Carta Sobre Suspension de Plazo Bolognesi

Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia
Carta N °0025-2021-BOLOGNESI
Señores: GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Asunto: SOLICITO LA SUSPENSION DE PLAZO , POR EVENTOS NO ATRIBUIBLES A LAS PARTES
Referencia: CONTRATO N°0119-2018-GRU-GGR Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

SALUD EN EL CENTRO DE SALUD BOLOGNESI - DISTRITO DE TAHUANÍA - PROVINCIA ATALAYA -
REGIÓN UCAYALI
CONSORCIO BOLOGNESI, integrada por las empresas COMECO S.R.L. con RUC N° 20352374963,
OSMIO CONSULTORES Y EJECUTORES S.A.C. con RUC N° 20601888361, CONSTRUCTORA EL
HALCON S.A.C. con RUC N° 20393281279, CONSTRUCTORA LUCIANA E.I.R.L. con RUC N°
20486625792, señalando domicilio legal en el Av. Sáenz Peña N° 969, distrito de Callería, provincia
de Coronel Portillo, departamento de Ucayali, debidamente representado por su Representante
Legal señora VIRGINIA PUENTE SERRUCHE, identificada con DNI N° 44508924, , solicitamos la
suspensión de plazo N° 02, en mérito de los dictaminado en el reglamento de la ley de
contrataciones del estado según el artículo 178.1, en merito a los fundamentos de hecho y
derecho siguientes:
FUNDAMENTOS DE HECHO
Con fecha 18 diciembre del 2018, se firmó el Contrato De ejecución de la Obra N°0119-2018-GRU-
GGR , entre el GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI y el CONSORCIO BOLOGNESI ,por un
monto de S/ 20'174,302.95 (VEINTE MILLONES CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS DOS Y 95/100 SOLES) incluido IGV, para la ejecución de la obra :
"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD BOLOGNESI -
DISTRITO DE TAHUANÍA - PROVINCIA ATALAYA - REGIÓN UCAYALI, con un plazo de
ejecución de CUATROCIENTOS CINCUENTA (450) días calendario.
Según asiento N° 671 del Ing. residente de obra ,de fecha 26 de enero del 2021, solicita la
suspensión de plazo en merito a los
1. Anotaciones del cuaderno de obra

2. Acta de verificación a cargo del juez de paz
3. Prueba de humedad del suelo
4. Informe del área de defensa civil de la municipalidad distrital de Tahuania
5. Fotografías
Por un plazo por 30 días calendario por eventos no atribuibles a las partes ,en los siguiente
términos:
A la fecha se ha recepcionado el informe N° 006-2021-MDT-GOEvMA-SGDRDyGA, a

cargo del área de defensa civil de la SUBGERENTE DE RIESGOS Y DESASTRES Y
GESTION AMBIENTAL, donde se da cuenta de las probabilidades de lluvia
presenten valores del 42% dentro de sus valores normales, y recomienda que
“existan lluvias por encima del promedio histórico durante LOS TRES MESES DE
PRONÓSTICO, es decir las condiciones criticas más probables a lo largo de
estos tres meses. Estas previsiones estacionales no estiman los valores
extremos diarios, son más bien la representación del valor acumulado de
lluvias de tres meses (enero-marzo 2021)”
En consecuencia , este evento origina que en la obra
1.Dificulte el desplazamiento del personal
2. Saturación del suelo
Por lo que no se puede realizar los trabajos con normalidad , y de acuerdo

con el Articulo 178 Suspensión del Plazo de Ejecución Contractual - numeral
178.1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones que reproducimos
textualmente: “Cuando se produzcan eventos no atribuidles a las partes que
originen la paralización de la ejecución de las prestaciones, estas pueden
acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución contractual, hasta
la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de
mayores gastos generales y/o costos directos, según corresponda al objeto de
la contratación, salvos aquellos que resulten necesarios para viabilizar la
suspensión”
Como se observa, la ocurrencia de una situación no atribuible a las partes,
ha generado la paralización de la obra, habilita a que las partes puedan
acordar la suspensión del plazo de ejecución de la obra, hasta que finalice
el evento invocado.
Para estos efectos, deberá suscribirse el Acta de suspensión de Obra, siendo
las lluvias tal como la acreditamos líneas arriba son de carácter
EXTRAORDINARIO , es decir fuera de lo común, conforme se evidencia en:
1. Anotaciones del cuaderno de obra
4. Informe del área de defensa civil de la municipalidad distrital de
Tahuania
5. Fotografías
Que a través de estos documentos se acredita fehacientemente los hechos y
circunstancias alegados, así como sus efectos sobre la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
Debiendo indicar que la lluvia afectan la ruta crítica del programa de
ejecución de obra , en la siguiente partida que tiene
fecha exacta de conclusión
Se solicita la suspensión de plazo por 30 días calendarios ,por los motivos

expuesto líneas arriba
El supervisor de obra , mediante el asiento de cuaderno de obra N°324, de fecha 23 de enero del
2021, se pronuncia de nuestra solicitud ,y nos comunica que debemos de presentar un informe
donde se acredite , nuestro pedido en los siguientes términos:
Con referencia al asiento anterior, esta supervisión luego de evaluar , lo
manifestado por parte del contratista ,respecto de su pedido de suspensión
de plazo , por lluvia , por eventos no atribuibles a las partes, se pronuncia
en el sentido, que a efectos de acordar la suspensión del plazo de ejecución
contractual, conforme a lo establecido en el citado dispositivo, corresponde
determinar si se ha configurado -previamente- un evento “no atribuible a las
partes” que origine la paralización de las prestaciones objeto del contrato.
Sobre este punto, es importante señalar que -por regla general- los eventos
no atribuibles a las partes son hechos ajenos a su voluntad; en ese contexto,
tal como lo describe la doctrina, el hecho ajeno es “el acontecimiento ajeno
a la voluntad del deudor, que debe originarse en una causa extraña a su libre
voluntad. Se trata pues de un hecho que no proviene directamente de su
persona, ni tampoco de un acto que él no realice en uso de su libertad,
discernimiento, conciencia, voluntad, intención” .
Así mismo, en el marco de lo establecido en el artículo 178.1 del Reglamento,
los eventos no atribuibles a las partes deben ser entendidos como aquellos
acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes que producen la
paralización de las prestaciones objeto del contrato; en tal sentido no son
imputables a ninguna de ellas.
Por lo que habiendo acreditado, que la lluvias tiene el cárter EXTRAORDINARIO
, es decir fuera de lo común, y habiendo evidenciado la fehacientica de
estos eventos con documentación que son pertinentes para sustentar su
solicitud entre ellos, (anotaciones en el cuaderno de obra, informes,
fotografías, actas etc.), que a través de estos se acredita los hechos y
circunstancias alegados, así como sus efectos sobre la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente, esta supervisión se pronuncia en el
sentido de aprobar el presente pedido ,de la suspensión de plazo por 30 días
calendarios debiendo el contratista en presentar , la documentación
mediante carta con el fin de tramitar ante la entidad.
En mérito de los hechos descritos, mediante la documentación existente, es necesario que se

suspende el plazo ,por 30 días calendarios , en merito a lo dictaminado en el reglamento, en el
artículo 153.- Suspensión del plazo de ejecución de la obra:
Artículo 178. Suspensión del plazo de ejecución
178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen

la paralización de la obra, estas pueden acordar por escrito la suspensión
del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin
que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos
directos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la
suspensión
Por cuanto, el hecho del rebrote del COVID-19 , es un evento que no es atribuible al GOBIERNO
REGIONAL DE HUANUCO , ni al CONSORCIO BOLOGNESI , por tratarse de un caso de fuerza mayor
que es la acción de dios , conforme, el OSCE, a través de la OPINIÓN Nº 053-2018/DTN , referida a
EVENTOS NO ATRIBUIBLES A LAS PARTES QUE ORIGINAN LA PARALIZACIÓN DE LA OBRA, ha
dictaminado que, debiendo indicar que el tenor de esta artículo del reglamento , NO HA
CAMBIADO
“¿Qué se entiende por “evento no atribuible a las partes” al amparo del

artículo 153º del Reglamento de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 150-2015-EF, modificada por el artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 056-2017-EF?”
2.2. Precisamente, ante lo señalado, la normativa de contrataciones del

Estado ha previsto la suspensión de plazo de ejecución de la obra en caso se
produzcan eventos no atribuibles a las partes que paralicen la obra.
Así, el numeral 153.1 del artículo 153 del Reglamento establece lo siguiente:
“Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la
paralización de la obra, estas pueden acordar la suspensión del plazo de
ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello
suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo
aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad

comunicar al contratista la modificación de las fechas de ejecución de la
obra, respetando los términos en los que se acordó la suspensión”. (El
subrayado es agregado).
En tal sentido, a efectos de acordar la suspensión del plazo de ejecución de

la obra, conforme a lo establecido en el citado dispositivo, corresponde
determinar si se ha configurado -previamente- un evento “no atribuible a las
partes” que origine la paralización de la misma.
2.3. Sobre este punto, es importante señalar que -por regla general- los
eventos no atribuibles a las partes son hechos ajenos a su voluntad; en ese
contexto, tal como lo describe la doctrina, el hecho ajeno es “el
acontecimiento ajeno a la voluntad del deudor, que debe originarse en una
causa extraña a su libre voluntad. Se trata pues de un hecho que no proviene
directamente de su persona, ni tampoco de un acto que él no realice en uso de
su libertad, discernimiento, conciencia, voluntad, intención” . (El subrayado
es agregado).
En este sentido, en el marco de lo establecido en el numeral 153.1 del

artículo 153 del Reglamento, LOS EVENTOS NO ATRIBUIBLES A LAS PARTES DEBEN
SER ENTENDIDOS COMO AQUELLOS ACONTECIMIENTOS AJENOS A LA VOLUNTAD DE LAS
PARTES QUE PRODUCEN LA PARALIZACIÓN DE LA OBRA; EN TAL SENTIDO NO SON
IMPUTABLES A NINGUNA DE ELLAS.
En relación con lo anterior, cabe anotar que la doctrina reconoce que dentro
de estos eventos ajenos a la voluntad de las partes se encuentran –entre
otros- los supuestos de “caso fortuito o fuerza mayor”. Al respecto, resulta
pertinente señalar que el artículo 1315 del Código Civil, de aplicación
supletoria a los contratos que se ejecutan bajo el ámbito de la normativa de
contrataciones del Estado , establece que “Caso fortuito o fuerza mayor es la
causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e
irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su
cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”. (El subrayado es agregado).
Ahora bien, desde el punto de vista doctrinario, corresponde hablar de

caso fortuito como derivado de un hecho natural, de modo tal que a nadie
puede imputarse su origen, mientras que la fuerza mayor ha sido vinculada a
una intervención irresistible de la autoridad o de terceros. ASÍ, SON
EJEMPLOS TÍPICOS DE CASO FORTUITO Y DE FUERZA MAYOR, RESPECTIVAMENTE, UN
TERREMOTO, LLUVIAS —O CUALQUIER DESASTRE PRODUCIDO POR FUERZAS NATURALES— y
una expropiación (mediante la dación de una Ley por parte del Poder
Legislativo) , un paro regional.
Sobre el particular, es necesario precisar que un hecho o evento

extraordinario se configura cuando, tal como lo indica la misma palabra,
sucede algo fuera de lo ordinario, es decir, fuera del orden natural o común
de las cosas.
3. CONCLUSIÓN
En el marco de lo establecido por el numeral 153.1 del artículo 153 del

Reglamento, los “eventos no atribuibles a las partes” son aquellos que recaen
en acontecimientos ajenos a su voluntad, que originan la paralización de la
obra, y en virtud de los cuales puede acordarse la suspensión de su plazo de
ejecución; tales eventos pueden sustentarse -entre otros casos- sobre la base
de la configuración de un “caso fortuito o fuerza mayor”.
Conforme , además con la OPINIÓN Nº 046-2020/DTN, donde el OSCE , manifiesta que el caso
fortuito o fuerza mayor es un evento no atribuibles a las partes
9. En este sentido, en el marco de lo establecido en el artículo 178.1 del

Reglamento, los eventos no atribuibles a las partes deben ser entendidos como
aquellos acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes que producen la
paralización de las prestaciones objeto del contrato; en tal sentido no son
imputables a ninguna de ellas.
10.En relación con lo anterior, cabe anotar que la doctrina reconoce que
dentro de estos eventos ajenos a la voluntad de las partes se encuentran –
entre otros– los supuestos de “caso fortuito o fuerza mayor”.
11.De esta manera, en el marco de lo establecido por el artículo 178.1 del
Reglamento, los “eventos no atribuibles a las partes” son aquellos
acontecimientos ajenos a su voluntad, que originan la paralización de la
ejecución de las prestaciones, y en virtud de los cuales puede acordarse la
suspensión de su plazo de ejecución; tales eventos pueden sustentarse -entre
otros casos- en la configuración de un “caso fortuito o fuerza mayor”.
12.En este punto, y en relación con los conceptos contenidos en la consulta,

cabe precisar que tanto la “resolución del contrato” como la “suspensión del
plazo de ejecución” pueden ampararse en eventos no atribuibles a las partes;
sin embargo, debe tenerse en cuenta que para invocar la resolución
contractual será necesario demostrar -además de que dicho evento constituye
un hecho fortuito o fuerza mayor- la imposibilidad de continuar con la
ejecución de las prestaciones objeto del contrato.
Por lo que en merito a los fundamentos , motivados es que solicitamos la suspensión de plazo por
30 días calendario, por eventos cuya naturaleza no es atribuible a las partes.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. Constitución política del Perú

2. TUO de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
3. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
4. Nº 344-2018-EF
Atentamente
CONSORCIO BOLOGNESI
VIRGINIA PUENTE SERRUCHE
DNI N° 44508924
ANEXOS
1. Copia de DNI
2. Copia de los asientos de cuaderno de obra N°323 y 324
5. Informe del área de defensa civil de la municipalidad distrital de Tahuania
6. Fotografías
7. OPINIÓN Nº 053-2018/DTN
8. OPINIÓN Nº 046-2020/DTN

Carta Sobre Suspension de Plazo Bolognesi

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Carta Sobre Suspension de Plazo Bolognesi

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Carta Sobre Suspension de Plazo Bolognesi

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia

Señores: GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

Asunto: SOLICITO LA SUSPENSION DE PLAZO , POR EVENTOS NO ATRIBUIBLES A LAS PARTES

Referencia: CONTRATO N°0119-2018-GRU-GGR Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

1. Anotaciones del cuaderno de obra

A la fecha se ha recepcionado el informe N° 006-2021-MDT-GOEvMA-SGDRDyGA, a

Por lo que no se puede realizar los trabajos con normalidad , y de acuerdo

Se solicita la suspensión de plazo por 30 días calendarios ,por los motivos

En mérito de los hechos descritos, mediante la documentación existente, es necesario que se

178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen

“¿Qué se entiende por “evento no atribuible a las partes” al amparo del

2.2. Precisamente, ante lo señalado, la normativa de contrataciones del

Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad

En tal sentido, a efectos de acordar la suspensión del plazo de ejecución de

En este sentido, en el marco de lo establecido en el numeral 153.1 del

Ahora bien, desde el punto de vista doctrinario, corresponde hablar de

Sobre el particular, es necesario precisar que un hecho o evento

En el marco de lo establecido por el numeral 153.1 del artículo 153 del

9. En este sentido, en el marco de lo establecido en el artículo 178.1 del

12.En este punto, y en relación con los conceptos contenidos en la consulta,

1. Constitución política del Perú

VIRGINIA PUENTE SERRUCHE

También podría gustarte