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Gestión Pública 2020-Ii

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ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

"Año de la universalización de la salud"

SILABO DEL CURSO


GESTION PÚBLICA
“Adaptado en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19”

I. INFORMACION GENERAL

1.1. Nombre de la asignatura : Gestión Pública


1.2. Código de la asignatura : 170228
1.3. Tipo de asignatura : Electiva
1.4. Número de horas semanales : 3 HT 2 HP
1.5. Semestre Académico : 2020-2
1.6. Número de Créditos : 4.0
1.7. Modalidad : No presencial (virtual)
1.8. Docentes del curso : Mag. Gabriel Echegaray Oblitas
Mag. Carlos Lenin Medina Sánchez
1.9. Correo institucional : gechegarayo@unmsm.edu.pe
cmedinas@unmsm.edu.pe

II. SUMILLA

Este curso está enfocado en que el alumno adquiera conocimientos y prácticas de la Gestión Pública, con una
visión conjunta de las interacciones que influyen en la determinación de las decisiones del Estado. Se aborda
conceptos de organización del Estado, se analiza el Entorno que rodea las decisiones públicas, se estudian
los Sistemas Administrativos en el Sector Público y cómo se controla la Gestión Pública. Se trata igualmente
cómo el Estado ha organizado la prestación de Servicios Públicos a partir de mecanismos de actuación del
sector privado en asociación con instituciones del Estado. Dentro del curso se abordan conceptos vinculados
a la Nueva Gestión Pública. El curso demanda una interacción permanente, vinculando el contenido temático
con la realidad actual.

Unidad I: Organización del Estado y planeamiento de las intervenciones públicas


Unidad II: Organización y presupuesto de las entidades
Unidad III: Inversión Pública y Servicios Públicos.
Unidad IV: Servicio Civil y Control Gubernamental

III. COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA

Gestionar soluciones para optimizar los procesos en las entidades del estado, empleando técnicas y
herramientas de la gestión pública, con conocimiento del contexto en la toma de decisiones, para sustentar
su trabajo de aplicación de manera consistente.

E-mail: epii.fii@unmsm.edu.pe
Teléfono: 619 - 7000 anexo 1807
Calle Germán Amézaga N° 375, Lima 1 / Ciudad Universitaria
Facultad de Ingenieria Industrial – Pabellón Administrativo 2do. Piso
Página web: http://industrial.unmsm.edu.pe
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"Año de la universalización de la salud"

IV. CAPACIDADES

1. Analiza cómo el Estado se organiza y planifica sus intervenciones para atender las necesidades de los
ciudadanos de acuerdo con las Guías de CEPLAN, utilizando criterios de priorización con principios de
ética y responsabilidad.
2. Aplica conceptos y herramientas para la mejora de procesos conforme a la normativa de la Secretaría de
Gestión Pública (SGP) de la PCM y desarrollando criterios para la asignación de recursos públicos con
principios de ética y responsabilidad.
3. Comprende cómo se diseña un proyecto de inversión pública bajo el enfoque multianual, a través de los
procedimientos de INVIERTE.PE, en el marco del uso responsable de los recursos públicos.
4. Comprende cómo el Estado efectúa el control institucional, a través de la implementación de la gestión
de riesgos del Sistema de Control Interno (SCI), en el marco de la integridad de la gestión pública.

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"Año de la universalización de la salud"

V. PROGRAMACIÓN

RESULTADOS DE INDICADORES DE
UNIDAD SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE EVALUACIÓN
Conceptos de Gestión
1. Analiza como el Estado se
organiza y planifica sus Pública -
1
Organización del
intervenciones para atender
Estado Tarea de cadena de
las necesidades de los
I resultados de la gestión
ciudadanos, utilizando Planeamiento
2 púbica
criterios de priorización con Estratégico
principios de ética y
responsabilidad Planeamiento
3
Operativo

4 Gestión por Procesos

Organización de la
5
Entidad
2. Aplica conceptos y
herramientas para la mejora Presupuesto para Tarea de diseño de
de procesos, desarrollando Resultados.
6 procesos y
II criterios para la asignación Programas procedimientos en
de recursos públicos con Presupuestales BIZAGI
principios de ética y
responsabilidad
Seguimiento y
Evaluación.
7
Instrumentos para
evaluar el desempeño.

8 Examen Parcial

Programación
9 Multianual y Gestión
de Inversiones
3. Diseña un proyecto de
inversión pública bajo el Tarea de diseño de ficha
enfoque multianual, a través Servicios Públicos. de proyecto de inversión
III Participación Privada
de INVIERTE.PE, en el 10 pública según normas de
marco del uso responsable de en la Inversión INVIERTE.PE
los recursos públicos Pública

Compras y
11 Contrataciones del
Estado - OSCE

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RESULTADOS DE INDICADORES DE
UNIDAD SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE EVALUACIÓN

Servicio Civil.
12 Proceso de Tránsito.
4. Comprende como el Estado CAP Provisional.
efectúa el control Tarea de Gestión de
institucional, con un enfoque Riesgos en el SCI
en la implementación de la
IV Control
gestión de riesgos del Sistema
de Control Interno, en el Gubernamental -
13
marco de la integridad de la Sistema de Control
gestión púbica Interno
Entrega y
Evaluación del Trabajo
14 Sustentación de
de Aplicación
Trabajos
15 Examen Final
16 Examen Sustitutorio

VI. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

Las teoría y práctica se desarrollarán en aula virtual. Se utilizará como fuente de información la plataforma
digital del Estado Peruano. Para los casos prácticos, se utilizará fundamentalmente el software Excel y para
los diagramas de flujo el software Bizagi. Para la creación de mapas conceptuales se empleará el software
Lucidchart.

Para cada clase se sugerirán lecturas previas a cada tema, a partir de las cuales se iniciarán preguntas e
intervenciones. Durante el desarrollo de las sesiones, se valorará la intervención en clase, sea a iniciativa del
alumno o a solicitud del docente.

En las horas de práctica, los alumnos desarrollarán tareas grupales en clase y de ser necesario las completarán
en casa. Cuatro de estas tareas serán calificadas. Las tareas desarrolladas permitirán ir incorporando
paulatinamente los temas del curso al trabajo de aplicación.

El eje central de aprendizaje del curso es el desarrollo del trabajo de aplicación, desarrollado en grupos de
máximo 4 integrantes. El grupo seleccionará un tema y una entidad pública de su interés, en donde
identificará un problema de gestión asociado a un problema público que la entidad tiene como misión atender
y en base a la aplicación de conceptos, técnicas y herramientas del curso, propondrá una solución al problema
específico. Esta actividad permitirá desarrollar cualidades de trabajo en equipo, liderazgo, comunicación,
asertividad, innovación, etc. El profesor asesorará en forma permanente a los grupos para el mejor desarrollo
de sus trabajos.

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VII. RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

La asignatura, en su modalidad no presencial, siguiendo las directivas de la RR- N° 01293-R-20, se realizará


en las plataformas virtuales autorizadas por la UNMSM (Google Meet, Classroom, Zoom) con soporte en
Moodle y combinando de manera adecuada sesiones sincrónicas y asincrónicas.

 Equipos/Software: Multimedia. Equipo de cómputo. Software Bizagi.


 Materiales: Manual instructivo, textos de lectura seleccionados, diapositivas, videos y hojas de
aplicación.
 Medios: Plataforma virtual, correo electrónico, direcciones electrónicas relacionadas con la asignatura.

VIII. EVALUACION

Evidencias de Conocimiento.
La Evaluación será a través de rúbricas tanto para tareas, trabajos, intervenciones o exposiciones. Se
consideran cuatro notas: Evaluación Continua (EC), Trabajo de aplicación (TA), Examen Parcial (EP) y
Examen Final (EF), en modalidad no presencial.

Evidencia de Desempeño
Esta evidencia pone en acción recursos cognitivos, recursos procedimentales y recursos afectivos. La
evaluación de desempeño se evalúa ponderando como el estudiante aplica los conocimientos aprendidos, a
través de su participación asertiva.
Tanto las pruebas de desarrollo como las rúbricas se miden en escala vigesimal, de modo tal que el promedio
parcial y final se ajuste a los cánones del sistema único de matrícula (SUM)
La evaluación continua comprende la presentación de tareas y la intervención en clase, según las rúbricas
establecidas.
El trabajo de aplicación será en grupo de máximo 4 integrantes. La nota del trabajo es individual, según la
rúbrica establecida.

PF = (EC + TA + EP + EF)/4
Donde:
PF: Promedio Final
EC: Evaluación Continua
TA: Trabajo de Aplicación
EP: Examen Parcial
EF: Examen Final

Trabajo de aplicación
El trabajo de aplicación tendrá los siguientes hitos y plazos.

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HITOS CONTENIDO DEL ENTREGABLE PLAZO

Nombre del tema y entidad pública, síntesis del problema,


1 13.11.2020
integrantes.

2 Propuesta de solución al problema y bibliografía 11.12.2020

3 Informe final según estructura 08.01.2021

4 Presentación 09.09.2021

IX. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


1. Andía, W. (2020). Manual de gestión pública: pautas para la aplicación de los sistemas administrativos.
Octava edición, Ediciones Arte & Pluma, Lima. Perú.
2. Armijo, M. & Bonnefoy, J. (2005). Indicadores de desempeño en el sector público. Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social. – ILPES. CEPAL. Naciones Unidas.
Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5611/S05900_es.pdf
3. Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral IDEA Internacional – Transparencia (2009).
Gestión Pública. Recuperado de
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8453BD9D9F57489405257C0C0014A7F
C/$FILE/Gesti%C3%B3n_P%C3%BAblica.pdf
4. Bobadilla, Percy. (2002). Diseño de Proyectos Sociales con Marco Lógico y Formulación de
Indicadores. Presentación en el Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política. PUCP – Universidad
George Washington. Recuperado de
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2002/discapacidad/sociedad-inclusiva/Marco-Logico.pdf
5. García, Jorge. (2015). Gestión Pública y Valor Público. Actualidad Gubernamental N° 78. pp. 4 a 6.
Recuperado de
http://200.13.244.221:8080/SGI/Registros/05.%20Capacitaciones/01.%20Memorias%20capacitaci%C3
%B3n/Capacitaci%C3%B3n%20Icontec/valor%20publico1.pdf
6. Mondragón, Angélica (2002). ¿Qué son los indicadores? Notas. Revista de Información y Análisis.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de México. Recuperado de:
https://taybe29.files.wordpress.com/2013/02/indicadores.pdf
7. Proyecto USAID/PERÚ ProDescentralización (2011). ABC de la Descentralización.
Recuperado de
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/E070EC768725C462052578F700585943/
$FILE/ABC_de_la_Descentralizacion.pdf
8. Stiglitz, J. (2000). La Economía del Sector Público. Capítulo 6, pp. 150 a 159. 3ra. edición, Columbia
University, Recuperado de
https://desarrollomedellin.files.wordpress.com/2018/08/stiglitz-2000-tercera-edicion.pdf
9. Organización Internacional para la Normalización. Norma Internacional ISO 9001-2015. Sistemas de
Gestión de la Calidad – Requisitos.
10. World Bank Group. Beneficios y Riesgos de las Asociaciones Público Privadas. Public-Private-
Partnership Legal Resource Center, actualizado al 18 de setiembre de 2016. Recuperado de
https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/es/asociaciones-publico-privadas/beneficios-
riesgos
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NORMAS LEGALES
11. Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y modificatorias, recuperado de:
https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-legislativos/15603-decreto-
legislativo-n-1252/file
12. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública. Publicado en la separata de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano el 9 de enero de 2013,
pp. 485765 a 485785. Recuperado de
https://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2015/06/DS-004-2013-PCM-Aprueba-la-PNMGP.pdf
13. Decreto Supremo N° 240-2018-EF que aprueba el Reglamento que regula las Asociaciones Público-
Privadas. Publicado en el Boletín de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano el 30 de octubre de
2018, pp. 7 - 35. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/decreto-supremo/18427-decreto-supremo-n-240-2018-
ef/file
14. Decreto Supremo N° 082-2019-EF que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, pp. 9 a 29 publicado en el Boletín de Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano el miércoles 13 de marzo de 2019 Recuperado de
https://busquedas.elperuano.pe/download/url/texto-unico-ordenado-de-la-ley-n-30225-ley-de-
contratacion-decreto-supremo-n-082-2019-ef-1749200-1
15. Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, publicada en la separata de Normas Legales del Diario
Oficial El Peruano el 20 de diciembre de 2007, pp. 360404 a 360413. Recuperado de
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/Ley-Organica-del-Poder-Ejecutivo_29158-
LOPE.pdf
16. Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP del 27 de diciembre de 2018, que
aprueba la Norma Técnica N° 001-2018-SGP, Norma Técnica «Implementación de la Gestión por
Procesos en las Entidades de la Administración Pública». Recuperado de
https://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2015/03/RSGP-N-006-2018-PCM-SGP.pdf
17. Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 00057-2018/CEPLAN/PCD que modifica la Guía
de Políticas Nacionales 2018, aprobada el 14 de noviembre de 2018. Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico. Recuperado de
https://www.ceplan.gob.pe/guia-de-politicas-nacionales/
18. Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 00016-2019/CEPLAN/PCD, que modifica la Guía
de Planeamiento Institucional. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, 2019. Recuperado de
https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/guia-para-el-planeamiento-institucional-2018/
19. Resolución Directoral Nº 024-2016-EF/50.01 que aprueba la Directiva Nº 002-2016-EF/50.01
“Directiva para los Programas Presupuestales en el marco del Presupuesto por Resultados”, Separata
Especial publicada el 29 de octubre de 2016. Recuperado de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/260151/232833_file20181218-16260-b0zevq.pdf
20. Resolución de Contraloría N° 146-2019-CG/INTEG que aprueba la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG
“Implementación del Sistema de Control Interno en las Entidades del Estado”, Contraloría General, 15
de mayo de 2019. Recuperado de:
https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/control_interno/documentos/RC_146-2019-CG.pdf

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