INSTITUTO DE

NOMBRE COMPLETO: LIC. JUAN JOSÉ PENSADO ENRÍQUEZ

MATRÍCULA: 133447

ESTUDIOS
GRUPO: AP68

UNIVERSITARIOS
MATERIA: MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DOCENTE: MTRA. MARIA JOSE TEJEDA JUAREZ

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 2. LAS INSTITUCIONES DE

CONTROL EN MI ENTIDAD FEDERATIVA
LUGAR Y FECHA:

ALVARADO, VER; A 10 DE MAYO DEL 2021

 1. LAS INSTITUCIONES DE CONTROL
INTRODUCCIÓN

El objetivo fundamental de las instituciones gubernamentales es la producción de bienes y

la prestación de servicios públicos, los cuales son indispensables para el desarrollo
económico de las naciones y la procuración del bienestar social. Por ello, es deseable que
su funcionamiento se sustente, esencialmente, en los principios de transparencia y
rendición de cuentas para lograr su misión y satisfacer las demandas de la sociedad.

Al respecto, es necesaria una gestión eficaz y responsable de dichas instituciones para

mantenerse en las mejores condiciones de operación y lograr un equilibrio favorable entre
su administración y la consecución de los fines sociales o económicos que tienen
previstos. En este contexto, el control interno ha sido reconocido como una herramienta
administrativa sustancial para alcanzar con mayor eficiencia los objetivos y metas de las
instituciones públicas, elevar su desempeño, cumplir con la normativa aplicable y
consolidar la transparencia y rendición de cuentas.

Los inicios del control interno los identificamos, principalmente, en la contabilidad, así
como en aspectos de planeación durante la auditoría de estados financieros. Los
controles contables y administrativos se enfocaban, fundamentalmente, a garantizar que
el proceso de presentación de reportes financieros estuviera libre de información
fraudulenta, por lo que era fundamental la comprobación y verificación de cifras y soportes
contables.
Actualmente, el concepto de control interno se ha transformado en un concepto amplio
que abarca toda la organización y no solamente las áreas financieras.

El control interno y su utilidad para guiar las operaciones de una organización,

paulatinamente, ha ido tomando importancia y se ha integrado en los procesos y en la
cultura de las instituciones públicas de los principales países en desarrollo, toda vez que
los funcionarios públicos, sin importar el nivel jerárquico que ocupen, deben reconocer su
responsabilidad en cuanto a establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de
control interno en sus respectivos ámbitos, así como por implementar las medidas
necesarias para garantizar razonablemente su efectivo funcionamiento.

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
 1. LAS INSTITUCIONES DE CONTROL EN MI ENTIDAD
FEDERATIVA
Control interno en las instituciones del Sector Público en México.

Los Órganos Internos de Control son las unidades administrativas encargadas de

prevenir, detectar y abatir posibles actos de corrupción. Asimismo, promueven la
transparencia y el apego a la legalidad de los servidores públicos, mediante la realización
de auditorías y revisiones a los diferentes procesos de las instituciones de la
Administración Pública Federal; así como la atención de quejas, denuncias, peticiones
ciudadanas, resoluciones de procedimientos administrativos de responsabilidades y de
inconformidades.

Adicionalmente, en las empresas productivas del Estado, que son Petróleos Mexicanos y
Comisión Federal de Electricidad, se tienen Unidades de Responsabilidades que
dependen funcional y jerárquicamente de la Secretaría de la Función Pública y tienen
como función la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos. Actualmente existen 213 Órganos Internos de Control (OIC) y 2
Unidades de Responsabilidades (UR), y al frente de cada uno de ellos se encuentra una
persona Titular designada por la Secretaría de la Función Pública con fundamento en el
artículo 37, fracción XII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Artículo 1. La presente Ley es de observancia general para la Administración Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave y tiene por objeto establecer las bases de la organización y funcionamiento de las dependencias centralizadas y
entidades paraestatales en que se divide.

-Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Para ello, la estructura básica de los OIC la conforman las áreas de responsabilidades,
auditoría interna, quejas y auditoría para desarrollo y mejora de la gestión pública, en
cuanto a las UR, éstas cuentan con las áreas de responsabilidades y la de quejas,
denuncias e investigaciones.

Entre sus principales funciones tenesmos:

 Coadyuvar al funcionamiento del sistema de control interno y la evaluación de la

gestión gubernamental.
 Realizar auditorías, revisiones y visitas de inspección.

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
  Analizar y verificar aleatoriamente las declaraciones de situación patrimonial, de
intereses y la constancia de presentación de declaración fiscal de los Servidores
Públicos.
 Recibir denuncias por hechos probablemente constitutivos de Faltas
Administrativas e investigar y calificar las Faltas Administrativas que detecte.
 Substanciar el procedimiento de responsabilidad administrativa e imponer las
sanciones respectivas que le competen y realizar la defensa jurídica de las
resoluciones que emitan.
 Conocer, investigar, sustanciar y resolver los procedimientos de sanción a
proveedores, licitantes o contratistas.
 Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que
pudieran constituir Faltas Administrativas, en los términos establecidos por el
Sistema Nacional Anticorrupción.
 Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de recursos públicos
federales, según corresponda en el ámbito de su competencia.

Para poder contar con transparencia propiciada para el acceso a la información en los
niveles gubernamentales es un mecanismo que genera la rendición de cuentas
gubernamental, ya que a partir de la publicación del quehacer gubernamental de manera
sistemática y con oportunidad y claridad y la explicación de las razones, los propósitos,
los costos y los beneficios que los sustentan, se pueden aplicar sanciones y
compensaciones, así como exigir cambios en el actuar del gobierno.

INSTITUCIONES DE CONTROL EN VERACRUZ

Para el caso del estado de Veracruz, cuenta con diversas dependencias, así como
órganos de control y fiscalización, que se encargan de la evaluación de la gestión
gubernamental, desarrollo administrativo, así como de la inspección y vigilancia de los
ingresos, gastos, recursos y obligaciones de las dependencias y entidades de la
administración pública estatal, durante el ejercicio presupuestal correspondiente.

Entre los cuales contamos con;

- Auditoría Superior de la Federación

- Congreso del Estado de Veracruz
- Contraloría General del Estado de Veracruz
- Fiscalía General del Estado de Veracruz

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
 - Órgano de Fiscalización del Estado de Veracruz
- Órgano Interno del Estado de Veracruz

De acuerdo, a la Ley Orgánica del Poder ejecutivo del Estado de Veracruz, en su articulo
2° nos menciona que contará con la Contraloría General como parte de la Administración
Pública Centralizada.

El cual, es la dependencia responsable de la función de control y evaluación de la gestión

gubernamental y desarrollo administrativo, así como de la inspección y vigilancia de los
ingresos, gastos, recursos y obligaciones de las dependencias y entidades de la
administración pública estatal, durante el ejercicio presupuestal correspondiente.

Artículo 1. La Contraloría General, como dependencia centralizada del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, tiene a su cargo las facultades y atribuciones que le confieren la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Responsabilidades
Administrativas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y demás leyes, reglamentos, decretos, acuerdos,
convenios, así como las que le encomiende y ordene el titular del Poder Ejecutivo del Estado.

- Reglamento Interior de la Contraloría General del Estado de Veracruz

Asimismo, contará con los recursos suficientes y necesarios, que deberán estar
etiquetados dentro del presupuesto del Poder Ejecutivo, para el cumplimiento de sus
funciones de prevención, detección, combate y sanción de la corrupción.

Al frente de la Contraloría habrá un titular, quien para el despacho de los asuntos de su

competencia se auxiliará con su área de apoyo y las siguientes áreas administrativas:

I. Dirección General de Fiscalización Interna, que contará con las áreas siguientes:
a) Subdirección de Seguimiento a la Gestión Pública;
b) Subdirección de Fiscalización a Dependencias y Entidades;
c) Coordinación de Fiscalización y Seguimiento a la Obra Pública;
d) Coordinación de Órganos Internos de Control.
e) Órganos Internos de Control; y
f) Comisarios Públicos;

II. Dirección General de Fiscalización a Fondos Federales, que contará con las áreas
siguientes:
a) Subdirección de Coordinación con la Auditoría Superior de la Federación; y
b) Subdirección de Coordinación con la Secretaría de la Función Pública;

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
 III. Dirección General de Transparencia, Anticorrupción y Función Pública, que
contará con las áreas siguientes:
a) Subdirección de Integridad y Responsabilidad de los Servidores Públicos;
b) Subdirección de Situación Patrimonial de los Servidores Públicos;
c) Subdirección de Modernización de los Servicios Públicos;
d) Subdirección de Ética Pública y Normatividad;
e) Subdirección de Contraloría Social y Participación Ciudadana; y
f) Subdirección de Desarrollo Humano;
IV. Dirección Jurídica;
V. Unidad Administrativa;
VI. Unidad de Transparencia; y
VII. Unidad de Género.

La Contraloría y sus áreas administrativas se auxiliarán con prestadores de servicios de

apoyo técnico, administrativo o asesoría que se requieran para el ejercicio de sus
atribuciones, de acuerdo con la estructura orgánica aprobada y a la disponibilidad
presupuestal autorizada conforme a las normas respectivas, quienes tendrán las
funciones y responsabilidades que en cada caso se les asigne.

La Contraloría, como parte de su estructura, contará con los titulares de los Órganos
Internos de Control en las Dependencias y Entidades y Comisarios Públicos, quienes
tendrán las facultades y atribuciones que establece el presente Reglamento.

Todas las áreas subalternas que se establezcan por acuerdo de sus titulares, deberán
contenerse y especificarse en el Manual de Organización, mismas que podrán ser
modificadas y suprimidas por el titular de la Contraloría, atendiendo a las necesidades de
la función pública y a la disponibilidad presupuestal existente.

El articulo 34 menciona que, Artículo 34. las atribuciones del Contralor General, conforme
a la distribución de competencias que establezca su Reglamento Interior, entre las
siguientes:

a) Planear, organizar y coordinar el sistema de control y evaluación de la gestión

gubernamental y desarrollo administrativo;
b) Participar en la evaluación periódica de la relación que guardan los programas y
presupuestos de las dependencias y entidades de la Administración Pública, con
los objetivos y prioridades del Plan Veracruzano de Desarrollo, así como los

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
 resultados de su ejecución, a fin de recomendar la adopción de las medidas
necesarias para corregir las desviaciones detectadas y proponer la adecuación, en
su caso, del plan y los programas respectivos;
c) Controlar y evaluar los programas de inversión de las dependencias y entidades
de la administración pública, conforme a los objetivos del Plan Veracruzano de
Desarrollo.
d) Establecer mecanismos internos para la Administración Pública Estatal que
prevengan actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades
administrativas;
e) Formular y conducir, en apego y de conformidad con las bases de coordinación
que establezca el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, la
política general de la Administración Pública Estatal para establecer acciones que
propicien la integridad y la transparencia en la gestión pública, la rendición de
cuentas y acceso por parte de los particulares a la información que aquélla genere;
así como promover dichas acciones hacia la sociedad;
f) Definir la política de gobierno digital, gobierno abierto y datos abiertos en el ámbito
de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal; y
g) Emitir el Código de Ética de los servidores públicos estatales, así como las Reglas
de Integridad para el ejercicio de la función pública.

Por lo tanto, la Contraloría General, como dependencia centralizada del Poder Ejecutivo
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, tiene a su cargo las facultades y
atribuciones que le confieren la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de
Responsabilidades Administrativas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y
demás leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, así como las que le
encomiende y ordene el titular del Poder Ejecutivo del Estado.

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
CONCLUSIÓN

Para finalizar, podemos mencionar que” el control es un elemento siempre presente en la

función administrativa”, pero no debemos olvidar, al mismo tiempo, que el control en las
dependencias de la administración pública no constituye una finalidad en si mismo. En
realidad, no es más que uno de los instrumentos que permiten hacer mas eficaz la función
administrativa con el objetivo de satisfacer el interés público, así como velar el buen
manejo de las instituciones públicas.

Por otra parte, frente a los administrados, los órganos de control, más que un formalismo,
es un medio de mantener la administración publica estatal dentro de los lineamientos
precisos de la legalidad y de la regularidad técnica, así como de moderar la acción de las
dependencias e instituciones de gobierno con el fin de prevenir la arbitrariedad y la
corrupción de acuerdo a la Ley General del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, así
como el reglamento de la Contraloría General.

Para ello, los Órganos de Control y fiscalización, deben salvaguardar, así como prevenir,
detectar y abatir posibles actos de corrupción, en donde puedan promover la
transparencia y el apego a la legalidad de los servidores públicos, mediante la realización
de auditorías y revisiones a los diferentes procesos de las instituciones de la
Administración Pública Federal, Estatal y Municipal; así como la atención de quejas,
denuncias, peticiones ciudadanas, resoluciones de procedimientos administrativos de
responsabilidades y de inconformidades.

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Actividad De Aprendizaje 2. Las Instituciones De Control En Mi Entidad Federativa
BIBLIOGRAFÍA.
CEJUDO, Guillermo y Ríos C., Alejandra. (2010). La rendición de cuentas en gobiernos
estatales en México. En Merino, Mauricio; López A., Sergio y Cejudo Guillermo (coord.).
La estructura de la rendición de cuentas en México. México. Instituto de Investigaciones
Jurídicas. pp.87-114. Disponible en https://ce.jalisco.gob.mx/sites/ce.jalisco.gob.mx/files/
rios_y_cejudo._la_rendicion_de_cuentas_del_gobierno_municipal.pdf
H. Congreso del Estado de Veracruz
Ley Organica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz
OLIVERA G., D. Armando. (2011). La rendición de cuentas en la Gestión Pública de
México. México. Ciencia Administrativa. Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores
de las Ciencias Administrativas. Universidad Veracruzana. 1. pp.24-28. Disponible en
https://www. uv.mx/iiesca/files/2012/11/004Rendicion2011-1.pdf
Reglamento Interior de la Contraloría General del Estado de Veracruz

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