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Decreto Supremo 11-2020

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Decreto Supremo que establece normas complementarias para la aplicación del Decreto

de Urgencia Nº 038-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas complementarias


para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el
COVID-19 y otras medidas

DECRETO SUPREMO Nº  011-2020-TR

(*) De conformidad con el Numeral 10.1 del Artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1474,
publicado el 03 mayo 2020, las medidas en materia laboral durante la emergencia
sanitaria, dirigidas para el sector público, incluyen disposiciones relacionadas con el
acceso y continuidad del vínculo laboral de la persona adulta mayor que labora,
priorizando el trabajo remoto, cuidando siempre que esta no se exponga a riesgos de
contagio. En caso la naturaleza de las labores del puesto de trabajo no sea compatible
con el trabajo remoto, corresponde otorgar una licencia remunerada con cargo a
compensación al culminar la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19. En el
caso del sector privado, las medidas y supuestos regulados en el citado numeral se
rigen por lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

CONCORDANCIAS:     R.N° 76-2020-SUNAFIL (Aprueban el “Protocolo sobre la realización de acciones preliminares y


actuaciones inspectivas, respecto a la verificación de la suspensión perfecta de labores en el marco del Decreto de
Urgencia Nº 038-2020, que establece medidas complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los
trabajadores y empleadores ante el COVID-19”)

               D.S.N° 012-2020-TR (Decreto Supremo que establece disposiciones complementarias al Decreto de


Urgencia Nº 038-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas complementarias para mitigar los efectos
económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el COVID-19 y otras medidas, y adicionales al Decreto
Supremo Nº 011-2020-TR, Decreto Supremo que establece normas complementarias para la aplicación del Decreto de
Urgencia Nº 038-2020)

               R.N°
0085-2020-SUNAFIL (Aprueban la Versión 2 del Protocolo Nº 004-2020-SUNAFIL/INII, denominado
“Protocolo sobre la realización de acciones preliminares y actuaciones inspectivas, respecto a la verificación de la
suspensión perfecta de labores en el marco del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, que establece medidas
complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el COVID-19”)

               R.N°
0096-2020-SUNAFIL (Aprueban la Versión 3 del Protocolo Nº 004-2020-SUNAFIL/INII, denominado
“Protocolo sobre la realización de acciones preliminares y actuaciones inspectivas, respecto a la verificación de la
suspensión perfecta de labores en el marco del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, que establece medidas
complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el COVID-19”)

     Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

     NOTA: Esta Exposición de Motivos no ha sido publicada en el diario oficial “El


Peruano”, a solicitud del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ha sido enviada
por la Secretaría General del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante
correo electrónico de fecha 26 de agosto de 2020.

     EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     CONSIDERANDO:

     Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA se declara la Emergencia Sanitaria a


nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictan medidas para la
prevención y control para evitar la propagación del Coronavirus (COVID-19);

     Que, la Organización Mundial de la Salud (OMS) eleva la alerta por el COVID-19 a “nivel
muy alto” en todo el mundo tras los casos de brote que se han detectado en más de ciento
ochenta (180) países;
     Que, en ese contexto, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, precisado por los
Decretos Supremos Nº 045-2020-PCM y Nº 046-2020-PCM, se declara el Estado de
Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y se dispone el aislamiento
social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19;

     Que, mediante los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM y Nº 064-2020-PCM se prorroga


la vigencia del Estado de Emergencia Nacional hasta el 26 de abril de 2020;

     Que, la propagación del coronavirus y las medidas de aislamiento social obligatorio


(cuarentena) vienen afectando las perspectivas de crecimiento de la economía global, y en
particular, de la economía peruana; por lo que es necesario adoptar medidas económico
financieras para afrontar los perjuicios a los ingresos de los trabajadores y sus empleadores, a
fin de asegurar liquidez en la economía y dinamizar el mercado;

     Que, ese sentido, mediante Decreto de Urgencia Nº 038-2020, Decreto de Urgencia que
establece medidas complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los
trabajadores y empleadores ante el COVID-19 y otras medidas, se establecen medidas
extraordinarias y urgentes de carácter excepcional y transitorio, que permiten mitigar los
efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores a consecuencia de las
medidas adoptadas en el marco de la emergencia sanitaria y el estado de emergencia nacional
por el COVID-19, así como preservar los empleos;

     Que, la Primera Disposición Complementaria Final del citado decreto de urgencia señala
que, mediante decreto supremo refrendado por la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo,
se pueden aprobar, de resultar necesario, las disposiciones complementarias en el ámbito de
competencia del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para la mejor aplicación de lo
establecido en la referida norma;

     Que, por lo expuesto, resulta necesario emitir disposiciones complementarias para la


aplicación del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas
complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y
empleadores ante el COVID-19 y otras medidas;

     De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y
sus modificatorias; la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, y sus modificatorias; y el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 308-2019-TR;

     SE RESUELVE:

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

     Artículo 1.- Objeto

     El presente decreto supremo tiene por objeto establecer disposiciones complementarias
para la aplicación del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, Decreto de Urgencia que establece
medidas complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y
empleadores ante el COVID-19 y otras medidas (en adelante, el Decreto de Urgencia Nº 038-
2020), con la finalidad de mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y
empleadores a consecuencia de las medidas adoptadas en el marco de la emergencia sanitaria
y el estado de emergencia nacional por el COVID-19, así como preservar los empleos.

     Artículo 2.- Ámbito de aplicación


     El presente decreto supremo es aplicable a todos los empleadores y trabajadores del sector
privado bajo cualquier régimen laboral.

TÍTULO II

MEDIDAS PARA PRESERVAR EL EMPLEO DE LOS TRABAJADORES

CAPÍTULO I

TRABAJO REMOTO O LICENCIA CON GOCE DE HABER

     Artículo 3.- Sobre la implementación del trabajo remoto o la licencia con goce de
haber

     3.1 Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº
038-2020, se entiende que existe imposibilidad de aplicar el trabajo remoto o licencia con goce
de haber, por la naturaleza de las actividades, en cualquiera de los siguientes supuestos:

     3.1.1 Imposibilidad de aplicar trabajo remoto por la naturaleza de las actividades: se


configura cuando la naturaleza de las actividades hace imposible su aplicación, por requerir la
presencia del trabajador de forma indispensable, por la utilización de herramientas o
maquinarias que solo pueden operar en el centro de labores, u otras que resulten inherentes a
las características del servicio contratado; o

     3.1.2 Imposibilidad de aplicar licencia con goce compensable por la naturaleza de las
actividades: se entiende que existe imposibilidad de aplicar la licencia con goce de
remuneraciones, cuando no resulte razonable la compensación del tiempo dejado de laborar en
atención a causas objetivas vinculadas a la prestación, entre las cuales, de forma enunciativa,
se encuentran las siguientes: i) cuando la jornada del empleador cuenta con distintos turnos
que cubren su actividad continua a lo largo de las 24 horas del día; ii) cuando, por la naturaleza
riesgosa de las actividades la extensión del horario pueda poner en riesgo la seguridad y salud
de los trabajadores; iii) cuando el horario de atención del empleador se sujete a restricciones
establecidas por leyes u otras disposiciones normativas o administrativas; y iv) otras
situaciones que manifiestamente escapen al control de las partes.

     3.2 Asimismo, se entiende que existe imposibilidad de aplicar el trabajo remoto o licencia
con goce de haber por el nivel de afectación económica, cuando los empleadores se
encuentran en una situación económica que les impide severa y objetivamente aplicar dichas
medidas. A tal efecto, se entiende por:

     3.2.1 Nivel de afectación económica:

     a) Existe nivel de afectación económica, para el caso de los empleadores cuyas actividades
se encuentran permitidas de ser realizadas durante el Estado de Emergencia Nacional de
conformidad con el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, y sus normas complementarias:

     a.1) Cuando el ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores
declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al
mes de marzo, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en el mes de
marzo 2020 un incremento mayor a seis (6) puntos porcentuales para el caso de micro y
pequeñas empresas, y a trece (13) puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes
empresas. Esta definición aplica para la adopción de las medidas previstas en el Decreto de
Urgencia Nº 038-2020, que tengan lugar en el mes de abril.

     a.2) Cuando el ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores
declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al
mes previo en el que adopta la medida, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior,
registra en dicho mes previo un incremento mayor a doce (12) puntos porcentuales para el
caso de micro y pequeñas empresas, y de veintiséis (26) puntos porcentuales para el caso de
medianas y grandes empresas. Esta definición aplica para la adopción de las medidas
previstas en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020, que tengan lugar a partir del mes de mayo en
adelante.

     b) Existe nivel de afectación económica, para el caso de los empleadores cuyas actividades
no se encuentran permitidas de ser realizadas, total o parcialmente, de acuerdo con lo previsto
en el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, y sus normas complementarias:

     b.1) Cuando el ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores
declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al
mes de marzo, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en el mes de
marzo 2020 un incremento mayor a cuatro (4) puntos porcentuales para el caso de micro y
pequeñas empresas, y a once (11) puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes
empresas. Esta definición aplica para la adopción de las medidas previstas en el Decreto de
Urgencia Nº 038-2020, que tengan lugar en el mes de abril.

     b.2) Cuando el ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores
declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al
mes previo en el que adopta la medida, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior,
registra en dicho mes previo un incremento mayor a ocho (8) puntos porcentuales para el caso
de micro y pequeñas empresas, y de veintidós (22) puntos porcentuales para el caso de
medianas y grandes empresas. Esta definición aplica para la adopción de las medidas
previstas en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020, que tengan lugar a partir del mes de mayo en
adelante.

     c) En caso el empleador tuviera menos de un año de funcionamiento, para efecto de los
literales a) y b), en lugar de comparar con el ratio del mismo mes del año anterior, la
comparación se realiza en función al ratio promedio mensual de ventas de los primeros tres (3)
meses de funcionamiento.

     En el caso de que las ventas del mes previo a la adopción de la medida correspondiente sean igual a cero, el empleador sí
podrá aplicar la medida. (*)

(*) Párrafo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 015-2020-TR, publicado
el 24 junio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "En el caso de que las ventas del mes previo a la adopción de la medida correspondiente
sean igual a cero, el empleador puede aplicar la suspensión perfecta de labores, siendo
facultativo la adopción de medidas alternativas previstas en el numeral 3.1. del artículo 3
del Decreto de Urgencia Nº 038-2020. Para dicho efecto, resulta de aplicación lo
establecido en el literal a) del numeral 7.2 del artículo 7 del presente decreto supremo."

     El cálculo de los ratios indicados en el presente numeral se realiza conforme al Anexo del
presente decreto supremo, que forma parte integrante del mismo y que se publica el mismo día
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano en el portal institucional del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe).

CAPÍTULO II

MEDIDAS QUE RESULTEN NECESARIAS A FIN DE MANTENER LA VIGENCIA DEL


VÍNCULO LABORAL
     Artículo 4.- Sobre la adopción de medidas que resulten necesarias a fin de mantener
la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones

     4.1 Los empleadores incursos en el artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020


procuran en primer término adoptar las medidas alternativas que resulten necesarias a fin de
mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el
diálogo con los trabajadores, tales como:

     a) Otorgar el descanso vacacional adquirido y pendiente de goce.

     b) Acordar mediante soporte físico o virtual, el adelanto del descanso vacacional a cuenta
del periodo vacacional que se genere a futuro. En este último caso, el adelanto del descanso
vacacional se sujeta a las reglas establecidas en el capítulo II del Decreto Supremo Nº 002-
2019-TR, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1405,
Decreto Legislativo que establece regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional
remunerado favorezca la conciliación de la vida laboral y familiar, para el sector privado.

     c) Acordar mediante soporte físico o virtual, la reducción de la jornada laboral diaria o
semanal, con la reducción proporcional de la remuneración. Para tal efecto, se considera el
criterio de valor hora definido en el artículo 12 del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado
por Decreto Supremo Nº 007-2002-TR.

     d) Acordar mediante soporte físico o virtual, con los trabajadores la reducción de la
remuneración. Dicha reducción consensuada debe guardar proporcionalidad con las causas
que la motivan. En ningún caso, puede acordarse la reducción de la remuneración por debajo
de la Remuneración Mínima Vital (RMV).

     e) Adoptar otras medidas reguladas por el marco legal vigente, siempre que permitan el
cumplimiento del objetivo del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.

     4.2 Previamente a la adopción de las medidas alternativas indicadas en el numeral anterior,


el empleador debe informar a la organización sindical o, en su defecto, a los representantes de
los trabajadores elegidos o a los trabajadores afectados, los motivos para la adopción de
dichas medidas a fin de entablar negociaciones que busquen satisfacer los intereses de ambas
partes. Se debe dejar constancia de la remisión de información y de la convocatoria a
negociación.

     4.3 La aplicación de las medidas referidas en los numerales anteriores en ningún caso
pueden afectar derechos fundamentales de los trabajadores, como es el caso de la libertad
sindical y el trato no discriminatorio.

CAPÍTULO III

DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

     Artículo 5.- Naturaleza de la suspensión perfecta de labores

     5.1 Agotada la posibilidad de implementar las medidas alternativas previstas en el artículo 4 del presente decreto supremo,
el empleador puede excepcionalmente aplicar la suspensión perfecta de labores prevista en el numeral 3.2. del artículo 3 del
Decreto de Urgencia Nº 038-2020.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 015-2020-TR, publicado
el 24 junio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "5.1 Agotada la posibilidad de implementar las medidas alternativas previstas en el artículo


4 del presente decreto supremo, el empleador puede excepcionalmente aplicar la suspensión
perfecta de labores prevista en el numeral 3.2. del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-
2020.

     Tratándose de empleadores que cuentan hasta con cien (100) trabajadores, conforme
a lo dispuesto en el literal b) del numeral 7.2 del artículo 7 del presente decreto supremo,
resulta facultativo acreditar la adopción de las medidas alternativas previstas en el
artículo 4.”

     5.2 La suspensión perfecta de labores implica el cese temporal de la obligación del


trabajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración respectiva, sin
extinción del vínculo laboral; pudiendo comprender a uno o más trabajadores.

     5.3 La aplicación de la suspensión perfecta de labores en ningún caso puede afectar


derechos fundamentales de los trabajadores, como es el caso de la libertad sindical, la
protección de la mujer embarazada o la prohibición del trato discriminatorio. Asimismo, se
protege especialmente a las personas con discapacidad, personas diagnosticadas con COVID
19, personas que pertenecen al grupo de riesgo por edad y factores clínicos según las normas
sanitarias.

CAPÍTULO IV

DE LA TRAMITACIÓN DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

     Artículo 6.- Comunicación de la suspensión perfecta de labores a la Autoridad


Administrativa de Trabajo

     6.1 Tratándose de suspensiones perfectas de labores de carácter suprarregional o nacional,


conforme a lo señalado en el Decreto Supremo Nº 017-2012-TR, Determinan dependencias
que tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones que se inicien ante las Autoridades
Administrativas de Trabajo, las comunicaciones por vía remota efectuadas por el empleador se
realizan como máximo hasta el día siguiente de adoptada la suspensión, únicamente, a través
de la plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la que valida los
datos de cada trabajador con la información de la Planilla Electrónica, para el posterior trámite
por parte de la Dirección General de Trabajo del referido Ministerio.

     6.2 Tratándose de suspensiones perfectas de labores de carácter local o regional, conforme


a lo señalado en el Decreto Supremo Nº 017-2012-TR, Determinan dependencias que
tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones que se inicien ante las Autoridades
Administrativas de Trabajo, las comunicaciones por vía remota efectuadas por el empleador se
realizan como máximo hasta el día siguiente de adoptada la suspensión, únicamente, a través
de la plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la que valida los
datos de cada trabajador con la información de la Planilla Electrónica, para el posterior trámite
por parte de la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos o quien haga sus veces en
cada Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

     6.3 Los empleadores que deseen acogerse al procedimiento de suspensión perfecta de


labores deben comunicarlo previamente a los trabajadores afectados y a sus representantes
elegidos, de existir, de manera física o utilizando los medios informáticos correspondientes.
Efectuado ello, el empleador presenta la comunicación de suspensión perfecta de labores, por
vía remota, a la Autoridad Administrativa de Trabajo, según el formato anexo al Decreto de
Urgencia Nº 038-2020, pudiendo adjuntar, de ser el caso, cualquier documento que el
empleador estime conveniente remitir a fin de respaldar su comunicación.

     6.4 Al presentar su comunicación de inicio de suspensión perfecta de labores en la


plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los empleadores señalan
su dirección de correo electrónico, así como la de los trabajadores comprendidos y la de sus
representantes, de ser el caso; a efecto que la Autoridad Administrativa de Trabajo proceda a
notificar de las resoluciones e incidentes que se generen durante la tramitación del
procedimiento. La veracidad de la información consignada en la plataforma virtual del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo es responsabilidad del empleador recurrente.

     Artículo 7.- Trámite de la comunicación por la Autoridad Administrativa de Trabajo

     7.1 Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de recibida la comunicación a que
hace referencia el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, la Autoridad
Administrativa de Trabajo competente solicita la actuación de la Inspección del Trabajo para la
verificación de hechos sobre la suspensión perfecta de labores, teniendo en consideración la
información proporcionada por el empleador en la declaración jurada.

     7.2 La Autoridad Inspectiva de Trabajo, en el marco de la verificación indicada en el numeral


precedente, reporta lo hallado, que incluye lo siguiente:

     a) Información del empleador sobre la naturaleza de sus actividades o el nivel de afectación
económica, según sea el caso, que sustente que no puede aplicar el trabajo remoto y otorgar
licencia con goce de haber, de acuerdo con lo consignado por el empleador en la comunicación
a la que hace referencia el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
Para tal efecto, a fin de verificar lo dispuesto en el numeral 3.2.1 del artículo 3 de la presente
norma, el empleador presenta copia de la declaración jurada presentada mediante el
Formulario Nº 621-Declaraciones mensuales de IGV-Renta, obtenida a través del Portal
SUNAT-Operaciones en Línea (SOL), que permita identificar lo reportado en la casilla 301 del
referido formulario. En caso no se hubiera presentado el Formulario Nº 621-Declaraciones
mensuales de IGV-Renta, por no haber vencido aún el plazo de presentación, el empleador
debe calcular el monto que corresponde reportarse como “Ingreso Neto del mes” en la casilla
301 y acreditarlo con su registro de ventas, u otros libros contables que hagan sus veces. Una
vez que el Formulario Nº 621-Declaraciones mensuales de IGV-Renta sea presentado ante la
SUNAT, la copia debe ser remitida a la Autoridad Administrativa de Trabajo.

     b) Los formularios del PDT 601 - Planilla Electrónica (PLAME) con la información declarada sobre remuneraciones de los
trabajadores del mes correspondiente, que haya sido empleada para el cálculo de los ratios previstos en el numeral 3.2.1 del
artículo 3 de la presente norma. De no haberse presentado dicho PDT, por no haber vencido aún el plazo de presentación, el
empleador alcanza la información de remuneraciones de los trabajadores declarados en T-registro cuyo periodo laboral no
indique fecha de fin al último día del mes correspondiente. Una vez que el PDT 601 - Planilla Electrónica (PLAME) sea
presentado ante la SUNAT, la copia debe ser remitida a la Autoridad Administrativa de Trabajo .(*)

(*) Literal b) modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 017-2020-TR, publicado
el 13 julio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "b) Los formularios del PDT 601 - Planilla Electrónica (PLAME) con la información declarada
sobre remuneraciones de los trabajadores del mes correspondiente, que haya sido empleada
para el cálculo de los ratios previstos en el numeral 3.2.1 del artículo 3 de la presente norma.
De no haberse presentado dicho PDT, por no haber vencido aún el plazo de presentación, el
empleador alcanza la información de remuneraciones de los trabajadores declarados en T-
Registro cuyo periodo laboral no indique fecha de fin al último día del mes correspondiente.
Una vez que el PDT 601 - Planilla Electrónica (PLAME) sea presentado ante la SUNAT, la
copia debe ser remitida a la Autoridad Administrativa de Trabajo.

     Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, a efecto de determinar si resulta


aplicable la “Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la
Pandemia del Coronavirus COVID-19”, conforme a lo dispuesto en el numeral 7.3 del
artículo 7 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, el número de trabajadores del empleador
se establece considerando la información disponible en el último formulario del PDT 601
- Planilla Electrónica (PLAME) presentado por el empleador durante el año 2020."

     c) Información del empleador sobre el acceso y destino de los subsidios de origen público
otorgados en el marco de la Emergencia Sanitaria.
     d) Verificación de que los trabajadores comprendidos en la suspensión perfecta de las
labores efectivamente se mantengan inactivos, y que sus puestos de trabajo se encuentren
desocupados.

     e) De tratarse de una paralización parcial, se verifica si en otros puestos de trabajo persiste
la prestación de servicios de manera presencial o mediante la aplicación del trabajo remoto. De
ser así, señala los motivos informados por el empleador para determinar las actividades que
continúan ejecutándose durante la suspensión perfecta de las labores.

     f) Verificación que el motivo de la inclusión de los trabajadores sindicalizados o de


representantes de trabajadores en la suspensión perfecta de labores, según sea el caso, esté
vinculado al puesto de trabajo que ha paralizado, para lo cual recaba la información que lo
acredita.

     g) Verificación de si el empleador procuró la adopción de medidas para mantener la vigencia del vínculo laboral y la
percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores; y los motivos en caso ello no haya sido
realizado.(*)

(*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 015-2020-TR, publicado
el 24 junio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "g) Cuando sea exigible, verificación de si el empleador procuró la adopción de medidas


para mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando
el acuerdo con los trabajadores; y los motivos en caso ello no haya sido realizado.”

     h) La manifestación del empleador, así como de la organización sindical, o a falta de ésta de
los trabajadores o sus representantes, de ser posible.

     Las actividades descritas pueden ser realizadas, mediante acciones preliminares o por
actuaciones inspectivas de Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspectores
Auxiliares, y se desarrollan preferentemente mediante el uso de tecnologías de la información y
la comunicación, empleando a tal efecto los mecanismos de interoperabilidad entre entidades
de la Administración Pública, excluyéndose la información protegida por reserva tributaria.

     Los empleadores podrán rectificar cualquier error material sobre la información prevista en
los literales a) y b) del numeral 7.2 precedente, hasta cinco (5) días anteriores al plazo máximo
de expedición de la resolución por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo competente.

     7.3 La Autoridad Inspectiva de Trabajo en el marco de sus competencias realiza la


verificación antes mencionada y remite la información indicada en el numeral 7.2 del artículo 7
del presente decreto supremo a la Autoridad Administrativa de Trabajo, observando el plazo no
mayor a treinta (30) días hábiles de presentada la comunicación del empleador, mediante los
canales de comunicación que se establezcan sobre el particular.

     7.4 Recibido el informe de la Autoridad Inspectiva de Trabajo y previa evaluación y


ponderación del mismo, la Autoridad Administrativa de Trabajo expide resolución dentro de los
siete (7) días hábiles siguientes, contados a partir de la última actuación inspectiva. De
comprobarse que la información consignada por el empleador en la comunicación a que hace
referencia el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020 no guarda
correspondencia con los hechos verificados por la inspección del trabajo, o que existe
afectación a la libertad sindical u otros derechos fundamentales, la Autoridad Administrativa de
Trabajo deja sin efecto la suspensión perfecta de las labores, ordena el pago de las
remuneraciones por el tiempo de suspensión transcurrido y, cuando corresponda, ordena la
reanudación inmediata de las labores. En tal caso, el periodo dejado de laborar es considerado
como de trabajo efectivo para todo efecto legal.

     7.5 El silencio administrativo positivo previsto en el numeral 3.3 del artículo 3 del Decreto de
Urgencia Nº 038-2020 opera solo cuando la Autoridad Administrativa de Trabajo no emite
pronunciamiento expreso dentro del plazo previsto y, considerando lo establecido en el numeral
199.1 del artículo 199 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.

     7.6 Contra la resolución dictada por la Autoridad Administrativa de Trabajo cabe recurso de
reconsideración y/o de apelación, según corresponda, el cual se sujeta a lo dispuesto en el
artículo 25 del Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 001-96-TR. Cuando corresponda la interposición de recurso
de revisión, su trámite se sujeta a lo señalado en el Decreto Supremo Nº 017-2012-TR,
Determinan dependencias que tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones que se
inicien ante las Autoridades Administrativas de Trabajo.

     Artículo 8.- Duración de la suspensión perfecta de labores

     8.1 La duración de la suspensión perfecta de labores prevista en el numeral 3.2. del artículo
3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020 no puede exceder de treinta (30) días calendario luego
de terminada la vigencia de la Emergencia Sanitaria a nivel nacional declarada mediante
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a
nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y
control del COVID-19; salvo norma que prorrogue dicho plazo.

     8.2 La suspensión perfecta de labores puede adoptarse por un plazo menor al establecido
en el numeral anterior.

     8.3 Cuando con posterioridad al inicio de la suspensión perfecta de las labores sea posible
la aplicación del trabajo remoto, el otorgamiento de licencia con goce de haber, o la adopción
de las medidas previstas en el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020,
el empleador puede dejar sin efecto, total o parcialmente, la suspensión, debiendo comunicar
ello dentro del día hábil siguiente a través de la plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo. A consecuencia de ello, quedan sin efecto los beneficios vinculados a
la medida de suspensión perfecta de labores respecto de los trabajadores excluidos de dicha
medida.

CAPÍTULO V

DECLARACIONES FALSAS, FRAUDE A LA LEY Y FISCALIZACIÓN POSTERIOR

     Artículo 9.- Declaración falsa o fraude a la ley

     El empleador que brindando información falsa o actuando en fraude a la ley, adopta alguna
de las medidas previstas en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020, se sujeta a las sanciones
previstas en el ordenamiento legal vigente, incluyendo las penales cuando corresponda.

     Artículo 10.- Comunicación al Ministerio Público

     Cuando la Autoridad Administrativa de Trabajo o la Autoridad Inspectiva de Trabajo


competentes adviertan la presunta existencia de actos delictivos, pone en conocimiento dichos
actos al Procurador Público competente para el inicio de las acciones legales ante el Ministerio
Público por delito contra la fe pública u otro que corresponda, según lo previsto en el Código
Penal.

     Artículo 11.- Fiscalización posterior de la suspensión perfecta de labores

     11.1 Sin perjuicio de las actuaciones inspectivas a que se refiere el numeral 3.2. del artículo
3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, la suspensión perfecta de labores prevista en el
referido numeral está sujeta a un procedimiento de fiscalización posterior conforme a las
disposiciones previstas en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
     11.2 La fiscalización posterior abarca como mínimo el 20% de las comunicaciones
presentadas a la Autoridad Administrativa de Trabajo competente.

     11.3 De acuerdo con lo previsto en el artículo 34 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en
caso de comprobarse fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación
presentada por el administrado, se procede a declarar la nulidad del acto administrativo
sustentado en dicha declaración, información o documento, lo que implica dejar sin efecto la
suspensión perfecta de laborales y se proceda al pago de las remuneraciones dejadas de
percibir por los trabajadores durante el período de la indebida suspensión, en un plazo no
mayor de 48 horas.

     11.4 Declarada la nulidad se impone una multa en favor de la entidad de entre cinco (5) y
diez (10) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de pago, así como comunicar al
Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.

TITULO III

MEDIDAS EXCEPCIONALES PARA PRESERVAR LOS INGRESOS Y PROTECCIÓN


SOCIAL

CAPÍTULO I

DISPOSICIÓN DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) Y ADELANTO


DE BENEFICIOS SOCIALES

     Artículo 12.- Alcance de las medidas

     La libre disponibilidad de los fondos del monto intangible por depósitos de CTS, así como el
pago adelantado del citado beneficio correspondiente a mayo 2020 y de la Gratificación legal
de julio 2020, a que se refieren los numerales 7.1 y 7.2 del artículo 7 del Decreto de Urgencia
Nº 038-2020, son aplicables ante cualquier tipo de suspensión perfecta de labores prevista en
el marco legal vigente adoptada por el empleador, incluyendo aquella regulada por el numeral
3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.

     Artículo 13.- Monto disponible de la CTS

     13.1 Para determinar la remuneración bruta mensual a disponer libremente de los fondos de
CTS, de conformidad con el Decreto de Urgencia Nº 038-2020, se considera la última
remuneración mensual percibida por el trabajador antes de la fecha de inicio de la suspensión
perfecta de labores.

     13.2 En el caso de comisionistas, destajeros y en general de trabajadores que perciban


remuneración principal imprecisa, la remuneración bruta mensual se establece en función al
promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal imprecisa percibidas por el
trabajador en los últimos seis (6) meses anteriores al inicio de la suspensión perfecta de
labores. Si el período a considerarse fuere inferior a seis (6) meses, la última remuneración se
establece en base al promedio mensual de lo percibido durante dicho período.

     13.3 A solicitud del trabajador, el empleador emite documento a su favor, en soporte físico o
virtual, indicando que se encuentra comprendido en una medida de suspensión perfecta de
labores, el periodo de ésta y el monto de su remuneración bruta mensual.

     Artículo 14.- Desembolso por la entidad financiera

     14.1 Al término de cada periodo de treinta (30) días calendario que dure la suspensión
perfecta de labores, el trabajador comprendido en dicha medida puede solicitar por vía remota
a la entidad financiera correspondiente el desembolso de hasta una (1) remuneración bruta
mensual de sus fondos de CTS.

     14.2 Recibida la solicitud, la entidad financiera accede a la plataforma virtual de consulta del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, o en su defecto, el citado ministerio remite con
frecuencia semanal o menor, a través de los medios informáticos correspondientes, la
información correspondiente a fin de confirmar si el trabajador se encuentra comprendido en
una suspensión perfecta de labores vigente.

     14.3 Realizado lo anterior, la entidad financiera efectúa el desembolso mediante


transferencia a cuentas activas o pasivas del trabajador que éste indique, en un plazo no mayor
de dos (2) días hábiles.

     Artículo 15.- Adelanto del pago de la CTS y la Gratificación legal de julio de 2020

     15.1 En caso que el trabajador no cuente con saldo en su cuenta CTS, puede solicitar por
vía remota a su empleador que se le transfiera la CTS correspondiente al periodo noviembre
2019-abril 2020 y el pago de la Gratificación legal de julio de 2020. Para tal efecto, el trabajador
debe acompañar a su solicitud el documento que sustenta que no cuenta con saldo en su
cuenta CTS. Las entidades del sistema financiero ponen dicho documento a disposición de los
trabajadores mediante las tecnologías de la información y comunicación.

     15.2 Dentro de los cinco (5) días calendario de efectuada la solicitud referida en el numeral
precedente, el empleador efectúa el desembolso por concepto de CTS y gratificación mediante
transferencia a cuentas activas o pasivas del trabajador que éste indique. Dicho desembolso
considera los importes devengados por ambos conceptos, calculados a la fecha de
desembolso.

CAPÍTULO II

PRESTACIÓN ECONÓMICA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA ANTE LA


PANDEMIA DEL CORONAVIRUS COVID-19

     Artículo 16.- Alcance de la prestación económica

     La Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del


Coronavirus COVID-19, a que se refiere el numeral 7.3 del artículo 7 del Decreto de Urgencia
Nº 038-2020 corresponde a los trabajadores que reúnen las siguientes condiciones:

     a) Encontrarse sujetos al régimen laboral de la microempresa, conforme a la información que obra en el Registro Nacional
de la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE o la Planilla Electrónica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo .(*)

(*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 017-2020-TR, publicado
el 13 julio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "a) Ser trabajador cuyo empleador cuente con hasta cien (100) trabajadores, conforme a lo
dispuesto en el literal b) del numeral 7.2 del artículo 7 del presente Decreto Supremo, y cuyo
hogar, según la información del Registro Nacional para medidas COVID-19 en el marco de la
Emergencia Sanitaria creado por el Decreto de Urgencia Nº 052-2020, no sea beneficiario del
subsidio monetario al que hace referencia el artículo 2 de dicho Decreto de Urgencia; así como
de los subsidios autorizados en el artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 027-2020,
complementado por el Decreto de Urgencia Nº 044-2020, en el artículo 3 del Decreto de
Urgencia Nº 033-2020 y en el artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 042-2020."

     b) Estar comprendidos en la suspensión perfecta de labores regulada en el numeral 3.2 del
artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, la cual debe contar con resolución aprobatoria,
expresa o ficta, de la Autoridad Administrativa de Trabajo competente.
     c) Percibir una remuneración bruta de hasta S/ 2,400.00 (DOS MIL CUATROCIENTOS Y 00/100 SOLES). A tal efecto,
resultan aplicable los criterios establecidos en los numerales 13.1 y 13.2 del presente decreto supremo .(*)

(*) Literal modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 017-2020-TR, publicado
el 13 julio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "c) Percibir una remuneración bruta de hasta S/ 2,400.00 (DOS MIL CUATROCIENTOS Y
00/100 SOLES), según la información disponible en el último formulario del PDT 601 -
Planilla Electrónica (PLAME) presentado por el empleador durante el año 2020.

     En el caso de comisionistas, destajeros y en general de trabajadores que perciben


remuneración principal imprecisa, la remuneración bruta se determina en función al
promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal imprecisa percibidas por
el trabajador en los últimos seis (6) meses en los que se cuente con información
disponible de los formularios del PDT 601 - Planilla Electrónica (PLAME) presentados por
el empleador. Si el periodo a considerarse fuere inferior a seis (6) meses, la
remuneración bruta se establece en base al promedio mensual de lo percibido durante
dicho periodo.”

CONCORDANCIAS:     R.N° 576-GG-ESSALUD-2020 (Aprueban la Directiva de Gerencia General Nº 10-GCSPE-


ESSALUD-2020, “Disposiciones complementarias para la implementación de la continuidad de las prestaciones de
salud a los trabajadores en suspensión perfecta de labores ante la pandemia del coronavirus COVID-19”)

     Artículo 17.- Trámite de la prestación económica

     17.1 La “Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del


Coronavirus COVID-19” se otorga a los trabajadores señalados en el artículo anterior, por cada
periodo de treinta (30) días calendario que dure la suspensión perfecta de labores aprobada,
hasta por un periodo máximo de tres (3) meses.

     17.2 Para el cálculo del monto a reconocer de la “Prestación Económica de Protección


Social de Emergencia ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19” se computa periodos de
treinta (30) días calendario. Si el plazo de la duración de la suspensión perfecta de labores
reporta una fracción final menor a treinta (30) días calendario, se considera para el cálculo la
proporción que corresponda.

     17.3 La “Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19” es
pagada por el Seguro Social de Salud-EsSalud a los cinco (05) días hábiles de recibida la información de trabajadores con
suspensión perfecta remitida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y siempre que se haya presentado la
solicitud de pago ante el Seguro Social de Salud-EsSalud, a través de la plataforma que para tal fin se habilite .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 017-2020-TR, publicado
el 13 julio 2020, cuyo texto es el siguiente:

     "17.3 La “Prestación Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del


Coronavirus COVID-19” es pagada por el Seguro Social de Salud - EsSalud a los cinco (05)
días hábiles de recibida la información de la nómina de los trabajadores beneficiarios que
acceden a la citada prestación. Dicha información es procesada por la Oficina General de
Estadística y Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y es remitida
periódicamente por la Dirección General de Trabajo al Seguro Social de Salud - EsSalud.
El pago se realiza siempre que se haya presentado la solicitud de pago ante el Seguro Social
de Salud - EsSalud, a través de la plataforma que para tal fin se habilite."

     17.4 Para efectivizar el pago, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo habilita al
Seguro Social de Salud-EsSalud el acceso a la información de consulta registrada en la
plataforma virtual que consigne la siguiente información:

     a) Fecha de presentación de la comunicación de suspensión perfecta de labores, que


permita identificar, de ser el caso, la aprobación ficta.
     b) Nombre y número de registro único de contribuyente (RUC) por empleador.

     c) Nombre completo, tipo y número de documento de identidad del trabajador, y el periodo
de suspensión (inicio y fin).

     d) Resolución aprobatoria, expresa o ficta, en los casos que corresponda, a fin de verificar si
el trabajador se encuentra comprendido en una suspensión perfecta de labores aprobada por la
Autoridad Administrativa de Trabajo.

     17.5 La Autoridad Administrativa de Trabajo competente que, en mérito a algún recurso


administrativo resuelva dejar sin efecto la suspensión perfecta de las labores y ordene el pago
de las remuneraciones por el tiempo de suspensión transcurrido comunica, a través de un
mecanismo de consulta, este hecho al Seguro Social de Salud - EsSalud para la terminación de
la prestación. En tal supuesto, la Autoridad Administrativa de Trabajo competente comunica
este hecho al Seguro Social de Salud - EsSalud para las acciones correspondientes.

     17.6 El derecho a solicitar la “Prestación Económica de Protección Social de Emergencia


ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19” vence a los noventa (90) días de terminada la
suspensión perfecta de labores.

     17.7 El Seguro Social de Salud - EsSalud aprueba el formato de solicitud y otras


disposiciones complementarias necesarias para regular la implementación de la “Prestación
Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19”,
de ser necesario.

CAPÍTULO III

CONTINUIDAD DE LAS PRESTACIONES DE SALUD DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD-


ESSALUD

     Artículo 18.- Alcance de la latencia

     18.1 La continuidad de las prestaciones de salud del Seguro Social de Salud - EsSalud, a
que se refiere el artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, es aplicable ante cualquier
tipo de suspensión perfecta de labores prevista en el marco legal vigente adoptada por el
empleador, incluyendo aquella regulada por el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de
Urgencia Nº 038-2020.

     18.2 La Autoridad Administrativa de Trabajo competente que resuelva dejar sin efecto la
suspensión perfecta de las labores y ordene el pago de las remuneraciones por el tiempo de
suspensión transcurrido de acuerdo con lo previsto en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020,
comunica este hecho al Seguro Social de Salud - EsSalud para la conclusión de la prestación y
los reembolsos correspondientes.

     18.3 Sin perjuicio de lo señalado en el numeral 18.1, el empleador que aplique la


suspensión perfecta de labores, así como el trabajador comprendido en dicha medida, pueden
acordar con la Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS)
correspondiente, la continuidad de dichas prestaciones de salud, siempre que cualquiera de las
partes de la relación laboral asuma parcial o totalmente su financiamiento.

     Artículo 19.- Trámite

     19.1 Para efectos de garantizar la continuidad de las prestaciones de prevención, promoción


y atención de la salud a cargo del Seguro Social de Salud - EsSalud para los trabajadores
afectados por la medida de suspensión perfecta de labores, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo pone a disposición de dicha entidad su plataforma virtual de consulta, la
cual contiene el listado de los trabajadores precitados, así como la fecha de inicio de la
suspensión perfecta de labores y del reinicio de actividades de los mismos.
     19.2 El Seguro Social de Salud - EsSalud aprueba las disposiciones complementarias para
la aplicación del presente capítulo, de ser necesario.

TITULO IV

OTRAS MEDIDAS EXCEPCIONALES ANTE EL COVID-19

     Artículo 20.- Facilidades para el cumplimiento del depósito de la compensación por


tiempo de servicios

     20.1 El empleador que, de manera excepcional, se acoja a la facilidad regulada en el


artículo 11 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020 comunica al trabajador el aplazamiento del
depósito correspondiente a la CTS del mes de mayo de 2020, mediante cualquier soporte físico
o virtual que permita dejar constancia de la recepción de dicha comunicación. La comunicación
se realiza hasta el último día hábil del mes de abril de 2020.

     20.2 Cuando el empleador se acoja a la facilidad indicada en el numeral anterior, el depósito


correspondiente a la CTS del mes de noviembre de 2020 contiene, además, el monto
correspondiente al mes de mayo de 2020, así como los intereses devengados a la fecha del
depósito; salvo que el depósito correspondiente al mes de mayo de 2020 se haya realizado con
anterioridad.

     20.3 Cumplida alguna de las excepciones contempladas en los literales a) y b) del numeral
11.1 del artículo 11 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, no procede el aplazamiento del
depósito correspondiente a la CTS del mes de mayo de 2020.

     20.4 La excepción contemplada en el literal b) del numeral 11.1 del artículo 11 del Decreto
de Urgencia Nº 038-2020 está referida a cualquier tipo de suspensión perfecta de labores
prevista en el marco legal vigente adoptada por el empleador, incluyendo aquella regulada por
el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.

     Artículo 21.- Publicación

     El presente decreto supremo se publica en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe) el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano.

     Artículo 22.- Refrendo

     El presente decreto supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promoción del
Empleo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

     PRIMERA.- Normas complementarias

     El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante resolución ministerial, emite las
normas complementarias para la mejor aplicación de lo establecido en el presente decreto
supremo.

     SEGUNDA.- No aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos

     A la comunicación de suspensión perfecta de labores regulada en el Capítulo III del Título II


no le resulta aplicable los requisitos, plazos y derecho de tramitación previstos en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Administrativa de Trabajo
competente.
     TERCERA.- Notificación electrónica en los procedimientos administrativos relativos a
relaciones laborales

     1. Las notificaciones de los actos administrativos y demás actuaciones emitidas por la
Autoridad Administrativa de Trabajo en los procedimientos administrativos relativos a relaciones
laborales se sujetan a lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria Final del
Decreto de Urgencia Nº 038-2020, una vez culminada la suspensión de plazos establecida en
el artículo 28 del Decreto de Urgencia Nº 029-2020, Dictan medidas complementarias
destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa y otras medidas para la reducción
del impacto del COVID-19 en la economía peruana.

     2. Lo dispuesto en el párrafo anterior no resulta aplicable para la suspensión perfecta de


labores regulada en el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, en cuyo
caso se aplica la notificación electrónica dispuesta en la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto de Urgencia Nº 038-2020 a partir de la entrada en vigencia de la citada
norma.

     CUARTA.- Deber de información por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo

     La Autoridad Administrativa de Trabajo, de ámbito nacional y regional, informa al Ministerio


de Trabajo y Promoción del Empleo las resoluciones aprobatorias, expresas y fictas, así como
las desaprobatorias que emita con ocasión de las suspensiones perfecta de labores que le
sean comunicadas, en un plazo no mayor de un (1) día hábil luego de emitidas. A tal efecto,
emplea la plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

     QUINTA.- Declaración del trabajo remoto en la Planilla Electrónica

     Los trabajadores que prestan servicios bajo la modalidad de trabajo remoto son registrados
en la Planilla Electrónica como teletrabajadores según la Tabla Paramétrica Nº 35 “Situación
especial”, conforme a lo dispuesto por la Resolución Ministerial Nº 121-2011-TR, “Aprueban
información de la planilla electrónica, las tablas paramétricas, la estructura de los archivos de
importación y se dictan medidas complementarias” y normas complementarias.

     SEXTA.- Trabajadores del grupo de riesgo por edad o factores clínicos

     Para efecto de la aplicación del artículo 4 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, se


considera lo establecido en el Capítulo II del Título II del presente decreto supremo.

     SÉPTIMA.- Protocolo de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral

     La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL emite mediante de


resolución de superintendencia un protocolo que regula las actuaciones inspectivas de
verificación de acuerdo con lo previsto en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020 en el plazo de
tres (3) días hábiles siguientes a la publicación del presente decreto supremo.

     OCTAVA.- Plataforma virtual

     Créase la plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a que se
refiere el presente decreto supremo a cargo de la Dirección General de Trabajo que contiene la
información de la suspensión perfecta de labores regulada en el numeral 3.2. del artículo 3 del
Decreto de Urgencia Nº 038-2020, así como la información proporcionada por las Autoridades
Administrativas de Trabajo y las Autoridades Inspectivas de Trabajo competentes, respecto de
los procedimientos administrativos a su cargo. Asimismo, esta plataforma cuenta con
información que será materia de consulta por las entidades del sistema financiero, las
administradoras privadas de fondos de pensiones y el Seguro Social de Salud - EsSalud, de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
     NOVENA.- Promoción y prestación de servicios de capacitación laboral y certificación
de competencias laborales

     El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo brinda atención priorizada y promueve el
acceso de los trabajadores comprendidos en una suspensión perfecta de labores a los
servicios de capacitación laboral y certificación de competencias laborales, así como con otros
servicios y programas a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

     ÚNICA.- Adecuación de comunicaciones de suspensión perfecta de labores


presentadas al amparo del Decreto de Urgencia Nº 038-2020

     1. Tratándose de comunicaciones de suspensión perfecta de labores reguladas en el


numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020 y presentadas a la Autoridad
Administrativa de Trabajo desde su entrada en vigencia, el empleador cuenta con un plazo no
mayor de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
decreto supremo, para adecuar o confirmar su comunicación a lo dispuesto en la presente
norma, según corresponda.

     2. La adecuación o confirmación indicada en el párrafo anterior se efectúa a través de la


plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a que se refiere la Octava
Disposición Complementaria Final del presente decreto supremo, empleando para tal efecto el
número de registro asignado por la referida plataforma a la comunicación de suspensión
perfecta de labores.

     3. El plazo de treinta (30) días hábiles para la verificación a cargo de la Autoridad Inspectiva
de Trabajo, en el caso de las comunicaciones de suspensión perfecta de labores indicadas en
la presente disposición, se contabiliza desde el día siguiente de efectuada la adecuación o
confirmación de la comunicación por parte del empleador, según corresponda.

     Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de abril del año dos mil
veinte.

     MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

     Presidente de la República

     SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO

     Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo

     Enlace Web; Anexo (PDF).

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