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Modelo de Reglamento Interno para El Otorgamiento de Permisos o Licencias Al Personal

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DÍAZ, PINO & ASOCIADOS

Asesores Laborales
RIF: J- 29729157-1

MODELO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS O LICENCIAS AL


PERSONAL

Este reglamento interno si bien es aplicable a una entidad pública, nos puede servir de guía para adaptarlo al
sector privado de acuerdo a la realidad de cada entidad de trabajo

DEFENSA PÚBLICA

N° DDPG-2012-205

Caracas, 22 de agosto de 2012

202°, 153° y 13°

El Defensor Público General (E), CIRO RAMÓN ARAUJ0, venezolano, mayor edad, titular de la cédula de
identidad N° V-9.372.239, designado mediante Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 20 de octubre de
2011, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.782, de esa misma
fecha, con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 3, 14 numerales 1, 4 y 22; 121 y 122 de la Ley
Orgánica de la Defensa Pública; 331 y siguientes de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras; 49 el 70, antes inclusive, del Reglamento General de la Ley de Carrera Administrativa; 1, 2 y 5
de la Resolución Conjunta de los antes denominados Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de
Salud, N° 475-1 y 271, respectivamente, de fecha 22 de septiembre de 2006, publicada en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 33.528, de esa misma fecha y Cláusulas de los Convenios
Colectivos vigentes aplicables a la Defensa Pública.

CONSIDERANDO

Que la Defensa Pública fue concebida como un Órgano Constitucional Autónomo el cual se encuentra bajo la
responsabilidad del Defensor Público General o Defensora Pública General.

CONSIDERANDO

Que corresponde al Defensor Público General o Defensora Pública General, como máxima autoridad de la
Defensa Pública, ejercer la dirección y supervisión de la Institución.

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CONSIDERANDO

Que es necesario que la Defensa Pública regule mediante normas internas, la materia de permisos y licencias
en beneficio de todo su personal y de la institución, a los fines de precisar y concatenar lo que indican los
instrumentos legales y reglamentarios, y las condiciones particulares de la actividad laboral de este Órgano.

RESUELVE

Dictar el siguiente: REGLAMENTO INTERNO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS O LICENCIAS AL


PERSONAL QUE LABORA EN LA DEFENSA PÚBLICA

Capítulo I

Disposiciones Generales

Artículo 1

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y lineamientos que regulan la solicitud,
tramitación y otorgamiento de permisos o licencias a todo el personal al servicio de la Defensa Pública, así
como el procedimiento a seguir ante la instancia que corresponda.

Artículo 2

De conformidad con la Ley y normas aplicables, los permisos o licencias se definen como la autorización,
obligatoria o potestativa, que se otorga a todo el personal al servicio de la Defensa Pública para no concurrir a
sus labores por causa justificada y por un tiempo determinado.

Artículo 3

Los permisos o licencias son obligatorios o potestativos. Los permisos obligatorios son remunerados, mientras
que los potestativos podrán ser de carácter remunerado o no, de acuerdo con las circunstancias especiales
de cada caso.

Capítulo II

De los Tipos de Permisos

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Sección I

De los Permisos Obligatorios

Artículo 4

De conformidad con la Ley y normas aplicables son permisos obligatorios, los solicitados por las causas
siguientes:

1- Fallecimiento de familiares hasta el tercer grado de consanguinidad (abuelos, padres, hermanos, hijos,
nietos, tíos y sobrinos de los funcionarios y funcionarias, obreros y obreras y contratados y contratadas), y
segundo de afinidad (padres, hermanos e hijos del cónyuge del empleado), aun cuando no dependan
económicamente de ellos: En este caso, se concederán cinco (5) días hábiles, si el fallecimiento ocurriere
dentro de la misma entidad federal en que labore la trabajadora o el trabajador y siete (7) días hábiles, cuando
el fallecimiento ocurriere en una entidad federal distinta. En este supuesto, el familiar fallecido debe estar
inscrito en el Registro de Familiares de la trabajadora o el trabajador; en caso contrario, debe acreditarse
suficientemente el parentesco.

2.- Matrimonio de la trabajadora o del trabajador. Se otorgarán cinco (5) días hábiles.

3.- Comparecencia obligatoria ante autoridades legislativas, administrativas o judiciales: Por el tiempo
necesario, lo cual debe estar debidamente justificado.

4.- Nacimiento de hijo o hija: Se concederán catorce (14) días continuos al padre, el cual deberá consignar
con su solicitud Acta de Registro o Certificado de Nacimiento.

5.- Adopción: La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño o niña menor de tres (03) años,
tendrá derecho a un descanso de maternidad remunerado, durante un período de veintiséis (26) semanas
contadas a partir de la fecha en la que le sea dado o dada en colocación familiar.

6.- Control prenatal: Se otorgará a la trabajadora gestante un (1) día o dos (2) medios días cada mes, a los
fines de su atención médica.

7.- Pre Natal y Post Natal: Se otorgarán seis (6) semanas antes del parto y un descanso post-natal de veinte
(20) semanas después del parto.

A tal efecto deberán presentarse los correspondientes certificados médicos. Si no se hace uso de todo el
descanso prenatal, por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista, o por
cualquier otra circunstancia, el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. Dichas
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descansos son irrenunciables de acuerdo con lo establecido en la vigente Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadores.

8.- Lactancia: Se otorgarán dos (2) descansos diarios de una hora y media (1/ 1/2) cada uno, o un descanso
de tres (3) horas diarias dentro de la jomada de trabajo para amamantar al hijo o hija durante los primeros
doce (12) meses de vida. En caso que la dependencia de trabajo establezca una guardería infantil o un
servicio de educación inicial, este permiso se reducirá a dos (2) descansos de media hora cada uno, o un (1)
descanso de una (1) hora durante la jornada de trabajo, por un periodo de tiempo igual al anterior.

9.- Participación activa en eventos deportivos nacionales o internacionales a solicitud de los organismos
competentes: Se concederá el permiso por el tiempo requerido para el traslado y participación de la
trabajadora o el trabajador en el evento.

10.- Estudios en Venezuela: Hasta cinco (5) horas semanales, distribuidas de acuerdo al horario de clases,
cuando parte del mismo coincida con la jornada laboral, para lo cual el beneficiario entregará junto con la
solicitud, cronograma (calendario y horario de clases) sellado y firmado por la autoridad competente de la
respectiva casa de estudios.

11.- Exámenes: Para asistir a exámenes, como examinador o examinado, se otorgarán hasta diez (10) horas
durante el periodo de duración de los exámenes (parciales, finales y de reparación), tomando como referencia
el correspondiente calendario sellado y firmado por la autoridad competente de la respectiva casa de estudios,
el cual será de obligatoria presentación junto a la respectiva solicitud.

12.- Cursos de mejoramiento en el país: Si el curso fuese tomado voluntariamente por la trabajadora o el
trabajador y a su exclusiva cuenta, siempre que no esté haciendo uso del permiso de estudios, se concederán
hasta seis (6) horas semanales, sólo cuando la naturaleza del mismo sea afín con las funciones y áreas de
actividad que ejerce el solicitante en el Organismo.

13.- Pasantías: Se concederán por el número de días y horas que estableció el Organismo o ente en que
vayan a realizarse, para lo cual la trabajadora o el trabajador previamente presentará la respectiva
programación.

14.- Detención policial: Se otorgarán hasta por noventa y seis (96) horas, contadas a partir de la detención de
la trabajadora o el trabajador.

15.- Trámite de documentación; Se permitirán hasta seis (6) días anuales, para la obtención de cédula de
identidad, pasaporte, licencia de conducir, certificado médico, tramitación de partida de nacimiento, acta de
matrimonio, acta de defunción de un familiar y tramitación de inscripciones estudiantiles tanto para la
trabajadora, el trabajador y/o cualquiera de sus descendientes menores de edad.
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16.- Para prestar Servicio Militar. Se concederán a los funcionarios y funcionarias, obreros y obreras, y
contratados y contratadas de la Defensa Pública, diez (10) días continuos para justificar su excepción, si la
tuvieren. En caso contrario, se otorgará permiso no remunerado por el tiempo del alistamiento.

17.- Las trabajadoras y los trabajadores podrán solicitar el otorgamiento de permiso especial no remunerado
para desempeñar cargos de elección popular, el cual se entenderá concedido a partir de la fecha de la toma
de posesión del mismo.

18.- Licencia Sindical: Sera otorgada a los dirigentes sindicales de la Defensa Pública para cumplir funciones
gremiales durante la jornada laboral o fuera de ella. Tales licencias, son las siguientes:

18.1. Hasta un total de cien (100) horas de permiso por cada mes calendario para cada una de las
Organizaciones Sindicales, para ser utilizadas en forma global y no acumulables por sus directivos en
gestiones propias de éstas, ante las autoridades del trabajo u Organismos Sindicales de mayor jerarquía.

18.2.- Hasta ciento cincuenta (150) horas mensuales al ocupante de un (1) único cargo, previamente definido
por cada Organización Sindical.

18.3.- Eventos Sindicales: Se podrá otorgar anualmente con los siguientes fines:

18.3.1. Congresos, Convenciones o Encuentros Internacionales: Hasta dos (2) Directivos, por un máximo de
quince (15) días hábiles.

18.3.2. Congresos, Convenciones o Encuentros Nacionales: Hasta cuatro (4) Directivos por un máximo de
siete (7) días hábiles.

18.3.3. Congresos, Convenciones o Encuentros Regionales: Hasta tres (3) Directivos por un máximo de cinco
(5) días hábiles para cada uno.

18.4.- Cursos de Capacitación Sindical: Hasta tres (3) Directivos por un máximo de quince (15) días hábiles.

Las mencionadas licencias se otorgarán previa presentación de la documentación en la que conste la


designación de los interesados o interesadas para asistir a los eventos o cursos de que se trate. Artículo 5

En el caso de los permisos obligatorios, el solicitante tendrá derecho a todos los beneficios laborales de ley,
tal como si hubiese prestado el servicio activo durante la ausencia justificada.

Sección II
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De los Permisos Potestativos

Artículo 6

De conformidad con la Ley y normas aplicables son permisos potestativos, los requeridos por las
circunstancias siguientes:

1. En caso de enfermedad o accidente grave sufrido por los hijos o hijas de las trabajadoras y trabajadores de
la Defensa Pública que no hayan alcanzado la mayoría de edad o que habiéndola alcanzado, dependan
económicamente del progenitor o progenitora.

2. Para asistir a conferencias, congresos, talleres y seminarios relacionados con las funciones inherentes del
solicitante en el organismo.

3.- Para el ejercicio de cargos académicos, accidentales, docentes o asistenciales, a tiempo parcial, para lo
cual deberá consignar los recaudos que le sean requeridos para ello.

4. En caso de siniestro que afecte bienes de la trabajadora o el trabajador.

5. Para efectuar diligencias personales, debidamente justificadas.

6. Si la trabajadora o el trabajador obtiene una beca para estudios relacionados con la función que
desempeña.

7. Las trabajadoras y los trabajadores podrán solicitar el otorgamiento de un permiso especial para
desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción.

8.- Para estudios de especialización, maestrías, doctorados, diplomados o cursos en el extranjero sobre
materias directamente relacionadas con la Función Pública.

9.- Cualquier otro que la autoridad competente considere procedente conceder, por el tiempo que a su juicio
sea necesario. En este caso, el tiempo del permiso no debe exceder del lapso que la autoridad de que se trate
tenga atribuido para el otorgamiento del mismo, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 9 del presente
Reglamento.

Artículo 7

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De conformidad con la Ley y normas aplicables vigentes, el tiempo de duración de los permisos remunerados
se tomará en consideración a los efectos de la antigüedad de la trabajadora o el trabajador.

Artículo 8

Los permisos no remunerados no podrán exceder de tres (3) años. Vencido este lapso se procederá a
reincorporar o reubicar a la trabajadora o el trabajador, ello de conformidad con la Ley y normativas vigentes.

Capítulo III

Del Procedimiento para solicitar los Permisos

Artículo 9

La solicitud de permiso o licencia se tramitará por escrito ante el superior inmediato con al menos siete (07)
días de anticipación, si las circunstancias lo permiten, quien lo aprobará o tramitará ante la Coordinación de
Recursos Humanos de la Defensa Pública.

Cuando por circunstancias excepcionales y de emergencia no le sea posible al requirente dirigir la solicitud
dentro del lapso anteriormente señalado, debe dar aviso de tal situación a su superior inmediato a la brevedad
posible, y al reintegrarse a sus funciones deberá justificar por escrito su inasistencia, y consignar las pruebas
correspondientes.

La autorización de los permisos o licencias corresponderá:

1) A las Coordinadoras o Coordinadores Nacionales, Regionales, Delegadas o Delegados de Extensión,


cuando no excedan de cinco (05) días hábiles.

2) A la Coordinadora o Coordinador de Recursos Humanos, aquéllos que se encuentren comprendidos entre


seis (06) y quince (15) días hábiles.

3) A la Coordinadora o Coordinador General, aquéllos que se encuentren comprendidos entre dieciséis (16) y
cuarenta y cinco (45) días hábiles, no obstante, dicha solicitud deberá ser previamente tramitada por ante la
Coordinación de Recursos Humanos, quien será la encargada de revisar y presentar dicha petición.

4) El otorgamiento de los permisos que excedan de cuarenta y cinco (45) días hábiles deberán tramitarse por
ante la Coordinación de Recursos Humanos, quien elevará dicha solicitud a través de Punto de Cuenta para
la consideración y aprobación de la Defensora Pública General o Defensor Público General.

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Parágrafo primero: La solicitud deberá ser formulada a través del formato correspondiente, y se hará
acompañar de los documentos que la justifiquen.

Parágrafo segundo: En todos los casos, los permisos otorgados deberán ser remitidos a la Coordinación de
Recursos Humanos en la fecha de su aprobación, a los fines administrativos correspondientes y para su
incorporación al expediente de personal respectivo.

Parágrafo Tercero: Para el caso de las Defensoras Públicas o Defensores Públicos a nivel nacional, la
autorización a que hace referencia el numeral 1 del presente artículo, deberá ser remitida con la antelación del
caso, a la Coordinación de Actuación Procesal, ya que sería esta Instancia a quien corresponde decidir y
autorizar el mismo.

Artículo 10

A los efectos de verificar el hecho que dio lugar a la solicitud y otorgamiento de un permiso, se admitirá
cualquier tipo de prueba que constituya un elemento de convicción suficiente; ello sin perjuicio que la Defensa
Pública pueda verificar los hechos, los motivos alegados, la validez de los documentos presentadas, así como
también, que el tiempo concedido se empleó para el fin previsto.

Artículo 11

La autoridad correspondiente notificará a la trabajadora o al trabajador acerca de la aprobación o negativa del


permiso solicitado, al menos con un día de anticipación a la fecha prevista para el permiso.

Capítulo IV

De los Permisos por Enfermedad

Artículo 12

Serán de concesión obligatoria los permisos que se originen en caso de enfermedad o accidente que no
causen invalidez absoluta y permanente para el ejercicio del cargo; la trabajadora o el trabajador tendrán
derecho a permiso por el tiempo que duren tales circunstancias.

En caso de enfermedad grave o de larga duración, los permisos serán extendidos de conformidad con la
normativa aplicable por el Servicio de Seguridad y Salud Laboral del organismo, Dirección de los Servicios
Médicos de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, o en su defecto, por el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (IVSS), según sea el caso. Artículo 13

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A partir del tercer mes de reposo continuo de una trabajadora o un trabajador, la Defensa Pública podrá
designar un profesional de la medicina o una Junta Médica a los fines de verificar el estado de salud o el
desarrollo de la enfermedad diagnosticada. En su defecto, podrá solicitar a la Dirección de los Servicios
Médicos de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura y/o al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales la
práctica de los exámenes que correspondan para determinar la prórroga del permiso y la evolución del
padecimiento.

Artículo 14

Para el otorgamiento de los permisos previstos en este capítulo, las trabajadoras y trabajadores de la Defensa
Pública, deberán presentar certificado médico expedido por el Servicio de Seguridad y Salud Laboral del
organismo o la Dirección de los Servicios Médicos de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, o en su
defecto, por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).

Parágrafo Primero: Cuando los certificados médicos sean otorgados por una Institución privada, deberán ser
conformados, convalidados y/o certificados por ante los entes anteriormente señalados, dentro del lapso de
tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de su emisión, sin menoscabo de la facultad asignada a la
Defensa Pública de verificar la autenticidad del reposo médico expedido al empleado y la existencia de la
enfermedad que le da origen, así como ordenar, en el caso que se requiera, su comparecencia por ante la
Junta Médica que a tal efecto se designe.

Parágrafo Segundo: A los fines de lo previsto en el parágrafo anterior, todo el personal adscrito a la Unidad
Regional de la Defensa Pública del Área Metropolitana de Caracas y Sede Central, deberá conformar,
convalidar y/o certificar el reposo de que se trate por ante el Servicio de Seguridad y Salud Laboral del
organismo.

Parágrafo Tercero: En el caso del resto del personal adscrito a las diferentes Unidades Regionales y
Delegaciones de Extensión, los reposos deberán estar debidamente conformados, convalidados y/o
certificados por la Dirección de los Servicios Médicos de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, no
obstante, en aquellas entidades territoriales donde aún no se encuentre en funcionamiento dicho servicio,
deberán hacer el referido trámite por ante el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).

Artículo 15

Las trabajadoras y trabajadores al servicio del organismo o cualquier persona que a bien tengan éstos
designar, deberán consignar el certificado médico expedido por el Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la
Defensa Pública, Dirección de los Servicios Médicos de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura o Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), según sea el caso, ante su superior inmediato, dentro de un
lapso de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de su emisión.
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Artículo 16

En aquellos casos de enfermedad o accidente sobrevenido dentro del lapso del disfrute vacacional de la
trabajadora o el trabajador, la Coordinación de Recursos Humanos de la Defensa Pública, suspenderá el
disfrute de dicho beneficio, hasta por el tiempo que dure el reposo médico expedido.

Artículo 17

Si la trabajadora o el trabajador, llegase a alegar falsos motivos para obtener un permiso, presentare
documentos falsificados, utilizare el tiempo del permiso para fines distintos, o incumpliere alguna de las
obligaciones que en materia de permisos le impone este Reglamento, se le aplicarán las sanciones
correspondientes de acuerdo a lo estipulado en el régimen disciplinario aplicable.

Artículo 18

Para todo lo no previsto en el presente Reglamento se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias
que regulan la materia funcionarial y laborales. Artículo 19

Queda sin efecto la Resolución N° DDPG-2010-0296 de fecha 15 de diciembre de 2010, publicada en la


Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.576, de fecha 17 de diciembre de 2010,
corregida mediante Resolución DDPG-2011-0019, de fecha 10 de enero de 2011, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.599 de fecha 21 de enero de 2011.

Artículo 20

Publicar el texto íntegro de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de


Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Despacho del Defensor Público General (E) de la Defensa Pública.

CIRO RAMÓN ARAUJO

Defensor Público General (E)

Designado mediante Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 20 de octubre de 2011, publicado en la


Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.872 de esa misma fecha

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