Informe Obras de Control y Medicion en El Valle Chicama
Informe Obras de Control y Medicion en El Valle Chicama
Informe Obras de Control y Medicion en El Valle Chicama
MINISTERIO DE AGRICULTURA
ÍNDICE
PÁG.
I. RESUMEN EJECUTIVO ……………………………………………………………………….2
I. RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
“Obras de Control y Medición de Agua por Bloques de Riego en el valle Chicama”
Como se observa en el cuadro vemos que para las áreas bajo riego con licencia de uso
de agua en el valle Chicama, existe una oferta superior a la demanda de agua para uso
agrícola actual, por lo que no presenta déficit del recurso hídrico.
COD. SUBCOMPONETES COSTO DIRECTO G.G (15%) U (10 %) SUB. TOTAL IGV TOTAL
1.00 ESTUDIOS 40,000.00
1.10 EXPEDIENTE TECNICO 33,613.45 33,613.45 6,386.55 40,000.00
1.20 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 0.00 0.00 0.00 0.00
2.00 INFRAESTRUCTURA 955,843.02
2.01 TRABAJOS PRELIMINARES 180,201.79 27,030.27 18,020.18 225,252.24 42,797.93 268,050.16
2.02 OBRAS DE MEDICION 430,451.95 64,567.79 43,045.20 538,064.94 102,232.34 640,297.28
2.03 OBRAS COMPLEMENTARIAS 31,929.80 4,789.47 3,192.98 39,912.25 7,583.33 47,495.58
3.00 PROGRAMA DE EXTENSION Y CAPACITACION 0.00
3.01 ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION 0.00 0.00 0.00 0.00
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 0.00 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 1,203,439.51
Venta de Agua para Riego con Proyecto 5,155,085.88 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 33,198,559.00
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 31,995,119.49
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA
PRODUCCION 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 887,111.92 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 882,874.64
Costos de Inversión 887,111.92
Estudios 33,613.45 30,282.38
Infraestructura 592,814.01 534,066.68
Gastos Generales + Utilidades 173,789.64 156,567.24
Gastos de Supervision 86,894.82 78,283.62
Operación 30,375.91 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 287,508.75
Mantenimiento 31,172.72 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 170,561.70
Gastos Generales 6,154.86 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 45,807.05
Compra de Agua para Riego con Proyecto
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto
(-) Costos sin Proyecto (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (420,202.79)
4. FLUJO NETO (887,111.92) 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 355,827.01
5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35 1.00
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) (887,111.92) 190,137.66 171,295.19 154,319.99 139,027.02 125,249.57 112,837.45 101,655.36 91,581.40 82,505.77 74,329.52 355,827.01
7,- TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 19.92%
8,- RELACION BENEFICIO COSTO (B/C) 1.36
Arreglos institucionales
El INRENA-IRH a través del Sub Componente A2 y el PSI, han venido sosteniendo
diversas reuniones con Junta de Usuarios, sensibilizando y capacitando para promover los
estudios y el co-financiamiento por parte de los agricultores, lográndose que se cumpla el
80% (JBIC) y 20% (JU) como aportes de financiamiento en el costo del Proyecto.
Una vez concluida la ejecución del Proyecto se hará entrega de la obra a la Junta de
Usuarios del Distrito de riego Valle Chicama, quienes serán los entes responsables de la
operación y mantenimiento, tal como lo vienen haciendo hasta la fecha.
Beneficiaros indirectos
Los beneficiarios indirectos serán los pobladores ubicados cerca de donde se encuentra la
infraestructura que será construida, instalada y mejorada de donde se demandará la mano
de obra no calificada para la ejecución de la obra.
Amenazas y riesgos
Las Amenazas y Riesgos posibles del proyecto son: el no-financiamiento, que ocasionaría
que se siga distribuyendo el agua de riego sin considerar la distribución según la
asignación por bloques de riego realizado por el PROFODUA.
Impacto Ambiental
La evaluación de Impacto Ambiental (EIA) esta referido, a un proceso de análisis que
anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de las acciones humanas,
realizadas en el proceso constructivo de la obra, permitiendo seleccionar las alternativas
que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez
que cumplen con los objetivos propuestos.
Para el caso del estudio, las obras previstas son de poca envergadura, que en el peor de
los casos, tendrá pequeños impactos en la etapa de ejecución, para lo cual las acciones
de mitigación se encuentran incluidas de manera implícita en los costos de construcción
analizados.
En lo que concierne a empleo de equipos, éstos si bien es cierto generarán ruidos, serán
empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo, en cuanto a la contaminación
deberán previamente recibir mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de
gases contaminantes.
Luego el análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socio económico como
resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto en su conjunto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado
los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Organización y Gestión
Este proyecto se enmarca en el programa de Inversión del PSI con préstamo del JBIC. En
ese sentido, tenemos como actores a:
PSI. Viene a ser el ejecutor del proyecto a través de una empresa contratista que saldrá
elegida mediante un proceso de selección. Tiene las capacidades necesarias para llevar a
cabo el proceso de selección para elegir a la empresa constructora como realizar las
acciones de administración para el movimiento de los recursos de inversión.
Plan de Implementación
Como se aprecia en el siguiente cuadro, el proyecto se va a ejecutar en 04 meses así
mismo se muestra, los pasos a seguir para su ejecución.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO "OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO"
VALLE CHICAMA
MESES
Item METAS ESTUDIOS OBRAS TOTAL S/.
1 2 1 2 3 4
24,000.00 16,000.00
I Expediente Técnico 40,000.00
II Desarrollo de la Infraestructura
140,545.50
1 Obras Provisionales 140,545.50
51,726.24 22,168.39
2 Movimiento de Tierras 73,894.63
307,342.69 204,895.13
3 Estructuras de Medicion de caudales 512,237.82
15,198.58 22,797.88
4 Obras Complementarias 37,996.46
Como se comprenderá, se podría tener como aspectos críticos y que llevaría un retraso
del inicio de las obras en:
Marco Lógico
El marco lógico ha sido formulado teniendo en cuenta la lógica vertical que establece la
relación de causa-efecto con el nivel superior y la lógica horizontal que permite establecer
las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno. De esta
manera se ha obtenido el marco lógico el cual se muestra a continuación.
MARCO LOGICO
MEDIOS DE
OBJETIVOS – ACTIVIDADES INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Incremento de los ingresos de
la Junta de Usuarios del Balance contable de
EFICIENTE GESTIÓN DEL Distrito de Riego Chicama, ingresos percibidos en la
AGUA EN LA JUNTA DE estimado en S/.226,823.78 Junta de Usuarios.
FIN USUARIOS DEL DISTRITO DE anuales, para mejorar los Informe de monitoreo del
RIEGO CHICAMA servicios de O&M, después del ATDR.- Chicama.
primer año de implementado el
proyecto.
Se incrementa la eficiencia de
Reportes de los Para contribuir a
REDUCCION DE LAS PERDIDAS distribución en un 4% que
operarios- sectoristas impactos:
DE AGUA EN EL SISTEMA DE representa un volumen de
PROPÓSITO DISTRIBUCION DEL VALLE 19.92 MMC anuales, después
de riego. Control y medición
Informe anual de la Junta permanente en las
CHICAMA del primer año de
de Usuarios. cabeceras de bloques.
implementado el proyecto.
1.1 Se implementan 34
estructuras de control y
medición, de las cuales 20
1 Suficiente obras de control y
serán nuevos y 14 de -Informes de Supervisión,
medición
mejoramiento, dentro de la -Acta de entrega y No se percibe proceso
COMPONENTES implementación de las recepción de obra. inflacionario del costo
estructuras de control y -Acta de conformidad de de los Insumos de
medición se requieren 06 obra. construcción.
estructuras de control durante 4
meses después de aprobado el
estudio definitivo.
ACCIONES
Se invierte un total de S/
1.1. Construcción y Mejoramiento 995,843.02 durante 4 meses, Valorizaciones
de obras de control y medición. después de aprobado el mensuales de Desembolso oportuno de
expediente técnico. avance físico recursos financieros por
Liquidación final parte de la Junta de
Informe final de avance Usuarios.
Se invierte un total de S/
1.2 Supervisión de obras de
95,584.30 durante 4 meses,
control y medición
después de aprobado el
expediente técnico.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
INVERSION POST
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
DESCRIPCION de Irrigaciones
JBIC
% S/.
Costos de Supervisión 100 95,584.30
INDICADORES DE RENTABILIDAD
SOCIAL ALTERNATIVA I
Valor Actual Neto (A Precios Sociales) 355,827.01
Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales) 19.92%
Ratio B/C 1.363
Costo por Hectarea Total (S/.) 128.40
Costo por Hectarea por Beneficiario (S/.) 27.20
Costo por Hectarea aportes Estado (S/.) 101.21
7) Facilitará las labores de distribución y control del agua a los sectoristas de riego de la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama y Comisiones de Regantes.
La infraestructura de riego en la mayor parte de los valles de la costa, está constituida por
una red de canales en los cuales se requiere de estructuras de medición del recurso
hídrico, existiendo a la fecha la tendencia a suministrar cantidades mayores a las
necesidades medias, originándose perdidas significativas por percolación profunda y
escorrentía superficial; así como por inadecuada operación de las estructuras existentes y
los malos hábitos de usos de agua de riego por parte de los agricultores ubicados
principalmente en la parte alta y media del valle.
A partir del año 1998 la Dirección General de Aguas y Suelos (actualmente Intendencia de
Recursos Hídricos) dentro de su política normativa y promotora comenzó con la
construcción de estructuras de medición y control de caudales; en el siguiente Cuadro Nº
01 se muestra las metas físicas alcanzadas entre los años 1998 al 2002.
Cuadro Nº 1
Metas Físicas alcanzadas durante los años 1998 – 2006
AÑO Nº DE MEDIDORES Nº DE COMPUERTAS
1998 188 6
1999 522 573
2000 518 1548
2001 535 1008
2002 483 336
TOTAL 2246 3471
Fuente: INRENA - IRH
formales, por formalizar y no formalizables) que tienen en común el origen del recurso
hídrico, una estructura hidráulica de captación, distribución y/o regulación, entre otros.
Este Programa continuó durante los años 2005 y 2006, principalmente en los valles de la
costa y en algunos valles principales de la sierra, lográndose formalizar hasta el término
del año 2006 un total de 242,045 predios. El Programa continuará desarrollándose durante
el 2007.
Posteriormente entre los años 2005 y 2006, la Intendencia de Recursos Hídricos teniendo
en cuenta la carta de intención firmada por el JBIC para el financiamiento de la fase de
inversión, vía PSI; en el cual se manifiesta una contrapartida de las organizaciones
beneficiarias equivalente al 20% del costo total, elaboró 18 estudios definitivos
correspondientes a un número similar de Juntas de Usuarios.
En el caso específico del valle de Chicama, como resultado del Diagnóstico realizado por
el PROFODUA – IRH del año 2004, se concluyó que la Junta debe tener 31 bloques.
En tal sentido, el presente estudio de preinversión a nivel de perfil en el marco del SNIP,
sustenta la implementación de las estructuras de control y medición en el valle de
Chicama.
2.2.2 Ubicación:
Departamento : La Libertad
Provincia : Ascope
Distrito : Ascope, Chocope, Chicama, Pailán, Casa Grande,
Santiago de Cao y Magdalena de Cao
Hidrografía : Cuenca del Río Chicama
Administrativa : Distrito de Riego Chicama
Coordenadas Geográficas : El ámbito del Proyecto de encuentra ubicado:
Paralelos 7º 21´ y 8º 01´ de Latitud Sur y los
Meridianos 78º 16´ y 79º 27´ de Longitud Oeste.
La superficie del Distrito de Riego Chicama cubre una superficie total de 5,820.65 Km2.
En cuanto a la altitud promedio, se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de
cumbres que constituye la divisoria de aguas entre esta cuenca y la del río Marañón,
teniendo como punto más alto a la Señal Cerro Tuanga a 4,297 m.s.n.m.
El Distrito de Riego Chicama comprende la cuenca del río Chicama y la zona intermedia
entre la cuenca del río Jequetepeque con la Ínter cuenca Quebrada Culebra, ubicado en la
parte Norte de la costa del Perú, perteneciente a la vertiente del Pacifico.
El Distrito de riego Chicama comprende dos ámbitos: la parte del Valle Bajo y la parte del
Valle Alto Andino de la cuenca del río Chicama teniendo como referencia divisoria el
caserío Punta Moreno; en estos ámbitos están establecidas las organizaciones
representativas de usuarios de agua en cumplimiento de la normatividad vigente y a fin de
desempeñar las funciones que le corresponden, la razón social de los mismos se indica a
continuación y de lo cual requiere una actualización de sus nombres en concordancia con
el ámbito jurisdiccional al que corresponden y esto se daría con la aprobación del estudio
de Delimitación del Distrito de Riego Chicama que se está desarrollando para su
aprobación:
• Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, que comprende la parte baja de
la cuenca del río Chicama, y
• Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Alto Chicama-Cascas, que corresponde
a la parte alta de la cuenca del río Chicama.
Vías de comunicación
La infraestructura vial del Valle de Chicama, está conformada por las carreteras que unen
los diferentes distritos del valle como anexos y centros poblados, siendo la principal vía
utilizada la carretera panamericana norte como la red vial que pertenece a Casa Grande.
Como se dijo, hay vías principales y secundarias y que en ambos casos, se encuentran en
buenas condiciones para el transito de vehículos livianos como pesados; este último, de
especial interés para la ejecución de la obra.
El sistema vial principal comprende la carretera Panamericana Norte que cruza el valle
transversalmente y las localidades de Chocope, Paijan, etc, así también se considera
sistema vial principal, la carretera a Cajamarca y a Lambayeque.
Existen un total de 5,391 usuarios y 8,503 predios, organizados en seis (06) Comisiones
de Regantes que cuentan con un área bajo riego de 37,733.58 ha. Dentro del marco del
Programa de Formalización de los Derechos de Uso de Agua, se han establecido treinta y
uno (31) bloques de riego.
El PSI tiene una organización que viene operando durante más de 9 años en la región de
la Costa y cuenta con personal calificado que conoce las actividades del Programa. Es
importante destacar que el PSI ha logrado ser reconocido por la mayoría de las
Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUAs) y agricultores en general, como la
institución representativa del Sector Agrario en temas relacionados con el riego, en
especial, con el riego tecnificado a nivel parcelario, siendo actualmente ente rector del
Programa de Riego Tecnificado creado por la Ley Nº 28585.
En el marco institucional de la gestión del agua, las Juntas de Usuarios están formadas por
las Comisiones de Regantes, las que en conjunto son las responsables de la gestión
operativa del agua de riego. Actualmente, cada usuario, integrante de las organizaciones
de base del agua de riego, tiene un status legal respecto del uso del agua sin el derecho
respectivo antes mencionado. Las organizaciones de usuarios por mandato de la Ley de
Aguas se encuentran agrupadas y establecidas territorialmente, según su delimitación
hidrográfica (valles) así como mediante su delimitación Jurisdiccional Administrativa
integrando el Distrito o Sub Distrito de Riego (desde el punto de vista del riego).
El Proyecto Sub -Sectorial de Irrigación – PSI a cargo del Ministerio de Agricultura, se creó
para apoyar el aumento de la producción y la productividad agrícola en los valles de la
Costa del País. El PSI está orientado para cumplir los siguientes objetivos:
Cuadro Nº 02
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE RECURSOS Y PROBLEMAS
INTERESES
INVOLUCRADOS MANDATOS PERCIBIDOS
• Optimizar las condiciones de la • Trabajo • Infraestructura de
infraestructura de riego bajo los comunitario. riego con
cuales riegan sus parcelas. • Capacidad de deficiente
• Mayor producción e incrementar la autogestión. estructuras de
productividad de cultivos para la control y
venta. medición de
Agricultores y agua.
• Mayor Rentabilidad de los cultivos
Pobladores.
que siembran.
• Mejorar la distribución del agua para
riego
• Mejorar las Técnicas de riego a nivel
de parcelas
Las aguas sin excepción alguna, son de propiedad del Estado. No hay propiedad privada
de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, solo
puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del País.
Se establece como ámbito de acción la costa del Perú y como Agencia Ejecutora a la
Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE). Asimismo, se definen los componentes
del Préstamo:
Esta modalidad de ejecución de los componentes del préstamo fue modificada. En el mes
de Abril de 1999 se suscribió la “Minuta de Discusión” entre la OECF del Japón y el
Gobierno de la República del Perú, la que sería la base para proceder a modificar el
Intercambio de Notas suscrito por ambos gobiernos. En este documento se describen los
objetivos del Proyecto:
• Promover el incremento de rentabilidad, producción y productividad para una
seguridad alimentaría y el incremento en la exportación de productos agrícolas.
• Dar soporte y fortalecer las organizaciones de pequeños y medianos agricultores
para el uso eficiente del agua y una eficiente operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego.
• Supervisar la conservación del medio ambiente y el uso racional de los recursos
naturales renovables para un desarrollo sostenible del sector agricultura.
• Asimismo, se establece como ámbito de acción 22 valles de la Costa y el alcance
de los trabajos se establece en 25 sub-proyectos de mejoramiento y 8 sub-
proyectos de rehabilitación. Los puntos principales de discusión tratados en la
Minuta de Discusión son:
• Modificación del alcance y el costo del Proyecto respecto al diseño original,
indicándose como razones que lo justifican: a) las obras de reconstrucción de las
irrigaciones dañadas por el fenómeno de El Niño, b) revisión de las obras de
mejoramiento de riego, c) recálculo de los costos del proyecto y d) eliminación de la
adquisición de los equipos para el mantenimiento y operación de los sistemas de
riego.
• Delimitación entre el Banco Mundial y la OECF, acordándose que el alcance del
Proyecto a ser financiado por la OECF, debería ser según lo estipulado en la
Minuta de Discusión. Se señala asimismo, los proyectos a ser financiados por el
Banco Mundial.
• La UCPSI y OECF acordaron que se usaría el mismo criterio que en la
implementación del Proyecto del Banco Mundial, debiendo cumplir cada JUs con:
Cuadro Nº 03
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO
ESTIMACIÓN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIÓN Y CONTROL - FINANCIAMIENTO JBIC
Cuadro Nº 04
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO (BLOQUES ADICIONALES)
ESTIMACIÓN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIÓN Y CONTROL-RECURSOS ORDINARIOS
ESTIMADO DE COSTOS EN BLOQUES
TOTAL OBRAS
EVALUADOS
DE CONTROL Y AUTOMATIZ ESTACIONES TOTAL %
BENEFICIA AREA TOTAL (US TOTAL
ZONA VALLE MEDICON POR ACION (US HIDROMETRI MILLONES INVERSIO
RIOS (ha) $) SOLES
BLOQUE DE NUEVAS MEJORAM. $) CAS (US $) YENES N
RIEGO REHAB. (US$)
(US$) (US$)
1 Tumbes 5,301 22 183,398 35,273 2,854 11,834 233,359 24.50 774,752 3.95
2 Chira 16,658 61 508,513 97,803 7,915 164,293 14,196 792,720 83.24 2,631,829 13.43
3 Jequetepeq 13,080 74 616,884 118,646 9,602 199,306 12,967 957,405 100.53 3,178,586 16.22
NORTE 4 Moche 5,389 61 283,433 181,176 14,663 212,674 12,995 704,940 74.02 2,340,402 11.95
5 Viru 3,563 26 192,376 48,100 3,244 14,341 258,061 27.10 856,761 4.37
6 Chao 1,607 17 130,816 32,708 2,283 9,598 175,404 18.42 582,341 2.97
7 Nepeña 4,398 34 283,433 54,513 4,412 12,496 354,854 37.26 1,178,115 6.01
Sub Total Norte 49,996 295 2,198,852 568,218 44,974 576,272 88,426 3,476,743 365.06 11,542,787 58.92
8 Supe 1,834 9 75,027 14,430 1,168 10,434 101,059 10.61 335,516 1.71
9 Fortaleza 706 4 33,345 6,413 519 14,206 54,483 5.72 180,883 0.92
10 Chancay-Hu 6,086 35 243,676 76,959 5,190 199,306 11,220 536,351 56.32 1,780,686 9.09
LIMA 11 Chillon 2,354 12 100,035 19,240 1,557 11,861 132,693 13.93 440,541 2.25
12 Rimac 3,027 8 66,690 12,827 1,038 9,580 90,135 9.46 299,249 1.53
13 Lurin 4,710 14 75,027 36,877 2,984 10,547 125,435 13.17 416,443 2.13
14 Mala 5,170 8 58,354 11,224 908 10,521 81,007 8.51 268,943 1.37
Sub Total Lima 23,887 90 652,153 177,970 13,365 199,306 78,369 1,121,163 117.72 3,722,260 19.00
15 Ocoña 1,350 14 49,883 43,290 3,504 15,272 111,949 11.75 371,670 1.90
16 Camaná 4,107 37 308,442 59,246 4,801 37,707 14,966 425,163 44.64 1,411,542 7.20
17 Siguas 135 24 200,070 38,480 3,114 10,349 252,014 26.46 836,685 4.27
SUR
18 Tambo 1,264 25 208,407 40,083 3,244 10,191 261,926 27.50 869,593 4.44
19 Moquegua 2,044 14 116,708 22,447 1,817 10,165 151,136 15.87 501,772 2.56
20 Caplina 1,655 10 76,950 6,413 3,893 13,803 101,059 10.61 335,516 1.71
Sub Total Sur 10,555 124 960,461 209,959 20,373 37,707 74,746 1,303,246 136.84 4,326,777 22.08
TOTAL 84,438 509 3,811,467 956,148 78,712 813,285 241,541 5,901,152 619.62 19,591,825 100
Desde el año 2005 con el inicio de la Fase 2 del PROFODUA, las actividades han
continuado con recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional (FRI) – desde abril del
2005 -; del MINAG – mayo y junio del 2005 – y del Banco Mundial: Convenio de Préstamo
del BIRF al Perú para el Proyecto “Ampliación del Proyecto Subsectorial de Irrigación (PSI
II)” – desde enero del 2006-.
Hasta diciembre del 2007 se han verificado 653,053 predios y se han entregado 260,888
licencias.
Así, se está implementando una Unidad Central donde se almacenarán todos los datos
georeferenciados e imágenes de las Resoluciones de otorgamiento existentes (tanto las
licencias de agua otorgadas antes de marzo del 2004 como las otorgadas en el marco del
Programa de Formalización de Derechos de Uso de Agua en los últimos años desde el
2004) en una Bodega de Datos, así como la Primera Etapa (en la Costa) de la Red
Nacional del Sistema de Registro Administrativo de Derechos de Agua que posibilitará una
consulta rápida y confiable así como la actualización segura y eficaz. Asimismo, se tiene
previsto el archivo físico clasificado de la información para los fines legales pertinentes.
ATDR de Medio y Bajo Piura: 46,988. Esto hace un total acumulado de 78,918 licencias.
Asimismo se ha recibido Padrones de Usuarios en medio digital con un equivalente a
171,438 licencias.
Estas obras, serán ejecutadas mediante licitación pública por grupos de bloques en cada
valle a través del PSI y en coordinación directa con la IRH del INRENA.
Debe entenderse, la modalidad de Asignación del Agua de Riego por Bloques, en los
puntos de abastecimiento de agua (captación del agua de riego en el cauce natural de la
fuente hídrica, canal principal o canales laterales, según sea el caso), en donde los
bloques toman como referencia los ámbitos o áreas de las Juntas de Usuarios,
Comisiones de Regantes y Comités de Regantes, donde es posible relacionarlos.
Para el ejercicio, por los usuarios de riego, de sus respectivos derechos de uso de agua
que les serán entregados por bloques, es necesario la implementación de obras de control
y medición en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y
definidas por la Intendencia de Recursos Hídricos (IRH) mediante las Administraciones
Técnicas de Distritos de Riego.
• El medidor de caudales
• La estructura de control (compuerta metálica Tipo ARMCO);
• Las obras civiles correspondientes a las torres donde se alojarán los equipos de
medición de caudales; y,
• Las obras civiles requeridas para los casos en que sea necesario un
acondicionamiento del canal, aguas arriba y abajo de la estructura de medición y
control.
Posibilidades
El MINAG a través del INRENA – Intendencia de Recursos Hídricos, ha priorizado
la elaboración del presente estudio en coordinación estrecha con la Junta de
Usuarios del Distrito de Riego Chicama.
Participación activa de la Comunidad durante la ejecución del proyecto y la fase de
operación, brindando la Operación y Mantenimiento del Sistema.
Limitaciones
Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales no previstas.
La falta de recursos económicos, especialmente por parte de la Junta de Usuarios.
Trámites largos y engorrosos para acceder a la inversión estatal.
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
El valle Chicama se ubica en la provincia de Ascope, en la cuenca del río Chicama y la
zona intermedia entre la cuenca del río Jequetepeque con la intercuenca Quebrada
Culebra, ubicado en la parte Norte del Perú, perteneciente a la vertiente del Pacífico.
3.1.1.Vías de comunicación
El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Lima, se hace a través de la
Panamericana Norte a 620 Kilómetros y desde la ciudad de Trujillo 59 Km en un
aproximado de tiempo de 45 minutos, el valle esta entrelazado por vías de segundo y
tercer orden como caminos de vigilancia y carrozables que existen a lo largo de los
canales principales de riego.
Cuadro Nº 05
Comisiones de Regantes en el Valle del Río Chicama
COMISION DE AREA N°
N° USUARIOS
REGANTES BAJO RIEGO PREDIOS
Existen un total de 5,391 usuarios y 8,503 predios, organizados en seis (06) Comisiones
de Regantes. Dentro del marco del Programa de Formalización de los Derechos de Uso de
Agua, se han establecido treinta y uno (31) bloques de riego.
Cuadro Nº 06
Infraestructura de la Junta de Usuarios del Río Chicama
LONGITUD Nº
COMISIONES DE REGANTES Nº CANALES
CANALES (Km.) BOCATOMAS
ASCOPE 278,965.08 120 3
SAUSAL 122,702.73 44 6
MAGDALENA DE CAO Y YALPA 307,465.05 117 3
PAIJAN 291,272.89 171
1
LA PAMPA (*) 161,111.73 77
SANTIAGO DE CAO 171,961.23 126 3
TOTAL 1’333,478.71 655 16
(*) CR La Pampa, su dotación lo recibe través del C.D. Paijan.
La infraestructura de riego está constituida por 15 tomas ubicadas en ambas márgenes del
río Chicama, de las cuales algunas son tomas rústicas y se localizan aguas abajo del
Puente Moreno y las restantes son semi-rústicas. Ninguna toma tiene compuerta metálica
a excepción de la Toma Paiján, la cual ha sido mejorada con la construcción de la obra
"Mejoramiento de la Toma Paiján mediante la inserción de compuertas radiales" financiado
a través de un convenio celebrado entre la JUDRCH y el PSI del Ministerio de Agricultura;
la regulación en las restantes es en forma semi-rústica con muros de concreto, pero su
operación es con palos y fajina. Durante los últimos fenómenos extraordinarios de lluvias,
algunas tomas que han tenido muros de concreto han sido destruidas y hoy son totalmente
rústicas.
Así mismo en el año 2003, la JUDRCH construyó un Partidor en el canal Chiclín, el mismo
que está operando en forma eficiente a la fecha, distribuyendo aguas en el canal del
mismo nombre y Cartavio, constituyendo de éste modo el primer paso en la unificación de
la toma principal para una mejor operación y distribución. Existen canales principales que
nacen del río, cuyas características se indican en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 07
Infraestructura Principal del Valle del Río Chicama
Canal Ubicación Longitud Capacidad Tipo de
en el río (km) (m3) bocatoma
Pampas Jaguey M.I. 2.80 2.0 Semi-rústico
Quemazón-Salinar M.I. 18.60 3.0 Rústico
Tesoro M.D. 6.30 3.0 Semi-rústico
Causal M.I. 11.50 2.0 Rústico
Ascope M.D. 26.50 6.0 Concreto
Facalá M.D. 45.00 20.0 Semi-rústico
Paiján M.D. 42.50 20.0 Concreto
Roma M.D. 7.00 20.0 Concreto
Chicamita M.I. 25.00 5.0 Semi-rústico
Chiclín M.I. 11.50 15.0 Concreto
Chiquitoy M.I. 10.00 15.0 Destruida (FEN)
Cartavio M.I. 20.00 16.0 Concreto
Magdalena de Cao M.D. 33.50 6.0 Rústico
Pongochongo M.I. 12.00 3.0 Destruida (FEN)
Vallejo M.D. 7.00 4.0 Rústico
Total 140.0
Fuente: Evaluación y Ordenamiento de los Recursos Hídricos en la Cuenca del Río Chicama.-INRENA-IRH-ATDR-CHICAMA
Toma El Tesoro.-
Se encuentra ubicada a una altitud de 315 m.s.n.m. en la margen derecha del Río
Chicama; con las coordenadas UTM : Este 17M0721495 y Norte 9147201, se encuentra
en la progresiva 48+037.00; cuenta con un caudal de distribución promedio de 1,280 Lt/s.
y una capacidad máxima de 3,000 Lt/s.
Esta toma es de tipo rustica conformada por rocas, se encuentra en mal estado; el canal
Tesoro tiene una longitud de 2.231 Km. revestido y 4.251 Km. sin revestir; este canal
cuenta con un aforador Parshall en regular estado, además da origen a tres canales de
primer orden : Guibert, La Chira y Tesoro II.
Toma Ascope.-
Se encuentra ubicada a una altitud de 274 m.s.n.m. en la margen derecha del Río
Chicama; con las coordenadas UTM Este : 17M 0716518 y Norte 9146516, se encuentra
en la progresiva 42+345.00; cuenta con un caudal de distribución promedio de 2,18 Lt/s. y
una capacidad máxima de 6,000 Lt/s.
Toma Facala.-
Se ubica a una altitud de 253 m.s.n.m. en la margen izquierda del Rió Chicama; con las
coordenadas UTM : Este 17M 0714173 y Norte 9145729, se encuentra en la progresiva
39+832.00; cuenta con un caudal de distribución promedio de 9,600 Lt/s. y una capacidad
máxima de 20,000 Lt/s.
Esta toma es de tipo semirustica conformada por rocas, se encuentra en regular estado, el
canal Facala tiene una longitud de 44.446 Km. sin revestir; este canal no dispone de tipo
de medidor Parshall, en su recorrido da origen a los siguientes canales de primer orden :
Potrero Barranca, Bolívar, Tierras del Sol, Acequia Alta, Espinal
Toma Paiján.-
Se encuentra ubicada a una altitud de 238 m.s.n.m. en la margen derecha del Rió
Chicama; con las coordenadas UTM Este 17M 0710903 y Norte 9144714, se encuentra en
la progresiva 36+127.00; cuenta con un caudal de distribución promedio de 7,120 Lt/s. y
una capacidad máxima de 20,000 Lt/s.
Esta toma es de tipo permanente conformada por muros de concreto habiéndose realizado
su mejoramiento con la inserción de compuertas radiales; el canal Paiján de 42+584 Km.
sin revestir, este canal cuenta con un aforador Parshall y una regla de calibración en las
paredes del canal en buen estado, en su recorrido da origen a los siguientes canales de
primer orden : Cavero, Licapa, Garrapon, Guayabal, Cascajal, Chongoyape, Huabal,
Noncope, La Huaca I, II, II Macabi, Chávez I, II, III, IV, Saucipe, El Pueblo, San Juan, El
Medio, El Alto, Pilar II, IV, V, Chumpón, Chumponcito I,II, III, Los Grados, El Muro, La
Mensajera, Los Delgados, La cañita, El Huabito, Higo, El Palomar y Airaldi.
Comisión que no posee estructura de toma en el río, se abastece por el canal Yalpa y sus
áreas se irrigan con aguas de filtraciones de recuperación y drenaje de los denominados
Puquial-Guayaquil y Puquial Macabí.
Toma Roma.-
Ubicada a una altitud de 236 m.s.n.m., en la margen derecha del río; con las coordenadas
Este 17M 0710855 y Norte 9144478 se encuentra en la progresiva 36+000 Km.; cuenta
con un caudal de distribución promedio de 3,392 Lt/s. y una capacidad máxima de 20,000
Lt/s.
Esta toma es de tipo rustica conformada por roca y palos, se encuentra en regular estado;
el canal magdalena tiene una longitud de 33.5 Km. sin revestir, no contando con ningún
tipo de control y medición, en su recorrido el canal da origen a los siguientes canales de
primer orden : Salamanca. Chomcop, Felipe de los Reyes, Navarrete, Cuadra Baja,
Agonía, San Juan, El Palmo.
Toma Vallejo.-
Ubicada a una altitud de 86 m.s.n.m. en la margen derecha del río; con las coordenadas
UTM Este 17M 0694044 y Norte 9130693, se encuentra en la progresiva 13+000; cuenta
con un caudal de distribución de 800 Lt/s. y una capacidad máxima de 4,000 Lt/s.
Toma rustica conformada por rocas y palos, se encuentra en regular estado, el canal
vallejo tiene una longitud de 6.456 Km, no contando con ningún tipo de estructura de
control y medición, solo da origen a un solo canal de primer orden denominado Soloque.
Toma Cartavio.-
Ubicada a una altitud de 190 m.s.n.m. en la margen izquierda del río; con las coordenadas
UTM Este 17M 0705976 y Norte 9141732, se encuentra en la progresiva 30+446; cuenta
con un caudal de distribución promedio de 4,300 Lt/s. y una capacidad máxima 16,000
Lt/s.
Toma Chiclin.-
Se encuentra ubicada a una altitud de 211 m.s.n.m. en la margen izquierda del río; con las
coordenadas UTM Este 17M 0708542 y Norte 9143441, se encuentra en la progresiva
33+604; cuenta con un caudal de distribución promedio de 1,840 Lt/s. y una capacidad
máxima 15,000 Lt/s.
Toma Huabalito.-
Ubicada a una altitud de 444 m.s.n.m. en la margen izquierda del río, con las coordenadas
UTM Este 17M 0731096 y Norte 9159191, se encuentra en la progresiva 65+048, cuenta
con una capacidad de distribución promedio de 250 Lt/s. Toma rustica inestable
conformada por rocas y palos, el canal tiene una longitud aproximada de 1.0 Km.
Esta toma es de tipo rustica conformada por palos y roca, se encuentra en regular estado,
el canal pampas de Jaguey tiene una longitud de 6.5 Km., en su recorrido da origen a tres
canales de primer orden : Tres Hermanas, El Medio y Pampa Hermosa.
ubicación es inestable, el canal La Barranca tiene una longitud aproximada de 18 Km. sin
revestir, da origen a tres canales de primer orden : Araujo, Guayabito y Huaca Lescano
Toma Chicamita.-.
Se encuentra ubicada a una altitud de 222 m.s.n.m. en la margen izquierda del río; con las
coordenadas UTM Este 17M 0708733 y Norte 9143518, se encuentra en la progresiva
33+848.00; cuenta con un caudal de distribución promedio de 2,080 Lt/s y una capacidad
máxima de 5,000 Lt/s. Esta toma es de tipo permanente conformada por muros de
concreto, se encuentra en regular estado, el canal Chicamita tiene una longitud de 15 Km.
sin revestir, en su recorrido da origen al canal de primer orden Pascona
Cuadro Nº 08
Sectorización de la Junta de Usuarios del Río Chicaza
menos una estructura hidráulica de captación, distribución y/o regulación, entre otros; se
ha considerado por el PROFODUA las siguientes disponibilidades hídricas para el año
promedio a nivel de canales principales de C.Rs. que definen los bloques de riego.
En esta situación, sólo las obras necesarias para mantener y rehabilitar la actual
infraestructura de riego requieren de inversiones. Por ello, al ejecutar estas obras se debe
tomar en cuenta: a) la disponibilidad de recursos para su ejecución b) la rentabilidad social
y el costo-beneficio asociados al proyecto, y c) la participación de los usuarios en las
actividades de operación y mantenimiento.
Cuadro Nº 09
PCHIC-1301-B07 CASA GRANDE - LA FABRICA 7 CD PAIJAN (1) 0.50 PARSHALL OPERATIVO OPERATIVO - - -
8 L1 GARRAPON 0.75 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
PCHIC-1301-B08 GARRAPON - CHUIN 8 L1 CHUIN 0.75 - - OPERATIVO MEDIDOR -
8 L1 CERRO PRIETO 15.00 RBC OPERATIVO OPERATIVO - - -
PCHIC-1301-B09 LICAPA - HORMIGUITA 9 L1 LICAPA 15.00 RBC OPERATIVO OPERATIVO - - -
PCHIC-1301-B10 GUAYABAL - EL PUEBLO 10 CD PAIJAN (2) 10.00 PARSHALL INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
PCHIC-1301-B11 SAN JUAN - EL MEDIO - EL PILAR 11 CD PAIJAN (3) 8.00 - - OPERATIVO MEDIDOR -
12 L1 CHUMPON 0.40 RBC OPERATIVO OPERATIVO - - -
12 L1 CHUMPONCITO I 0.50 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
2 PAIJAN 12 LI CHUMPONCITO II 2.50 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
12 L1 CHUMPONCITO III 0.35 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
PCHIC-1301-B12 CHUMPON - GRADOS - LA HUACA
12 L1 LOS GRADOS 0.50 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
12 L1 LA HUACA I 0.40 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
12 L1 LA HUACA II 0.75 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
12 L1 LA HUACA III 0.50 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
PCHIC-1301-B13 EL ALTO - LA ARENITA 13 L1 EL ALTO 0.00 RBC INOPERATIVO OPERATIVO - 1.00 -
PCHIC-1301-B14 MACABI - SAN MATEO 14 L1 MACABI 10.00 RBC OPERATIVO OPERATIVO - - -
PCHIC-1301-B15 FILTRACIONES PARAISO 15 PARAISO 0.50 RBC OPERATIVO OPERATIVO - - -
PCHIC-1301-B16 LOS CHAVEZ - AMAYAS - PALOMAR 16 CD PAIJAN (4) 6.00 - - OPERATIVO MEDIDOR - -
Cuadro Nº 10
Por lo cual, la Institucionalidad no son normas y organizaciones sino los arreglos sociales-
políticos-productivos que garantizan el uso eficiente del recurso hídrico. Las herramientas
y métodos propuestos para promover el uso y manejo de agua en un marco de
institucionalidad se resumen en la mejor distribución del recurso hídrico.
3.1.11Aspectos agrologicos
A nivel del valle se cuenta con un Plan de Cultivo y Riego que muestra los volúmenes de
agua requeridos, áreas y cultivos declarados y autorizados.
Las características de las fuentes de agua que se dispone en el distrito de Riego no cubren
la demanda de agua por cultivo, los cuales están orientados en mayor porcentaje a la caña
de azúcar en el valle, seguido de maíz y alfalfa, lo que se complementa con la baja
eficiencia de riego.
En el valle, se tiene registrado un área total de 68,461.80 ha, y bajo riego de 37,733.58 ha
con licencia de uso de agua del río Chicama. Del total del área registrada con licencia, el
77% corresponde a las seis (06) Empresas Agroindustriales, entre ellas la Empresa
Agroindustrial Casa Grande y el Complejo Agroindustrial Cartavio, afincadas en el Valle
Chicama, las cuales se dedican principalmente al cultivo de caña de azúcar, manteniendo
el desarrollo del agro en el valle Chicama.
Tarifa de agua
La tarifa de agua en el valle Chicama actualmente es de S/. 0.011385/m3. Una
característica de esta Junta de Usuarios, es la modalidad de entrega de agua “contra
entrega” es decir, que se debe pagar por adelantado el agua de riego antes de ser
utilizada. Mediante esta modalidad, se ha logrado que la eficiencia del pago esté alrededor
del 90%.
a) Causas directa
Es una sola y referida al deficiente sistema de distribución del agua para riego el
cual comprende el servicio en la asignación de caudales de agua de riego a nivel
del valle. Esta a su vez, tiene dos causas indirectas.
b) Causas indirectas
Deficiente gestión organizacional: como es de conocimiento nacional, las
organizaciones de usuarios de riego tienen una deficiente conducción de sus
organizaciones y en referencia a la parte administrativa (control de los ingresos y
egresos), técnica (control en las obras y en especial, en el uso eficiente del agua a
nivel de parcela) y legal (hacer cumplir la normatividad en materia de aguas).
El listado de posibles efectos que se originan del problema y su clasificación, son los
siguientes:
a) Efectos directos
Deficiente servicio en la asignación de caudales: al no existir acciones de control y
medición del agua de riego, a los sistemas de conducción del agua de riego, se
asigna mayores caudales que los necesarios, lo cual trae consigo una mayor
disponibilidad de agua y por ende, exceso de agua en las parcelas como de menor
recaudación por concepto de tarifa.
Incumplimiento de los derechos de agua asignados: de acuerdo a la prioridad
sectorial en materia de aguas, es necesaria la formalización de los derechos de
agua y al no tener un buen control y medición del mismo, nos lleva a afectar el
consumo de agua de las fuentes (río y presa) afectando los derechos a algunos
usuarios.
b) Efectos indirectos
Bajos niveles de recaudación por tarifa de agua para riego: por no tenerse un buen
sistema de control y medición, la disponibilidad de agua en los canales es mayor y
con ello, la evasión del pago justo de la tarifa por el agua consumida.
Presencia de conflictos de agua: al tener un incumplimiento de los derechos de
agua en todos los usuarios o en parte de ellos, se producen conflictos por el uso
del agua que genera desunión en los propios usuarios.
El efecto final que provoca la falta de solución del problema central es que se genera una
ineficiente gestión del agua en la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama.
Figura No 01
Árbol de causas – efectos
Efecto Final
INEFICIENTE GESTIÓN DEL AGUA EN LA J.U. DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA
Efecto Indirecto
Bajos niveles de recaudación por Tarifa de Agua Efecto Indirecto
Presencia de conflictos de Agua
Efecto Directo
Efecto Directo
Deficiente servicio en la asignación
Incumplimiento de los Derechos de Agua Asignadas
de caudales para los bloques de riego
Problema Central
PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE CHICAMA
Causa Directa
DEFICIENTE SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA PARA RIEGO
El objetivo central del proyecto es: mejorar la distribución de agua para riego.
3.3.1 Análisis de los medios para la solución del problema y los fines a ser logrados
La lista posible de medios que permitirá alcanzar los objetivos esperados y su clasificación
son:
b) Medios fundamentales
Fortalecer la gestión organizacional: el objetivo es apoyar a lograr una mejor
organización de usuarios y en especial, en materia de la asignación y medición del
agua de riego a nivel de todos los usuarios. Para ello, será importante la
capacitación.
Construcción de la infraestructura de control y medición: para lograr el objetivo es
necesario implementar las estructuras de control y medición, lo cual llevará a tener
un mejor uso del agua de riego a nivel de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama.
Estos medios fundamentales, presentan cada uno sus acciones a realizar y son:
Brindar una adecuada capacitación: relacionada con la asignación de caudales a
los usuarios de riego como su medición. Ésta será implementado por el ATDR a
través de su programa de capacitación regular en coordinación con el área de
capacitación de la Intendencia de Recursos Hídricos.
Implementación de un control del agua para riego: viene a ser el adiestramiento del
personal técnico de la Junta en las labores de control y medición del agua.
Eficiente programa de operación y mantenimiento: es el adiestramiento y
enseñanza al personal técnico de la Junta en velar por el buen funcionamiento de
toda su infraestructura de control y medición en su ámbito.
Construcción de estaciones de control y medición: vienen a ser las acciones de
implementación (construcción, mejoramiento o rehabilitación) de las estructuras de
control y medición, a cargo del PSI con la participación del INRENA en la fase de
preinversión.
a) Fines directos
Eficiente servicio en la asignación de caudales: es asignar la cantidad adecuada de
agua de riego a los sistemas de riego (caudales), de acuerdo a los derechos de
agua y controlando y midiendo en las estructuras a implementar.
Otorgamiento y cumplimiento de los derechos de agua: al tener las estructuras
implementadas, la Junta de Usuarios podrá hacer cumplir los derechos de agua a
todos los usuarios, distribuyendo el real volumen requerido.
b) Fines indirectos
Mejora en los niveles de recaudación por tarifa de agua para riego: al tenerse bien
controlada y medida la asignación de caudales en los sistemas de riego (canales)
de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, se podrá tener la real
recaudación por concepto de tarifa de agua de riego.
Ausencia de conflictos de agua: al no haber distorsiones en la asignación del agua
a cada usuario los conflictos serán reducidos o desaparecerán.
Figura Nº 02
Árbol de Medios – Fines
Fin Final
EFICIENTE GESTIÓN DEL AGUA EN LA J. U. DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA
Objetivo Central
REDUCCION DE LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE
CHICAMA
Medio Directo
EFICIENTE SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA PARA RIEGO
ACCION 3 ACCION 4
ACCION 1 ACCION 2 Implementación de Implementación de 34
Desarrollo de eventos de Implementación del programa especializado estructuras de control y
Capacitación e n temas Sistema de control y en Operación y medición de las cuales 20
de operación y capacitación Mantenimiento serán nuevas y 14 de
mantenimiento mejoramiento
Implementación de 06
estructuras de control
En tal sentido, debemos indicar que de los cuatro medios identificados, con el proyecto
solo se va intervenir en lo referido a la implementación de las estructuras de control y
medición (infraestructura). En caso de la capacitación, esta ya viene siendo trabajada en
forma regular por el INRENA y el PSI. En ese sentido, se ha agrupado los medios y se
tiene lo siguiente para el proyecto:
ii) La Construcción de las estaciones de control y medición del agua para riego
- Elaboración de los expedientes técnicos
- Proceso de selección de las empresas constructoras
De todo lo antes mencionado, debemos decir que la solución del problema cumple los tres
criterios para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central. Sin
embargo, como se ha mencionado anteriormente, uno de los factores condicionantes, es
relativo al co-financiamiento del proyecto por parte de la Junta de Usuarios. Es así, que
una acción será viable sí:
Es preciso señalar, que de acuerdo a las definiciones sobre las causas en el marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP, éstas tienen que ser lo suficientemente aptas
de ser solucionadas por parte de la Inversión Pública y de acuerdo a las competencias
(Gobierno Nacional, Regional o Local). Ante ello, los sistemas de distribución de agua a
nivel de valles, son competencia de las propias organizaciones de usuarios (entes
privados) y no por el Estado pero por varios aspectos, la inversión pública a nivel de
competencia nacional la va a ejecutar el Estado. Las razones son:
Al Estado, le interesa saber el uso de los recursos hídricos para planificar a largo
plazo medidas correctivas que no afecten la demanda de las aguas.
Están aprobadas las Políticas y Estrategias Nacionales de Riego, donde se incluye
como una política a la entrega de agua en bloques.
Existe un Programa en marcha sobre la Formalización de los Derechos de Agua de
Riego, el cual se vería complementado con las estructuras de control y medición de
agua para riego
El manejo y uso eficiente del agua es una de los objetivos específicos que persigue
el Ministerio de Agricultura.
Ante los efectos del calentamiento global, la disponibilidad del agua se va haciendo
más escasa.
• El presente proyecto forma parte de una intervención nacional en materia del uso
eficiente del agua. Este proyecto forma parte de un Programa Nacional que
interviene en el manejo y uso eficiente del agua de riego. En ese sentido, la
solución es única.
• Dentro del documento de políticas y estrategias nacionales de riego, se tiene una
política referida a la entrega de agua para riego a nivel de bloques. Ello, ha venido
siendo trabajado desde el año 2,004 con el PROFODUA y a la fecha, en todos los
valles de la Costa Peruana existen los bloques respectivos. Una segunda etapa y a
manera de consolidación, es la necesidad de estructuras de control y medición del
agua a nivel de bloques, lo cual va ser posible con este proyecto.
• Con las acciones que se plantean, se va a mejorar la gestión técnica del recurso
hídrico a nivel de Sistema de Distribución.
• Se va a reducir las pérdidas de agua por la distribución en todo el sistema de riego
a nivel de Junta de Usuarios.
• Con ello, se va a consolidar el PROFODUA en el valle Chicama mediante la
asignación real (controlada y medida), logrando un manejo eficientemente del agua
a nivel de Junta de Usuarios.
Lo manifestado, se basa en el sentido que para un adecuado control y medición del agua
en todo un sistema de riego, es necesario un número de estructuras adecuadas. Para
cuestiones del perfil, se ha agrupado los medios y se tiene lo siguiente:
Técnicas
Económicas
Sociales
Medidor Parshall
El Medidor Parshall es uno de los medidores más comunes en sistemas de riego en los
EUA y en otros países. Este Medidor fue desarrollado en la Universidad Estatal de
Colorado por el Ing. Ralph Parshall entre los años 1915 a 1922.
Entre sus ventajas, tenemos:
• Son capaces de medir un amplio rango de caudales, bajo condiciones de flujo libre,
usando una sola lectura de tirante aguas arriba.
• Son capaces de medir el caudal bajo condiciones de flujo sumergido, usando dos
lecturas de tirante (aguas arriba y aguas abajo).
• Los sedimentos y basura en flotación pueden pasar por el aforador sin mayor
dificultad.
• No hay necesidad de construir una estructura de amortiguación aguas arriba
porque la velocidad de entrada no es un factor tan importante como en vertederos.
• Pueden ser más caros en su construcción que los medidores de Cresta Ancha
• Deben ser construidos con mucho cuidado, para que funcionen bien.
• El Parshall tiene diseños especiales tanto para la garganta como para las
secciones de entrada y de salida (dimensiones estándar).
• Los diseños originales se hicieron en unidades del sistema inglés (pies y pulgadas).
• El medidor está diseñado para medir caudales de 0.035 a 3,000 pies cúbicos por
segundo (0.001 a 84.95 m3/s).
• Normalmente se selecciona e instala el aforador para obtener condiciones de flujo
libre.
• El tamaño del medidor se selecciona de los diferentes diseños estándar (obtenidas
de tablas o el programa ACA), basándose en la anchura de la garganta, W, en las
dimensiones del canal y el caudal máximo a medir.
• Para diseño, el ancho de la garganta, W, de un Medidor Parshall debe ser entre un
tercio y la mitad del ancho de la superficie del agua en el canal para el caudal
máximo siempre y cuando no altere las condiciones del canal aguas arriba.
A veces se refiere a esta estructura como el medidor “RBC”, así como a otros medidores
parecidos, el medidor de cresta ancha tiene una sección de convergencia aguas arriba del
flujo, una garganta y una sección de divergencia aguas abajo del flujo, aunque esta última
no es siempre necesaria.
• El tirante aguas arriba será algo más de lo que era sin la estructura para cualquier
caudal dado.
• Agricultores y otros usuarios pueden oponerse a su instalación porque les parece
que impide el flujo del agua y reduce la capacidad del canal. Aunque esta
percepción es falsa, para un aforador bien diseñado y localizado, puede
representar una desventaja importante comparada con algunos otros tipos de
aforadores.
Para cumplir con este último, se ha tenido primero que conformar los bloques y luego
proyectar las estructuras de medición y control de dichas unidades de riego o bloques. En
ese sentido, para la conformación de los bloques, se ha tomado en cuenta los siguientes
criterios:
Cuadro Nº 11
Sobre la ejecución de las obras, una vez declarado viable el perfil, se procederá a elaborar
su expediente técnico, recién ahí el PSI realizara los trámites correspondientes para el
proceso de concurso para elegir a la empresa constructora a través de un proceso de
selección.
Cuadro 12
13 Roma-Mocollope-Constancia-Sintuco
8,669.14 6,338.88 121 265
Magdalena de Cao y 14 Molinos-Farias 3,620.26 1,504.22 563 902
4
Yalpa 15 Pampas de Carrera-Ticmar 1,612.40 1,245.10 79 120
16 Veracruz-Nazareno-Navarrete 4,414.98 2,886.07 170 280
17 Salamanca 5,316.41 1,389.18 193 301
18 Chiclín 2,304.06 2,008.22 85 111
5 Santiago de Cao 19 Cartavio-Pongochongo 6,162.84 3,563.97 406 714
20 Chiquitoy-La Barranca 4,661.14 2,851.22 301 489
21 Pampas de Jaguey 655.90 292.79 90 136
6 Sausal 22 Salinar - Quemazón 777.76 423.96 166 256
23 Plan 2-Chicama 5,058.12 3,227.08 148 180
TOTAL 23 60,133.12 33,179.97 4,263.00 6,879.00
Por la importancia misma de las obras, el ATDR y la Junta de Usuarios, han venido
ejecutando algunas estructuras, la mayoría de los casos han sido de mejoramiento o
rehabilitación.
Una de estas intervenciones, es la realizada entre 1998 al 2002 por la Dirección General
de Aguas y Suelos (actualmente Intendencia de Recursos Hídricos), donde construyó
2,246 medidores y 3,471 compuertas a nivel nacional.
IV. FORMULACIÓN
4.2 Beneficiarios
El proyecto va a beneficiar a unos 3,902 usuarios de riego. Estos vienen a ser los
beneficiarios directos; sin embargo, otros beneficiarios de este proyecto son los distritos
que se encuentran cerca de la zona de trabajo.
Cuadro Nº 13
281.616
Estudio de asignación de agua PROFODUA - INRENA
quienes han accedido a otorgar esta cantidad de agua para uso poblacional. En el cuadro
siguiente, se muestra el volumen asignado para uso poblacional.
En el caso de la demanda, está dada por la demanda de agua de los terrenos agrícolas
totales distribuidos en cada bloque y se muestra en el siguiente Cuadro:
Cuadro No 14
Demanda de Agua del Valle del río Chicama
Demanda
Bloque Area (ha) Total Unitaria
MMC m3/ha
Tesoro 1.392,43 2,138 1.535,4
Ascope 2.157,23 4,357 2.019,7
Bolívar Santa Clara 4.538,74 1,480 326,1
Potrero Barranca 1.657,71 6,440 3.884,9
Casa Grande-La Fabrica 2.623,34 17,320 6.602,3
Garrapón-Chuin 1.078,77 6,503 6.028,2
Licapa-Hormiguita 1.224,95 2,412 1.969,1
Guayabal-El Pueblo 334,84 2,220 6.630,0
San Juan-El Medio-El Pilar 683,66 4,385 6.414,0
Chumpón-Grados-La Huaca 1.053,49 7,125 6.763,2
El Alto-Arenita 1 291,52 1,315 4.510,8
Macabi-San Mateo 1.430,25 4,796 3.353,3
Los Chavez-Amaya-Palomar 1.103,86 4,494 4.071,2
Garrapón-Chuin 559,60 1,852 3.309,5
La Rueda-Carretera IV-La Garita I 887,30 2,942 3.315,7
Guayaquil-Manco Capac-Leon 3.233,09 10,386 3.212,4
Macabi-Pancal 958,01 3,042 3.175,3
Roma-Mocollope-Constancia-Sintuco 8.669,14 46,040 5.310,8
Molinos-Farias 3.620,26 10,934 3.020,2
Pampas de Carrera-Ticmar 1.612,40 9,044 5.609,0
Veracruz-Nazareno-Navarrete 4.414,98 20,965 4.748,6
Salamanca 5.316,41 10,085 1.897,0
Chiclín 2.304,06 14,579 6.327,5
Cartavio-Pmgochongo 6.162,84 25,897 4.202,1
Chiquitoy-La Barranca 4.661,14 20,718 4.444,8
Pampas de Jaguey 655,90 2,138 3.259,6
Salinar - Quemazón 777,76 3,069 3.945,9
Plan 2-Chicama 5.058,12 23,431 4.632,4
TOTAL 270,107
Fuente: ATDR Chicama / JU Chicama
Cuadro Nº 15
Costos a Precios Privados
COD. SUBCOMPONETES COSTO DIRECTO G.G (15%) U (10 %) SUB. TOTAL IGV TOTAL
1.00 ESTUDIOS 40,000.00
1.10 EXPEDIENTE TECNICO 33,613.45 33,613.45 6,386.55 40,000.00
1.20 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 0.00 0.00 0.00 0.00
2.00 INFRAESTRUCTURA 955,843.02
2.01 TRABAJOS PRELIMINARES 180,201.79 27,030.27 18,020.18 225,252.24 42,797.93 268,050.16
2.02 OBRAS DE MEDICION 430,451.95 64,567.79 43,045.20 538,064.94 102,232.34 640,297.28
2.03 OBRAS COMPLEMENTARIAS 31,929.80 4,789.47 3,192.98 39,912.25 7,583.33 47,495.58
3.00 PROGRAMA DE EXTENSION Y CAPACITACION 0.00
3.01 ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION 0.00 0.00 0.00 0.00
De acuerdo a los factores de corrección del MEF para los precios sociales, han sido
tomados y se tiene el siguiente cuadro con los costos a precios sociales. En tal sentido, se
ha agrupado los costos del proyecto en mano de obra, materiales, equipos y servicios
varios. En el anexo, se muestran los presupuestos desagregados de las estructuras de
medición.
Cuadro Nº 16
Costos a Precios Sociales
ALTERNATIVA UNICA
COSTO SOCIAL
ITEM ACTIVIDADES
S/.
I INVERSION 887,111.92
1.00 COSTO DIRECTO 592,814.01
1.10 EQUIPOS 102,813.37
1.20 INSUMOS Y MATERIALES 334,143.44
1.30 MANO DE OBRA 155,857.21
2.00 COSTO INDIRECTO 294,297.90
2.10 GASTOS DE SUPERVISION 86,894.82
2.12 GASTOS GENERALES+UTILIDADES 173,789.64
2.13 EXPEDIENTE TECNICO 33,613.45
Cuadro Nº 17
Costos de Operación y Mantenimiento
CAUCE RIO : CHICAMA AÑO : 2008
JUNTA DE USUARIOS : DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA
Combustible Motos Gal 120.00 14.55 1,746.00 4,946.00 9.60 1,152.36 3,841.44
Cuadro Nº 18
INVERSION POST
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
DESCRIPCION de Irrigaciones
JBIC
% S/.
Costos de Supervisión 100 95,584.30
Cuadro Nº 19
Cronograma de Ejecución
MESES
ESTUDIOS OBRAS
Item METAS
1 2 1 2 3 4
I Expediente Técnico
II Desarrollo de la Infraestructura
1 Obras Provisionales
2 Movimiento de Tierras
4 Obras Complementarias
INDICADORES DE RENTABILIDAD
SOCIAL ALTERNATIVA I
Valor Actual Neto (A Precios Sociales) 355,827.01
Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales) 19.92%
Ratio B/C 1.363
Costo por Hectarea Total (S/.) 128.40
Costo por Hectarea por Beneficiario (S/.) 27.20
Costo por Hectarea aportes Estado (S/.) 101.21
V. EVALUACIÓN
5.1 Beneficios
Los beneficios del proyecto tanto con y sin proyecto, se dan debido a la recaudación por
concepto de tarifa de agua de riego (Venta de agua). En la junta, existe una tarifa de riego
que es fijada mediante Asamblea de Usuarios como también, la dotación de agua por cada
hectárea y cultivo del valle.
Esta demanda esta influenciada por la eficiencia de riego, que a su vez tiene que ver con
la conducción, distribución y aplicación. Para nuestro proyecto, solo se va intervenir con
las acciones que mejoren la eficiencia de distribución. Al tener una mejor distribución
(menores pérdidas de agua de riego por distribución), se va a tener un volumen adicional
que podrá ser cobrado, es decir el agua que se gana con el proyecto al mejorar el sistema
de distribución (estructuras de control y medición).
Cuadro Nº 20
Beneficios Actuales (En millones de Nuevos Soles)
Programación anual
Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios actuales 5,155 5,155 5,155 5,155 5,155 5,155 5,155 5,155 5,155 5,155
Cuadro Nº 21
Beneficios con proyecto (En millones de Nuevos Soles)
Programación anual
Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios actuales 5.155 5.381 5.381 5.381 5.381 5.381 5.381 5.381 5.381 5.381
Cuadro No 22
Beneficios Incrementales (En millones de Nuevos Soles)
Programación anual
Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios actuales 0.00 0.226 0.226 0.226 0.226 0.226 0.226 0.226 0.226 0.226
Este proyecto va mejorar el sistema de control y medición del agua a nivel del valle
Chicama, con ello se tendrá una mejor recaudación del mismo. En ese sentido, el proyecto
tiene beneficios que son monetizados y por tanto, su evaluación será de costo-beneficio.
Como ya se explicó, los beneficios del proyecto son producto del volumen de agua
entregada a los agricultores multiplicado por la tarifa de agua que se viene cobrando.
Cuadro Nº 23
FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA UNICA
PROGRAMACIÓN ANUAL VALOR
RUBROS
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 ACTUAL
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYEC 0.00 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 190,608.22 1,011,293.71
Venta de Agua para Riego con Proyecto 4,332,004.94 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 4,522,613.15 27,897,948.74
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 4,332,004.94 26,886,655.03
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA P 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 1,091,427.32 (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) (686.53) 979,625.40
Costos de Inversión 1,091,427.32
Estudios 40,000.00 36,036.04
Infraestructura 764,674.41 688,895.87
Gastos Generales y Utilidades 191,168.60 172,223.97
Gastos de Supervision 95,584.30 86,111.98
0.00
Costos de Operación y Mantenimiento
Operación 36,510.00 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 293,034.96
Mantenimiento 40,000.00 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 178,514.20
Gastos Generales 7,651.00 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 47,154.92
Compra de Agua para Riego con Proyecto
Compra de Agua para Riego Con Proyecto
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto
(-) Costos sin Proyecto (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (84,161.00) (522,346.54)
4. FLUJO NETO (1,091,427.32) 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 191,294.75 35,151.82
5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35 1.00
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) (1,091,427.32) 172,337.61 155,259.11 139,873.07 126,011.77 113,524.12 102,273.98 92,138.72 83,007.86 74,781.85 67,371.04 35,151.82
7. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 11.76%
8. RATIO B/C 1.03
Cuadro Nº 24
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 0.00 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 226,823.78 1,203,439.51
Venta de Agua para Riego con Proyecto 5,155,085.88 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 5,381,909.65 33,198,559.00
(-) Venta de Agua para Riego sin Proyecto 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 5,155,085.88 31,995,119.49
2. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA
PRODUCCION 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 887,111.92 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 15,770.97 882,874.64
Costos de Inversión 887,111.92
Estudios 33,613.45 30,282.38
Infraestructura 592,814.01 534,066.68
Gastos Generales + Utilidades 173,789.64 156,567.24
Gastos de Supervision 86,894.82 78,283.62
Operación 30,375.91 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 49,031.66 287,508.75
Mantenimiento 31,172.72 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 26,854.23 170,561.70
Gastos Generales 6,154.86 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 7,588.59 45,807.05
Compra de Agua para Riego con Proyecto
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto
(-) Costos sin Proyecto (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (67,703.50) (420,202.79)
4. FLUJO NETO (887,111.92) 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 211,052.80 355,827.01
5. FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35 1.00
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) (887,111.92) 190,137.66 171,295.19 154,319.99 139,027.02 125,249.57 112,837.45 101,655.36 91,581.40 82,505.77 74,329.52 355,827.01
7,- TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 19.92%
8,- RELACION BENEFICIO COSTO (B/C) 1.36
Cuadro Nº 25
Resultados de la Evaluación Económica del Proyecto
El resultado del análisis de sensibilidad refleja las bondades del proyecto en términos de
aceptación de variaciones en sus indicadores ante eventuales cambios en sus variables
críticas sin que cambie su condición de rentabilidad, las variables críticas analizadas y de
mayor importancia son las referidas a la inversión en las estructuras de control y medición.
Cuadro No 26
Análisis de Sensibilidad
Figura No 3
Análisis de Sensibilidad
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
VAN (en miles de nuevos soles)
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
60.00%
Tasa Interna de Retorno TIR
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Una vez concluida la ejecución del Proyecto se hará entrega de la obra a la Junta de
Usuarios del Distrito de riego del valle Chicama, quienes serán los entes responsables de
la operación y mantenimiento, tal como lo vienen haciendo hasta la fecha.
No olvidemos que esta red de estructuras de control y medición están en mandato de las
Juntas de Usuarios, son ellos quienes tienen que velar por su sostenibilidad.
Para el caso del estudio, las obras previstas son de poca envergadura, que en el peor de
los casos, tendrá pequeños impactos en la etapa de ejecución, para lo cual las acciones
de mitigación se encuentran incluidas de manera implícita en los costos de construcción
analizados.
En lo que concierne a empleo de equipos, éstos si bien es cierto generarán ruidos, serán
empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo, en cuanto a la contaminación
deberán previamente recibir mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de
gases contaminantes.
Luego el análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socio económico como
resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto en su conjunto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado
los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Impactos Ambientales Negativos
El presente proyecto no genera impactos ambientales negativos por las siguientes
razones:
Sin embargo es necesario un análisis más riguroso, en la fase siguiente, toda vez que el
estudio de Impacto Ambiental, que regirá la ejecución del proyecto, se realizara tomando
como referencia las recomendaciones del “Manual de Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de Riego Menores”, preparado por el Ministerio de Agricultura –
Oficina de Inversiones - OGPA. De este manual, se tomó la siguiente definición: “Impacto
Ambiental es el efecto de las acciones de un proyecto ocurridas en el medio físico-
biológico, social, económico y cultural; incluyendo aspectos de tipo político, normativo e
institucional. Tiene un componente espacial y uno temporal, y puede ser descrito como el
cambio en un parámetro ambiental, evaluado sobre un periodo determinado y dentro de un
área definida” (Wathern, 1988)”.
Cuadro Nº 27
Evaluación del Impacto Ambiental
Ocurrencia Códigos
Fuentes de Impacto Ambiental
SI / NO Habilitados
A. Por la ubicación física y diseño
- ¿La obra se encuentra dentro de un Área Natural Protegida y/o Zona Arqueológica? NO 14,16,19
- ¿La fuente de agua es la única en toda la microcuenca? NO 4,5,19
- ¿Se utilizará más del 50% del caudal de la fuente en época de estiaje? SI 4,5,6,12,15
- ¿El proyecto incluye tomas en los cursos de aguas naturales en su recorrido? NO 4,5,19
- ¿El agua contiene sustancias contaminantes? NO 1.2,12,20
- ¿Se construirán embalses y reservorios? NO 4,5,19
- ¿Se cruzarán zonas propensas a huaycos, derrumbes o deslizamientos? NO 4,10,16,20
- ¿El canal cruza otros cursos de aguas permanentes o estacionales? SI 4,19
- ¿El canal cruza caminos o trochas? SI 1,4,19
- ¿Se carece de una Comisión o Junta de Regantes? NO 19
- ¿Las tomas consideradas en el canal son insuficientes para todos los regantes? NO 5,15,19
- ¿La fuente de agua abastece algún centro poblado? SI 1,5
- ¿La fuente de agua es utilizada por animales? NO 1,14
- ¿Existen procesos erosivos? NO 9,10
- ¿El canal cruzará asentamientos rurales? SI 1,7,14,19
De los canales de agua
- ¿Los canales son en tierra? SI 1,7,9
- ¿Se utilizarán canales descubiertos? SI 1,17
- ¿El desmonte se abandonará en el lugar? NO 1,2,16,18
- ¿Se utilizará algún compuesto químico en el proceso? NO 1,2,3
- ¿Los canales cruzan otros cursos de aguas superficiales? NO 4,5,6,9,10,19
- ¿Se necesitan obras de arte adicionales? SI 4,5,6,7,9
- ¿Los canales cruzan zonas con suelo suelto? SI 9,10
- ¿Existe la posibilidad de que algún animal quede atrapado en el canal? SI 17
- ¿Se necesitan rutas de escape para los animales? NO 17
B. Por la ejecución
- ¿La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto? NO 19
- ¿Se carece de letrinas para los trabajadores? SI 1,2,18
- ¿Se utilizará maquinaria pesada? SI 9,11,14
- ¿Se eliminará la vegetación cercana a la fuente? NO 8,9,14
- ¿Se harán excavaciones en zonas con pendientes fuertes? NO 13,14
- ¿El material sobrante de las excavaciones será abandonado en el mismo lugar? NO 2,9,12
- ¿Será necesario conformar plataformas? SI 8,16
- ¿El material del corte de taludes puede obstruir la quebrada? NO 14
- ¿El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo NO 11,14,20
- ¿Se utilizarán explosivos? NO 11,20
- ¿Se abrirán trochas? NO 11,14,20
- ¿La excavación puede afectar las raíces de los árboles cercanos? NO 12,13
- ¿El sistema de captación (tomas, bocatomas) y canales son de concreto? SI 7,9,13
- ¿Los agregados provienen de canteras nuevas? SI 2,11,16
C. Por la operación
- ¿La junta de regantes carece de organización para la operación de las obras? NO 19
- ¿La infraestructura carece de los sistemas, mecanismos y accesorios adecuados para su operación? NO 5,6
- ¿Los suelos en área de influencia de la estructura tienen deficiente drenaje natural? NO 5,8,19
D Por el mantenimiento
- ¿La Junta de Regantes carece de organización para el mantenimiento de las obras? NO 19
- ¿El material extraído durante la limpieza será abandonado junto a la estructura? NO 14,20
- ¿Se carece de personal capacitado para el mantenimiento de las estructuras de riego? NO 20
- ¿Las bocatomas del canal son de tierra y se encuentran en terrenos con pendiente fuerte? NO 7,19
¿Se dispone de los equipos y herramientas mínimas y adecuadas para los trabajos de mantenimiento
- SI 20
de la infraestructura?
Fuente: Guía de Evaluación de Impacto Ambiental / FONCODES
Cuadro Nº 28
Ficha de Clasificación del Impacto Ambiental
CODIGO IMPACTO POTENCIA FRECUENCIA GRADO MEDIDAS DE MITIGACION
Tratamiento de efluentes
1 Contaminación del agua 2 Leve
Suprimir causas
Suprimir causas
2 Contaminación del suelo -
Eliminar suelo contaminado
No quemar plásticos
3 Contaminación del aire -
No quemar maleza
Ubicar fuente alternativas de
4 Alteración de los cursos de agua 1 No signific. agua
Utilizar obras de arte
Mantener el equilibrio
5 Alteración del balance hídrico 1 No signific.
Racionalizar el consumo
Mantener el equilibrio
6 Reducción de la recarga freática 1 No signific.
Racionalizar el consumo
7 Pérdida de agua 2 Leve Sellar los puntos de pérdida
8 Compactación - - Remover el terreno
Sembrar vegetación
9 Pérdida de suelo y arrastre de materiales 2 Leve
Revestir
10 Derrumbe y deslizamientos - - Elementos de Contención
11 Ruidos fuertes - - Suprimir la causa
12 Reducción de la producción vegetal - - Técnicas de cultivo y manejo
Volver a sembrar
13 Reducción del área de cobertura vegetal - -
Incrementar áreas verdes
14 Perturbación del hábitat - - Suprimir causas desfavorables
Mejorar la productividad
15 Reducción de fuentes de alimentación. - -
Incrementar áreas verdes
Restituir
16 Destrucción del hábitat - -
Mejorar otras zonas
17 Reducción de las poblaciones de fauna 1 No signific. Suprimir causas
Tratamiento de desperdicios
18 Generación de focos infecciosos - -
Reciclaje
Negociar un acuerdo
19 Interferencia con los recursos de otras comunidades - -
Racionalizar consumo
20 Accidentes fatales 1 No signific. Medidas de seguridad
Cuadro Nº 29
Cuadro de Valoración EIA
Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del Proyecto
Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un caso de I 1
f>5 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2
Mayor o igual que 2 y Leve Ningún caso de I ni de L 3
Menor o igual que 4 L
4>f>2
Menor o igual que 1 No significa Grado : 2
f=1 N Categoría del Proyecto : Leve
Deforestación
Implementación de programas de educación ambiental en el ámbito local y regional
(capacitación).
Práctica de la agro forestería (integra la población forestal con la agricultura y la
ganadería, capacitación).
Ruido
Disminución del tiempo de ejecución de obras, lo que permitirá reducir el tiempo de
ocurrencia de ruidos (proceso constructivo).
Menor utilización de maquinaria y/o equipos de construcción.
Por tratarse de obra pequeña y de corta duración, los ruidos se producirán durante
la etapa constructiva, volviendo a su estado normal luego de culminar los trabajos.
CUADRO Nº 30
MEDIOS DE
OBJETIVOS – ACTIVIDADES INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Incremento de los ingresos de
la Junta de Usuarios del Balance contable de
EFICIENTE GESTIÓN DEL Distrito de Riego Chicama, ingresos percibidos en la
AGUA EN LA JUNTA DE estimado en S/.226,823.78 Junta de Usuarios.
FIN USUARIOS DEL DISTRITO DE anuales, para mejorar los Informe de monitoreo del
RIEGO CHICAMA servicios de O&M, después del ATDR.- Chicama.
primer año de implementado el
proyecto.
Se incrementa la eficiencia de
Reportes de los Para contribuir a
REDUCCION DE LAS PERDIDAS distribución en un 4 % que
operarios- sectoristas impactos:
DE AGUA EN EL SISTEMA DE representa un volumen de
PROPÓSITO DISTRIBUCION DEL VALLE 19.92 MMC anuales, después
de riego. Control y medición
Informe anual de la Junta permanente en las
CHICAMA del primer año de
de Usuarios. cabeceras de bloques.
implementado el proyecto.
1.1 Se implementan 34
estructuras de control y
medición, de las cuales 20
1.0 Suficiente obras de control
serán nuevos y 14 de -Informes de Supervisión,
y medición
mejoramiento, dentro de la -Acta de entrega y No se percibe proceso
COMPONENTES implementación de las recepción de obra. inflacionario del costo
estructuras de control y -Acta de conformidad de de los Insumos de
medición se requieren 06 obra. construcción.
estructuras de control durante 4
meses después de aprobado el
estudio definitivo.
Se invierte un total de S/
1.1. Construcción y Mejoramiento 995,843.02 durante 4 meses, Valorizaciones
de obras de control y medición. después de aprobado el mensuales de Desembolso oportuno de
expediente técnico. avance físico recursos financieros por
Liquidación final parte de la Junta de
ACCIONES Informe final de avance Usuarios.
Se invierte un total de S/
1.2 Supervisión de obras de
95,584.30 durante 4 meses,
control y medición
después de aprobado el
expediente técnico.
Es preciso señalar que la infraestructura de riego existe así como algunas estaciones de
control y medición. Se puede decir que los riesgos mayores son debido al colapso de la
infraestructura de riego por falta de operación y mantenimiento pero la Junta de Usuarios
del Distrito de Chicama tiene un Programa Anual para ello.
PSI. Viene a ser el ejecutor del proyecto a través de una empresa contratista que saldrá
elegida mediante un proceso de selección. Tiene las capacidades necesarias para llevar a
cabo el proceso de selección para elegir a la empresa constructora como realizar las
acciones de administración para el movimiento de los recursos de inversión.
Por otro lado, debemos indicar que este proyecto forma parte complementaria de otras
intervenciones en el valle, como son: las obras en la infraestructura de riego mayor, el
riego tecnificado y la capacitación.
Cuadro Nº 31
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO "OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO"
VALLE CHICAMA
MESES
Item METAS ESTUDIOS OBRAS TOTAL S/.
1 2 1 2 3 4
24,000.00 16,000.00
I Expediente Técnico 40,000.00
II Desarrollo de la Infraestructura
140,545.50
1 Obras Provisionales 140,545.50
51,726.24 22,168.39
2 Movimiento de Tierras 73,894.63
307,342.69 204,895.13
3 Estructuras de Medicion de caudales 512,237.82
15,198.58 22,797.88
4 Obras Complementarias 37,996.46
Como se comprenderá, se podría tener como aspectos críticos y que llevaría un retraso
del inicio de las obras, en:
5.11 Financiamiento
Debe señalarse que en el marco del préstamo con el JBIC, se tiene una condición referida
al co-financiamiento de los sub-proyectos de estructuras de control y medición; siendo el
20% del monto del proyecto a ser financiado por los beneficiarios (Juntas de Usuarios).
Ante lo anterior, la estructura de financiamiento del presente proyecto, es:
INVERSION POST
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
DESCRIPCION de Irrigaciones
JBIC
% S/.
Costos de Supervisión 100 95,584.30
Es preciso señalar, que en el expediente técnico van a quedar definidos los montos por
fuentes de financiamiento.
• Eficiencia de Riego
• Eficiencia de Distribución
INVERSION POST
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
DESCRIPCION de Irrigaciones
JBIC
% S/.
Costos de Supervisión 100 95,584.30
INDICADORES DE RENTABILIDAD
SOCIAL ALTERNATIVA I
Valor Actual Neto (A Precios Sociales) 355,827.01
Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales) 19.92%
Ratio B/C 1.363
Costo por Hectarea Total (S/.) 128.40
Costo por Hectarea por Beneficiario (S/.) 27.20
Costo por Hectarea aportes Estado (S/.) 101.21
8) Facilitará las labores de distribución y control del agua a los sectoristas de riego de
la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama y Comisiones de Regantes.