Perfil
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE
CHIARA
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
M mmuun
EN LAS
LOCALIDADES DE CHIARA, DISTRITO DE CHIARA-
HUAMANGA-AYACUCHO
UBICACION
DEPARTAMENTO: AYACUCHO PROVINCIA: HUAMANGA DISTRITO: CHIARA
CONSULTOR: ING. HECTOR PAZ PALOMINO( #663234, 966976274)
ECON. GLORIA LIMA OROSCO
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
INDICE
(TOMO 1)
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP.
F. Beneficios del PIP.
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Plan de Implementación
K. Marco Lógico
I. ASPECTOS GENERALES………………………………………………………………… 01
1.1. Nombre del Proyecto………………………………………………………………………... 02
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora…………………………………………………………… 04
1.2.1. Unidad Formuladora………………………………………………………………… 04
1.2.2. Unidad Ejecutora…………………………………………………………………… 04
1.3. Participación de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios………………………. 05
1.4. Marco de Referencia………………………………………………………………………… 11
1.4.1. Antecedentes del Proyecto…………………………………………………………. 11
1.4.2. Intentos Anteriores de Solución …………………………………………………… 11
1.4.3. Análisis de Consistencia con los lineamientos de Política……………………… 12
1.4.4. Marco Legal…………………………………………………………………………. 13
II. IDENTIFICACIÓN…………………………………………………………………………… 15
2.1. Diagnóstico de la situación actual…………………………………………………………. 16
2.1.1. Área de influencia y área de estudio……………………………………………. 16
2.1.2. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de residuos sólidos
municipales……………………………………………………………………………. 17
2.1.3. Diagnóstico de la Población Afectada y sus Características…………………... 34
2.2. Definición del problema central, causas y efectos……………………………………… 47
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
III. FORMULACIÓN…………………………………………………………………………….. 59
3.1. Horizonte de Evaluación……………………………………………………………………. 60
3.2. Análisis de la Demanda…………………………………………………………………….. 61
3.2.1. Estimación de la Población Demandante………………………………………… 61
3.2.2. Demanda de los Servicios de Limpieza Publica………………………………… 64
3.3. Análisis de la Oferta………………………………………………………………………… 76
3.4. Balance Oferta – Demanda………………………………………………………………… 82
3.5. Planteamiento Técnico de las Alternativas……………………………………………….. 85
3.5.1. Tamaño………………………………………………………………………………. 85
3.5.2. Localización…………………………………………………………………………. 85
3.5.3. Tecnología…………………………………………………………………………… 87
3.5.4. Momento optimo de la inversión…………………………………………………… 87
3.5.5. Descripción Técnica de las Alternativas………………………………………….. 87
3.6. Evaluación Social de las Medidas de Riesgo……………………………………………. 94
3.7. Costos de las Alternativas a precios de mercado……………………………………….. 104
3.7.1. Costos de Inversión………………………………………………………………… 104
3.7.2. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado………………… 115
3.7.3. Costos Incrementales………………………………………………………………. 121
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
ANEXO 2.1. Resolución de Conformación del Comité Ambiental Municipal otorgado por la Municipalidad
Distrital de Chiara
ANEXO 2.2. Resolución de Compromiso de operación y mantenimiento del proyecto otorgado por la
Municipalidad Distrital de Chiara
ANEXO 2.3 Plan de desarrollo concertado del Gobierno Regional de Ayacucho 2007-2024; (paginas
donde hace referencia la prioridad del proyecto de residuos sólidos).
ANEXO 2.4 Plan de desarrollo concertado de la Municipalidad Provincial de Huamanga 2009-2021;
(paginas donde hace referencia la prioridad del proyecto de residuos sólidos).
ANEXO 2.5 Plan de desarrollo concertado de la Municipalidad Distrital de Chiara 2009-2020; (paginas
donde hace referencia la prioridad del proyecto de residuos sólidos).
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
(TOMO 02)
ANEXO 03. ESTUDIOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO
(TOMO 03)
ANEXO 04. INGENIERIA DEL PROYECTO
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
(TOMO 04)
ANEXO 4.3 PLANOS
M.1 Maqueta virtual
P.1. Ubicación y localización de la intervención del Proyecto
P.2. Diseño de rutas de recolección y transporte
P.3. Ubicación y localización del área del emplazamiento del proyecto de infraestructura
P.4. Topográfico, área, perímetro y linderos de la Situación sin proyecto del proyecto de infraestructura
P.5. Distribución en planta en la situación con proyecto del proyecto de infraestructura
P.6. Impermeabilización, dren de lixiviados y evacuación de gases de la infraestructura de disposición
final
P.7. Reservorio de agua
P.8. Depósito de desechos sólidos municipales especiales
P.9. Hitos de protección y rampa de descarga
P.10. Muro de contención
P.11. Canal de drenaje en área de desinfección vehicular
P.12. Cámara de captación de lixiviados
P.13. Pozo sedimentador y biofiltro de totora
P.14. Biofiltro de macrofitas Nº 01 02 y 03
P.15. Pozo de monitoreo y señalización
P.16. Casa de registro y control(idem casa de guardianía y vivienda de trabajadores)
P.17. Casa de registro y control(idem casa de guardianía y vivienda de trabajadores)
P.18. Casa de capacitación y charlas
P.19. Servicios higiénicos
P.20. Fachada frontal
P.21. Cerco perimétrico frontal, posterior y laterales
P.22. Letrina sanitaria temporal
P.23. Lechos de lombricultura
P.24. Depósito de humus
P.25. Casa de clasificación de residuos
P.26. Depósito general de residuos inorgánicos
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
RESUMEN EJECUTIVO
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROVECHAMENTO DE RESIDUOS REAPROVECHAMENTO DE RESIDUOS DISPOSICION FINAL
ORGANICOS INORGANICOS
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2013 2.89 0.00 2.89 9.90 1.50 8.40 2.89 0.00 2.89 2.89 0.00 2.89 1.17 0.00 1.17 0.46 0.00 0.46 2.89 0.00 2.89
1 2014 2.99 0.00 2.99 10.15 1.50 8.65 2.99 0.00 2.99 2.99 0.00 2.99 1.21 0.00 1.21 0.48 0.00 0.48 2.99 0.00 2.99
2 2015 3.10 0.00 3.10 10.40 1.50 8.90 3.10 0.00 3.10 3.10 0.00 3.10 1.26 0.00 1.26 0.49 0.00 0.49 3.10 0.00 3.10
3 2016 3.20 0.00 3.20 10.66 1.50 9.16 3.20 0.00 3.20 3.20 0.00 3.20 1.30 0.00 1.30 0.51 0.00 0.51 3.20 0.00 3.20
4 2017 3.32 0.00 3.32 10.92 1.50 9.42 3.32 0.00 3.32 3.32 0.00 3.32 1.35 0.00 1.35 0.53 0.00 0.53 3.32 0.00 3.32
5 2018 3.43 0.00 3.43 11.20 1.50 9.70 3.43 0.00 3.43 3.43 0.00 3.43 1.39 0.00 1.39 0.55 0.00 0.55 3.43 0.00 3.43
6 2019 3.55 0.00 3.55 11.47 1.50 9.97 3.55 0.00 3.55 3.55 0.00 3.55 1.44 0.00 1.44 0.57 0.00 0.57 3.55 0.00 3.55
7 2020 3.68 0.00 3.68 11.76 1.50 10.26 3.68 0.00 3.68 3.68 0.00 3.68 1.49 0.00 1.49 0.59 0.00 0.59 3.68 0.00 3.68
8 2021 3.81 0.00 3.81 12.05 1.50 10.55 3.81 0.00 3.81 3.81 0.00 3.81 1.55 0.00 1.55 0.61 0.00 0.61 3.81 0.00 3.81
9 2022 3.94 0.00 3.94 12.35 1.50 10.85 3.94 0.00 3.94 3.94 0.00 3.94 1.60 0.00 1.60 0.63 0.00 0.63 3.94 0.00 3.94
10 2023 4.08 0.00 4.08 12.66 1.50 11.16 4.08 0.00 4.08 4.08 0.00 4.08 1.66 0.00 1.66 0.65 0.00 0.65 4.08 0.00 4.08
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
- Medidas de mitigación ambiental, las medidas de mitigación ambiental están dados por
las siguientes acciones: adquisición de equipos de protección individual y colectiva,
implementación de recursos ante emergencias, construcción de microrelleno durante la
ejecución de la obra, 1300m2 de restitución de áreas verdes, limpieza final de obra, 01
implementación de letrina temporal
Equipamiento:
- Motocarguero para transporte de residuos inservibles de zona reaprovechamiento a la
infraestructura de disposición final.
- Electrobomba para recirculación de lixiviados hmax=75m columna agua
- Báscula de pesaje para registro y control de ingreso de vehículos residuos solidos
- Mochila pulverizadora manual para control y eliminación de moscas
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
COSTOS A PRECIO DE
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
MERCADO S/.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
COSTOS A PRECIO DE
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
MERCADO S/.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
A. GASTOS GENERALES (10% DEL COSTO DE INFRAESTRUCTURA) GLB 1 182,926.02 0.84 153,657.86
A. GASTOS GENERALES (10% DEL COSTO DE INFRAESTRUCTURA) GLB 1 182,926.02 0.84 153,657.86
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIO PRECIO
ITEM OPERACION UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U
MENSUAL ANUAL
PRECIO PRECIO
ITEM MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U
MENSUAL ANUAL
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0
BARRIDO (solo Chiara) 890.00
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PRECIO
ITEM OPERACION UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U PRECIO ANUAL
MENSUAL
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00
BARRIDO
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 73,200.00
TRANSPORTE
2.3 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Glb/mes 1.00 1.00 100.00 100.00 1,200.00
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PRECIO
ITEM MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U PRECIO ANUAL
MENSUAL
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO
1.0 27,140.00
Y BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 4,400.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
MANTENIMIENTO DE
3.0 2,406.00
REAPROVECHAMIENTO
Persona-
3.1.1 indumentarias Personal Técnico 1.00 2.00 165.00 330.00
Bimestre
Persona-
3.1.2 Indumentarias Personal Obrero 1.00 2.00 165.00 330.00
Bimestre
Persona-
3.2.1 Indumentarias Personal Obrero 1.00 2.00 165.00 330.00
Bimestre
MANTENIMIENTO DE DISPOSICION
4.0 4,480.00
FINAL
Persona-
4.1 Indumentarias Personal Obrero 1.00 2.00 165.00 330.00
Bimestre
4.2 Servicios Básicos Estimado-mes 1.00 12.00 20.00 240.00 2,880.00
Persona-
4.3 Materiales de Limpieza 1.00 2.00 500.00 1,000.00
Bimestre
Limpieza de sistema de drenaje de
4.4 Glb/año 3.00 1.00 30.00 90.00
evacuación de lixiviados
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00
BARRIDO
Total de Personal Obreros en Distrito de
1.1
Chiara
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 146,400.00
TRANSPORTE
2.3 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Glb/mes 2.00 1.00 100.00 200.00 2,400.00
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIO
ITEM MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U PRECIO ANUAL
MENSUAL
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 27,140.00
BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 8,800.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
2.1 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Glb 2.00 2.00 100.00 400.00 4,800.00
MANTENIMIENTO DE
3.0 2,406.00
REAPROVECHAMIENTO
Persona-
4.1 Indumentarias Personal Obrero 1 2 165 0 330
Bimestre
4.2 Servicios Básicos Estimado-mes 1 12 20 240 2880
Persona-
4.3 Materiales de Limpieza 1 2 500 0 1000
Bimestre
Limpieza de sistema de drenaje de
4.4 Glb/año 3 1 30 0 90.00
evacuación de lixiviados
Mantenimiento del sistema de tratamiento
4.5 Glb/año 3 1 30 0 90.00
de lixiviados
Mantenimiento de sistema de drenaje de
4.6 Glb/año 3 1 30 0 90.00
aguas de escorrentía
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
OPERACIÓN DE
1.0 3,000.00 0.77 2,310.00
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Total de Personal Obreros en
1.1
Distrito de Chiara
MANTENIMIENTO DE
1.0 890.00 0.77 685.30
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00 0.77 48,510.00
BARRIDO
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 73,200.00 0.77 56,364.00
TRANSPORTE
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 27,140.00 0.77 20,897.80
BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 4,400.00 0.77 3,388.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
2.2 Repuestos
2,000.00
MANTENIMIENTO DE
3.0 2,406.00 0.77 1,852.62
REAPROVECHAMIENTO
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00 0.77 48,510.00
BARRIDO
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 146,400.00 0.77 112,728.00
TRANSPORTE
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 27,140.00 0.77 20,897.80
BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 8,800.00 0.77 6,776.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
MANTENIMIENTO DE
3.0 2,406.00 0.77 1,852.62
REAPROVECHAMIENTO
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Los beneficios sociales que brinda el PIP, están relacionados con el aspecto social y medio ambiental,
por lo que al llevar a cabo este proyecto obtendremos los siguientes beneficios:
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Tasa de Descuento 9%
VACS - Inversión (S/.) S/. 2,990,104
VACS -Operación y Mantenimiento (S/.) S/. 1,495,505
VACS (Inv. + O&M) S/. 4,485,609
Indicador de Efectividad S/. 9,078
ICE (Soles/Ton.) S/. 494
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
De los resultados obtenidos se observa que la Alternativa 1 es la que presenta el menor ratio
Costo – Efectividad ascendiendo a 406 nuevos soles/Ton. y la Alternativa 2 presenta un mayor
ratio costo efectividad que asciende a 494 nuevos soles/Ton, pero sobre todo porque esta
alternativa presenta menores costos de operación y mantenimiento en el tiempo y demuestra
sostenibilidad.
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido
(Alternativa I), para cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su
horizonte de evaluación.
El proyecto se considera sostenible en el período de toda su vida útil por las siguientes razones:
a) Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Operación y preparación del Proyecto
La municipalidad distrital de Chiara, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio
Ambiente, será la que asumirá la responsabilidad para el desarrollo y la gestión del proceso gestión de
residuos sólidos.
b) Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su etapa de Inversión y
Operación.
La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión será el Municipalidad Distrital de Chiara a
través de la Sub Gerencia de Obras y en la etapa de operación será la Sub Gerencia de Desarrollo
Económico y Ambiental.
Así mismo, en la etapa de operación según proceso de tiene:
1. El servicio de barrido, se ha planteado para las localidades de Manallasacc,
Sachabamba, Allpachaca y Chiara capital, el mismo será asumido por cada
municipalidad de centro poblado y la municipalidad distrital de Chiara, respectivamente,
los costos serán cubiertos por los recursos propiamente recaudados por concepto de
servicios de limpieza pública.
2. Almacenamiento de los residuos, los costos por reposición de los contenedores, será
asumido por las municipalidad de cada centro poblado y la municipalidad de Chiara,
respectivamente, mientras que las de instituciones educativas será asumido por ellos
mismos. En cuando se refiere al monitoreo de la efectivizarían de las acciones
planteadas, esta labor corresponderá a la municipalidad distrital, reforzando
permanentemente con las capacitaciones y sensibilización de la población involucrada,
de esta manera se asegura la sostenibilidad del componente de almacenamiento.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
5. La disposición final de los residuos sólidos será monitoreada de manera permanente por
parte de la municipalidad de Chiara y por parte de la autoridad competente de acuerdo a
ley, de tal manera que los estándares de calidad del aire, agua y suelo dentro y en el
entorno de la infraestructura se encuentren en los parámetros. El costo será subsidiado
por parte de la municipalidad, el cual ira disminuyendo, a medida que la capacidad
tributaria por concepto del servicio de la gestión integral de los residuos aumente. a fin
de lograr una adecuada gestión de los residuos sólidos municipales, se tiene los
respectivos compromisos documentados por parte de los involucrados con el proyecto.
c) Disponibilidad de Recursos.
El proyecto será financiado con recursos que provienen de fuentes del FONIPREL, quien ha confirmado
su interés por financiar el proyecto y ha solicitado que el proyecto previamente sea declarado viable.
d) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.
El financiamiento de los costos de Operación del Proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Chiara, que garantizará el pago de remuneraciones del Personal administrativo y operativo de servicio.
Así mismo parte los costos de mantenimiento serán financiados por las tarifas que serán recaudados por
la municipalidad y los ingresos generados del proceso de reciclaje y producción de humos.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD 9,078 9,078
C/E (S/TON.) 495 159
TARIFA
(S/VIV/MES) 18.22 5.86
Fuente: Elaboración propia en base a cuadro 96.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Se presenta el cuadro de flujo de costos e ingresos, de tal manera en nuestro cuadro siguiente
se observa que en el año 05, el flujo anual de costos e ingresos es negativo, lo cual implica que
la Municipalidad Distrital de Chiara debe asumir dicho déficit y seria financiado con los recursos
provenientes de los resultados obtenidos de los años 2 al 4 (ver flujo acumulado en el cuadro
siguiente), en tal sentido se adjunta el compromiso de operación y mantenimiento por parte de la
Municipalidad y la Oficina de Planificación y Presupuesto (Ver tomo 01, anexo 02- anexo 2.2.)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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0 3,048,491.58
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impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción y operación de las infraestructuras
de gestión Integral de residuos sólidos.
Plan de Manejo Integral ambiental en la etapa de Inversiones: Se incluyeron las medidas del plan de
Manejo Integral ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman
el total de las partidas.
J.1. Análisis de las capacidades técnicas y financieras de los actores que participan en la
ejecución del proyecto
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Las dos organizaciones antes descritas financiarán la ejecución del proyecto en el orden
siguiente:
El 96.785% del total de inversión requerida será financiado por el FONDO DE
PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL – FONIPREL; es
decir, S/. 2’ 950,492 nuevos soles.
El 3.215% de la inversión total requerida será financiado por La Municipalidad Distrital
de Chiara es decir, S/. 98,000 nuevos soles.
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AÑO 0
Ítem Descripción AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 …………. AÑO 09 AÑO 10
Trimestre1 Trimestre2 Trimestre3 Trimestre4
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO Y ESTUDIO DE IMPACTO
I 100%
AMBIENTAL
ELABORACION DE TERMINOS DE REFERENCIA 100%
ELABORACION Y APROBACION DE BASES ADMINISTRATIVAS 100%
PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACION DE CONSULTOR 100%
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 100%
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 100%
1.01 ALMACENAMIENTO 100%
1.01.01 PAPELERA BASCULANTE 50LITROS CON PARANTE ZONA URBANA 100%
ADQUISICION Y COLOCACION DE CILINDROS PARA DESECHOS
1.01.02 100%
ORGANICOS ZONA RURAL PUNTOS ESTRATEGICOS
ADQUISICION Y COLOCACION DE CILINDROS PARA DESECHOS
1.01.03 100%
INORGANICOS ZONA RURAL PUNTOS ESTRATEGICOS
1.01.04 ADQUISICION DE CONTENEDORES PARA FERIAS 100%
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO COLOR VERDE PARA
1.01.05 100%
DESECHOS ORGANICOS(03 MES)
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO COLOR AMARILLO PARA
1.01.06 100%
DESECHOS INORGANICOS(03 MES)
CONSULTORIA PLAN DE DISTRIBUCION DE RECIPIENTES DE
1.01.07 100%
ALMACENAMIENTO
1.02 BARRIDO
1.02.01 CONTENEDOR RODANTE CR-170 100%
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO PARA ALMACENAMIENTO DE
1.02.02 100%
RESIDUOS PRODUCTO DEL BARRIDO(02 MES)
1.02.03 UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS(POR 03 100%
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MESES)
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE DISENO DE RUTAS DE
1.02.04 100%
BARRIDO
2 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 100%
CAMION VOLQUETE DE 10M3 DE CAPACIDAD-RECOLECCION
2.01 100%
CONVENCIONAL
2.02 EXTINTOR DE FUEGO 100%
UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS(POR 03
2.03 100%
MESES)
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE DISENO DE RUTAS DE
2.04 100%
RECOLECCION
3 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 63% 36% 1%
3.01 REAPROVACHAMIENTO DE RESIDUOS ORGANICOS
INFRAESTRUCTURA PARA EL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
03.01.01 100%
ORGANICOS
EQUIPAMIENTO(BALANZA TIPO PLATAFORMA, PHMETRO, TERMOMETRO,
03.01.02 100%
MEDIDOR DE HUMEDAD, EXTINTOR DE FUEGO)
MATERIALES, UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
03.01.03 100%
HERRAMIENTAS PARA COMPOSTEJA E HUMIFICACION (POR 03 MESES)
3.02 REAPROVACHAMIENTO DE RESIDUOS INORGANICOS
INFRAESTRUCTURA PARA EL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
03.02.01 100%
ORGANICOS
03.02.02 EQUIPAMIENTO(BALANZA TIPO ROMANA GRANDE) 100%
MATERIALES, UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
03.02.03 100%
HERRAMIENTAS PARA COMPOSTEJA E HUMIFICACION (POR 03 MESES)
4 APROPIADA DISPOSICION FINAL MANUAL 33% 33% 34%
4.01 INFRAESTRUCTURA PARA LA APROPIADA DISPOSICION FINAL 33% 33% 34%
EQUIPAMIENTO (MOTOCARGUERO, PISON MANUAL, ELECTROBOMBA,
4.02 100%
BASCULA, MOCHILA PULVERIZADORA)
MATERIALES, UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
4.03 100%
HERRAMIENTAS PARA DISPOSICION FINAL
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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- Elaboración de un plan de diseño de rutas de - Diseño de rutas de barrido elaborado, por un monto de s/.5300
barrido 2. 3. Informes mensuales de residente y
2. - Adquisición de equipamiento de recolección y transporte por un supervisor de obra.
- Adquisición de equipamiento de recolección y monto de s/. 325,651.50
transporte convencional - Diseño de rutas de recolección y transporte elaborado, por un 4. Informes mensuales de residente y
- Elaboración de un diseño de rutas para monto de s/.5,300 supervisor de obra.
recolección y transporte. 3.
- Planta de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos 5. Registro de capacitación y sensibilización
3. construido y operando eficientemente, por un monto de de los funcionarios.
- Construcción de infraestructura y equipamiento s/.173,548.73
para reaprovechamiento orgánico. -Planta de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos 6. Registro de participantes en las campañas
- Construcción de infraestructura y equipamiento construido y operando eficientemente, por un monto de s/. de capacitación y sensibilización a los
para reaprovechamiento inorgánico. 88,747.55 pobladores de las localidades de Chiara.
4.
4. - Relleno sanitario manual impermeabilizado con arcilla y
- Construcción de infraestructura de disposición geomembrana construido para recibir el 100% de residuos 7. Liquidación del proyecto.
final de RSM (Arcilla+ Geomembrana). generado por los usuarios, por un monto de s/.1´ 581,153.12
- Adquisición de equipos para la disposición final - Equipamiento para relleno sanitario, por un monto de s/.32,460
de RSM. 5.
5.- - Sub gerencia de limpieza pública creada, por un monto de s/.
- Implementación de una sub gerencia de limpieza 3,400
pública - Funcionarios capacitados en temas técnicos, administrativos y
- Realización de talleres de capacitación en temas financieros, por un monto de s/.36,000
técnicos, administrativos y financieros (a todo el 6.
personal de operación) e Implementación del Pobladores capacitados, sensibilizados y con compromisos de pago
sistema de costeo. del servicio, por un monto de s/. 216,043.38
6. - Gastos Generales: s/. 182,926.02
- Implementación de programas de difusión y - Utilidad: s/. 146,340.81
sensibilización de temas ambientales. - Gastos de Supervisión: s/. 101,740.00
- Implementación de programas de difusión y - Expediente Técnico: s/. 98,000
sensibilización de pago del servicio Costo Total del Proyecto: 3,048,491.58 nuevos soles
- Implementación de campañas de difusión de
normas y sanciones
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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Proyecto: “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las localidades de Chiara, Distrito de Chiara –
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I. ASPECTOS GENERALES
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Ubicación:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Chiara
Mapa Distrital
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Fuente: Elaborado en base a visita de campo realizado - Diciembre 2012; (Ver tomo IV – P1)
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a) Competencias y Funciones:
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En tal sentido el Gobierno local tiene la responsabilidad directa y funcional en cuanto al manejo de los
residuos sólidos y plantea los programas a realizar para alcanzar sus objetivos estratégicos.
Conservación y uso sostenible de los recursos naturales Programa de conservación y aprovechamiento sostenible de
recursos naturales
Educación, conciencia y cultura ambiental Programa de Educación Ambiental
Programa de explotación de recursos naturales con
Comercio sostenible y ambiente
responsabilidad ambiental
Calidad y salud ambiental Programa Urbanístico Local
Fuente: Plan de Desarrollo concertado 2009-2020 de la Municipalidad Distrital de Chiara
La municipalidad Distrital de Chiara hasta la fecha viene trabajando vía convenio con instituciones del
Estado como es Ministerio de Vivienda (Saneamiento básico, Parques y Jardines), Programa Trabaja
Perú y Cooperaciones Internacionales como es Fondo Perú Alemania, por lo que han demostrado la
eficiencia en la ejecución de proyectos.
En el tema de residuos sólidos por ser un componente nuevo, se creará un Área Administrativa de
Limpieza Pública a través de ello se fortalecerá al personal responsable y se equipara para su buen
funcionamiento de modo que garantice la sostenibilidad del proyecto.
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En tal sentido la Municipalidad del Distrito de Chiara, considera como una prioridad implementar el
proyecto e inicia gestionar y coordinar con las Instituciones competentes encargadas de evaluar y
certificar autorizaciones favorables como es el Ministerio del ambiente a través de la Dirección de
Desarrollo Estratégico (Certificación de Ubicación de áreas o ámbitos relacionados con áreas naturales
protegidas y zonas de amortiguamiento del SINANPE, Ministerio de Cultura a través de la Dirección
Regional de Cultura (Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos), Municipalidad Provincial de
Huamanga (Certificado de Compatibilidad de uso de terreno para la infraestructura de Disposición final),
Gobierno Regional de Ayacucho – A través de la Oficina de Defensa Civil (Informe de Vulnerabilidad y
Riesgos del terreno para la infraestructura de disposición final), Dirección Regional de Salud Ayacucho-
DIRESA a través del Área de Salud Ambiental ( Opinión Favorable de terreno para la infraestructura de
disposición final); del terreno donde se construirá la infraestructura de Disposición final de residuos. Para
elaborar el proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Para tal efecto se ha realizado las encuestas y los talleres de sensibilización para realizar los trabajos de
estudio de caracterización, a los pobladores del distrito para saber y conocer la perspectiva que tienen
respecto a la problemática y beneficios que trae consigo los proyectos de residuos sólidos; Por otro lado
la Comisión de Gestión Ambiental Local el cual ha sido constituida el presente año por la Municipalidad
Distrital de Chiara a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y otros.,
Integrado por el Gobierno Local (presidido por la autoridad local), representantes del sector salud,
instituciones educativas, sociedad civil instituciones gubernamentales y no gubernamentales, como
órgano de concertación, reconocidos a través de una Resolución el cual se puede observar (Ver tomo 01,
anexo 2.1).
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• Carencia de un programa
• Promover la educación • Realizar los talleres de
de educación ambiental y
ambiental de educación ambiental con la
Instituciones Educativas talleres participativos que
calidad hacia la población participación de la población
involucren a profesores,
estudiantil. estudiantil.
Alumnos y personal de
barrido.
• Incremento de
• Promocionar la salud ambiental a
enfermedades respiratorias
Profesionales Puesto de • Reducción de las tasas de través de tallares de capacitación a la
generados por Focos
Salud de Chiara, enfermedades respiratorias población de su jurisdicción de
infecciosos y fuentes de
Manallasacc, Sachabamba, agudas que presenta en su trabajo.
proliferación de vectores
Allpachaca y otros gran mayoría la población • Realizar talleres de capacitación en
que transmiten diversas
establecimientos de salud en del Distrito de Chiara. adecuada manipulación de residuos
enfermedades.
el Distrito. sólidos.
1
Se presentan fotografías de los talleres de sensibilización a la población en fotografías Nº 01
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Fuente: Elaborado en base a los Talleres de Sensibilización con los Grupos Involucrados.
2
Documentos Legales; (Ver Anexo 01- Tomo 01).
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La Municipalidad Distrital de Chiara como Gobierno Local , está bastante empeñado en desarrollar un
proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos, ya que anteriormente se ha tratado de controlar y
educar esporádicamente a la población a través de provisión de personal para el recojo de residuos
sólidos mediante algunas visitas que realiza el centro de salud, pero no es suficiente para controlar en su
totalidad ya que los pobladores tienen bajo nivel educativo, no tienen hábitos de recojo y reciclaje de los
desechos y por tanto la carencia de este servicio, está desmejorando enormemente imagen del distrito y
sus comunidades que se encuentran en el ámbito del distrito, por otra parte la creciente población sin
sensibilidad en tema de un adecuado manejo de los residuos sólidos, empeora aún más la situación, por
ello se observa las calles, riachuelos llenos de residuos sólidos; el mismo va en contra de la salud de las
personas, razón suficiente para desarrollar el presente proyecto y que está amparado en la Ley General
de Residuos Sólidos que se encuentra vigente a la fecha.
La Municipalidad Distrital de Chiara, no contaba con ningún plan de manejo ambiental, salvo mejor en
estos últimos años los puestos de salud y la cooperación técnica belga a través de campañas y talleres
de capacitación esporádica han intentado coadyuvar con el cuidado del medio ambiente y prácticas de
selección de residuos sólidos.
Pero la preocupación de las autoridades y la población es bastante sentida, de tal modo el gobierno local
ha tomado la decisión a través de un consenso, implementar un proyecto de gestión integral de residuos
sólidos en las localidades del distrito de Chiara que beneficie en mejorar la calidad de vida de los
pobladores y cuidar el medio ambiente, por tanto será presentado como propuesta al fondo concursable -
Fondo de promoción de la inversión pública y local (FONIPREL)
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Plan de Desarrollo Concertado estratégicos se encuentra priorizados a través del área de Recursos Naturales
Regional de Ayacucho3 y Medio Ambiente el cuidado del medio ambiente y uso racional de los recursos
naturales.
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1055
11. Ley 29419 – Ley que regula la actividad de los recicladores
12. DS 013-77-SA – Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No Orgánicos
Recuperables de las Basuras
13. DS 057-2004- PCM – Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
14. DS 087-2004-PCM – Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica
15. DS 012-2009-MINAM - Política Nacional del Ambiente
16. DS 019-2009-PCM – Reglamento de la Ley que creó el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA)
17. DS 005-2010-MINAM – Reglamento de la Ley que regula la actividad de los recicladores
18. RM 157-2011-MINAM – Aprueba primera actualización del listado del Anexo 02 del Reglamento
de la Ley del SEIA
19. RM 052-2012-MINAM – Aprueba la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP
20. Decreto del Consejo Directivo 004-2005-CONAM/CD – aprueba Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos
21. Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)
22. Estudios de Zonificación Económica Ecológica(ZEE)
23. Considerado como prioritario en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital
de Chiara 2009-2021.
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II. IDENTIFICACIÓN
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2.1.1. Área de influencia y área de estudio: El Distrito de Chiara comprende dos zonas
geográficas: zona norte y zona sur:
El área de Estudio del proyecto comprende al Distrito de Chiara que es el área donde se
ubica la población afectada por la situación ambiental negativa que se quiere solucionar,
debido a un inadecuado servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos, en dicha área
también se ubican las acciones de los componentes de almacenamiento, barrido, recolección
y transporte realizado.
El área Influencia del proyecto comprende las 35 localidades de intervención del distrito que
se detalló anteriormente, además el área donde se ubicara las infraestructuras de tratamiento
y disposición final de residuos sólidos, por lo general las infraestructuras deberían
encontrarse a las afueras de los centros poblados, en tal sentido la ubicación para las
infraestructuras se encuentra en la localidad de Inyalla a una distancia de 1.10km desde la
última vivienda, el cual se muestra en el siguiente gráfico.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
El servicio de manejo integral de residuos sólidos comprende las etapas del ciclo de vida, siendo éstos:
generación, segregación, almacenamiento, barrido, recolección y transporte, transferencia,
reaprovechamiento y disposición final, así como los diversos aspectos vinculados, en función a diferentes
orígenes de residuos como: Domiciliarios( viviendas domiciliarias) y No Domiciliarios (comercial,
instituciones educativas públicas y privadas, Municipalidad e Instituciones públicas y privadas y barrido);
según el estudio de caracterización realizado en el distrito de Chiara y cuatro centros poblados como en
Manallasacc, Sachabamba, Allpachaca, y la localidad de liriopata en representación de las comunidades
con menor cantidad de pobladores de las cuales se ha obtenido que la generación per cápita de origen
domiciliaria es de 0.350 kg/día, origen no domiciliaria es de 0.059 kg/día y una generación per cápita de
0.409 kg/día.
Asimismo el diagnóstico realizado se basa en las 35 localidades del distrito de Chiara ya que carecen de
una gestión integral de residuos sólidos y la frecuente contaminación del medio ambiente generado por
los residuos sólidos en sus mismas localidades, cuentan con una población de 6977 habitantes al año
2013, proyectado a una tasa de crecimiento de 2.49%, los cuales los siguientes resultados se detalla en
los siguientes cuadros, ver cuadro 06.
Fuente: Guía para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública de residuos solidos
Municipales a nivel perfil
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Determinación de la Muestra:
Para la determinación de la muestra en el distrito de Chiara, se ha tomado los datos del Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI)- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda, el distrito cuenta con una población total de 6,307 habitantes y 2,279 viviendas al año
2007, utilizando la tasa de crecimiento poblacional anual de 2.49% se ha obtenido una
población proyectada de 7,132 habitantes y 2,577 viviendas a diciembre del 2012, como se
muestra en el cuadro 04.
En tal sentido para realizar el cálculo de muestra aleatoria del distrito se ha obtenido n=72
viviendas para las poblaciones de mayor representatividad poblacional como es Centro Poblado
de Allpachaca, Manallasacc, Sachabamba y el anexo de Liriopata como muestra representativa
de pequeñas poblaciones circundante a los centros poblados, y para mayor precisión en el
análisis de producción per cápita se ha visto por conveniente considerar muestras adicionales
en relación a la muestra real estimada que es 72 viviendas a 108 viviendas y lo que se muestra
a continuación.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
LUGAR 2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Distrito de
Chiara 2,279 2,577 2,641 2,707 2,775 2,844 2,914 2,987 3,061 3,138 3,216 3,296
n= Tamaño de la muestra
N= Tamaño de la población
E= Error permisible
σ²=Varianza de la población
σ=Desviación Estándar
Para fines del presente estudio
N= 2577 viviendas
E= 0.05 kg/hab/día
n= 60 viviendas
Z= 1.96
σ= 0.20 kg/hab/día
n= 72 viviendas
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PRODUCCION
GPC POBLACION
ITEM ORIGEN
(KG/DIA/HABITANTE) (HABITANTE) DIARIO MENSUAL ANUAL
KG TN KG TN KG TN
1 DOMICILIARIO 0.35 6,808 2,382.71 2.38 71,481.43 71.48 857,777.21 857.78
NO
2 0.06 6,808 401.66 0.40 12,049.73 12.05 144,596.73 144.60
DOMICILIARIO
Fuente: Elaborado en base a estudio de caracterización (Ver tomo 02 - anexo 3.5 - cuadro 05)
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NO
2
DOMICILIARIO
2.1 COMERCIAL 52.48 45.08 76.41 59.88 58.46
INSTITUCIONES 160.70 69.44 115.07
PUBLICAS
2.2 31.73 25.71 17.27 42.23 29.24
PRIVADAS
CENTROS
2.3 27.48 34.59 31.97 49.04 35.77
EDUCATIVOS(*)
Fuente: Elaborado en base a estudio de caracterización (Ver tomo 02 - anexo 3.5 - cuadro 08).
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C. Barrido
El servicio es brindado por la Municipalidad del Distrito; cabe mencionar que el servicio que solo se
realiza en Chiara Capital a nivel del parque y algunas calles de la ciudad con una cobertura De
30% periódicamente, del mismo modo en los centros poblados de Allpachaca, Manallasacc,
Quishuarcancha y Sachabamba se realiza el servicio esporádicamente cada dos meses y más a
nivel del parque a través de faenas comunales con las organizaciones existentes en la zona como
programa juntos, vaso de leche y comuneros y cuentan con tachos el cual les sirve para
almacenar sus residuos los cuales están deteriorados y obsoletos por haber cumplido su
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 24
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
horizonte de vida útil o estar expuestos a toda variación del clima como es la lluvia, el sol. Etc.;
mientras en los demás anexos circundantes a cada centro poblado no se brinda debido a la
carencia de presupuesto institucional y pocos hábitos de la población de mantener limpia la
ciudad.
Asimismo el personal encargado para este servicio una sola persona que es el personal de
limpieza de la municipalidad y lo realiza manualmente, con escoba y recogedor, acompañado de
una carretilla para ir almacenando los residuos generados, observándose que el personal carece
de indumentarias e implementos de protección como mascarillas, uniformes, guantes, botas,
insumos sanitarios (jabón, en caso de malestares un botiquín, etc.). los cuales se ven expuestos a
adquirir enfermedades a este problema se suma la mala cultura de la población, que arrojan sus
residuos en fuentes de agua, esquinas, zonas descampadas, calles, No existe un orden en las
rutas de barrido concluyéndose que el servicio es inadecuado.
Fuente: Fotografías tomadas durante el estudio de caracterización de residuos sólidos - Diciembre 2012
D.1. Recolección
La etapa de recolección es la parte medular; en tal sentido el servicio se recolección que se realiza en
Chiara capital , el servicio es deficiente debido a que la municipalidad no cuenta con un medio de
transporte, el cual da lugar a que las personas arrojen los residuos en vías públicas, parques, quebradas,
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
riachuelos, donde son las mismas familias que se encargan se trasladar sus desechos a los botaderos
existentes de manera informal los cuales no cuentan con autorizaciones correspondientes.
En el caso de centros poblados la recolección se realiza esporádicamente cada tres meses o dos veces al año
a través de faenas comunales y hacen uso de carretillas.
Concluyéndose que la capacidad operativa de recolección de residuos sólidos es ineficiente.
D.2.Transporte
La prestación de servicio de transporte en Chiara capital no se realiza adecuadamente debido a la inexistencia
de un medio de transporte para trasladar los desechos, lo que genera entonces a que algunas familias lleven
sus residuos a un botadero existente a un kilómetro de distancia de la ciudad que se encuentra en
inadecuadas condiciones pero los malos hábitos de las familias y el desconocimiento de las personas, el
riesgo de adquirir alguna enfermedad por tener contacto con los residuos hacen que los botaderos estén
ubicados en áreas de cultivo generando enormemente una contaminación en su medio ambiente.
A nivel de los centros poblados solo se transporta esporádicamente aquellos residuos generados producto de
la limpieza y barrido que realizan esporádicamente, una ó dos al año y hacen uso de carretillas y
motocargueros, sino que los desechos generados en sus hogares las familias disponen de igual modo a un
botadero existente y lugares no adecuados ni autorizados, asimismo los anexos colindantes a los centros
poblados realizan el mismo mecanismo o trasladan sus desechos a sus terrenos de cultivo.
Se concluye que el servicio de transporte es ineficiente en la cobertura de recolección y transporte debido a
que no cuentan con un vehículo recolector que les permita mantener limpia su ciudad y los malos hábitos
sanitarios de la población, hacen que la ciudad se encuentren sucias y sus recursos ambientales estén
contaminados. Se concluye que la capacidad operativa de transporte de residuos sólidos es deficiente.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
E. Transferencia.
Este servicio no se realiza a nivel distrito.
G. Disposición final
La disposición final es la última etapa operacional del servicio de gestión integral de residuos
sólidos. En el distrito de Chiara no existe una infraestructura y lugar adecuado de disposición final
de residuos sólidos debido a ello todos los residuos recolectados son depositados en el botaderos
inadecuados y no autorizados. Cabe señalar que en Chiara Capital las familias disponen sus
residuos a un botadero municipal ubicado a 01 kilómetro de la ciudad el cual se encuentra
expuesto a cielo abierto o se observan también puntos críticos donde se arrojan los desechos, el
cual provocado por el ventaron en la zona estos desechos se proliferan generando contaminación
al medio ambiente.
A nivel de centros poblados, del mismo modo las familias disponen sus residuos a los botaderos
existentes a cielo abierto contaminando el suelo a través del vertimiento de residuos de todo tipo
tiene acción directa sobre el suelo alterando en forma negativa sus características estructurales y
químicas originales hacia el suelo.
En el caso de C.P. de Allpachaca se observa una contaminación de aguas superficiales y napas
subterráneas en tal sentido al no contar con un manejo adecuado de las aguas lluvias ni una
protección del suelo, es probable que producto de la lluvia se infiltren contaminantes hacia el
subsuelo con la consecuente contaminación de napas subterráneas, ya que estas familias viven
básicamente de la ganadería se verían en riesgo su salud y fuente de ingresos. Otra situación
posible es el arrastre de residuos hacia cursos de agua superficial naturales como ríos o esteros o
de origen antrópico como acequias o canales de regadío.; Contaminación del Aire: se encuentra
asociada a la generación de malos olores producto de la descomposición de los residuos, y a
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Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 27
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
emisiones gaseosas y de material particulado provocadas por quemas de residuos, que es una
práctica bastante común para disminuir volumen.
Los riesgos para la salud asociados a los basurales son muy altos en el caso de las personas que
viven en estos lugares, la cercanía de las escuelas y colegios, zonas de juego ya que estas
personas quedan expuestas directamente a las características físicas y químicas de los residuos,
presencia de roedores y otro tipo de vectores sanitarios.
Existe iniciativas de la sociedad civil consientes de las consecuencias de esta problemática pero la
falta de voluntad política, presupuesto, ayuda externa truncan estas iniciativas. Tampoco existe la
presencia de entidades que trabajen conjuntamente con los gobiernos locales para tratar de
solucionar esta problemática, por tanto se concluye que el servicio de disposición final es
inadecuado e inapropiado. A continuación se muestran fotografías de la situación actual de
disposición final de residuos en el distrito.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Financiamiento
El presupuesto expresa la intención de satisfacer la necesidad de la población beneficiaria, de los
servicios, en tal sentido el presupuesto que se asigna para brindar el servicio es deficiente, debido
a que cada año destinan un presupuesto limitado, pero progresivamente los gobiernos locales
consientes de la perdida de bio diversidad del ecosistema están tomando acciones de prevención
y promoción en el cuidado ambiental como objetivo y Programas según eje de desarrollo a través
de las siguientes actividades como indican en el cuadro siguiente, según información del plan de
desarrollo concertado de la municipalidad distrital de Chiara 2009-2020.
CUADRO Nº 09: PRESUPUESTO PROGRAMADO PARA LOGRAR EL OBJETIVO DE EDUCACION, CONCIENCIA Y CULTURA
AMBIENTAL
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Nota: según la estructura orgánica presentada en el grafico Nº 03, el cual muestra que el área
encargada de cuidado del medio ambiente es la unidad de servicios a través de área de
saneamiento ambiental, pero cabe señalar que a la fecha por carecer de presupuesto, el gobierno
local a través de la sub gerencia de desarrollo económico y medio ambiente es encargado de
promover el cuidado al medio ambiente.
Se observa un serio problema en cuanto se refiere al pago referido a este servicio; debido
principalmente a que la población no toma conciencia sobre los gastos generados por la
prestación del servicio de recojo y disposición final de los residuos sólidos que ellos generan, el cual
solo se realiza en la localidad de Chiara capital; por otro lado el resto de las localidades no realizan
ningún tipo de pago por el servicio debido a que el servicio es limitado y carecen de un proyecto
que gestión integral de residuos el cual les permita tomar conciencia ambiental, por tanto la
morosidad en el distrito es de un 100%.
I. Participación de la población
La participación de los grupos involucrados en la gestión de los residuos solidos ha sido bastante
significativa como se puede observar en las fotografías antes presentadas la concurrencia masiva
a los talleres de sensibilización convocadas a las autoridades del distrito, autoridades del centro
poblado, representantes de las instituciones publicas ,privadas y pobladores del distrito como se
muestra en el cuadro de matriz de involucrados señalados anteriormente, el interés de contar con
el proyecto para lograr con los objetivos de mantener limpia la ciudad, cuidar el medio ambiente y
mejorar la calidad de vida de los mismos pobladores del distrito ;el cual ha permitido conocer de
cerca los problemas y causas de la contaminación ambiental y deterioro del medio ambiente. A
continuación, se presenta la obtención de la información primaria para elaborar el diagnostico
del proyecto.PIP.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
A. Población Afectada.
La población afectada comprende las 35 localidades del ámbito del distrito de Chiara, Según
información del Instituto Nacional de Estadística e informática - Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda; se obtiene que la población al año 1993 es de 4,469 habitantes y al
año 2007 es de 6,307 habitantes, en tanto se procede con el cálculo de la tasas de crecimiento,
la población proyectada del distrito de la siguiente manera.
pci:1993 4,469
pcf:2007 6,307
tcp= 2.49%
Nº LOCALIDAD UNID 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población del
1 Distrito de Hab 6,307 6,464 6,625 6,790 6,959 7,132 7,310 7,492 7,678 7,870 8,066 8,266 8,472 8,683 8,899 9,121 9,348
Chiara
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Ubicación Geográfica
El distrito de Chiara se encuentra ubicado en la Provincia de Huamanga, Región de Ayacucho
perteneciendo al lado de la capital de la provincia, la ciudad de Huamanga que corresponde a la
parte de la sierra central del Perú. Las coordenadas geográficas del distrito se encuentran entre los
paralelos de latitud Sur 13° 16’13” y longitud Oeste 74° 12’12”. La capital del distrito es Chiara que
se encuentra ubicado a 3,516 m.s.n.m., con presencia de instituciones públicas, como el sector
Salud a través del Puesto de Salud y Educación como las escuelas y el colegio secundario ubicados
en la plaza principal de Chiara.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Los suelos del distrito de Chiara tiene una topografía plana, ligeramente ondulada, con pendientes
no pronunciadas. La estructura es franco arcilloso y franco arcilloso limoso y de coloraciones que
van desde el claro al negro oscuro, son terrenos de buena calidad, apropiados para la siembra de
sementeras como pastos asociados. La topografía, así como la característica de los suelos,
muestran condiciones favorables para desarrollara una actividad ganadera.
Limites
El distrito de Chiara tiene como limites a los siguientes distritos de la Provincia de
Huamanga:
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Morbilidad: La información de datos de morbilidad nos permiten conocer las enfermedades del cual
se enferman o padecen los habitantes del distrito de Chiara, el cuadro siguiente se muestra las 10
primeras causas de morbilidad que aqueja en el distrito, el cual es un indicador importante en el
desarrollo humano, existen múltiples factores que generan las causas de morbilidad, por lo que es
fundamental incidir en este indicador debido a que con la intervención del proyecto se pretende
mejorar la calidad d vida de los pobladores a través de la disminución de enfermedades qiue
prevalecen a nivel de la zona de influencia de proyecto.
CUADRO Nº 13: MORBILIDAD GENERAL DEL DISTRITO DE CHIARA- POR GRUPO ETÁREO Y SEXO
TOTAL GENERAL 183 536 141 52 58 59 199 188 384 55 102 1957
Fuente: Unidad Ejecutora Red Huamanga – Ayacucho (Enero- Diciembre del 2012).
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CUADRO Nº 14: INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS)- POR GRUPO ETÁREO Y SEXO
Nº DESCRIPCION (DIAGNOSTICO) 0-1A 2-9A 10-14A 15-17A 18-24A 25-29A 30-44A 45-49A 50-59A 60-79A 80-+
7 LARINGITIS AGUDA 0 0 1 1 1
8 NEUMONIA, NO ESPECIFICADA 1 0 0 1
Fuente: Unidad Ejecutora Red Huamanga – Ayacucho (Enero- Diciembre del 2012).
CUADRO Nº 15: ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS (EDAS)- POR GRUPO ETÁREO Y SEXO
Nº DESCRIPCION (DIAGNOSTICO) 0-1A 2-9A 10-14A 15-17A 18-24A 25-29A 30-44A 45-49A 50-59A 60-79A 80-+
TOTAL 36 15 1 1 4 2 2 1 2 2 3
Fuente: Unidad Ejecutora Red Huamanga – Ayacucho (Enero- Diciembre del 2012).
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CUADRO N° 16: ESTADO NUTRICIONAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS – ENERO-DICIEMBRE DEL 2008
ESTADO NUTRICIONAL
Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional -Dirección Regional de Salud-Red de Huamanga
Elaboración: Equipo Técnico Municipal
La cobertura en el sistema de Salud del Distrito de Chiara abarca tan solo el 67.8% de la población. El
resto de la población carece de algún sistema de seguro de salud bien sea público o privado. El 66.2%
de la población se encuentra afiliada al Seguro Integral de Salud, el 1% está afiliada a ESSALUD y el
0.6% está afiliada a otro seguro.
CUADRO Nº17: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHIARA POR AFILIACIÓN A ALGÚN SEGURO DE SALUD
Menos de 1 año 146 87.7% 128 0.7% 1 1.4% 2 10.3% 15 89.7% 131
De 1 a 14 años 2243 87.1% 1954 0.4% 8 0.3% 6 12.3% 275 87.7% 1968
De 15 a 29 años 1624 55.6% 903 0.8% 13 0.7% 12 43.0% 698 57.1% 928
De 30 a 44 años 1139 55.6% 633 1.3% 15 0.9% 10 42.2% 481 57.8% 658
De 45 a 64 años 756 50.4% 381 2.1% 16 0.1% 1 47.4% 358 52.6% 398
De 65 y mas 399 44.9% 179 2.0% 8 1.0% 4 52.1% 208 47.9% 191
años
Fuente: Censos Nacionales 2007: IX de Población y IV de Vivienda
Con respecto a la oferta de Servicios de Salud en el Primer Nivel Atención, en el distrito existen cinco
(05) establecimientos de Salud (Puestos de Salud de Chiara, Allpachaca, Llachoccmayo, Sachabamba)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 40
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
con Categoría I-1 y el Puesto de Salud de Manallasacc con Categoría I-2, que pertenecen a la Micro red
de Carmen Alto y San Juan Bautista6. Estos Puestos de Salud por su categoría brindan el servicio de
Consulta Externa (adultos, niños, gestantes, mujeres en edad fértil), sus funciones básicas son la
prevención y promoción, según Resolución Ministerial Nº 914-2010/MINSA, realizan actividades de:
Huamanga
Ayacucho
Perú
Viviendas 6,400,131 3,073,327 393,506 312,043 1,396,402 114,074 1,110,779
6
Registro Nacional de Establecimientos de Salud (RENAES) - Ministerio de Salud
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
En este acápite se explica los servicios básicos en el Distrito de Chiara. Se procede a profundizar los
temas de alumbrado público, agua, desagüe y servicios higiénicos.
La red de alumbrado público se encuentra expandida en el distrito de Chiara. De las 1,791 viviendas
registradas en el 2007, 426 cuentan con una red de alumbrado público. Es decir un 23.79% de dichas
viviendas, cifra muy menor del promedio para la Provincia de Huamanga (70.77%) y para el
Departamento de Ayacucho (51.19%).
En cuanto al abastecimiento de agua, según la data obtenida por el Censo del año 2007 realizado por
INEI se determina que el 11.1% de las viviendas que se encuentran en el Distrito de Chiara cuentan con
servicio de agua potable al interior de la Vivienda. Esta cifra, es mucho menor que la cobertura de
dicho servicio a nivel de la Provincia de Huamanga (55.7%) y el Departamento de Ayacucho
(40.3%).
Distrito, Provincia, Viviendas ocupadas Nº de viviendas con red % de viviendas con red
con personas pública de Alumbrado pública de Alumbrado
Dpto.País. presentes Eléctrico Eléctrico
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Con respecto al nivel de cobertura de desagüe, según el INEI al 2007, en Chiara solo el 1.0% de las
viviendas contaba con servicio se desagüe, a diferencia del promedio provincial (44.4%) y
Departamental (25.3%). Este indicador también se encuentra muy por debajo a su semejante
indicador a nivel nacional (48%).
Energía eléctrica
Con respecto al alumbrado eléctrico en las viviendas del distrito en el cuadro N° 13, se muestra que
un 76.21% de los casos no tienen alumbrado, y un 23.79% de los casos manifiesta que si tienen
alumbrado eléctrico. Podemos afirmar que se requiere atender a mas de la mitad de la población en
el servicio de energía eléctrica, también es importante mencionar que el servicio brindado a los que
tienen energía eléctrica en la actualidad es deficiente, tal como manifiestan los usuarios de éste
servicio, por lo que es importante lograr dos tareas, la primera mejorar el servicio actual y la
segunda ampliar la cobertura brindando un buen servicio.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 43
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Actividad Pecuaria
Chiara es considerado como un distrito eminentemente agrícola y ganadero, así del total de familias el
35% se dedican a la ganadería2, y que su principal forma de insertarse al mercado es a través de los
productos agropecuarios, produciendo cultivos como la papa, haba verde, arveja verde, hortalizas,
Leche, queso, carne, destinados al mercado local, regional y nacional. Mayormente estos productos
son presentados y ofertados en las ferias locales que semanalmente se realizan en el distrito.
Categorías Casos %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 2,215 87.97 %
Pesca 1 0.04 %
Construcción 21 0.83 %
Producción agrícola
La producción agrícola del distrito de Chiara es una de las mas próspera en los distritos de la
provincia de Huamanga, debido a sus recursos potenciales de agua, terrenos con aptitud agrícola y
un mercado local, nacional articulado a las vías de comunicación terrestre, todo esto se expresa en el
En el cuadro N° 23, la producción agrícola del distrito está expresada en Toneladas métricas y el
rendimiento en TM por Hectáreas, la mayor producción en la campaña 2007 corresponde al cultivo
de la papa con 21,452 TM seguida de la avena forrajera con 915 TM y la alfalfa con 378 TM entre los
mas importantes por su producción, por otro lado en los cultivos que tiene menor producción están: la
quinua con 16 TM, la oca con 17 TM, la mashua con 19 TM que son cultivos que se han sembrado
en menor proporción, lo que podría explicarse por la menor disponibilidad de terrenos con riego.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 44
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Producción ganadera:
Podemos observar en el cuadro anterior que el distrito de Chiara tiene una superficie física de
498.42 Km2 ó 49,842 Has, de las cuales sólo se disponen de 5,113 Has para uso agrícola
representando un porcentaje del 10.26%, y otras tierras con 44,729 Has. Representando un
89.74%, si analizamos el componente de tierras de uso agrícola, podemos observar que solo
existen 2,447 Has que disponen de riego y 2,666 Has que esperan la época de lluvias, sin
embargo en el componente de Otras tierras, 21,177 Has son destinadas a Pastos naturales,
2,010 has. Para Montes y bosques finalmente una mayor proporción representan las 21,542 has.
Que son denominadas otra clase de tierras.
15
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 45
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Superficie
física Total
Distrito (Has) Pastos Montes y Otra clase de
(Km2) Total Riego Secano Total naturales bosques tierras
Chiara 498.42 49,842 5,113 2,447 2,666 44,729 21,177 2,010 21,542
Educación:
Es importante considerar en este capítulo cual es el nivel educativo de toda la población según el
último Censo Nacional 2007 de población y vivienda, en el cuadro N° 10 el nivel educativo por
sexo en el distrito de Chiara.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 46
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Como refleja en el cuadro N° 19 el distrito no tiene ni ejecuta un plan de manejo de residuos, el manejo
y la disposición de manera riesgosa lo realiza los mismos habitantes pero de manera inadecuada,
la comunidad tiene un papel importante frente a la generación y permanencia de basurales ilegales
especialmente porque a la comunidad le compete el cuidado de su entorno más cercano.
La labor de la municipalidad es prácticamente nula, se limitan solo al recojo de los residuos del centro
y de la municipalidad con una disposición inadecuada.
La problemática de la gestión de residuos es el más importante que existe actualmente en el distrito
evaluado, este problema tiene diferentes impactos:
Contaminación del Suelo: El vertimiento de residuos de todo tipo tiene acción directa sobre el suelo
alterando en forma negativa sus características estructurales y químicas originales lo que generalmente
es ocasionado por el movimiento de contaminantes desde los residuos hacia el suelo.
Contaminación de Aguas superficiales y napas subterráneas: Al no contar con un manejo
adecuado de las aguas lluvias ni una protección del suelo, es probable que producto de la lluvia se
infiltren contaminantes hacia el subsuelo con la consecuente contaminación de napas subterráneas. Otra
situación posible es el arrastre de residuos hacia cursos de agua superficial naturales como ríos o
esteros o de origen antrópico como acequias o canales de regadío.
Contaminación del Aire: Este tipo de contaminación se encuentra asociada a la generación de
olores producto de la descomposición de los residuos, y a emisiones gaseosas y de material particulado
provocadas por quemas de residuos, que es una práctica bastante común para disminuir volumen.
Los riesgos para la salud asociados a los basurales son muy altos en el caso de las personas que
viven en estos lugares, la cercanía de las escuelas y colegios, zonas de juego ya que estas personas
quedan expuestas directamente a las características físicas y químicas de los residuos.
Otras fuentes de riesgo o daño para salud de las personas producto de los basurales están
relacionadas a la presencia de roedores y otro tipo de vectores sanitarios y la contaminación asociada a
estos sitios.
Existe iniciativas de la sociedad civil consientes de las consecuencias de esta problemática pero la
falta de voluntad política, presupuesto, ayuda externa truncan estas iniciativas. Tampoco existe la
presencia de entidades que trabajen conjuntamente con los gobiernos locales para tratar de solucionar
esta problemática.
Según representantes del Ministerio de Salud presentes en los distritos manifestaron que en la mayoría
de los casos no existe una relación fluida como para coordinar acciones de programas de educación
ambiental y concientización.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Distrito Resultado
Plan de Manejo de Residuos No
Disposición final de residuos sólidos Inadecuada e inapropiado
Personal encargado 1
Implementación Deficiente
Recolección Limitada e ineficiente en la recolección y
barrido solo se calles principales
Frecuencia Ninguno
Programas e implementación Ninguna
Iniciativas de parte de la sociedad civil Ninguna
CALIFICACIÓN Deficiente
Fuente: Diagnóstico de Medio Ambiente-ADRA.
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Causas Directas
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Efectos Directos
Como consecuencia del problema identificado se tiene los siguientes efectos directos.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Pobladores y personal de barrido Acumulación de RSM en espacios públicos, Contaminación de los recursos
expuestos a contraer enfermedades botaderos y otros naturales y deterioro del paisaje y
gastrointestinales y respiratorias. Proliferación de vectores y roedores Filtración de lixiviados en el suelo deterioro del paisaje urbano
Inadecuado almacenamiento y Ineficiente capacidad operativa para Inapropiado Reaprovechamiento Inapropiada disposición final de residuos Ineficiente gestión Inadecuadas prácticas de la población
barrido de residuos sólidos recolección y transporte. sólidos. tecica,administrativa y financiera en manejo de RR.SS.
Inadecuadas prácticas de almacenamiento
ambientales y saneamiento
recolección y transporte.
final de RSM
transporte
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Medios Fundamentales
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 52
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Fines Directos
Como consecuencia del problema identificado se tiene los siguientes efectos directos.
Fines Indirectos
Fin Final
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Adecuado almacenamiento y Eficiente capacidad operativa de Apropiado Reaprovechamiento Apropiada disposición de residuos sólidos. Eficiente gestión técnica, Adecuadas prácticas de la población en
barrido de residuos sólidos recolección y transporte. administrativa y financiera manejo de RR.SS.
Adecuadas prácticas de almacenamiento
ambientales y saneamiento
administrativo y financiero
recolección y transporte.
servicio de barrido.
final de RSM
final de RSM
transporte
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Del árbol de medios fines, se considera que los medios fundamentales planteados son
imprescindibles, Pero cabe mencionar que en el análisis de los medios fundamentales no
presentan medios fundamentales mutuamente excluyentes ni independientes ya que el
ejemplo está enfocado a la gestión integral de los residuos sólidos, lo que se detallará a
continuación.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
Acciones Medios Fundamentales
|
a.1. Adecuadas prácticas de almacenamiento
a.1.1. Adquisición de equipo para almacenamiento
público en zona urbana y rural.
público en zona urbana y rural
f2.1+f3.1
recolección y transporte convencional
b.1. Suficiente equipamiento de recolección y
transporte
b2.1. Elaboración de un plan de rutas para b.2. Existencia de un diseño de rutas para la
recolección y transporte recolección y transporte
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de
GRAFICO Nº 06: ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES
56
d.2. . Existencia de equipamiento para
d2.1 Adquisición de equipamiento para la
disposición final de RSM
disposición final de RSM
e1.1. Implementación de una sub gerencia de e.1. Amplia capacidad de gerencia del servicio.
limpieza publica
f1.1. Implementación de programas de difusión y f.1. Amplia difusión y sensibilización sobre temas
sensibilización de temas ambientales y ambientales y saneamiento
saneamiento
f3.1. Implementación de campañas de difusión de f.3. Adecuada difusión de las normas y sanciones
normas y sanciones
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Luego, se plantea las acciones para alcanzar cada uno de los medios fundamentales, las
cuales son posibles de realizar y factibles de llevarse a cabo con las capacidades físicas,
técnicas y operativas disponibles. Así mismo, mostraremos la relación con el objetivo central y
estar dentro de los límites de acción de la institución ejecutora, Luego de establecer la
clasificación y las relaciones entre los medios, se procede a plantear acciones para cada uno
de ellos.
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A partir de las acciones que se han definido se podrán plantear las alternativas de
solución para el problema, es decir las alternativas de solución, que vienen a ser las
diversas agrupaciones de las Acciones planteadas para los Medios Fundamentales. Para
ello, la formulación de alternativas tienes las siguientes consideraciones:
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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ALTERMNATIVA Nº 01:
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES,
CONSIDERANDO LA ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y
TRANSPORTE CONVENCIONAL:
Esta alternativa contempla las siguientes acciones a tomar en cuenta: Adquisición de equipo para
almacenamiento público en zona urbana y rural, Adquisición de equipamiento para el servicio de
barrido, elaboración de un plan de diseño de rutas, Adquisición de equipamiento para recolección
y transporte convencional, Existencia de un diseño de rutas para la recolección y transporte,
Construcción de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento orgánico, Construcción de
infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento inorgánico, Construcción de infraestructura
y equipamiento de disposición final de RSM (Arcilla+ Geomenbrana), Adquisición de equipos para
la disposición final de RSM, Implementación de una sub gerencia de limpieza pública, Realización
de talleres de capacitación en temas técnicos , administrativos y financieros (a todo el personal en
operación) e Implementación del sistema de costeo, Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales, Implementación de programas de difusión y sensibilización
de pago del servicio, Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.
ALTERMNATIVA Nº 02:
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDFOS MUNICIPALES,
CONSIDERANDO LA ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y
TRANSPORTE SEMI CONVENCIONAL:
Esta alternativa contempla las siguientes acciones a tomar en cuenta: Adquisición de equipo para
almacenamiento público en zona urbana y rural, Adquisición de equipamiento para el servicio de
barrido, elaboración de un plan de diseño de rutas, Adquisición de equipamiento de recolección y
transporte semi convencional, Existencia de un diseño de rutas para la recolección y transporte,
Construcción de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento orgánico, Construcción de
infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento inorgánico, Construcción de infraestructura
y equipamiento de disposición final de RSM (Arcilla+ Geomembrana), Adquisición de equipos para
la disposición final de RSM, Implementación de una sub gerencia de limpieza pública, Realización
de talleres de capacitación en temas técnicos , administrativos y financieros (a todo el personal en
operación) e Implementación del sistema de costeo, Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales, Implementación de programas de difusión y sensibilización
de pago del servicio, Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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III. FORMULACIÓN
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Como se puede observar en el gráfico, la inversión se realizará durante 01 año (periodo de ejecución del
proyecto, ello permitirá que el proyecto entre en funcionamiento y se inicie con la prestación de los
servicios contemplados), que se contabilizan en el horizonte de evaluación como “Período Cero”, y la Post
inversión los 10 años del horizonte se cuentan a partir de que se brinda el servicio y por lo tanto se obtienen
beneficio.
CUADRO Nº 23: HORIZONTE DE EVALUACIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Año 0
Inversión Post Inversión
Barrido, Recolección,
Expediente
Construcción de la Infraestructura y Capacitación Reaprovechamiento, Disposición de
Técnico residuos en el relleno sanitario
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Supuesto y Parámetros:
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El propósito del análisis de la demanda es caracterizar y cuantificar la "población efectiva" actual de los
servicios de recolección, transporte y disposición final, como tambien de los componentes del proyecto
según las alternativa, delimitarla en una referencia geográfica, estimar su evolución para los próximos
años y definir, en calidad y cantidad, los bienes o servicios necesarios para atenderla.
a. Población Referencial
La población referencial es la población vinculada al propósito u objetivo del proyecto, en tal sentido se
ha considerado a la población total del distrito de Chiara, Según información del Instituto Nacional de
Estadística e informática –INEI; para el cálculo de la tasa de crecimiento poblacional se ha tomado en
cuenta la población al año 1993 que es de 4,469 habitantes y la población al año 2007 es de 6,307
habitantes, estimándose una tasa de crecimiento de 2.49% anual, por tanto la población demandante
objetiva para al año 2013 es de 7,310 el cuadro de presenta en el siguiente cuadro.
POBLACION REFERENCIAL
ITEM LOCALIDAD UNID 2007 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población del
1 Hab 6,307 7,310 7,492 7,678 7,870 8,066 8,266 8,472 8,683 8,899 9,121 9,348
Distrito de Chiara
pci:1993 4,469
pcf:2007 6,307
tcp= 2.49%
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
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ITEM LOCALIDAD UNID 2007 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población del
1 Hab 6,307 7,310 7,492 7,678 7,870 8,066 8,266 8,472 8,683 8,899 9,121 9,348
Distrito de Chiara
Fuente: Elaborado en base al cuadro Nº 24.
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Nº LOCALIDAD 2007 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 CHIARA CAPITAL 328 380 390 399 409 419 430 441 452 463 474 486
2 ALLPACHAKA 494 573 587 601 616 632 647 664 680 697 714 732
3 MANALLASACC 786 911 934 957 981 1,005 1,030 1,056 1,082 1,109 1,137 1,165
4 PAUCHO 186 216 221 226 232 238 244 250 256 262 269 276
5
CHUPAS 326 378 387 397 407 417 427 438 449 460 471 483
6
SAN MIGUEL DE MOTOY 222 257 264 270 277 284 291 298 306 313 321 329
7
SALLALLI 37 43 44 45 46 47 48 50 51 52 54 55
8
HUALLCAPUCRO GRANDE 81 94 96 99 101 104 106 109 112 114 117 120
9 MARAYVILCA 25 29 30 30 31 32 33 34 34 35 36 37
10 QUISHUAR 175 203 208 213 218 224 229 235 241 247 253 259
11
COCHABAMBA 112 130 133 136 140 143 147 150 154 158 162 166
12 LIRIOPATA 245 284 291 298 306 313 321 329 337 346 354 363
13
BELLAVISTA 34 39 40 41 42 43 45 46 47 48 49 50
14 ICHUBAMBA 29 34 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
15 ANTONGANA 24 28 29 29 30 31 31 32 33 34 35 36
16 INYALLA 27 31 32 33 34 35 35 36 37 38 39 40
17
AHUAPUQUIO 76 88 90 93 95 97 100 102 105 107 110 113
18
SACRACANCHA 13 15 15 16 16 17 17 17 18 18 19 19
19 YANAPIRURO 80 93 95 97 100 102 105 107 110 113 116 119
20
LLACHOCCMAYO 161 187 191 196 201 206 211 216 222 227 233 239
21 MINASCUCHO 74 86 88 90 92 95 97 99 102 104 107 110
22 RACCARACCAY 104 121 124 127 130 133 136 140 143 147 150 154
23
SEQCHAPAMPA 95 110 113 116 119 121 125 128 131 134 137 141
24
VALENZUELA 80 93 95 97 100 102 105 107 110 113 116 119
25
QUISHUARCANCHA 304 352 361 370 379 389 398 408 419 429 440 451
26 SACHABAMBA 1016 1,178 1,207 1,237 1,268 1,299 1,332 1,365 1,399 1,434 1,469 1,506
27 CHANCHAYLLO 321 372 381 391 401 411 421 431 442 453 464 476
28 HUARAPITE 126 146 150 153 157 161 165 169 173 178 182 187
29
REMILLAPATA 51 59 61 62 64 65 67 69 70 72 74 76
30 COCHABAMBA II ALTA
(COCHABAMBA) 25 29 30 30 31 32 33 34 34 35 36 37
31
PUYTOCC 68 79 81 83 85 87 89 91 94 96 98 101
32
SANTA ROSA 85 99 101 103 106 109 111 114 117 120 123 126
33 INTIHUASI 103 119 122 125 129 132 135 138 142 145 149 153
34 ORCCOHUASI 30 35 36 37 37 38 39 40 41 42 43 44
35
PUCARA 77 89 91 94 96 98 101 103 106 109 111 114
POBLACION TOTAL
PROYECTADO 6,020 6,977 7,151 7,329 7,512 7,699 7,890 8,087 8,288 8,494 8,706 8,923
Fuente: Proyección estimada de la población en base a datos de Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 64
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Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 65
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Población Beneficiada Chiara al año 2013 6977 Población estimada, en base al cuadro Nº 26
Tasa de crecimiento poblacional (%) 2.49 INEI - Población 2007-1993
De acuerdo a lo sugerido en el documento
“Diagnóstico de la situación del manejo de residuos
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos (%) 1.00 sólidos municipales en América Latina y el Caribe”,
Segunda Edición OPS, Washington D.C. 1998. Se
expresa en kg/hab/día
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 66
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
urbano (considerados los 05 centros poblados) lo que representa para el año 01 de 0.21tn/día y
demanda de almacenamiento rural (considerados a las 30 localidades) que representa para el año 01
de 2.78tn7día y una demanda de almacenamiento total de residuos sólidos de 2.99tn/día, como se
muestra en el cuadro siguiente
DEMANDA DE
DEMANDA DE DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO
ITEM AÑO ALMACENAMIENTO ESPACIOS DE RESIDUOS SOLIDOS
ESPACIOS PUBLICOS
PUBLICOS RURAL (TN/DIA) MUNICIPALES (TN/DIA)
URBANO (TN/DIA)
Asimismo para la distribución de los contenedores (cilindros) en la zona urbana (considerados 05 centros
poblados que son Chiara capital, Manallasacc, Allpachaca, Sachabamba, Quishuarcancha, se ha
estimado en función a la población y la generación de residuos que producen.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
CUADRO N° 29: DEMANDA DE ALMACENAMIENTO PARA LOS 05 CENTROS POBLADOS (ZONA URBANA)
Fuente: Elaborado en base al estudio de caracterización en el distrito de Chiara- diciembre 2012.,(Ver tomo 02, anexo 3.1)
N° DE TACHOS POR
POBLACION
ITEM LOCALIDAD LUGAR DE INTERVENCION
2014
ESTIMADO
4 QUISHUARCANCHA 361 2
5 SACHABAMBA 1,207 7
TOTAL 7,151 30
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 68
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
DEMANDA DE
DEMANDA DE DENSIDAD SUELTO DEMANDA DE DEMANDA DE DEMANDA DE
GPC GPC NO ALMACENAMIENTO
POBLACI ALMACENAMI PROMEDIO RESIDUOS ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO RECIPIENTES(CILINDROS
N° AÑO DOMICILIARIO DOMICILIARIO DOMICILIARIO Y
ON ENTO TOTAL DOMICILIARIOS NO DOMICILIARIO DE RESIDUOS DE CAPACIDAD
(KG/DIA) (KG/DIA) NO DOMICILIARIO
(TN/DIA) (KG/M3) (M3) MUNICIPALES (M3) 0.2M3)/DIA
(TN/DIA)
0 2013 6,977 0.354 0.06 2.89 2.68 160.70 6.03 21.40 107
1 2014 7151 0.358 0.061 2.99 2.78 160.70 6.24 22.15 111
2 2015 7329 0.361 0.061 3.10 2.87 160.70 6.46 22.93 115
3 2016 7512 0.365 0.062 3.20 2.98 160.70 6.69 23.74 119
4 2017 7699 0.368 0.062 3.32 3.08 160.70 6.92 24.57 123
5 2018 7890 0.372 0.063 3.43 3.19 160.70 7.17 25.43 127
6 2019 8087 0.376 0.064 3.55 3.30 160.70 7.42 26.33 132
7 2020 8288 0.380 0.064 3.68 3.42 160.70 7.68 27.25 136
8 2021 8494 0.383 0.065 3.81 3.54 160.70 7.95 28.21 141
9 2022 8706 0.387 0.066 3.94 3.66 160.70 8.23 29.20 146
10 2023 8923 0.391 0.066 4.08 3.79 160.70 8.52 30.23 151
Fuente: Elaborado en base al estudio de caracterización en el distrito de Chiara- diciembre 2012.,(Ver tomo 02, anexo 3.1- cuadro Nº 06)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 69
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 70
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
0 2013 6977 0.354 0.060 2469.86 418.62 2888.48 2.89 160.70 69.44 15.37 6.03 21.40
1 2014 7151 0.358 0.061 2556.67 433.33 2990.01 2.99 160.70 69.44 15.91 6.24 22.15
2 2015 7329 0.361 0.061 2646.54 448.57 3095.10 3.10 160.70 69.44 16.47 6.46 22.93
3 2016 7511 0.365 0.062 2739.56 464.33 3203.89 3.20 160.70 69.44 17.05 6.69 23.73
4 2017 7698 0.368 0.062 2835.85 480.65 3316.50 3.32 160.70 69.44 17.65 6.92 24.57
5 2018 7890 0.372 0.063 2935.53 497.55 3433.08 3.43 160.70 69.44 18.27 7.17 25.43
6 2019 8086 0.376 0.064 3038.71 515.04 3553.75 3.55 160.70 69.44 18.91 7.42 26.33
7 2020 8288 0.380 0.064 3145.52 533.14 3678.66 3.68 160.70 69.44 19.57 7.68 27.25
8 2021 8494 0.383 0.065 3256.08 551.88 3807.96 3.81 160.70 69.44 20.26 7.95 28.21
9 2022 8706 0.387 0.066 3370.53 571.28 3941.80 3.94 160.70 69.44 20.97 8.23 29.20
10 2023 8922 0.391 0.066 3489.00 591.36 4080.35 4.08 160.70 69.44 21.71 8.52 30.23
Fuente: Elaborado al estudio de caracterización realizado en el distrito de Chiara- diciembre 2012; (Ver tomo 02, anexo 3.5, cuadro 04,08,09).
Para determinar la cantidad y capacidad del vehículo para la recolección y transporte de los residuos
solidos municipales, estimados en el cuadro anterior, se ha considerado un camión compactador con
capacidad de 15m3, cuya estimación es de acuerdo al siguiente cuadro:
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 71
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
CAMION
COMPACTADOR
22.15 155.05 5 31.01 2.2 14.10 14 1.01 1
Para de la estimación del diseño de rutas para la demanda de recolección y transporte se ha tomado en
cuenta la accesibilidad vial, la generación de residuos sólidos así como la conectividad y cercanía entre
los lugares de intervención, cuyo resultado se presenta en el siguiente cuadro:
Fuente: Elaborado en base al estudio de caracterización realizado en el distrito de Chiara- diciembre 2012;( Ver tomo 04, anexo 4.3- P.2)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 72
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 73
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
0 2013 21.40 11.58 8.69 10.42 3.42 90 15.00% 1.30 0.4 3.26 293.19 15 20 43 3
1 2014 22.15 11.99 8.99 10.16 3.54 90 15.00% 1.35 0.4 3.37 303.49 15 20 44 3
2 2015 22.93 12.41 9.31 10.52 3.67 90 15.00% 1.40 0.4 3.49 314.16 15 21 46 3
3 2016 23.73 12.85 9.64 10.89 3.80 90 15.00% 1.45 0.4 3.61 325.20 15 22 47 3
4 2017 24.57 13.30 9.97 11.27 3.93 90 15.00% 1.50 0.4 3.74 336.63 15 22 49 3
5 2018 25.43 13.77 10.32 11.67 4.07 90 15.00% 1.55 0.4 3.87 348.46 15 23 51 3
6 2019 26.33 14.25 10.69 12.08 4.21 90 15.00% 1.60 0.4 4.01 360.71 15 24 53 3
7 2020 27.25 14.75 11.06 12.50 4.36 90 15.00% 1.66 0.4 4.15 373.39 15 25 55 3
8 2021 28.21 15.27 11.45 12.94 4.51 90 15.00% 1.72 0.4 4.29 386.52 15 26 56 3
9 2022 29.20 15.81 11.85 13.39 4.67 90 15.00% 1.78 0.4 4.45 400.10 15 27 58 3
10 2023 30.23 16.36 12.27 13.87 4.83 90 15.00% 1.84 0.4 4.60 414.16 15 28 60 4
Fuente: Elaborado en base al estudio de caracterización realizado en el distrito de Chiara- diciembre 2012; (Ver tomo 02, anexo 3.5 - cuadro 06)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 74
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PARAMETRO CANTIDAD
VOLUMEN ANUAL(M3)
GENERACION DE GENERACION DE
RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SOLIDOS CANTIDAD VOLUMEN TOTAL AREA AREA TOTAL AREA TOTAL
N° AÑO
DOMICILIARIOS MUNICIPALES (Ton/año) ACUMULADO (M3) (M2) (M2) (HAS)
(Ton/día) (Ton/día) COMPACTADO RS+MC
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2014 2.470 2.89 1054.29 1757.16 2108.59 2108.59 527.15 685.29 0.07
2 2015 2.557 2.99 1091.35 1818.92 2182.70 4291.29 1072.82 1394.67 0.14
3 2016 2.647 3.10 1129.71 1882.85 2259.42 6550.72 1637.68 2128.98 0.21
4 2017 2.740 3.20 1169.42 1949.03 2338.84 8889.56 2222.39 2889.11 0.29
5 2018 2.836 3.32 1210.52 2017.54 2421.05 11310.60 2827.65 3675.95 0.37
6 2019 2.936 3.43 1253.07 2088.45 2506.15 13816.75 3454.19 4490.44 0.45
7 2020 3.039 3.55 1297.12 2161.86 2594.23 16410.98 4102.75 5333.57 0.53
8 2021 3.146 3.68 1342.71 2237.85 2685.42 19096.40 4774.10 6206.33 0.62
9 2022 3.256 3.81 1389.90 2316.51 2779.81 21876.21 5469.05 7109.77 0.71
10 2023 3.371 3.94 1438.76 2397.93 2877.52 24753.73 6188.43 8044.96 0.80
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 75
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Distrito de Chiara 7 3 5 1 1
Fuente: Elaborado en base al estudio de caracterización realizado en el distrito de Chiara- Diciembre 2012;(Ver tomo 02, anexo 3.5)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 76
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO
DISPOSICION DISPOSICION
ALMACENAMIENT BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE DE RESIDUOS DE RESIDUOS
N° AÑO FINAL FINAL
O TN/DIA KM/DIA TON/DIA TON/DIA ORGANICOS INORGANICOS
TON/DIA TON/AÑO
TON/DIA TON/DIA
La oferta de los servicios está relacionada con la capacidad operativa instalada. Tal capacidad está
dada por la: cobertura de barrido expresada en Km./día, capacidad de depósitos de
almacenamiento público, así como el número y capacidad de vehículos de transporte, cantidad y
calidad del personal, existencia y capacidad de la infraestructura de disposición final, normas y
procedimientos de operación, capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y
capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este análisis es conocido como la Oferta en la
Situación sin Proyecto, a partir de la cual se determina la Oferta Optimizada.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 77
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Por tanto se concluye que la oferta de almacenamiento no cubre con la demanda de la población. A
continuación se presenta el siguiente cuadro:
OFERTA DE ALMACENAMIENTO DE
OFERTA DE ALMACENAMIENTO OFERTA DE
RESIDUOS SOLIDOS DE ORIGEN
PUBLICO (PLAZAS Y ESPACIOS ALMACENAMIENTO DE
N° AÑO DOMICILIARIO Y NO
PUBLICOS) RESIDUOS DE ORIGEN
DOMICILIARIO(PREDIOS)
EN TON/DIA MUNICIPAL (TN/DIA)
EN TON/DIA
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 78
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
malestares un botiquín, etc.) el cuadro siguiente muestra la oferta del almacenamiento de residuos en
el barrido.
RENDIMIENTO
NUMERO DE BARREDORES
ITEM LOCALIDAD LONGITUD DE CALLES (KM) PROPUESTO
(PALLAPA)/DIA
(KM/DIA)
2 MANALLASACC
3 SACHABAMBA
4 ALLPACHACA
TOTAL 1.4 1
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
0 2013 6977 0.354 2.47 0.42 2.89 1054.29 SIN SERVICIO 0.00
1 2014 7151 0.358 2.56 0.43 2.99 1091.35 SIN SERVICIO 0.00
2 2015 7329 0.361 2.65 0.45 3.10 1129.71 SIN SERVICIO 0.00
3 2016 7511 0.365 2.74 0.46 3.20 1169.42 SIN SERVICIO 0.00
4 2017 7698 0.368 2.84 0.48 3.32 1210.52 SIN SERVICIO 0.00
5 2018 7890 0.372 2.94 0.50 3.43 1253.07 SIN SERVICIO 0.00
6 2019 8086 0.376 3.04 0.52 3.55 1297.12 SIN SERVICIO 0.00
7 2020 8288 0.380 3.15 0.53 3.68 1342.71 SIN SERVICIO 0.00
8 2021 8494 0.383 3.26 0.55 3.81 1389.90 SIN SERVICIO 0.00
9 2022 8706 0.387 3.37 0.57 3.94 1438.76 SIN SERVICIO 0.00
10 2023 8922 0.391 3.49 0.59 4.08 1489.33 SIN SERVICIO 0.00
Fuente: Elaborado en base al estudio de caracterización realizado en el distrito de Chiara- Diciembre 2012; (Ver tomo 02,
anexo 3.5 – cuadro 04)
La oferta de reaprovechamiento en el distrito de Chiara se realizaba hace dos años atrás a través de
la cooperación técnica belga pero por motivos de culminación de los proyectos ejecutados por la
cooperación ellos dejaron el lugar, y los pobladores de la zona ya no realizan esta actividad por
carecer de talleres de capacitación y sensibilización, de tal manera que a la fecha no se pueden
cuantificar los ingresos generados en ese entonces, y que actualmente la oferta de
reaprovechamiento es cero porque los pobladores no realizan esta actividad por desconocimiento en
temas de medio ambiente, por tanto la demanda de reaprovechamiento es cero
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 80
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Por tanto la oferta actual de disposición final es cero, debido a que el distrito no cuenta con una
infraestructura de deposición final (relleno sanitario), el análisis se presenta en el siguiente cuadro:
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 81
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
trabajo en el tema de residuos sólidos es limitada y deficiente y la intervención que realiza es solo en la
localidad de Chiara capital,
REAPROVECHAMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO DE
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE DISPOSICION FINAL
N° AÑO RESIDUOS ORGANICOS RESIDUOS INORGANICOS
(TON/DIA) (KM/DIA) (TON/DIA) (TON/DIA) (TON/AÑO)
(TON/DIA) (TON/DIA)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 82
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
La oferta Optimizada.
Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y
efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa).
Sobre la base de las secciones previas, se deberá estimar, para cada tipo de servicio la oferta
Optimizada, es decir, se debe calcular en qué porcentaje pueden aumentar los servicios ofrecidos, si se
mejoran la utilización y distribución de los recursos físicos y humanos, eliminando y/o reduciendo
deficiencias en la operación de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones
administrativas que no impliquen mayores costos.
Por esta razón, la situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos físicos y humanos
disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas.
Las medidas a ser adoptadas para Optimizar la Oferta Actual no es tan significativo para mejorar la
calidad de vida de los pobladores y brindar un servicio de calidad a la población. Para el presente estudio
se ha considerado optimizar sin la intervención de un nuevo proyecto la mejora en el servicio del barrido,
haciendo que personal dedicado a este actividad incrementándose así de 1.40km/día a 1.50 km/día, lo
que significa un incremento de rendimiento de 10% en la situación optimizada., lo que se presenta el
cuadro siguiente.
CUADRO Nº 51: RESUMEN DE OFERTA EN LA SITUACION OPTIMIZADA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS
REAPROVECHAMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO DE
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE DISPOSICION FINAL
N° AÑO RESIDUOS ORGANICOS RESIDUOS INORGANICOS
TON/DIA KM/DIA TON/DIA TON/DIA TON/AÑO
TON/DIA TON/DIA
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 83
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
A partir del análisis de la oferta y demanda, se puede saber cuál es el déficit del servicio a ser
Ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio que se propone, detallando las
características de la población beneficiaria.
Brecha - Déficit
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que
implica una mejora a través de la Oferta Optimizada. En el siguiente cuadro se presenta el Balance
Oferta – Demanda del Proyecto. Es así que en términos cuantitativos, la demanda por el servicio de
disposición final es superior (en 100 %) respecto a la oferta municipal actual, ya que la municipalidad
distrital de Chiara no cuenta con la oferta técnica de disposición de residuos sólidos y emplean
botaderos.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 84
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE REAPROVECHAMENTO DE RESIDUOS REAPROVECHAMENTO DE RESIDUOS DISPOSICION FINAL
ORGANICOS INORGANICOS
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2013 2.89 0.00 2.89 9.90 1.50 8.40 2.89 0.00 2.89 2.89 0.00 2.89 1.17 0.00 1.17 0.46 0.00 0.46 2.89 0.00 2.89
1 2014 2.99 0.00 2.99 10.15 1.50 8.65 2.99 0.00 2.99 2.99 0.00 2.99 1.21 0.00 1.21 0.48 0.00 0.48 2.99 0.00 2.99
2 2015 3.10 0.00 3.10 10.40 1.50 8.90 3.10 0.00 3.10 3.10 0.00 3.10 1.26 0.00 1.26 0.49 0.00 0.49 3.10 0.00 3.10
3 2016 3.20 0.00 3.20 10.66 1.50 9.16 3.20 0.00 3.20 3.20 0.00 3.20 1.30 0.00 1.30 0.51 0.00 0.51 3.20 0.00 3.20
4 2017 3.32 0.00 3.32 10.92 1.50 9.42 3.32 0.00 3.32 3.32 0.00 3.32 1.35 0.00 1.35 0.53 0.00 0.53 3.32 0.00 3.32
5 2018 3.43 0.00 3.43 11.20 1.50 9.70 3.43 0.00 3.43 3.43 0.00 3.43 1.39 0.00 1.39 0.55 0.00 0.55 3.43 0.00 3.43
6 2019 3.55 0.00 3.55 11.47 1.50 9.97 3.55 0.00 3.55 3.55 0.00 3.55 1.44 0.00 1.44 0.57 0.00 0.57 3.55 0.00 3.55
7 2020 3.68 0.00 3.68 11.76 1.50 10.26 3.68 0.00 3.68 3.68 0.00 3.68 1.49 0.00 1.49 0.59 0.00 0.59 3.68 0.00 3.68
8 2021 3.81 0.00 3.81 12.05 1.50 10.55 3.81 0.00 3.81 3.81 0.00 3.81 1.55 0.00 1.55 0.61 0.00 0.61 3.81 0.00 3.81
9 2022 3.94 0.00 3.94 12.35 1.50 10.85 3.94 0.00 3.94 3.94 0.00 3.94 1.60 0.00 1.60 0.63 0.00 0.63 3.94 0.00 3.94
10 2023 4.08 0.00 4.08 12.66 1.50 11.16 4.08 0.00 4.08 4.08 0.00 4.08 1.66 0.00 1.66 0.65 0.00 0.65 4.08 0.00 4.08
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Para el planteamiento técnico de las alternativas se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:
3.5.1. Tamaño
Para el análisis del tamaño de los diferentes componentes del servicio gestión integral de
residuos sólidos, se ha tomado en cuenta el balance oferta-demanda de los servicios, los años
para los cuales se va a dimensionar la inversión inicial y las reinversiones, y la evolución de
los costos de O&M incrementales, durante el horizonte de evaluación.
Para todos los componentes, la brecha a cubrir con el proyecto se mide en t/día, a excepción
del componente de barrido que también se mide en km/día.
3.5.2. Localización
Para el análisis de localización del proyecto se ha realizado el estudio de selección de área que se
realiza cumpliendo la normatividad existente y tomando en consideración diferentes criterios, según lo
indicado por la normatividad vigente , el cual tiene la opinión favorable de la Dirección Regional de
Salud Ambiental-DIRESA; (Ver tomo 01, anexo 1.4), el cual nos permite elegir adecuadamente el
área y ubicación del terreno para instalar las infraestructuras que propone el proyecto, tomando en
consideración diferentes criterios, según lo indicado por la normatividad vigente.
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 87
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
de color blanquecino, sin embargo en las parte alta se tiene a floración rocosa en mínima
cantidad.
3.5.3. Tecnología
Para cada alternativa de inversión se está planteando iniciar con la etapa de ejecución en el
momento apropiado que faciliten instalar las infraestructuras que se propone en el proyecto, para
el cual se ha visto conveniente iniciar con la etapa de ejecución en época de estiaje a partir del
mes de abril, el cual es factible técnicamente.
Para cada alternativa de inversión se está planteando iniciar con la etapa de ejecución en el
momento apropiado que faciliten instalar las infraestructuras que se propone en el proyecto, para
ALTERNATIVA Nº 01, (SE RECOMIENDA VER TOMO 04, ANEXO 4.3 – M1 MAQUETA VIRTUAL
DE PROYECTO)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 88
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Barrido: El servicio de barrido de los residuos sólidos se ha estimado para un total de 7 personas que se
encargarán de la prestación con una estimación de 03 meses, para lo cual se ha previsto la adquisición
equipamiento, uniformes, implementos de seguridad y herramientas en la siguiente cantidad: 07
contenedores rodantes, 07 millares de bolsas de polietileno 0.60x0.45m, 07 máscaras de protección, 07
palas, 07 mamelucos, 07 picos con mango, 07 carretillas bugui, 07 pares de guantes de cuero, 07
chalecos, 07 pares de guantes de jebe, 07 jabones medicados, 07 gorras, 07 polos, 07 escobas de
limpieza, 07 lentes de protección, 07 bolsas de detergente, 07 pares de botines, 07 recogedores, 01
botiquín implementado, 14 conos de seguridad, 07 rastrillos. Por otra parte se ha considerado la
elaboración del diseño de rutas de barrido.
El proyecto de infraestructura se ha estimado para el horizonte post inversión del año 02 como piloto,
para lo cual se ha considerado Infraestructuras para el reaprovechamiento de residuos orgánicos e
inorgánicos los el cual comprende: 21 lechos de humificación (lombricultura) con material concreto y
ladrillo, 01 depósito de humus con piso de concreto y superestructura de madera eucalipto y techo de
calamina en 128.74m2 , 33 cajas de inspección de concreto, instalación de tuberías PVC UF ISO
4435X110M para conducción de lixiviados, 01 galpón de clasificación de residuos con piso de concreto y
superestructura de madera eucalipto y techo de calamina en 128.74m2, 02 depósitos para almacén de
residuos inorgánicos residuos con piso de concreto y superestructura de madera eucalipto y techo de
calamina de 257.48m2, muro de contención con concreto ciplopeo 1:6+60% piedra grande y medidas de
mitigación ambiental. El equipamiento consiste en la adquisición de 01 balanza tipo plataforma de 200kg,
01 ph metro digital, 01 termómetro digital, 01 medidor de humedad, 01 extintor de fuego, 01 balanza tipo
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 89
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Infraestructura:
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
densidad e=2mm, sistema de sub dren de lixiviados 376m con material granular, 09 chimeneas
de evacuación de gases con material granular y tubería cribada, estabilización de talud contra
erosión con pasto natural del lugar 960m2, construcción de 01 rampa de descarga con concreto
f’c=140kg/cm2+30% pm, , 70m2 depósito de desechos municipales especiales, 17 ml de canal
de drenaje para desinfección vehicular, construcción de sistema de recolección de aguas de
escorrentía de 750m(diseño realizado de acuerdo a la Ref. 2)
- Medidas de mitigación ambiental, las medidas de mitigación ambiental están dados por las
siguientes acciones: adquisición de equipos de protección individual y colectiva, implementación
de recursos ante emergencias, construcción de microrelleno durante la ejecución de la obra,
1300m2 de restitución de áreas verdes, limpieza final de obra, 01 implementación de letrina
temporal
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Equipamiento:
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Para la implementación de una eficiente gestión técnica administrativa de los residuos sólidos, se
ha visto la necesidad de implementar un área dentro de la municipalidad que se encargue de la
supervisión, monitoreo y control de la gestión de residuos, para llagar a esta meta se ha
considerado las siguientes acciones: Suficiente capacidad de gerencia especializada en el
servicio, capacitación del personal técnico y fortalecimiento de la supervisión y monitoreo del
servicio y un adecuado sistema de costeo de los servicios, determinación de los arbitrios,
cobranza, recaudación
ALTERNATIVA Nº 02
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 96
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Por tanto se concluye que la Valoración del Peligro Sísmico es de: 40.00%. Peligro Medio
Deslizamientos: No hay datos históricos con resultados catastróficos que hayan afectado a
la zona con respecto al peligro de grandes deslizamientos, pero se hace hincapié que los
suelos de la zona evaluada, se presentan estables.
Caracterización del peligro en la zona de evaluación
No hay evidencias de deslizamientos de suelo y/o porciones de rocas muy alteradas,
generalmente este peligro ocurren durante los periodos lluviosos generados por los procesos
hidrometeorológicos que hacen que los suelos se sobresaturen y se tornen más dinámicos o
por una actividad sísmica.
Por tanto se concluye que existe un Peligro Bajo. 10%. de deslizamientos en la zona.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Inundaciones: Anualmente se producen lluvias que originan Inundaciones, cuyas pérdidas, son
campos agrícolas, sembríos y otros los cuales se presentan frecuentemente con magnitudes
altas a moderadas, ante la presencia de lluvias.
Se presentan súbitamente en zonas altas como resultado de lluvias torrenciales, cuyas
precipitaciones sobrepasan la capacidad de las cuencas relativamente pequeñas por donde
discurre normalmente el agua en su curso de evacuación.
Por tanto se concluye que las inundaciones presentan un peligro de inundación Medio. 30%,
en el área evaluada.
Contaminación Ambiental:
Dentro del trabajo que comprende la visita al Distrito de Chiara, orientado la importancia del
manejo adecuado de los residuos sólidos domiciliarios, manifiestan que hay una cierta cultura de
eliminación de desechos y algunos queman depositándolos ya sea en la superficie del suelo o en
un hoyo; los residuos del Puesto de Salud disponen en un lugar muy alejado.
De lo manifestado se evidencia que la población del Distrito de Chiara, donde hay la mayor
concentración de la población, está expuesta a una Contaminación Ambiental, por tanto al
deterioro de la calidad de vida de la población, es considerable.
La mayor cantidad de Residuos Sólidos (RS) producida en la capital Distrito de Chiara, son
residuos sólidos Municipales, y los principales generadores son la población; producto de sus
actividades cotidianas. La actividad principal es la agricultura, además se ha observado en los
últimos años un importante crecimiento de la población y del comercio, (restaurants, tiendas de
abarrotes, ferreterías, boticas, tiendas agro veterinarias, etc.), asimismo se observa que hay una
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 98
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
considerable presencia de estudiantes en las Instituciones Educativas, todos ellos sumados a las
viviendas del distrito y centros poblados cercanos, son los principales generadores de RS del
ámbito Municipal. Otra fuente de generación de RS del ámbito municipal se da en las vías
públicas o espacios públicos, los mismos que son generados por la población en general. En
este sentido se puede mencionar que los RS son generados desde las autoridades hasta el
común de los pobladores (todos son responsables de generar residuos sólidos municipales).
En cuanto a los residuos sólidos del ámbito no municipal se puede mencionar que dentro de la
ciudad no se genera en cantidades considerables, ya que las actividades que producen este tipo
de residuos sólidos son mínimas; los principales productores de este tipo de RS son el CLAS de
Chiara (produce RS hospitalarios). Otro tipo de RS que se identifico son los envases de
agroquímicos, pero que estos son producidos en su mayoría en los alrededores de la ciudad,
donde se practica la agricultura.
Finalmente, en la actualidad el punto más crítico del proceso de gestión integral de residuos
sólidos, es la inadecuada disposición final de los residuos, debido a la inexistencia de un relleno
sanitario. Se estima que existe un Peligro Medio, 30%.
Esta valoración de amenaza es con respecto al Distrito de Chiara, mas no así propiamente al
terreno evaluado. Puntualizando en cuanto a la generación de la Contaminación Ambiental en el
terreno evaluado (Predio Echadero), hay un cierto deterioro de la calidad del aire, el suelo lo que
representa una amenaza para la flora y fauna en el interior y en la parte circundante del terreno
evaluado. Se estima a este Peligro con un Nivel Medio, 30%.
c) Análisis de Vulnerabilidades
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 99
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Para el Sismo
De acuerdo a la topografía del terreno, sus características de topografía (tiene una pendiente que
varía entre 5° a 10° transversalmente y 1 a 8° longitudinalmente, el terreno es libre sin plantación
de árboles, en general es eriazo), geológicos y tipo de suelo (presenta suelos con una
capacidad portante promedio 1.50 Kg/cm2), localización de terreno (El terreno evaluado “Predio
Echadero”, se encuentra en una zona de baja a media amplificación sísmica, pertenece a la Zona
II de intensidad sísmica.)
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA Total
Variable
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Por tanto se concluye que la Vulnerabilidad Física: VF =25.00%; Representa una Vulnerabilidad
Baja.
Para Deslizamiento
Localización: El área de estimación destinada para la Disposición Final de los Residuos Sólidos
(“Predio Echadero”), pertenece al distrito de Chiara, el área promedio es de 6.21 has., se
muestras estable y excenta al peligro de deslizamiento. Por lo descrito se considera una
Vulnerabilidad Baja, el cual valoramos con 10%.
Características Geológicas: Desde el punto de vista geológico, el terreno evaluado del Proyecto
no presenta fallamientos, lugares inestables, zonas con posibilidad de deslizamientos ni
propensas a ser inundadas.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 100
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Localización (1) 10 10
Fuente: Elaborado en base al estudio de estimación de riesgo (Ver tomo 02, anexo 3.2).
Nivel de vulnerabilidad
Localización (1) 20 20
Fuente: Elaborado en base al estudio de estimación de riesgo (Ver tomo 02, anexo 3.2).
Por tanto se concluye que la Vulnerabilidad Física: VF = 20%. Representa una Vulnerabilidad Baja
frente al Peligro de INUNDACIÓN, este valor representa una Vulnerabilidad Baja.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 101
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
El Riesgo, es la estimación de cuanto nos puede afectar un posible peligro. Siempre será un
valor, un porcentaje o una valoración que le damos a los posibles daños o pérdidas materiales y
humanas si es que ocurriera un desastre.
Para calcular la Estimación de Riesgo, tomaremos en cuenta el peligro y su severidad así como
las vulnerabilidades que tengamos, donde se resume en la siguiente fórmula:
R = P x V……………………. (1)
Otra manera de determinar es utilizando el Matriz de doble entrada para determinar los Niveles de
Riesgos de acuerdo al siguiente cuadro:
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Leyenda:
VULNERABILDADES ESTIMADAS
PROBABILIDAD DE VULNERABILIDADES
PELIGROS OCURRENCIAS % %
Sismo 40.00 : PM 25.00 : VB
Deslizamiento 10.00 : PB 16.50 : VB
Inundación 30.00 : PM 20.00 : VB
Contaminación Ambiental 30.00 : PM 32.50 : VM
Luego en base al Cuadro N° 62 del Resumen General de peligros y vulnerabilidades, y con la utilización
del Cuadro N° 61 de la Matriz de Doble Entrada, se llegan a determinar los riesgos, que a continuación
se muestra:
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 102
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
SISMO:
CUADRO N° 63: NIVEL DE EVALUACION DE RIESGO DE SISMO
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Leyenda:
Según con la intersección efectuada entre el peligro y la vulnerabilidad se determina un nivel de RIESGO
BAJO respecto al Peligro de Sismo.
DESLIZAMIENTO:
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Leyenda:
Riesgo Bajo (< de 25%)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 103
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
INUNDACIÓN:
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Leyenda:
Según con la intersección efectuada entre el peligro y la vulnerabilidad se determina un nivel de RIESGO
BAJO respecto al Peligro de Inundación.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 104
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Leyenda:
Se concluye que con la intersección efectuada entre el peligro y la vulnerabilidad se determina un nivel de
RIESGO MEDIO respecto al Peligro de Contaminación Ambiental.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 105
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 106
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 107
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 108
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 109
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 110
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
06.01.02 PASANTIA A LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DE CHIARA VECES 5.00 900.00 4,500.00
06.02 ADQUISICION DE MATERIALES DE SENSIBILIZACION Y CAPACITACION 19,849.90
06.02.01 ADQUISICION DE MATERIALES PARA SENSIBILIZACION Y CAPACITACION GLB 1.00 6,700.00 6,700.00
06.02.02 ADQUISICION DE UTILES DE ESCRITORIO Y CONSUMO GLB 1.00 13,149.90 13,149.90
06.03 CAMPAÑA DE SENSIBILZACION Y CAPACITACION ESCRITA, RADIAL Y AUDIO VISUAL 80,981.64
06.03.01 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION ESCRITA MES 9.00 2,799.72 25,197.48
06.03.02 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION AUDIO VISUAL MES 9.00 2,799.72 25,197.48
06.03.03 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION RADIAL MES 9.00 3,398.52 30,586.68
06.04 SENSIBILIZACION AMBIENTAL Y TRIBUTARIA DE LA POBLACION BENEFICIARIA 95,361.84
06.04.01 SENSIBILIZACION DE CENTROS EDUCATIVOS MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.04.02 SENSIBILIZACION DE CENTROS DE TRABAJO MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.04.03 SENSIBILIZACION DE CENTROS DE SALUD MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.04.04 SENSIBILIZACION DE COMUNIDADES MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.04.05 SENSIBILIZACION DE GRUPOS SOCIALES MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.04.06 SENSIBILIZACION DOMICILIARIA(3068 VIVIENDAS) MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.04.07 SENSIBILIZACION DE ESTABLECIMIENTOS QUE EXPENDEN PRODUCTOS PELIGROSOS MES 9.00 1,513.68 13,623.12
06.05 CURSO TALLER Y FORO 5,550.00
06.05.01 CURSO TALLER EN GESTION DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS VECES 1.00 2,900.00 2,900.00
06.05.02 FORO SOBRE CONTAMINACION MEDIOAMBIENTAL VECES 1.00 2,650.00 2,650.00
06.06 CONCURSOS DE INCENTIVACION 4,800.00
06.06.01 CONCURSO DE RECOLECION DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES VECES 2.00 400.00 800.00
06.06.02 CONCURSO EL BARRIO MAS LIMPIO VECES 2.00 400.00 800.00
06.06.03 CONCURSO DE MANUALIDADES, RECICLAJE ARTISTICO VECES 2.00 400.00 800.00
06.06.04 CONCURSO DE EXPOSICION EN TEMAS MEDIOAMBIENTALES VECES 2.00 400.00 800.00
06.06.05 CONCURSO DE CENTRO EDUCATIVO MAS LIMPIO VECES 2.00 400.00 800.00
06.06.06 CONCURSO DE DIBUJO Y PINTURA ALUSIVOS VECES 2.00 400.00 800.00
06.07 INSTALACION DE LETREROS ALUSIVOS 3,000.00
06.07.01 INSTALACION DE LETREROS INFORMATIVOS UND 5.00 300.00 1,500.00
06.07.02 INSTALACION DE LETREROS PREVENTIVOS UND 5.00 300.00 1,500.00
COSTO DIRECTO 2,519,484.75
A. GASTOS GENERALES (10 % DEL COSTO DE INFRAESTRUCTURA) 182,926.02
B. UTILIDAD (8% DEL COSTO DE INFRAESTRUCTURA) 146,340.81
C. GASTOS DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACION 101,740.00
D. EXPEDIENTE TÉCNICO INC. EIA 98,000.00
COSTO TOTAL DE INFRAESTRUCTRA 3,048,491.58
Fuente: Elaborado en base al presupuesto; (Ver tomo 03, anexo 04- anexo 4.1.1.)
Costos a precio de
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
mercado S/.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 111
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 112
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 113
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
03.01.04.11 POLOS BLANCOS CON LOGO SEGUN MODELO UND 2.00 20.00 40.00
03.01.04.12 ESCOBA DE LIMPIEZA UND 2.00 18.00 36.00
03.01.04.13 LENTES DE PROTECCION UND 2.00 6.00 12.00
03.01.04.14 DETERGENTE EN BOLSA DE 15KG UND 2.00 15.00 30.00
03.01.04.15 BOTINES DE CUERO CON PUNTA DE ACERO UND 2.00 50.00 100.00
03.01.04.16 RECOGEDOR UND 2.00 15.00 30.00
03.01.04.17 BOTIQUIN DEBIDAMENTE IMPLEMENTADO UND 1.00 300.00 300.00
03.01.04.18 CONOS DE SEGURIDAD 0.80M UND 4.00 48.00 192.00
03.01.04.19 RASTRILLO UND 2.00 24.00 48.00
03.02 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS INORGANICOS 88,747.55
03.02.01 INFRAESTRUCTURA 85,576.05
GALPON DE CLASIFICACION DE RESIDUOS (01 UNIDAD)
03.02.01.01 M2 128.74 231.19 29,763.51
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 114
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 115
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 116
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Fuente: Elaborado en base al presupuesto; (Ver tomo 03, anexo 04- anexo 4.2.1.)
Costos a precio de
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
mercado S/.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 117
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIO PRECIO
ITEM OPERACION UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U
MENSUAL ANUAL
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO
1.0
Y BARRIDO 3,000.00
Total de Personal Obreros en Distrito
1.1
de Chiara
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 890.00
BARRIDO (solo Chiara)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 118
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIO
ITEM OPERACION UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U PRECIO ANUAL
MENSUAL
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00
BARRIDO
2.3 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Glb/mes 1.00 1.00 100.00 100.00 1,200.00
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 119
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 120
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIO
ITEM OPERACION UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U PRECIO ANUAL
MENSUAL
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00
BARRIDO
Total de Personal Obreros en Distrito de
1.1
Chiara
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 146,400.00
TRANSPORTE
2.3 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Glb/mes 2.00 1.00 100.00 200.00 2,400.00
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 121
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIO
ITEM MANTENIMIENTO UNIDAD CANTIDAD METRADO P.U PRECIO ANUAL
MENSUAL
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 27,140.00
BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 8,800.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
2.1 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Glb 2.00 2.00 100.00 400.00 4,800.00
MANTENIMIENTO DE
3.0 2,406.00
REAPROVECHAMIENTO
Persona-
4.1 Indumentarias Personal Obrero 1 2 165 0 330
Bimestre
4.2 Servicios Básicos Estimado-mes 1 12 20 240 2880
Persona-
4.3 Materiales de Limpieza 1 2 500 0 1000
Bimestre
Limpieza de sistema de drenaje de
4.4 Glb/año 3 1 30 0 90.00
evacuación de lixiviados
Mantenimiento del sistema de tratamiento
4.5 Glb/año 3 1 30 0 90.00
de lixiviados
Mantenimiento de sistema de drenaje de
4.6 Glb/año 3 1 30 0 90.00
aguas de escorrentía
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 122
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la
situación “sin proyecto” a precio de mercado permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo
con el período en que se realizan, para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluación se muestran
en el cuadro siguiente.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 123
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
IV. EVALUACIÓN
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 124
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 125
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el uso del
servicio de limpieza pública o Gestión Integral de Residuos Sólidos. Dado que los precios de
mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos,
subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su
conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
Factor de
Componente
corrección
Costo directo
Almacenamiento y barrido 0.84
Recolección y transporte 0.82
Reaprovechamiento de residuos orgánicos 0.82
Reaprovechamiento de residuos inorgánicos 0.82
Disposición final 0.81
Gestión administrativa, financiera y técnica 0.91
Participación de la población 0.85
Gastos generales 0.84
Utilidad 0.84
Expediente técnico y EIA 0.91
Supervisión y liquidación 0.91
Evaluación Intermedia y Expost 0.85
Fuente: Guía de Identificación, formulación y evaluación de residuos sólidos.
En los cuadros siguientes se presenta los costos de inversión para cada alternativa del proyecto,
valorados a precios sociales y expresados en nuevos soles, en tanto el costo de la Alternativa Nº 01
asciende a S/. 2, 519,359.81 y Alternativa Nº 02 S/. 2, 783,017.44 nuevos soles y se muestra en
los cuadros siguientes.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 126
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
A. GASTOS GENERALES (10% DEL COSTO DE INFRAESTRUCTURA) GLB 1 182,926.02 0.84 153,657.86
A. GASTOS GENERALES (10% DEL COSTO DE INFRAESTRUCTURA) GLB 1 182,926.02 0.84 153,657.86
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 127
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Principalmente vienen a ser los gastos de operación y mantenimiento para la etapa de post
inversión, es importante que estos gastos que se presentan se hagan de manera optimizada a fin de
mejorar la situación actual, tales gastos deben incorporarse en los costos de la situación sin
proyecto y con proyecto, valorados a precios sociales, los cuales se presentan en los cuadros
siguientes.
En los cuadros siguientes se observa que es costo total de operación en la situación sin proyecto es
de S/. 3,465.00 y costos de mantenimiento es de S/. 685.30 nuevos soles en la situación sin
proyecto.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 128
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Los cuadros que se presentan a continuación son los costos de operación y mantenimiento en
la situación con proyecto a precios sociales, por tanto para la Alternativa Nº 01; los costos de
operación asciende a S/. 147,840.00 nuevos soles, costos de mantenimiento asciende a S/.
29,588.02 nuevos soles y para la Alternativa Nº 02, los costos de operación asciende a S/.
204,201.00 nuevos soles, costos de mantenimiento asciende a S/. 32,976.02 nuevos soles, y se
muestra a continuación.
CUADRO 83: COSTO DE OPERACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES (S/.)- ALTERNATIVA Nº 01
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00 0.77 48,510.00
BARRIDO
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 73,200.00 0.77 56,364.00
TRANSPORTE
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 129
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
CUADRO 84: COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES (S/.)- ALTERNATIVA Nº 01
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 27,140.00 0.77 20,897.80
BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 4,400.00 0.77 3,388.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
Persona-
3.1.1 indumentarias Personal Técnico 330.00
Bimestre
Persona-
3.1.2 Indumentarias Personal Obrero 330.00
Bimestre
Persona-
3.2.1 Indumentarias Personal Obrero 330.00
Bimestre
Persona-
4.1 Indumentarias Personal Obrero 330.00
Bimestre
4.2 Servicios Básicos Estimado-mes 2,880.00
Persona-
4.3 Materiales de Limpieza 1,000.00
Bimestre
Limpieza de sistema de drenaje de
4.4 Glb/año 90.00
evacuación de lixiviados
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 130
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
CUADRO 85: COSTO DE OPERACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES (S/.) - ALTERNATIVA Nº 02
OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 63,000.00 0.77 48,510.00
BARRIDO
Total de Personal Obreros en Distrito de
1.1 -
Chiara
OPERACIÓN DE RECOLECCION Y
2.0 146,400.00 0.77 112,728.00
TRANSPORTE
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 131
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
CUADRO 86: COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES (S/.)- ALTERNATIVA Nº 02
MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y
1.0 27,140.00 0.77 20,897.80
BARRIDO
MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y
2.0 8,800.00 0.77 6,776.00
TRANSPORTE (CAMION RECOLECTOR)
Persona-
4.1 Indumentarias Personal Obrero 330.00
Bimestre
4.2 Servicios Básicos Estimado-mes 2,880.00
Persona-
4.3 Materiales de Limpieza 1,000.00
Bimestre
Limpieza de sistema de drenaje de
4.4 Glb/año 90.00
evacuación de lixiviados
Mantenimiento del sistema de tratamiento
4.5 Glb/año 90.00
de lixiviados
Mantenimiento de sistema de drenaje de
4.6 Glb/año 90.00
aguas de escorrentía
42,826.00 32,976.02
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 132
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto”
y la situación “sin proyecto” a precios sociales permite apreciar la distribución de los costos de
acuerdo con el periodo en que se realizan, para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluación
se muestran en los cuadros siguientes.
0
1 4,150.30 177,428.02 173,277.72
2 4,150.30 177,428.02 173,277.72
3 4,150.30 177,428.02 173,277.72
4 4,150.30 177,428.02 173,277.72
5 4,150.30 177,428.02 173,277.72
6 4,150.30 177,428.02 173,277.72
7 4,150.30 177,428.02 173,277.72
8 4,150.30 177,428.02 173,277.72
9 4,150.30 177,428.02 173,277.72
10 4,150.30 177,428.02 173,277.72
0
1 4150.30
237,180.02 233,029.72
2 4150.30
237,180.02 233,029.72
3 4150.30
237,180.02 233,029.72
4 4150.30
237,180.02 233,029.72
5 4150.30
237,180.02 233,029.72
6 4150.30
237,180.02 233,029.72
7 4150.30
237,180.02 233,029.72
8 4150.30
237,180.02 233,029.72
9 4150.30
237,180.02 233,029.72
10 4150.30
237,180.02 233,029.72
Fuente: Elaboración propia en base a cuadro 81, 82, 85,86.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 133
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Los costos de inversión del Año 0, a precios de sociales suman S/. 2’519,359.81, Los costos de
operación o post inversión, los cuales han sido calculados etapa por etapa como se ha mostrado en
los cuadros de operación y mantenimiento a precios de mercado señalados anteriormente y en base
a las actividades que se realizarán durante la operación y mantenimiento es de 4,150.30 en la
situación sin proyecto y 177,428.02 en la situación con proyecto y se muestra en el siguiente cuadro:
0 2,519,359.81
Los costos de inversión del Año 0, a precios de sociales suman S/. 2’783,017.44. Los costos de
operación o post inversión, han sido calculados por Componentes para esta alternativa, que
corresponden a la suma de los costos unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una
las acciones y actividades, expresados en precios sociales. A continuación se presenta los costos
de Post Inversión para el Año 1 es de 237,180.02.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 134
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
0
2,783,017.44
Para utilizar esta metodología, se utiliza un indicador de eficacia que denominamos indicador de
efectividad, para el presente proyecto, el indicador de efectividad es: Toneladas de residuos sólidos
tratadas o dispuestos en su totalidad durante el horizonte de evaluación, el cual es 9,078.41
toneladas de residuos y se presenta en el siguiente cuadro:
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 135
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Una vez conocido el indicador de eficacia se calcula el ratio costo efectividad, el cual esta
conformado por la división entre el valor actual de los costos sociales y el indicador, El Ratio costo
eficacia, nos indica el costo social por cada tonelada de residuos tratada y desde el punto de vista
social como de la Municipalidad, el indicador es relevante para la toma de decisiones de inversión
en proyectos de disposición de residuos sólidos, es el costo por tonelada dispuesta (CTD), el
cálculo se realiza para la alternativa 01 y 02 en el cuadro 92 y 93 respectivamente y se muestra a
continuación.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 136
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIOS SOCIALES
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Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
PRECIOS SOCIALES
Dado que todos los PIP están expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores
u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del horizonte contemplado, se
realiza el análisis de sensibilidad porque permite comparar el impacto del cambio de una variable en
las alternativas. Específicamente se busca encontrar los valores límites que ciertas variables pueden
alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable. Para efectuar el análisis de sensibilidad, según datos
históricos y consultas al ministerio de economía y finanzas, a la fecha no cuentan con líneas de corte
para este tipo de proyectos, pero los costos se han validado en base a un adecuado estudio de
caracterización y precisión en la ingeniería del proyecto, análisis de costos unitarios según
(CAPECO ámbito sierra), pero además considera los factores que pueden afectar el éxito del
proyecto y que serían materia de análisis y se considera dos escenarios de análisis.
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 138
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
800
600
0
-50% 0% 50%
Variación de residuos (%)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 139
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
de (+10 a +40) se obtiene un incremento en el ratio costo efectividad, los resultados se puede
observar que el índice de costo efectividad de la alternativa 1 sigue siendo más favorable.
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VARIACIÓN COSTOS
(S/.)
CE ALT 1 CE ALT 2
600
500
400
Alternativa 1 CE Alt 1
300
200 Alternativa 2 CE Alt 2
100
0
-60% -40% -20% 0% 20% 40% 60%
Variación de costos (%)
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 140
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
La Sostenibilidad está basada en la contribución de los beneficiarios para mantener un nivel aceptable de
flujo de beneficios a través de su vida económica. Para ello, el principal análisis a realizar está referido al
financiamiento de los Costos de Operación y mantenimiento. Asimismo, es importante validar la
capacidad de pago de los usuarios del servicio con el fin de asegurar su sostenibilidad, para dichos fines
está considerado en el proyecto los respectivas capacitaciones y programas de sensibilización.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisión
de los servicios públicos, como es la gestión integral de residuos sólidos. Por tanto, dicha situación se
debe resolver con recursos públicos, considerando que estos recursos deban utilizarse sólo para la etapa
de inversión del proyecto y los gastos de la operación y mantenimiento del mismo deberán ser
financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio
mencionado.
Por tanto en el cuadro Nº 96, se muestra la estimación de la tarifa a pagar por los servicios que brindará
la Municipalidad, el cálculo se ha estimado bajo dos escenarios:
La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de inversión, operación y mantenimiento (I, O&M), asciende
a S/. 18.22 nuevos soles por vivienda al mes.
La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de operación y mantenimiento (O&M), asciende a S/. 5.86
nuevos soles por vivienda al mes.
ALTERNATIVA 1 (COSTOS DE
TARIFA (S/.VIV/MES)
MERCADO)
MONTOS
INV. + O&M O&M INV. + O&M O&M
INDICADOR DE
EFECTIVIDAD 9,078 9,078
C/E (S/TON.) 495 159
TARIFA
(S/VIV/MES) 18.22 5.86
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 141
Chiara – Huamanga – Ayacucho”
“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Al igual que en la determinación de los costos, será necesario determinar los ingresos de la
“Situación Con Proyecto”, Cabe señalar que la finalidad de la municipalidad es brindar
bienestar a su comunidad, por consiguiente en el caso que produzca Humus, este producto
debe ser utilizado en primera instancia para satisfacer sus propias necesidades y sólo el
excedente debe ser comercializado; debiendo usarse el ingreso obtenido exclusivamente para
el mantenimiento del servicio de residuos sólidos.
En el Cuadro Nº 98 se la calculado los ingresos proyectados por la venta del material inorgánico
aprovechable, el cual se presenta a continuación.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
1 174.51 36% 5.23 7.10 6.13 13.91 0.67 9.23 2.08 0.77 2.08 6.83 6.87 1.04 37,101.57
2 180.64 36% 5.50 7.45 6.44 14.61 0.70 9.69 2.19 0.81 2.18 7.17 7.21 1.09 38,946.58
3 186.99 36% 5.69 7.71 6.66 15.12 0.73 10.03 2.26 0.84 2.26 7.43 7.47 1.13 40,315.51
4 193.56 36% 5.89 7.99 6.90 15.65 0.75 10.38 2.34 0.87 2.33 7.69 7.73 1.17 41,732.56
5 200.37 40% 6.77 9.18 7.93 18.00 0.87 11.94 2.69 1.00 2.68 8.84 8.89 1.35 47,999.36
6 207.41 50% 8.76 11.88 10.27 23.29 1.12 15.45 3.48 1.30 3.47 11.44 11.50 1.74 62,108.11
7 214.70 60% 10.89 14.76 12.75 28.93 1.39 19.19 4.33 1.61 4.32 14.21 14.29 2.16 77,149.37
8 222.25 70% 13.15 17.83 15.40 34.94 1.68 23.18 5.23 1.94 5.21 17.16 17.25 2.61 93,171.28
9 230.06 75% 14.58 19.77 17.08 38.75 1.86 25.71 5.80 2.16 5.78 19.03 19.14 2.90 103,335.17
10 238.14 80% 16.10 21.83 18.86 42.79 2.06 28.39 6.40 2.38 6.38 21.01 21.13 3.20 114,098.45
500.00 175.00 175.00 225.00 3,750.00 950.00 900.00 900.00 900.00 900.00 900.00 950.00 655,957.95
PRECIO POR COMPONENTE (S/TON)
Fuente: Elaboración propia en base a estudio de caracterización; (Ver tomo 02, anexo 3.5 - cuadro 06)
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
En el Cuadro Nº 99, se ha calculado los ingresos por la venta de material orgánico aprovechable y su
comportamiento del ingreso durante su horizonte de vida útil del PIP, el cual se presenta a continuación.
338,763
Fuente: Elaboración propia en base a cuadro 37.
Para estimar los ingresos por la venta de material aprovechable, se ha considerado la composición
de los residuos sólidos determinado en el estudio de caracterización y los precios de los materiales
reciclables del mercado existente.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
Considerando los cálculos antes efectuado, se presenta un resumen de los ingresos estimados, de
tal manera de garantizar que se generarán los ingresos suficientes para cubrir los mismos.
0 3,048,491.58
1 230,426.00
247,440.290 17,014.29 17,014.29 -17,014.29 0.00
2 230,426.00
259,473.835 29,047.84 29,047.84 29,047.84
3 230,426.00
273,579.012 43,153.01 43,153.01 72,200.85
4 230,426.00
288,355.186 57,929.19 57,929.19 130,130.03
- -
5 323,221.50 230,426.00
333,436.710 103,010.71 220,210.79 90,080.76
6 230,426.00
421,769.625 191,343.63 191,343.63 101,262.87
7 230,426.00
515,900.223 285,474.22 285,474.22 386,737.09
8 230,426.00
616,126.937 385,700.94 385,700.94 772,438.03
9 230,426.00
680,272.600 449,846.60 449,846.60 1,222,284.63
10 230,426.00
748,166.380 517,740.38 517,740.38 1,740,025.01
Fuente: Elaboración propia en base a cuadro 79,87.
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
4.6.1. Metodología
La metodología para el desarrollo del presente Ítem estará basada en una Matriz General
de tipo Leopold, donde se interrelacionan las principales actividades del proyecto con los
componentes del medio ambiente afectados. Se estableció una estimación subjetiva de
impacto sobre el medio ambiente, es decir, si es positivo (+) ó negativo (-) y por ultimo se
estableció la intensidad del proyecto, asignando a estos valores: impacto débil (1),
moderado (2), fuerte (3).
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
FACTORES
FISICO BIOLOGICO RELACIONES ECOLOGICAS ECONOMICAS Y
CULTURALES
PLANTAS ACUATICAS
VISTA PANORAMICAS
FACTOR
ESTILOS DE VIDA
PORTADORES DE
AGROPECUARIO
ENFERMEDADES
TRANSPORTE
MICROFLORA
ECOLOGICAS
INVASION DE
HIDROLOGIA
Y PAISAJES
(ARBOLES)
BARRERAS
ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
INSECTOS
MALEZAS
EMPLEO
PAISAJE
FAUNA
FLORA
SUELO
SALUD
AIRE
ACCION
A. Alteración de la cubierta terrestre -2 -1 -1 -2
B. Carreteras y caminos -1 -1 -2
C. Ruidos y vibraciones -2 -2
A. TRANSFORMACIÓN DEL SUELO -2 -2
Y CONSTRUCCIÓN D. Voladuras y perforaciones
E. Adecuaciones sobre el paisaje -3 -1 -2 -2
F. Desmontes y rellenos -3 -2
G. Utilización de abonos -3 -2
A. Reciclado de residuos -2 -1 -2
B. Vertederos contaminantes 2 -2 -1 -1
B. TRATAMIENTO Y VERTIDO DE
C. Vertimiento de lixiviados -2 -2 -1 -1 -2 -2
RESIDUOS
D. Estabilización química del suelo -1 -2 -2 -2 -1
A. Explosiones -1 -2
C. ACCIDENTES
B. Escapes y fugas -1 -1
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“MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA”
A continuación realizaremos una evaluación de los impactos ambientales potenciales en las distintas fases como planificación, construcción, operación y cierre,
evaluando la frecuencia y grado de intensidad del impacto según cuadro Nº 94 de valoración y evaluación, y sus respectivas medidas de control ambiental, el cual se
detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO 104: FICHA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL Y MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
01 Posibles divergencias con autoridades y población la autoridad edil, los funcionarios involucrados, y el consultor de la elaboración del estudio, garantiza el
local, campesinos por implementación de la área donde se instalará las infraestructuras de residuos solidos a través del documento de libre
Infraestructura de tratamiento y disposición final. 2 L disponibilidad de terreno y al mismo tiempo con las opiniones favorables de las autoridades
competentes, Para dichos fines se debe emplear información audio visual y escrita.
PLANIFICACIÓN
02 Posible oposición al proyecto debido a la 2 L En esta parte, el consultor de la elaboración del proyecto debe dar ha conocer el contenido del proyecto
desinformación en el diseño, proceso de construcción de infraestructura, de tal manera que la población local se forme una idea de la envergadura del
proyecto en todas sus fases. Para dichos fines se debe emplear información audio visual y escrita,
y operación.
mostrado otros proyectos con buenos resultados.
03 Conflictos por el uso del suelo 3 L Los conflictos por el uso del suelo podría originarse en los centros poblados mas cercanos o en los
terrenos contiguos al proyecto, para lo cual debe procederse con la sensibilización de dicha población,
además debe mencionarse que el proyecto esta elaborado dentro de las normas vigentes en el país.
CONSTRUCCIO
04 Incremento de los niveles sonoros y de la 2 L - Afín de disminuir los niveles sonoros: Se exigirá el uso de silenciadores en óptimo funcionamiento,
contaminación atmosférica para aminorar los ruidos generados como consecuencia del empleo y movimiento de los equipos,
N
maquinarias y vehículos, además se prohibirá el uso de bocinas o similares que generen niveles
sonoros desmedidos, en todo momento debe evitarse el uso de bocinas innecesarios. Por otra parte se
Proyecto: “ Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en las Localidades de Chiara, Distrito de 148
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dotará al personal de obra de protecciones auditivas para realizar trabajos que generen ruidos molestos,
es decir, ruidos estables o fluctuantes superiores a un nivel de presión sonora continuo, para una
jornada de ocho horas diarias.
05 Alteración de la cualidad de desolación de la zona 1 N Se exigirá el uso de silenciadores en óptimo funcionamiento, para aminorar los ruidos generados como
consecuencia del empleo y movimiento de los equipos, maquinarias y vehículos, además se prohibirá el
uso de bocinas o similares que generen niveles sonoros desmedidos, en todo momento debe evitarse el
uso de bocinas innecesarios. Por otra parte se dotará al personal de obra de protecciones auditivas para
realizar trabajos que generen ruidos molestos, es decir, ruidos estables o fluctuantes superiores a un
nivel de presión sonora continuo equivalente de 85 Decibeles lento , para una jornada de ocho horas
diarias.
06 Posible contaminación del suelo y sub suelo por 2 L Antes de dar inicio a la ejecución de la obra como requisito previo, se debe instalar microrellenos
residuos sólidos. sanitarios y letrinas o baños públicos, a fi de que la generación de todo tipo de residuos tenga una
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adecuada disposición, toda vez que en la obra se generarán todo tipo de desechos: restos de
alimentos, bolsas de cemento, aceites y lubricantes, soldaduras, etc). Para el caso de los aceites y
lubricantes se debe tener un microrelleno de seguridad de características herméticas, a fin de que no
pueda contaminar el suelo.
07 Posible alteración de la calidad de las aguas 3 L Debido a los derrames accidentales de aceites, grasas, combustibles e insumos empleados para cada
superficiales. una de las labores de la construcción de la infraestructura o los insumos desechables que contienen
estos insumos deben ser dispuestos en el microrelleno de seguridad que se debe acondicionar en la
obra, el cual debe ser de características herméticas.
08 Alteración del paisaje natural 2 L Se debe tomar las siguientes medidas de mitigación: 1. Se debe respetar las especies vegetales propias
de la zona, que se encuentren fuera del área de trabajo, protegiéndolas de cualquier daño físico que
pueda ocasionar las actividades constructivas. 2. Los materiales excedentes provenientes de las
excavaciones para la instalación de la infraestructura, de ser posible serán reutilizadas como material
constructivo. El remanente mínimo será dispuesto en lugares adyacentes a los mismos, de manera que
garanticen la no contaminación o alteración del paisaje, para lo cual, se efectuará su compactación y el
recubrimiento con cobertura de gramíneas de pasto natural “Ichu” u otras especies locales. 3. Las
instalaciones provisionales serán delimitadas convenientemente, procurándose mantener el orden
dentro de ellas durante la construcción de la obra. 4. De existir suelos contaminados, estos deben de ser
removidos hasta 10 cm, por debajo del nivel alcanzado por la contaminación y serán eliminados en el
relleno de seguridad. 5. Una vez terminada todos los frentes de trabajo, las áreas utilizadas
temporalmente, se procederá a readecuar el suelo a la morfología original, utilizando para ello la
vegetación y materia orgánica reservada anteriormente. Los materiales excedentes en general también
serán derivados a las zonas destinadas para la disposición final, identificados previamente. 6. Los
desplazamientos vehiculares, maquinarias y del personal de obra se restringirá estrictamente al área de
trabajo, estando prohibido acceder a otras áreas, sin autorización.
09 Riesgo de perjuicio a la integridad física de las 1 N Se tomarán las siguientes medidas de mitigación: 1. Los trabajadores mas expuestos al ruido, a las
personas partículas generadas y a las inclemencias del clima, estarán dotados de los siguientes elemento de
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seguridad: gafas, orejeras, filtros nasales, tapaboca, ropa de trabajo, cascos, guantes, botines de cuero,
arnés y aquellos otros implementos que puedan necesitar su seguridad. 2. Se dispondrán de
instalaciones higiénicas destinadas al aseo personal y cambio de ropa de trabajo. 3. Se instalará un
botiquín de primeros auxilios, capacitando al personal sobre primeros auxilios. 4. Se colocarán
señalaciones y avisos preventivos para avisar sobre el riesgo de acercarse a las obras. 5. Disponer las
aguas servidas domésticas generadas en el campamento de obras, mediante letrinas o baños
prefabricados. 6. Verificar que el efluente final cumpla con los requisitos mínimos de la ley de recursos
hídricos que la concentración de contaminantes esté bajo los límites permisibles permitidos, si es que
hay obligación o compromiso que el efluente a descargar cumpla requisitos de calidad para riego,
recreación, estética y vida acuática.7. Almacenar los residuos de aceites, lubricantes y otros residuos
calificados como peligrosos en tambores con tapas y que puedan ser sellados y dispuestos en la celda
de seguridad.
10 Afectación de la flora y fauna 1 N Se tomarán las siguientes medidas de mitigación: 1. Elaborar un programa de reforestación en aquellos
lugares donde requieran la corta de árboles para las obras civiles del proyecto de infraestructura de
residuos sólidos. En caso de bosques de árboles, elaborar el plan de Manejo Forestal teniendo en
consideración las restricciones de la tala de cada especie forestal involucrada y las especies vegetales
protegidas en forma especial. 2. Mantener inalterada la vegetación aledaña a los cursos de agua. 3.
Cortar sólo la vegetación indispensable para el área de trabajo, Sólo en los casos que sea estrictamente
necesario , 4. Reforestar con las especies de los ejemplares cortados una superficie a los menos el
equivalente a lo cortado en otra zona que previamente carezca de ella. 5. Deberá prohibirse a todo el
personal involucrado en el proyecto cazar en la zona del proyecto y sus alrededores, a fin de prevenir el
daño a especies del lugar. 6.Debe garantizarse el régimen de caudal ecológico para preservar la vida de
la flora y fauna dentro del ámbito del proyecto
OPERACION
11 Alteración del suelo y sub suelo por Vertimiento y/o 3 L Las medidas de mitigación a considerarse son: 1. Mantenimiento permanente del sistema de recolección
percolación directo de lixiviados y evacuación de aguas de escorrentía, a fin de minimizar el ingreso al cuerpo de residuos en el relleno
sanitario y las infraestructuras de tratamiento de lixiviados. Se debe realizar el recubrimiento del relleno
sanitario a fin de minimizar el ingreso de aguas pluviales. 2. La colocación de residuos inservibles al
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relleno sanitario debe tener un avance vertical y secuencial horizontalmente (se debe procurar una
minimización de la exposición del cuerpo de residuos), hasta alcanzar los niveles de diseño e
inmediatamente se de debe dar el recubrimiento con material de cobertura con las pendientes
respectivas a fin de que el agua de lluvia evacue rápidamente como agua de escorrentía) 3. Verificar
periódicamente la cámara de captación de lixiviados, a fin de que este operativo, caso contrario se debe
proceder a los trabajos de mantenimiento, a fin de que los drenes de lixiviados estén funcionando. 4.
Evitar en lo posible el ingreso de sedimentos del talud interior al fondo del relleno, a fin de que los
drenes de lixiviados no se colmaten, caso contrario se prevé que al no evacuar rápidamente, los
lixiviados podrían saturar el suelo y salir al medio ambiente por sobresaturación. 5. Se debe cumplir a
cabalidad el Plan de operación y mantenimiento del proyecto. 6. Realizar inspecciones a los pozos de
monitoreo, a fin de verificar la calidad del agua.
12 Alteración de la calidad el aire por Contaminación por 4 L Las medidas de mitigación a considerarse son: 1. Los residuos sólidos deben de llegar a la
biogases emanados por degradación de los residuos infraestructura lo mas frescos posibles sin que se haya iniciado el proceso de degradación, de tal
sólidos. manera puedan ser tratados adecuadamente y no se generen malos olores, para dichos objetivos el
diseño de rutas de recolección y transporte deben ser los adecuados. 2. Debe realizarse la quema de
gas de acuerdo a los periodos considerados. 3. Se debe hacer cumplir el plan de operación y
mantenimiento. 4. Afín de verificar la calidad de aire de debe realizar el monitoreo ambiental basal
anualmente
Se debe tomar las siguientes medidas de mitigación: 1. El control de la proliferación de moscas se
13 Contaminación por vectores contaminantes 3 L realiza con el control del ciclo de vida de las moscas en la fase de larvas, para lo cual las estructuras de
tratamiento de residuos orgánicos deben tener los sistemas de control cultural y por otra parte se debe,
aplicar un tipo de control biológico, se debe evitar el uso de mosquicidas como forma de control de las
moscas, afin de estos puedan adquirir una forma de resistencia. 2. Los desechos sólidos inservibles
dispuestos en el relleno sanitario, deben ser recubiertos diariamente a fin de que las moscas no
encuentren una fuente de alimentación para depositar sus huevecillos y se inicio el ciclo de vida de las
moscas. 3. Se debe implementar permanentemente el plan de operación y mantenimiento. 4.En cuanto
de refiere a los canes, si estas aparecen inmediatamente se debe buscar los puntos vulnerables de
ingreso, para lo cual se debe realizar la inspección al cerco perimétrico y la puerta de ingreso, el cual
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siempre debe estar cerrado. 5. En cuanto se refiere a los ratones y pericotes, se deben colocar trampas
en diferentes partes a fin de que estos puedan eliminarse.
14 Contaminación de vectores contaminantes 3 L Se debe proceder al cierre de acuerdo a las exigencias técnicas del plan de cierre de la infraestructura
15 Se debe proceder al cierre de acuerdo a las 3 L 1. Realiza el recubrimiento del relleno sanitario con las pendientes y espesores adecuados del material
CIERRE Y POST CIERRE
exigencias técnicas del plan de cierre de la de cobertura 2. Habilitar adecuadamente las zanjas para el desvío y control de las aguas de escorrentía
infraestructura a fin de evitar que al cuerpo de residuos ingrese agua y por ende contaminarse, de tal manera que la
producción de lixiviados sean en cantidades adecuadas. Realizar la quema de gas hasta el tiempo que
sea necesario, hasta que la producción haya disminuido sustancialmente.
16 Riesgo a la integridad física de las personas 1 N Realizar las señalizaciones e implementar los cercos perimétricos a fin de que se evite el ingreso de
personas curiosas. Poner permanentemente un personal de seguridad.
17 Contaminación por lixiviados y gases 3 L Implementar personal capacitado para realizar el mantenimiento y operación post cierre del lugar, afin
de que se continúe el monitoreo, manejo y tratamiento
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Los parámetros que requieren el respectivo seguimiento y control y en las diferentes etapas
del proyecto de proyecto son:
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En la etapa de construcción:
- Monitoreo Calidad del aire
- Monitoreo Niveles de ruido
- Monitoreo Suelos
- Monitoreo y vigilancia Vegetación afectada
- Monitoreo y vigilancia Fauna silvestre
- Monitoreo y vigilancia Calidad del agua superficial
- Monitoreo y vigilancia Accidentes de la población local
- Monitoreo y vigilancia Accidentes laborales
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Finalmente, de la evaluación realizada en los cuadros 92 y 93, se tiene los montos de inversión
para la alternativa 01 a precios de mercado es de 3, 048,491.58 nuevos soles y a precios sociales
es de 2, 561,043.38, para la alternativa 02 a precios de mercado es de 3, 370,025.28 nuevos soles y
a precios sociales es de 2, 783,017.44 nuevos soles.
Por lo tanto en el cuadro 107 se presenta los resultados de la evaluación social y se muestra a
continuación.
INDICADOR DE
9,078 9,078 9,078 9,078
EFECTIVIDAD (TON)
De los resultados obtenidos se observa que la Alternativa 1 es la que presenta el menor ratio
Costo – Efectividad ascendiendo a 406 nuevos soles/Ton. y Alternativa 2 presenta un mayor
ratio costo efectividad que asciende a 494 nuevos soles/Ton, pero sobre todo porque esta
alternativa presenta menores costos de operación y mantenimiento en el tiempo y demuestra
sostenibilidad.
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El plan de implementación, es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar a quienes se encargaran de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y la
obtención de los recursos a tal efecto, dicho plan incluye la programación detallada de las actividades previstas para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las
metas a cumplirse en un tiempo determinado, a continuación se presenta el plan de implementación a través del Diagrama de Gantt.
AÑO 0
Ítem Descripción AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 …………. AÑO 09 AÑO 10
Trimestre1 Trimestre2 Trimestre3 Trimestre4
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO Y ESTUDIO DE IMPACTO
I 100%
AMBIENTAL
ELABORACION DE TERMINOS DE REFERENCIA 100%
ELABORACION Y APROBACION DE BASES ADMINISTRATIVAS 100%
PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACION DE CONSULTOR 100%
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 100%
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 100%
1.01 ALMACENAMIENTO 100%
1.01.01 PAPELERA BASCULANTE 50LITROS CON PARANTE ZONA URBANA 100%
ADQUISICION Y COLOCACION DE CILINDROS PARA DESECHOS
1.01.02 100%
ORGANICOS ZONA RURAL PUNTOS ESTRATEGICOS
ADQUISICION Y COLOCACION DE CILINDROS PARA DESECHOS
1.01.03 100%
INORGANICOS ZONA RURAL PUNTOS ESTRATEGICOS
1.01.04 ADQUISICION DE CONTENEDORES PARA FERIAS 100%
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO COLOR VERDE PARA
1.01.05 100%
DESECHOS ORGANICOS(03 MES)
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO COLOR AMARILLO PARA
1.01.06 100%
DESECHOS INORGANICOS(03 MES)
CONSULTORIA PLAN DE DISTRIBUCION DE RECIPIENTES DE
1.01.07 100%
ALMACENAMIENTO
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1.02 BARRIDO
1.02.01 CONTENEDOR RODANTE CR-170 100%
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO PARA ALMACENAMIENTO DE
1.02.02 100%
RESIDUOS PRODUCTO DEL BARRIDO(02 MES)
UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS(POR 03
1.02.03 100%
MESES)
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE DISENO DE RUTAS DE
1.02.04 100%
BARRIDO
2 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 100%
CAMION VOLQUETE DE 10M3 DE CAPACIDAD-RECOLECCION
2.01 100%
CONVENCIONAL
2.02 EXTINTOR DE FUEGO 100%
UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS(POR 03
2.03 100%
MESES)
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE DISENO DE RUTAS DE
2.04 100%
RECOLECCION
3 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 63% 36% 1%
3.01 REAPROVACHAMIENTO DE RESIDUOS ORGANICOS
INFRAESTRUCTURA PARA EL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
03.01.01 100%
ORGANICOS
EQUIPAMIENTO(BALANZA TIPO PLATAFORMA, PHMETRO, TERMOMETRO,
03.01.02 100%
MEDIDOR DE HUMEDAD, EXTINTOR DE FUEGO)
MATERIALES, UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
03.01.03 100%
HERRAMIENTAS PARA COMPOSTEJA E HUMIFICACION (POR 03 MESES)
3.02 REAPROVACHAMIENTO DE RESIDUOS INORGANICOS
INFRAESTRUCTURA PARA EL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
03.02.01 100%
ORGANICOS
03.02.02 EQUIPAMIENTO(BALANZA TIPO ROMANA GRANDE) 100%
MATERIALES, UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y
03.02.03 100%
HERRAMIENTAS PARA COMPOSTEJA E HUMIFICACION (POR 03 MESES)
4 APROPIADA DISPOSICION FINAL MANUAL 33% 33% 34%
4.01 INFRAESTRUCTURA PARA LA APROPIADA DISPOSICION FINAL 33% 33% 34%
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El cronograma de actividades, es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar a quienes se encargaran de su ejecución, en el desarrollo de las actividades
y la obtención de los recursos a tal efecto, dicho plan incluye la programación detallada de las actividades previstas para el logro de los objetivos del proyecto, indicando
los costos y un tiempo determinado para cumplir con los objetivos del proyecto, a continuación se presenta el cuadro de cronograma de actividades.
AÑO 0 (S/.)
ITEM DESCRIPCIÓN TOTAL S/.
TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 57,180.47 57,180.47
1.01 ALMACENAMIENTO
1.01.01 PAPELERA BASCULANTE 50LITROS CON PARANTE ZONA URBANA 8,093.03
ADQUISICION Y COLOCACION DE CILINDROS PARA DESECHOS ORGANICOS ZONA
1.01.02 9,900.00
RURAL PUNTOS ESTRATEGICOS
ADQUISICION Y COLOCACION DE CILINDROS PARA DESECHOS INORGANICOS ZONA
1.01.03 9,900.00
RURAL PUNTOS ESTRATEGICOS
1.01.04 ADQUISICION DE CONTENEDORES PARA FERIAS 4,672.80
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO COLOR VERDE PARA DESECHOS
1.01.05 3,600.00
ORGANICOS(03 MES)
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO COLOR AMARILLO PARA DESECHOS
1.01.06 3,600.00
INORGANICOS(03 MES)
1.01.07 CONSULTORIA PLAN DE DISTRIBUCION DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO 4,300.00
1.02 BARRIDO
1.02.01 CONTENEDOR RODANTE CR-170 2,180.64
ADQUISICION DE BOLSAS DE POLIETILENO PARA ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
1.02.02 840.00
PRODUCTO DEL BARRIDO(02 MES)
1.02.03 UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS(POR 03 MESES) 4,794.00
1.02.04 CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE DISENO DE RUTAS DE BARRIDO 5,300.00
2 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 330,951.50 330,951.50
2.01 CAMION COMPACTADOR DE 15M3 DE CAPACIDAD-RECOLECCION CONVENCIONAL 323,221.50
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Los actores identificados para la organización, gestión y financiamiento del proyecto en su fase de
ejecución son:
Las dos organizaciones antes descritas financiarán la ejecución del proyecto en el orden
siguiente:
El 96.785% del total de inversión requerida será financiado por el FONDO DE PROMOCIÓN A
LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL – FONIPREL; es decir, S/. 2’ 950,492 nuevos
soles.
El 3.215% de la inversión total requerida será financiado por La Municipalidad Distrital de
Chiara es decir, S/. 98,000 nuevos soles.
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responsabilidad del Gobierno Local al disponer de capacidad técnica, logística y recurso humano
en la ejecución de proyectos de inversión por la modalidad de Administración Directa.
Los actores vinculados para la gestión y organización durante la ejecución del proyecto son:
Para la ejecución del proyecto se recomienda la ejecución por administración indirecta o contrata
La Municipalidad Distrital de Chiara cuenta con la sub. Gerencia de Infraestructura y de acuerdo al
Manual de Organización y Funciones de la misma, tiene la responsabilidad de ejecutar los estudios
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y obras de los proyectos, por administración directa o en caso de tener limitaciones proponer el
cambio de modalidad de la ejecución de las obras bajo contrato, con la responsabilidad de
supervisar el cumplimiento de la ejecución de las obras. Cabe señalar que esta subgerencia tiene la
experiencia en la conducción y ejecución de proyectos, asimismo la supervisión de obras bajo la
modalidad de contrato, contando con un staff de profesionales técnicos con experiencia en la
materia.
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HHH
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V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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5.1. Conclusiones
3. La evaluación social económica para las dos alternativas, se realizó a través de la metodología
costo – efectividad, se obtuvo los siguientes ratio costo – efectividad (CE), para la alternativa 01
CE=406 nuevos soles, alternativa 02 CE=494 nuevos soles; el cual significa que el costo por
cada tonelada de residuos tratada y/o dispuesta, de la alternativa 01 es menor que la alternativa
02, permitiendo seleccionar a la Alternativa 01 como la viable, por reflejar un menor costo por
tonelada de residuos sólidos a tratar y/o ser dispuestas.
Por tanto desde el punto de vista social como de la Municipalidad, el indicador (CE) es relevante
para la toma de decisiones de inversión en proyectos de disposición de residuos sólidos, porque
le permite conocer el costo por tonelada a ser dispuesta y/o tratada.
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Por otro lado para la sostenibilidad del proyecto también el proyecto generará ingresos a través
de la venta de material orgánico aprovechable (humus) y material inorgánico aprovechable,
recaudándose para el año 01 un ingreso de S/. 247,440 nuevos soles y para el año 10 un
ingreso de 748,166 nuevos soles, (para ver con mayor detalle ver cuadro 101).
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5.2. Recomendaciones
Se recomienda que se debe proceder con la elaboración del estudio a nivel de inversión (expediente
técnico) y su inmediata ejecución, a fin cumplir con los criterios de viabilidad económica, técnica,
social, ambiental y de sostenibilidad, de tal modo se pueda cumplir con las metas y objetivos
planteados en el proyecto.
La implementación del proyecto de mejoramiento de gestión integral de residuos sólidos municipales
en las localidades de Chiara, es una necesidad sentida de la población el cual se manifiestan su
participación activa en los talleres de capacitación y sensibilización en temas de cuidado del medio
ambiente y por otro lado dar prioridad en el fortalecimiento de la recaudación de arbitrios, pagos por
el servicio brindado, para lograr un sistema de recaudación efectiva acoplado a un programa de
sensibilización tributaria de la población.
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