Matriz Legal SST Construccion Capitulo2
Matriz Legal SST Construccion Capitulo2
Matriz Legal SST Construccion Capitulo2
Sector Construcción
Capítulo 2
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CAPÍTULO 2
GENERAL SG-SST
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
1
das a promover y proteger la Salud de las Personas en los lugares de trabajo.
Politicas y (Artículos
objetivos del SG 80 al 134) " Artículo 82. Las disposiciones del presente Título son aplicables en todo lugar
de trabajo y a toda clase de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de
su organización o prestación, regulan las aciones destinadas a promover y
proteger la salud de las personas. Todos los
empleadores, contratistas y trabajadores quedarán sujetos a las disposiciones
del presente Título y sus reglamentaciones.
Parágrafo. Los contratistas que empleen trabajadores por este solo hecho,
adquieren el carácter de empleadores para los efectos de este Título y sus
reglamentaciones.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
2 Artículo
84
res, mediante la instalación, operación y mantenimiento, en forma eficiente, de
los sistemas y equipos de control necesarios para prevenir enfermedades y Perfil de Cargo"
accidentes en los lugares de trabajo;
e) Registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de
trabajo, así como de las actividades que se realicen para la protección de la salud
de los trabajadores;
f) Proporcionar a las autoridades competentes las facilidades requeridas para la
ejecución de inspecciones e investigaciones que juzguen necesarias dentro de las
instalaciones y zonas de trabajo;
Responsables g) Realizar programas educativos sobre los riesgos para la salud a que estén
expuestos los trabajadores y sobre los métodos de su prevención y control. Ver
Decreto Nacional 614 de 1984 Se determina las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
3
con las normas del reglamento de medicina, higiene y seguridad que se
Artículo 85 establezca; Acta de inspección de cumplimiento
b) Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgos y
equipos de protección personal y conservar en orden y aseo los lugares de
trabajo;
c) Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las medidas de
prevención de riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
4
Las personas que presten servicios de salud ocupacional a empleadores o trabajado-
Artículo 87 res estarán sujetos a la supervisión y vigilancia del Ministerio de Salud o la entidad en
que éste delegue.
5
Toda persona que entre a cualquier lugar de trabajo deberá cumplir las normas de Reglamento de Higiene y
Artículo 88 higiene y seguridad establecidas por esta Ley, sus reglamentaciones y el Seguridad Industrial
reglamento de medicina, higiene y seguridad de la empresa respectiva.
SALUD OCUPACIONAL
6 Para el funcionamiento de centro de trabajo se requiere licencia expedida Licencia de funcionamiento del
Artículo 89 centro de trabajo
conforme a lo establecido en la presente Ley y sus reglamentaciones.
7
dades relacionadas con el trabajo. Corresponde al Ministerio de Salud dictar las
Artículo 111 prevención en Seguridad y Salud
normas sobre organización y funcionamiento de los programas de salud ocupacional.
en el Trabajo
Podrá exigirse la creación de comités de medicina, higiene y seguridad industrial con
representación de empleadores y trabajadores.
8
Los vehículos, equipos de izar, bandas transportadoras y demás elementos para Programa de mantenimiento
Artículo 120 manejo y transporte de materiales, se deberán mantener y operar en forma segura. preventivo, correctivo y predictivo
9
El almacenamiento de materiales u objetos de cualquier naturaleza, deberá hacerse
Programa de almacenamiento de
Artículo 121 sin que se creen riesgos para la salud o el bienestar de los trabajadores o de la
materiales y sustancias químicas
comunidad.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
10
las circunstancias; además llevar una completa estadística médico social. Reglamento de Higiene y Seguridad Indutrial
Responsables Artículo 2
d). Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina preventiva, de
Higiene y Seguridad Industrial y crear los Comités paritarios (patronos y trabajadores)
de Higiene y Seguridad que se reunirán periódicamente, levantando las Actas
respectivas a disposición de la Di visión de Salud Ocupacional.
e). El Comité de Higiene y Seguridad deberá intervenir en la elaboración del
Reglamento de Higiene y Seguridad, o en su defecto un representante de la Empresa
y otro de los trabajadores en donde no exista sindicato.
f). Aplicar y mantener en forma eficiente los sistemas de control necesarios para
protección de los trabajadores y de la colectividad contra los riesgos profesionales y
condiciones o contaminantes ambientales originados en las operaciones y procesos de
trabajo.
g). Suministrar instrucción adecuada a los trabajadores antes de que se inicie
cualquier ocupación, sobre los riesgos y peligros que puedan afectarles, y sobre la
forma, métodos y sistemas que deban observarse para prevenirlos o evitarlos.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
11
d) Dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones defectuo- "Inducción y re inducción del Sistema de
Artículo 3 sas, o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones de trabajo, y Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
sistemas de control de riesgos.
e) Acatar las indicaciones de los servicios de Medicina Preventiva y Seguridad Perfil de cargo"
Industrial de la Empresa, y en caso necesario utilizar prontamente los servicios de
primeros auxilios.
(H) HACER
12
Artículo 691 trabajo sea vigilado por la autoridad competente, sea de carácter puramente Reglamento interno de trabajo
educativo y no se intente para provecho comercial.
b) Trabajo hecho por menores de 14 años en talleres especiales de adiestramiento o
curso de aprendizaje, vigilado y dirigido por la autoridad competente.
13 Artículo 692
Quedará absolutamente prohibido el trabajo de menores de 14 años de las 6 p.m, a
las 6 a.m,
Reglamento interno de trabajo
14 Artículo 693 Empresas no industriales y en el servicio doméstico y siempre que el trabajo no sea
peligroso para su salud y moralidad.
Reglamento interno de trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
15
Reglamento interno de trabajo
e) Trabajos y operaciones que envuelvan la manipulación de cargas pesadas.
Artículo 694
f) Cambios de correas de transmisión, aceitado, engrasado, y otros trabajos próximos
a transmisiones pesadas o de alta velocidad.
g) 'trabajos en cizalladoras, cortadoras, laminadoras, tornos, fresadoras, troquelado-
(H) HACER
16 Artículo 695
ambos sexos, podrán ser empleados en cualquiera de las operaciones, ocupaciones o
procedimientos señalados en el artículo anterior, para el aprendizaje y formación
profesional, a condición de que se dicten los reglamentos y disposiciones tendientes a
Reglamento interno de trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
17
Reglamento interno de trabajo
cianuro procedente de baños de cadmiado, dorado, zincado, cromado, niquelado,
Artículo 696
plateado, etc. ó procesos electrolíticos o electroquímicos, polvo conteniendo sílice
libre, polvos y emanaciones de fluoruros, gases tóxicos tales como monóxido de
carbono, bisulfuro de carbono, ácido hidrociánico, y sulfuro de hidrógeno; trabajos
con fósforo, potasio, sodio y sus compuestos.
(H) HACER
18 Artículo 697
resolución se encuentren comprendidos dentro de algunas de las prohibiciones
señaladas en el artículo anterior, deberán ser trasladadas dentro de la misma
empresa a otro puesto de trabajo sin que ello represente perjuicio económico ni de
Reglamento interno de trabajo
19
Las mujeres embarazadas no podrán ser empleadas en trabajos nocturnos que se Reglamento interno de trabajo
Artículo 699 prolonguen por más de cinco (5) horas
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Todo patrón o empleador que tenga a su servicio personal femenino deberá cumplir
las siguientes normas:
20
tensiones, aumentarán la fatiga e impiden los movimientos.
e) Deberá prohibirse el uso de prendas, alhajas, etc., que puedan ser atrapadas por
las máquinas.
Artículo 701 f) Para evitar que el cabello de las mujeres sea atrapado por las correas, transmisio- Matriz de Dotación y Elementos de
nes y demás partes en movimiento de las máquinas, equipos o herramientas deberán Protección Personal
suministrarse viseras duras, turbantes ventilados, cofias y se deberá exigir el uso de
las mismas.
g) Cuando sea necesario se ordenará el uso de anteojos y caretas protectoras, los
(H) HACER
21
Artículo 702
de la mujer y a su fuerza física menor que la del hombre.
Perfil de cargo"
toda empresa que ocupe más de cincuenta (50) mujeres, estará en la obligación de
22 Artículo 703 nombrar como Director o Jefe de Consultas para mujeres, a una mujer, o a una
asistente Social en su caso.
Reglamento interno de trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
23 Artículo 704 oportunidades que a los varones, las condiciones generales de seguridad, sanidad e Reglamento interno de trabajo
(H) HACER
Responsables
24
Las Empresas que ocupen mujeres, estarán en la obligación de impartirles periódica-
Artículo 705 mente instrucción sobre prevención de accidentes, y enfermedades profesionales, lo Reglamento interno de trabajo
mismo que sobre normas generales de higiene.
Identificación de la Norma
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Artículo 4 del Comité Nacional de Salud Ocupacional de tal manera que se garantice la mayor
eficiencia en el ejercicio de las obligaciones y responsabilidades en la prestación de
los servicios y en el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional sobre la materia.
Acciones
preventivas
Información. Todas las entidades públicas y privadas que desarrollen actividades de
Salud Ocupacional en el país están en la obligación de suministrar la información
27 Artículo 6
requerida en este campo por las autoridades gubernamentales de Salud Ocupacional,
conforme, al sistema de información que se establezca para tal efecto.
"Normas que hoy en día están vigentes y señalan obligaciones especiales del emplea-
dor, contenido y características de los programas de salud ocupacional
28
b) Comprobar ante las autoridades competentes de Salud Ocupacional, si fuere
Responsables Artículo 24 necesario mediante estudios evaluativos, que cumplen con las normas de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial para la protección de la Salud de los Trabajadores;
c) Permitir la constitución y el funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en los lugares de Trabajo y auspiciar su participación en el
desarrollo del Programa, de Salud Ocupacional correspondiente.
d) Notificar obligatoriamente a las autoridades competentes los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales que se presenten;
e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales están sometidos, sus
efectos y las medidas preventivas correspondientes;
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
28
j) Proporcionar a las autoridades competentes la información necesaria sobre
Artículo 24 procesos, operaciones y sustancias para la adecuada identificación de los problemas
de Salud Ocupacional. "
SALUD OCUPACIONAL GENERAL
Parágrafo 2°. El empleador proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera
vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y vinculación y de
manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y
Responsables específicos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificación y el
control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales. (Decreto 1443 de 2014, art. 11) "
"Les Programas de Salud Ocupacional de las impresas deberán contener las activida-
des que resulten de los siguientes contenidos mínimos:
Identificación de la Norma
1016 Cónoce más aquí la norma desarrollar los patronos o empleadores en el país
N° Norma
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Las empresas de alto riesgo rendirán en los términos que defina el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social<2> a la respectiva entidad administradora de riesgos
GENERAL RIESGOS LABORALES
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
a) para el empleador
GENERAL RIESGOS LABORALES
35
SG - SST Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500)
Literal a) Numeral
salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de
1y2
la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de
"
Riesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento
de los correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo<2> debidamente demostrados, se podrá
ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días
o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Trabajo<2>, garantizando el debido proceso, de conformidad con el
artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de sanciones."
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Identificación de la Norma
Identificacion
de peligros y
control de A los fines de esta Decisión, las expresiones que se indican a continuación tendrán los
riesgos significados que para cada una de ellas se señalan:
m) Enfermedad profesional: Una enfermedad contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral.
38 Artículo 1,
Literales m y n
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada país podrán definir lo que se
considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos
laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su
entorno como responsabilidad social y empresarial.
Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones:
Política del Sistema de Gestión de
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) GENERAL
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la Seguridad y Salud en el Trabajo
empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud en el trabajo; Matriz de identificación de peligros,
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad evaluación y valoración de los
de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de riesgos y controles específicos
Identificacion
vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados
39
de peligros y Programa de promoción y preven-
en mapa de riesgos;
control de Artículo 11 ción
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
riesgos
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las
medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá Matriz y acta de entrega de
proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protec- dotación y elementos de protección
ción individual adecuados; personal
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimien-
tos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan Registro de los incidentes,
un menor o ningún riesgo para el trabajador; accidentes y enfermedades
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de laborales que se han presentado
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, junto con los seguimientos
que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajado-
res;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de
riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso
las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas Documentación del Sistema de
41 Obligaciones
empleador
Artículo 12 necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a
través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales
vinculados a las actividades que realizan.
Inducción y re inducción específica
43
Derechos del Artículo 19
trabajador Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones necesarias a de los puestos de trabajo
los trabajadores y sus representantes sobre las medidas que se ponen en práctica
para salvaguardar la seguridad y salud de los mismos.
44 Derechos del
trabajador
Artículo 23
Los trabajadores tienen derecho a la información y formación continua en materia de
prevención y protección de la salud en el trabajo.
Programa de capacitación
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
El empleador deberá tener en cuenta, en las evaluaciones del plan integral de "Matriz de identificación de
46 Derechos del
trabajador
Artíuculo 26
prevención de riesgos, los factores de riesgo que pueden incidir en las funciones de
procreación de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposición a los
peligros, evaluación y valoración de
los riesgos,y controles específicos
agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de
adoptar las medidas preventivas necesarias. Acciones preventivas y correctivas"
Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora resulten peligrosas
durante el período de embarazo o lactancia, los empleadores deberán adoptar las
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) GENERAL
medidas necesarias para evitar su exposición a tales riesgos. Para ello, adaptarán las
47 Derechos del condiciones de trabajo, incluyendo el traslado temporal a un puesto de trabajo Programa de reubicación laboral
Artículo 27
trabajador distinto y compatible con su condición, hasta tanto su estado de salud permita su
reincorporación al puesto de trabajo correspondiente. En cualquier caso, se garanti-
zará a la trabajadora sus derechos laborales, conforme a lo dispuesto en la legislación
nacional de cada uno de los Países Miembros
Artículo 30.- Los empleadores serán responsables de que a las niñas, niños y adoles-
centes trabajadores se les practiquen exámenes médicos de preempleo, periódicos o
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (SST) GENERAL
48 de peligros y 28, 29 y 30 Tales exámenes les serán practicados por un médico especialista en salud ocupacio- Progama de prevención riesgo
control de nal, y los resultados deberán ser informados a sus padres, representantes o responsa- biomecánico
riesgos bles
Exámenes Médicos Ocupacionales
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Responsables
Las empresas públicas y privadas que funcionan en el territorio nacional están
obligadas a procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los
ambientes de trabajo, teniendo de esta manera la responsabilidad de diseñar y
desarrollar el programa de salud ocupacional, promover y garantizar la conformación
50 B Numeral 6
del comité paritario de salud ocupacional y su funcionamiento, el diseño y aplicación
de los sistemas de vigilancia epidemiológica requeridos, y en especial, de aplicar Documentación del Sistema de
todas las disposiciones técnicas y de gestión para el control efectivo de los riesgos y Gestión de Seguridad y Salud en el
el mejoramiento permanente y oportuno de las condiciones de trabajo. Trabajo
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
51 Todo
Implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), en los paises miembros de la Comunidad Andina de Naciones
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) GENERAL
52
riesgos del trabajo. Dichas medidas serán equitativa y complementariamente Procedimiento de Actividades
Artículo 2 asignadas y coordinadas entre las empresas, de acuerdo a los factores de riesgo a que Rutinarias y No Rutinarias
se encuentren expuestos los trabajadores y las trabajadoras. Igual procedimiento se
seguirá con contratistas, subcontratistas, enganchadores y demás modalidades de
Política y intermediación laboral existentes en los Países Miembros.
objetivos del
sistema de
gestión
El Servicio de Salud en el Trabajo deberá cumplir con las siguientes funciones:
53
propuesta de los programas de seguridad y salud en el trabajo enmarcados en la Documentación del Sistema de
Artículo 5 política empresarial de seguridad y salud en el trabajo; Gestión de Seguridad y Salud
b) Proponer el método para la identificación, evaluación y control de los factores de en el Trabajo
riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo;
c) Observar los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
a) Hayan formulado una queja por lo que considera ser una infracción a las disposi-
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) GENERAL
57 Artículo 19
seguridad y salud en el trabajo, dará lugar a las responsabilidades que establezca la
legislación nacional de los Países Miembros, según los niveles de incumplimiento y los Perfil de cargo
niveles de sanción.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
anexo ciones, las Organi- zaciones Sindicales, la Academia, las Sociedades Científicas, los Exámenes Médicos Ocupacioneles
Trabajo Centros de investigación, las Empresas Promotoras de Salud, las Instituciones
técnico)
Prestadoras de Servicios de Salud, las Secretarías de Salud, el Comité Nacional, los
Comités Seccionales y Locales de Seguridad y Salud en el Trabajo, las Comisiones
Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo por sectores económicos; estas
(SST) GENERAL
1.1.2. Fomentar la Afiliación de trabajdores independientes e informales al Sistema Certificado de afiliación ARL
General de Riesgos Laborales. A través de acciones de formación eficaces que trabajador independiente
muestren los beneficios de la afiliación al Sistema.
Título I Anexo
1.1.3. Mejorar la Calidad del Empleo en el pais. A través de la creación de nuevos Perfil de cargo
Responsables (Fomento de la
puestos de trabajo implementando las políticas de seguridad y salud en el trabajo.
60 transversalidad
de la seguridad
1.1.4. Fomentar el conocimiento de derechos y deberes del Sistema General de
Riesgos Laborales. A través de campañas informativas de derechos y obligaciones.
Programas de promoción y
prevención
y salud en el
Incluyendo la prevención de reisgos en las micro y pequeñas empresas.
trabajo)
1.3.2. Cualificar el recurso humano que se desempeña en Seguridad y Salud en el Procedimiento de Evaluación del
Trabajo. Desempeño en Seguridad y Salud en
1.4.2. Promover la investigación en Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de la el Trabajo
innovación tecnológica para lograr puestos de trabajo saludables.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
y Salud en el desarrollo de actividades de capacitación para la adopción y participación (incluyen- Matriz de identificación de Peligros,
Trabajo) do a la población trabajadora) en el marco del Sistema de Gestión SST. evaluación y valoración de los riesgo y
2.5.1. Fortalecer a las Empresas en la identificación, evaluación y valoración de los controles específicos
riesgos.
62
de la promoción 2003.
Matriz de identificación de peligros,
de la seguridad y 3.1.2.4. Diseñar e Implementar programas específicos para prevenir AT y EL en
evaluación y valoración de los riesgos y
la salud de los menores trabajadores.
controles específicos
trabajadores y la 3.1.3. Fortalecer mecanismos de protección de trabajadores en debilidad manifiesta.
prevención de los Lo cual incluye mecanismos para evitar la discriminación en el trabajo, implementar
Procedimiento de acciones preventivas,
riesgos laborales programas específicos de prevención de AT y EL en trabajadores con discapacidad; la
correctivas y de mejora
inclusión de ambientes sanos y seguros para la población con discapacidad y formtale-
cer los derechos y garantías de los trabajadores en condición de debilidad manifiesta.
3.2.1. Promover acciones preventivas encaminadas a disminuir la siniestralidad
laboral. Incluyendo el Desarrollo de estrategias para la identificación temprana de
síntomas de enfermedad laboral; Capacitación e implementacion de medidas de
prevención y control de peligros y riesgos prioritarios.
Título IV
(Optimización del Son Compromisos del Empleador:
reconocimiento Procedimiento para la rehabilitación
63 de prestaciones 4.1.2. Socializar las acciones que plantea el Manual de Procedimientos para la
al trabajador en Rehabilitación. Incluyendo mecanismos de sequimiento para verificar el cumplimien- Acta de divulgación del procedimiento
el Sistema to de las prestaciones asistenciales. Y, la implementación de guías que faciliten el para la rehabilitación
General de los procesos de rehabilitación
Riesgos Laborale)
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
2.2.4.6.1. El presente capítulo tiene por objeto definir las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo - SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
"Artículo privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
2.2.4.6.1.; administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las
Documentación del Sistema de Gestión
2.2.4.6.3. empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores depen-
de Seguridad y Salud en el Trabajo
65 (Objeto y campo dientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión. (Decreto
de aplicación del 1443 de 2014, art. 1)
SG-SST) "
Evaluación y 2.2.4.6.3. La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) GENERAL
revisión prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y
de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las ocupaciones. (Decreto 1443 de 2014, art. 3)
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
2.2.4.6.6. ""La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los
siguientes requisitos:
Artículo
2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el Política del Sistema de Gestión de
68 2.2.4.6.5.;
2.2.4.6.6;
tamaño de la organización.
3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante
Seguridad y Salud en el Trabajo
2.2.4.6.7.
legal
(Política de
de la empresa.
Seguridad y Salud
4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos
en el Trabajo)
los
Responsables trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y
5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con
los
cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la
empresa.""(Decreto 1443 de 2014, art. 6)
Artículo 2.2.4.6.7. ""Política de SST de la empresa debe incluir como mínimo los siguientes
2.2.4.6.5.; objetivos sobre los cuales la organización expresa su compromiso:
69 2.2.4.6.6;
2.2.4.6.7. 1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos Política del Sistema de Gestión de
(Política de controles. Seguridad y Salud en el Trabajo
Seguridad y Salud 2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora
en el Trabajo) continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa; y
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
70
El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabaja-
Artículo dores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente. En el marco del SG-SST
2.2.4.6.8. el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
Gestion (Obligaciones de
documental los Empleadores
en el SG-SST)
1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de Política del Sistema de Gestión de
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Procedimiento de identificación de
6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para peligros, evaluación y valoración del
riesgo y controles específicos
76
desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones. identificación de y matriz de identifica-
ción de peligros, evaluación y valoración
de riesgos y controles específicos
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual
para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la
77 Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, Plan de Trabajo Anual del Sistema de
responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los Gestión de Seguridad y Salud en el
estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema trabajo
General de Riesgos Laborales.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
79 Responsables
política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás
recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
Perfil de cargo
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su
Inducción y reinducción del Sistema de
evaluación; Gestión de Seguridad y Salud en el
b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Trabajo
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y;
c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementa-
ción del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; "
81
11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el
Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones Documentación del Sistema de Gestión
en la empresa. de Seguridad y Salud en el Trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
83 2.2.4.6.11.
(Capacitación en
Parágrafo 1°. El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo –SST,
debe ser revisado mínimo una (1) vez al año, con la participación del Comité Paritario
el SG - SST)
o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y la alta dirección de la empresa: con el
fin de identificar las acciones de mejora.
"
Parágrafo 2°. El empleador proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera
vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y vinculación y de
manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y
específicos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificación y el
control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales. (Decreto 1443 de 2014, art. 11) "
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Perfil de cargo
empleador;
2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del
Matriz de identificación de peligros,
SG-SST;
evaluación y valoración de riesgos y
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos;
controles específicos
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la
población trabajadora;
Encuesta e informe de condiciones de
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa,
salud y perfil sociodemográfico
firmado por el empleador y el responsable del SG-SST;
6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo - SST, así
Plan de Trabajo Anual del Sistema de
como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, reinducción y
84 Gestion
capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en
misión;
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
documental 7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo;
Artículo Programa de capacitación
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal;
2.2.4.6.12. 9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando
(Documentación Procedimientos e instructivos internos
aplique y demás instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo;
SG-SST) de Seguridad y Salud en el Trabajo
10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegación del Vigía
Acta de entrega dotación y elementos de
de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones;
protección personal
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente;
Reporte e investigación de incidentes,
12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y
accidentes y enfermedad laboral
sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergen-
cias;
Análisis de vulnerabilidad y plan de
13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores,
emergencias
incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud
arrojados por los monitoreos biológicos.
Programas de vigilancia epidemiológica
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
"En el caso de contarse con servicios de médico especialista en medicina laboral o del
trabajo, según lo establecido en la normatividad vigente, se deberá tener documen-
tado lo anterior y los resultados individuales de los monitoreos biológicos;
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos "Acta de Inspección de Cumplimiento
Artículo ejecutadas;
2.2.4.6.12. 15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Matriz de requisitos legales del Sistema
(Documentación Riesgos Laborales que le aplican a la empresa; y de Gestión de Seguridad y Salud en el
85 SG-SST) 16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios. Trabajo"
Parágrafo 1°. Los documentos pueden existir en papel, disco magnético, óptico o
electrónico, fotografía, o una combinación de estos y en custodia del responsable del
desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Parágrafo 2°. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD
sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla.
Y SALUD EN EL TRABAJO
86 Artículo
2.2.4.6.13.
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un periodo mínimo
de veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral
Procedimiento Conservación Documental
del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
(Conservación de del trabajador con la empresa:
Documentos del
SG-SST) 1. Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud de los trabajadores, así
como los conceptos de los exámenes de ingreso, periódicos y de retiro de los
trabajadores, en caso que no cuente con los servicios de médico especialista en áreas
afines a la seguridad y salud en el trabajo;
2. Cuando la empresa cuente con médico especialista en áreas afines a la seguridad y
salud en el trabajo, los resultados de exámenes de ingreso, periódicos y de egreso,
así como los resultados de los exámenes complementarios tales como paraclínicos,
pruebas de monitoreo biológico, audiometrías, espirometrías, radiografías de tórax y
en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud
de la exposición a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia está a cargo del médico
correspondiente;
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
86
seguridad y salud en el trabajo; y,
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD
87
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
El empleador o contratante debe aplicar una metodología que tenga alcance sobre
todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas,
máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores indepen-
dientemente de su forma de contratación y vinculación, que le permita identificar los
peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, conMATRIZ LEGAL
el fin que puedaSG-SST SECTOR SALUD
priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales
cuando se requiera.
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
"Parágrafo 1°. A la entrada en vigencia del presente decreto, todos los empleadores
deben realizar las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad de los dos (2)
últimos años en la empresa, para establecer una línea base y para evaluar la mejora Registro de enfermedad y
continua en el sistema. accidentalidad
90 Parágrafo 2°. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base para la
toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el reporte de condiciones de
trabajo. trabajo y salud
Parágrafo 3°. El empleador o contratante debe facilitar mecanismos para el autorre-
porte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratis-
tas; esta información la debe utilizar como insumo para la actualización de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo. (Decreto 1443 de 2014, art. 16)"
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
Artículo
1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento; Matriz de objetivos del Sistema de
2.2.4.6.18.
92
2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la Gestión de Seguridad y Salud en el
(Objetivos del
empresa; Trabajo
SG-SST de la
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Evaluación
El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos según
(auditorias)
corresponda) mediante los cuales se evalúen la estructura, el proceso y los resultados
del SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben
alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con una ficha técnica que contenga las siguientes Indicadores de Estructura del Sistema de
Artículo variables: Gestión de Seguridad y Salud en el
2.2.4.6.19. Trabajo
93 (Inidicadores del
SG-SST)
1. Definición del indicador;
2. Interpretación del indicador; Indicadores de Proceso del Sistema de
3. Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con Gestión de Seguridad y Salud en el
el resultado esperado; Trabajo
4. Método de cálculo;
5. Fuente de la información para el cálculo; Indicadores de Resultado del Sistema de
6. Periodicidad del reporte; y Gestión de Seguridad y Salud en el
7. Personas que deben conocer el resultado. Trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
94 evalúan la
estructura del
5. La asignación de recursos humanos, físicos y financieros y de otra índole requeridos
para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
sistema de 6. La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y calificar los
gestión de la riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las
seguridad y salud condiciones de trabajo peligrosas;
en el trabajo 7. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía de seguridad y
SG-SST) salud en el trabajo;
8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST;
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las condiciones
de salud de los trabajadores para la definición de las prioridades de control e
intervención;
10. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en la
organización; y
Evaluación 11. La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo.
(auditorias) (Decreto 1443 de 2014, art. 20)
95
1. Evaluación inicial (línea base);
2. Ejecución del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;
Artículo 3. Ejecución del Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo;
2.2.4.6.21. 4. Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
(Indicadores que 5. Evaluación de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la Indicadores de Proceso del Sistema de
evaluan el empresa realizada en el último año; Gestión de Seguridad y Salud en el
Proceso del 6. Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, Trabajo
SG-SST) incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y
enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de
seguridad;
7. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus
resultados, si aplica;
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Artículo
Procedimiento de identificación de
2.2.4.6.23. El empleador o contratante debe adoptar métodos para la identificación, prevención,
97
peligros, evaluación y valoración de
(Gestión de los evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa. Decreto 1443 riesgos y controles específicos
Peligros y de los de 2014, art. 23)
Riesgos)
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
1. Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desapare-
cer) el peligro/riesgo;
2. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no
genere riesgo o que genere menos riesgo;
3. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su
origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un
Artículo peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.2.4.6.24.
98
y la ventilación (general y localizada), entre otros;
(Medidas de 4. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de
Prevención y Matriz de identificación de peligros,
exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o
Control del evaluación y valoración de riesgos y
tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia,
SG-SST) controles específicos
demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e
implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de
riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,
5. Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso
de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de
protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la
Evaluación exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar
(auditorias) elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones
legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores
medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación de
peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
Parágrafo 1°. El empleador debe suministrar los equipos y elementos de protección Matriz de dotación y elementos de
personal (EPP) sin ningún costo para el trabajador e igualmente, debe desarrollar las protección peronal
99 acciones necesarias para que sean utilizados por los trabajadores, para que estos
conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el mantenimiento o Acta de entrega de elementos de
reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamien- protección personal
to y recambio según vida útil para la protección de los trabajadores.
Programa de capacitación
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Evaluación y
101 revisión Artículo
2.2.4.6.24.
efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de
las medidas de prevención y control;
(Medidas de
Prevención y
Control del
SG-SST) Parágrafo 4°. El empleador o contratante debe corregir las condiciones inseguras que Procedimiento de acciones preventivas,
102 se presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo con las condiciones específicas y
riesgos asociados a la tarea. (Decreto 1443 de 2014, art. 24)
correctivas y de mejora
5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas Plan de Emergencias
priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias; Presupuesto
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de Acciones preventivas y de mejora
104 eventos potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas,
Programa de capacitación
Informe de simulacro
procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas Acta de conformación de brigada de
prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias; emergencia
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos
relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
El empleador debe realizar una auditoría anual, la cual será planificada con la
participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la
auditoría se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la
actividad, área o proceso objeto de verificación.
Artículo
2.2.4.6.29. Parágrafo. El programa de auditoría debe comprender entre otros, la definición de la Procedimiento de auditoría de cumpli-
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
109
(Auditoria de idoneidad de la persona que sea auditora, el alcance de la auditoría, la periodicidad, miento del Sistema de gestión de
Cumplimiento del la metodología y la presentación de informes, y debe tomarse en consideración Seguridad y Salud en el Trabajo
Evaluación
SG-SST) resultados de auditorías previas. La selección del personal auditor no implicará
(auditorias)
necesariamente aumento en la planta de cargos existente. Los auditores no deben Programa de auditoría de cumplimiento
auditar su propio trabajo. del Sistema de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Los resultados de la auditoría deben ser comunicados a los responsables de adelantar
las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa. (Decreto 1443 de
2014, art. 29)
El proceso de auditoría de que trata el presente capítulo, deberá abarcar entre otros
lo siguiente:
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
"La alta dirección, independiente del tamaño de la empresa, debe adelantar una
revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la
cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al año, de conformidad con las
modificaciones en los procesos, resultados de las auditorías y demás informes que
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Dicha revisión debe determinar en qué medida se cumple con la política y los
objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos. La revisión no
debe hacerse únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre
accidentes y enfermedades, entre otros)+I162:I163, sino de manera proactiva y
evaluar la estructura y el proceso de la gestión en seguridad y salud en el trabajo.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
"7. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorías anteriores del SG-SST;
8. Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la
organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua;
9. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de
peligros y riesgos se aplican y son eficaces;
10. Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su desempe-
ño en SST.
11 Servir de base para adoptar decisiones que tengan por objeto mejorar la identifi-
Artículo
cación de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestión en SST
2.2.4.6.31.
de la empresa;
(Revisión del
12. Determinar si promueve la participación de los trabajadores; Acta de revisión por la dirección del
112
SG-SSTpor la alta
13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
dirección)
materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema en el Trabajo
de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen:
Revision 14. Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el
trabajo:
15. Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de
los objetivos propuestos;
16. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y
en general, las instalaciones de la empresa;
17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo;
18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores;
19. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y valoración de
los riesgos;
20. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales;
21. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el
trabajo;
22. Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos, relacionados
con SST;
23. Identificar deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo;
24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los
trabajadores. "
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
115 1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Procedimiento de acciones
lo establecido en el presente decreto y las demás disposiciones que regulan los
preventivas, correctivas y de
aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales; y,
mejora
2. La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documenta-
Artículo ción de las medidas preventivas y correctivas.
Registros
2.2.4.6.33.
(Acciones Parágrafo 1°. Cuando se evidencie que las medidas de prevención y protección
preventivas y relativas a los peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo son inadecuadas o
Recursos correctivas) pueden dejar de ser eficaces, estas deberán someterse a una evaluación y jerarquiza-
ción prioritaria y sin demora por parte del empleador o contratante, de acuerdo con lo
establecido en el presente decreto.
Parágrafo 2°. Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas,
ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.
(Decreto 1443 de 2014, art. 33)
El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora
continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con el
Artículo objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus
2.2.4.6.34. propósitos. Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes para identificar
(Mejora continua) oportunidades de mejora:
"Procedimiento de acciones preventivas,
correctivas y de mejora
1. El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST);
Registros"
116 2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes
y enfermedades laborales;
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según
corresponda;
5. Los resultados de los programas de promoción y prevención;
6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección; y
7. Los cambios en legislación que apliquen a la organización. (Decreto 1443 de 2014,
art. 34)
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
2.2.4.6.35. (50) horas sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
117
SG-SST
(Capacitación que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el
obligatoria) literal a) del artículo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener el certificado de aproba-
Responsables ción del mismo. (Decreto 1443 de 2014, art. 35)
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Artículo 2°.Corrección del artículo 2.2.4.6.42. del Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo. Modifíquese el artículo 2.2.4.6.42. del Decreto 1072 de 2015, el cual
quedará así:
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Artículo 1°.Modificación del artículo 2.2.4.6.37 del Decreto número 1072 de 2015.
Modifíquese el artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, el cual quedara así:
el 31 de enero de 2017.
122 Politicas y
objetivos del SG
Artículo 1 Parágrafo 1°. Para efectos del presente capítulo, las Administradoras de Riesgos
Laborales brindarán asesoría y asistencia técnica en la implementación del SG-SST a
todos sus afiliados obligados a adelantar este proceso. Así mismo, presentarán informes
semestrales a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo sobre las activida-
des de asesoría y asistencia técnica, así como del grado de implementación del SG-SST.
Parágrafo 2°. Hasta que se venza el plazo establecido en el presente artículo, se deberá
dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución Conjunta número 1016 del 31 de
marzo de 1989, “por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores
en el país”
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015 Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD
Artículo 1°.Modificación del artículo 2.2.4.6.37. del Decreto número 1072 de 2015.
Modifíquese el artículo 2.2.4.6.37 del Decreto número 1072 de 2015, Decreto Único
Y SALUD EN EL TRABAJO
(P) PLANIFICAR
- Evaluación Inicial
- Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial
- Ejeccución dek SG - SST
- Seguimiento y Plan de Mejora
- Inspección, vigilancia y control
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ART. 3º—Estándares Mínimos para empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o
Capítulo 1
125 menos trabajadores. Las empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos
trabajadores clasificadas con riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes Estánda-
Artículo 3 a 8 res Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores:
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de la Norma
Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN
ART. 3º—Estándares Mínimos para empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o
Capítulo 1
125 menos trabajadores. Las empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos
trabajadores clasificadas con riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes Estánda-
Artículo 3 a 8 res Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores:
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación Politicas y
objetivos del SG Afiliación a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales de Solicitar documento soporte de afiliación y
127 de peligros y
control de acuerdo con la normatividad vigente. del pago correspondiente.
riesgos
Elaborar y ejecutar programas o actividades de capacitación en promoción y preven- Solicitar documento soporte de las acciones
128 Implementación Politicas y
objetivos del SG
ción, que incluya como mínimo lo referente a los peligros/riesgos prioritarios y las
medidas de prevención y control.
de capacitación realizadas /planillas, donde
se evidencie la firma de los trabajadores.
Elaborar el Plan Anual de Trabajo del Sistema de Gestión de SST, firmado por el Solicitar documento que contenga Plan
Politicas y empleador o contratante, en el que se identifiquen como mínimo: objetivos, metas, Anual de Trabajo.
129 Recursos objetivos del SG responsabilidades, recursos y cronograma anual.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de
Identificacion de peligros; evalua-
peligros y ción y valoración
132 control de de riesgos Realizar la identificación de peligros y la evaluación y valoración de los riesgos con el
acompañamiento de la ARL.
Constancia de acompañamiento de la ARL -
acta de visita ARL.
riesgos
Medidas de
Acciones prevención y
133 preventivas y
correctivas
control frente a
Ejecutar las actividades de prevención y control de peligros y/o riesgos, con base en el
resultado de la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos.
Solicitar documento soporte con acciones
ejecutadas
peligros/riesgos
identificados
Artículo 9: Estándares Mínimos para empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajado-
134 Acciones Capítulo 2 res. Las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores y las unidades de
producción agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores permanentes
preventivas y
correctivas (Artículo 9 a 15)" clasificadas con riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos,
con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores:
El diseño del Sistema de Gestión de SST puede ser realizado por un tecnólogo en
Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en SST,
que acredite mínimo dos (2) años de experiencia certificada por las empresas o Solicitar documento soporte de la asignación
Acciones Asignación de una entidades en las que laboró en el desarrollo de actividades de seguridad y salud en el y constatar la hoja de vida con soportes, de
135 preventivas y
correctivas
persona que
diseñe el Sistema
trabajo y que certifique la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta la persona asignada.
(50) horas.
de Gestión de SST
Esta actividad también podrá ser desarrollada por profesionales en SST y profesionales
con posgrado en SST, que cuenten con licencia vigente en SST y el referido curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
Afiliación al
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
objetivos del SG
Conformación y
138 funcionamiento
Conformar, capacitar y verificar el cumplimiento de las responsabilidades del COPASST. Solicitar actas de conformación, actas de
reuniones e informes.
del COPASST
Conformación y
Politicas y funcionamiento
139 objetivos del SG del Comité de
Conformar, capacitar y verificar el cumplimiento de las responsabilidades del Comité de
Convivencia Laboral.
Solicitar actas de reuniones e informes del
Comité de Convivencia Laboral.
Convivencia
Laboral
Elaborar el Plan Anual de Trabajo firmado por el empleador o contratante, en el que se Solicitar documento que contenga plan anual
142 Plan Anual de
Trabajo
Plan Anual de
Trabajo
identifiquen como mínimo: objetivos, metas, responsabilidades, recursos y cronograma de trabajo.
anual.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
salud
Cumplir las recomendaciones y restricciones que realizan las Entidades Promotoras de Solicitar las recomendaciones emitidas por la
Salud y/o Administradoras de Riesgos Laborales, emitidas por los médicos tratantes, de EPS, o ARL y el soporte de la actuación de la
acuerdo con la normatividad vigente. empresa frente a las mismas.
Acciones Restricciones y
147 preventivas y recomendaciones
médicas laborales
Entregar a quienes califican en primera oportunidad y/o a las Juntas de Calificación de Solicitar soporte de recibido por parte de
quienes califican en primera oportunidad y/o
correctivas Invalidez los documentos que son responsabilidad del empleador conforme a las
normas, para la calificación de origen y pérdida de la capacidad laboral. a las Juntas de Calificación de Invalidez, de
los documentos que corresponde remitir al
empleador para efectos del proceso de
calificación de origen y pérdida de capacidad
laboral.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Investigación de
incidentes,
Identificacion de accidentes de Investigar los incidentes y todos los accidentes de trabajo y las enfermedades cuando Verificar por medio de un muestreo si se
150 peligros y
control de
trabajo y
enfermedades
sean diagnosticadas como laborales, con la participación del COPASST, previniendo la investigan los incidentes, accidentes de
posibilidad de que se presenten nuevos casos. trabajo y las enfermedades laborales con la
riesgos cuando sean participación del COPASST.
diagnosticadas
como laborales
Entrega de los
Acciones elementos de Realizar la entrega de los elementos de protección personal, acorde con el oficio u Solicitar la evidencia de la entrega de elemen-
preventivas y protección
153 correctivas personal (EPP) y
ocupación que desempeñan los trabajadores y capacitar sobre el uso adecuado de los
mismos.
tos de protección personal y de la ejecución de
las correspondientes capacitaciones.
capacitación en
uso adecuado
Identificacion
154 de peligros y
Plan de preven-
ción, preparación y Elaborar el plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
Solicitar el plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias y constatar
control de
respuesta ante evidencias de su divulgación.
riesgos
emergencias
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
emergencias
Asignación de una Asignar una persona que cumpla con el siguiente perfil: El diseño e implementación del Solicitar el documento en el que consta la
persona que diseñe Sistema de Gestión de SST podrá ser realizado por profesionales en SST, profesionales asignación, con la respectiva determinación
158 e implemente el
Sistema de Gestión
con posgrado en SST, que cuenten con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo
vigente y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
de responsabilidades y constatar la hoja de
vida con soportes, de la persona asignada.
de SST
Gestion Criterios. Empresas de más de cincuenta (50) trabajadores riesgo I, II, III, IV o V y las de Modo de verificación
159 documental
ÍTEM
cincuenta (50) o menos trabajadores riego IV o V
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
161 Sistema de requeridos para la implementación, mantenimiento y continuidad del Sistema de ción, mantenimiento y continuidad del
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Politicas y
objetivos del SG
163 Realizar el siguiente muestreo:
Afiliación al Garantizar que todos los trabajadores, independientemente de su forma de vinculación En empresas entre cincuenta y uno (51) y
164 Sistema de
Seguridad Social
o contratación están afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos doscientos (200) trabajadores verificar el
Laborales. 10%.
Integral
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Politicas y
173
Solicitar los documentos que evidencien el
objetivos del
cumplimiento del programa de capacitación.
SG
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Establecer por escrito la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y comunicarla al Solicitar la política del Sistema de Gestión de
176 Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST. SST de la empresa y confirmar que cumpla
con los aspectos contenidos en el criterio.
La Política debe ser fechada y firmada por el representante legal y expresa el compro- Validar para la revisión anual de la política
miso de la alta dirección, el alcance sobre todos los centros de trabajo y todos sus como mínimo: fecha de emisión, firmada por
trabajadores independientemente de su forma de vinculación y/o contratación, es el representante legal actual, que estén
177 Política de revisada, como mínimo una vez al año, hace parte de las políticas de gestión de la incluidos los requisitos normativos actuales.
Gestion Seguridad y Salud empresa, se encuentra difundida y accesible para todos los niveles de la organización.
en el Trabajo. Incluye como mínimo el compromiso con:
documental
— La identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y con los Entrevistar a los miembros del COPASST para
178 respectivos controles. indagar el conocimiento de la política en SST.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión de SST, identificando las priorida- Solicitar la evaluación inicial del Sistema de
182 des para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente. Gestión de SST mediante la matriz legal,
matriz de peligros y evaluación de riesgos,
Evaluación Inicial
verificación de controles, lista de asistencia a
Evaluación del Sistema de
capacitaciones, análisis de puestos de trabajo,
(auditorias) Gestión Debe ser realizada por el responsable del Sistema de Gestión de SST o contratada por la
183
exámenes médicos de ingreso y periódicos y
empresa con personal externo con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.
seguimiento de indicadores, entre otros.
Evaluación
184 (auditorias) Solicitar el plan de trabajo anual.
Diseñar y definir un plan anual de trabajo para el cumplimiento del Sistema de Gestión
Evaluación Inicial de SST, el cual identifica los objetivos, metas, responsabilidades, recursos, cronograma
del Sistema de de actividades, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de
Gestión SST. Verificar el cumplimiento del mismo. En el
185 Plan Anual de caso de que se hayan presentado incumpli-
mientos al plan, solicitar los planes de mejora
Trabajo
respectivos.
PositivaTeAcompaña
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Plan Anual de Rendición de Realizar anualmente la Rendición de Cuentas del desarrollo del Sistema de Gestión de
Solicitar a la empresa los mecanismos de
Trabajo cuentas SST, que incluya a todos los niveles de la empresa.
189
rendición de cuentas que haya definido y
verificar que se haga y se cumplan con los
criterios del requisito.
192 Politicas y
Verificar que contenga:
Matriz legal Definir la matriz legal que contemple las normas actualizadas del Sistema General de
objetivos del
Riesgos Laborales aplicables a la empresa.
SG
193
— Normas vigentes en riesgos laborales,
aplicables a la empresa.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Politicas y
objetivos del — Normas técnicas de cumplimiento de
194 SG acuerdo con los peligros / riesgos identificados
en la empresa.
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Matriz legal Definir la matriz legal que contemple las normas actualizadas del Sistema General de
Riesgos Laborales aplicables a la empresa. — Normas vigentes de diferentes entidades
Politicas y
195
que le apliquen, relacionadas con riesgos
objetivos del
laborales.
SG
199 Gestion
documental
Gestión del
cambio
Disponer de un procedimiento para evaluar el impacto sobre la Seguridad y Salud en el
Trabajo que se pueda generar por cambios internos o externos.
Solicitar el documento que contenga el
procedimiento.
Descripción Recolectar la siguiente información actualizada de todos los trabajadores del último
Solicitar el documento consolidado con la
Acciones sociodemográfica año: la descripción sociodemográfica de los trabajadores (edad, sexo, escolaridad,
información sociodemográfica acorde con lo
200 preventivas y
correctivas
y Diagnóstico de
las condiciones de
estado civil) y el diagnóstico de condiciones de salud que incluya la caracterización de
sus condiciones de salud, la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la salud de los
requerido en el criterio y el diagnóstico de
condiciones de salud.
salud de los trabajadores tanto de origen laboral como común y los resultados de las evaluaciones
trabajadores médicas ocupacionales.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
prevención y prioritarios.
identificaron con base en los resultados del
promoción de la
diagnóstico de las condiciones de salud y los
Salud.
peligros/riesgos de intervención prioritarios.
Definir la frecuencia de las evaluaciones médicas ocupacionales periódicas según tipo, Solicitar el documento que evidencie la
Evaluación Evaluaciones
204 (auditorias) médicas
magnitud, frecuencia de exposición a cada peligro, el estado de salud del trabajador,
las recomendaciones de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la legislación
comunicación por escrito al trabajador de los
ocupacionales resultados de las evaluaciones médicas
vigente. ocupacionales.
Evaluación Evaluaciones Comunicar por escrito al trabajador los resultados de las evaluaciones médicas Carta de recomendaciones médicas
205 (auditorias) médicas ocupacionales los cuales reposarán en su historia médica.
ocupacionales
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
readaptación.
209 Entregar a quienes califican en primera oportunidad y/o a las Juntas de Calificación de
Invalidez los documentos que son responsabilidad del empleador conforme a las Verificar la documentación mediante listas de
normas, para la calificación de origen y pérdida de la capacidad laboral. chequeo para realizar la entrega
Identificacion Elaborar y ejecutar un programa para promover entre los trabajadores, estilos de vida y Solicitar el programa respectivo y los
Estilos de vida y
210 de peligros y
control de
entorno saludable
entornos de trabajo saludable, incluyendo campañas específicas tendientes a la
prevención y el control de la farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo,
documentos y registros que evidencien el
cumplimiento del mismo.
riesgos entre otros.
Identificacion
Servicios de Contar con un suministro permanente de agua potable, servicios sanitarios y mecanis- Verificar mediante observación directa si se
211 de peligros y
control de
higiene mos para disponer excretas y basuras. cumple lo exigido en el criterio, dejando
soporte fílmico o fotográfico al respecto.
riesgos
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Reporte de Salud (EPS) todos los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales diagnostica- muestreo del reporte de registro de accidente
accidentes de das. Reportar a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo que corresponda los de trabajo (FURAT) y el registro de enferme-
214 Responsables
trabajo y accidentes graves y mortales, así como como las enfermedades diagnosticadas como dades laborales (FUREL) respectivo, verifican-
enfermedades laborales. Estos reportes se realizan dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al do si el reporte a las Administradoras de
laborales evento o recibo del diagnóstico de la enfermedad. Riesgos Laborales, Empresas Promotoras de
Salud y Dirección Territorial se hizo dentro de
los dos (2) días hábiles siguientes al evento o
recibo del diagnóstico de la enfermedad.
216 Investigación de
incidentes,
Constatar que las investigaciones se hayan
realizado dentro de los quince
accidentes de
trabajo y las Investigar los incidentes y todos los accidentes de trabajo y las enfermedades cuando
enfermedades sean diagnosticadas como laborales con la participación del COPASST, determinando las (15) días siguientes a su ocurrencia a través
cuando sean causas básicas e inmediatas y la posibilidade de que se presenten nuevos casos. del equipo investigador y evidenciar que se
217 Responsables
diagnosticadas
como laborales
hayan remitido los informes de las investiga-
ciones de accidente de trabajo grave o mortal
o de enfermedad laboral mortal.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
enfermedades
mejoramiento del Sistema de Gestión de SST.
laborales
Medir la frecuencia de los accidentes como mínimo una (1) vez al mes y realizar la Solicitar los resultados de la medición para lo
clasificación del origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, de químicos, corrido del año y/o el año inmediatamente
Indicadores SG Frecuencia de
220 - SST accidentalidad
biológicos, seguridad, públicos, psicosociales, entre otros.). anterior y constatar el comportamiento de la
frecuencia de los accidentes y la relación del
Fórmula: (Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes / Número de evento con los peligros/riesgos identificados.
trabajadores en el mes) * 100.
Medir la severidad de los accidentes de trabajo como mínimo una (1) vez al mes y Solicitar los resultados de la medición para lo
realizar la clasificación del origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, químicos, corrido del año y/o el año inmediatamente
Indicadores SG
221 - SST Severidad de
biológicos, de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros). anterior y constatar el comportamiento de la
accidentalidad severidad y la relación del evento con los
Fórmula: (Número de días de incapacidad por accidente de trabajo en el mes + número peligros/riesgos identificados.
de días cargados en el mes / Número de trabajadores en el mes) * 100.
Medir la mortalidad por accidentes como mínimo una (1) vez al año y realizar la Solicitar los resultados de la medición para lo
Proporción de clasificación del origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, químicos, biológicos, corrido del año y/o el año inmediatamente
Indicadores SG
222 - SST accidentes de de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros). anterior y constatar el comportamiento de la
mortalidad y la relación del evento con los
trabajo mortales
Fórmula: (Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el año / peligros/riesgos identificados.
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el año) * 100.
Medir la prevalencia de la enfermedad laboral como mínimo una (1) vez al año y Solicitar los resultados de la medición para lo
realizar la clasificación del origen del peligro/riesgo que la generó (físico, químico, corrido del año y/o el año inmediatamente
Indicadores SG Prevalencia de la anterior y constatar el comportamiento de la
223 - SST enfermedad
biológico, ergonómico o biomecánico, psicosocial, entre otros).
prevalencia de las enfermedades laborales y
laboral Fórmula: (Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el período “Z” la relación del evento con los peligros/riesgos
/ Promedio de trabajadores en el período “Z”) * 100.000 identificados.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Medir el ausentismo por incapacidad de origen laboral y común, como mínimo una (1)
vez al mes y realizar la clasificación del origen del peligro/riesgo que lo generó (físicos, Solicitar los resultados de la medición para lo
Indicadores SG Ausentismo por corrido del año y/o el año inmediatamente
225 - SST causa médica
ergonómicos, o biomecánicos, químicos, de seguridad, públicos, psicosociales, entre
otros). anterior y constatar el comportamiento del
ausentismo y la relación del evento con los
Fórmula: (Número de días de ausencia por incapacidad laboral o común en el mes / peligros/riesgos.
Número de días de trabajo programados en el mes) * 100.
Metodología para
Identificacion identificación de Confrontar mediante observación directa
228 de peligros y peligros, evalua- durante el recorrido a las instalaciones de la
control de ción y valoración empresa la identificación de peligros.
riesgos de riesgos
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Identificación de
sustancias En las empresas donde se procese, manipule o trabaje con sustancias o agentes Así mismo se debe verificar la existencia de
catalogadas como catalogadas como carcinógenas o con toxicidad aguda, causantes de enfermedades, áreas destinadas para el almacenamiento de las
234 Identificacion carcinógenas o incluidas en la tabla de enfermedades laborales, priorizar los riesgos asociados a las materias primas e insumos y sustancias cataloga-
de peligros y das como carcinógenas y con toxicidad aguda.
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Acciones Medidas de Ejecutar las medidas de prevención y control con base en el resultado de la identifica- Constatar que estas medidas se encuentran
237 preventivas y prevención y ción de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos (físicos, ergonómicos, programadas en el plan anual de trabajo.
correctivas control frente a biológicos, químicos, de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros), incluidos los
peligros/riesgos prioritarios y estas se ejecutan acorde con el esquema de jerarquización, de ser
identificados factible priorizar la intervención en la fuente y en el medio. Verificar que efectivamente se dio prioridad a
238 las medidas de prevención y control frente a
los peligros/riesgos identificados como
prioritarios.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Aplicación de
medidas de Verificar la aplicación por parte de los trabajadores de las medidas de prevención y Realizar visita a las instalaciones para verificar
Acciones el cumplimiento de las medidas de prevención y
prevención y control de los peligros/riesgos (físicos, ergonómicos, biológicos, químicos, de seguridad,
240 preventivas y
control por parte públicos, psicosociales, entre otros). control por parte de los trabajadores.
correctivas
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
de los trabajado-
res
Entrega de los Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal que se requieran y Solicitar los soportes que evidencien la
245 Recursos Elementos de reponerlos oportunamente, conforme al desgaste y condiciones de uso de los mismos. entrega y reposición de los elementos de
Protección Personal protección personal a los trabajadores.
(EPP) y capacitación
en uso adecuado
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Entrega de los
Recursos Elementos de Verificar que los contratistas y subcontratistas entregan los elementos de protección Verificar los soportes del cumplimiento del
Protección personal que se requiera a sus trabajadores y realizan la reposición de los mismos criterio por parte de los contratistas y subcon-
246 Personal (EPP) y oportunamente, conforme al desgaste y condiciones de uso. tratistas.
capacitación en
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
uso adecuado
Brigada de
prevención, Conformar, capacitar y dotar la brigada de prevención, preparación y respuesta ante Solicitar el documento de conformación de la
Indicadores SG preparación y emergencias (primeros auxilios, contra incendios, evacuación, etc.), según las necesida- brigada de prevención, preparación y
251 - SST respuesta ante des y el tamaño de la empresa. respuesta ante emergencias y verificar los
emergencias soportes de la capacitación y entrega de la
dotación.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo Solicitar el programa de la auditoría que
deberá incluir entre otros aspectos, la
definición de la idoneidad de la persona que
Realizar una auditoría anual, la cual será planificada con la participación del Comité
253 Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
sea auditora, el alcance de la auditoría, la
periodicidad, la metodología y la presentación
de informes y verificar que se haya planifica-
do con la participación del COPASST.
Revisión por la
alta dirección. Revisar como mínimo una (1) vez al año, por parte de la alta dirección, el Sistema de Solicitar a la empresa los soportes que den
Gestión de SST , resultados y el alcance de la auditoría de cumplimiento del Sistema de cuenta del alcance de la auditoría, verificando
256 Evaluación
Alcance de la
auditoría del Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con los aspectos señalados en el el cumplimiento de los aspectos señalados en
(auditorias) Sistema de artículo 2.2.4.6.30 del Decreto 1072 de 2015. los numerales del artículo 2.2.4.6.30 del
Gestión Decreto 1072 de 2015.
Revisar como mínimo una (1) vez al año, por parte de la alta dirección, el Sistema de
Planificación de la Gestión de SST y comunicar los resultados al COPASST y al responsable del Sistema de Solicitar el documento donde conste la
257 Evaluación auditoría con el
COPASST
Gestión de SST. revisión anual por la alta dirección y la
(auditorias) comunicación de los resultados al COPASST y
al responsable del Sistema de Gestión de SST.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Acciones Acciones Definir e implementar las acciones preventivas y/o correctivas necesarias con base en
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Acciones de Cuando después de la revisión por la Alta Dirección del Sistema de Gestión de SST se acciones correctivas, preventivas y/o de
Acciones mejora conforme evidencie que las medidas de prevención y control relativas a los peligros y riesgos son mejora que se implementaron según lo
259 preventivas y a revisión de la inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, la empresa toma las medidas correctivas, detectado en la revisión por la Alta Dirección
correctivas Alta Dirección preventivas y/o de mejora para subsanar lo detectado. del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Acciones de
mejora con base Solicitar la evidencia documental de las
Acciones Definir e implementar las acciones preventivas y/o correctivas necesarias con base en acciones de mejora planteadas conforme a los
en investigaciones
preventivas y resultados de las investigaciones realizadas y
260 correctivas
de accidentes de
trabajo y
los resultados de las investigaciones de los accidentes de trabajo y la determinación de
sus causas básicas e inmediatas, así como de las enfermedades laborales. verificar su efectividad.
enfermedades
laborales
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST son de obligatorio cumplimiento
para todas las personas naturales y jurídicas señaladas en el artículo 2° de la presente
Resolución que establece su campo de aplicación, y su implementación se ajusta, Solicitar la evidencia documental de las
adecua y armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme al número acciones de mejora planteadas conforme a los
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de Estándares Mínimos deben
asegurar la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene varios centros de
trabajo el sistema de gestión debe garantizar una cobertura efectiva de todos sus
trabajadores.
En caso de existir un consorcio o unión temporal, cada una de las empresas que lo
integre debe tener establecido el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
y dar cumplimiento a los Estándares Mínimos señalados en el presente Resolución.
PositivaTeAcompaña
MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Politicas y fallas y oportunidades de mejora al interior del Sistema de Gestión de SST. De igual
objetivos del Artículo 21 manera deberá integrarlo a los demás Sistemas de Gestión que al interior de la Evaluación Estándares Mínimos del Sistema de
organización se estén manejando, teniendo en cuenta el Sistema de Garantía de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
262 SG
Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en el capítulo 7 del
título 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Politicas y Evaluaciòn Inicial: Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identifi-
265 objetivos del Artículo 25 car las prioridades y necesidades en SST para establecer el plan de trabajo anual de la
empresa del año 2018, conforme al artículo 2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de 2015.
Evaluación Inicial al Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
SG
Plan de
266 mejora Artículo 25 Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos.
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial. Plan de mejoramiento del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de SST y formular el plan anual del Sistema de
Gestión de SST del año 2018. OBSERVACIONES
De enero a diciembre
Ejecución: Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de SST, se realiza durante el de 2018
año 2018, en coherencia con la autoevaluación de Estándares Mínimos y plan de
267 Politicas y
Artículo 25 mejoramiento.
objetivos del En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o contratante o entidad formula el Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión
SG plan anual del Sistema de Gestión de SST del año 2019. de Seguridad y Salud en el trabajo
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
OBSERVACIONES
Seguimiento y Plan de Mejora: Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, Evaluación Estándares "El seguimiento al Sistema
desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de SST. En esta fase la empresa Mínimos del Sistema de de Gestión de STT y al
deberá: Gestión de Seguridad y cumplimiento al plan de
Salud en el Trabajo mejora se realizará por
Plan de Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos. parte del Ministerio del
268 mejora Artículo 25 Plan de mejoramiento del Trabajo y Administradoras
ESTÁNDARES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al Plan del Sistema de Gestión de SST de Riesgos Laborales.
Sistema de Gestión de
ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al Plan del Sistema de Gestión que se está Seguridad y Salud en el De enero a octubre de
desarrollando durante el año 2019. Trabajo 2019"
Plan de El empleador o contratante debe rendir informe sobre el avance el plan de mejora- Plan de mejoramiento del Sistema de Gestión
270 mejora Artículo 28 miento en el mes de julio de cada año, teniendo en cuenta las recomendaciones de la de Seguridad y Salud en el Trabajo
Administradora de Riesgos Laborales.
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Plan de inmediato.
271 mejora Artículo 28 - Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre miento del Sistema de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
afiliada el empleador o contratante, un reporte de avances en el término máximo de
tres (3) meses después de realizada la autoevaluación de Estándares Mínimos.
- Seguimiento anual y plan de visita a la empresa con valoración crítica, por parte del
Ministerio del Trabajo.
Si el Puntaje Obtenido durante la Autoevaculación está entre el 60 y el 85 % (MODERA- Plan de mejoramiento del Sistema de gestión
DAMENTE ACEPTABLE): Se debe realizar la siguiente Acción: de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan de - Realizar y tener a disposición del Ministerio del Trabajo un Plan de Mejoramiento. Carta de entrega y recibido del plan de
272 mejora Artículo 28
- Enviar a la Administradora de Riesgos Laborales un reporte de avances en el término mejoramiento del Sistema de gestión de
máximo de seis (6) meses después de realizada la autoevaluación de Estándares Seguridad y Salud en el Trabajo
Mínimos.
Plan de visita por parte del Ministerio del Trabajo.
Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo. A partir del año 2019, las
empresas anualmente llevarán un registro de los indicadores de SST, entre los cuales se
determinará: frecuencia de accidentalidad, severidad de accidentalidad, proporción de
Identificacion accidentes de trabajo mortales, prevalencia de la enfermedad laboral, incidencia de la
de peligros y Artículo 30 enfermedad laboral y ausentismo por causa médica.
274 control de
Evidencia de la autoevaluación firmada
riesgos Respecto a los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores
y contratantes deben tener en cuenta lo siguiente:
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
riesgos trabajador, del médico tratante y sin que exista un programa de rehabilitación.
conforme a los parámetros y guías establecidas por el Ministerio del Trabajo.
5. Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) día,
que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el
cálculo de los indicadores de SST.
6. Cada empresa definirá, establecerá de manera autónoma e independiente y tendrá
los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los mínimos señalados en
la presente Resolución a disposición del Ministerio del Trabajo, atendiendo los criterios
señalados en los artículos 2.2.4.6.20., 2.2.4.6.21. y 2.2.4.6.22. del Decreto 1072 de
2015.
Estándares Mínimos para trabajadores en actividades de alto riesgo. Para los trabajado-
Matriz de identificación de peligros, evalua-
res que desempeñen actividades de afta riesgo a las que hace referencia el artículo 2°
Acciones ción y valoración de riesgos y controles
Artículo 31 del Decreto 2090 de 2003, el empleador deberá realizar en la identificación de peligros,
275 preventivas y
correctivas
evaluación y valoración de los riesgos, una definición del cargo, en donde se indiquen
específicos
las funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar dónde desempeña su labor; así mismo,
Perfil de cargo
deberá identificar y relacionar los trabajadores que se dedican de manera permanente
a dichas actividades.
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MATRIZ LEGAL SG-SST SECTOR CONSTRUCCIÓN
Acciones
276 preventivas y Artículo 32 obligado a implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, deberá articularlo con el
Sistema de Gestión de SST
Plan Estratégico de Seguridad Vial
correctivas
PositivaTeAcompaña
Te facilitamos las definiciones
normativas de la matriz de requisitos
legales del sector construcción, es un
documento que contiene la información
sobre la normatividad concerniente a la
Seguridad Social y a la Administración
de los Riesgos Laborales.
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