborales
 1. QUE ES EL SGRL

El S.G.R.L es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y

procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que
puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.

Forman parte integral del Sistema General de Riesgos Laborales las

disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la
prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo.

En Colombia, la legislación que regula todo lo relación con los riesgos

laborales se recoge en la Ley 776 de 2002 y la ley 1562 de 2012, que
establece el Sistema General de Riesgos Laborales (S.G.R.L).

2. OBJETIVOS DEL SGRL

a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a

mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora,
protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo
que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de
trabajo, incluyendo los riesgos físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.

b. Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las

prestaciones económicas por la incapacidad temporal a que haya lugar
frente a las contingencias del accidente de trabajo y la enfermedad
laboral.

c. Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por

incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las
contingencias del accidente de trabajo o enfermedad laboral y la muerte
de origen laboral.

d. Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los

accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y el control de los
agentes de riesgos ocupacionales (Art. 2 - Decreto Ley 1295/94 y 1° de
la Ley 776 de 2002).
 3. CARACTERÍSTICAS DEL SGRL

a. Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.

b. Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos

Laborales tendrán a su cargo la afiliación al sistema y la administración
del mismo.

c. Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos

Laborales.

d. La afiliación de los trabajadores dependientes es obligatoria para

todos los empleadores.

e. El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de

Riesgos Laborales, además de las sanciones legales, será responsable
de las prestaciones que se otorgan en el Decreto Ley 1295.

f. La selección de las entidades que administran el Sistema es libre y

voluntaria por parte del empleador.

g. Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y pago

de las prestaciones previstas en el presente Decreto.

h. Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales están a

cargo de los empleadores.

i. La relación laboral implica la obligación de pagar las cotizaciones que

se establecen en este Decreto.

j. Los empleadores y trabajadores afiliados al Instituto de Seguros

Sociales para los riesgos de ATEP, o a cualquier otro fondo o caja
previsional o de seguridad social, a la vigencia del presente Decreto,
continúan afiliados, sin solución de continuidad, al Sistema General de
Riesgos Laborales que por este Decreto se organiza.

k. La cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales se inicia

desde el día calendario siguiente al de la afiliación.

l. Los empleadores sólo podrán contratar el cubrimiento de los riesgos

laborales de todos sus trabajadores con una sola entidad administradora
de riesgos laborales, sin perjuicio o de las facultades que tendrán estas
 entidades administradoras para subcontratar con otras entidades
cuando ello sea necesario. (Art. 4 - Decreto Ley 1295/94).

4. QUIENES DEBERÁN ESTAR AFILIADOS AL SGRL

 Todas las empresas, sin importar su tamaño, deben afiliar al sistema

general de riesgos laborales a todos sus trabajadores dependientes
nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo
escrito o verbal y los servicios públicos
 Las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación
de servicios con entidades o instituciones publicas o privadas, tales
como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una
duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de
tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación

5. PARA QUIEN SERA OBLIGATORIA LA AFILIACION AL SGRL

1. Los trabajadores dependientes

2. Los jubilados o pensionados que se reincorporen como trabajadores

dependientes.

3. Los servidores públicos (incluye a los concejales, de acuerdo con el

artículo 23 de la Ley 1551 de 2012).

4. Los vinculados con contrato de prestación de servicios, con una

duración superior a un mes.

5. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de

ingreso para la respectiva institución o cuyo entrenamiento o actividad
formativa sea requisito para la culminación de sus estudios (Decreto 055
de 2015)

6. Los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto

riesgo.

7. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos

signifiquen fuente de ingreso para la institución.

8. Los afiliados a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo

Asociado.
 9. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta
(Defensa Civil Colombiana, Cruz Roja Colombiana, Cuerpo de
Bomberos).

10. Aprendices del Sena en su fase práctica (Decreto 933 de 2003)

6. PARA QUIEN SERÁ VOLUNTARIA Y CUALES SON LOS PASOS

PARA HACER DICHA AFILIACIÓN

VOLUNTARIA PARA: trabajadores independientes e informales que

coticen a salud.

REQUISITOS:

- El periodo mínimo de afiliación debe ser de un mes

- Tiene que devengar 1 o más smmlv
- Debe estar afiliado previamente al sistema general de seguridad
social en salid en el régimen contributivo y al sistema general de
pensiones

PASOS:

INICIO
- Firmar acta de posesión o contrato
- Realizar afiliación en línea
- Imprimir soporte de afiliación
- Archivar soporte en la hoja de vida del contratista
FIN
 7. QUE PAPEL JUEGAN LOS EMPLEADORES EN LAS AFILIACIONES
AL SGRL
Son los responsables directos de la salud de sus trabajadores y por lo tanto
deberán proporcionar y mantener las mejores condiciones de trabajo y prevenir los
riesgos laborales. Para ello deberán cumplir con las siguientes obligaciones que
como empleadores les ha impuesto la legislación:
*Afiliar a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) y
efectuar cumplidamente el pago total de las cotizaciones.

*Elaborar e implementar el programa de Salud Ocupacional para las empresas, lo

que supone la existencia de recursos humanos, técnicos y financieros que
garanticen el cumplimiento de los objetivos y actividades propuestas.

*Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y darlo a conocer

a todos sus trabajadores.

*Constituir y garantizar el funcionamiento del Comité Paritario en Seguridad y

Salud en el Trabajo y el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.

*Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales

diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de sus trabajadores.

8. COMO ES EL PROCESO DE AFILIACIÓN

Para la Afiliación al SGRL, se deben tener en cuenta las siguientes situaciones: La
afiliación se hace a través del contratante; El contratista tiene libre escogencia de
su Administradora de Riesgos Laborales; Si el contratista cuenta con más de un
(1) contrato de prestación de servicios, debe afiliarse a una sola ARL.

9. EL EMPLEADOR PUEDE CAMBIAR DE ARL

Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de entidad administradora
de riesgos laborales una vez cada año, contado desde la afiliación inicial o el
último traslado, la empresa debe encontrarse al día con los aportes al sistema.
 10. CUÁLES SON LAS NOVEDADES QUE DEBE INFORMAR EL
EMPLEADOR

Las novedades son todas aquellas actividades que afectan el valor de los aportes
que realiza una persona al sistema de seguridad social.
Existen dos tipos de novedades: las transitorias y las permanentes.
Las novedades transitorias son aquellas que afectan temporalmente el monto a
pagar al Sistema de Seguridad Social. Estas novedades son:
- Incapacidad general.
- Incapacidad laboral.
- Suspensión temporal del contrato de trabajo.
- Vacaciones.
- Variación transitoria de salario.
Las novedades permanentes son aquellas que afectan de forma permanente el
monto a pagar al Sistema de Seguridad Social. Estas novedades son:
- Ingreso
- Inicio de residencia en el exterior
- Retiro de la empresa
- Traslado a otra administradora
- Traslado de otra administradora
- Variación de horas laboradas
- Variación permanente de salario
Estar al día con el reporte de novedades evitará que las empresas sean
notificadas de una posible mora patronal.

11. ANTE MORA EN LAS COTIZACIONES ¿LA ARL NO RESPONDE?

La mora o el no pago de los aportes por parte del empleador no exonera a la ARL
para responder por las prestaciones asistenciales y económicas a que tenga
derecho el trabajador.
 12. Y LOS TRABAJADORES CON CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS

El contrato de prestación de servicios es de carácter civil y no laboral, por lo tanto

no está sujeto a la legislación de trabajo y no es considerado un contrato con
vínculo laboral al no haber relación directa entre empleador y trabajador, por ello,
no cuenta con período de prueba y no genera para el contratante la obligación de
pagar prestaciones sociales.

Sin embargo, según la Doctrina "el contrato de trabajo no requiere términos

específicos o sacramentales que identifiquen la relación jurídica que se establece
entre las partes. Basta que concurran los elementos constitutivos del contrato para
que éste exista y las partes queden sometidas a las regulaciones del Código
Sustantivo del Trabajo.

Por consiguiente, no importa la forma que se adopte o la denominación que se le

dé, en el "contrato lo importante es la prestación permanente del trabajo y su
carácter subordinado".

13. CUÁL ES LA LEGISLACIÓN ACTUAL QUE RIGE EL SGRL

Ley 562 del 2012, por la cual se modifica el sistema general de riesgos laborales

14. CUALES SON LAS PRESTACIONES QUE TIENE DERECHO EL

TRABAJADOR AFILIADO
Subsidio por incapacidad temporal, indemnización por incapacidad permanente o
parcial pensión de invalidez.
15. CUALES SON LAS OBLIGACIONES QUÉ TIENEN LOS
EMPLEADORES, TRABAJADORES Y LAS ARL ANTE EL SGRL

Obligaciones de los Empleadores:

El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de

los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el
empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones: 

1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo

a través de documento escrito, suscribir la política de seguridad y salud
en el trabajo, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para
establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: debe asignar,

documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad
y Salud en el Trabajo – SST a todos los niveles de la organización,
incluida la alta dirección.

3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: a quienes se les

hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de rendir
cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de
cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos,
verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición
se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.

4. Definición de Recursos: debe definir y asignar los recursos

financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño,
implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en
el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad
y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de
manera satisfactoria con sus funciones.

5. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables: debe garantizar

que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente
aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con
los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de
la Ley 1562 de 2012.
6. Gestión de los peligros y riesgos: debe adoptar disposiciones
efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles
que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en
los equipos e instalaciones.

7. Plan de trabajo anual en SST: debe diseñar y desarrollar un plan de

trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el
cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y
cronograma de actividades, en concordancia con los estándares
mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales.

8. Prevención y promoción de riesgos laborales: el empleador debe

implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
de conformidad con la normatividad vigente.

9. Participación de los trabajadores: debe asegurar la adopción de

medidas eficaces que garanticen la participación de todos los
trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también
que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos
necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.

Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o

contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad
con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del
Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e
igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para
el mejoramiento del SG-SST.

El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los

aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las
características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación
y valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la
jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la
prestación del servicio de los contratistas.
10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo~ SST en las
empresas: debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de
la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo
establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que
para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán,
entre otras:

a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1)
vez al año, realizar su evaluación.

b. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

c. Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el'
Trabajo SG-SST.

11. Integración: el empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad

y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos,
procedimientos y decisiones en la empresa.
Parágrafo. Por su importancia, el empleador debe identificar la
normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos
Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe
actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables a la empresa.

Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL):

Las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las

obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema
General de Riesgos Laborales, capacitarán al Comité Paritario o Vigía
de Seguridad y Salud en el Trabajo ¬ COPASST o Vigía en Seguridad y
Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-.SST y prestarán
asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados en
la implementación del presente decreto.
 Obligaciones de los trabajadores

Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán

entre otras, las siguientes responsabilidades:

1. Procurar el cuidado integral de su salud.

2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de

salud.

3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los

peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.

5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud

en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG- SST.

6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

16. CUÁLES SON LOS EFECTOS POR EL NO PAGO DE APORTES AL

SGRL

El incumplimiento de la afiliación al Sistema General de Riesgos Profesionales, le

acarreará a los empleadores y responsables de la cotización, además de las
sanciones previstas por el Código Sustantivo del Trabajo, la legislación laboral
vigente y la Ley 100 de 1993, o normas que la modifiquen, incorporen o
reglamenten, la obligación de reconocer y pagar al trabajador las prestaciones
consagradas en el presente decreto.

- La no afiliación y el no pago de dos o más períodos mensuales de

cotizaciones, le acarreará al empleador multas, sucesivas mensuales
de hasta quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
 17. POR QUE ES IMPORTANTE QUE UNA EMPRESA AFILIE A SUS
TRABAJADORES AL SGRL

Es importante que cada empresa proteja a sus empleados mediante su afiliación

al Sistema de Riesgos Laborales, no sólo porque es una obligación legal, sino
también porque la afiliación garantizará que el trabajador no quede desamparado
frente a una situación de origen laboral que ponga en riesgo su salud o su vida, al
tiempo que es la manera como la empresa se asegura de no tener que hacer
pagos costosos para cubrir emergencias de salud, invalidez o muerte de sus
trabajadores derivados de un accidente de trabajo o una enfermedad laboral.

18. QUE ENTIDADES PRESTAN LOS SERVICIOS ASISTENCIALES

Los servicios de salud que requiera el afiliado, derivados del accidente de trabajo
o la enfermedad laboral, serán prestados a través de la Entidad Promotora de
Salud (EPS) a la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, salvo los tratamientos de rehabilitación profesional y los servicios
de medicina ocupacional que podrán ser prestados por las entidades
Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).