Primer Trabajo Contraloria

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO
(UTESA)
RECOPILACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS DEL

SECTOR PUBLICO DOMINICANO Y DE LA
CONTABILIDAD PUBLICA O GUBERNAMENTAL &
INVESTIGACION SOBRE LA CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA DOMINICANA.
Martina Morillo Matos

2-17-4940
Contabilidad Pública y Contraloría (Con-115-001)
Prof. Luis Ernesto Encarnación
MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO
RECINTO SANTO DOMINGO DE GUZMAN
DIRECCION DE LA CARRERA DE CONTADURIA PÚBLICA

FECHA 25-09-2020
NOMBRES Y APELLIDOS MARTINA MORILLO MATOS
MATRICULA 2-17-4940 SECCION CON-115-001
PROFESOR: LIC. LUIS ERNESTO ENCARNACION
ASIGNACION DEL PRIMER TRABAJO DE CONTABILIDAD PÚBLICA Y CONTRALORIA

CON-115-001.
EL TRABAJO DEBE CONTENER LO SIGUIENTE:
TEMA 1: RECOPILACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS DEL SECTOR PUBLICO DOMINICANO QUE

INCLUYA LO SIGUIENTE:
1.1 DEFINICION DEL SECTOR PUBLICO DOMINICANO.

1.2 OBJETIVOS.
1.3 PODERES DEL ESTADO, MINISTERIOS, ORGANISMOS Y FUNCIONES QUE CONFORMAN EL
SECTOR PUBLICO DOMINICANO.
1.4 IMPORTANCIA DEL SECTOR PUBLICO
1.5 COMENTARIOS.
TEMA 2: ESTUDIO, RESUMEN Y COMENTARIOS DE LA CONTABILIDAD PUBLICA O

GUBERNAMENTAL, QUE INCLUYA LO SIGUIENTE:
2.1 DEFINICION DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA O GUBERNAMENTAL.
2.2 OBJETIVOS.
2.3 LEY 126-01 Y SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN.
2.4 LA DIRECCION GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, ESTRUCTURA INTERNA Y

FUNCIONES.
2.5 LAS NICSP Y SU ADOPCION E IMPLEMENTACION EN LA REPUBLICA DOMINICANA.
2.6 IMPORTANCIA.
2.7 COMENTARIOS.
OBJETIVOS: ADQUIRIR LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS SOBRE EL SECTOR PUBLICO Y LA

CONTABILIDAD PUBLICA DE NUESTRO PAIS, DADA LA IMPORTANCIA EN EL FUNCIONAMIENTO
DEL PAIS COMO ESTADO.
RECURSOS: VAMOS A UTILIZAR LOS RECURSOS QUE CONTEMPLA LA PLATAFORMA VIRTUAL

NUBE.UTESA.EDU PARA LLEVAR A CABO LA ENSEÑANZA A DISTANCIA.
ACTIVIDADES: UTILIZAREMOS LAS TAREAS, CUESTIONARIOS, FOROS, ENTRE OTROS.

TEMA 3: INVESTIGACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS SOBRE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA DOMINICANA, QUE INCLUYA LO SIGUIENTE:
3.1 DEFINICION.
3.2 MISION, VISION Y VALORES.
3.3 OBJETIVOS.
3.4 ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONES.
3.5 RESEÑA HISTORICA.
3.6 COMENTARIOS.
OBJETIVOS : CONTINUAR AMPLIANDO LOS CONOCIMIENTOS SOBRE EL SECTOR PUBLICO Y

CONOCER EL APORTE DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN LOS CONTROLES
INTERNOS QUE DEBEN ESTABLECERSE EN CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES DE DICHO SECTOR
RECURSOS: VAMOS A UTILIZAR LOS RECURSOS QUE CONTEMPLA LA PLATAFORMA VIRTUAL

NUBE.UTESA.EDU PARA LLEVAR A CABO LA ENSEÑANZA A DISTANCIA.
ACTIVIDADES: UTILIZAREMOS LAS TAREAS, CUESTIONARIOS, FOROS, ENTRE OTROS.
EL TRABAJO DEBE TENER LO SIGUIENTE:
1- PORTADA
2- MANDATO DEL TRABAJO
3- INTRODUCCION
4- DESARROLLO Y COMENTARIOS DE CADA TEMA
5- CONCLUSION
6- BIBLIOGRAFIA
7- DEBE TENER EL NOMBRE Y MATRICULA DEL ESTUDIANTE IMPRESA EN CADA PAGINA
COMO PIE DE PAGINA
8- DEBE SER UN SOLO DOCUMENTO (UN ARCHIVO) EN FORMATO WORD O PDF.
FECHA DE ENTREGA DEL TRABAJO : A MAS TARDAR EL 04/10/20 A LAS 1.45 PM..
PUNTUACION ASIGNADA : 10 PUNTOS

INTRODUCCION
La presente introducción recopila antecedentes y resultados de

investigaciones relacionadas con el tema objeto de estudio; los aspectos
que dieron forma al proyecto de investigación, metodología aplicada y
una breve descripción de la estructura de los diferentes capítulos.
La preparación de este texto no constituye una simplificación en el

tratamiento de los diferentes temas y más bien tratan de ser consistentes
y completas en el análisis de los tópicos escogidos. En tal sentido, se ha
tratado que el tema elegido, los conceptos desarrollados y las definiciones
dadas apunten al logro de un objetivo bien preciso y determinado.
A continuación le presentamos el desarrollo del trabajo.

TEMA 1: RECOPILACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS DEL SECTOR PUBLICO
DOMINICANO QUE INCLUYA LO SIGUIENTE:
1.1 DEFINICION DEL SECTOR PUBLICO DOMINICANO.

El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el
Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país.
Esta clasificación incluye dentro del sector público: El poder legislativo, poder
ejecutivo, poder judicial y organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y
personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se
encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas
actividades que el Estado (Administración local y central) poseen o controlan.
El gobierno: La autoridad que dirige, controla y administra las instituciones del Estado,
el cual consiste en la conducción política general o ejercicio del poder del Estado.
El Estado: Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,

económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no
voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado
está integrado por el territorio. El pueblo, la soberanía y el gobierno.
Las instituciones centralizadas son aquellas cuyas principales autoridades son

nombradas por el Poder Ejecutivo, por lo que el pago de sus empleados se ejecuta a
través de la Secretaría de Finanzas.
Congreso Nacional: El Congreso es un órgano colegiado que está integrado por una
cantidad de personas que invisten determinada representación política. Es el Poder
Legislativo Nacional bicameral de República Dominicana, está conformado por un
Senado y una Cámara de Diputados
Poder Legislativo: Se ejerce por un Congreso de la República, compuesto de un Senado

y una Cámara de Diputados, los cuales son electos cada cuatro años mediante el voto
directo de todos los dominicanos hábiles para ejercer el sufragio.
El Poder Ejecutivo: lo ejerce el Presidente de la República, quien es elegido cada

cuatro años por voto directo, y el Vicepresidente, quien hace las veces de primer
magistrado en caso de ausencia temporal o definitiva de éste.
El Poder Judicial: es ejercido por la Suprema Corte de Justicia y los demás Tribunales
del Orden Judicial que fueron creados por la constitución y las leyes.

OBJETIVOS:
• Reflejar la estructura del Sector Público y las instituciones que la conforman.
• Presentar los niveles institucionales encargados de la captación de recursos y su

aplicación a los fines del Estado.
• Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa que tiene cada

institución en todo el proceso presupuestario.
• Posibilitar el proceso de eliminación de transacciones interinstitucionales y la

obtención del Presupuesto Consolidado.
PODERES DEL ESTADO, MINISTERIOS, ORGANISMOS Y FUNCIONES QUE

CONFORMAN EL SECTOR PUBLICO DOMINICANO:
 Poder Legislativo
Dentro de la jerarquía constitucional, el Legislativo constituye el primer poder del
Estado. Está representado por el Senado de la República o Cámara Alta y por la Cámara
de Diputados o Cámara Baja.
El Senado lo conforman 32 legisladores, que representan a las 31 provincias del país y
al Distrito Nacional. Por su parte, la Cámara de Diputados está conformada por 150
congresistas. Lo primordial del organismo bicameral, que se denomina Congreso
Nacional, es legislar a favor de los diferentes sectores de la nación.
El Poder Legislativo tiene a su cargo proponer y elaborar las leyes, que luego de ser
aprobadas las envía al Poder Ejecutivo, a los fines de promulgarlas. Asimismo, se
encarga de nombrar a los jueces de la Junta Central Electoral y a los miembros de la
Cámara de Cuentas. La ratificación de los acuerdos internacionales y contratos
nacionales que el Poder Ejecutivo contrae con organismos extranjeros también
corresponde al Poder Legislativo. En este Poder se encuentran representados los
principales partidos políticos de la nación.
 Poder Ejecutivo
La Constitución establece que el Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la
República, quien será elegido cada cuatro años por voto directo. El Presidente podrá
optar por un segundo y único período constitucional consecutivo, no pudiendo
postularse jamás al mismo cargo ni a la vicepresidencia de la República.
El Presidente de la República es el jefe de la administración pública y el jefe supremo
de todas las fuerzas armadas de la República y de los cuerpos policiales. El artículo 55
de la Constitución establece los deberes del Presidente, entre los que figuran la
designación de funcionarios de Estado, la promulgación de leyes, la reglamentación de
las aduanas y el velar por la buena recaudación y fiel inversión de las rentas nacionales.

 Poder Judicial
El tercer poder del Estado es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución
encargada de administrar justicia, a través de sus órganos especiales y jerárquicos
llamados tribunales. Su función es asegurar el amparo, protección o tutela de los
derechos que se hallan establecidos en las normas o leyes. El conjunto de todos estos
tribunales constituye el Poder Judicial.
La estructura básica del Poder Judicial se rige por La Constitución Política (artículos 63
al 77) y por la Ley Orgánica del Poder Judicial (Ley No. 821 del 21 de noviembre de
1927 y sus modificaciones). Regulan su funcionamiento leyes especiales: el Código de
Procedimiento Civil, el Código de Procedimiento Criminal, el Código de Trabajo, el
Código Tributario, el Código de Niños, Niñas y Adolescentes, Ley de Procedimiento de
Casación, La Ley de Registro de Tierras, la Ley No. 327-98 de Carrera Judicial y la Ley
No. 46-97 de Autonomía presupuestaria del Poder Legislativo y Judicial.
El Poder Judicial es independiente de los demás Poderes del Estado. Goza de
autonomía administrativa y presupuestaria, pero el monto de su presupuesto es
asignado anualmente por el Poder Legislativo mediante la Ley de Gastos Públicos.
Los jueces de la Suprema Corte de Justicia son elegidos por el Consejo Nacional de la
Magistratura, que se rige por la Ley 169 del 2 de agosto de 1997, y que está presidido
por el Presidente de la República. En ausencia de éste, será presidido por el
Vicepresidente de la República, y a falta de ambos, por el Procurador General de la
República. Los jueces elegidos por el Consejo Nacional de la Magistratura son
inamovibles.
MINISTERIOS DEL ESTADO DOMINICANO
Ministerio de Administración Pública

El Ministerio de Administración Pública es la encargada de Garantizar la
profesionalización de las instituciones de la Administración del Estado y aplicar
modelos de gestión de la calidad que impacten las estructuras organizativas y los
procesos para elevar los niveles de eficiencia de los servicios públicos.
Ministerio de Agricultura
El Ministerio de Agricultura somos los encargados de Formular y dirigir las políticas
agropecuarias de acuerdo con los planes generales de desarrollo del país, para que los
productores aprovechen las ventajas comparativas y competitivas en los mercados y
contribuir de esa manera a garantizar la seguridad alimentaria, la generación de
empleos productivos y de divisas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población.
Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura es la instancia de nivel superior, encargada de coordinar el
Sistema Nacional de Cultura de la República Dominicana, y responsable de la ejecución
y puesta en marcha de las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo
cultural.

Ministerio de Deportes y Recreación
El Ministerio de Deportes y Recreación es la encargada de incentivar, fomentar, dirigir,
controlar y regular la práctica del deporte, la actividad física y la recreación sana en la
República Dominicana, de cualquier género y a todos los niveles de la población, con la
finalidad de contribuir con el buen desarrollo físico y mental de todos los ciudadanos.
Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación (MINERD) tiene como misión garantizar a los dominicanos y
dominicanas una educación de calidad mediante la formación de hombres y mujeres
libres, éticos, críticos y creativos; capaces de construir una sociedad libre, democrática,
justa y solidaria y de esta forma contribuir al desarrollo nacional y al suyo propio.
Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología
El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) es el órgano del

Poder Ejecutivo, en el ramo de la educación superior, la ciencia y la tecnología,
encargado de fomentar, reglamentar y administrar el Sistema Nacional de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología. Tiene como responsabilidad la supervisión del sistema
como un todo. Por ello, vigila el cumplimiento de las políticas, la evaluación de todos
los órganos y la coordinación de sus labores.
Misterio de Economía, Planificación y Desarrollo
El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) articula la conducción
del sistema de planificación con los demás sistemas transversales del Estado
Dominicano tales como los sistemas de presupuesto, de contabilidad gubernamental,
de tesorería, de crédito público, entre otros, en pro de asegurar un desarrollo con
unidad económica, social, territorial y administrativa.
Ministerio de Defensa
El Ministerio de las Fuerzas Armadas está bajo el mando del Ministro de Defensa, que
a su vez está directamente subordinado al Excelentísimo Señor Presidente
Constitucional de República Dominicana, quien es, por mandato de la Constitución, la
Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Para el cumplimiento
de su elevada misión, las Fuerzas Armadas están constituidas por tres instituciones que
son: el Ejército de República Dominicana (que abarca las fuerzas que protegen y
defienden nuestras fronteras terrestres), la Armada de República Dominicana (que es
aquella llamada a velar y defender la integridad nacional en los espacios marítimos,
fluviales y lacustres) y Fuerza Aérea de República Dominicana (integrada por las
fuerzas militares que defienden, protegen y resguardan el espacio aéreo de la nación).
Ministerio de Hacienda
El Ministerio de Hacienda es la institución encargada de administrar las finanzas
públicas, definiendo, supervisando y controlando la Política Tributaria, aplicando
criterios de eficiencia, transparencia y modernización, acorde con las necesidades
presupuestarias, de endeudamiento externo e interno y patrimonio del Estado
Dominicano. Tiene como misión el mantener y asegurar la disciplina y sostenibilidad
fiscal, contribuyendo a la estabilidad macroeconómica, mediante el diseño y

conducción de una eficiente y equitativa política de ingresos, gastos y financiamiento
públicos.
Ministerio de Industria y Comercio
El Ministerio de Industria y Comercio es la institución gubernamental responsable de
formular y aplicar la política industrial, comercial, minera y de PYMES.
Ministerio de Interior y Policía
El Ministerio de Interior y Policía es una institución que tiene como objetivo principal
velar por el mantenimiento de la seguridad pública en todo el país y asesorar el
régimen administrativo de las provincias y municipios. Además supervisar las
actividades migratorias. Tiene como misión el garantizar la seguridad ciudadana y el
ejercicio de los derechos de la población, promoviendo el orden público, a través de
cultura de paz y una política de integridad institucional que involucre la sociedad, para
mantener los valores democráticos.
Ministerio de la Juventud
El Ministerio de la Juventud tiene como misión el propiciar el desarrollo integral de las
y los jóvenes dominicanos en edades de 15 a 35 años en el marco de una coordinación
efectiva para la ejecución de las políticas juveniles en los procesos de toma de
decisión, ejecución y acción, con un sentido pluralista y democrático, guiados por un
enfoque de género en el marco de los Derechos Humanos.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene como misión el regir la
gestión del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales, para contribuir
al desarrollo sostenible y a los bienes que conforman el patrimonio nacional.
Ministerio de la Mujer
El Ministerio de la Mujer es el organismo del Estado que dirige, racionaliza y articula
los esfuerzos relacionados con la promoción de la igualdad y equidad de género de las
diversas instituciones gubernamentales existentes y coordina esfuerzos con
instituciones de la sociedad civil.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones es la institución encargada de
planificar, proyectar, construir y conservar adecuadamente las obras públicas
necesarias, para el crecimiento económico sostenido del país, asegurando su
explotación con calidad y seguridad, respetando el medio ambiente introduciendo
sistemas de administración y tecnología moderna.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene como misión garantizar el
acceso equitativo a servicios integrales de salud con calidad, promoviendo la
producción social de salud, a través del ejercicio de la rectoría y funciones esenciales

de la Salud Pública, para satisfacer las necesidades de la población, con énfasis en los
grupos prioritarios.
Ministerio de Turismo
El Ministerio de Turismo es la entidad catalizadora del Sector Turístico de la República
Dominicana. Contribuye a la identificación de oportunidades para la creación de
mercados social, ecológico y económicamente productivos para el país.
Ministerio de Trabajo
El Ministerio de Trabajo es la institución responsable de elaborar Políticas Nacionales

en materia de empleo así como de propiciar una mayor autonomía de los sectores
sociales para regular las relaciones de trabajo. Es la más alta autoridad por ley en
materia de administración del trabajo asalariado. Igualmente el Ministerio de Trabajo
diseña una modalidad de control de la aplicación de las normas y regularización
laboral, asumiendo un rol más educativo de cara a la concienciación que a la
implementación de las medidas en forma coercitiva.
Ministerio de Relaciones Exteriores

El Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) es una institución centralizada del
Estado Dominicano. Este organismo es el responsable de implementar la Política
Exterior en beneficio de los intereses del país y sus nacionales, orientada a la defensa y
salvaguarda de su soberanía, a la promoción de la paz y la seguridad internacionales,
así como reforzar los mecanismos de carácter multilateral y bilateral en apoyo a la
estrategia nacional de desarrollo y a la solución de los problemas y temas comunes de
la comunidad internacional, conforme a los principios políticos, económicos, sociales,
éticos y jurídicos establecidos en la Constitución.
Ministerio de la Presidencia
El Ministerio de la Presidencia es la institución encargada de auxiliar al Primer
mandatario de la Nación en el logro de los objetivos definidos en la Estrategia Nacional
de Desarrollo y el Plan de Gobierno, mediante la ejecución de acciones y proyectos
priorizados por el Presidente y la coordinación con los distintos estamentos del Estado,
en la implementación de las políticas públicas con transparencia, eficacia y eficiencia,
como fundamento del Estado Social y Democrático de Derecho.
Procuraduría General de la República Dominicana
La Procuraduría de la República es la máxima jerarquía del Ministerio Público, el cual
constituye uno de los pilares del sistema de administración de justicia. El Ministerio
Público coopera en la administración de justicia, velando por el interés del Estado, de
la sociedad y de los particulares mediante el ejercicio de las acciones pertinentes,
haciendo observar las leyes y promoviendo la investigación y represión de los delitos.

Ministerio Administrativo de la Presidencia
El Ministerio Administrativo de la Presidencia tiene por finalidad supervisar y coordinar
las actividades de apoyo administrativo que genera el despacho de todos los asuntos a
cargo de la Presidencia de la República, así como velar por el buen funcionamiento de
las dependencias a su cargo.
Ministerio de Energía y Minas
El Ministerio de Energía y Minas es el órgano de la Administración Pública dependiente
del Poder Ejecutivo, encargado de la formulación y administración de la política
energética y de minería metálica y no metálica nacional. Le corresponde la
formulación, adopción, seguimiento, evaluación y control de las políticas, estrategias,
planes generales, programas, proyectos y servicios relativos al sector energético y sus
subsectores de energía eléctrica, energía renovable, energía nuclear, gas natural y
minería.
De los Ingresos Públicos:
De acuerdo a su periodicidad Económica, Según los sectores económicos de origen
 Los Ingresos Públicos: son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar
los recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y
proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en un período
determinado.
 De acuerdo a su periodicidad: esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la
frecuencia con que el Fisco los percibe. Se clasifican en ordinarios y
extraordinarios.
 Los ordinarios: Aquellos que se recaudan en forma periódica y permanente,
provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y
otros medios periódicos de financiamiento del Estado.
 Los extraordinarios: De acuerdo al Artículo 14 de Ley Orgánica de Régimen
Presupuestario: "Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales
como los provenientes de operaciones de crédito público, de Leyes que
originen ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no exceda de tres años y
de la venta de activos propiedad del Estado".
 De acuerdo al sector Económico: según esta clasificación los ingresos públicos
se clasifican en corrientes, recursos de capital y fuentes financieras.
 Los ingresos corrientes: son aquellos que proceden de ingresos tributarios, no
tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.
 Los recursos de capital: son los que se originan por la venta de bienes de uso,
muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños a la propiedad,
cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias, etc.

 Las fuentes financieras: se generan por la disminución de activos financieros
(uso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación de
préstamos, etc.) y el incremento de pasivos (obtención de préstamos,
incremento de cuentas por pagar, etc.)
 Por Sectores de Origen: esta clasificación se fundamenta en uno de los
aspectos que caracterizan la estructura económica donde una elevada
proporción de productos se realizan en actividades comerciales y servicios, lo
cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de las operaciones
ejecutadas en el exterior.
De los Egresos Públicos: (Gastos Públicos)
Institucional
 Mixtas
 Sectorial
 Por Programas
 Económica
 Por la naturaleza del gasto o por partidas
 Regional
De los Egresos Públicos:
Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos públicos previstos en el
presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando además información para
el estudio general de la economía y de la política económica que tiene previsto aplicar
el Gobierno Nacional para un período determinado.
A continuación se presentan las distintas formas de clasificar el egreso (gasto) público

previsto en el presupuesto:
 Clasificación Institucional: a través de ella se ordenan los gastos públicos de las

instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los créditos
presupuestarios, en un período determinado, para el cumplimiento de sus
objetivos.
 Clasificación por Naturaleza de Gasto: permite identificar los bienes y servicios
que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto y el destino
de las transferencias, mediante un orden sistemático y homogéneo de éstos y
de las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el
desarrollo de su proceso productivo.

 Clasificación Económica: ordena los gastos públicos de acuerdo con la
estructura básica del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados
de las transacciones públicas con el sistema, además permite analizar los
efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.
Descripción de los principales rubros de la Clasificación Económica:
 Gastos corrientes: son los gastos de consumo y/o producción, la renta de la

propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes del sistema
económico para financiar gastos de esas características.
 Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversión real y las
transferencias de capital que se efectúan con ese propósito a los exponentes
del sistema económico.
 Clasificación Sectorial: ésta presenta el gasto público desagregado en función
de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue
facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto
gubernamental.
 Clasificación por Programa: ésta presenta el gasto público desagregado en
función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto.
Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto
gubernamental.
 Clasificación Regional: permite ordenar el gasto según el destino regional que
se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector
público, en el ámbito regional.
 Clasificación Mixta: son combinaciones de los gastos públicos, que se elaboran
con fines de análisis y toma de decisiones. Esta clasificación permite mostrar
una serie de aspectos de gran interés, que posibilitan el estudio sistemático del
gasto público y la determinación de la Política Presupuestaria para un período
dado.
Evaluación:
Fase del proceso presupuestario en la cual se realizan las mediciones de los resultados
obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, con relación a
las aprobadas en la Ley de Presupuesto General del Estado.
IMPORTANCIA DEL SECTOR PÚBLICO
Sus funciones tienen como finalidad la satisfacción de los intereses colectivos. El sector
público está constituido por los tres poderes del Estado: Poder Ejecutivo, quien ejecuta
las normas, el Poder Legislativo, quien hace las leyes y el Poder Judicial, quien
sanciona. Está al servicio de todos y cada uno de los ciudadanos.

Los objetivos del sector público son diversos, algunos de esos son reafirmar y
fortalecer la independencia como nación democrática , justa y libre en lo económico,
lo político y lo cultural, proveer a la población de empleo y un mínimo de bienestar,
atendiendo con prioridad las necesidades de alimentación, educación, salud y vivienda,
estabilidad de los precios, promover un crecimiento económico alto, sostenido y
eficiente y por último mejorar la distribución del ingreso entre las personas, los
factores de la producción y las regiones geográficas.
El sector público está compuesto por el nivel nacional que son todas las instituciones
dirigidas desde el poder central para todo el país, y el nivel territorial o regional que
son las ubicadas en la provincia, estado o departamento, municipio, ciudad o localidad.
Por ejemplo el poder ejecutivo del nivel nacional es dirigido por el jefe de Estado,
presidente o primer ministro, quien tiene a su cargo todas las políticas administrativas
de la nación, y el compromiso de hacer cumplir el ordenamiento legal para lo cual se
sirve de todos los ministerios e instituciones que de ellos dependen. En cambio en el
nivel territorial los gobernadores y los alcaldes lideran las políticas regionales de las
zonas que les corresponde. El poder legislativo está en el Parlamento nacional
constituido por el Senado o Cámara Alta o Representantes de las regiones. Tiene la
misión de elaborar y promulgar las leyes, que deben estar sujetas a la Constitución
Nacional.
El poder judicial está constituido por la Suprema Corte, en algunos países por otras
Altas Cortes como Constitucional o la del Estado y todos los juzgados del país. Su
misión es calificar el cumplimiento de todo tipo de normas y sancionar o penalizar su
incumplimiento a todos los habitantes y las personas naturales (individuos) o jurídicas
(empresas). Adicional a los tres poderes forman parte del sector público las
instituciones autónomas independientes que normalmente son de control de la
función de los mismos funcionarios del Estado. En muchos países se cuentan entre
ellas las controlarías, Ministerio Público (Procuraduría, Defensoría del Pueblo), Fiscalía
y autoridades electorales. En algunos países puede que la Procuraduría y la Fiscalía
estén fusionadas.
Una de las características de los funcionarios públicos es que están remunerados con
las contribuciones tributarias o impuestos y otra es que sólo pueden desempeñar las
tareas que están expresamente encargadas a su labor.
COMENTARIOS
El Sector Público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o
hace cumplir, la política o voluntad expresada en las leyes del país. Esta clasificación incluye dentro del
sector público: El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos públicos autónomos,
instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad.
El Estado dominicano tiene 366 instituciones (contamos los ayuntamientos y distritos

municipales, las bibliotecas, los distritos educativos, las escuelas, los hospitales
públicos, los museos y las procuradurías fiscales como 1 institución respectivamente).
De estas, 282 son centralizadas y 84 descentralizadas. Existen organismos que son
Ministerios o tienen la categoría de Ministerio estos están compuestos, a su vez, de

Viceministerios y Direcciones Generales, Oficinas Nacionales e instituciones
dependientes de ministerios. Para ver toda esta información en detalle sírvanse visitar
los enlaces provistos a continuación:
Organización del Estado Dominicano (Organigrama del Estado)
La geo referencia o geo localización de las instituciones públicas y otros sitios de
importancia de cada localidad, utilizando direcciones de GPS para la localización de
instituciones públicas (escuelas, oficinas recaudadoras, dependencias municipales,
palacios municipales, alcaldías, etc.).
TEMA 2: ESTUDIO, RESUMEN Y COMENTARIOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA O

GUBERNAMENTAL, QUE INCLUYA LO SIGUIENTE:
2.1 DEFINICION DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA O GUBERNAMENTAL.
Contabilidad Pública: Es una rama especializada de la Contabilidad que permite

desarrollar los diversos procesos de medición, información y control en la actividad
económica de la Administración Pública.
Es con base en la Contabilidad Pública que los hechos económicos en los cuales
intervienen los entes públicos quedan registrados en cuentas, de tal forma que en
todo momento puede conocer si el estado de los derechos y obligaciones, así como
grado de recaudo de los distintos ingresos tributarios, las inversiones, costo y gasto
inherente al proceso económico, efectuados en desarrollo de la función administrativa
o cometido estatal.
En contraste con el contador público, quien presta su servicio a muchos clientes, en la

industria privada el contador es un empleado de una sola empresa. El jefe del
departamento de contabilidad de una empresa pequeña o mediana generalmente se
llama contralor, en reconocimiento al hecho de que uno de los usos principales de la
información contable es el de ayudar a controlar las operaciones del negocio. El
contralor dirige el trabajo de los empleados del departamento de contabilidad, hace
parte del equipo de la alta gerencia encargado de manejar el negocio, establecer sus
objetivos y asegurar su cumplimiento. Los contadores en las empresas privadas sean
grandes o pequeñas, deben registrar las transacciones y preparar estados financieros
periódicos a partir de los registros contables.
OBJETIVOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:
 Cumplir con los requisitos constitucionales de rendición de cuentas.

 Apoyar la toma de decisiones de las autoridades responsables de la gestión
financiera y las acciones de control y auditoría;
 Facilitar la preparación de estadísticas de las Finanzas
 Públicas, de las Cuentas Nacionales, y demás informaciones inherentes;

2.3 LEY NO. 126-01 Y SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN:
Articulo1. El presente Reglamento se dicta para disponer la aplicación de la

LeyNo.126-01 de fecha27 de julio del 2001, que crea la Dirección General de
Contabilidad
Gubernamental (DIGECOG), por tanto es de carácter general y obligatorio para todos

los Organismos e instituciones alcanzadas por la misma.
Artículo 2. Se encuentran incluidos en el ámbito de la Ley 126-0l y del presente

Reglamento todos los organismos e instituciones que integren los siguientes niveles
Institucionales de sector público dominicano:
Gobierno Central',
Instituciones Descentralizadas, Empresas Públicas; y las Municipalidades
Párrafo: Para los efectos de la ley este Reglamento, se entenderá que los anteriores
Niveles institucionales están compuestos de la siguiente manera:
Gobierno Central: parte del Estado que tiene por objeto la conducción político
administrativo, legislativo, judicial, electoral y Fiscalizador de la Republica, Conformada
por el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, la Junta Central Electoral
y la Cámara de Cuentas.
 instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras, nivel conformado

por:
 Las instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras,
 Las instituciones Públicas dela Seguridad Social;
Empresas Públicas, nivel con formado por: Las Empresas Publicas no Financieras,
 Las instituciones y Empresas Publicas Financieras',

 Municipalidades: Ayuntamientos de los Municipios, y,
 Ayuntamiento del Distrito Nacional
Párrafo II: A los efectos de presentar información sobre la gestión financiera

consolidada Y mostrar sus resultados operativos, económicos y financieros, los niveles
institucionales Referidos en el artículo y párrafo anterior se agruparán en las siguientes
categorías económicas:
 Gobierno General, agregado institucional integrado por 1os niveles

institucionales
 Mencionados en 1os literales a)y) anteriores.
 Sector Público no Financiero, agregado institucional integrado por1os niveles

 Institucionalesmencionadosen1osliteralesa),b) yc.1) anteriores.
 Sector Publico, agregado institucional integrado por1os niveles institucionales
mencionados en los literales a),b) y c) anteriores.
d) Gobierno General Nacional agregado institucional integrado por 1os niveles

institucionalesmencionadosen1osliteralesa),b) y d) anteriores.
Sector Público Nacional agregado institucional integrado por 1os niveles
institucionalesmencionadosen1osliteralesa),b),c) y d) anteriores.
Párrafo III: Los organismos e instituciones públicas que integran el Sistema Dominicano
De Seguridad Social (SDSSI, las instituciones Descentralizadas y Autónomas las
Empresas Publicas Financieras, se regirán preferentemente por 1% normas y
procedimientos contables que dicten los respectivos órganos de supervisión o
regulación, en la medida que así efectivamente éstos lo hayan establecido.
Párrafo IV: Los ayuntamientos del Distrito Nacional y delos Municipios deberán aplicar
Las disposiciones del presente Reglamento, con la limitación delo establecido por el
Articulo ll de la Ley126-01.
Párrafo V: Adicionalmente se someterán al presente Reglamento, las Asociaciones sin

Fines de Lucro que financien sus actividades total o parcialmente con fondos del
Presupuesto Nacional.
Párrafo: A los efectos de la Ley se considerará al Gobierno Central como un fémico

Ente Contable, al igual que cada uno de los Organismos Descentralizados, las
instituciones Públicas de la Seguridad Social y 1as Empresas Públicas.
Párrafo VII: En el ámbito de la aplicación de la Ley, las normas que dicte la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental serán aplicables a todo el sector público
cuando se Haga referencia al cierre de los periodos contables, consolidaciones de
estados financieros, Formas y plazos de presentación de información y en general a la
aplicación de los principiosde1sistemacontable, salvo para 1% instituciones del Sector
Público Financiero Que responden a normativas de sus respectivos entes reguladores.
Párrafo VIII: Cuando la Dirección General de Contabilidad Gubernamental dicte
normas, Que se refieran a la organización de unidades contables, libros contables
obligatorios, Formularios y metodologías de registro, serán aplicables a todo el Sector
Publico, salvo para las instituciones del Sector Publico Financiero que responden a
normativas de sus Respectivos entes reguladores.

DIRECCION GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DE REPUBLICA
DOMINICANA:
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), es una institución

dependencia del Ministerio de Hacienda creada con la responsabilidad de ser el órgano
rector de la Contabilidad Gubernamental de la República Dominicana de acuerdo al
mandato constitucional en su artículo número 245 y su ley 126-01.
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), órgano rector de la

Contabilidad del Sector Público Dominicano, sustentada en su ley orgánica No. 126-01,
articulo 9 numerales 1 y 2, tiene las atribuciones de dictar las normas, procedimientos
específicos y a la vez prescribir los manuales que considere necesarios para el
adecuado funcionamiento del sistema de contabilidad.
Estas normativas son emitidas a través de resoluciones y circulares las cuales son
remitidas a todas las instituciones bajo el ámbito de aplicación de la ley, publicadas en
nuestra página web y socializada a través de capacitaciones, talleres y asesorías
directas in situ o de manera virtual.
La DIGECOG en el año 2014 tomó la decisión de adoptar e implementar las Normas

Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), lo que pone en marcha el
nuevo Sistema de Contabilidad Gubernamental que mejorará la calidad, consistencia y
comparabilidad de la información financiera presentada por las entidades del sector
público.
Aquí podrá consultar o descargar, normas, manuales, procedimientos, catálogos,

descriptivos de cuentas, formularios e instructivos.
Estos documentos están disponibles en el portal institucional para el uso de nuestros

usuarios a los fines antes descritos.
ESTRUCTURA Y FUNCIONES:
FUNCIONES PRINCIPALES
1-Dictar las normas de contabilidad y los procedimientos específicos que considere

necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad.
2-Prescribir los manuales de contabilidad general a utilizarse en todo el sector público.
3-Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos y

sistemas de contabilidad que establezca.

4-Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer permanentemente
la gestión presupuestaria, de tesorería y patrimonial de las entidades mencionadas en
el Artículo 2 de la presente ley.
5-Llevar la contabilidad general del gobierno central y elaborar los estados financieros
correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste y cierre de la misma.
6-Elaborar el Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas (ERIR) que debe

presentar anualmente el Secretario de Estado de Finanzas ante la Cámara de Cuentas y
los demás estados financieros que sean solicitados por el Congreso Nacional.
7-Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad

prescritos y ordenar los ajustes que estime procedentes.
8-Promover o realizar los estudios que considere necesarios de la normativa vigente en

materia de contabilidad gubernamental, a los fines de su actualización permanente.
9-Coordinar la actividad de las oficinas de contabilidad de los organismos centralizados

y descentralizados del gobierno.
ESTRUCTURA:

Estructura Organizativa
Estructura Escalar:
 -Director General
 -Subdirector General
 -Departamento de Recursos Humanos
 -Departamento de Planificación y Desarrollo
 -Departamento de Tecnología de la Información y Comunicación
 -Departamento Administrativo y Financiero
 -División Financiera
 -División de Servicios Generales
 -Sección de Archivo y Correspondencia
 -Dirección de Normas y Procedimientos
 -Departamento de Normas y Procedimientos Contables
 -División de Implantación y Seguimiento Normativo
 -Dirección de Análisis de Información Financiera
 -Departamento de Análisis y Evaluación de la Información Económica
Financiera
 -Dirección de Procesamiento Contable y Estados Financieros
 -Departamento de Contabilidad Patrimonial del Gobierno General
 -División de Contabilidad Financiera de la Administración Central
 -División de Activos Fijos
 -División de Contabilidad Financiera de las Instituciones
 -Descentralizadas, Empresas Públicas, de la Seguridad Social y las
Municipalidades
 -Departamento de Análisis y Ejecución Presupuestaria del Gobierno General
 -División de Análisis y Ejecución Presupuestaria de la Administración Central
 -División de Análisis y Ejecución Presupuestaria de las Instituciones
Descentralizadas, Empresas Públicas, de la Seguridad Social y las
Municipalidades
 -División de Consolidación de la Información Económica-Financiera
 -Sección de Archivo de la Documentación Contable

LAS NICSP Y SU ADOPCION E IMPLEMENTACION EN REPUBLICA DOMINICANA:
Las NICSP son un conjunto de normas tanto para el registro de hechos económicos
como para la presentación de Estados Financieros, emitidas por el International Public
Sector AccountingStandardsBoard (IPSASB), el cual forma parte de la Federación
Internacional de Contadores (IFAC).
El objetivo principal de las NICSP es suministrar a las entidades del sector público
información útil para la toma de decisiones y contribuir a la transparencia y rendición
de cuentas de los recursos asignados, incrementando tanto la calidad como el detalle
de la información financiera presentada por las entidades del sector público de los
distintos países.
En la actualidad existen más de 30 países adoptando las normas, lo que constituye un

paso necesario para la globalización.
El IPSASB desarrolla las NICSP con base contable de acumulación (o devengado) que:
• Convergen con las Normas Internacionales de Información
Financiera (IFRS) emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad

(IASB) por adaptación de las mismas al contexto del sector público cuando resulte
apropiado. En este proceso, el IPSASB intenta, siempre que sea posible, mantener el
tratamiento contable y texto original de las IFRS a no ser que haya una circunstancia
significativa en el sector público que justifique una desviación; y
• Abordan aspectos de información financiera del sector público que no están

exhaustivamente tratados en las IFRS existentes o para los que el IASB no ha
desarrollado una IFRS.
 Las NICSP son normas que aumentan la calidad de la información contable.

 Se obtendrá mayor detalle de la información contable.
 La información contable registrada bajo las NICSP agregará valor de largo plazo
a los servicios públicos y al gobierno.
 Es un set de medidas común que hará mucho más fácil la comparación de
performance entre gobiernos.
 La convergencia a NICSP es recomendada por organismos como la OCDE, el
FMI, la ONU y el BID y es vista como una herramienta crucial para la estabilidad
del sistema económico mundial.
 Al converger a NICSP se habrá fortalecido la transparencia, la probidad y la
rendición de cuentas.
La NICSP, en su prólogo, expresa: “El Consejo de Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Público IPSASB reconoce el derecho de los gobiernos y de los
emisores de normas nacionales a establecer normas contables y guías para la

información financiera en sus jurisdicciones. El IPSASB recomienda la adopción de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público y la armonización de los
requerimientos nacionales con las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público. Se debe señalar que los EEFF cumplen con las NICSP sólo si cumplen con todos
los requerimientos de cada Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
que les sea aplicable.”. La DIGECOG, por su parte, ha tomado la decisión de adoptar las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, iniciando con el presente
Plan las actividades de implementación.
La adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público por

parte del Gobierno de la República Dominicana mejorará tanto la calidad como la
comparabilidad de la información financiera presentada por las entidades del sector
público. Por otra parte, la adopción de Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público constituye un cambio de fondo y no de forma, ya que el mismo implica
una transformación conceptual significativa en materia contable y tiene que estar
acompañado de un cambio de mentalidad, ya que es necesario seguir una línea de
pensamiento acorde a la filosofía contable de las Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público, con sus pro y sus contras, y de la búsqueda del mejor
camino de interpretación de las mismas, sin modificarlas, tal como lo establece dicha
normativa contable internacional y, todo ello, ser acompañado con la elección, cuando
dichas Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público así lo permitan, de la
mejor Política Contable.
El mencionado proceso permitirá al Gobierno Dominicano garantizar la homogeneidad,

oportunidad, eficacia y eficiencia de los EEFF e Información Complementaria que se
presente desde el SCG, como así también posibilitará optimizar la calidad de la
información financiera y una mejora sustancial en el proceso de toma de decisiones
por parte de los usuarios internos y externos de la misma.
Si bien las NICSP son Normas puras de “contabilidad”, es decir que no constituyen otra
cosa que contabilidad gubernamental aplicada, las modificaciones al SCG actual serán
significativas, al igual que el esfuerzo necesario en la capacitación de los funcionarios
públicos.
Ante la decisión tomada por el Gobierno Dominicano frente a las NICSP, es

fundamental que su marco legal contable contenga las modificaciones necesarias para
la implementación de las mismas, por cuyo motivo la DIGECOG ha iniciado la
correspondiente propuesta de modificación legal a efectos de incorporar la adopción
de la normativa internacional.
Dentro de dicha propuesta legal y a efectos de cumplir con la uniformidad de la

información contable, su sustento serán las Normas Internacionales, de acuerdo a la
finalidad de las instituciones que constituyen el SPD, conforme al siguiente detalle:

a) NICSP, emitidas por el IPSASB para todas las instituciones integrantes del Sector
Gobierno General (SGG), y b) NIIF / NIC y sus respectivas interpretaciones emitidas por
el IASB5 para todas las instituciones integrantes del Sector Público Empresas No
Financieras y Financieras.
Las NICSP están en convergencia con las NIIF/NIC pero, a efectos de cumplir con la
homogeneización contable entre los diferentes Sectores del Gobierno (General y
Empresarial), la DIGECOG establecerá los procedimientos que corresponda en cada
caso.
IMPORTANCIA
Los Estándares Internacionales de Contabilidad para el Sector Público NICSP son
aplicados por todas aquellas entidades pertenecientes al sector público como los
señalados gobiernos centrales, regionales, locales y sus entidades como ministerios,
departamentos administrativos, organismos públicos, consejos de administración y
comisiones, entre otras, excepto en el caso que se establezca lo contrario. Las
empresas públicas (en el caso colombiano empresas comerciales e industriales del
Estado, sociedades de economía mixta, entre otras que están regladas conforme al
derecho privado y en el último caso con aportes estatales y capital privado) no
aplicarían estos estándares sino las NIIF emitidas por el IASB.
COMENTARIOS:
La contabilidad de nuestro país está dirigida por una dirección la cual fue determinada
por la ley 126-01. El DIGECOG como institución para llevar acabo los registros
financieros del gobierno, debe realizar un trabajo transparente, para así reflejar en sus
estados de manera clara, la situación económica, crecimientos y compromisos que
tenga la nación. Por eso esta dirección es de tanta importancia para nuestro gobierno.
El trabajo de esta dirección da una imagen clara de los pasos a tomar de nuestro país.
TEMA 3: INVESTIGACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS SOBRE LA CONTRALORIA

GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, QUE INCLUYA LO SIGUIENTE:
- DEFINICION:
La Contraloría General de la República Dominicana, es una dependencia del

Poder Ejecutivo de la Presidencia de la República Dominicana, organismo
creado mediante la Ley No.1114, en el año 1929, con la finalidad de ejercer la
fiscalización interna y la evaluación del debido recaudo, manejo, uso e inversión
de los recursos públicos; autorizamos las órdenes de pago, previa
comprobación del cumplimiento de los trámites legales y administrativos, de las
instituciones bajo nuestro ámbito.

VISIÓN
Ser reconocida como una entidad ejemplo de gestión, que contribuye al debido
recaudo, manejo, uso e inversión de los recursos públicos. Regular el control interno
en las entidades del Estado, a los fines de fomentar un ambiente de transparencia en
el ejercicio de las funciones públicas, generando confianza y seguridad en la
ciudadanía, por el adecuado manejo de los recursos.
MISIÓN
Fiscalizar y evaluar el debido recaudo, uso e inversión de los fondos estatales, lo que
tendrá como resultado una transparente rendición de cuentas de los servidores
públicos, contribuyendo de este modo al logro de los objetivos institucionales
gubernamentales y al bienestar de la sociedad dominicana.
Ejercemos la Rectoría del Sistema Nacional de Control Interno y efectuamos Auditorías

Internas, para ayudar a proteger los recursos públicos y mejorar su desempeño en
beneficio de los ciudadanos.
VALORES
 CONFIABILIDAD: Gestión basada en altos estándares profesionales,

garantizando un desempeño eficiente orientado al logro de resultados.
 LEGALIDAD: Aplicamos y supervisamos el cumplimiento de la Constitución y las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes.
 PROBIDAD: Actuamos de manera íntegra y objetiva, cumpliendo con la ética
profesional.
 TRANSPARENCIA: Garantizamos el acceso a la información pública, sobre los
procesos y los resultados que estos generan.
OBJETIVO
La Contraloría General de la República tiene a su cargo fiscalizar el debido

ingreso e inversión de los fondos de los diversos departamentos de la
administración pública, autónomos o no, del Estado y de los municipios;
verificar el examen de las cuentas que deban rendir las personas o entidades
que reciban o manejen fondos o bienes de tales entidades u organismos, así
como la inspección contable de las oficinas correspondientes.
Ejercer la supervisión de la Gestión Fiscal en las entidades o las personas que

manejan fondos públicos de la Nación, articulando y armonizando su desarrollo
y aplicación a través de la Auditoria Gubernamental con Enfoque Integral,
optimizando la utilización del recurso humano, material, tecnológico y
financiero.

ESTRUCTURA
FUNCIONES
La Contraloría General de la República tiene a su cargo fiscalizar el debido ingreso e

inversión de los fondos de los diversos departamentos de la administración pública,
autónomos o no, del Estado y de los municipios; verificar el examen de las cuentas que
deban rendir las personas o entidades que reciban o manejen fondos o bienes de tales
entidades u organismos, así como la inspección contable de las oficinas
correspondientes.
Para el ejercicio de control interno, la Contraloría tiene las siguientes atribuciones,

según lo establece la Ley 10-07:
1. Definir, emitir y desarrollar los principios rectores del Sistema Nacional de

Control Interno.
2. Dictar las normas de Control Interno.
3. Fijar los plazos y condiciones, si fuere el caso, para que las entidades y
organismos, bajo el ámbito de esta ley, elaboren las normas secundarias de
Control Interno.
4. Evaluar que las disposiciones, sistemas y procedimientos establecidos por cada
entidad u organismos, son concordantes con las normas básicas.
5. Proponer en forma permanente, ante las autoridades de las entidades y
organismos del sector público, la importancia y utilidad del Control Interno.

6. Inspeccionar y evaluar de acuerdo con normas de auditoría interna
gubernamental que en el marco de estándares internacionales aplicables al
sector público, emita la Contraloría General de la República y, en función de los
programas, objetivos, metas y resultados previstos en el Presupuesto.
7. Asesorar a las entidades y organismos bajo el ámbito de la ley para mejorar y
fortalecer el Control Interno, mediante recomendaciones presentadas en los
informes de los resultados de las evaluaciones que efectúe.
8. Coordinar, orientar y evaluar el trabajo de las Unidades de Auditoría Interna.
9. Efectuar el seguimiento y control de calidad de las labores de Auditoría Interna.
10. Evaluar periódicamente la calidad técnica de los procedimientos y procesos
ejecutados por las Unidades de la Auditoría Interna.
11. Realizar investigaciones administrativas.
12. Cuando los resultados de las investigaciones que realice lo justifiquen remitirá
los antecedentes de la misma al Ministerio Público.
13. Normar, coordinar y prever, en coordinación y coparticipación con el Ministerio
de Hacienda, un programa de capacitación continua y actualización técnica en
Control Interno, auditoría interna, así como en el sistema integrado de gestión
financiera y sus sistemas conexos.
14. Establecer un sistema de evaluación de desempeño de los profesionales de las
áreas sustantivas de la Institución.
15. Efectuar las inspecciones especiales o específicas previstas en la presente ley.
16. Las demás que ésta u otras leyes le señalen.
RESEÑA HISTORICA
El Sistema Nacional de Control de la República Dominicana descansa en la actualidad

en dos pilares fundamentales: Control Externo y Control Interno, teniendo el primero
como organismo ejecutor a la Cámara de Cuentas y, el segundo, a la Contraloría
General de la República.
Esa primera institución tiene su fundamento legal en la Ley 10-04 mientras que la
Contraloría General de la República lo hace a través de la Ley 10-07, n o obstante, las
ejecuciones de control del Estado aparecen en la primera Constitución de la República,
proclamada en San Cristóbal, el 6 de noviembre del 1844. Este ejercicio de control se
realizaba a través de un organismo denominado Consejo Administrativo.
El artículo 182 de la referida Constitución Dominicana, indica que "la ley organizará un
Consejo Administrativo compuesto por funcionarios públicos para verificar
anualmente las cuentas generales y hacer un informe de ellas al Congreso, con las
observaciones que juzgue oportunas, cuyo encargo será puramente gratuito”.

Mediante la Ley No. 42 promulgada el 12 de junio de 1845, se crea la “Contaduría
General” como una dependencia de la Secretaría de Estado de Hacienda y Comercio,
cuyas funciones, al tenor del numeral 1 del artículo 2 de la mencionada ley, eran las
siguientes: “Examinar, verificar, arreglar y centralizar todas las cuentas de la Tesorería
General ”.
Posteriormente, la Ley 75 del 7 de mayo de 1846 deroga la Ley No.42 y amplía las
funciones del Administrador e Inspector General y del Consejo Administrativo, que a la
sazón estaba integrado por empleados públicos dirigidos por el Presidente de la
República. Es durante la aplicación de esta iniciativa, que se produjeron inexactitudes
sobre las funciones de los diferentes servidores públicos, lo que originó la
promulgación de una nueva legislación que se detalla en el próximo párrafo.
La Ley 114 del 2 de julio de 1847, modifica y amplía las atribuciones del Contador
General, que como administrador e inspector general le atribuía la mencionada Ley
No.42, a los fines de solucionar los inconvenientes que se producían en la aplicación de
la Ley 75.
La Resolución No. 9 de fecha 10 de abril del 1897, crea el Departamento Examinador
de Cuentas, cuya misión principal era inspeccionar y desglosar las cuentas del Estado
por parte de los oficiales de la Oficina de Asuntos Insulares (Bureau of Insular Affairs),
bajo la dirección del Departamento de Guerra de los Estados Unidos de América.
Mientras, la Orden Ejecutiva No. 563 de fecha 20 de noviembre de 1920, que contenía
la Ley de Hacienda y que modifica la Ley 114, es la primera que contempla una
diferencia entre Tesorero y Auditor, y reparte las funciones del Contador General entre
los ya citados cargos. Por el seguimiento cronológico e histórico se ha podido
establecer que las funciones de control siempre se ejercieron aunque bajo diversas
denominaciones.
Durante la presidencia de Horacio Vásquez, se promulga el 3 de mayo de 1929, la Ley
No.1114 de Contabilidad General que da origen a la "Oficina de Contabilidad General",
independiente de los departamentos administrativos bajo el control y dirección de un
Contralor General de la República Dominicana.
Es importante hacer notar, que es a partir de esta ley que la Contraloría adquiere
independencia con respecto a su objeto de oficina de control financiero y fiscalización
de las operaciones de ingresos y egresos del Estado.
En ese orden, el 9 de agosto del 1954 y mediante Ley 3894, se crea la “Contraloría y
Auditoría General de la República”. A la que luego se le modificaría el artículo 1, a
través de la Ley No.54 del 1970, sustituyendo la denominación de "Contraloría y
Auditoría General de la República por "CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA”.
Desde este entonces queda establecida la dependencia directa de esta Institución del
Poder Ejecutivo en el organigrama del Estado Dominicano:
“Art.1 (Modificado por la Ley No.54 del 13 de noviembre de 1970, G. O. No.9205). La
Contraloría General de la República (bajo la dependencia directa del Poder Ejecutivo
en virtud a lo dispuesto por el Art. 1 de la Ley No. 54, precitada), y la que estará bajo la
dirección de un funcionario que se denominará Contralor General de la República ;
también habrá un Sub-Contralor General; tendrá a su cargo la contabilidad general del

Estado, fiscalizar el debido ingreso e inversión de los fondos de los diversos
departamentos de la Administración Pública, autónomos o no, del Estado y de los
municipios; verificar el examen de las que deban rendir las personas o entidades que
reciban o manejen fondos o bienes de tales entidades u organismos, así como la
inspección contable de las oficinas correspondientes a los mismos”.
El 27 de julio de 2001, como resultado de modificaciones que se habían realizado en el
sector financiero nacional, se crea mediante la Ley No. 126-01 la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental; esta ley asume parte de las funciones que la Ley 3894 le
asignaba a la Contraloría General de la República, y que venía ejecutando al amparo de
otras legislaciones.
Con la nueva Ley 10-04 del 20 de enero del 2004 a la Cámara de Cuentas se le otorga la
potestad de realizar el control externo, sobre las entidades generadoras y ejecutoras
del presupuesto nacional, función que también realizaba la Contraloría General de la
República desde sus inicios, lo que provocaba una duplicidad de funciones.
En tanto, la Ley 10-07, del 4 de enero de 2007, designa a la Contraloría General de la
República como Órgano Rector del Control Interno del Estado.
COMENTARIOS
La contraloría general de la Republica es una institución creada por la Ley No. 3894, en
la cual la Oficina de Contabilidad General pasa a ser denominada Contraloría y
Auditoria General de la República. Como parte de sus funciones se encuentran: Llevar
el registro de los contratos en que intervenga el Estado y cualquier entidad pública que
represente erogaciones por parte de gobierno con personas físicas y morales.
La Contraloría General de la República, es el órgano del Poder Ejecutivo rector del

control interno, el cual ejerce la fiscalización interna y la evaluación del debido
recaudo, manejo, uso e inversión de los recursos públicos y autoriza las órdenes de
pago, previa comprobación del cumplimiento de los trámites legales y administrativos,
de las instituciones bajo su ámbito, de conformidad con la ley No.10-07 y su
reglamento de aplicación 491-07. La principal atribución de esta Entidad, de acuerdo a
la Ley, es ser el órgano rector del Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), el cual
comenzó a implementarse desde el año 2010, convirtiéndose dicha ejecución en uno
de los objetivos más relevantes de nuestro Plan Estratégico Institucional 2010 – 2012.
Con la finalidad de abocarnos a las mejores prácticas y los estándares mundiales hasta
el mes de Septiembre del 2012, recibimos apoyo de consultores internacionales, los
cuales brindaron la asistencia técnica necesaria durante el proceso.

CONCLUSIÓN
Todos los temas presentados en este trabajo, representan un sin

números de instituciones que son de suma importancia para la
dirección y funcionamiento del mecanismo de nuestro país. Espero
haber abarcado de manera detallada todo lo referente a los temas
del título asignado.
Lo expuesto es una síntesis apretada del programa de

fortalecimiento y actualización institucional que, paso a paso, y
tesoneramente, ha venido desarrollando esta Contraloría General de
la República ante los retos planteados por el entorno externo que
continuamente nos expone a nuevas oportunidades y amenazas,
que deberán ser afrontadas con toda responsabilidad e inteligencia
por los administradores y servidores de las distintas instituciones del
sector público.

BIBLIOGRAFIA
 https://map.gob.do\
 www.digecog.gob.do
 www.contraloria.gob.do
 https://presidencia.gob.do/tags/sistema-nacional-de-control-interno
 www.hacienda.gob.do
 Libro Contraloría, Estructura y Funciones del Autor Frank Carvajal
 http://dominicana.gob.do/index.php/pais/instituciones/2014-12-16-20-
43-50
 https://es.slideshare.net/WendausVidal/las-nicsp-rep-
dom#:~:text=EL%20OBJETIVO%20Su%20objetivo%20principal,informaci
%C3%B3n%20financiera%20presentada%20por%20las
 http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_repdom_memo.pdf

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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO

RECOPILACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS DEL

Martina Morillo Matos

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

RECINTO SANTO DOMINGO DE GUZMAN

DIRECCION DE LA CARRERA DE CONTADURIA PÚBLICA

NOMBRES Y APELLIDOS MARTINA MORILLO MATOS

MATRICULA 2-17-4940 SECCION CON-115-001

PROFESOR: LIC. LUIS ERNESTO ENCARNACION

ASIGNACION DEL PRIMER TRABAJO DE CONTABILIDAD PÚBLICA Y CONTRALORIA

EL TRABAJO DEBE CONTENER LO SIGUIENTE:

TEMA 1: RECOPILACION, ESTUDIO Y COMENTARIOS DEL SECTOR PUBLICO DOMINICANO QUE

1.1 DEFINICION DEL SECTOR PUBLICO DOMINICANO.

TEMA 2: ESTUDIO, RESUMEN Y COMENTARIOS DE LA CONTABILIDAD PUBLICA O

2.1 DEFINICION DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA O GUBERNAMENTAL.

2.3 LEY 126-01 Y SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN.

2.4 LA DIRECCION GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, ESTRUCTURA INTERNA Y

2.5 LAS NICSP Y SU ADOPCION E IMPLEMENTACION EN LA REPUBLICA DOMINICANA.

OBJETIVOS: ADQUIRIR LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS SOBRE EL SECTOR PUBLICO Y LA

RECURSOS: VAMOS A UTILIZAR LOS RECURSOS QUE CONTEMPLA LA PLATAFORMA VIRTUAL

ACTIVIDADES: UTILIZAREMOS LAS TAREAS, CUESTIONARIOS, FOROS, ENTRE OTROS.

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

3.2 MISION, VISION Y VALORES.

3.4 ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONES.

3.5 RESEÑA HISTORICA.

OBJETIVOS : CONTINUAR AMPLIANDO LOS CONOCIMIENTOS SOBRE EL SECTOR PUBLICO Y

RECURSOS: VAMOS A UTILIZAR LOS RECURSOS QUE CONTEMPLA LA PLATAFORMA VIRTUAL

ACTIVIDADES: UTILIZAREMOS LAS TAREAS, CUESTIONARIOS, FOROS, ENTRE OTROS.

EL TRABAJO DEBE TENER LO SIGUIENTE:

PUNTUACION ASIGNADA : 10 PUNTOS

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

La presente introducción recopila antecedentes y resultados de

La preparación de este texto no constituye una simplificación en el

A continuación le presentamos el desarrollo del trabajo.

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

1.1 DEFINICION DEL SECTOR PUBLICO DOMINICANO.

El Estado: Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,

Las instituciones centralizadas son aquellas cuyas principales autoridades son

Poder Legislativo: Se ejerce por un Congreso de la República, compuesto de un Senado

El Poder Ejecutivo: lo ejerce el Presidente de la República, quien es elegido cada

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

• Reflejar la estructura del Sector Público y las instituciones que la conforman.

• Presentar los niveles institucionales encargados de la captación de recursos y su

• Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa que tiene cada

• Posibilitar el proceso de eliminación de transacciones interinstitucionales y la

PODERES DEL ESTADO, MINISTERIOS, ORGANISMOS Y FUNCIONES QUE

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

Ministerio de Administración Pública

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) es el órgano del

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

El Ministerio de Trabajo es la institución responsable de elaborar Políticas Nacionales

Ministerio de Relaciones Exteriores

MARTINA MORILLO MATOS 2-17-4940

De los Ingresos Públicos: