Bases Legales

BASES LEGALES
Constitución Nacional
Capítulo IV
Del Poder Ciudadano
Sección Segunda: De la Defensoría del Pueblo
Artículo 280. La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y

vigilancia de los derechos y garantías establecidos en esta Constitución y los
tratados internacionales sobre derechos humanos, además de los intereses
legítimos, colectivos y difusos, de los ciudadanos
Artículo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garantía de los derechos humanos consagrados

en esta Constitución y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por la República, investigando de oficio o a
instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y

proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos y difusos de las personas,
contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la
prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones
necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a los administrados de los daños
y perjuicios que les sean ocasionado con motivo del funcionamiento de los
servicios públicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus, habeas
data y las demás acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones
señaladas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad
con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la República para que intente las acciones
o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios públicos o funcionarias
públicas, responsables de la violación o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere
lugar respecto de los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables
por la violación o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las

sanciones a que hubiere lugar por la violación de los derechos del público
consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los órganos legislativos nacionales, estadales o municipales,

proyectos de ley u otras iniciativas para la protección progresiva de los derechos
humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones
necesarias para su garantía y efectiva protección.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los órganos del
Estado, a fin de prevenir o proteger los derechos humanos.
10. Formular ante los órganos correspondientes las recomendaciones y

observaciones necesarias para la mejor protección de los derechos humanos,
para lo cual desarrollará mecanismos de comunicación permanente con órganos
públicos o privados, nacionales e internacionales, de protección y defensa de los
derechos humanos.
11. Promover y ejecutar políticas para la difusión y efectiva protección de los

derechos humanos.
12. Las demás que establezcan la Constitución y la ley.
Capítulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artículo 80. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de

sus derechos y garantías. El Estado, con la participación solidaria de las familias y
la sociedad, está obligado a respetar su dignidad humana, su autonomía y les
garantiza atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y
aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el
sistema de Seguridad Social no podrán ser inferiores al salario mínimo urbano. A
los ancianos y ancianas se les garantizará el derecho a un trabajo acorde a
aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estén en capacidad para ello
Artículo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cómoda, higiénicas, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que
humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción
progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y el
Estado en todos sus ámbitos.
Ley de Consejos Comunales:
Capítulo I
Disposiciones generales Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,

organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de
participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los
órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
Consejos comunales Artículo 2.
Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa

y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,
en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
Principios y valores Artículo 3.

La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige por
los principios y valores de participación, corresponsabilidad, democracia, identidad
nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación, cooperación,
solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien común,
humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad
social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y
de género, con el fin de establecer la base sociopolítica del socialismo que
consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.
Capítulo V
Ciclo comunal como proceso de participación popular
Ciclo comunal
Artículo 44. El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos

comunales es un proceso para hacer efectiva la participación popular y la
planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y
contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Se
concreta como una expresión del poder popular, a través de la realización de cinco
fases: diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y contraloría social.
Proyectos socioproductivos
Artículo 46. Los consejos comunales, a través de los comités de economía

comunal, elaborarán los proyectos socio productivo con base en las
potencialidades de su comunidad, impulsando la propiedad social, orientados a la
satisfacción de las necesidades colectivas y vinculadas al Plan Comunitario de
Desarrollo Integral.
Capítulo II
Constitución del Consejo Comunal Sección primera: de la Asamblea Constitutiva

Comunitaria
Equipo promotor
Artículo 5. El equipo promotor es la instancia conformada por un grupo de

ciudadanos y ciudadanas que asumen la iniciativa de difundir, promover e informar
la organización de su comunidad a los efectos de la constitución del Consejo
Comunal y deberá notificar su conformación y actuaciones ante el órgano rector.
El equipo promotor cesará en sus funciones una vez que sea instalada la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Funciones del equipo promotor
Artículo 6. El equipo promotor tendrá las siguientes funciones:
1. Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines del

Consejo Comunal.
2. Elaborar un croquis del ámbito geográfico de la comunidad.
3. Organizar la realización del censo demográfico y socioeconómico de la

comunidad.
4. Convocar la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, en un lapso no

mayor de sesenta días a partir de su conformación
Sección tercera: de los voceros y voceras
Carácter voluntario
Artículo 13. El ejercicio de las funciones de los voceros y voceras del Consejo
Comunal tendrá carácter voluntario y se desarrollará con espíritu unitario y
compromiso con los intereses de la comunidad y de la patria.
Deberes
Artículo 14. Son deberes de los voceros y voceras del Consejo Comunal: la
disciplina, la participación, la solidaridad, la integración, la ayuda mutua, la
corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo transparente,
oportuno y eficaz de los recursos que dispongan para el funcionamiento del
Consejo Comunal.

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Sección Segunda: De la Defensoría del Pueblo

Artículo 280. La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y

Artículo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garantía de los derechos humanos consagrados

2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y

6. Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las

7. Presentar ante los órganos legislativos nacionales, estadales o municipales,

10. Formular ante los órganos correspondientes las recomendaciones y

11. Promover y ejecutar políticas para la difusión y efectiva protección de los

12. Las demás que establezcan la Constitución y la ley.

De los Derechos Sociales y de las Familias

Artículo 80. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de

Ley de Consejos Comunales:

Disposiciones generales Objeto

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,

Consejos comunales Artículo 2.

Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa

Principios y valores Artículo 3.

Ciclo comunal como proceso de participación popular

Artículo 44. El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos

Artículo 46. Los consejos comunales, a través de los comités de economía

Constitución del Consejo Comunal Sección primera: de la Asamblea Constitutiva

Artículo 5. El equipo promotor es la instancia conformada por un grupo de

Funciones del equipo promotor

Artículo 6. El equipo promotor tendrá las siguientes funciones:

1. Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines del

2. Elaborar un croquis del ámbito geográfico de la comunidad.

3. Organizar la realización del censo demográfico y socioeconómico de la

4. Convocar la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, en un lapso no

Sección tercera: de los voceros y voceras

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