El Peruano: Perú Registra Descenso de Contagios y Cifras Económicas Positivas
El Peruano: Perú Registra Descenso de Contagios y Cifras Económicas Positivas
El Peruano: Perú Registra Descenso de Contagios y Cifras Económicas Positivas
FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ DE NOVIEMBRE DE 2020
El Peruano
www.elperuano.pe
3 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL AÑO DE LA
NORMAS LEGALES UNIVERSALIZACIÓN
DE LA SALUD
@DiarioElPeruano
PRECIO: S/ 2.00
diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 195 / N0 26811
económicas positivas
Declaran alerta
epidemiológica
nacional por
difteria
l l Curvas de infecciones, hospitalización y mortalidad marcan bajas conti-
Minsa informa sobre
nuas hace más de dos meses. Solo en octubre, los tres niveles de gobierno segundo deceso por
esa enfermedad. P. 3
invirtieron 3,652 millones de soles, un récord histórico. P. 2, 3, 4, 5, 6 y 7.
Más de 4 millones Gobierno pro- Aumentarán la Inician campaña Jefe del Estado
200,000 hogares mulga norma que garantía sobe- #LuchaPerú, que señala que el país
ya recibieron el dispone segundo rana con el fin de resalta el papel de la no puede estar en
segundo Bono Fa- incremento de suel- ejecutar el proyec- mujer y de la familia zozobra permanente
miliar Universal de do para 400,000 to Majes-Siguas II peruana durante la por pedidos de
760 soles. profesores públicos. de Arequipa. emergencia. vacancia.
PRESIDENCIA
MUNDO
Joe Biden se
despunta y
Donald Trump
insinúa fraude
Batalla electoral en
Estados Unidos se
trasladaría a las cortes. P. 13
DERECHO. EL
ABANDONO DE
TRABAJO DEBE
SER DEBIDA-
MENTE ACRE-
DITADO. P. 10
Jefe del Estado solicitó, mediante oficio, adelantar su presentación en el Congreso para evitar incertidumbre en el país; sin embargo, la Mesa Directiva descartó el pedido.
2 Jueves 5 de noviembre de 2020 El Peruano
POLÍTICA
CURVAS DE CONTAGIO, HOSPITALIZACIÓN Y DECESOS MUESTRAN DISMINUCIÓN
R esultados concretos.
El presidente de la Re-
pública, Martín Vizca-
rra, destacó los esfuerzos del
Ejecutivo en la contención de
Compromiso
El presidente del Consejo
la pandemia y manifestó que de Ministros, Walter Martos,
después de siete meses de lu- exhortó a la ciudadanía a
cha constante se refleja una ser responsable y cumplir el
disminución en los contagios, compromiso de no descui-
hospitalizados y fallecidos por dar las medidas de seguri-
covid-19. dad para evitar un posible
“Si seguimos en esa ten- rebrote o segunda ola de
dencia, pronto estaremos la pandemia del covid-19.
como al inicio de la pande- “Tenemos que cuidarnos
mia. Las tres curvas tienen con responsabilidad, con la
una relación que indica que optimización de la respuesta
estamos en mejora continua, hospitalaria con el tratamien-
pero no podemos tener nin- to temprano, cuidar que no
gún triunfalismo porque el haya un rebrote o una posi-
virus está cerca de nosotros. ble segunda ola en el país”,
No debemos bajar la guardia”, expresó. Al coincidir con el
expresó. Jefe del Estado, manifestó
Apoyado con cuadros grá- que si bien los índices de
ficos, el Jefe del Estado recor- contagios, hospitalización y
dó que han pasado cerca de fallecimientos por el covid-19
siete meses de la pandemia en disminuyen, la pandemia
el Perú y que desde la primera no ha terminado y se debe
semana de agosto hasta la ac- actuar con responsabilidad
tualidad se observa una baja cívica y humana.
progresiva en el caso de los Positivo. Tras varios meses de combate contra el covid-19, el Mandatario resalta que los índices de la enfermedad siguen cayendo.
contagios por covid-19.
y ahora llegó a alrededor de dos en el Perú, Vizcarra refirió
Niveles de prepandemia APUNTES REACCIÓN 4,000 hospitalizados. “Eso no que en las últimas 10 semanas
“Después del 15 de marzo quiere decir que no haya gente también se ha reportado un
hubo cuatro meses de incre- TRAS MOSTRAR LAS ci- DIJO QUE LA población, que va al hospital por covid-19, descenso en la curva de mor-
mento de contagios que no fras, el Dignatario agradeció conscientemente, no ha pero cada vez es menos. Ahora talidad por todo concepto (co-
paró hasta la primera semana a los peruanos por mante- generado aglomeracio- La respuesta que es mayor la cantidad de gen- vid-19 y otros motivos).
de agosto. Desde allí hasta la ner una actitud responsable nes y eso permite tener la hemos tenido a las te que sale que la que entra”, “Desde la semana 32 hasta
primera semana de noviem- frente a la pandemia del esperanza de que las curvas restricciones del do- resaltó. la semana 42 de la pandemia
bre comenzó un descenso nuevo coronavirus. sigan a la baja. mingo han sido muy Añadió que julio fue la tenemos 10 semanas segui-
continuo y ahora estamos en importantes y las época con más pacientes hos- das de descenso en la curva de
niveles casi similares a los POR EJEMPLO, DESTACÓ “NO FALTARON ALGU- juzgamos positivas. pitalizados debido al nuevo exceso de mortalidad. Ahora
primeros días de la pande- su conducta en fechas en NOS desadaptados que han Es fundamental que coronavirus y se llegó a conta- estamos en una cantidad muy
mia”, dijo. que podría haber alguna participado en fiestas covid, tengamos la menor bilizar 14,000; por esa razón, similar que al inicio, el exceso
En cuanto a hospitaliza- aglomeración, como el Día pero la Policía estuvo allí, circulación posible”. indicó, uno de los objetivos del [de fallecidos] es leve. Si se-
dos, destacó que el número de la Canción Criolla y el Día para poner mano dura; feliz- PILAR MAZZETTI Gobierno era tener prepara- guimos así, pronto estaremos
disminuyó en 10,000 en los de Todos los Santos. mente son pocos”, acotó. Ministra de Salud das 20,000 camas. como antes de la pandemia”,
últimos dos meses y medio, Sobre la curva de falleci- acotó.
0 0
28 19 24 3 13 23 3 13 23 2 12 22 2 12 22 1 6 16 31 10 25 20 9 18 27 5 14 23 2 14 26 1 10 19 28 7 19 28 6 18 27 5 14 23 2 11 20 0 10 20 30 40 50
Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Oct. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Semana epidemiológica
Fuente: Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades Fuente: Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades Fuente: Sinadef
El Peruano Jueves 5 de noviembre de 2020 POLÍTICA | » 3
PRESIDENCIA
Preocupación en la región
Para el ministro de Relacio- segundo pedido de vacancia”,
nes Exteriores, Mario López apuntó. El canciller refirió,
Chávarri, la segunda moción además, que no se ha toma-
de vacancia al presidente do en cuenta a la ciudadanía
Vizcarra genera una situación que mayoritariamente apoya
de crisis política que pone en al Mandatario, quiere que se
riesgo la estabilidad del país queden hasta culminar su
lograda en mucho tiempo y mandato y quiere ir a votar en
la reactivación económica. las elecciones. López Chávarri
“No nos genera una proyec- aseguró que la situación
ción para el corto y mediano interna que vive el país tiene
plazo, estamos a meses de las una repercusión en la región,
elecciones, en medio de un cuyos cancilleres han expre-
proceso electoral, de la reacti- sado una preocupación por
vación económica y de lucha los siguientes pasos del país
contra el covid-19, todos esos en la reactivación económica
elementos ponen en riesgo el y las elecciones en curso.
YA EN EL plano jurídico,
advirtió que dicha vacancia,
tal como ha sido planteada
y la Red de Municipalidades
Urbanas y Rurales del Perú
(Remurpe) expresaron su
desacuerdo con el proceso
de vacancia presidencial
E l presidente Martín
Vizcarra señaló que el
Perú no puede estar en
zozobra permanente a causa
de solicitudes de vacancia,
economía y la gobernabili-
dad. Los poderes del Estado
tenemos la obligación de obrar
con sentido de seriedad y pon-
deración”, precisó.
sentación para el viernes 6 de
noviembre.
“Creemos que el Perú no
se merece estar en zozobra
permanente, como demócra-
estabilidad del país”, aseguró.
Expresó su confianza en
que los partidos verdadera-
mente democráticos acojan su
pedido de adelantar su defen-
al presidente Vizcarra, previs-
to para este lunes 9.
Tras concluir la reunión de
la Mesa Directiva, señaló que
se analizó el oficio enviado por
definir cuanto antes la figura
de la vacancia presidencial por
incapacidad moral.
Pide, además, al Congreso
actuar con responsabilidad
pues la estabilidad del país Durante un pronuncia- ta que soy, soy respetuoso de sa frente a la segunda moción el Mandatario. “No es posible patriótica, en medio de la cri-
está en juego. miento efectuado en Palacio las decisiones del Congreso a de vacancia presidencial. cambiar la fecha porque ha sis de la pandemia.
“Debemos actuar con la de Gobierno, el Jefe del Estado pesar de que no las comparto, sido un acuerdo aprobado por Por su parte, la Remurpe
máxima responsabilidad; aquí indicó que envió a la mesa de y he dicho que asistiré para No cambiarán fecha el pleno; no es facultad del pre- manifestó que una vacancia
no está en juego el futuro de partes del Congreso un ofi- responder y demostrar la ca- No obstante, horas más tarde, sidente ni de la Mesa Directiva presidencial trabaría pro-
una persona, de un partido cio dirigido al presidente del rencia de argumentos de la el titular del Parlamento infor- modificar los acuerdos del ple- cesos, obras y proyectos de
político o de un gobierno, aquí Poder Legislativo, Manuel vacancia, pero aquí no está en mó que no será posible cam- no”, declaró a la prensa. municipios que benefician
está en juego el futuro el país, Merino de Lama, con el fi de juego la continuidad del pre- biar la fecha del pleno para Respecto a si era posible directamente a los peruanos
la salud de los peruanos, la que pueda adelantarse su pre- sidente, sino está en juego la debatir la moción de vacancia convocar a un pleno antes del más necesitados.
Caso
y otros, investigados por trá-
fico de influencias y cohecho
pasivo específico.
decreto supremo que mejo-
ra la remuneración mensual
Ugarteche La diligencia del denomi-
nado caso Los Cuellos Blancos
a más de 405,000 docentes
nombrados y contratados de
debe llamar del Puerto se desarrollará des-
de las 9:00 horas de manera
las escuelas públicas en todo
el país.
a la reflexión virtual y estará a cargo del
juez Hugo Núñez Julca.
En un alto a la reunión del La Primera Fiscalía Su-
Consejo de Ministros, el Man- a presidenta del Tribunal prema Transitoria Especia-
datario explicó que el compro-
miso del Gobierno para este
L Constitucional (TC), Ma-
rianella Ledesma, afirmó que
lizada en Delitos Cometidos
por Funcionarios Públicos
año era incrementar en 200 la decisión tomada por este pidió ampliar por un plazo
soles a más el sueldo de los organismo respecto al caso de ocho meses las pesquisas
profesores. presentado por el economista debido a la suspensión de las
“En marzo se dio un pri- Óscar Ugarteche debe servir indagaciones preparatorias
mer incremento y ahora en para reflexionar sobre quié- por un período de 123 días
noviembre tocaba el segun- nes serán los magistrados que calendarios, contados desde
do. Somos un gobierno que el Congreso de la República el 16 de marzo al 16 de julio
cumple con los trabajadores elija para reemplazar a los que de este año por la pandemia.
que tienen la gran responsa- Mejoras. El compromiso del Ejecutivo con los maestros se hizo realidad con un aumento salarial. tienen mandato vencido.
bilidad de educar a la niñez y Sobre la improcedencia Imputaciones
la juventud, que son los maes- de la demanda de amparo in- A César Hinostroza se le impu-
tros”, expresó. PUNTO X PUNTO “En marzo se terpuesta contra el Registro ta como autor de la presunta
dio un primer Nacional de Identificación comisión del delito contra la
Transferencias ADICIONAL A SU remu- LOS PROFESORES QUE incremento y Estado Civil (Reniec) por administración pública-co-
Tras firmar la norma, explicó neración, los docentes perci- se desempeñan como Ugarteche, quien solicitaba hecho pasivo específico, en
que la disposición legal per- ben asignaciones por tipo encargados en el puesto de
y ahora en el registro de su matrimonio agravio del Estado, previsto
mitirá hacer la transferencia y ubicación de institución director percibirán entre su noviembre tocaba civil con un ciudadano mexi- en el artículo 395 del Código
monetaria respectiva a los educativa, que varían entre remuneración y asignacio- el segundo”. cano, indicó que el TC perdió Penal en su actuación como
gobiernos regionales, a fin de 70 y 500 soles, pudiendo nes por el cargo entre 4,200 una oportunidad para ejercer juez superior y presidente de
que estos a su vez concreten percibir hasta cinco asigna- y 6,560 soles. el principio de igualdad en el la Corte del Callao durante el
el aumento en favor de más ciones simultáneas. ción de la primera escala de país “y que nadie pueda ser período 2015.
de 405,000 docentes. LOS ESPECIALISTAS EN los docentes nombrados. discriminado”. En tanto que a Walter Ríos
“El decreto supremo co- MÁS DE 16,491 docentes educación que se desem- Con esta medida se da con- se le sindica como autor de los
rrespondiente ya cuenta con con encargatura tendrán un peñan en las direcciones tinuidad a las mejoras remu- Referente delitos contra la administra-
la firma de la ministra de incremento en las asigna- regionales de educación y nerativas que han permitido “Ad portas de la elección de ción pública-cohecho pasivo
Economía [María Antonieta ciones que perciben por unidades de gestión educa- elevar el piso salarial del ma- magistrados, esto debe ser un específico como presidente
Alva], siempre solidaria y que desempeñar cargos de tiva local percibirán entre gisterio en los últimos cinco ejemplo que nos debe llevar a de la Corte del Callao.
apoya este tipo de iniciativas mayor responsabilidad. 4,740 y 6,980 soles. años, pasando de 1,555 soles reflexionar a toda la colectivi-
y compromisos en favor de (2016) a 2,400 soles (2020), dad sobre quiénes son esos
sectores tan importantes, lo que representa un 54% de jueces que interpretarán la ADEMÁS
y nosotros procedemos a la corrigiendo año a año. jornada de 40 horas percibi- incremento en este período Constitución”, declaró en RPP.
firma”, precisó. El Ministerio de Educa- rán entre 3,200 y 6,080 soles. de cuatro años. Dijo que esa interpretación l Son investigados tam-
El Jefe del Estado recordó ción precisó que el aumento En tanto, la remuneración A fin de cumplir con el no se basa en un buen currícu- bién Ana María Zapata
que desde el 2016 se ha ve- establece la remuneración de los docentes contratados se compromiso de mejorar las lo o buenos artículos escritos, Huertas, jueza supernume-
nido mejorando la situación de los docentes nombrados fija en 2,400 y 3,200 soles, de condiciones salariales de los sino en mostrar parte de su raria del Cuarto Juzgado
remunerativa de los docentes, con jornada de 30 horas entre acuerdo con su jornada labo- maestros, el Ministerio de trayectoria de vida “y cómo Liquidador Permanente
que dentro del sector público 2,400 soles en la primera es- ral de 30 y 40 horas pedagógi- Educación ha demandado 595 aplica el tema de no discrimi- del Callao; y Salvador José
eran los que tenían un mayor cala y 4,560 soles en la sétima; cas, respectivamente, montos millones de soles adicionales nación en su modo de vivir, ese Ricci Cortez.
atraso, lo cual, anotó, se ha ido mientras que los docentes con que equivalen a la remunera- para el presente año. debe ser un buen referente”.
R econocimiento justo.
El presidente de la Re-
pública, Martín Vizca-
CIFRAS
Campaña en sector amazónico.
Acciones
50.4%
rra, destacó el papel cumplido
por el pueblo peruano, y en
especial el de las mujeres,
contra el
para salir adelante frente a
la pandemia del covid-19.
DE LA POBLACIÓN
PERUANA SON
dengue en
En la sesión informativa
ofrecida en Palacio de Gobier-
MUJERES Y SU
TENDENCIA ES
18 regiones
no sostuvo que el pueblo pe- CRECIENTE.
ruano es luchador, encara las
dificultades y combate para D ieciocho regiones del país
han iniciado acciones de
12
salir de la crisis, como cuando prevención para eliminar al
se enfrentó al terrorismo y la zancudo Aedes aegypti, prin-
violencia, así como para llevar cipal transmisor del dengue,
el pan de cada día. HISTORIAS DE enfermedad que se ha conver-
“Dentro de esta lucha hay EMPODERAMIENTO tido en endémica en algunos
que reconocer a la mujer pe- DE MUJERES sectores.
ruana, que representa el cora- PERUANAS CONTIENE Las medidas se adoptaron
je en cada hogar para salir de LA CAMPAÑA tras la publicación del Decreto
situaciones difíciles. Siempre #LUCHAPERÚ. de Urgencia Nº 118-2020, que
con entereza está liderando Homenaje. Con la campaña #LuchaPerú se brinda un justo reconocimiento a la fuerza femenina. autorizó la transferencia de
las familias”, afirmó. más de 18 millones de soles
Por eso, hoy, agregó, hay ci- salir adelante. En conmemo- Ambos videos serán pro- a los gobiernos regionales
fras que hablan de una mejora Campaña nacional ración y agradecimiento a yectados en los medios públi- para fortalecer su capacidad
respecto a casos del covid-19 esos peruanos luchadores, el cos y en las redes sociales del de respuesta frente a este mal.
y la reactivación económica, Jefe del Estado y sus ministros Poder Ejecutivo.
“porque el Perú tiene un pue- La Presidencia del Consejo de y el embarazo adolescente; portaron mascarillas alusivas Regiones focalizadas
blo luchador, tiene mujeres Ministros inició la campaña así como la fortaleza para a la lucha permanente de esos Gratitud La directora de la Dirección
que han estado siempre lle- #LuchaPerú, que busca desta- lidiar con la adversidad, su ciudadanos y el respectivo El Dignatario también expre- de Prevención y Control de
vando adelante con fuerza a car el espíritu de lucha, fortale- perseverancia por mantener agradecimiento. só su gratitud a las muestras Enfermedades Metaxénicas y
sus familias”. za y reivindicación de la mujer sus tradiciones culturales Uno de los videos mostró el de apoyo y el cariño de la Zoonóticas del Ministerio de
y de la familia peruana durante como las tablas de Sarhua o caso de Luisa, cuya madre la gente cuando se traslada con Salud, Karim Pardo, precisó
Lucha Perú la pandemia ocasionada el arte Kené, su compromiso llama coloquialmente Lucha, los miembros del Consejo de que Loreto, Ucayali, Madre de
“Los resultados los estamos por el covid-19. Esta iniciativa y liderazgo para identificar quien se caracteriza por ser una Ministros a las regiones para Dios, San Martín, Piura, La Li-
viendo”, refirió el Mandatario gubernamental, que tiene oportunidades de empleo o combatiente nata de la vida al cumplir jornadas de trabajo. bertad y Lambayeque fueron
tras dar cuenta de unos videos como personaje central a la autoempleo que contribuyen estudiar una carrera, casarse y “Eso nos compromete las regiones más golpeadas
elaborados como parte de la mujer en el actual contexto de al desarrollo de su familia. La tener hijos, iniciar un empren- a seguir trabajando para en el 2019.
campaña de comunicación la reactivación económica y la campaña está traducida a dimiento familiar y ejercer al mejorar su nivel de vida. Por ello, en estas regiones
#LuchaPerú. emergencia sanitaria, aborda siete lenguas originarias que mismo tiempo su carrera. Y En cada uno de los poblados, se efectúa el recojo de inser-
Precisó que los videos re- diferentes aspectos, como facilitarán la socialización de aunque la pandemia golpeó a la gente expresa su respaldo vibles para evitar posibles
flejan el esfuerzo de la mujer, los problemas de la violencia los mensajes en el país. su hogar, se reinventó y salió al trabajo gubernamental”, criaderos del zancudo, y se
de todos los peruanos, por adelante con su familia. manifestó. efectúa fumigación focalizada.
ECONOMÍA x
DÓLAR
Compra 3.596 Var.
Venta 3.600 -0.22% x
EURO
Compra 4.144
Venta 4.293
Var.
-2.23% x
BOLSA
IGBVL Var.
17,709.04 -0.65% h
PETRÓLEO
Barril Var.
US$ 39.15 3.96%
L
os niveles de confianza Vizcarra.
de los peruanos sobre la Desde el 10 de noviembre,
situación económica del cuando empezó a distribuir-
país mejoraron en los últimos se el BFU, más de 4 millones
meses debido a las medidas 200,000 hogares ya cuentan
impulsadas por el Gobierno con esa ayuda, manifestó en
para acelerar la inversión conferencia de prensa.
pública y privada, destacó el En función de la cantidad
presidente de la República, de personas por hogar, se be-
Martin Vizcarra. neficiará aproximadamente
Explicó que en octubre de a 21 millones de peruanos,
este año se observó un incre- agregó.
mento de 17 puntos respecto a El Jefe de Estado destacó la
lo registrado en setiembre en celeridad con que la mitad de
los niveles de confianza de la los beneficiarios del segundo
ciudadanía sobre el desempe- BFU ya tienen los 760 soles
ño futuro de la economía, de- que les corresponden, lo cual
talló en conferencia de prensa es un auxilio para atender las
en Palacio de Gobierno. necesidades que crean con-
Comentó que se trata de venientes. “Son 3,200 millo-
un tema concreto porque la nes de soles distribuidos en
población no mejora su con- 4 millones 200,000 hogares
fianza basada en discursos, en todas las regiones del país”.
sino cuando observa que el El Mandatario resaltó las
Gobierno trabaja, invierte y lecciones aprendidas respec-
genera puestos de trabajo. to a la primera entrega de los
“Así seguiremos trabajan- bonos que otorgó el Gobierno.
do de manera intensa hasta el “Recuerden que en los pri-
último día de este gobierno”, meros meses, cuando comen-
agregó. Optimismo. Hay una percepción positiva sobre el desempeño de los sectores económicos del país para los próximos meses. zamos con el primer bono,
era mucho más lento porque
Perspectivas estábamos recién teniendo y
Los indicadores de expectati- EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA PANORAMA La actual confeccionando los padrones
vas empresariales mejoraron Octubre logró una cifra récord (en millones de S/) pandemia generó en función de la información
en agosto de este año, con lo LA MINISTRA ALVA la crisis sanitaria que nos daba el Registro Na-
cual sumaron cuatros meses 3,571 3,426
3,652 sostuvo que la actividad cional de Identificación y Esta-
de avance continuo, de acuer-
3,402
productiva comienza a re-
más grande de la do Civil (Reniec) y diferentes
3,048 3,066
do con el Banco Central de Re- 2,780 2,740 cuperarse y para continuar historia, y además instituciones”, dijo.
serva (BCR). 2,500
2,094
con este proceso se prevé afectó la economía.
Ese resultado se explicó reanudar otras actividades.
por la gradual reanudación
de las actividades económicas LA PANDEMIA OBLIGÓ gistrar una tasa de crecimien-
en el país. a paralizar una cantidad de to positiva (6.6%), la primera
El ente emisor precisó que obras significativas para desde febrero de este año.
para agosto cinco categorías 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 la población, pero con la
de expectativas se situaron Fuente: MEF reactivación, y los protoco- Impacto
en el tramo optimista (por los claramente establecidos, El Mandatario comentó que
encima de los 50 puntos), una comenzamos a mejorar, ase- la actual pandemia generó la
más que las contabilizadas al Gasto público guró el presidente Vizcarra. crisis sanitaria más grande
cierre de julio pasado. de la historia, la cual afectó
En el octavo mes del año EL JEFE DEL ESTADO en un primer momento no
las perspectivas sobre la Al cierre de octubre del pre- el MEF, como de las autorida- manifestó que se espera solo la salud, sino también la
economía a tres y 12 meses sente año, las entidades del des locales y regionales que que la tendencia positiva de economía del país.
subieron a 38 y 58 puntos, Gobierno Nacional lograron asumieron el compromiso la inversión pública se man- “Desde marzo de este año
respectivamente, tres y cua- ejecutar 1,468.5 millones de de retomar las inversiones y tenga durante este mes. se afectó la inversión pública Familias reciben el BFU.
tro puntos por encima de los soles; los gobiernos regio- sacarlas adelante, contribu- que mide el gasto en proyectos
resultados obtenidos en julio. nales, 745.8 millones; y los yendo a la recuperación de PARA LOGRAR UNA que ejecuta el Gobierno cen-
El indicador de expecta- locales, 1,437.3 millones, la economía y al cierre de mayor ejecución de obras tral, los gobiernos regionales ACCESO
tivas del sector a tres meses detalló esta semana la titular brechas en sus localidades en públicas, el Gobierno trabaja y los más de 1,800 municipios
avanzó de 39 a 43 puntos. del Ministerio de Economía y beneficio de la población”. en coordinación con auto- del país”, manifestó. Precisó l El Jefe del Estado explicó
Por otro lado, Vizcarra des- Finanzas (MEF), María Anto- Con estas cifras, la ejecución ridades regionales y de los que en marzo la inversión que hay diversas modali-
tacó el nivel récord que alcan- nieta Alva. total de la inversión pública municipios. En los lugares pública cayó 25.7%; en abril, dades de pago del segundo
zó la ejecución de inversión “Estos resultados respaldan alcanzó los 3,651.6 millones más alejados del país se 59.1%; en mayo, 72.7%; en ju- Bono Familiar Universal,
pública en octubre de este año el trabajo que se efectúa en de soles, un alza de 6.6% res- constata el esfuerzo para nio, 71.5%; en julio, 46.8%; en con el objetivo de llegar a
(3,652 millones de soles). medio de la pandemia desde pecto a similar mes del 2019. llevar adelante las obras. agosto, 18.2%; en setiembre, todos los beneficiarios.
Ese monto le permitió re- 0.5%; y en octubre, 6.6%.
El Peruano Jueves 5 de noviembre de 2020 ECONOMÍA | » 7
L as obras de construc-
ción del proyecto Majes
Siguas II podrían ini-
ciarse en los próximos meses
luego de que el presidente de
se reflejó en todos los sectores
productivos del país, afirmó la
vocera de la red Alliance2015
y representante de Helvetas
Perú, Binolia Porcel.
la República, Martín Vizcarra, “Al analizar la evolución
promulgó la ley emitida por el del IGH en regiones naturales,
Congreso que dispone ampliar se observó una evolución po-
la garantía soberana del Esta- sitiva en todos los sectores. En
do peruano para respaldar la la Sierra y en la Selva, a pesar
totalidad de la inversión en el de la alta incidencia del ham- Menores brechas en el país.
proyecto Majes-Siguas II en la bre, la tendencia también fue
región Arequipa. de mejora. Huánuco y Pasco,
“Se hizo el trámite co- por ejemplo, pasaron de una ESCENARIOS
rrespondiente y recibimos la situación alarmante en el
norma del Congreso, en cuya 2008 a una moderada en el LA CRISIS SANITARIA
segunda disposición comple- 2019”, comentó. podría afectar los resulta-
mentaria dice: ampliación del dos de los indicadores de
monto de garantía soberana Desempeño hambre, dijo Porcel.
prevista en el contrato de con- Porcel aseguró que las ten-
cesión para la construcción, dencias según áreas (urbana UN ESCENARIO SERÍA de
operación y mantenimien- y rural) muestran una evolu- impacto leve, en el que se
to de las obras mayores de ción positiva del IGH. contempla un retroceso del
afianzamiento hídrico e in- Desarrollo. Majes-Siguas II optimizará el uso de la infraestructura hidráulica en Arequipa. “La mayor reducción de los índice de hambre en el Perú.
fraestructura para irrigación índices de hambre se observa
de las pampas de Siguas en la obra, que como lo hablamos con mayor notoriedad en el UN ÁMBITO MODERADO
segunda etapa del proyecto Mecánica del proceso con las autoridades regionales área rural, pasando de una sería un índice de 16.7, coin-
Majes”, detalló. no solo es importante para esa situación de hambre seria a cidente con el registrado en
provincia, sino también para una moderada. No obstante, el 2014.
Avance La ley que promulgó el pre- impuesto general a las ventas la macrorregión sur y el Perú. aún se mantiene una significa-
En conferencia de prensa en sidente Vizcarra autoriza al (IGV) o su equivalente en Suscribimos esta ley y maña- tiva brecha; el índice en el área
Palacio de Gobierno, tras la se- Gobierno nacional a otorgar soles. La iniciativa aprobada na (hoy) será publicada en rural es 18.9 frente a un 13.3 de hambre serio a un estado
sión semanal del Consejo de o contratar garantías para propone la modificación del el Diario Oficial El Peruano”, en al ámbito urbano”, precisó. moderado respecto al año an-
Ministros, el Jefe del Estado respaldar las obligaciones artículo 5 sobre el monto mencionó. El Perú se ubicó en el terior. No obstante, Huancave-
sostuvo que este era un requi- derivadas de los procesos de máximo de las garantías que El 19 octubre de este año, puesto 35 con 8.8 de IGH en lica mostró un índice de 20.9.
sito para que el gobierno re- promoción de la inversión otorga el Estado. el pleno aprobó con 60 votos el mundo durante el 2018. El Por su parte, Ica, Lamba-
gional de Arequipa, de una vez privada mediante asociacio- El objetivo es asegurar los a favor, 11 en contra y 47 abs- año pasado, este índice se re- yeque, Tacna y Moquegua
por todas, termine los trámi- nes público-privadas (APP), pagos correspondientes a tenciones la propuesta legis- dujo a 7.3 y subió una posición se mantienen con menor
tes técnicos y administrativos incluyendo sus modificacio- la inversión adicional, que lativa orientada a destrabar (34) en la clasificación global. incidencia de hambre en el
para iniciar este emblemático nes contractuales. serán incorporados en la el proyecto Majes-Siguas II. La Precisó que Cajamarca, país con índices que varían
proyecto. “Así como proyectos Este respaldo puede ser décimo tercera modificación norma modifica el artículo 5 Ayacucho, Loreto, Puno, entre 6.8 y 9.1 en el IGH, ex-
grandes e importantes se lle- hasta por un monto de 987 contractual presentada del Decreto de Urgencia N° Cusco, Huánuco, Apurímac y plicado por un progresivo
van a cabo, Arequipa no tiene millones 639,505 dólares, por el gobierno regional de 016-2019, sobre el endeuda- Pasco redujeron sus índices desarrollo económico con
por qué verse perjudicada con a lo que deberá sumarle el Arequipa. miento del sector público para por debajo de los 20 puntos actividades vinculadas con
el entrampamiento de esta el año fiscal 2020. del IGH, pasando de un estado la agroexportación.
CENTRAL
HISTORIA DE LA AVIACIÓN PERUANA
HÉRCULES
MEDIO SIGLO DEL COLOSO ALADO
E
l 5 de noviembre de Necesidades de un país demostrada la importancia
1970, en una senci- Llegaron en un contexto muy de contar con medios aéreos
lla ceremonia, el vi- particular, pues pocos meses adecuados para mitigar los
cepresidente de la antes, el 31 de mayo de ese efectos de los fenómenos de
compañía norteamericana año, el Perú había sufrido la naturaleza, que son recu-
Lockheed Martin entregó ofi- la catástrofe nacional más rrentes en nuestro país.
cialmente las dos primeras grande de su historia: el te- El otro hecho importante
aeronaves L-100-20 Hércules rremoto de Áncash, donde que se producía por esa fe-
para la Fuerza Aérea del Perú perdieron la vida 75,000 cha fue el boom petrolero en
(FAP). personas y 380,000 resul- nuestra Amazonía, impulsa-
El hecho marcó un hito en taron heridas, con pueblos do por el Gobierno Revolucio-
la aviación de transporte mili- y ciudades devastadas. nario de las Fuerzas Arma-
tar en el Perú. Las aeronaves Por esta emergencia, la das, que presidía el general
eran nuevas y habían costado FAP hizo el puente aéreo EP Juan Velasco Alvarado.
11 millones de dólares, inclui- más largo de su historia con En dicha actividad se re-
dos los repuestos y partes sus obsoletos medios dis- quería una demanda consi-
para dos años de operación. ponibles, con lo que quedó derable de transporte aéreo Espacioso. Hércules traslada un avión Pilatus desarmado, de Suiza al Perú. (1973)
de noviembre de 2020 9
FERNANDO CÁRDENAS
DAVID ZORRILLA
Uniendo pueblos. Los L-100-20 apoyan en las operaciones de ayuda social del Estado y el duro trabajo durante las emergencias.
especial, por las dimensio- el volumen de sus bodegas, aún se mantiene en línea de
nes y tonelaje requerido; y el Esta es la pri- prácticamente cuadrupli- producción en versiones más
mercado aerocomercial del mera vez que un caban la capacidad de las avanzadas.
Perú no tenía capacidad para anteriores aeronaves, ade- Hoy no solo celebramos el
atenderlo. tipo de aeronave más de la velocidad (40% aniversario de los Hércules
Por ello, en 1972 se dio cumple medio superior). El nivel de vuelo en el Perú. Conmemoramos
la Ley N° 19482, por la cual siglo continuo que podía alcanzar y sus el éxito de una inversión pú-
se reservaban los trabajos cuatro potentes motores lo blica bien planificada y eje-
aéreos de estas actividades
volando los cie- hacen un avión único. cutada, que permitió contri-
para el Estado. De esta mane- los del Perú. Esta capacidad ha permi- buir al desarrollo nacional,
ra, se aseguraban dos cosas: tido atender con eficiencia atender las necesidades de
1) que los costos de dichas las necesidades del país, tan- la defensa nacional y de la
operaciones no se elevaran to para la defensa nacional sociedad, sin que signifique
demasiado; y, 2) que las uti- en dos conflictos externos, gasto para el Estado, toda
lidades generadas por estos como en la lucha contra el vez que las operaciones de
servicios beneficiaran direc- terrorismo y el narcotráfico, las aeronaves y helicópteros
tamente al Estado peruano además de atender las nece- eran autogeneradas por sus
y no cayeran en manos ex- sidades de la reconstrucción respectivos grupos aéreos.
tranjeras, a fin de que no se del norte del país luego del Es justo reconocer que es-
perdiera la oportunidad de mía nacional, dinamizándola terremoto de 1970. tos proyectos para financiar
beneficiar al país. y llevando la presencia del A ello se suman múltiples defensa y desarrollo simultá-
DANNY MOERI Estos trabajos fueron eje- Estado a donde nunca antes puentes aéreos por inunda- neamente se ejecutaron du-
cutados por la FAP y trajeron se había llegado mediante ciones y catástrofes natu- rante la gestión del teniente
consigo los fondos necesarios una verdadera labor de in- rales, así como contribuir general FAP Rolando Gilardi
para la adquisición de una tegración nacional. al desarrollo económico y Rodríguez, entonces minis-
considerable cantidad de social del país. tro de Aeronáutica y coman-
aviones y helicópteros, entre Solidario y singular Luego de medio siglo de dante general de la FAP.
ellos tres nuevas aeronaves El Hércules también ha con- trabajo ininterrumpido de En la actualidad, la Fuer-
Hércules, sin que represente tribuido con la buena imagen estas aeronaves, podemos za Aérea del Perú continúa
un gasto para el Estado. del Perú en el ámbito interna- estar orgullosos y seguros operando con dos de estas
Ello permitió no solo cional, cuando en múltiples de que esta ha sido una de potentes aeronaves moder-
brindar esos servicios a las oportunidades llevó ayuda a las mejores inversiones que nizadas y, próximamente,
compañías petroleras, sino los países que sufrieron desas- históricamente ha tenido el incorporará dos aeronaves
también atender la demanda tres naturales, trasladó a las país. más en condición de usadas,
de transporte aéreo nacional, fuerzas de paz de las Naciones Esta es la primera vez que adquiridas a España.
pero lo más importante fue Unidas (los cascos azules) y un tipo de aeronave cumple Ello permitirá continuar
que se pudo contar con los las 27 operaciones que ha de- medio siglo continuo volan- atendiendo las necesidades
medios para atender las ne- sarrollado con éxito, hasta la do los cielos del Perú. En el del Perú durante la actual
cesidades sociales mediante fecha, en la Antártida. ámbito mundial solo cuatro pandemia del covid-19 y los
una red de vuelos cívicos de La capacidad de estos tipos aeronaves lograron más recientes fenómenos na-
bajo costo, que insertó múl- aviones, con sus 20 tonela- una meta similar, con la dife- turales. (Texto: coronel FAP
tiples poblaciones a la econo- das de carga útil, así como rencia de que esta aeronave (r) Rolando Cárdenas Brou).
10 Jueves 5 de noviembre de 2020 El Peruano
DERECHO
APUNTES
EL TRIBUNAL CONSTITU-
CIONAL, en el fundamento
octavo de la sentencia
recaída en el Expediente
N° 0206-2005-PA/TC, que
tiene la calidad de prece-
dente vinculante, estable-
ce en cuanto al despido
fraudulento, esto es, cuando
se imputan al trabajador
hechos notoriamente inexis-
tentes, falsos o imaginarios,
o se le atribuye una falta no
prevista legalmente, solo
será procedente la vía del
amparo cuando el
demandante acredite feha-
ciente e indubitablemente
que existió fraude.
E gimen laboral de la
actividad privada, la
extinción del vínculo labo-
ral por abandono de trabajo
define lo que constituye justi-
ficación de una tardanza y de
una inasistencia al trabajo.
la subordinación. Tanto así
que nuestra legislación ha
contemplado en el TUO del
Decreto Legislativo N° 728,
de falta grave constituye
causa justa de despido rela-
cionada con la conducta del
trabajador.
laborables en el respectivo
centro de trabajo, precisa el
colegiado.
En ese contexto, la sala
mo N° 003-97-TR.
De ac uerdo con este
artículo, las faltas graves
se configuran por su com-
requiere ser acreditada de- Fundamento suprema considera que la probación objetiva en el
bidamente por el empleador Conforme al inciso h) del cutivos o por más de cinco Ante ello, el artículo 37 ausencia al trabajo adquie- procedimiento laboral, con
con documentos idóneos que artículo 25 del Texto Único días no consecutivos en un del Decreto Supremo N° re relevancia, tipificándose prescindencia de las conno-
demuestren de forma indu- Ordenado (TUO) del Decre- período de 30 días calendario 001-96-TR, que aprueba el como falta grave únicamente taciones de carácter penal o
bitable el referido abandono. to Legislativo N° 728, Ley de o más de 15 días en un pe- Reglamento de la Ley de cuando es injustificada, pues, civil que tales hechos pudie-
Este es el principal linea- Productividad y Competitivi- ríodo de 180 días calendario. Fomento al Empleo, indica de lo contrario, la justifica- ran revestir.
miento jurisprudencial que dad Laboral, la falta grave de Comportamiento que de- que para que no se configu- ción impide conceptuar las En consecuencia, la sala
se desprende de la sentencia abandono de trabajo se confi- nota que el trabajador tiene re el abandono de trabajo, faltas de asistencia o puntua- suprema determina que el
recaída en la Casación Labo- gura cuando el trabajador, sin una conducta tendiente a toda ausencia al centro de lidad como causa de despido. abandono de trabajo debe
ral Nº 20639-2017 Lambaye- justificación alguna, deja de incumplir el contrato de tra- labores deberá ser puesta en Así, por justificación ha- estar justificado mediante
que, emitida por la Segunda asistir a su centro de trabajo bajo por sí mismo, detalla el conocimiento del empleador, brá que entender la existen- prueba idónea que lo demues-
Sala de Derecho Constitucio- por más de tres días conse- supremo tribunal. exponiéndose las razones cia de hechos independientes tre de forma indubitable.
El Peruano Jueves 5 de noviembre de 2020 DERECHO | » 11
ENFOQUE CORPORATIVO
70% DE CONTRIBUYENTES REGULARIZAN SU SITUACIÓN FISCAL
El nuevo derecho a la
Sunat reanuda acciones desconexión digital
de fiscalización tributaria Ítalo Félix
Dill’Erva
Abogado y
les respete sus derechos a la
intimidad personal y familiar,
y gocen del descanso justo y
equitativo que merecen por
catedrático
Aunque proceso incluye evaluar el actual estado de los obligados. universitario. semana.
Además, esta norma señala
que la desconexión digital
L a Superintendencia
Nacional de Aduanas y
de Administración Tri-
butaria (Sunat) reanudó en
forma paulatina las inspeccio-
E
l Ejecutivo acaba de
publicar el D. U. N° 127-
2020, que establece el
derecho a la desconexión
implica que el empleador no
puede exigir a su trabaja-
dor la relación de tareas o
coordinaciones de carácter
laboral durante el tiempo de
nes y cobranzas suspendidas a digital, a la vanguardia de lo desconexión digital; suele
raíz de la emergencia sanitaria que estamos viviendo en suceder en la práctica que
nacional por la pandemia del el mundo con el teletrabajo hay empleadores que fuera
covid-19. o trabajo remoto a raíz del del horario laboral encargan
Se trata de alrededor de covid-19. diversas tareas que vulneran
82,000 acciones de fiscaliza- Hay que entender por el de- este nuevo derecho.
ción, las que fueron retoma- recho a la desconexión digital Resaltemos que esta figura
das en función de segmentos como aquel que le brinda jurídica que carecía de
y criterios de fiscalización. la facultad al trabajador de regulación ya se aplica en
Así, las primeras auditorías desconectarse de todos los otros países, como España y
estuvieron vinculadas con medios informáticos, de te-
principales contribuyentes y lecomunicaciones y medios
con aquellos con mayor riesgo análogos utilizados para la El derecho laboral
tributario. prestación de sus servicios, ha tenido que
Para estos procesos, ade- fuera de su jornada laboral y evolucionar hacia
más, la Sunat aplica diversos durante los días de descanso,
criterios de análisis y evalua- licencias y períodos de sus- nuevas figuras
ción de la actual situación ante Acción. Sunat avanza con digitalizar todo el proceso de fiscalización para un mejor servicio. pensión de la relación laboral. jurídicas.
la emergencia del obligado, Para nadie es secreto que
informó la entidad. desde que ha iniciado el esta-
Es decir, verifica si sus Cierre de brechas CIFRA do de emergencia, y con ella Francia. Así, busca evitar la fa-
ingresos se han mantenido la cuarentena en sus diversas tiga informática y proteger el
o reducido en relación con el
año pasado y en aquellos ca-
sos particulares en los que la
En este año, la Sunat ejecuta
también el plan de cierre de
acción masiva y el de acción
selectiva. En el primero, se
262,000
ACCIONES DE
modalidades, el trabajo
remoto es el mecanismo
jurídico más utilizado por las
bienestar de la familia y de la
persona mediante el cuidado
adecuado de su derecho a
pérdida de ingresos resultó brechas (inscripción, declara- gestionan programas de FISCALIZACIÓN EN administraciones públicas la salud.
muy alta se procedió con la ción, pago y documentación) fiscalización de corte masivo, ESPECIAL INDUCTIVAS y privadas; empero, ha sido Sin duda, esta pandemia ha
suspensión tanto de los pro- que busca aplicar tratamien- cuya característica es el ma- Y EL ENVÍO DE CARTAS una herramienta que así traído como consecuencia
cesos de fiscalización como tos diferenciados frente a nejo de un gran volumen de Y ESQUELAS CONCLUYÓ como tiene su lado positivo, mayor regulación en el ám-
los de cobranza. comportamientos distintos. información. El segundo prio- LA SUNAT AL 30 DE también cuenta con uno bito del derecho informático,
Es decir, segmentar los con- riza acciones de fiscalización SETIEMBRE PASADO. negativo, como el desarrollo que cada día se alimenta de
Voluntario tribuyentes en función de los dirigidas a contribuyentes de de la jornada laboral por más nuevas normas, que lo em-
Como resultado de una serie riesgos y darles tratamientos los segmentos Mega, Top de ocho horas de trabajo dia- podera como una disciplina
de acciones preventivas antes diferenciados. y Grandes y del Directorio cumplimiento de las obligacio- rio, lo que vulnera derechos jurídica con naturaleza propia
que sancionadoras, la Sunat Los otros dos pilares del plan PRICO que presenten mayor nes de los contribuyentes es constitucionales. y autonomía, más aún si
logró además que el 70% de de fiscalización son el de riesgo de incumplimiento. el análisis masivo de los com- El trabajo remoto es una hablamos de una interacción
las personas y contribuyen- probantes de pago electrónico figura jurídica muy productiva digital que mueve el mundo
tes a quienes se les detectó (CPE), teniendo en cuenta que que acelera la producción y constantemente en esta
alguna omisión modificaran En este contexto, la Sunat gación incumplida o realizada más del 90% de las transac- los mercados económicos, cuarta revolución industrial;
su actitud y regularizaran vo- desarrolló más de 153,000 ac- de forma incorrecta. ciones económicas del país se pero también es mucho más y, por parte del derecho
luntariamente esta situación. ciones de gestión preventiva, La finalidad de estas comu- realizan con factura y boletas trabajoso y demanda más laboral, este ha tenido que
Entre estas omisiones fi- principalmente con el envío nicaciones es preventiva, que electrónicas. A esto se suma tiempo laboral que lo habitual. evolucionar drásticamente a
gura la realización de opera- de 110,000 alertas masivas, corrija la omisión detectada y el modelo de segmentación y Por esa razón, resulta las nuevas figuras jurídicas del
ciones de venta sin inscripción esto es mensajes de texto, evite un control posterior de riesgo del contribuyente. oportuna esta regulación, ciberespacio, dejando tal vez
al RUC, no entregar compro- correos, comunicación al mayor rigurosidad y, de ser Este es uno de los resulta- toda vez que beneficiará a de lado aquella regulación
bantes de pago, declarar mon- buzón electrónico, llamadas el caso, una eventual sanción. dos del plan de fiscalización los miles de trabajadores de los trabajadores de masas
tos menores a los realmente robóticas, a fin de informar Una de las fuentes más adoptado por la Sunat, a fin que están produciendo bajo para pasar a regular a los
efectuados, entre otras. oportunamente sobre la obli- importantes para verificar el de luchar contra la evasión. esta modalidad, para que se trabajadores digitales.
SUNAFIL
pleadores que incumplieron ponden a denuncias de los identificación de peligros y l La Sunafil también desa-
las normas de seguridad y trabajadores y 2,284 fueron evaluación de riesgos (IPER), rrolla un trabajo de orien-
salud en el trabajo emitió la realizadas durante los opera- la formación e información tación tanto a trabajadores
Superintendencia Nacional tivos de fiscalización, es decir, sobre la seguridad y salud en como a empleadores. Así,
de Fiscalización Laboral (Su- de manera inopinada, informó el trabajo, los equipos de pro- en este año, la entidad efec-
nafil) durante este año. la institución. tección personal y el seguro tuó 2,645 orientaciones en
Ello como consecuencia De acuerdo con la Sunafil, complementario de trabajo empresas.
de las 4,548 fiscalizaciones las materias con mayores in- en riesgo, entre otros. Labor. Sunafil continuará fiscalizando el cumplimiento laboral.
12 « | ECONOMÍA INTERNACIONAL Jueves 5 de noviembre de 2020 El Peruano
Carlos
Aquino argumento de que ese órga-
Coordinador del
Centro de Estudios no actúa de manera injusta
Asiáticos, UNMSM y perjudicial a sus intereses.
En este escenario se lleva
a cabo la elección del director
general de la organización in-
L a Organización Mundial
del Comercio (OMC)
cumplió 25 años de
creado este 2020; su antecesor,
el Acuerdo General de Aran-
ternacional. Del 19 al 27 de
octubre se produjo la última
ronda de consultas entre los
miembros de la institución,
que es como se designa al
celes y Comercio (GATT por nuevo líder. En la última ron-
sus siglas en inglés), terminó da quedaron dos finalistas: de
sus funciones con la Ronda Corea, Yoo Myung-hee; y de
Uruguay de Negociaciones Nigeria, Ngozi Okonjo-Iweala,
Multilaterales en 1994. quien obtuvo el mayor apoyo
El valor en dólares del co- y sería la directora general.
mercio internacional práctica-
mente se ha multiplicado por Sin confirmación
cuatro veces, y el volumen, en Sin embargo, el representan-
2.7 veces, tasas por encima del te del gobierno de Donald
incremento en el PBI mundial, Trump ha manifestado que
que se multiplicó solo por dos seguirá apoyando a la candi-
en ese mismo período. La or- Desacuerdos. El presidente Donald Trump impulsa una profunda reforma en la OMC porque considera que favorece a China. data de la República de Corea,
ganización abarca 164 miem- y dado que la elección requie-
bros, que son responsables del COMERCIO MUNDIAL DE MERCANCÍAS 2000-2021 dial este año se proyecta que re del consenso unánime de
98% del comercio mundial. TRANSPARENCIA caería un 4.9%, mientras que los miembros, aún no está
A sus 25 años, la OMC ha Índices, 2015=100 el volumen del comercio glo- confirmado la designación
visto surgir nuevos desafíos, Comercio Tendencia Tendencia LA ORGANIZACIÓN bal, un 9.2% (proyecciones de de Ngozi Okonjo-Iweala.
como la celebración de acuer- de mercancías 1990-2008 2011-2018 MUNDIAL de Comercio la OMC a octubre del 2020). Algunos quieren ver en
dos comerciales preferenciales 140 es el órgano rector del Dada la caída en la acti- esta oposición otra dimen-
entre algunos países, que dejan 130
comercio global que tiene vidad económica en muchos sión del enfrentamiento en-
de lado a dicha entidad, justifi- como tarea poner reglas países, algunos están adop- tre China y Estados Unidos,
120
cado por el poco avance de las para que este se desarrolle tando medidas restrictivas pues se dice que el país asiá-
110
negociaciones multilaterales de manera transparente, sin a las importaciones; y la ten- tico ha apoyado fuertemente
de comercio bajo la Ronda 100 barreras, y cuando surjan tación para seguir haciéndolo la elección de la postulante
Doha. También en estos dos 90 disputas entre los países, con el pretexto de defender la nigeriana.
últimos años, el comercio 80 sea este el tribunal donde se industria y empleo locales es La decisión final se debe-
mundial ha presenciado la 70 resuelvan los problemas. grande en ese contexto. ría tomar el 9 de noviembre,
introducción de nuevas res- 60
Otro desafío es que el Ór- cuando se reúnan los miem-
tricciones, medidas proteccio- EN ESTOS 25 AÑOS, el gano de Apelaciones de la en- bros de la organización global
50
nistas y acciones unilaterales arancel promedio se ha tidad, el tribunal que escucha en un Consejo General.
por algunos miembros, que las apelaciones en un proceso En cualquier caso, la
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desconocen el rol de esta or- de 10.5% a 6.4%. de solución de controversias y próxima autoridad máxima
Las cifras correspondientes al 2020 y 2021 son previsiones. Fuente: Secretaría de la OMC
ganización. dicta la decisión final en cual- de este organismo sería una
quier disputa comercial, no mujer, un hecho que se da
Choques grandes y las potencias co- ciones al comercio de bienes muchos otros países. funciona desde diciembre primera vez en su historia.
Uno de los aspectos más merciales más importantes que se han impuesto ambos Otro desafío es el pre- del 2019, pues Washington Los desafíos son enormes
significativos es el enfrenta- del mundo, con consecuen- afectan al resto, ya que aque- sentado por la crisis global bloquea el nombramiento y la tarea es devolverle a la
miento entre Estados Unidos cias globales, entre otras llos fueron producidos usan- resultado de la pandemia del de nuevos miembros para OMC el rol protagónico que
y China, las economías más razones, porque las restric- do partes y componentes de covid-19. La economía mun- los puestos vacantes con el tuvo antes.
MUNDO
AFP
LATITUD 12 Candidato
FABIÁN
VALLAS TRU-
demócrata
JILLO
Internacionalista se acerca a la
Casa Blanca
LA HORA DE LA Nueva York, Estados Unidos
AFP
SENSATEZ
L a tensión se encuentra
hoy en el máximo nivel
E l candidato demócrata a
la Casa Blanca, Joe Biden,
se acercó a la victoria el miér-
en Estados Unidos, luego coles tras ganar importantes
de que se concretara el estados clave al presidente
peor escenario posible: el Donald Trump.
ganador de los comicios En la noche de ayer, Biden
lo será por un estrecho acumulaba 264 votos electo-
margen de votos. rales, seis menos de los nece-
El presidente Donald sarios para ganar, y Trump,
Trump ya había adelanta- 214. La cadena Fox News fue
do que planeaba apelar la única que le dio el triunfo al
si perdía las elecciones y aspirante demócrata.
parece que su promesa
será una preocupante Voto popular
realidad con el pedido Como pasó en el 2016 con
de una intervención de Hillary Clinton, Biden puede
la Corte Suprema de ganar el voto popular y per-
Dura batalla.Joe Biden encabeza el escrutinio y está cerca de alcanzar los ansiados 170 delegados del colegio electoral. Justicia. der si no consigue los votos
Los argumentos de electorales requeridos para
EN LOS ESTADOS QUE VA PERDIENDO COMICIOS los republicanos acerca ganar la Casa Blanca.
de una eventual anula- El número mágico es 270, de
D emócratas y republi-
canos se preparaban
para librar una bata-
lla judicial para determinar
al ganador de las elecciones
DEREK MULLER, PROFE-
SOR de derecho de la Uni-
versidad de Iowa, cree que
ningún candidato presentará
demandas si está significati-
UN PLEITO ELECTORAL
pondría bajo los reflectores a
los seis miembros conserva-
dores y tres progresistas de la
Corte Suprema.
tal, prolongaron el tiempo de
conteo de esos votos y dieron
otros pasos para facilitar el
proceso.
las elecciones.
El equipo del presidente
también anunció que pre-
sentó una demanda para
detener temporalmente el
Piden respetar los resultados.
Reservas
E l voto latino, que debutó
este año como la mayor
minoría en el electorado de
las votaciones en Michigan y equipo de Trump atacan un La Corte Suprema Si ganan esa batalla le- La Corte Suprema ha sido muy Estados Unidos, contribuyó a
Pensilvania, tres estados cla- aspecto característico de los ha sido muy gal, podrían descalificarse cautelosa en cuanto a involu- la victoria clave del presiden-
ves para las aspiraciones de comicios de este año: el hecho cautelosa en cuanto decenas de miles de votos crarse en asuntos electorales te Donald Trump en Florida,
ambos candidatos. de que decenas de millones entregados a las autoridades que son regidos por leyes de pero daría al demócrata Joe
de electores recurrieran al
a involucrarse en electorales después del día de los estados. Biden los sufragios que ne-
Intervención voto por correo debido a la asuntos electorales. las presidenciales. Y su decisión del 2000 que cesita en los estados donde
La determinación de Trump pandemia del covid-19. La Corte Suprema de Pen- definió la presidencia en favor el recuento sigue en marcha y,
de cuestionar resultados rea- El coronavirus obligó a silvania ya dictaminó que era de George W. Bush dejó mu- con ellos, la Casa Blanca.
vivó la hipótesis de que, como los estados, responsables de coger, verificar y contabilizar. legal la extensión de plazo, y chas preguntas sin respuesta Según Latino Decisions, la
en el 2000, la justicia decida fijar sus normas electorales, Para responder al flujo de el caso llegó la semana pasada sobre el sistema de votación principal empresa de análisis
cómo los estados pueden es- a promover el sufragio postal millones de votos emitidos a la Corte Suprema federal, de Florida, por lo que la Cor- de opinión política, Biden re-
crutar los sufragios o hacer y a cambiar las reglas sobre por correo, congresos esta- que se negó a implicarse en te se cuida ahora de dañar su cibió el 70% del voto latino y
recuentos. cómo y cuándo se iban a re- tales y autoridades electorales ese asunto. imagen ante la sociedad. Trump obtuvo el 27%.
14 Jueves 5 de noviembre de 2020 El Peruano
EDITORIAL
Recuperación expectante
A
LAS BUENAS NOTICIAS Las previsiones indican que la pan- jorables: la inversión pública creció
sobre el descenso sosteni- demia no será la excepción. El Banco “A las buenas noticias 6.6% el mes pasado, en comparación
do de los casos nuevos de Mundial, el Fondo Monetario Interna- con similar período del 2019. Al 31 de
covid-19 se suma ahora el cional y otros organismos financieros
sobre el descenso octubre, por ejemplo, las entidades del
récord de inversión pública registrado ya emitieron informes que ubican al sostenido de los casos Gobierno nacional ejecutaron 1,468.5
en octubre pasado y la proyección de
la expansión económica en 10% para
Perú como unas de las naciones con
mayor capacidad de recuperación en la
nuevos de covid-19 se millones de soles; los gobiernos re-
gionales, 745.8 millones, y los locales,
el próximo año. El trabajo desarrolla- región latinoamericana tras la paraliza- suma ahora el récord 1,437.3 millones. Así, la ejecución total
do durante la emergencia sanitaria fi- ción económica mundial, lo cual abre de inversión pública de en inversión pública en octubre ascen-
nalmente obtiene resultados y el país perspectivas alentadoras para el 2021. dió a 3,651 millones 596,758 soles.
vislumbra un panorama mejor después Esta recuperación expectante tiene
octubre y la proyección Con esos números se confirma que la
de sufrir el impacto de la pandemia que sólidos fundamentos. Por ejemplo, la de la expansión economía peruana empieza a mejorar
afectó el aparato productivo, las activi- Cámara Peruana de Comercio Electró- económica en 10%”. y se encamina a lograr un crecimiento
dades comerciales y los servicios. nico reveló que esta actividad ha regis- de 10% el próximo año, lo que permiti-
Esta prueba de fuego confirma que la trado un incremento de 400% durante rá que la actividad productiva nacional
conducción económica del Perú es sólida el período de cuarentena obligatoria, regrese a su nivel prepandemia en el
y firme. El país ya ha enfrentado vicisitu- lo cual ha permitido que la economía Unidos, donde se ha convertido en un 2022, tal como se prevé en el Marco Ma-
des como la crisis financiera del 2008, la nacional se mantenga a flote ante el im- pilar de la producción, el comercio y el croeconómico Multianual 2021-2024.
caída del precio de los metales, los vai- pacto de la pandemia del coronavirus. consumo. De impulsarse el comercio Ello significa, además, que la recupe-
venes de la política nacional, el golpe de Si bien es una cifra interesante, pro- electrónico, el país tendrá una intere- ración del empleo empezará a ser una
desastres naturales como el Fenómeno ducto de la situación atípica que el Perú sante veta económica por potenciar a realidad por este impulso y por otros
El Niño, y de todas ellas se sobrepuso con y el mundo viven, aún falta mucho para partir del bicentenario. esfuerzos adicionales, como el progra-
responsabilidad, sin caer en medidas po- desarrollar el e-commerce y alcanzar los El Ministerio de Economía y Finan- ma Arranca Perú, con partidas ascen-
pulistas que arriesgaran la estabilidad. índices registrados en China o Estados zas, a su vez, ha mostrado cifras inme- dentes a 7,000 millones de soles.
1954
Repensando el turismo en contextos de crisis Escuela
Mediante resolución suprema
se designa con el nombre de
sitaba una nueva mirada del a los protocolos; ahora requie- de los viajes, pero más impor- Enrique Guzmán y Valle a la
Rocío turismo, pero no había tiempo ren también que todos los ser- tante aún como supervisor y Escuela Normal Central de Va-
Lombardi de parar y analizar el sector. vicios del destino estén aptos fiscalizador, asegurando la for- rones, en homenaje al cente-
Directora de
la Escuela de Llegó el covid-19 y se convir- para las nuevas necesidades malidad del sector y el cumpli- nario del nacimiento del ilustre
Turismo Sostenible tió en esa oportunidad para del turista poscovid-19. miento de todos los protocolos. educador y en gratitud por
de la Universidad
Antonio Ruiz de repensarlo. Este nuevo perfil del turista En una primera fase, la re- haber realizado una obra edu-
Montoya El covid-19 ha reafirmado tendrá como prioridad la fle- activación del sector será por cativa fecunda; fue el primer
la vulnerabilidad de la activi- xibilidad al momento de hacer turismo interno; para ello, profesor peruano que asumió
dad y nos ha recordado que el la reserva, asegurándose posi- muchos productos turísticos la dirección de esta casa de
turismo siempre se recomien- bles cancelaciones sin perder la planificados e implementados estudios entre 1919 y 1923.
E
L TURISMO EN el da como actividad alternativa inversión, además de destinos para turismo receptivo han
Perú venía atrave- y complementaria a las diná- de naturaleza que le permitan iniciado una etapa de rediseño 2006
sando una serie de micas económicas inherentes distanciamiento social. y ajuste de tarifas, dado que
problemas estruc- a cada territorio, mas no como La sostenibilidad también dicho segmento tiene carac- Premio
turales antes de la llegada del la actividad principal, ya que es se convierte en una tenden- terísticas peculiares para los Mediante Ley N° 28898 se
covid-19, entre ellos, la falta de susceptible a las amenazas ex- rismo, artesanos, orientado- cia. Los turistas priorizarán viajes. crea el Premio Nacional de
un modelo de gestión que res- ternas. La lección aprendida es res, agricultores, proveedores, destinos que aseguren bue- El turismo continúa sien- Narrativa y Ensayo José María
ponda a un buen diagnóstico dura, no solo por las pérdidas comuneros, tour operadores, nas prácticas vinculadas con do una potente herramienta Arguedas, con la finalidad de
que comprenda todas las varia- económicas, sino también por- entre otros. la sostenibilidad económica, de desarrollo en el país, pero mantener el mensaje multi-
bles del sistema turístico y una que se ha puesto en evidencia a Este contexto de crisis ha social y/o ambiental. Esta pan- este año ha dado un paso al cultural del insigne escritor y
planificación que responda a todos los actores involucrados obligado a todos los actores demia ha puesto en evidencia, costado para priorizar la salud. antropólogo, así como esti-
una mirada de mercado, pero en la cadena de valor en el sec- a trabajar de forma conjunta asimismo, la importancia de Este paso debe permitirnos mular y premiar la creación
priorizando la conservación, tor. Queda la certeza de que el y articulada para ser atracti- los ecosistemas y los espacios repensar el turismo desde la literaria en sus diversas for-
competitividad y sostenibili- turismo, además de servicios vos y competitivos de cara a la naturales. planificación, la sostenibilidad mas narrativas. La entidad res-
dad de los destinos. Muchas como hoteles y restaurantes, reactivación del turismo. Los El Estado tiene un papel y el trabajo responsable y ar- ponsable será el Ministerio de
veces decíamos que se nece- incluye a guías oficiales de tu- empresarios se han adaptado fundamental como promotor ticulado de todos los actores. Educación.
El Peruano Jueves 5 de noviembre de 2020 15
CON VOCACIÓN
SERVIDORES PÚBLICOS DESTACABLES
Perfil. En plena coyuntura de emergencia sanitaria ha desarrollado habilidades de lectura en sus alumnos de
cuarto grado de primaria, de 9 y 10 años, de la II. EE. Domingo Faustino Sarmiento, gracias a las cuales hoy pueden
elegir solos los libros que quieren. ¿El secreto? Estimular su autonomía, imaginación y curiosidad.
ALUMNOS LEAN
de educación en la Unifé.
DESPUÉS DE 20 años de
docencia en colegios priva- clases por televisión”.
dos, postuló al concurso de Hace una pausa, suspira
POR PLACER
nombramiento docente e y narra el afán de su padre
ingresó a la Carrera Pública porque fuera ingeniera, y los
Magisterial (2017). días en los que acompañaba
a su abuela a la escuela don-
EN EL 2019, participó con de trabajaba. Ella cuidaba el
sus colegas en el concur- colegio, pero tanto lo conocía
Maestra desea incorporar metodología digital en clases presenciales. so Buenas Prácticas del
Minedu. Ganó su proyecto
que cuando no asistía una
profesora la convocaban
‘Resolvemos conflictos a para que la reemplazara en
través de dramatizaciones’ el aula. Esa experiencia se le
Susana progenitores, pues algunos ya a nivel de UGEL N°6. grabó en el corazón.
Mendoza Sheen participaban en esa red.
“Me gusta trabajar de la EN PLENA PANDEMIA En busca de la felicidad
smendoza@editoraperu.com.pe mano con los padres, así que sustentó su tesis Habilida- Para Edith, hacer feliz a sus
elaboré un tutorial para en- des sociales y autoconcep- alumnos en cada momento
señarles a abrir su Facebook to para obtener la maestría de sus aprendizajes continúa
“
U
y, nos vamos a quienes no lo tenían, y por en psicopedagogía por la siendo su gran inspiración.
a quedar sin videollamada los orientaba. A universidad César Vallejo. Y haber hecho realidad que
trabajo” pen- algunos se les complicaba un gocen de la lectura, que lean
só Edith Mon- poquito entender el lenguaje libros como Mi planta de na-
toya Piñas aquel domingo 15 digital”, recuerda. video cómo desarrollaban las ranja lima, solos o con sus pa-
de marzo cuando escuchó al tareas de matemáticas. dres, la llena de satisfacción.
presidente de la República, Gozar con la lectura Inspiró paulatinamente, “A pesar de las dificulta-
Martín Vizcarra, anunciar Cuando empezó la educa- con perseverancia, lo reco- des que ha traído enseñar
que todas las actividades de ción a distancia de ‘Aprendo noce, la curiosidad, creati- a mis alumnos de manera
los sectores público y privado en casa’, le dieron el encargo vidad, las ganas de aprender remota, e involucrar a los
quedaban suspendidas debido de enseñar solo a los alumnos jugando. Tanto que hasta uno padres también, he logrado
a la pandemia. de cuarto grado de primaria. de sus alumnitos, que vive en que lean por placer y elijan
“Y ahora qué hacemos, Eran 39 niños y niñas de entre Huancayo porque la cuaren- su propia literatura. La pan-
cómo vamos a seguir en- 9 y 10 años, que son estimu- tena lo agarró en casa de su demia me ha enseñado que si
señando a nuestros lados por esta maestra aten- abuelita, se conecta con ella fomentamos autonomía, há-
alumnos, me pre- ta a la innovación, que se dio por teléfono celular porque bitos de lectura y espíritu de
guntaba. Sentí in- cuenta de que para usar los no tiene conexión a internet. investigación, la educación
quietud, pero me cuadernillos de estudio y la “Lo monitoreo desde acá, y a distancia de ‘Aprendo en
fui comunicando ficha de autoaprendizaje, está muy atento a seguir las casa’ será un éxito”, señala.
con mis colegas sus alumnitos, como los
los días siguien- llama, tenían que leer
tes, y nos entera- más.
mos de que iba a Entonces, comenzó
salir la enseñanza a enviarle por Whats-
remota”, recuerda App mensajes cortos
Edith, profesora de para que dijeran “con
primaria de la Ins- sus propias pala-
titución Educativa bras” qué enten-
Domingo Faustino dían; otras veces
Sarmiento N° 1143, les redactaba una
de la UGEL N°6, en Ate. especie de adivi-
Miss Edith, como la nanza que describía
conocen, es conversadora un objeto de la casa
y rememora con detalle que debían descubrir
los pasos que dio en abril, qué era, o les pedía
antes del lanzamiento de que explicaran por
la plataforma ‘Aprendo en
casa’. Llamó a los padres de
familia y se enteró de que el
mejor medio de comunica-
ción que tenían con sus hijos
era el WhatsApp, y que el Fa-
cebook era un canal que podía
usar para contactarse con los
16 Jueves 5 de noviembre de 2020 El Peruano
EL LEGADO DE
ella. El papel de posición.
la mujer popu- Finalmente,
lar es muy com- la tercera par-
plicado y difícil te de la exposi-
TÚPAC AMARU
de estudiar. Son ción, en la sala
montaneras, M. Bastidas, gran figura. Yuyanapaq, es
soldaderas, se la mirada con-
usan varios términos sobre temporánea de 14 artistas,
su papel, pero no tenemos da- hombres y mujeres, de todo el
tos sobre ellas ni sus nombres, país, quienes, desde distintas
pero sí el de Micaela Bastidas. registros, técnicas y formatos,
se apropian y reinventan a es-
Con exposición, el LUM conmemora 240 años de la rebelión cusqueña. Sobre la exposición
Como parte de las actividades
tos íconos de la historia.
¿Cuál es la mirada sobre
por el Bicentenario de la Inde- Túpac Amaru en el XXI?
José inicio de la rebelión con la cual de 42 años, bilingüe, curaca La imagen de Túpac pendencia del Perú, el Lugar de –Creo que hay un creciente
Vadillo Vila el líder cusqueño puso en jaque de Surimana, Pampamarca y Amaru fue reivindicada la Memoria, la Tolerancia y la interés en él y otros persona-
el dominio español y controló Tungasuca, y orgulloso de su durante el gobierno del Inclusión Social (LUM) inaugu- jes. Se comienza a hablar del
jvadillo@editoraperu.com.pe el territorio entre el Cusco y linaje inca, luego de almorzar general Velasco Alvarado. ró anoche, vía Facebook Live, bicentenario, de Bolívar y San
Potosí. Si bien explica que lo con el corregidor Antonio de ¿Hubo intentos anteriores? la exposición temporal ‘Túpac Martín, pero hay que ir más
de José Gabriel Condorcanqui Arriaga, lo captura en el cami- –Hubo algunos intentos. Amaru y Micaela Bastidas: me- allá, al pasado en las provin-
“
T
úpac Amaru es (1738-1781) no fue un “primer no a Tinta. El resto es historia. Incluso en el primer gobier- moria, símbolos y misterios’. cias, ver los proyectos fallidos
el comienzo del paso” hacia lo que vendría des- La rebelión que inició no del presidente Belaunde La muestra se divide en porque son también importan-
ciclo del cambio pués, con Bolívar y San Martín, Túpac Amaru se extendería lo promovieron. En el Cusco, tres zonas y podrá apreciarse tes. Túpac Amaru sigue esta
de la Colonia a la sí fue un factor muy influyente. hasta 1783 (a la muerte de José había intelectuales y peñas de manera presencial desde el visión anticentralista, que no
República. Él es un personaje El libro de Walker, La re- Gabriel en 1781 continuaría que celebraban su figura. Pero jueves 12. La primera parte ganó en 1821 o 1824, pero si-
complejo. Tiene otra visión y belión de Túpac Amaru, publi- una segunda fase), causaría en el régimen de Velasco se está referida a la descripción gue muy latente. Sospecho que
comienza la fractura con Espa- cado originalmente en inglés 100,000 muertes y originaría transformó en un ícono. con fechas de la rebelión; la habrá un replanteamiento más
ña”, comenta el historiador es- en el 2014, parte justamente medidas draconianas impues- ¿El papel protagónico segunda, en la sala Mamá crítico y nada simplista sobre
tadounidense Charles Walker, de los hechos de ese día de tas desde España que buscaron de Micaela Bastidas co- Angélica del LUM, presenta el legado de Túpac Amaru y
a propósito de los 240 años del 1780, cuando José Gabriel, erradicar la cultura andina. rrespondía a una mujer reproducciones de las imáge- Micaela Bastidas.