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Servidores públicos tendrán derecho a cons tuir sus organizaciones sindicales

DECRETO SUPREMO N° 003-82-PCM

CONSIDERANDO:
Que la Cons tución Polí ca del Perú, en su Décimo Sé ma Disposición General y Transitoria, ha ra ficado el
Convenio N° 151 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre Protección del Derecho de Sindicación y
Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administración Pública;
Que es necesario dictar las normas de aplicación del indicado Convenio; y Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros;
DECRETA:

DEL DERECHO DE SINDICACIÓN

Ar culo 1°.- Los servidores públicos, empleados y obreros permanentes sujetos al Sistema Único de
Remuneraciones de la Administración Publica, enen derecho a cons tuir organizaciones sindicales, afiliarse a
ellas, aprobar sus estatutos y reglamentos, elegir libremente a sus representantes y par cipar en su organización,
administración y ac vidades.
Ar culo 2°.- No están comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo, los Magistrados del Poder
Judicial, los funcionarios del Estado con poder de decisión oque desempeñan cargos de confianza, así como el
personal militar y el personal civil que de acuerdo a las disposiciones sobre la materia, forman parte de las
Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales.
Ar culo 3°.- Se consideran funcionarios con poder de decisión a los que desempeñan cargos direc vos y que legal
o administra vamente estén facultados para resolver los asuntos de su competencia.
Son cargos de confianza los determinados en el Título III del Decreto Legisla vo N° 217 Ley del Poder Ejecu vo, así
como aquellos otros que sean establecidos por Decreto Supremo.
Ar culo 4°.- Las organizaciones sindicales de servidores públicos representan a sus afiliados y enen por objeto,
dentro de los limites de la Ley, defender los derechos de sus miembros, obtener el mejoramiento cultural de los
mismos contribuir al mejor desenvolvimiento y eficacia déla función pública y crear conciencia de la importancia
de su contribución al desarrollo socioeconómico de la Nación y de las responsabilidades inherentes a su ejercicio.
Las organizaciones sindicales están prohibidas de dedicarse ins tucionalmente a asuntos polí cos, religiosos o de
índole económico con propósito de lucro.
Ar culo 5°.- Ningún servidor público está obligado a afiliarse a un sindicato, ni impedimento de formar parte de
él. Tampoco puede sujetarse el empleo del servidor público a la condición de que se afilie o no a una organización
sindical o a que deje de ser miembro de ella.
Ar culo 6°.- La autoridad pública se abstendrá de todo acto que enda a restringir o entorpecer el ejercicio del
derecho de sindicación, o a intervenir en la cons tución, organización y administración de los sindicatos.
Las organizaciones sindicales de servidores públicos gozarán de completa independencia respecto de las
autoridades públicas y, por ende, no podrán formar parte de la estructura administra va de la Repar ción.
Ar culo 7°.- En cada Repar ción del Estado podrá cons tuirse uno o más sindicatos, integrados por servidores de
la propia Repar ción, que hayan superado el período de prueba.

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Ar culo 8°.- Para los fines del presente Decreto Supremo, se considera como Repar ción, en las en dades
cons tu vas de los Poderes del Estado, Gobiernos Locales, Corporaciones Departamentales de Desarrollo y
Organismos Regionales de Desarrollo, Sociedades Públicas de Beneficencia e Ins tucionales Públicas, con pliego
presupuestal propio, cualquiera que sea el origen de sus recursos.
Ar culo 9°.- Para que un sindicato de servidores públicos pueda cons tuirse y subsis r, requiere de la afiliación de
por lo menos, el 20% de la totalidad de servidores con derecho a sindicalizarse de la respec va Repar ción. El
número mínimo de miembros de un sindicato es de 20.
Ar culo 10°.- La calidad de miembros de un sindicato de servidores públicos y el ejercicio de los derechos
inherentes al mismo, son estrictamente personales, no pudiendo por consiguiente delegarse.
Ar culo 11°.- Las organizaciones sindicales de servidores públicos, se inscribirá en el Registro que abrirá el
Ins tuto Nacional de Administración Pública. Dicha inscripción otorga personería jurídica a la organización sindical
para todos los efectos legales.
Ar culo 12°.- Para los fines del registro, la Junta Direc va profesional, presentará al Ins tuto Nacional de
Administración Pública, los documentos siguientes:
a) Copia notarial del acta de cons tución, con indicación del lugar, fecha y hora en que se realizó la asamblea;
b) Nómina de la Junta Directa provisional y de la denominación del sindicato.
c) Nómina de afiliados, lo que contendrá el nombre completo de cada uno de ello, número de su libreta electoral,
cargo que desempeña en la Repar ción y su firma.
d) Estatutos de sindicato y copia del acta de la asamblea en la que fueron aprobados; y
e) Cer ficación de la Repar ción, sobre el número de servidores públicos que laboran en la misma, con derecho a
sindicalizarse, a la fecha en que se realizó la asamblea de cons tución del sindicato. La indicada cer ficación se
expedirá por la Repar ción correspondiente dentro del término de 15 días hábiles.
Ar culo 13°.- Cualquier modificación en los estatutos y en la Junta Direc va será comunicada al Ins tuto Nacional
de Administración Pública, dentro del término de 48 horas, para efectos del registro correspondiente.
Ar culo 14°.- Registrada la organización sindical, el Ins tuto Nacional de Administración Pública, devolverá a los
interesados un ejemplar auten cado de la resolución de registro, remi endo al mismo empo copia a la
Repar ción en la que se ha cons tuido el sindicato.
Ar culo 15°.- La asamblea es el órgano supremo de las organizaciones sindicales. Los estatutos establecerán sus
funciones y atribuciones.
Ar culo 16°.- La Junta Direc va representa a las organizaciones sindicales y ene por objeto hacer cumplir los
estatutos y ejecutar los acuerdos de la Asamblea. Su conformación y atribuciones serán determinadas por los
estatutos.
La Junta Direc va será elegida en votación general, obligatoria y secreta, de acuerdo con las normas establecidas
por el Comité Electoral y por los estatutos, sus miembros no podrán ser reelegidos inmediatamente después de
terminar su mandato.1[1]
Ar culo 17°.- Los sindicatos de servidores públicos podrán cons tuir federaciones o afiliarse a ellas.
Las federaciones podrán cons tuir confederaciones o afiliarse a ellas.
Para cons tuir una federación, se requiere un mínimo de 20 sindicatos de servidores públicos y para una
confederación un mínimo de 10 federaciones.2[2]
Ar culo 18°.- Para afiliarse a un organismo de grado superior de servidores públicos se requiere:
a) Que los sindicatos y federaciones sean de servidores públicos.
b) Que la afiliación se realice a organización de grado inmediato superior; y
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c) Que los sindicatos y federaciones no estén afiliados a otra federación o confederación de servidores públicos,
respec vamente, dis nta a la que pertenecen.
Ar culo 19°.- Los sindicatos de servidores públicos, sólo podrán formar parte de federaciones de servidores
públicos. Las confederaciones de servidores públicos no podrán formar parte de otras confederaciones.
Ar culo 20°.- Los sindicatos, federaciones y confederaciones de servidores públicos no están sujetos a disolución
o suspensión por vía administra va. La disolución de una organización sindical de servidores públicos, se produce
por acuerdo de sus miembros, por mandato de sus estatutos o por resolución de la Corte Suprema de Jus cia.
Ar culo 21°.- Cuando una organización sindical deje de reunir los requisitos establecidos en el presente Decreto
Supremo, el Registro de oficio o a pe ción de parte interesada, remi rá los antecedentes de inscripción, con el
recaudo correspondiente, a la Corte Suprema de Jus cia, para el efecto de la disolución a que se refiere el ar culo
anterior.
DE LA CONSULTA, DE LA PETICIÓN COLECTIVA Y DE LAS RECLAMACIONES
Ar culo 22°.- Para la elaboración del proyecto modificatorio del Sistema Único de Remuneraciones de la
Administración Pública, el Poder Ejecu vo formulará las consultas que fueren del caso a las organizaciones
debidamente registradas.
Ar culo 23°.- A los efectos de la coordinación de la consulta a que se refiere el ar culo anterior, se cons tuirá una
Comisión Nacional de Consulta de los Servidores Públicos, integrada por dos representantes del Ministerio de
Economía, Finanzas y Comercio; dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción Social; y, dos
representantes del Ins tuto Nacional de Administración Pública.
El Ins tuto Nacional de Administración Pública, actuará como Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de
Consulta de los Servidores Públicos.
Ar culo 24°.- El sindicato mayoritario de la respec va Repar ción, podrá presentar anualmente, en forma escrita,
su pliego de pe ciones sobre condiciones generales de trabajo.
Ar culo 25°.- Recibido el pliego de pe ciones, el Titular de la Repar ción procederá a convocar a una Comisión
Paritaria, la que en el término de 10 días hábiles evaluará dicho pliego y buscará una fórmula de arreglo.
La Comisión Paritaria estará integrada por 4 representantes del sindicato mayoritario; 4 representantes de la
Repar ción y 1 representante del Titular de la misma, quien la presidirá. Para que la fórmula de arreglo a que
hubiere arribado la Comisión Paritaria entre en vigencia deberá contar, bajo responsabilidad con la opinión
favorable de la Comisión Técnica a que se refiere el ar culo 26° del presente Decreto Supremo.
Ar culo 26°.- En caso de que la Comisión Paritaria no logre una fórmula de arreglo, el Titular de la Repar ción
remi rá lo actuado a una Comisión Técnica para que con carácter obligatorio y en un plazo máximo de 30 días
hábiles emita un informe sobre los aspectos legales, técnicos y posibilidades presupuéstales de la pe ción y
formule sus recomendaciones y sugerencias. Con el informe correspondiente el Titular de la Repar ción remi rá
los actuados al Tribunal Arbitral que se cons tuirá de conformidad con el ar culo 31° del presente Decreto
Supremo.
Ar culo 27°.- Anualmente el Ins tuto Nacional de Administración Pública organizará las Comisiones Técnicas para
los fines a que se refiere el ar culo anterior, las mismas que estarán integradas por 2 representantes del
Ministerio de Economía Finanzas y Comercio, 2 representantes del Ministerio de Jus cia y 2 representantes del
Ins tuto Nacional de Administración Pública. Los representantes contarán con sus respec vos miembros alternos.
Ar culo 28°.- Cuando la fórmula de arreglo propuesto por la Comisión Paritaria no fuere observada por la
Comisión Técnica, el Titular de la Repar ción expedirá la resolución aprobatoria correspondiente.
Ar culo 29°.- Si la Comisión Técnica observara la fórmula de arreglo, el Titular de la Repar ción devolverá los
actuados a la Comisión Paritaria para que considere las observaciones. En el caso de la que la Comisión Paritaria
recoja las observaciones formuladas, el Titular de la Repar ción, procederá a dictar la resolución aprobatoria
respec va.
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 Ar culo 30°.- Si la Comisión Paritaria no aceptara las observaciones e insis era en la fórmula de arreglo propuesta
inicialmente, por disposición del Titular de la Repar ción, los actuados pasarán a conocimiento del Tribunal
Arbitral que se cons tuirá en cada repar ción.
Ar culo 31°.- El Tribunal Arbitral estará integrado por 4 árbitros, designados 2 por el sindicato mayoritario y 2 por
la Repar ción y estará presidido por el que designe las partes de común acuerdo y a falta del mismo, por el que
designe la Corte Superior del Distrito Judicial correspondiente a solicitud del Titular de la Repar ción.
Ar culo 32°.- El Tribunal conocerá del pliego de pe ciones y dentro del término de tercero día hábil de instalado
expedirá el laudo que ponga fin al mismo, debiendo tomar en consideración el informe emi do por la respec va
Comisión Técnica. El laudo del Tribunal ene carácter de cosa juzgada y será de obligatorio cumplimiento.
Ar culo 33°.- Las reclamaciones individuales o colec vas sobre incumplimiento o interpretación de disposiciones
legales, resoluciones administra vas o laudos arbitrales, serán presentadas y sustancias ante la Repar ción
correspondiente. De la resolución expedida en la Repar ción, procede la interposición de Recurso de Revisión
ante el Consejo Nacional del Servicio Civil.

DISPOSICIÓN FINAL
El Ministerio de Jus cia queda encargado de dictar las disposiciones que fueren necesarias para el mejor
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Lima, 22 de Enero de 1982
Fernando Belaúnde T., Presidente Cons tucional de la República.
Manuel Ulloa Elias, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía, Finanzas y Comercio.
Enrique Elias Laroza, Ministro de Jus cia.

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