FACULTAD DE DERECHO Y

CIENCIAS
Escuela de Derecho y Ciencias
Políticas

CURSO:

DERECHO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE

DOCENTE:
ROJAS ALVARADO ALBERTO

ALUMNA:

CARLOS ALBORNOZ, MILEN

TEMA:
¿UN NUEVO DERECHO PARA EL NIÑO Y ADOLESCENTE?

CICLO:
X-B

HUACHO – PERÚ
2020
 PRIMERA TAREA DE CURSO DE: DERECHOS DEL NIÑO

1.- RESUMEN DE LA PRIMERA LECTURA: MINIMO 3 HOJAS MAXIMO 15

HOJAS.
¿UN NUEVO DERECHO PARA EL NIÑO Y ADOLESCENTE?
El ser humano en la primera etapa de su vida, es incapaz de valerse por el mismo la
consecuente obligación de aten ha dado lugar a que el Derecho regule una serie de
instituciones jurídicas dirigidos directa o indirectamente a amparar al infante; por ello se
c res una Legislación especial que se ocupara del infante; tal fue cl Código de Menores
de 196o2.
Este estado de insuficiencia, y la consecuente obligación de atenderlo ha dado lugar a que
el Derecho regule una serie de instituciones jurídicas dirigidos directa o indirectamente a
amparar al infante; tales como la Patria Potestad, Alimentos, Tutela, Patrimonio Familiar.
Sin embargo, las particularidades propias del ser humano en su fase evolutiva desde que
nace hasta salir a la capacidad, ha requerido una regulación propia; por ello se creó una
legislación especial que se ocupara del infante; tal fue el Código de Menores de 1962.

1. Código de Menores de 1962. Sus orientaciones

El 2 de mayo de 1962, se promulga la ley 139 68, conocida como el Código de Menores;
Por mucho tiempo se dijo que este Código fue poco menos que notable, muy avanzado
para su época y que debía servir de modelo para otros códigos del continente; Sin
embargo, la crítica severa que se hace de este Código está referida a que se concibe
a1 rnenor como un objeto de tratamiento de programas de asistencia, y no como un
sujeto de derecho (no hubo normas sobre opinión del rnenor, derechos de participación
capacidad jurídica relativa);
Es cierto que el Código contemplo situaciones de menores, que sin estar en la condición de
«irregulares», no se apartaban mucho de ello, en razón de que sus padres discutían la
tenencia e incluso la patria potestad exclusiva sobre ellos; y aquí debería intervenir el Juez´.
dar su situacion, aplicando fríamente las normas que regían sobre el particular. Al normar
principalmente a los menores en situacion irregular, este Codigo no previo la participación
de la sociedad, ni la atención de una población infantil que requería de un compromiso de
todos los ciudadanos para labrar un desarrollo Óptimo de ellos.
Al normar principalmente a los menores en situación irregular, este Código no previo la
participación de la sociedad, ni la atención de una población infantil que requería de un
compromiso de todos los ciudadanos para labrar un desarrollo timo de ellos.

2. CONTEXTO EN EL QUE SE DA EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y

ADOLESCENTES.
El Código de Menores de 1962 transcurrir sin producir cambios no fue cumplida. Es así
que nace una imperiosa necesidad de promover una legislación más realista y acorde con
los nuevos requerida en tos acentuados por el aumento de la población infantil. es dado el
24 de diciembre de 1992, a través del Decreto Ley 26.1.02, denominado Código de los
Niños y Adolescentes; código que entra vigencia a los 180 días de su promulgación.
a) La Convención de los Derechos del Niño
El 20 de noviembre de 1989, en su 61 sesión plenaria, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprueba la convención sobre los derechos del niño y abre a la firma,
ratificación y adhesión de los países. La convención reconoce la vulnerabilidad de los
niños (estado de necesidad natural) y plantea sus derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales como elementos de un conjunto de disposiciones
interdependientes.
B) CUMBRE MUNDIAL A FAVOR DE LA INFANCIA

El 29 y 30 de setiembre de 1990 se reunieron en Nueva York, cerca de 60 jefes de Estado y

de Gobierno de todo el mundo y suscribieron una declaración mundial sobre la
supervivencia, la protección y el desarrollo del niño.
D) PLAN NACIONAL POR LA INFANCIA DE 1992-1995
Se expide el Decreto Supremo 090-92 PCM, para el plan nacional de acción por la infancia
de corto plazo 1992 y mediano plazo 1992 1995; en el que se establece tres grandes
objetivos relacionados con la supervivencia, la protección y el desarrollo de la infancia
peruana:
• Objetivos de supervivencia
— Reducir la tasa de mortalidad infantil de 80 a 60 por mil nacidos vivos en 1995; reducir
la mortalidad de menores de 5 arios de 119 a 90por mil nacidos vivos en 1995.
• Objetivos de desarrollo
— Reducir los niveles de desnutrición grave y moderada en menores de 5 años.
• Objetivos de protección
— Mejorar la protecci6n de los menores en circunstancias especialmente difíciles
• Objetivos de desarrollo

3. De la doctrina de situación irregular del menor a la doctrina de la atención integral

al menor.
La doctrina de la situación irregular se caracteriza por lo siguiente:
a) Se considera al rnenor como un problema por vencer.
b) El menor es objeto del derecho; su incapacidad natural, lo convierte en un ser digno de
compasión.
c) Indistinción entre abandonados moral o materialmente, infractores de la ley, e incluso
los de deficiencia física o mental.
d) Facultad discrecional de la magistratura especializada, para la declaración de abandono
moral o material.
e) Legislación represiva.
f) Carencia de políticas sociales a favor de los infantes

4. Principios de la doctrina de atención integral del infante

a) Niño sujeto, no objeto

Por muchos años se consideró al niño como un ser que por su debilidad natural, era
vulnerable, y at cual por ese estado de necesidad que atravesaba debía ser materia de
protección El niño y adolescentes es un ser humano, y como tal con derechos
fundamentales como los tienen los adultos la Convención de los Derechos del Niño y hoy
el Código de los Niños y Adolescentes describe tales derechos que se pueden resumir en lo
siguiente: supervivencia, desarrollo, protección y participación.
b) Interés superior
La doctrina de atención integral del niño y el adolescente considerar como uno de sus más
importantes principios el «interés superior», el cual implica que cualquier medida, acción,
política que se de en torno at niño y adolescente debe considerarse en lugar prioritario
El principio del interés superior establecido por la Convención y recogido por el Codigo de
los Niños y Adolescentes, es una exigencia, una obligación y no una simple recomendación
o llamado; es una orientación que conlleva un mandato para la actuación de las autoridades
de gobierno y la familia.

c) Niños y adolescentes en circunstancias especialmente difíciles.

La doctrina de la situación irregular del menor, agrupo en un solo tipo a una variedad de
infantes con circunstancias adversas para su desarrollo; Ahora bien, no se trata de ignorar
que existen niños o adolescentes que se encuentran en riesgo, o como lo llama la
Convención en circunstancias especialmente difíciles, y que al hablar de circunstancias nos
referimos a algo no natural, vulnerabilidad que los impide desarrollarse.
Algunos ejemplos podemos establecer hasta cinco categorías de niños o adolescentes en
circunstancias especialmente difíciles:
 Víctimas de maltrato y abandono
 Niños o adolescentes de la calle
 Víctimas de la violencia armada
 Niños o adolescentes institucionalizados.

d) participación de la sociedad civil puedan hallarse estos:

Es en este contexto que el Codigo de los Niños y Adolescentes llama a participar a Ia
sociedad, en una tarea que le es propia, y que se constituye como un deber de solidaridad
social, y no como una gracia. así el Codigo ha creado el sistema nacional de atención
integral del niño y adolescente, en el que deben participar no solo el sector público, sino
también los entes privados y la sociedad en general
e) Conversión de necesidades en derechos:
Por machos arios se dijo que lo menores tenían una serie de necesidades y que los adultos
debíamos de cubrir tales necesidades son los padres que han traído al mundo a estos seres,
y cuando ellos faltan o ellos mismos se encuentran en carencia (que es el caso peruano),
pues estas necesidades deberian ser atendidas por la sociedad.

f) Justicia especializada:
El problema así presentado no solo es legal, debe tratarse como problema humano, y por
ello requerirá de una magistratura especializada. los juzgados de Familia y Tribunal
de Familia que atenderán el caso del infante, no solo desde el Angulo de aquel que se puso
at margen de la ley, sino que ver a su entorno familiar, las causas que llevaron at infante a
esa situación, su nivel educativo y demás; ello a no dudar, contribuirá a un mejor trato al
infante posibilitando su reinserción social.

5. APORTES DEL CODIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES

a) Políticas de atención
Dentro de las nuevas orientaciones que se imprimen a la legislación de los infantes nace La
necesidad de diseñar políticas a favor de los infantes se hace indispensable, las políticas de
atención estarán orientadas a desarrollar:
 . Programas de prevención que garanticen condiciones de vida adecuada.
 Programas de promoción, que motiven su participación y de su familia y que
permitan desarrollar sus potencialidades.
 Programas de protección que aseguren la atención oportuna cuando enfrenten
situaciones de riesgo.
 Programas de asistencia para atender las necesidades cuando se encuentren en
circunstancias especialmente difíciles, y
 Programas de rehabilitación que permitan la recuperación física y mental y que le
ofrezcan atención especializada.
a) Interés superior del niño y adolescente
Este interés superior implica poner en primer piano al niño y adolescente, cuando se
delineen políticas, programas, acciones priorizando su atención superior lo referimos al
piano político social, cultural y legal.

b.1) Interés superior en lo político

El desarrollo pleno del niño y adolescente debe estar siempre y en primer Lugar en la
agenda de los políticos, sino como una medida inteligente de inversión social; pees el
desarrollo integral de los niños y adolescentes es el desarrollo de una sociedad en el futuro.

b.2) Interés superior en lo social

Aquí utilizamos el termino social para referirnos a Ia sociedad; y es así que entendemos,
que no solo los políticos, La contribución de ellos como un deber de solidaridad social es
necesario y urgente para construir una sociedad fuerte, que les permita avizorar el futuro,
como algo deseable y no como una pesadilla por venir.

b.3) Interés superior en lo cultural

. Entonces, priorizar la educación no solo es cumplir con las necesidades de los infantes,
sino que ello resulta urgente para la misma sobrevivencia de la sociedad; priorizar Ia
educación de los infantes es atender el interés superior de la educación es parte esencial y
primordial de la atención integral del infante.

b.4) Interés superior en lo legal

En el Perú, al formular la legislación referida a los infantes, acorde con la Convención de
los derechos del niño, incorpora el interés superior como principio, y así el Codigo de los
Niños y Adolescentes, en su artículo VII del Título Preliminar refiere «En toda medida
concerniente al niño y adolescente que adopta el Estado a través de los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, Ministerio Publico, gobiernos regionales.
La legislación debe propender a una paz social; y la legislación especializada del infante
debe buscar la atención optima del infante; por lo tanto, el sistema jurídico positivo debe
estar orientado a ello. Ahora bien, las diversas y variadas situaciones en que se encuentran
los infantes rebasa en muchos casos a la normatividad, o quizás nos Ileva a un conflicto con
la ley positiva. Si ello se diera, no debemos preferir la norma, o ante ausencia o vacío de
norma (laguna del derecho) debemos estar a lo que objetiva y realistamente convenga más
al infante, según su particular situación. Aquí el proverbio latino «dura lex sex lex« no debe
funcionar, pues más que la ley, nos debe preocupar el interés del infante.

c) Atención integral del nifio y adolescente

El infante por el periodo evolutivo en el que esta insertado, requiere de atenciones que
cubran sus múltiples y variadas necesidades (derechos). Estas necesidades se ubican en el
piano de su supervivencia (salud, mentaciOn); desarrollo (educación, recreo); protección
(contra el abuso y explotación) y participación (derecho de opinión). Estas necesidades
convertidas en derechos posibilitaran que el infante se incorpore en condiciones favorables
a la sociedad.
El niño y adolescente es una persona humana, sujeta de derechos, que, al atravesar la
primera etapa de su vida, se encuentra con carencias naturales, que en la generalidad de los
casos no puede atender por sí mismo, y por ello se hace indispensable que sus progenitores
(en primer lugar) atiendan estos requerimientos. Pero muchas veces los padres no pueden
hacerlo, por sus propias carencias, entonces estas necesidades transcienden el ámbito
hogarento y se convierten en necesidades sociales, que es necesario y urgente atender. La
sociedad debe propiciar las circunstancias especiales para que el niño y adolescente pueda
desarrollarse y convertirse mañana mas tarde en sujeto idóneo y apto para su familia y la
sociedad entera.

d.- La costumbre como fuente de derecho

Se ha señalado que el Perú es un país pluricultural, un país a la vez moderno y antiguo;
en donde impera el derecho occidental, pero que también en mucho lugares, impera sus
usos y costumbres, lugares remotos en donde la legislación positiva, o se conoce poco o no
se conoce.
Por todo ello, creemos acertado que el Codigo de los Niños y Adolescentes recoja aunque
en forma supletoria, la costumbre como fuente de derecho. Por defecto o deficiencia de la
ley se aplican los usos y costumbres; así reza la íntima parte del articulo VI del Título
Preliminar del Codigo de los Niños y Adolescentes.
La ley regula una situacion de hecho, pero estos hechos son cambiantes, cambios que
superan a la ley. Esto es, la realidad termina superando a la ley, con lo cual la ley ya no
alcanza a cubrir ese fenorneno o lo cubre parcialmente, y en este caso viene en auxilio los
usos y costumbres inveterados, que no siendo normas escritas, pero por su amplitud y por
ser producto de las situaciones que se repiten en un lugar determinado, tienen una mayor
cobertura de lo que podría tener la ley.
B.- CONCLUSION DEL LECTOR (CRITERIOS PROPIOS)

En mi opinión como conclusión considero el niño y adolescentes es un ser humano, y

como tal con derechos fundamentales como los tienen los adultos la Convención de los
Derechos del Nino que durante años el niño fue para la sociedad no un ser humano como
tal sino como objeto pero con las normas que son cambiantes podemos ver que ya se
considera como una persona que tiene todo el derecho a poder exigir sus derechos , hay
instituciones del estado incluso extranjeras que velan por su protección , bienestar ya que
siempre deberá ser en primer lugar el infante por ser persona vulnerables ante la
sociedad , incluso en la lectura habla de muchos sobre la valoración del infante que debe
tener un interés por todas las personas , además considero que debería la norma ser más
exigente con las personas que abusan del infante ya que en la realidad vemos niños
trabajando en la calle corriendo riesgos a ser secuestrados violentados sexualmente como
se en los noticieros que no se puede permitir que los maltratos incluso por sus propios
padres en donde ellos deberían ser los primeros en cuidar de sus hijos pero no se da en la
realidad , los abandonan los golpean incluso intentan matarlos los dejan encerrados no
pensando en el riesgo que corren entonces que se puede hacer ante ello son personas que
tal vez tienen problemas mentales ya que una persona normal no podría hacer o su
educacion no los deja pensar que lo que hacen está mal , se dice que la personas que traen
al mundo a estos seres indefensos tienen carencias su educacion no es buena no tiene como
cuidar velar por su salud bienestar ya sea salud educacion , protección y es ahí donde el
estado debería intervenir llevándolos un lugar más seguro como los orfanatos .
Un adolescente un niño que vive en condiciones no buenas con violencia ya sea de sus
padres ,como esperamos que al momento de que crezca sean buenas personas nos
ponemos a pensar que tal vez esas condiciones de vida podría llevarlo a hacer cosas
negativas en la sociedad cuando vemos un reportaje de un delincuente y al escuchar la edad
vemos que se trata de un niño , un adolecente cometiendo delitos crueles nos sorprendemos
pero de detrás de ellos hay una cruda realidad que el estado debería invertir más uno para
orientar a los padres en a educacion de sus hijos , en la planificación familia a veces
no puedo creer que personas de pobreza extremas que no tiene un calidad de vida adecuada
tengas 6 a 5 hijos cuando ni siquiera pueden mantener , así que como para terminar la
lectura es muy interesante te muestra de distintas formas como el niño tiene muchos .
C.- RECOMENDACION O APORTES (PROPUESTA DE MODIFICACIONES,
VACIOS DE LA LEY, CONTRADICCIONES) .

La preocupación por las diversas situaciones que ponen en riesgo y vulneran los derechos
de los niños, niñas y adolescentes como la salud, educación, integridad, no discriminación,
opinión, identidad, intimidad, entre otros. Por ejemplo
exhortamos al Estado peruano para que continúe realizando esfuerzos para abordar la
mortalidad infantil y la desnutrición, centrándose principalmente en la niñez y adolescencia
indígena que se encuentras en la zonas más desprotegidas donde el periodismo no llega y
no se la realidad que se vive en las zonas alto andinas se sabe que hay programas de ayuda
de Qaly warma , vaso de leche pero deberían ser más rigurosos en elegir a las personas a
cargo se ve tanta corrupción que la ayuda no llega a los niños que más lo necesitan donde
viven en la pobreza y en zonas rurales así como remotas. También ha señalado que se debe
asegurar la igualdad de acceso a los servicios de salud de calidad para todos los niños, niñas
y adolescentes; realizar estudios sobre las causas de la anemia y formular y aplicar
programas para abordarla. Asimismo, para abordar el elevado número de embarazos en la
adolescencia ha precisado que se debe fortalecer el acceso a servicios de información y
orientación confidenciales sobre salud sexual y reproductiva en realidad hoy en día con
tanta información porque las jóvenes salen embarazadas nos preguntamos , en realidad son
muy pocas personas que se acercar a un centro de salud para un a planificación familiar
adecuada ya que nosotros debemos pensar eliminar el tabú la vergüenza sobre hablar de
reproducción sexual .
podemos hacer charlas en los colegios , centro poblados , lugares alejados de la ciudad
donde si bien es cierto tal vez no haya un centro de salud no tenga información o acceso
para poder de una otra forma que más niños sufran con tanta crueldad ,
Las nuevas autoridades que van a dirigir y gobernar nuestro país tienen una agenda amplia
que cumplir en materia de niñez y adolescencia. Por ello, es fundamental que desde ahora
tomen en cuenta estas recomendaciones con la finalidad de que la protección de los niños,
niñas y adolescentes sea una prioridad y una realidad en el gobierno peruano y de una vez
hacer leyes que beneficien a mies de niños que cada día sufren la realidad tan cruel de un
gobierno que los ha olvidado .