CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 04

TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA ¿Qué llegó para quedarse? 09

a. Estrategias de continuidad: múltiples modalidades para llegar a todas 12
las regiones y comunidades 13
b. Docentes y familias: un vínculo que se fortalece con mayor valoración, 14
autonomía y responsabilidad 15
c. Capacitación docente y mejores condiciones de trabajo para el 16
desarrollo de nuevas habilidades 17
d. Alianzas multisectoriales: unir esfuerzos para avanzar 18

REGRESO A CLASES ¿Cómo será la “nueva normalidad”? 21

a. Hacia un modelo híbrido: avances y desafíos 22
b. Estrategias para fortalecer las trayectorias: recuperar aprendizajes y 23
prevenir el abandono escolar 24
c. Evaluación: medir para mejorar 25

EQUIDAD EDUCATIVA ¿Cómo garantizar el derecho a aprender? 27

REFLEXIONES FINALES 29

Nota: Sin desconocer la necesidad de un lenguaje que no discrimine por género, dada la necesidad de síntesis, se optó por
emplear el genérico tradicional masculino. Todas las menciones en genérico representan siempre todos los géneros, salvo
cuando se especifique lo contrario.
 INTRODUCCIÓN

La pandemia originada por el virus COVID-19 ha dejado a más de 165 millones de alumnos sin clases presenciales. El cierre • Arnaldo Bueso, Secretario de Educación de Honduras
temporal de las escuelas tiene fuertes repercusiones sobre los aprendizajes y la deserción escolar, fundamentalmente en • Edith Fernández, Directora Gral. de Relaciones Internacionales de la Secretaría de Educación Pública, México
los sectores más vulnerables. No obstante, este contexto presenta una oportunidad para transformar la educación, mejorar • Miriam Raudez Rodríguez, Ministra de Educación de Nicaragua
su calidad y lograr una mayor equidad. Con este objetivo, los gobiernos trabajan junto a las organizaciones de la sociedad • Maruja Gorday de Villalobos, Ministra de Educación de Panamá
civil (OSC) y expertos en educación, para la generación de programas de innovación educativa y formación docente, • Martín Benavides, Ministro de Educación de Perú
implementación de nuevas tecnologías y estrategias de inclusión con foco en la defensa del derecho a aprender. • Pablo Da Silveira, Ministro de Educación y Cultura de Uruguay
• Pablo Gentili, Secretario de Cooperación Educativa y Acciones Prioritarias del Ministerio de Educación de la República Argentina.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), junto al Ministerio de Educación de Ecuador y la Red latinoamericana de • Robert Cano, Viceministro de Educación y Ciencias de Paraguay
Organizaciones de la Sociedad Civil por la Educación (REDUCA) representada en esta ocasión por Grupo Faro de Ecuador
y Proyecto Educar 2050 de Argentina, organizaron dos espacios de diálogo virtual entre responsables de política pública El segundo de estos encuentros tuvo lugar el 22 de julio próximo pasado y consistió en un conversatorio entre expertos
educativa de Latinoamérica, OSC de la región y expertos en educación internacionales. en educación. Este evento fue abierto al público y se inscribieron para participar virtualmente 3.000 personas de
Los debates generados en ambos encuentros permitieron compartir experiencias de los distintos países acerca de cómo distintas regiones. Estuvo moderado por Marcelo Cabrol , gerente del Sector Social del BID, Manuel Álvarez-Trongé,
abordar las dificultades enfrentadas por el sistema educativo en el contexto actual. secretario general de REDUCA y presidente de “Educar 2050” de Argentina y Verónica Spross , directora ejecutiva de
“Empresarios por la Educación” de Guatemala, y contó con la disertación de:
El primero de estos encuentros, llevado a cabo el 30 de junio del corriente año, consistió en un espacio de diálogo
privado entre representantes de ministerios de educación de Latinoamérica, dando continuidad al encuentro presencial • Andreas Schleicher, Director de Educación de la OCDE
realizado en 2019 en Bogotá, Colombia. Contó con la moderación de Ana Patricia Muñoz, Directora Ejecutiva de • Andy Hargreaves, Profesor Visitante en la Universidad de Ottawa y Profesor de Investigación en la Lynch School of
“Grupo Faro” de Ecuador; Marcelo Cabrol, Gerente del Sector Social del BID; David Calderón, presidente de “Mexicanos Education del Boston College
Primero” y Manuel Álvarez-Trongé, Secretario General de REDUCA y presidente de “Educar 2050” de Argentina. En • Leo Burd, Program Lemann Creative Learning, MIT Media Lab
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este espacio participaron funcionarios de 12 países • Monserrat Creamer, Ministra de Educación de Ecuador
• María Victoria Angulo, Ministra de Educación Nacional de Colombia
• María Victoria Angulo, Ministra de Educación Nacional de Colombia • Marcelo Pérez-Alfaro, Especialista Líder en Educación del BID
• Monserrat Creamer, Ministra de Educación de Ecuador
• Carla Hanania de Varela, Ministra de Educación, Ciencia y Tecnología de El Salvador
• Claudia Ruíz Casasola de Estrada, Ministra de Educación de Guatemala

1 También estuvieron presentes funcionarios de Chile, Costa Rica y República Dominicana, los que lamentablemente suponiendo problemas técnicos no pudieron
participar del intercambio dialógico entre los presentes.

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En los mencionados encuentros la conversación giró en torno al advenimiento de una transformación educativa que,
si bien se originó en el marco de una emergencia, de alguna forma, aceleró procesos de cambio que el sistema
educativo estaba necesitando. Más allá de las dificultades mayúsculas que representa la actual crisis mundial, resulta
posible rescatar estrategias innovadoras que “llegaron para quedarse” tal como se desarrollaran en la primera parte
del presente informe. Partiendo desde aquí, y habiendo transcurrido más de cuatro meses del año desde la suspensión
de clases presenciales, en gran parte de los países latinoamericanos se está pensando en “el regreso a las aulas”, tema
que fue el segundo capítulo de debate en estos encuentros. Finalmente, y atendiendo a que la desigualdad es uno
de los principales flagelos de la región, se propició una conversación en torno a la equidad educativa. Cabe destacar,
que este último tema es transversal a todas las estrategias que se diseñen y, por lo tanto, constituye la principal
preocupación de ministros, especialistas y sociedad civil.

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 TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA
¿Qué llegó para quedarse?
Los siguientes apartados resumen las experiencias la creatividad en el sector educativo y acudir a nuevas
El primer eje sobre el que se desarrolló el debate giró en torno últimos meses que durante muchos años”. Y agrega: “esto compartidas y los aportes de especialistas en educación. formas de enseñanza. De esta forma, la televisión y la radio
a la ineludible transformación educativa a la que convoca tiene que ver no sólo con innovación tecnológica sino con Dan cuenta de las estrategias adoptadas por los distintos se convirtieron en medios complementarios a los recursos
la coyuntura actual y, en este sentido, el concepto más innovación social donde existe colaboración entre todas países, las que son, en gran medida, coincidentes y se en línea y se realizaron, a su vez, guías impresas que fueron
destacado fue el de “oportunidad”. A partir del extendido las capas de la sociedad. El hecho de que la educación se sostienen sobre los pilares de un fuerte vínculo entre distribuidas en los hogares mediante distintas estrategias y
reconocimiento acerca de las dificultades profundas que, convierta en un proyecto social permite ver con optimismo docentes y familias y alianzas multisectoriales, así como protocolos. En Panamá, por ejemplo, como en la mayoría de
previo a la pandemia, ya enfrentaba el sistema educativo su futuro”. también dan lugar a un nuevo compendio de habilidades los países, si bien resultó muy difícil establecer la conexión
de la región, existe un absoluto consenso acerca de que que será necesario fortalecer. con los alumnos de las áreas más alejadas, “el 98% de la
las transformaciones para la educación latinoamericana La pregunta entonces es: ¿cómo aprender de lo acontecido población de Panamá tiene acceso a radio y el 92% a
resultaban necesarias y hoy en día, todavía más. en la pandemia para mejorar la educación? Las distintas a. Estrategias de continuidad: múltiples modalidades para televisión”. Estas modalidades contemplaron, asimismo, la
estrategias a las que recurrieron los países para hacer llegar a todas las regiones y comunidades producción de contenido en lenguas originarias.
“Es necesario unirnos como organizaciones sociales y como frente a la emergencia generaron necesarias innovaciones y, En casi la totalidad de los países de Latinoamérica, ante la
ciudadanos comprometidos con la educación y levantar la muchas de ellas, “llegaron para quedarse”. Las experiencias inminente propagación del virus COVID 19, se implementó Las estrategias compartidas por los distintos países, como se
voz para que esta transformación se de en el marco de un compartidas entre distintos países ponen de relieve, un cierre temporal de escuelas. Fue necesario entonces mencionó previamente, muestran similitudes, pero también
nuevo pacto social- educativo”, remarcó Manuel Álvarez como destaca Marcelo Pérez Alfaro, especialista líder en poner a disposición de los alumnos, lo más rápidamente disparidades que reflejan distintos puntos de partida
Trongé, secretario general REDUCA. educación del BID, que “la gran mayoría de los ministerios posible, los contenidos educativos para continuar con la en una región tan diversa como la latinoamericana. En
y secretarías mostraron fuerte liderazgo y el sistema enseñanza. Para esto, la tecnología resultó una herramienta Sudamérica, se observan, por una parte, experiencias como
En este sentido, destaca Martín Benavides, ministro de educativo reaccionó de manera rápida: los docentes, aún de vital importancia, como señala Pérez Alfaro “se utilizaron en Paraguay, donde el viceministro de Educación y Ciencias,
educación de Perú que “estamos viviendo un año en el cual con grandes limitaciones, buscaron alternativas para dar los medios disponibles, algunas regiones aprovecharon Robert Cano, comenta que “dada la baja penetración de
se ha revalorizado la ciudadanía, es decir, una experiencia las respuestas necesarias y las escuelas tuvieron la apertura portales, otras que ya tenían plataformas tomaron esa vía”. computadoras con conexión a internet, la enseñanza virtual
que no sólo incluye a los colegios sino de la sociedad en suficiente para buscar alianzas con desarrolladores de se viabilizó mediante el dispositivo móvil” o la de Perú, en
su conjunto”
. contenidos, portales, medios audiovisuales, empresas de No obstante, lo mencionado anteriormente, dado que la que el ministro Benavides, relata los esfuerzos que fueron
software y comunicación”. Entonces, resume Pérez Alfaro, el acceso a la tecnología no es universal, en el intento de necesarios para extender la conectividad a las zonas donde
A este proceso se refiere Andreas Schleicher, director de “respuesta ágil general, docentes que se animaron a dar garantizar la entrega de contenidos a todas las regiones y a ésta no existía, mediante la entrega de tablets con internet
educación de la OCDE, cuando señala que la actual crisis pasos que nunca habían dado y esta nueva apertura a todas las comunidades, en la mayoría de los países resultó y contenidos educativos. Por otra parte, la experiencia de
no representa solo una oportunidad para la transformación, formar alianzas fueron pilares de gran importancia para esta necesario acudir a estrategias multiplataforma. Así, como Uruguay en donde, previo a la pandemia, según explica el
sino que, de hecho, esa transformación ya está sucediendo: etapa y lo serán más aún para la próxima, cuando reabran señala Carla Hanania de Varela, ministra de educación, ministro de educación y cultura, Pablo Da Silveira, el país
“hemos visto más transformaciones e innovación en los las escuelas”. ciencia y tecnología de El Salvador, fue necesario desplegar contaba ya con un amplio caudal de inversión acumulada

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en tecnología: “felizmente, Uruguay cuenta con un para llegar a comunidades bilingües. Esta estrategia fue que si se asegura la conectividad y se pone a disposición tan válida como la presencial”. Agrega “es un mensaje difícil
trabajo realizado durante muchos años que nos asegura complementada con la creación de una página digital con de la gente todo lo que hace falta, alumnos y docentes se de entender porque muchos de nuestros padres de familia
mucha conectividad y una distribución casi universal de cursos tutoriales para alumnos y docentes, que permite van a volcar espontáneamente hacia las plataformas y van vienen de una generación en la que la presencialidad era
tablets entre los alumnos de la educación primaria y de la afianzar lo que se está transmitiendo desde la televisión y a empezar a usarlas masivamente, pero la experiencia es lo central y además han experimentado toda esta crisis del
educación medio básica. Hemos hecho un uso intensivo de las radios. También, la generación de guías con contenidos que no, que hay que salir al encuentro de las necesidades, modelo educación a distancia”. Ruíz Casasola de Estrada,
esos instrumentos, así como también, en menor medida de educativos que se entregan junto con los alimentos a las estas cosas hay que pensarlas desde el lado del usuario, refuerza este desafío al compartir que, en Guatemala,
televisión y radio”. comunidades más remotas y son luego recogidas para no solo del lado del que diseña y ofrece” . En línea “existen amplias regiones de etnia en las cuales, por mucho
su corrección, y una estrategia de apoyo integral psicosocial con esto, el viceministro Cano, de Paraguay, comparte: que se quiera introducir los aspectos tecnológicos, se
Si bien el ministro uruguayo reflexiona acerca de que a alumnos y sus familias. En otro extremo, en Panamá, la “habiendo transcurrido más de 100 días de confinamiento enfrenta una resistencia cultural”.
garantizar el acceso a la tecnología es condición necesaria ministra de educación, Maruja Gorday de Villalobos, destaca la en los hogares es necesario tener en cuenta el impacto
pero no suficiente para asegurar su utilización, la experiencia estrategia nacional multimodal que reposa sobre la plataforma emocional sobre los alumnos y sobre el proceso de Finalmente, la ministra Creamer invita a “entender la
en su país fue alentadora “el resultado es que en estos tres educativa Moodle y la entrega de tablets a los alumnos. acompañamiento que tienen con sus docentes”; por esto, conectividad en el más amplio sentido de la palabra, es decir,
meses el uso de las plataformas, la cantidad de personas, agrega “recientemente, en un espacio de diálogo entre toda aquella forma que permite el acceso a la sociedad a la
alumnos y docentes que usan las plataformas se multiplicó Más allá del peso que haya tenido en cada país el uso docentes, alumnos y padres se ha decidido fijar un período información y al conocimiento” y en un contexto en el que
por doce. En términos de uso se avanzó más en tres semanas de herramientas tecnológicas para dar continuidad a la de pausa de invierno, en el que las familias no recibirán “el mundo virtual es tan real como el presencial, considerar
que en los doce años anteriores que son los años en los que enseñanza, Monserrat Creamer, ministra de educación tareas, de forma de poder retomar las actividades con más los derechos, pero también las responsabilidades del
existe el plan Ceibal en Uruguay”, comparte Da Silveira. de Ecuador, reflexiona acerca de la necesidad de que energía finalizado este período”. ciudadano”. Acuerda con esto el ministro Benavides al
las tecnologías “estén centradas en la humanización de destacar “la importancia de promover la ciudadanía, los
En Centroamérica, por su parte, se observa una experiencia la educación” y la búsqueda de “poner a la persona en Sobre la modalidad de educación remota, Andy Hargreaves, derechos, los deberes de las personas” y Varela, de El
distinta, por ejemplo, en Nicaragua, la ministra de el centro, potenciar la capacidad de sentir, de crear, la Profesor Visitante en la Universidad de Ottawa y Profesor Salvador reflexiona “la conectividad no solamente es
educación, Miriam Raudez Rodríguez, explica que “dada la capacidad convivir en armonía”. Da Silveira, por su parte, de Investigación en la Lynch School of Education del Boston tecnológica, hemos aprendido una nueva conectividad,
alta inequidad en el acceso a la tecnología, en este país las comparte “hemos aprendido en este tiempo que por College, previene sobre “la necesidad de evitar la narrativa esa conectividad que se trasciende, se transfiere y se
escuelas no se han cerrado”. Entonces, “se ha permitido que más que se tenga mucha tecnología y mucha inversión fácil de aprender en cualquier lugar, en cualquier momento, transforma en una comunicación asertiva entre alumnos y
la asistencia sea optativa y, por precaución, muchos alumnos acumulada, la educación remota como mínimo reproduce y diciendo que las escuelas del futuro no necesitan paredes”. docentes”. Esto tiene su correlato en uno de los grandes
no han asistido a clases”. En Guatemala, la ministra de tal vez aumente inequidades ya que en el aprovechamiento En este sentido, el ministro Benavides, destaca que “la pilares de esta experiencia de educación remota: el vínculo
educación, Claudia Ruíz Casasola de Estrada, comparte la de los útiles informáticos, especialmente de las plataformas, educación a distancia siempre fue muy criticada por haber entre docentes y familias.
importancia de la televisión y las radios como aliados para la es menos intenso cuanto más bajo es el nivel socioeducativo sido expandida en modelos de muy mala calidad y, por lo
continuidad de la enseñanza y su utilidad, específicamente, de los alumnos” y agrega “a veces ingenuamente pensamos tanto, es necesario legitimarla como una estrategia válida,

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a. Docentes y familias: un vínculo que se fortalece con que podían aplicar en el contexto del hogar”. Así, la ministra María Victoria Angulo, ministra de educación nacional de entonces, plantea “es bueno pero al mismo tiempo es
mayor valoración, autonomía y responsabilidad. Creamer observa que, “en el contexto actual, más que Colombia, sobre este tema, expresa: “la gran oportunidad trágico que reconozcamos que las familias son importantes
En el nuevo escenario que plantea el cierre temporal de nunca el magisterio nacional ha tenido la oportunidad de que se ha generado es la relación estrecha que estamos una vez que el 90% de los alumnos de todos los países
escuelas, las familias se encontraron ante la inminente evidenciar su dedicación, su entrega y, a su vez, las familias desarrollando con los padres de familia (…) llegamos a un se fueron a su casas a ser educados con el apoyo de los
necesidad de acompañar a sus hijos en el proceso de se han unido a las escuelas y valoran al docente”. Entonces, momento magnífico donde los padres han re significando docentes a distancia”.
enseñanza-aprendizaje. Esto representó un gran desafío refuerza: “cuando regresemos a las aulas, queremos que que hasta en el quehacer mismo de sus actividades laborales,
en la medida en que, como observa Hargreaves “en general la familia siga involucrada en el ámbito escolar”. En este artísticas o culturales, hay un complemento perfecto para el Por último, Hargreaves destaca, que los docentes “han sido
los padres nunca han visto a los docentes dando clases y período, explica la ministra “hemos reforzado la autonomía proceso educativo”. muy innovadores y se las han arreglado de diversas formas
no son especialmente buenos para ser docentes sustitutos responsable tanto de los alumnos como de las familias y muy creativas para poder tener material en línea y poder
y, por lo tanto, la enseñanza remota ha sido una especie generamos estrategias que seguirán vigentes, como la Los ministros de los países de Centroamérica también trabajar con los alumnos”. Sin embargo, es importante “no
de sombra lejana de lo que los docentes querrían que fuera”. educación multiplataforma y la educación en el hogar y, por consideran que se ha posicionado el liderazgo del convertir una necesidad en una virtud” y, por lo tanto, lo
Entonces, reflexiona el especialista “es importante generar una lo tanto, las familias tendrán modelos educativos abiertos y magisterio a la vez que los padres de familia han tenido un que lograron los docentes con gran fuerza de voluntad,
interacción continua entre las familias, escuelas y docentes, y parte flexibles entre los que ellos podrán escoger para educar a relacionamiento más empático con los docentes y, de este requiere de una estrategia de apoyo y capacitación que
de ello puede ser en línea o ser a través de una documentación sus hijos”. modo, se ha formado una alianza entre padres y docentes les permita adquirir las habilidades necesarias para estas
regular, o bien, a través de evaluaciones formativas”. en el proceso de enseñanza, aprendizaje y evaluación. En nuevas modalidades de enseñanza.
En este sentido, refuerza el ministro Benavides, “ha sido un este sentido Raudez Rodríguez de Nicaragua destaca que
Sobre este tema, la ministra Creamer considera que un año en el cual desde el sistema educativo hemos pensado el relacionamiento del docente con los alumnos en el país, c. Capacitación docente y mejores condiciones de trabajo
aspecto positivo del actual contexto es que los padres hayan en contenidos diferentes y en el cual se les ha dado mucha por características culturales por necesidades emocionales, para el desarrollo de nuevas habilidades.
cobrado un rol protagónico: “las familias pasaron a ser los más autonomía a los alumnos”. Y agrega, “no creo que es de vital importancia. En igual sentido, en Paraguay, la Ante estas nuevas formas de enseñanza, la ministra
tutores de sus hijos”. En Ecuador, relata la ministra “hubo los alumnos estén dispuestos a perder esa autonomía prioridad ha sido cuidar el vínculo con alumnos, docentes y Hanania de Varela de El Salvador destaca: “los docentes
una integración permanente y se tomó como eje central cuando se regrese a la presencialidad y es bueno que no brindarles a esto un fuerte apoyo. han manifestado su flexibilidad y su interés por mejorar,
el apoyo emocional para docentes, familias y alumnos de lo hagan” y, en la misma línea, Ruíz Casasola de Estrada de por superarse y por estar al día, pero sobre todo por no
forma de que hubiera un flujo de comunicación permanente Guatemala, destaca “ha sido necesario generar contenidos Más allá de reconocer el indudable progreso que significó perder la conexión y la comunicación con sus alumnos. Es
entre los tres”. También, con el objetivo de disminuir el estrés extra curriculares en línea que les permitan a los alumnos el mayor involucramiento por parte de las familias en ampliamente reconocido que, más allá de la creatividad y
de las familias por lidiar con contenidos curriculares más desarrollar habilidades blandas”. La autonomía responsable, el proceso de enseñanza – aprendizaje, Pablo Gentili, buena voluntad de los docentes, estos procesos deben ser
complejos, “se revisó el currículo a través de planificaciones no sólo de alumnos, sino de docentes y familias, surge secretario de cooperación educativa y acciones prioritarias acompañados con capacitación tanto para el manejo de
semanales con un solo objetivo de aprendizaje y con una entonces como una habilidad que es necesario revalorizar de Argentina, expone acerca del hecho de que las familias nuevas tecnologías cómo para brindar apoyo emocional”.
visión más bien interdisciplinaria y actividades muy prácticas y sostener. siempre deberían haber participado en el sistema educativo, Sobre el apoyo que recibieron los docentes en el contexto

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actual, Leo Burd, Program Lemann Creative Learning trascender a otro formato esta oferta de formación?”. tecnología” mencionada en su artículo “¿Qué pasará en las “que el docente en el futuro tendrá que ser alguien mucho
del MIT Media Lab, comenta: “son los profesores los que La ministra destaca que resulta necesario “identificar escuelas después del coronavirus? Cinco grandes desafíos más completo, tendrá que ser muy bueno en todos los
mejor conocen a sus alumnos, los que logran adaptar los estilos de aprendizaje, profundizar el proceso de práctica y oportunidades” publicado el pasado 29 de abril, y explica: temas (…) conocer más a los alumnos, pasar tiempo en
contenidos que tienen que enseñar al contexto de cada uno en estas licenciaturas o procesos de formación, hacer “de cierta forma necesitamos menos tecnología porque investigación y en el desarrollo de prácticas pedagógicas
de ellos. Entonces, desde el MIT, en lugar de reemplazar al una coordinación más estrecha entre las Universidades debemos recordar la importancia de las escuelas como e innovadoras trabajando con sus colegas”. Entonces es
docente mediante las multiplataformas, intentamos crear específicas en educación y un grupo de instituciones donde comunidades, como edificios físicos y seguir entendiendo necesario, explica Schleicher, “diseñar una organización
materiales y estructuras de apoyo que estén en su poder se puedan dar prácticas de aula y entrenarse en el manejo eso. Y luego necesitamos entender que la buena enseñanza que apoye el aprendizaje profesional continuo”. Los que
para llevar a cabo una interacción con los alumnos”. de nuevos formatos y plataformas. Esto, que antes era visto no tiene nada que ver necesariamente con más tecnología, salen adelante hoy en día, agrega el especialista, “no son
solamente como una habilidad desarrollada paralelamente, tiene que ver con remunerar bien a los docentes, tiene que los docentes que aprendieron mucho sobre el uso de
También, como destaca Gentili de Argentina, “los enormes ahora ante la irrupción de la enseñanza multiplataforma, ver con una buena selección, buena capacitación, buen tecnología en la educación pre COVID, sino que son los que
esfuerzos que hacen cotidianamente los docentes deben necesariamente debe ser parte de la estructura de la desarrollo profesional y con buscar formas para que los pueden desarrollar entornos de enseñanza innovadores, una
ir acompañados de una mejora en las condiciones de formación inicial post gradual de los docentes”. docentes puedan trabajar juntos desarrollando así capital nueva forma de educación”. Concluye, “los docentes que no
remuneración, las condiciones de trabajo y el acceso a social”. Prosigue “lo que hemos visto con la pandemia de participan en el diseño de las soluciones tecnológicas no
tecnologías” y, en este sentido, agrega “hablamos de la En este sentido, la ministra Angulo comenta que “en COVID-19 es que entre un 60% y un 70% los docentes ya van a poder ayudar en la implementación tecnología (…) es
brecha digital entre nuestros alumnos pero no hablamos Colombia, cuentan con una estrategia de calidad que se estaban usando tecnología en algún grado. Y esa cifra en necesario crear un entorno donde los docentes sean una
muchas veces de la brecha digital entre nuestros docentes denomina -Todos a aprender- en el marco de la cual se algunos países quizás esté cerca del 100% después de la parte integral de las soluciones”.
y otros sectores de la sociedad (…) no vamos a garantizar creó el proyecto -Contacto Maestro- que otorga acceso a pandemia. El desafío será, entonces, cómo van a usar la
ningún tipo de educación si no garantizamos mejores teléfono, dispositivos móviles y tabletas digitales”. A su vez, tecnología, no para crear una buena enseñanza, sino para d. Alianzas multisectoriales: unir esfuerzos para avanzar
condiciones para el trabajo docente”. agrega que “se han añadido charlas con docentes para que agrandar, ampliar sus técnicas pedagógicas. Eso no quiere Los procesos necesarios para generar cambios educativos
ellos se encuentren, trabajen en red y puedan así reforzar decir que pueda uno enseñar o aprender en cualquier lugar, requieren ser sostenidos en el tiempo, y es bien sabido que
Sobre las habilidades docentes, la ministra Angulo sus conocimientos, obviamente tecnológicos, pero también a cualquier hora, no. Hay que ver cuál es la propuesta de el impacto de las acciones en educación, no se observa en
reflexiona: “por tener un dominio en tecnología, no asociados a las áreas claves del aprendizaje”. En Ecuador, valor de la tecnología en la educación y el aprendizaje”. el corto plazo. Por tal motivo y porque resulta enriquecedor
hablamos necesariamente de un buen docente, se necesita añade Creamer, “en alianza con academias y organizaciones contar con visiones complementarias es que las acciones
un equilibrio entre los conocimientos asociados al área, y fundaciones, se han abierto más de seiscientos mil cupos Sobre la capacitación docente, Andreas Schleicher, del sector público se ven fortalecidas mediante la creación
su capacidad de inspirar, de conectar con los alumnos y para que los docentes se capaciten”. director de educación de la OCDE, señala “lo que estamos de alianzas con las OSC y el sector privado. En este sentido,
obviamente de trabajar multiplataforma”. Y agrega “en haciendo hoy en día es -tú eres docente, tú enseñas- y Burd, del MIT Media Lab reflexiona “es muy difícil que un
todos los países latinoamericanos contamos con formación Hargreaves, por su parte, es consultado por su luego utilizamos a un psicólogo, a un trabajador social solo sector de la sociedad cuente con todos los recursos
post gradual, formación situada, la pregunta es ¿cómo recomendación acerca de que “necesitamos más y menos para cubrir otras áreas”. “Yo creo”, agrega el especialista, y toda la experiencia para enfrentar la nueva realidades” y,

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por esto, es necesario “crear redes colaborativas”. De esta cuan vitales han resultado estas sinergias para enfrentar fuerza, se establecieron alianzas con los empresarios -estos
manera, las alianzas entre la sociedad civil, el gobierno y el los desafíos que generó la pandemia. La ministra Creamer empresarios que tienen las cadenas de televisión y de radio,
sector privado son de vital importancia. destaca, “hemos aprendido que hoy más que nunca se y de muchos otros mecanismos de distribución que nos han
necesitan acuerdos y alianzas. Alianzas con la academia, con ayudado de una manera espectacular, inédita, en el sentido
Pérez Alfaro, especialista líder en educación del BID, explica la sociedad civil, con el sector laboral, con los organismos que nos prestaron canales privados para poder no solamente
“la sociedad civil tiene un rol importantísimo, en ser ese internacionales. Es decir, entre todos los actores y sectores transmitir los programas educativos, sino también poder
actor de largo plazo que está y que coloca siempre la de la sociedad porque definitivamente es urgente la empezar a posicionar nuevos mensajes en relación a la
cuestión educativa al tope de las prioridades, que genera corresponsabilidad”. En Ecuador, señala la ministra nueva escuela”. Cano, en la misma línea comparte que, en
innovación, que permite hacer pilotos y que propicia un “estamos trabajando fuertemente en eso con el Ministerio Paraguay, “la alianza con las empresas privadas de telefonía
diálogo enriquecedor”. Sobre el rol de la sociedad civil, la de Telecomunicaciones, con cooperación internacional permitió establecer contacto telefónico con todas las
ministra Angulo, destaca la relevancia de REDUCA que, con y con el sector privado, para cerrar brechas de equidad, familias al poner a disposición el servicio de call center y
sus 10 años de trayectoria, proporciona una visión objetiva expandiendo la tele-educación y el acceso a tecnología en extender el acceso a las plataformas digitales del Ministerio
sobre políticas de Estado y sostiene que la educación tiene zonas rurales”. En Guatemala, comenta Casasola de Estrada, mediante la oferta gratuita del mismo”.
que tener un foco multidisciplinario: “estamos hablando “también tenemos mucho apoyo de las universidades para
de conectividad, estamos hablando de problemáticas poder realizar acciones de sostén psicosocial para padres y
sociales, estamos hablando de salud”. Entonces “para la alumnos”. La ministra agrega que “se ha generado mucha
educación es una ganancia tener una sociedad civil que se solidaridad entre el sector empresarial, los organismos
organiza, que exige, que formula políticas y nosotros como internacionales y el magisterio nacional”. En Honduras,
representantes del Estado poder escuchar, poder procesar explica Arnaldo Bueso, secretario de educación, “se llegó a
toda esta información y tratar de ser más receptivos en un convenio con televisoras privadas para poder disponer,
la política pública”. En la misma línea, la ministra agrega en todas las comunidades donde hay compañías de cable
que “las OSC funcionan como laboratorios de innovación de transmisiones permanentes con contenido educativo”.
porque tienen la posibilidad de destinar recursos, esfuerzos
y trabajar pruebas pilotos en estudios prioritarios para la En igual sentido, en México Edith Fernández, Directora
toma de decisiones del gobierno”. General de Direcciones Internacionales de la Secretaría de
Educación Pública, señala que “en los últimos años se ha
Los representantes del sector público educativo de los privilegiado formar una alianza muy amplia con todos los
distintos países participantes del debate compartieron actores: familias, padres, sindicato y actualmente con más

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 REGRESO A CLASES
¿Cómo será la “nueva normalidad”?
la etapa del regreso a clase serán las nuevas pedagogías, “considerábamos que por el mes de septiembre podríamos hacer
Por cuánto tiempo más prolongar el cierre de escuelas es un Sobre estos desafíos, así como sobre las estrategias para las competencias y fundamentalmente el perfil docente un retorno seguro a clases pero lamentablemente la situación y
tópico ampliamente debatido entre académicos y científicos. evaluar el impacto sobre aprendizajes se debatió en necesario para esta fase. Es decir, tenemos que encarar una la curva de contagios sigue creciendo en nuestro país y eso nos
A cuatro meses del cierre temporal de las escuelas, en la profundidad en el encuentro; las principales conclusiones se nueva forma de enseñar, que esté al servicio de una nueva obliga a replantear todo el plan”.
mayoría de los países latinoamericanos se ha comenzado comparten a continuación. forma de aprender”. El escenario será bien desafiante:
a planificar el regreso a las aulas y es preocupación de los “algunos grupos irán unos días y otros grupos, otros y, por La ministra Angulo, por su parte, destaca la importancia de
gobiernos, los especialistas, la sociedad civil y la comunidad a. Hacia un modelo híbrido: avances y desafíos lo tanto, será necesario optimizar el tiempo presencial y el conectar las escuelas y de hacer viables todas las actividades
educativa en general, generar estrategias para enfrentar los Como se mencionó previamente, a partir del cierre de tiempo remoto logrando así una interconexión entre estas mediadas por tecnología, sin perder el valor de la presencialidad y
desafíos que esta circunstancia propone. escuelas por la propagación de la pandemia de COVID 19 dos instancias y generando una continuidad explícita”. plantea: “post pandemia, la educación preescolar, básica y media,
se ha generado un nuevo modelo de educación que, como En este contexto, explica Pérez Alfaro “sería riesgoso debe estar acompañada de diversos formatos. Las estrategias de
Hargreaves, en este sentido, considera que “ha habido un indican ministros y especialistas, “llegó para quedarse”. Por intentar replicar esquemas presenciales” y recomienda, “las radio, televisión y diversas plataformas llegaron para quedarse
cambio muy positivo cuando las asociaciones de medicina lo tanto, en la actualidad se está pensando en el regreso a actividades que se hagan tanto en un momento como en el otro, y pueden representar una forma de igualar oportunidades,
pediátrica del mundo dijeron: el riesgo ya no es físico, es más las aulas como una combinación del modelo presencial y la deben capturar el interés del alumno e involucrar a las familias que sobre todo de la zona rural y quizás también de permitir llegar
mental. Por ejemplo, sabemos que el grupo más vulnerable modalidad remota en un esquema que se constituirá en un serán los aliados de los docentes en la instancia remota”. a la jornada completa”. Entonces, agrega la ministra, “los nuevos
a problemas de salud mental son los adolescentes que estan “modelo híbrido”. medios aparecen como una oportunidad de complementar la
desarrollando su sentido de identidad y, para contenerlos, se En relación a este desafío, el ministro Benavides comenta, enseñanza con contenido en diversos formatos, pero además de
necesitan las escuelas físicas”. Entonces, encontrar la forma Al respecto, Pérez Alfaro observa, “hay un primer “estamos considerando como una oportunidad el hecho de conversar y estar más conectados con las familias y con la realidad
de que los alumnos retornen a la escuela, garantizando la desafío que es cómo abrimos las escuelas, cómo se poder transitar en algún momento hacia una educación híbrida rural” y reflexiona “vamos a tener el desafío de prestar con calidad
bioseguridad, es un reto que debe ser resuelto con celeridad. organiza una nueva provisión del servicio educativo. Por donde podamos tener una buena combinación entre la enseñanza dos servicios en paralelo, la educación en el hogar y la que se de
un lado, tenemos que cumplir con todas unas nuevas presencial y no presencial”. “La respuesta que estamos dando en la escuela”. Asimismo, señala que la presencialidad “afecta el
Asimismo, se prevé que otras grandes problemáticas para normativas y pautas sanitarias, y, por otro lado, tenemos ahora a este cierre de escuelas es una respuesta de emergencia desarrollo emocional, cognitivo, lúdico, por eso hay que lograr una
esta nueva fase serán: la pérdida en los aprendizajes y el que respetar un distanciamiento social que nos obliga a y, la educación remota que se está llevando a cabo, requiere de justa combinación y por eso tenemos que trabajar mucho con las
incremento del abandono escolar, que, a su vez, afectarán básicamente reducir el número de los alumnos entre un cierta maduración para convertirse en una verdadera educación familias y los distintos actores del sector”.
con mayor fuerza a los sectores más vulnerables. 30% y 40% según el país. Es decir, cómo los ministerios, a distancia, que se complemente de manera adecuada con la
David Calderón , presidente de “Mexicanos Primero” secretarías, etc., ponen en marcha una nueva provisión presencialidad”, concluye. Planificar este regreso se torna aún Sobre este desafío, Fernández de la Secretaría de Educación
sostiene que “hay una corriente social que aprecia la escuela híbrida que combine presencialidad con educación más complejo si se considera la gran incertidumbre que existe en Pública en México, destaca la importancia que le dan los docentes
y que reconoce que es por supuesto el mejor sistema que remota”. “Es un desafío absolutamente inédito” agrega torno al momento en el que esté podrá ser llevado a cabo. Ejemplo al trabajo en red en esta “nueva normalidad” en la que la
tenemos todavía para ir más allá de la inequidad”. el especialista y señala “los pilares más importantes para de esto es la experiencia que comparte Bueso, de Honduras, multiplicidad de formatos para lograr una educación inclusiva va a

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permanecer. También sostiene que “será necesario reinventarnos sistemas educativos tenían para atender a la emergencia mi modo de ver, eso incluye a los niños más pequeños, ellos Una buena estrategia para el fortalecimiento de las
en distintas áreas: formación de docentes, gestión curricular, y con la situación propia de los hogares que no disponen no se pueden beneficiar de este aprendizaje remoto. No es trayectorias es sin duda fomentar la creatividad en la fase
liderazgo educativo, evaluación, gestión comunitaria y claramente de las capacidades necesarias para apoyar a sus hijos en sólo cuestión de mirar el empleo de los padres, los niños híbrida. Burd, sugiere “crear espacios y oportunidades
el rol de los padres de familia y el de la gestión de la comunidad la educación en el hogar”. Esta situación representa una necesitan ese entorno social”. para que los alumnos puedan desarrollar proyectos que
misma alrededor de la escuela”. Esta posibilidad de reinventarnos gran preocupación en todos los países de la región y la sean personalmente significativos”. El especialista explica
es observada con optimismo por el viceministro Cano de Paraguay ministra Angulo observa que puede darse “en unos casos Cabe destacar que, a estos desafíos, se suma una fuerte “es muy importante que demos apoyo a los profesores y
que sostiene: “vamos a tener un legado positivo cuando volvamos por razones económicas, en otros por estar muy aislados preocupación por aspectos emocionales. El secretario de familias, para que puedan acostumbrarse a estas dinámicas”.
a la normalidad: tendremos docentes que se han entrenado en uso ruralmente y no sentir que están recibiendo todas las educación Bueso, de Honduras, expresa: “muchos alumnos También, agrega “es importante que todos nosotros
de tecnologías, padres que se han entrenado como acompañantes herramientas para continuar con su educación, lo que estarían en riesgo de retornar a las clases con efectos percibamos que no se puede hacer un cambio de la noche a
de sus hijos y alumnos que han explorado la tecnología como una puede haber llevado a que, en muchos casos, los alumnos generados por ambientes familiares violentos, duelo por la mañana, sino que es un proceso gradual y, por lo tanto, es
fuente alternativa de consulta en la parte de sus estudios”. hayan comenzado a trabajar en la tierra como una opción haber perdido a sus seres queridos o el daño generado por necesario comenzar con proyectos muy sencillos”. La clave
de producción de ingresos”. la creciente pobreza”. de fomentar la creatividad, explica Burd es “conectar los
b. Estrategias para fortalecer las trayectorias: recuperar intereses de los alumnos con lo que sucede en la escuela,
aprendizajes y prevenir el abandono escolar En cuanto a los aprendizajes Pérez Alfaro advierte que “los Para hacer frente a este escenario complejo, los especialistas en el aprendizaje” y para esto, añade “no creemos que se
El nuevo escenario planteado por la pandemia de aprendizajes y habilidades que esperábamos que nuestros señalan que contar con un fuerte liderazgo político tanto necesite tecnología. Si bien está ayuda al proceso, puede
COVID 19 profundiza situaciones que ya representaban alumnos tuvieran no se van a alcanzar, lo cual afectará más desde los mandos medios como así también desde cada ampliar las actividades, nos permite enfocar temas que de
un desafío mayúsculo para el sistema educativo de la fuertemente a los alumnos que están en la fase temprana en escuela, en esta fase de planificar el regreso a clases, es tan otra forma nos serían difíciles de implementar; no es esencial,
región latinoamericana, como el abandono, la calidad el ciclo de alfabetización y profundizará las desigualdades importante como lo fue para atender la emergencia ante sino que es posible hacerlo utilizando materiales que ya están
de aprendizajes y las brechas cognitivas entre distintos en cuanto a brechas cognitivas”. En este sentido, la ministra el cierre temporal de las escuelas. Es importante, sostiene al alcance de los alumnos, en casa o en las escuelas”.
sectores y regiones. Angulo explica “sabemos que igualmente hay elementos en esta línea la ministra Angulo, “contar con un marco
que no han estado presentes en todas las regiones, en normativo que incorpore los requisitos para una educación Entre las acciones específicas mencionadas por los
En relación al abandono, Pérez Alfaro comparte que, “desde todas las poblaciones, justamente por la inequidad misma virtual con calidad”. representantes de los países participantes del debate, resulta
el BID, se realizó un cálculo que indica que aproximadamente de nuestro sistema” y esto redundará indefectiblemente en interesante describir experiencias puntuales detalladas por
1,2 millones de alumnos de nuestra región no van a volver desigualdades en los logros de aprendizaje. Entonces, las estrategias intercambiadas en el encuentro, los representantes de México, Perú, Ecuador, Honduras y
a las aulas. Esto es aproximadamente un 16% adicional a En esta misma linea, Schleicher recomienda, “tenemos que ser para mitigar los efectos adversos de la coyuntura hacen Uruguay; este último por ser el primer país de la región en
los alumnos que ya estaban fuera del sistema entre los 6 y flexibles y poder decidir quién debe volver primero a la especial hincapié en llevar a cabo una búsqueda activa retornar a las clases presenciales.
los 17 años”. Y agrega, “esto tiene que ver con cuestiones escuela, pero tenemos que proteger a los más vulnerables para re vincular a los alumnos que por sí solos no
de caída de los ingresos, el grado de preparación que los que se han beneficiado menos del aprendizaje virtual y, a volverían a las escuelas. Fernández sostiene que en México los profesores van

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a dar seguimiento a los procesos de aprendizaje a va a fortalecer el aspecto socioemocional de la comunidad aproximadamente una tercera parte del total de escuelas Sobre el costo económico que significa garantizar un
los mismos alumnos de este año pasando con ellos al educativa. primarias del Uruguay, pero solo un 10% del alumnado. Se regreso seguro a las aulas que, a la vez, contemple mitigar
siguiente grado, dado que, son quienes conocen mejor Sobre estrategias puntuales para planificar el regreso a comenzó por ahí porque era el grupo de alumnos con más los efectos adversos del período de suspensión de clases
las áreas de oportunidad de sus grupos. Por otra parte, clases, la ministra Creamer explica el modelo de Ecuador, que dificultades de conectividad y al ser una población pequeña y presenciales y mecanismos innovadores de continuidad,
los alumnos que deben pasar a otro nivel educativo, van prioriza la necesidad de las comunidades rurales y otorga a territorialmente aislada le permitió al ministerio poner a prueba Gentili de Argentina, menciona: “no va a ser fácil porque
a ser acompañados por una serie de cursos remediales. las familias la posibilidad de elección sobre cómo educar los protocolos que habían desarrollado en condiciones de hay un problema fundamental, estamos en un contexto
Además, se está brindando apoyo socioemocional a los a sus hijos: “si lo hace de manera presencial o si prefiere mayor seguridad relativa: distanciamiento social y una cantidad de crisis fiscal que limita el gasto social”. Por eso, agrega,
docentes, fundamentalmente a aquellos que se encuentran hacerlo en casa utilizando educación en línea de acuerdo limitada de horas por día. “en el país se está discutiendo con mucha responsabilidad
en situación de vulnerabilidad. Fernández dejó en claro a sus recursos y necesidades”. Para esto, es fundamental, la necesidad de que todo el esfuerzo de regreso a clases
que “no regresaran a las clases hasta que no se encuentren explica la ministra, que las familias sigan involucradas como Actualmente se completó la última fase del regreso que incluye sea acompañado de los recursos necesarios”. Todas las
en condiciones de hacerlo”. Por último, el currículo se va así también contar con el apoyo de la academia y de la también el ámbito urbano. Pasaron a un régimen híbrido, donde estrategias que se están contemplando, requieren una fuerte
a centrar en los aprendizajes esenciales apuntando a Universidad. En Ecuador se planifica un “retorno progresivo hay actividades que se realizan de manera presencial y el inversión y, por lo tanto, finaliza el secretario “no vamos
generar un currículo más flexible, abierto y fácil de manejar con alternancia” proponiendo que “mientras no estén resto de forma remota. Sin embargo, el retorno, es sobre base a garantizar ningún tipo de alternativa pedagógica, sea
para los profesores, incluyendo la tecnología que hoy en listos y no cumplan con todos los requisitos simplemente voluntaria quedando la obligatoriedad en suspenso mientras híbrida, sea de alternancia, le llamemos como le llamemos,
día se necesita. El ministro Benavides, de Perú, destaca la todavía no se retorna, sino que se seguirán utilizando dure la emergencia sanitaria. No obstante, en este momento se si no reconocemos que todo esto cuesta mucho dinero”.
importancia de reconocer la escuela como un escenario de recursos complementarios como tutorías periódicas, observan tasas de asistencia del orden del 80%.
socialización y comparte los siguientes lineamientos para además de todos los medios complementarios como c. Evaluación: medir para mejorar
acompañar el regreso a clases. En primer lugar, se diseñará teleeducación, radio, y guías impresas”. En Honduras, por Para garantizar el distanciamiento social los alumnos están El interés por conocer el impacto en los aprendizajes de
un plan con la participación de docentes y de comunidades, su parte, se considera también “un regreso escalonado y asistiendo a jornada reducida. En algunas ocasiones esto los alumnos de las distintas modalidades de enseñanza
abriendo espacios de reflexión y acciones de colaboración semi-presencial” y se planea “diseñar previamente un se puede solucionar en un local educativo (si hay espacios implementadas en esta coyuntura se extiende entre
consensuada. En segundo lugar, se generará un ambiente plan con la participación de docentes y de comunidades, alternativos como puede ser un gimnasio, laboratorios); en especialistas y responsables de política educativa. Por
escolar seguro garantizando instrumentos de bioseguridad abriendo espacios de reflexión, y acciones de colaboración otras fue necesario fraccionar los grupos de manera que esta razón, otro de los grandes ejes en torno a los cuales se
y la sanidad de los centros educativos. En tercer lugar, consensuada; permitiendo que otros actores sean partícipes vayan en dos días diferentes. Para complementar ambas desarrolló el debate se relacionó con la evaluación.
se disminuirá las tensiones del reencuentro evitando la de la decisión en procesos consensuados”. modalidades de forma eficiente, la modalidad remota se utiliza
aglomeración de contenidos. Se va a instruir a los docentes para el cumplimiento de tareas sustitutas como ser ejercicios En el caso de Uruguay, donde se encuentran en la fase
sobre la gestión pedagógica flexible, generando un currículo El caso de Uruguay, el primer país de la región en retornar a las aulas de reafirmación, tareas de aplicación de conocimientos o más avanzada, atravesando la experiencia de regreso a las
priorizado y una planificación que adecue el horario y el El proceso comenzó a fines del mes de mayo con la de competencias adquiridas y la modalidad presencial para aulas, el ministro Da Silveira comenta “se va a hacer un
calendario escolar. Por último, cabe destacar que también se reapertura de las escuelas rurales, que representan presentar los contenidos nuevos. esfuerzo grande de evaluación, en donde la idea es medir

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tanto cuántos aprendizajes realmente se han logrado La ministra Gorday de Villalobos sostiene: “en Panamá, a brindar muy buena retroalimentación a los docentes por
en estos meses de educación remota y lo que no se ha a nivel de lo que se está haciendo de las estrategias de grado, por nivel, por curso, con foco en el desarrollo integral”.
incorporado, como cuáles son las brechas y las distancias radio y televisión, lo que hemos generado es una serie de
que se han producido entre los alumnos según su nivel encuestas dirigidas a los padres de familia. Esto permite La evaluación PISA, señala Schleicher, si bien será
socioeconómico”. Con esta información, agrega el ministro, observar el nivel de percepción de los padres de familia por aplazada en un año teniendo en cuenta que, en el contexto
“se diseñarán actividades compensatorias que buscarán nivel y por grado y, así, mejorar estos procesos. A su vez, de pandemia, no representa una prioridad, brindará
compensar esos déficits de aprendizajes y las desigualdades a través de la dirección de evaluación, se llevará a cabo el información de gran utilidad en tanto recopilará datos sobre
que se hayan generado”. monitoreo y seguimiento”. Sobre el impacto de modalidades la experiencia del aprendizaje durante la crisis y reflejará
complementarias como la radio y la televisión, la ministra la perspectiva del alumno, de la cual poco se sabe en la
El viceministro Cano menciona lo que sucede en Paraguay: comenta: “se ha probado que los programas por radio y actualidad. Así, aportará elementos de comparación del
“estamos llevando a cabo un diálogo nacional tres veces televisión no tienen el mismo impacto, inclusive se comenta impacto en aprendizajes de las estrategias implementadas
por semana: nos reunimos con gremios docentes, gremios que no tiene grandes logros de objetivos. Sin embargo, si por diferentes países y revelará las disparidades sociales
estudiantiles y con asociaciones de padres para hacer una observamos lo que históricamente ha ocurrido en nuestros que haya generado la crisis.
evaluación en conjunto de cómo estamos todos llevando países con las poblaciones de riesgo y de jóvenes adultos
adelante este proceso. Lo que vemos, a priori, es que el factor sí podemos evidenciar que, si hay una metodología
emocional está tomando una relevancia muy importante”. El estructurada de acompañamiento, la educación por radio
ministro Benavides, de Perú en relación a esto, sugiere: “al ha tenido su efecto al menos en ese sector de la población
evaluar tenemos que valorar el desarrollo de la autonomía y adulta”.
de la ciudadanía”. En el mismo sentido Hanania de Varela,
de El Salvador comparte: “no nos interesa solamente La experiencia de Colombia en relación a la evaluación tiene
evaluar lo que los alumnos han podido aprender a través que ver con “el desarrollo de instrumentos que puedan
de todas estas plataformas sino poder observar cuál ha servir no solo para rankear, como lo hacen las pruebas
sido el impacto en sus emociones, porque sabemos muy nacionales que existen en la mayoría de los países, sino
bien que el daño emocional dificulta el aprendizaje”. En el que permitan definir rezagos escolares y para, de forma
mismo sentido, Raudez Rodríguez, de Nicaragua señala la propositiva, abordarlo junto a los docentes, padres y
importancia de escuchar la voz de los protagonistas, los alumnos”, explica la ministra Angulo y destaca el trabajo del
estudiantes, los padres y madres de familia. Instituto Colombiano para la Evaluación Educativa (ICEE)
“que versa alrededor de la relación formativa y que le va

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 EQUIDAD EDUCATIVA
¿Cómo garantizar el derecho a aprender?
provisión de tecnología focalizadas en la población de de la inversión pública, que necesita ser reforzada en esa
Los desafíos que genera la pandemia de COVID 19 agudizan que, en esta “nueva realidad”, el acceso a conectividad y alumnos con discapacidades al igual que en Guatemala, etapa para ofrecer tanto alternativas pedagógicas como
la problemática de la equidad y la igualdad, la cual tecnología debería ser considerado un derecho. Raudez donde se diseñaron herramientas inclusivas con formato la infraestructura y protocolos de higienes necesarios para
históricamente ha resultado un problema de gran relevancia Rodríguez, de Nicaragua considera que “la clave es proveer de audio libro para este grupo de alumnos. Varela, de El garantizar la bioseguridad de la comunidad educativa.
en la región. Así lo expresa la CEPAL en su publicación educación de calidad cualquiera que sea la estrategia que Salvador reflexiona, en este sentido, “estamos frente a un
“Panorama Social de América Latina” (2019): “América se utilice”. Benavides, de Perú, refuerza la importancia telón que se ha corrido y nos ha dejado muy claras las
Latina es tristemente conocida como la región más desigual de generar estrategias para el cierre de brechas de inequidades, lo cual nos obliga a pensar en una enseñanza
del mundo. La desigualdad de ingresos es una de las aprendizaje mediante servicios educativos de calidad para multiplataforma y multi-modalidades, y esto es lo que ha
expresiones más evidentes de esa desigualdad y es un las poblaciones más vulnerables del país, con acciones llegado para quedarse”.
obstáculo al desarrollo y a la garantía de los derechos y del específicas destinadas a los alumnos pertenecientes a
bienestar de las personas”. El impacto a los logros educativos comunidades de lenguas originarias. Así, expresa el ministro: Gentili, reforzando el hecho de que la crisis impacta
de esta desigualdad, es alto. Como destaca Gentili, “en “todos nuestros programas educativos están diseñados para fundamentalmente en los sectores más vulnerables,
general, los países que tienen altos estándares educativos, darse en las lenguas originarias de la población. Tenemos reflexiona acerca de que “las escuelas privadas en la
son países más igualitarios”. una estrategia para llevar contenidos pedagógicos a través Argentina han encontrado muchas mejores estrategias de
de internet a alumnos ubicados en zonas rurales que han sido educación remota”. Considerando, agrega el secretario, “que
Lo cierto es que los alumnos que se encuentran en situación adaptados a las condiciones de cada localidad, porque no la desigualdad educativa es multidimensional, es esencial
de pobreza, en tiempos de pandemia, enfrentan dificultades se trata únicamente de hacer llegar el servicio sino hacerlo trabajar de forma mancomunada con otros ministerios y
comparativamente mayores para continuar con su formación llegar respetando las condiciones culturales de los alumnos otras áreas fundamentales de las políticas públicas en pos
escolar. Esto se asocia tanto al acceso desigual a medios de esas localidades”. Y valorando los aspectos positivos del derecho a la educación”. Ciertamente, “en un sistema
tecnológicos que viabilicen la educación remota como a la de la experiencia, agrega: “nosotros hemos tenido siempre descentralizado como es el argentino; trabajar, dialogar y
capacidad de su familia de acompañarlos en el proceso muchas dificultades para poder llegar a estos docentes actuar de forma conjunta con todas las jurisdicciones, así
de enseñanza-aprendizaje como a la condición habitacional que con contenidos pertinentes para esas poblaciones, pero como también con ministerios de educación de la región
permita un entorno propicio para estudiar. Por esta razón, espero ahora en la medida en que estamos aumentando latinoamericana y del mundo”.
las brechas de aprendizaje resultantes de la coyuntura la cobertura de conectividad vamos a usar ese mecanismo
actual deben ser atendidas con una perspectiva de justicia para llegar directamente a estos profesores también de Por último, sobre los desafíos en clave de equidad para la
social que garantice el derecho a aprender. estas localidades”. etapa de regreso a las aulas, los ministros advierten acerca
de la gravedad del impacto de la crisis económica sobre
Todos los ministros participantes del debate coinciden en A su vez, en Panamá se contemplaron estrategias de los sectores más vulnerables y la consecuente importancia

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 REFLEXIONES FINALES

han estado trabajando, y lo siguen haciendo, en la reforma colaborativo que permita alcanzar soluciones efectivas
Diversas y ampliamente enriquecedoras han sido las dará lugar a lo que puede llamarse “la nueva realidad”. Entre de los currículos. Esto se ha llevado a cabo con foco en y sostenibles en el tiempo. Por esta razón, creemos que
experiencias y recomendaciones que se compartieron estas respuestas, es posible identificar prácticas educativas priorizar aprendizajes y colocando énfasis en ciertas estos espacios de diálogo tienen alto valor agregado,
en estos encuentros. El gran reto, para dar la estructura innovadoras que están propiciando nuevas modalidades de habilidades: “saberes esenciales como la comprensión en la medida en que generan el encuadre necesario para
necesaria a nuevos escenarios que propicien el crecimiento enseñanza y aprendizaje en este escenario inédito. lectora, las habilidades numéricas, pero también habilidades sumar esfuerzos y enfrentar en conjunto los desafíos para
y desarrollo real de la región, “es lograr, con estos aportes, para la vida que están muy conectadas con la formación garantizar el derecho a una educación de calidad para toda
tejer una red de apoyo sostenible entre los Ministerios de Así es como se comienza a transitar hacia un sistema en valores para una nueva forma de convivencia”. Nace así Latinoamérica.
Educación latinoamericanos y que esta se vea fortalecida por educativo “más abierto y flexible” que realmente pueda una nueva forma de enseñar “a través de portafolios, de
alianzas con la sociedad civil, representada en este espacio responder al desarrollo y los intereses de todas las proyectos, de trabajos prácticos vivenciales, experienciales”.
por REDUCA, y organismos internacionales como el BID”. comunidades, sean urbanas o rurales, y que se sostenga Resulta necesario que la nueva forma de enseñar sea
sobre un modelo híbrido que, mediante un esquema acompañada de una evaluación innovadora: una evaluación
El mundo entero ha sufrido una fuerte conmoción como multiplataforma, otorgue a las familias la libertad de formar de enseñanza para la comprensión, es una evaluación
resultado de la pandemia de COVID-19 y los países a sus hijos como realmente lo desean y respondiendo a la formativa que comprende al aprendizaje del alumno como
subdesarrollados especialmente, han visto agudizadas realidad de su contexto. un proceso continuo e integral.
las problemáticas que estructuralmente representan para
ellos un flagelo, como las crisis económicas, educativas y Se espera entonces que la incorporación de medios A su vez, se reconoce como prioritario brindar apoyo
la inequidad. Latinoamérica es la región más desigual del complementarios como lo son la radio, la televisión y emocional y psicosocial, abordar la problemática del
mundo y, en consecuencia, existe una gran fragmentación cualquier otro tipo de medio que sea creativo, no solo abandono escolar y atender los rezagos de aprendizaje de
entre los sectores urbano y rural que, en la coyuntura actual, integren la formación de los alumnos, sino que además tal manera que se logre cumplir el derecho a una educación
adquirió fuerte relevancia. permitan mayor participación de la comunidad. Para que de calidad para todos niños, niñas y jóvenes.
esto sea viable, resulta indispensable instalar en la agenda
Ante el necesario cierre temporal de las escuelas para pública un nuevo enfoque que contemple el acceso a la Como un importante logro de este proceso, se destaca la
evitar la propagación del virus, existieron respuestas de conectividad y la tecnología como un derecho humano. unión de las familias con la escuela, la valoración del trabajo
emergencia que permitieron, de alguna forma, palear el Asimismo, que esta incorporación de la tecnología tenga docente, y la importancia que los docentes continúen con
impacto adverso sobre el sistema educativo. Representa como premisa tanto la calidad como la equidad, sin nuevas formas de desarrollo profesional.
entonces esta crisis, una oportunidad para empezar a desconocer la importancia del aspecto humano.
buscar puentes y mayor cohesión social. Este proceso de En definitiva, los desafíos desarrollados anteriormente
transformación ha ido configurando un nuevo escenario que Los ministerios de gran parte de los países latinoamericanos requieren del fomento de alianzas y acuerdos, de un trabajo

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