Medios de Comunic. Regulados

En México existen un conjunto de leyes que establecen principios, valores y límites al quehacer de
los medios en el cumplimiento de sus funciones, y que proporcionan a las autoridades

herramientas para vigilar, regular y sancionar a los medios. Las principales leyes son:
- Ley Federal del Radio y la Televisión.
- Ley Federal de Telecomunicaciones.
- Ley Federal de Derechos de Autor.
- Ley Federal de Protección al Consumidor.
- Ley General de la Salud.
- Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.
- Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad.
Estas leyes establecen las funciones de los medios, las características y valores de los contenidos
y la información; regulan los concursos, el uso del lenguaje, la publicidad en general y prohíben la
publicidad engañosa, además protegen los derechos de autor y del consumidor.
e la Reforma Electoral del año 2007 en México, y sus ajustes en la reforma electoral 2014
Los órganos reguladores son de reciente incorporación al Derecho Administrativo mexicano quien
los vio florecer principalmente en la década de 1990. Las razones de ser de los reguladores varían
de sector en sector. La independencia y autonomía de los reguladores es esencial para generar
confianza en el público inversionista y en la ciudadanía. Los reguladores pueden ser sectoriales,
convergentes o multisectoriales, pueden o no tener facultades en competencia económica para el
sector de que se trate, pueden estar a cargo de una persona o de órganos colegiados. Cuando se
inventó el teléfono y las redes telefónicas se fueron desplegando, se consideró que las
telecomunicaciones debieran seguir un esquema de monopolio diferente a la competencia de
mercado en telecomunicaciones que existía en los Estados Unidos de América. El esquema
considera que sería ineficiente que existieran varias empresas prestando el mismo servicio, esto
es, al existir una sola empresa los costos medios se reducirían conforme aumentara la cantidad de
servicios prestados. Los ministerios o secretarías de Estado eran los encargados de elaborar la
política de telecomunicaciones y supervisar el desempeño de las empresas públicas de
telecomunicaciones la autonomía del órgano regulador de telecomunicaciones también se refiera
a que tenga la estructura institucional y las facultades adecuadas para realizar debidamente su
función.
6 El órgano regulador necesita tener facultades suficientes para poder realizar su mandato, de otra
manera se tendrá un regulador débil, capturado e incapaz de lograr su misión.
la transparencia es elemento indispensable para la credibilidad y respetabilidad del regulador.

Éste debe publicar sus decisiones, criterios y resoluciones, debe hacer consultas públicas de
asuntos o temas de relevancia, debe publicar los proyectos de regulación y permitir un plazo
razonable para que los particulares (agentes regulados y público en general) envíen comentarios a
dichos proyectos, debe sostener audiencias públicas de sus deliberaciones o sesiones del órgano
colegiado, debe tener una agenda pública de sus actividades y proyectos, entre otros.
El órgano regulador debe rendir cuentas de su actuación ante otras instancias del poder público.
Para que la rendición de cuentas sea efectiva, el regulador precisa de tener objetivos específicos a
cumplir en plazos determinados o tener indicadores objetivos de desempeño.
“Los reguladores deben ser justos, imparciales y transparentes, e igual de importante, el público
debe percibirlos como tales con la finalidad de inspirar confianza en la industria y sus
inversionistas.
Los principios éticos deben prever prohibiciones o límites a recibir regalos, a aceptar comidas,
invitaciones a conciertos o viajes y otros que por el monto o la significancia del regalo puedan
comprometer o puedan afectar la imagen del regulador. Las relaciones personales y financieras
también pueden afectar la credibilidad del regulador o colocar al empleado del regulador en una
situación de conflicto.
Tipos de reguladores
existen diferentes tipos de reguladores y es común que evolucionen en cada país de manera
diversa.
Reguladores sectoriales. Los reguladores sectoriales de telecomunicaciones son aquellos que

tienen facultades únicamente sobre el sector de telecomunicaciones (sin incluir la radio y
televisión abierta
Reguladores convergentes. Los reguladores convergentes están encargados del sector de

telecomunicaciones, los medios electrónicos masivos de comunicación (radio y televisión abierta),
y las tecnologías de la información y comunicaciones.
Reguladores multisectoriales. tiene facultades respecto de sectores que comparten características

como puede ser el sector eléctrico, de ferrocarriles, hidráulico y de telecomunicaciones.
Reguladores con facultades de competencia económica Los beneficios de que el propio órgano
regulador encargado del sector de telecomunicaciones sea autoridad competente en competencia
económica para este sector son que conoce y tiene la especialización técnica y económica
necesaria para resolver de la mejor manera y más efectivamente que una autoridad general de
competencia económica que ve este tipo de asuntos de todos los sectores de la economía.
Actividad regulatoria
Unos de los principios mas importantes son
La objetividad para que cumpla con los objetivos preestablecidos
La imparcialidad cuyo propósito es beneficiar el interés público y la máxima satisfacción de

necesidades sociales
La neutralidad tecnológica referida a no obligar, ni favorecer o beneficiar la utilización de una

tecnología en específico
La transparencia y publicidad para evitar que la actividad regulatoria se vea afectada por presiones
políticas o aquellas de los agentes del mercado.
órganos reguladores
. La COFETEL es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sin

personalidad y sin patrimonio propio. fue creada en 1995 como regulador sectorial en
telecomunicaciones y a partir de 2006 asumió funciones de radio y televisión abierta (sin incluir
contenidos)
SCT lo que ha dado origen a la llamada doble ventanilla en atención a que un trámite pasa la
revisión y burocracia tanto de COFETEL como de la SCT
as facultades de la COFETEL conforme a la LFT40 son: ■ Administrar el espectro radioeléctrico,

promoviendo su uso eficiente, así como elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de
Atribución de Frecuencias. ■ Opinar a la SCT sobre el otorgamiento, modificación, prórroga, cesión
y revocación de concesiones y permisos de telecomunicaciones (excluyendo radio y televisión
abierta).
El marco jurídico que regula los medios de comunica- ción en México está
contenido en la Constitución Po- lítica de los Estados Unidos Mexicanos. Los
principales artículos que tienen relación con los medios masivos de comunicación
son los artículos 1º, 63, 7, 25, 27, 28, 414 fracción II, 42, 48, 73 y 134.
Las telecomunicaciones en México son reguladas por la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes o SCT, y por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (o IFETEL). Fundado el
10 de septiembre de 2013
Cofetel (Comisión Federal de Telecomunicaciones).
Satélites Mexicanos (Satmex)

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En México existen un conjunto de leyes que establecen principios, valores y límites al quehacer de

los medios en el cumplimiento de sus funciones, y que proporcionan a las autoridades

la transparencia es elemento indispensable para la credibilidad y respetabilidad del regulador.

Reguladores sectoriales. Los reguladores sectoriales de telecomunicaciones son aquellos que

Reguladores convergentes. Los reguladores convergentes están encargados del sector de

Reguladores multisectoriales. tiene facultades respecto de sectores que comparten características

Unos de los principios mas importantes son

La objetividad para que cumpla con los objetivos preestablecidos

La imparcialidad cuyo propósito es beneficiar el interés público y la máxima satisfacción de

La neutralidad tecnológica referida a no obligar, ni favorecer o beneficiar la utilización de una

. La COFETEL es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sin

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Cofetel (Comisión Federal de Telecomunicaciones).

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