INSTITUTO PROFESIONAL

IACC

PROYECTO FINAL
SEMANA 9

Paulina Cerda Carvajal

Legislación y Normativa Ambiental
Instituto profesional IACC
22 de marzo de 2021
Se solicita hacer un análisis de cumplimiento de la legislación ambiental de un proyecto
cualquiera (elegido por usted) de los mencionados en el artículo 10 de la ley 19300 y, que por
alguna razón mencionada en el art 11 de la misma ley, debería ingresar por medio de un
estudio de impacto ambiental, ante lo que usted deberá desarrollar los siguientes puntos:

En la elección del proyecto o actividad se decide elegir el proyecto minero el que se

encuentra en el articulo 10 de la Ley 19.300 en la letra i) que es de proyectos de desarrollo
minero, y el cual se encuentra también en el articulo 11 de la misma ley en la letra a) lo que
proporciona un riesgo para la salud de la población debido a las emisiones o residuos y en la
letra b) que dice sobre los cambios significativos en los recursos naturales incluyendo suelo,
agua y aire.

1. Describir el o los procesos del proyecto o actividad seleccionada y mencionar los

posibles impactos que estos generarían.
La selección del proyecto según el artículo 10 de la ley 19.300 es la siguiente: Letra i)
que dice que los proyectos mineros son susceptibles a causar impactos ambientales en
cualquiera de sus fases.
Proceso de la actividad minera:
- Exploración y evaluación del impacto ambiental del lugar
- Construcción de caminos sobre lugares rocosos: podría generar
contaminaciones como por ejemplo derrame de sustancias tóxicas como lo es
el combustible, químicos para perforaciones, etc. Además de generar posibles
accidentes a usuarios que utilicen el camino.
- Construcción de instalaciones (casino, habitaciones, baños, etc.)
- Explotación, perforación, habilitación de pozo para extracciones de agua o
minerales: debido a estos trabajos o proyectos a medida que se van ejecutando
van causando diferentes impactos ambientales los que generan daño acústico,
genera hundimientos de tierra, deja sedimentos en las aguas, genera emisiones
de partículas en el aire, además de generar daño en las capas subterráneas
debido a que se utilizan químicos los cuales son muy dañinos, genera
alteraciones en el hábitat de la fauna del lugar, como también la disminución y
migración de las especies.
2. Nombrar y explicar la normativa ambiental relacionada a los impactos ambientales
generados por el proyecto seleccionado.
 La Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente es quien regula el
marco medioambiental y los procedimientos para su administración, los impactos
medioambientales que puede generar una minera son: destrucción de la corteza
terrestre, contaminación de aguas, afecta de manera negativa a la flora y fauna
cercana a la minera, efectos nocivos para salud de la población, polución del aire
por polvo en suspensión.
 Ley 20.417 crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación y la Superintendencia del
Medio Ambiente es la Ley que modifica a la ley 19.300; una de las
modificaciones que realiza es en el articulo numero 2 donde se agrega la letra m)
bis la cual determina que se realicen buenas practicas por las explotaciones y estas
disminuyan los impactos ambientales de manera que se eviten o disminuyas las
emisiones en general y se pueda a llevar a cabo estas buenas prácticas, además de
considerar los impactos económicos y sociales.
 DECRETO SUPREMO (DS) Nº95 de 2002 este decreto modifica el DS nº30 de
1997 sobre el reglamento de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
modificó la letra b) y dice que en las ejecuciones de una actividad o proyecto se
debe realizar aplicación u operación, cierre y abandono del lugar, como lo es en el
caso de la construcción de caminos para llegar al lugar donde se trabajará en el
área minera, estos deberán al terminar sus trabajar realizar cierre del proyecto y
abandono del lugar, guiándose siempre por las leyes y normas vigentes en Chile.
 DECRETO 40 Aprueba reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, donde se deberán considerar este decreto por cambios o alteraciones
ambientales tomando en cuenta un proyecto SEIA para que cualquier proyecto o
actividad pueda ser llevado a cabo.
3. Mencione los instrumentos ambientales asociados a sus procesos industriales según
posibles impactos ambientales.
Los instrumentos para la gestión ambiental son instrumentos de políticas
públicas que mediante ordenamientos, incentivos o mecanismos que motivan acciones
o conductas de agentes y permiten colaborar con el cuidado del medio ambiente, los
instrumentos de la gestión ambiental está el estudio de impacto ambiental (EIA),
límite máximo permisible (LMP), fiscalización ambiental.
Los instrumentos de gestión ambiental asociados a la ley 19.300 son:
educación e investigación, sistema de evaluación del impacto ambiental, normas de
calidad ambiental, preservación de la naturaleza y conservación del patrimonio
ambiental, emisión de planes de manejo, prevención, descontaminación ambiental y la
participación ciudadana.
Los posibles impactos industriales en el ambiente afectan mayormente a la
calidad del aire y agua, pero también afecta a la atmósfera, suelos, contaminación
lumínica, sonora, visual, radioactividad etc.

4. Proponer medidas de control de los impactos ambientales generados.

Se debe hace una Evaluación de Impacto Ambiental, realizar planificaciones,
permisos, concesiones, monitoreos, auditorias; además de conocer todos los instrumentos
legales para poder proponer las medidas de control del proyecto minero. Tener el
conocimiento de los estándares regulatorios y de mejores prácticas, conocer las
restricciones del uso de suelos.
Para entender mas y poder proponer las medidas de control se debe tener en
cuenta y saber lo que se debe hacer, así se demostrará en lo siguiente:
- Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): como la misma palabra lo
dice es una evaluación a las actividades que se pretenderán realizar,
esto quiere decir que se realiza antes de comenzar con la ejecución del
proyecto, este permitirá para establecer controles ambientales respecto
al proyecto como también reconocer alternativas y medidas de
mitigación para los eventuales impactos ambientales.
- Planificación: con este proceso se podrán identificar futuras
actividades lo que refiere a la explotación minera, las medias que se
deberán tomar, la recuperación del lugar a utilizar, cierre y post cierre
 de operaciones y así poder cumplir las normativas legales y metas de la
empresa o proyecto.
- Permisos: contar con la debida autorización para poder realizar la
operación de la minería, con este permiso el proyecto deberá cumplir
con ciertas exigencias para la autorización de la actividad.
- Estándares regulatorios y mejores prácticas: este se basa en
reglamentos escritos donde el gobierno crea derechos, obligaciones y
procedimientos para realizar cualquier proyecto o actividad, como es
así la ley 19.300, Ley 20.417; respecto a las mejores prácticas son
métodos los cuales pretende que la ejecución del proyecto se genere de
manera satisfactoria tanto para la actividad a realizar como para el
medio ambiente.
- Monitoreo: este consiste en la recolección de información y datos con
todo lo que tenga que ver con la operación minera, como emisiones,
descargas explosiones, etc.
- Obligación de informar: este consiste en dar a conocer los resultados
del monitoreo tanto a las autoridades como al público.
Medidas de mitigación ambiental, acciones de prevención, control,
restauración de impactos ambientales negativos que deben ir con el desarrollo de un
proyecto con el fin de asegurar el uso sostenible de los recursos naturales y
ambientales, para así mantener la protección y preservación del medio ambiente e
incorporar todos los aspectos normativos reglamentarios.
Medidas de control respecto a eventuales impactos ambientales:
 Polución: regar caminos para evitar el polvo al aire.
 Clasificación de residuos.
 Autorización para posibles alteraciones en el medio ambiente cuidando que no
afecte a la fauna del lugar.
 Monitoreo de aguas y aire
 Generar plan de cierre
 Hacer tratamientos de suelo: utilización de geo-membranas, utilizar químicos para
estabilizar metales en el suelo, utilizar bactericidas.
 Control de emisiones
  Prevención de drenajes ácidos en las rocas: sellando las superficies expuestas con
capas que no sean reactivas y que sean impermeables.
5. Mencione qué declaraciones de emisiones contaminantes debería declarar.
La declaración de emisiones contaminantes es un reglamento obligatorio ya
que durante esta actividad se generan grandes cantidades de polvo tóxico que llevan
químicos y son absorbidos por animales y seres humanos, contaminando de igual
manera el agua y todo su entorno., en Chile en la actualidad rige la norma Euro 4
cuyas emisiones de gases contaminantes es de 0,25 g/km.
- Generación De residuos peligrosos (SIDREP) D.S N°148/2003.
- Generación de residuos no peligrosos (SIDREP) D.S N°1/2013.
- Emisión de contaminantes a aguas marinas, superficiales y subterráneas
(RILES Y SACEI) D.S N°80, 90 Y 46.
6. Mencionar cuáles serían los instrumentos de fiscalización que se aplicarían a este
proyecto.
Los instrumentos de fiscalización aplicables para el proyecto minero serían los
siguientes:
Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin): es el organismo
técnico responsable de generar, mantener y difundir información de geología básica,
de recursos y peligros geológicos del territorio nacional para el bienestar de la
comunidad, este organismo que está al servicio del país tiene como función regular y
fiscalizar el cumplimiento de normativas mineras.
Superintendencia del medio ambiente (SMA) es quien fiscaliza y sanciona
sobre los instrumentos de gestión ambiental ley 19300 resolución de calificación
(RCA), normas de emisión, normas de calidad, planes de prevención y de
descontaminación ambiental.

El ministerio del ambiente: está encargado de diseñar las políticas,

programas y planes medioambientales, tiene como propósito promover el desarrollo
sustentable, proteger y conservar la biodiversidad, este organismo es el encargado de
preparar, ejecutar y fiscalizar las políticas nacionales sobre el medio ambiente, la
preservación, protección, restauración y uso sostenible de los recursos.

Servicio de evaluación ambiental (SEIA): es quien previene y permite que la

autoridad decida antes de llevar a cabo algún proyecto y si cumple o no con la
 legislación ambiental y se hace cargo de los posibles impactos ambientales
significativos.

Servicio de biodiversidad y áreas protegidas (SBAP): es quien vela por la

conservación y protección de las áreas, especies y ecosistema de todo el país.

Tribunales ambientales: Este organismo es el encargado de resolver

controversias a diferentes conflictos que se puedan generar respecto al medio
ambiente, este organismo no es parte del poder judicial, sin embargo, está
subordinado por la superintendencia correctiva, económica y directiva de la Corte
Suprema.

7. Según el peor escenario de incumplimiento, fundamente lo que podría ocurrir y

mencione las sanciones que le afectarían al desarrollar impactos graves y gravísimos.

En el peor de los casos por incumplimiento el SMA sanciona con la clausura

de tal proyecto ya que no cumple con la normativa, también puede haber sanciones
monetarias por numerosos incumplimientos como descargas de aguas ácidas,
destrucción de la flora y fauna, monitoreos incompletos sobre variables ambientales y
sociales, daño ambiental en zonas protegidas etc.

8. Mencione dos instrumentos de cumplimiento de compromisos que podría utilizar para

verificar estos.
Basados en la ley 19.300 los instrumentos que podría utilizar para verificar
son:
Evaluación de impacto ambiental: instrumento que sirve para identificar,
evaluar y describir el impacto ambiental que provocará un proyecto en el entorno en
caso de ser llevado a cabo todo esto con el fin de que la gestión competente pueda
aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
Normas de calidad ambiental: son las normas pronunciadas por medio de un
decreto supremo que dispone los valores, concentraciones y períodos máximos
permisibles para elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos, biológicos,
energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, etc.
Planes de prevención y descontaminación: Consiste en ser un instrumento
de gestión con el fin de disminuir el los niveles de contaminación en el aire donde se
 implementar medidas y acciones para resguardar la salud de las poblaciones cercanas
como también de la atmosfera.

9. Concluya su trabajo mencionando el porqué de la importancia de generar el análisis

diagnóstico legal de impacto ambiental del proyecto industrial seleccionado.

La importancia de generar un análisis es porque sin este no se llevaría a cabo los

lineamientos de la ley y por tal el proyecto podría no cumplir con los estándares, llevando
así una falta que sea evitable como multas o cierre del proyecto (APLICA ART.1 LEY
19.300).
En tanto la contaminación de un proyecto minero puede producir diferentes
contaminaciones, y en este caso con lleva generar impacto ambiental a todo el ecosistema
debido a que genera alteraciones en suelo, aire, flora, fauna, agua, paisaje, demográfico,
económico y también cultural, por lo que afecta al sistema completo, es por esto que
todos los proyectos y actividades que se encuentren dentro del Artículo 10 de la Ley
19.300 deberán realizar una serie de procesos para que estas actividades puedan ser
ejecutadas, ya que generan grande impactos ambientales, como también a la salud de las
personas.
Gracias a los instrumentos de fiscalización como el SERNAGEOMIN, SMA,
SEA, EIA, SBAP, EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS TRIBUNALES
AMBIENTALES los proyectos mineros pueden ser llevado a cabo y son estos
fiscalizadores los que determinan si la actividad realizada se esta llevando a cabo
cumpliendo con las normativas vigentes, en caso de no ser así arriesgan multas, como
también se arriesgan a que clausuren el proyecto.
Es muy importante que los proyectos o actividades hagan Evaluaciones de
Impacto Ambiental, ya que con este se podrían conocer las faltas que podrían generar al
medio ambiente y con esto generar planes de mitigación o eliminación de futuras
actividades, además de tener en cuentas que sin estas evaluaciones el proyecto seria un
tanto ilegal ya que el gobierno impone reglas y obligaciones claras respecto al cuidado del
medio ambiente.
Con todos los instrumentos existentes en las leyes permite que las empresas
generen conciencia y puedan darse cuenta de los grandes daños que causan tanto al
ambiente como la población y con esto creen planes para cuidar y salvaguardar a la
población y al medio en general.
Bases de documento: [ CITATION SEA \l 3082 ] [CITATION LEY19300 \l 3082 ] [CITATION
LEY20417 \l 3082 ] [CITATION DS95 \l 3082 ] [ CITATION DEC40 \l 3082 ] [ CITATION
SINIA \l 3082 ] [ CITATION CEUPE \l 3082 ]

Bibliografía
CEUPE. (s.f.). Obtenido de https://www.ceupe.com/BLOG/IMPACTO-PROCESOS-
INDUSTRIALES-MEDIO-AMBIENTE.HTML
DECRETO40. (2013). Obtenido de https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1053563
DS95. (2002). Obtenido de https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=205385
LEY19.300. (1994). LEY CHILE. Obtenido de https://www.bcn.cl/leychile/navegar?
idNorma=30667
LEY20.417. (s.f.). Obtenido de https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1010459
SEA. (s.f.). Obtenido de https://www.sea.gob.cl/documentacion/permisos-autorizaciones-
ambientales/normativa-ambiental-aplicable
SINIA. (s.f.). MMA. Obtenido de https://sinia.mma.gob.cl/temas-ambientales/instrumentos-
para-la-gestion-ambiental/