PROPUESTA DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA

EMPRESA CONSTRUPRO S.A.S

JENNIFER RAMIREZ
CESAR BARRERA
MELISSA GRISALES

INSTRUCTORA
CLAUDIA CHAPARRO

SENA
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTA D.C.
2021
PROPUESTA DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA
EMPRESA CONSTRUPRO S.A.

JENNIFER RAMIREZ
CESAR BARRERA
MELISSA GRISALES

INTRUCTORA
CLAUDIA CHAPARRO

SENA
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTA D.C.
2021
 TABLA DE CONTENIDO

Contenido
INTRODUCCION.............................................................................................................................4
JUSTIFICACION.............................................................................................................................5
ALCANCE........................................................................................................................................6
OBJETIVOS.....................................................................................................................................7
MARCO LEGAL..........................................................................................................................8
MARCO CONCEPTUAL……………………………………………………………………..…………………………………9

INFORMACION GENERAL.......................................................................................................9
Jornada Laboral.......................................................................................................................10
GEOREFENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN..................................................................11
ANALISIS DEL RIESGO..........................................................................................................13
Objetivo......................................................................................................................................14
Metodología..............................................................................................................................14
Identificación de Amenazas..................................................................................................15
Análisis de Vulnerabilidad........................................................................................................15
Tipos de Riesgo...........................................................................................................................16
Riesgos tecnológicos y/o antrópicos:...................................................................................16
Riesgos naturales:..............................................................................................................16
Riesgos sociales:................................................................................................................17
ÁMBITO DE INFLUENCIA......................................................................................................17
ESCENARIOS...........................................................................................................................17
VARIABLES...............................................................................................................................17
Brigada de emergencia..........................................................................................................18
Funciones de Sistema Comando de Incidentes..................................................................19
 INTRODUCCION

En la actualidad, debido a los cambios en las condiciones climáticas y sociales, en

nuestro día a día, estamos expuestos directamente a muchos peligros sea cual
sea el lugar donde nos encontremos, podemos encontrar peligros naturales y
peligros antrópicos. Es por esta razón que las organizaciones, comunidades,
grupos y todas aquellas concentraciones de personas, se ven obligadas a
establecer un plan de emergencias, no solo para prevenir, si no para saber actuar
ante algún suceso inesperado que pueda poner en riesgo la vida humana y del
mismo modo reducir el daño material lo máximo posible.
A demás, la legislación colombiana, específicamente en la resolución 1016 de
1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social exige a las empresas, en
materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con planes de emergencias
en su rama preventiva aplicando las normas legales y técnicas sobre factores de
riesgo, propios de la actividad económica de la empresa pasiva: diseño y
construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salidas
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con las amenazas y con
la carga ocupacional. Actividad de control: Conformación y organización de
brigadas (selección, capacitación y planes de emergencia), sistema de detección y
alarmas, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles.
La empresa proyecto CONSTRUPRO S.A., considera de suma importancia y tiene
como prioridad, establecer un plan de emergencia, con el fin de promover la salud
y la seguridad de sus trabajadores al igual que cumplir con la normatividad
vigente.
 JUSTIFICACION

En el proceso diario en materia de prevención, salud y seguridad y el paso lento

en el cambio de mentalidad para crear una cultura de seguridad preventiva dentro
de las labores de la organización, se ve reflejada la necesidad de establecer un
plan de emergencias, donde se identifican las vulnerabilidades con el fin de tener
una respuesta adecuada a ciertas situaciones para disminuir o eliminar el daño
que se pueda presentar tanto en los recursos humanos como los recursos físicos
de la organización. A demás, cumplir con la legislación vigente en materia de
riesgos.
 ALCANCE

El Plan es un instrumento de prevención y respuesta que permite minimizar

riesgos y consecuencias, frente a la ocurrencia de una emergencia, a través de la
correcta y óptima utilización de los recursos propios y la adecuada coordinación de
los recursos externos que deban emplearse.
El presente Documento aplica para la empresa CONSTRUPRO S.A.S, ubicada en
la ciudad de Bogotá D.C. en la localidad de Puente Aranda y debe involucrar a
todos los trabajadores, contratistas y personal visitante que se encuentre dentro
de las instalaciones y será divulgado a todo el personal fijo y flotante de cada una
de sus sedes.
 OBJETIVOS

Objetivo General
Diseñar el plan de emergencias para poder atender los eventos que pueden
alterar el normal funcionamiento de la empresa y donde se deba tener una
respuesta inmediata dentro de las instalaciones de la empresa CONSTRUPRO
S.A.
Objetivos Específicos
 Identificar los riesgos a los que se encuentra expuesta las instalaciones de
la empresa CONSTRUPRO S.A.
 Valorar el nivel de vulnerabilidad que tiene la empresa ante las
emergencias que se puedan presentar.
 Establecer acciones que permitan mitigar el riesgo que se encuentra
presente en la empresa CONSRTRUPRO S.A.
 Realizar control de equipos y sistemas que permitan alertar y dar respuesta
a una emergencia.
 Definir los puntos de encuentro puestos a disposición del personal en caso
de emergencia.
 Minimizar lesiones y pérdidas económicas que puedan surgir a partir de la
emergencia ocurrida dentro de las instalaciones de la empresa
CONSTRUPRO S.A.
 Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles
amenazas CONSTRUPRO S.A.S.
 Salvaguardar la vida e integridad de la comunidad de CONSTRUPRO
S.A.S.
 Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de CONSTRUPRO
S.A.S.
 Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Prevención y
Atención de Emergencias- SDPAE.
 Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen.
 MARCO LEGAL

Las normas legales hacen mención a la necesidad de contar con planes de emergencia, a
continuación, se muestra la legislación y normatividad aplicable:

Código Sanitario Nacional

Título III - Salud Ocupacional
Título VIII - Desastres.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan
de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
Ley 9 de 1979 considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse
en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias
elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con
instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas
de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia
en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y
controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se
realicen para el correcto funcionamiento de los planes de
contingencia.

Estatuto de Seguridad Industrial

Artículo 4. Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos o
cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia
carga; cimiento o piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero
estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas).
Artículo 14. Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio:
Espaciosas, con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad,
preferiblemente de materiales incombustibles.
Resolución Artículo 205. Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo:
2400 de Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
1979 tanques de reserva y extintores.
Artículo 206. Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosión:
Dotadas de muros corta - fuegos para impedir la propagación del
incendio entre un local de trabajo y otro.
Artículo 207. Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos
y convenientemente distribuidas.
Artículo 220. Extintores: Adecuados según combustible utilizado y
clase de incendio.
Artículo 223. Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y
preparada.
 “Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres, se otorga
facultades extraordinarias al Presidente de la República y
se dictan otras disposiciones”

Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez
aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones,
programas y proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden
nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes
aspectos:
Ley 46 de A. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y
1988 desarrollo en relación a los diferentes tipos de Desastres.
B. Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación,
comunitario, jurídico e institucional.
C. La educación, capacitación y participación comunitaria.
D. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel
nacional, regional y local.
E. La función que corresponde a los medios masivos de
comunicación.
F. Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo.
G. La coordinación interinstitucional e intersectorial.
H. La investigación científica y estudios técnicos necesarios.
I. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los
procesos de prevención y atención.
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre
Declarada una situación de desastre de carácter nacional, la Oficina
Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar, con
base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo
de la situación de Desastre declarada, que será de obligatorio
cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban
contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de
declaratoria.
Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales,
intendencia les, comisaria les, distritales o municipales, el plan de
acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité
Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las
orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las
instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional
para la Atención de Desastres.

“Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y

Decreto Ley Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones”.
919 de Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de
 1989 Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez
aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional.
Artículo 13. Planes de contingencia.
El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para
la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con
base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para
facilitar la prevención o para atender adecuada y oportunamente los
desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la
elaboración de los planes de contingencia.

Sistema Nacional de Bomberos

Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas
Ley 322 de las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En
1996. cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y
privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los
bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones,
programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

Decreto 911 Por el cual se modifican los requisitos de carácter técnico y científico
de 2011 para construcciones sismo resistente.

Decreto 173 Se transforma el fondo de prevención y atención de emergencia

de 2014 (FOPAE) en IDIGER instituto distrital de Gestión de emergencias de
riesgo y cambio climático.

Decreto Único Reglamentario del sector trabajo

Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias. El empleador o contratante debe implementar y
Decreto 1072 mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,
de preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los
2015. centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de
su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Para ello debe
implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias.

NTC-5254 Gestión de Riesgo.

Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y
mantenimiento de extintores portátiles (Equivalente a NFPA 10),
 NTC-2885 igualmente el código 25 de la NFPA Norma para la inspección, prueba
y mantenimiento de agua.
– Sistemas de protección contra incendios basados en USA: 2002.
Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada
una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra
incendio. Hay otras que orientan sobre la organización y
entrenamiento para las unidades contra incendio de las brigadas de
emergencia. NORMA NTC 1669,1458, 1488.

Capitulo ll estándares mínimos para empresas de once a

cincuenta trabajadores clasificadas con riesgo l, ll, lll.
ITEM 19: Plan de prevención y preparación de respuesta ante
Resolución emergencias; estándar elaborar un plan de prevención y preparación
0312 de ante emergencias
2019 ÍTEM 20: brigada de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias; estándar capacitar, conformar y dotar la brigada de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Ley 100 de “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”. Libro III.
1993 Sistema General de Riesgos Profesionales.

“Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones”. Artículo 3o.
Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina
Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez
aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional. El
Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas,
tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local
que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
A. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y
desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y
calamidades públicas.
B. Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e
institucional.
C. La educación, capacitación y participación comunitaria.
D. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel
Decreto-Ley nacional, regional y local.
919 de 1989 E. La coordinación interinstitucional e intersectorial.
F. La investigación científica y los estudios técnicos necesarios.
G. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los
procesos de prevención y atención.
Artículo 13. Planes de contingencia. El Comité Técnico Nacional y
los comités regionales y locales para la Prevención y Atención de
Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de
vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o
para atender adecuada y oportunamente los desastres probables.
 Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres
preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de
contingencia.

“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y

Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se
conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se
dictan otras disposiciones”. Artículo 2o. El objetivo del Plan Nacional
de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de
Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización
de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que
permita coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus
efectos asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones
en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las
disposiciones regionales y locales existentes. Artículo 5o.
Decreto 3888 Actualización del Plan. Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan
de 2007 Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia
Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico
Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso,
con la asesoría de la Comisión Nacional Asesora de Programas
Masivos creada por este decreto. Artículo 20. Planes institucionales.
Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres elaborarán sus propios planes institucionales
para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los
cuales se articularán con los Planes Locales de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público.

Conpes Estrategia para consolidar la ejecución del plan nacional para la

3146/2001. prevención y atención de desastres, en el corto y mediano plazo.
Resolución Reconocer riesgos e impactos asociados con fenómenos naturales y
las acciones antrópicas en nuestro país, así como las acciones que se
deben realizar tanto para la prevención y la atención de las mismas.

Decreto “Por el cual se determinan las bases para la organización

614/1984 administración de salud ocupacional en el país”.

Directiva Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

ministerial “responsabilidades del sistema educativo como integrante del sistema
no. 13/1992 nacional para la prevención y atención de desastres”.

Norma
Técnica Higiene y seguridad, medidas de seguridad en edificaciones. Medios
Colombiana de evacuación.
NTC
1700/1982.

Ley Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de

1523/2012 desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de
desastres y se dictan otras disposiciones. Deroga el DECRETO 919
de 1989 “por el cual se organizó el sistema de prevención y atención
de desastres”

NTC-5254 Gestión de Riesgo.

Esta norma tiene como objeto proporcionar una guía para permitir a
cualquier empresa el logro de:
• Mejor identificación de oportunidades y amenazas
• Tener una base rigurosa para la toma de decisiones y la
planificación
• Gestión proactiva y no reactiva
• Mejorar la conformidad con la legislación pertinente
 Mejorar la gestión de incidentes y la reducción de las pérdidas y el
costo del riesgo.
 MARCO LEGAL

A continuación, se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio

conocimiento dentro de la teoría y práctica en el manejo fiable de las emergencias.

ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan

instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de
una amenaza.
ALERTA: período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de
tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia un
desastre.
AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad
humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la
existencia en el área amenazada de habitantes y/o bienes materiales.
BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender
emergencias incipientes.
CALAMIDAD PÚBLICA: situación en la cual se presenta daño o alteración de las
condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por
fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma
accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de reconstrucción,
bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
COMITÉ DE EMERGENCIAS: Grupo administrativo de las emergencias antes, durante y
después de los eventos; responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el
Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
DAMNIFICADO: víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la
estructura de soporte de sus necesidades básicas, como vivienda, medio de subsistencia.
DESASTRE: daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida en un
área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos
catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la
especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter
humanitario o de servicio social (Decreto 918/89)
DOTACIÓN PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Vestimenta que sirve de protección
al grupo operativo que enfrenta la emergencia.
EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser
operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
EMERGENCIA: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que
afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y
coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos
casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
EMERGENCIA INCIPIENTE: Evento que puede ser controlado por un grupo con
entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al factor de riesgo.
EMERGENCIA INTERNA: Es Aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la
entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para su atención.
EMERGENCIA MÉDICA: Se denomina a toda situación que se presenta repentinamente,
ocasionando perturbación, al poner en peligro la integridad física o mental de las
personas.
EVACUACIÓN: período durante el cual la comunidad responde a la inminencia del
desastre, reubicándose provisionalmente en una zona segura.
GRAVEDAD: Grado de afectación resultante de un evento.
IMPACTO: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus
bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de
determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la
vulnerabilidad de la población afectada.
LESIONADO: víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su
cuerpo a causa del desastre.
MITIGACIÓN: son todas aquellas medidas de prevención conducentes a disminuir total o
parcialmente el grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo riesgo.
PREPARACIÓN: está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de las
emergencias que inevitablemente se pueden presentar, reforzando así las medidas de
prevención y mitigación de las consecuencias.
PREVENCIÓN: es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro
puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.
PREVISIÓN: determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de
una comunidad.
RECONSTRUCCIÓN: es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las
estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del daño
físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la comunidad
damnificada.
REDUCCIÓN: término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las
pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia.
REHABILITACIÓN: es una etapa intermedia en la cual se continúa con las actividades de
atención inicial de la población, pero en ella se restablece el funcionamiento de las líneas
vitales, tales como la energía, el agua, las vías y las telecomunicaciones y otros servicios
básicos como la salud y el abastecimiento de alimentos; previa a la reconstrucción
definitiva de las viviendas y la infraestructura de la comunidad.
RESCATE: consiste en la aplicación de técnicas de estabilización, remoción, penetración
extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o
aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos, terrestres o acuáticos), o perdidos en
zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de inundaciones.
RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la
etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención oportuna
de la población afectada.
RIESGO: se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenómeno natural o una
actividad humana, en término de muertes o heridas causadas a la población y a la
destrucción de propiedades o de cualquier tipo de pérdida económica.
SIMULACRO: Ejercicio de práctica de los procedimientos de emergencia en condiciones
simuladas.
URGENCIA: alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un
trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de
atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y
muerte.
VÍCTIMA: todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la
ocurrencia del desastre.
VULNERABILIDAD: es el grado de predisposición intrínseca de un sujeto o sistema a
sufrir una pérdida por un determinado factor de riesgo al cual se está expuesto.
 INFORMACION GENERAL
Razón social Nit.
Construpro S.A. 162.26128.95-0
Datos generales
Correo electrónico Construpro.s.a.@gmail.com Teléfonos 777-23-42
Dirección Cra. 65b #17a-98 Fax
Localización a nivel urbano
Departamento Bogotá Ciudad Bogotá D.C.
Localidad Puente Aranda Barrio Centro industrial
UPZ 111 PUENTE ARANDA
BATALLON CALDAS 1
CENTRO INDUSTRIAL 1
ORTEZAL 1
PUENTE ARANDA1
SALAZAR GOMEZ 1
SUBTOTAL 5
Ubicación central
Linderos sectoriales inmediatos Vías de acceso – salida
Norte: Acceso: calle 18b # 2ª – 65ª
Empresa de argos logitrans puente Aranda Nomenclatura.
Sur: Acceso: calle 13 # 65-78
Consultoría de recursos humanos Adecco Nomenclatura.
Oriente: Acceso: carrera 65b #17-50
Panadería mayorista repan s.a.s. Nomenclatura.
Occidente: Acceso: calle 18ª #65b
Fábrica de muebles bruanti casa Nomenclatura.

Clasificación de la organización
Actividad Obras civiles y de urbanismo
económica
Representante legal Marcos Pedraza
teléfono Correo electrónico Construpro.s.a.@gmail.com
NOMBRE A.R.L. Y NIVEL DE RIESGO
Actualmente constructora construpro s.a. se encuentra afiliada a la ARL sura
ASPECTOS ESTRUCTURALES PRINCIPALES
Características de la construcción y tipo de acabados:

La empresa CONSTRUPRO S.A., cuenta con áreas como lo son: Portería, área de
cargue y descargue, laboratorio, edificio de administración, zona de baños, zona de
procesamiento, zona de descanso, bodega y el parqueadero.
 Jornada Laboral

Para la empresa COSNTRUPRO S.A., se contemplan lo siguientes horarios teniendo

en cuenta las áreas que son:

Área Administrativa
 Lunes a viernes de 7:00 am a 5:00 pm
 Sábados de 8:00 am a 2:00 pm

Área operativa
 Domingo a domingo con turnos de 12 horas (Rotación semana por semana)

Área de seguridad/vigilancia
 Domingo a domingo con turnos de 24 horas (Descanso de 24 horas)
GEOREFENCIACION DE LA ORGANIZACIÓN
Nivel Interno:

Nivel Externo
 ANALISIS DEL RIESGO

Para la identificación de estas amenazas y vulnerabilidades nos apoyamos en la

metodología de colores propuesta por la IDIGER guía para elaborar planes de
emergencia y contingencias.
Están son las amenazas más representativas:

NATURALES:
 Inundaciones.
 Deslizamientos de tierra.
ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES
 Incendios estructurales y eléctricos
 Contaminación suelo
 Fallas en el sistema y equipos
 SOCIAL
 Hurtos y Robos

Objetivo

Identificar y analizar las amenazas internas y externas que se presentan en la

empresa CONSTRUPRO S.A., y generar una propuesta de prevención y control de
estas mismas para salvaguardar la vida humana, la organización, sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía.

Metodología

La evaluación de amenazas es una inspección detallada la cual permite identificar,

ubicar, calificar y analizar amenazas internas y externas encontradas en cualquier
Organización.
Para la identificación de estas amenazas internas nos apoyamos de la NTC 4114 guía
para la selección de aspectos que se deben inspeccionar.
 Identificación de Amenazas

En la empresa CONSTRUPRO S.A., se identificaron las siguientes amenazas:

NATURAL ANTROPICAS NO SOCIAL

INTENCIONALES
 Inundaciones  Incendios  Hurtos y Robos
 Deslizamientos estructurales  Accidente
de tierra eléctricos Vehicular
 Fallas en el  Disturbios
sistema y equipos

Análisis de Vulnerabilidad

La experiencia demuestra que es posible la ocurrencia de emergencias o

situaciones especiales resultantes de causas naturales o humanas que presentan
serias amenazas a la vida, la salud o a la propiedad o de incidentes que
contemplen condiciones poco usuales y de riesgos que, si no son corregidos o
prevenidos, pueden convertirse en emergencias.

Una de las estrategias a utilizar es el análisis de vulnerabilidad, entendiendo por

vulnerabilidad “capacidad del sistema para afrontar una emergencia de acuerdo al
nivel de riesgo, las posibles consecuencias y las medidas que se puedan tomar
antes de presentarse el evento”.

Basados en el desarrollo del análisis de riesgos se puede llegar a obtener

información que permita la formulación de actividades como definir los objetivos
del Análisis de Vulnerabilidad, estimar los recursos humanos y materiales
existentes en las instalaciones de la empresa proyecto y su capacidad de
respuesta ante el evento de ser requeridos en una situación de emergencia,
facilitar los criterios para la toma de decisiones, definir los riesgos presentes en
 cada escenario, establecer las necesidades de protección y los mecanismos para
su implementación.

El análisis de vulnerabilidad consiste en correlacionar las variables frecuencia

(cuándo) y gravedad (Cuánto) de los riesgos a los cuales se encuentra expuesta la
empresa CONSTRUPRO S.A., en sus diferentes áreas. Los resultados obtenidos
permiten establecer estrategias de acción, antes, durante y después de una
emergencia.

Al identificar las posibles situaciones de siniestros y sus variaciones, permiten a la

empresa estar preparados para enfrentar una emergencia y, “es mejor estar
preparados para algo que no va a suceder a que nos suceda algo para lo cual no
estamos preparados”.

Tipos de Riesgo

Los riesgos que pueden afectar el funcionamiento de la empresa CONSTRUPRO

S.A.S, se clasifican en:

Riesgos tecnológicos y/o antrópicos:

 Incendios: Se podría dar por las características de alta combustibilidad en

la zona de procesamiento, actos inseguros y/o cortos circuitos,
transformadores eléctricos, cables eléctricos, tomas corrientes, UPS como
soporte de la empresa, computadores. Carga combustible que significa una
amenaza presente de incendios ya que podría afectar a las personas y/o a
las instalaciones.

 Fallas en equipos y/o sistemas: Se pueden dar por sucesos no

intencionales, razones de garantía o sobrecargas y por la ausencia de
orden en el cableado de las maquinas en algunas áreas de la empresa
CONSTRUPRO S.A.

 Fuga de Gas Natural: presentado por rotura en el gasoducto ocasionado

por trabajos de construcción de los edificios adyacentes a la empresa
proyecto
 Riesgos naturales:

Originados por fenómenos climáticos, telúricos y otros tipos de fenómenos

procedentes de cambios de la naturaleza en su dinámica continua. Incluyen:

 Movimientos Sísmicos: La Ciudad se encuentra en una zona de amenaza

intermedia que debido a los efectos de la amplificación de las ondas
sísmicas y a las características del subsuelo, este nivel de amenaza se
puede incrementar.

Riesgos sociales:

Originados en actos o acciones con intención dolosa:

 Atentados terroristas: Debido a los problemas de inseguridad por los que

atraviesa el país y teniendo en cuenta el tipo de población que normalmente
transcurre por este sector de la localidad no se descarta ya que los grupos
al margen de la ley podrían estar en busca de recursos para financiar sus
operaciones.

 Hurto y Delincuencia Común: Es viable teniendo en cuenta las

características comerciales y financieros del sector, y por desplazamiento
de gran número de personas, puede presentarse la posibilidad de hurto,
existen antecedentes en el sector, pero no son reportados a las
autoridades.

ÁMBITO DE INFLUENCIA

Con base en los orígenes y en la identificación de las amenazas los siniestros pueden
afectar:

 Personas
 Materiales y/o equipos
 La operación de la Empresa
 Imagen de la compañía
 El medio ambiente
 ESCENARIOS

Se han identificado cuatro (4) áreas o escenario de eventos:

 Área administrativa
 Portería
 Bodega

VARIABLES

El grado de sensibilidad (vulnerabilidad) de un sistema ante un riesgo (probabilidad de

presentarse una lesión o daño) depende de:
 Posibilidad que se presente la emergencia
 Factibilidad que se propague
 Dificultades en el control
Brigada de emergencia

Es el grupo de empleados capacitados y entrenados para prevenir y controlar los

eventos que pueden generar pérdidas económicas y humanas en la empresa.
Para la pertenencia a este grupo se debe cumplir con lo siguiente:
 Llenar solicitud de ingreso, donde acepta voluntariamente ser parte de la
brigada y se compromete a cumplir con el reglamento
 Ser físicamente apto.
 Aprobar examen de ingreso.
 Tener aprobación del jefe inmediato.

Para efectos del funcionamiento de la brigada de emergencias en la empresa, se ha

establecido la siguiente conformación, aunque todos los brigadistas tienen formación
integral en primeros auxilios, contraincendios, evacuación, búsqueda y rescate:

COMANDANTE DE
INCIDENTES

Cesar

SEGURIDAD

Anny

INF PUBLICA

Jennifer

GRUPO DE GRUPO DE GRUPO DE GRUPO ADMINISTRACION

PLANIFICACION OPERACIONES LOGISTICA Y FINANZAS
Funciones de Sistema Comando de Incidentes
 Componente Funciones
1. Brindar información a los trabajadores de la empresa sobre la
atención de emergencias.
2. Realizar un respectivo análisis de riesgo a la empresa.

Antes
3. Programar jornadas de capacitación.
4. Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los
riesgos identificados con respecto al analisis de riesgo
5. Desarrollar simulaciones y simulacros
1. Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
2. Determinar los objetivos operacionales.
3. Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.

Durante
Comandante de incidente
4. Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
5. Mantener el alcance de control.
6. Administrar los recursos, suministros y servicios.
7. Mantener la coordinación.
1. Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el
plan para analizarlas y evaluarlas.
Despues

2. Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas

ocasionados por el incidente o emergencia.
3. Presentar informe final.

1. Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el

cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia
velando por el control de la situación.
Durante

Seguridad operacional 2. Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.

3. Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de
emergencia.

1. Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.

2. Identificar a los representantes de cada una de las
Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de
Durante

Enlace información.
3. Responder a las solicitudes del personal del incidente para
establecer contactos con otras Organizaciones.

1. Formular y emitir la información acerca del incidente a los

medios de prensa, otras instituciones u organizaciones
Durante

relevantes externas.
Información publica
2. Respetar las limitaciones para la emisión de información que
imponga el comandante de incidente.
 Jefe de sección Funciones
1. Supervisar la preparación de los Planes de
Acción.
2. Proporcionar predicciones periódicas acerca del
potencial del incidente.
Sección de planificación 3. Organizar la información acerca de estrategias
alternativas.
4. Compilar y distribuir información acerca del
estado del incidente.

1. Elaborar y actualizar los planes de acción.

2. Mantener informado al Comandante de
Sección de operación Incidente acerca de las actividades especiales,
incidente y ocurrencia.

1. Supervisar servicios y necesidades de apoyo

para las operaciones planificadas y esperadas.
2. Mantener un registro de actividades de esta
Sección de logística sección e informar al Comandante de Incidentes.
3. Coordinar las acciones de ingreso del pedido o
solicitud de suministros, aislamiento de los
suministros, transporte y entrega.
1. Responsable de recopilar toda la información de
los costos y de proporcionar presupuestos y
Sección de administración/finanzas recomendaciones de ahorros en el costo.
2. Informar al Comandante de Incidente de las
acciones que se han realizado en esta sección.