Unidad V Formacion Ciudadana

[EUCV – ESPECIFICACIONES DE UNIDADES DE CURSOS VIRTUALES]
UNIDAD Nº 5. FORMACIÓN CIUDADANA

Objetivos de la unidad
Por medio de esta unidad temática se quiere alcanzar los siguientes objetivos:
 Analizar los factores que involucra la formación ciudadana en la consolidación de

procesos formativos de los ciudadanos.
 Determinar los componentes y dimensiones de aplicación de las competencias
ciudadanas.
 Reconocer la importancia y cuáles son los mecanismos de protección de los derechos
fundamentales.
 Describir en qué consisten los mecanismos de participación ciudadana.
Temas de la unidad
Los temas que se tratarán a lo largo de esta unidad son los siguientes:
INTRODUCCIÓN
 CULTURA CIUDADANA
- Perspectivas de la cultura ciudadana
- Dimensiones de la Cultura ciudadana
FORMACIÓN PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Convivencia ciudadana
COMPETENCIAS CIUDADANAS
 Tipos de competencias
 Las competencias emocionales
 Competencias de conocimientos
 Competencias cognitivas
 Competencias comunicativas
 Competencias integradoras
ESTÁNDARES DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS
 Transversalidad en la formación ciudadana

 Ambientes democráticos
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DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANOS
 Derechos humanos
 Derechos constitucionales: Fundamentales, sociales, económicos y culturales
del medio ambiente
 Derechos ciudadanos
 Deberes y obligaciones
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y PARTICIPACIÒN
 Mecanismos de protección de derechos fundamentales

 Mecanismos de protección ciudadana
 Mecanismos de participación ciudadana
PROBLEMÁTICA SOCIAL EN EL CONTEXTO DE LA CIUDADANIA
 Conflicto social
 Mecanismos alternativos para la resolución de conflictos
 Creación de la cultura de la paz
Glosario de términos
Cultura Ciudadana: Es el operar de la existencia colectiva, del existir con otros, del convivir, del
vivir con, del particular, del hacerse parte de, que es la única forma posible de existencia humana.
Es en ella donde se hacen posibles la condición ciudadana, la satisfacción de las necesidades
humanas fundamentales, el despliegue y ejercicio de los inherentes a las personas y también de
los deberes que surgen del existir social, del reconocimiento de la alteridad u otredad que
enriquece la individualidad y a la vez hace posible y singulariza a cada ser humano, a cada
persona.
Convivencia ciudadana: Aborda todos los programas que buscan la participación de los
ciudadanos ante los procesos institucionales y la formación en valores que les permitan
desarrollarse integralmente en la sociedad.
Empatía y perspectiva social: El desarrollo de la capacidad de empatía y perspectiva social,

posibilita al ciudadano incrementar su consideración por los demás, interiorizando valores como
la cooperación y la solidaridad, y posibilita el conocimiento y la comprensión de las razones, los
sentimientos y los valores de las otras personas.
Habilidades sociales para la convivencia: Se refieren al conjunto de comportamientos

interpersonales que va aprendiendo la persona y que configuran su competencia social en los
diferentes ámbitos de relación. Permiten la coherencia entre los criterios personales y las normas
y principios sociales.
La cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto

a la vida, al ser humano y su dignidad. La cultura de paz pone en primer plano los derechos
humanos, el rechazo a la violencia en todas sus formas y la adhesión a los principios de libertad,
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justicia, solidaridad y tolerancia, así como la comprensión entre los pueblos, los colectivos y las
personas.
INTRODUCCIÓN
Formar para la ciudadanía es una necesidad indiscutible en cualquier nación, pero en las
circunstancias actuales de Colombia se constituye en un desafío inaplazable que convoca a toda la
sociedad. Sin lugar a dudas, el hogar y la escuela son lugares privilegiados para desarrollar esta
tarea, porque allí el ejercicio de convivir con los demás se pone en práctica todos los días. Por
supuesto, como todo proceso educativo, se requieren principios orientadores y herramientas
básicas.
El ejercicio de la ciudadanía se entiende no solo como el ejercicio de derechos y deberes, sino que
tambié incluye la participación activa en la comunidad a la cual se pertenece. En esta medida, un
ciudadano competente es aquel que conoce su entorno social y político; tiene presentes sus
derechos y obligaciones; posee la capacidad de reflexionar sobre problemáticas sociales; se
interesa por los asuntos propios de su colectividad; participa en la búsqueda de soluciones a
problemas sociales; y busca el bienestar de su comunidad. Así lo establecen los Lineamientos para
la Formación en Competencias Ciudadanas definidos por el Ministerio de Educación Nacional.
La formación ciudadana hace alusión a un conjunto de capacidades que le permitan al sujeto

participar constructivamente en el diseño de normas, instituciones y relaciones de convivencia; con
la enseñanza de estas bases se adquiere la capacidad de solucionar los conflictos de una manera
constructiva para favorecer la convivencia en el marco de la diversidad.
 Participación activa en los asuntos públicos.

 Opinión firme sobre sus creencias y convicciones.
 Tolerancia hacia quienes opinan diferente.
 Igualdad de derechos y obligaciones para todos.
 Ciudadanos respetuosos, colaboradores, confían en los demás.
 Respeto a los derechos de los demás.
 Capacidad de evaluar a quienes gobiernan.
 Disposición al debate público.
Todo lo anterior confluye en que los ciudadanos sean los protagonistas de la toma de decisiones
en el plano político. “Un elemento fundamental desde la educación ciudadana es poder movilizar
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unos sentimientos de afiliación y pertenencia a una comunidad política con el fin de construir
colectivamente proyectos de país, de región, de localidad.”
La formación ciudadana se constituye en un tema de singular importancia en la sociedad y de

modo particular en las instituciones educativas. Aunque se trata en efecto de un motivo creciente
de preocupación en la actualidad, es preciso tener en cuenta los antecedentes de la
ciudadanización y de la formación ciudadana misma como un asunto político, materializado en las
instituciones educativas.
Una de las características principales de la formación ciudadana en Colombia y en otras latitudes,

tiene que ver con los ideales de ciudadanía, movidos en general por intereses ajenos a los
ciudadanos mismos.
La formación ciudadana no ha recibido el énfasis necesario. Quizás por el hecho de tener tantas
conexiones con la vida cotidiana, hemos creído que se da de forma espontánea e irreflexiva.
CULTURA CIUDADANA
Existen varias teorías que tienen diferentes visiones y definiciones de lo que es la

ciudadanía y de lo que debe hacer o caracterizar a un Estado para garantizar esos
derechos.
Se define la ciudadanía por medio de lo que es, lo que debería cubrir y la función del
Estado como facilitador de la democracia participativa.
El término ciudadanía hace referencia, en principio, a la condición legal que otorga todo
Estado a sus habitantes como reconocimiento de su pertenencia a la nación. Es de esta
forma como la gran mayoría de las personas se definen como ciudadanos.
El concepto abarca muchos más elementos en relación con los derechos ciudadanos y la
participación en comunidad. La ciudadanía es “un reconocimiento social y jurídico por el
que una persona tiene derechos y deberes por su pertenencia a una comunidad, casi
siempre de base territorial y cultural” (Borja, 2002, p.7). Esta hace de los individuos
iguales en derechos, libertades y obligaciones, e incluye lo civil, social y cultural. En un
inicio era poco el contenido que formaba parte de los derechos y libertades, y de las
obligaciones propias del ciudadano, pero con el tiempo se han expandido el alcance y
profundización de estas dimensiones.
Según T. H. Marshall, es un estatus que se otorga a todo miembro de una comunidad,

con los mismos derechos, deberes y protección común (citado en Cohen, 2010). Es decir,
que principalmente se hace referencia a la posesión de derechos y a la igualdad derivada
de ser un miembro pleno de la comunidad.
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La ciudadanía se divide entonces en tres aspectos principales: político, civil y social.
Los derechos políticos, como el derecho al voto, pertenecen a la ciudadanía política; la

libertad individual y la igualdad ante la ley son referentes a la ciudadanía civil, y el más
complejo de todos los aspectos es la ciudadanía social. Este último es una composición
de diversos derechos sociales y se desarrolla dentro de lo que se denomina el estado de
bienestar.
Una visión contemporánea es aquella planteada por los pluralistas culturales. Young
(1989) propone el concepto de ciudadanía diferenciada, en la que se incluyan los grupos
vulnerables y las minorías de la sociedad. Para esta corriente teórica, los derechos de la
ciudadanía no incluyen este tipo de grupos, porque fueron creados por hombres ajenos a
su situación y estilo de vida. Por esta razón, los derechos no son suficientes, ni aportan
las soluciones necesarias para aumentar su bienestar, ya que “en una sociedad donde
algunos grupos son privilegiados mientras otros están marginados, insistir en que, como
ciudadanos, las personas deben dejar atrás sus filiaciones y experiencias particulares
para adoptar un punto de vista general, solo sirve para reforzar los privilegios. Esto se
debe a que la perspectiva y los intereses de los privilegiados, tenderán a dominar este
público unificado, marginando y silenciando a los demás grupos”.
En el escenario mundial, la cultura ciudadana guarda significativa importancia en

relación a los acelerados cambios de la sociedad moderna. Dado que esta determina la
identificación del ciudadano en los temas legales, políticos, económicos y sociales que le
rodean. Entonces, podemos entender que cultura ciudadana es el conjunto de conductas,
valores, actitudes e incluso percepciones que comparten los miembros de una sociedad.
Como consecuencia de ello, estos factores determinan directamente tanto la calidad de

vida como la convivencia de los ciudadanos. Además que facilitan o entorpecen
el reconocimiento de los deberes y derechos que tienen las personas sobre un patrimonio
común. Entendiéndose como patrimonio común, tanto lo que es como lo que tiene una
sociedad, con base en sus logros en un trabajo colectivo.
Todo esto conlleva la solidaridad y tolerancia entre los ciudadanos, extendiendo sus
vínculos con el Estado. Por ello, la cultura ciudadana es vital para formar valores éticos,
morales, de cooperación y corresponsabilidad que fortalecen la convivencia. De igual
modo, fomenta la formación de valores democráticos en el ejercicio de los derechos,
deberes y libertades ciudadanas.
La cultura ciudadana: Se refiere a las normas y los valores compartidos por los
habitantes de una localidad. En este caso, lo ciudadano se refiere sobre todo a la
dimensión política de las personas, que tienen derechos y obligaciones en el marco de la
sociedad en la que viven.
La cultura ciudadana engloba la protección y la promoción de estos derechos, que

permiten la convivencia pacífica entre las personas y que resguardan el patrimonio
común. El vínculo entre cada persona y el entorno, su conducta en los espacios públicos
y su participación en la toma de decisiones respecto a los intereses comunitarios forman
parte de la órbita de la cultura ciudadana.
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Podría decirse que fomentar el cuidado de los parques y plazas y el respeto por las
normas de tránsito son acciones que forman parte de la cultura ciudadana. Una persona
que arroja residuos en la calle o que no denuncia un delito cuando es testigo directo del
mismo, en cambio, evidencia falencias en su formación en cultura ciudadana, ya que no
cuida el bienestar comunitario.
Perspectivas de la cultura ciudadana.
Desde una perspectiva descriptiva, por lo tanto, la cultura ciudadana se entiende como el
conjunto de costumbres, reglas, acciones y actitudes que los individuos de una
comunidad determinada deben compartir como mínimo requisito para que puedan convivir
en armonía y sientan que pertenecen al mismo grupo.
Desde un punto de vista normativo, por otro lado, la cultura ciudadana no es otra cosa
que una visión constructiva y productiva de convivencia, conformada por el
cumplimiento de las leyes, la tolerancia, la ausencia de violencia, el respeto por los
proyectos que se llevan a cabo en la sociedad, el interés por los espacios públicos, el
compromiso de cumplir las obligaciones ciudadanas, la confianza y la voluntad de
colaborar con el resto de los individuos.
Desde la perspectiva prescriptiva, que ve la cultura ciudadana como un enfoque de

política pública que se orienta al crecimiento del bienestar de los habitantes de una
comunidad, por medio de ciertos comportamientos que todos deberían respetar. Se trata
de un punto de vista que conlleva un compromiso tanto de los ciudadanos como del
Estado para garantizar que los primeros hagan su parte a la hora de proteger sus
derechos y que el último exija que se cumpla la ley y luche contra la corrupción en todas
sus formas.
Dimensiones de la cultura ciudadana
 Cultura de la legalidad
 Garantía de derechos
 Fortalecimiento de valores cívicos y ciudadanos
 Seguridad ciudadana
 Cultura política
 Participación ciudadana
 Acuerdos para resolución de conflictos
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La “cultura de la legalidad” es la dimensión fundamental de la cultura ciudadana.

La definimos como el referente principal en la regulación de las relaciones de convivencia.
Existe cultura de la legalidad cuando se presenta armonía entre ley, moral y cultura, es
decir, cuando los comportamientos ilegales se desaprueban moral y culturalmente.
La función principal de una política pública de cultura ciudadana consiste, por tanto, en
afianzar la cultura de la legalidad. El Estado cuenta con mecanismos para hacer cumplir la
ley, como la Policía, los organismos de control y el sistema de justicia; pero tales
mecanismos no son suficientes para garantizar la supremacía de la ley. Es indispensable
hacer del respeto a la ley un valor cultural y moral.
FORMACIÓN PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA
Vivimos en una sociedad plural donde la diversidad es una de sus principales

características. La esencia de nuestra democracia radica en la convivencia de esa
diversidad, en el respeto a lo diferente y en el derecho y el deber que como ciudadanos
tenemos de construir el tejido social para que cada día nuestra vida, la vida de todos y
cada uno de los que formamos esta sociedad, sea más justa y feliz, consiguiendo así ese
bienestar tan anhelado.
La convivencia ciudadana
Convivencia es la cualidad que tiene el conjunto de relaciones cotidianas que se dan entre
los miembros de una sociedad, cuando se han armonizado los intereses individuales con
los colectivos. La convivencia ciudadana es el comportamiento de los ciudadanos que
respetan sus derechos y deberes mutuos, al interrelacionarse en espacios públicos y
privados legales. Para mantener la convivencia se deben crear medidas que reduzcan las
causas de conflictos, previniendo y restaurando el daño, por sobre las sanciones.
Los ciudadanos y la comunidad pueden participar responsable y

activamente en materias de convivencia, prevención y resolución alternativa de conflictos.
Construir la convivencia requiere confianza en los entes competentes, como fundamento
de la seguridad y la búsqueda de solución de los conflictos, mediante el diálogo, la
mediación y la conciliación, con tolerancia y respeto por las diferencias y la diversidad de
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opinión en lo social, político, étnico, cultural y religioso, en solidaridad y cooperación con

sus semejantes.
La formación para la convivencia ciudadana es un objetivo prioritario y de responsabilidad

compartida en la educación. La propuesta de formación afecta a cada individuo, y la
decisión del sujeto aparece, de este modo, como una cuestión de derechos y como una
cuestión axiológica y de compromiso ético fundado en la dignidad, la libertad, la igualdad,
la identidad, el desarrollo, la autonomía, la responsabilidad, la justicia, la diversidad y la
cooperación. Un compromiso ético de voluntades personales e institucionales orientado a
la alianza de “civilización” (desarrollo cívico) para convivir en un mundo mejor en el que la
educación es, cada vez más, el instrumento eficaz de transformación y adaptación del
hombre como ciudadano del mundo, pero localizado.
Desde una determinada perspectiva más conservadora puede concebirse la educación

para la convivencia ciudadana como una forma de educación política en democracia,
orientada a la formación acerca de los derechos y las libertades constitucionales, al
dominio de los contenidos de los tratados internacionales ratificados por el Estado y a la
comprensión de la organización del poder en el Estado y su estructuración territorial.
Desde una determinada perspectiva más progresista puede concebirse la educación para
la convivencia ciudadana como la forma propia de la educación cívica en democracia,
orientando oportunamente la formación ciudadana a las relaciones del individuo con el
Estado y a la difusión y consolidación de los modelos sociales de convivencia legalmente
permitidos.
Ahora bien, desde una perspectiva pedagógica es incuestionable que se trata de entender
que el reto es hacer frente a la responsabilidad compartida corporativamente, sin
renunciar a las competencias de cada una de las instituciones implicadas. Ni los padres
son los profesionales de la educación, ni la escuela tiene que suplantar o sustituir la
función de la familia. Ni el educando debe dejar de ser agente de su educación. Sociedad
civil, familia, Estado y escuela afrontan el reto de la formación, no solo como una cuestión
de hecho, sino como un compromiso de voluntades hacia lo que es valioso en la
educación: el desarrollo personal y la convivencia pacífica en la sociedad abierta y
pluralista. De tal manera que, la solución en la educación no está en elegir en lugar del
educando su modo de vida, sino en elegir aquellos modos de intervención pedagógica
que garantizan la capacitación del educando para elegir y realizar su proyecto de vida,
aprendiendo a construir y usar experiencia para responder a las exigencias del desarrollo
cívico en cada situación, de acuerdo con las oportunidades. En perspectiva pedagógica,
la educación para la convivencia ciudadana aparece así como un ejercicio de educación
en valores orientado al uso y construcción de experiencia axiológica relativa al desarrollo
cívico.
Por lo tanto, para generar un ambiente que propicie una buenas relaciones
interpersonales en una comunidad, quienes la conforman deben tener muy claro, que
tanto el RESPETO como la SOLIDARIDAD son dos valores imprescindibles para que la
convivencia armónica sea posible.
Por supuesto, existen distintos niveles o tipos de convivencia:
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-Convivencia social: La convivencia social consiste en el respeto mutuo entre las

personas, las cosas y el medio en el cual vivimos y desarrollamos nuestra actividad diaria.
Decimos de la importancia de las leyes para que estas regulen y garanticen el
cumplimiento de esa convivencia social.
-Convivencia familiar. Es aquella que se da entre los miembros de una familia.
-Convivencia escolar. Es la interrelación entre los miembros de un plantel escolar, la

cual incide de manera significativa en el desarrollo ético, socio-afectivo e intelectual del
alumnado y de las relaciones que establecen entre sí y con el personal docente y
directivo.
-Convivencia humana. Es aquella que se vive en toda la raza humana sin tener ningún
vínculo, no importa su tipo. El ser humano no es un ser solitario, sino todo lo contrario,
somos seres sociales. Necesitamos de los demás para vivir mejor y poder desarrollarnos.
Sin embargo, estos otros seres a los que necesitamos, son diferentes. La diversidad es la
clave de la humanidad, todos somos humanos y diferentes, esta característica, esta
diferencia es lo que nos alimenta y nos hace crecer como personas pero también es la
diferencia la que provoca el conflicto.
-Convivencia ciudadana. “Es la cualidad que tiene el conjunto de relaciones cotidianas

que se dan entre los miembros de una sociedad cuando se armonizan los intereses
individuales con los colectivos y por lo tanto los conflictos se desenvuelven de manera
constructiva”.
-Convivencia democrática. Significa vivir “con” el que piensa distinto o que tiene distinto
idioma, cultura, raza, religión, en armonía, sin que los derechos de una persona avancen
sobre los derechos de los demás. Para respetar la convivencia democrática hay una
obligación moral y subjetiva, que es la que nos cabe como integrantes del género humano
y que está basada en que todos los seres humanos deben tener un trato igualitario sin
importar las diferencias de origen.
La educación para la convivencia ciudadana no debe convertirse en una disciplina dirigida

solo a las relaciones del individuo con el Estado o en una oportunidad propagandista de
los estereotipos socio-morales afines al grupo ideológico en el poder.
Hay un componente socio-ético en la educación para la convivencia ciudadana, que surge

directamente del sentido de responsabilidad compartida y derivada, propiedades de la
convivencia pacífica ciudadana. Por una parte, este componente de responsabilidad
compartida y derivada aleja este ámbito de formación de una visión parcial orientada, de
manera reduccionista, a una educación política o, de manera oportunista, a una
educación cívica propagandista. Por otra parte, ese mismo componente de
responsabilidad compartida y derivada se mantiene vinculada con la formación para la
ciudadanía a la idea de formación general de educación en valores, respecto de la
convivencia pacífica en el marco legal territorializado, que es lo que la hace
específica, pero no aislada a la educación para la convivencia ciudadana (Touriñán,
2009, Educación en valores, sociedad civil y desarrollo cívico).
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Consultar en la Ley 1801 de 2016 las bases de la convivencia y la seguridad

ciudadana .
COMPETENCIAS CIUDADANAS
Las competencias ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de habilidades

cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el
ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad democrática.
Las competencias ciudadanas permiten que los ciudadanos respeten y defiendan los
derechos humanos, contribuyan activamente a la convivencia pacífica, participen
responsable y constructivamente en los procesos democráticos, y respeten y valoren la
pluralidad y las diferencias, tanto en su entorno cercano (familia, amigos, aula, institución
escolar), como en su comunidad, país o a nivel internacional. En resumen, las
competencias ciudadanas se refieren a saber interactuar en una sociedad democrática.
Las competencias ciudadanas se enmarcan en la perspectiva de derechos y brindan

herramientas básicas para que cada persona pueda respetar, defender y promover los
derechos fundamentales, relacionándolos con las situaciones de la vida cotidiana en las
que estos pueden ser vulnerados, tanto por las propias acciones, como por las acciones
de otros. En esas situaciones, las competencias ciudadanas representan las habilidades y
los conocimientos necesarios para construir convivencia, participar democráticamente y
valorar el pluralismo.
Al entender su verdadero sentido y al incorporarlos en la vida cotidiana, se aprenderá de

verdad y no solo en teoría, a promoverlos, a respetarlos, a hacerlos respetar y a buscar
apoyo cuando estos estén en riesgo.
Tipos de competencias: competencias emocionales, competencias de conocimiento,

competencias comunicativas, competencias cognitivas, competencias integradoras.
competencias emocionales.
Las competencias emocionales
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Son las capacidades necesarias para identificar y responder constructivamente ante las
emociones propias y las de los demás. En los últimos años, las competencias
emocionales han recobrado un rol fundamental en las propuestas educativas alrededor
del mundo, en gran parte porque muchas investigaciones han demostrado que la
formación cognitiva no es suficiente para lograr un impacto sobre la vida en sociedad.
 Identificación de las propias emociones: Es la capacidad para reconocer y nombrar las

emociones en sí mismo. Para esto es importante tu punto de apoyo para poder reconocer
los signos corporales asociados con las distintas emociones, saber identificar los distintos
niveles de intensidad (como un termómetro) que pueden tener mis emociones y saber
reconocer las situaciones que usualmente generan emociones fuertes en mí. Para un
ciudadano es importante identificar las emociones que le generan algunas situaciones
sociales, ya que eso le ayudará a responder ante estas de maneras más competentes.
 Manejo de emociones: Esta competencia permite que las personas sean capaces de
tener cierto dominio sobre las propias emociones. No se trata de hacer desaparecer las
emociones, ya que eso no es posible ni deseable. En cambio, se trata de que las
personas puedan manejar la manera cómo responden ante sus emociones, es decir, que
las personas puedan manejar sus emociones y no que sus emociones las manejen. El
miedo y la rabia son dos ejemplos de emociones frente a las cuales perder el control
puede llevar a que las personas les hagan daño a otros o se hagan daño a sí mismas.
 Empatía: Es la capacidad para sentir lo que otros sienten o por lo menos sentir algo
compatible con lo que puedan estar sintiendo otros. Por ejemplo, alguien demuestra
empatía si le duele que otras personas sufran o si se alegra con lo bueno que les pasa a
otros. Esta competencia es fundamental, entre otras razones, porque puede ayudar a
evitar que las personas maltraten a otros. Si a mí me duele el dolor de otros, es menos
probable que yo cause ese dolor. Si lo he causado, es más probable que quiera hacer
algo por reparar el daño, por ejemplo buscando el perdón y la reconciliación. Además, si
veo a una persona sufriendo, es más probable que sienta compasión y quiera hacer algo
por aliviar ese sufrimiento. Por estas razones no es sorprendente que se haya encontrado
que las personas que más intervienen para ayudar a otros sienten más empatía y que
aquellas que más abusan o maltratan a otros sienten menos empatía. Adicionalmente, la
empatía también se refiere a sentir algo similar o compatible con lo que sienten los
animales, y esto parece estar relacionado con evitar el abuso y promover el bienestar de
los animales.
 Identificación de las emociones de los otros: Es la capacidad para identificar lo que

pueden estar sintiendo otras personas, tanto por medio de sus expresiones verbales y no
verbales, como teniendo en cuenta la situación en la que se encuentran. Esta
competencia es necesaria, pero no suficiente para la empatía. No es suficiente porque la
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empatía implica sentir algo parecido a lo que sienten otros, mientras que alguien puede
identificar correctamente lo que sienten otros sin involucrarse emocionalmente.
Competencias de conocimientos
Los conocimientos se refieren a la información que deben saber y comprender las

personas para el ejercicio de la ciudadanía. Por ejemplo, para poder participar en un
sistema democrático necesito conocer los mecanismos existentes de participación. Sin
embargo, manejar estos conocimientos no garantiza que los ponga en práctica. Conocer
bien los mecanismos de participación en un sistema democrático no lleva a que
automáticamente se utilicen esos mecanismos, aunque no conocerlos sí hace más
probable que no se participe.
El conocimiento sobre los derechos fundamentales es uno de los aspectos centrales en la

formación ciudadana. Saber qué derechos tienen las personas, conocer los diversos
mecanismos que se han creado en nuestro contexto para su protección y saber cómo
usar esos mecanismos facilita que las personas exijan el respeto de los derechos
fundamentales. Un ejemplo de esos mecanismos es la acción de tutela creada con la
Constitución Política de 1991. Si queremos que estos mecanismos constitucionales sean
aprovechados de la mejor manera, es fundamental que todas las personas sepan que
existen, en qué casos pueden recurrir a ellos y cómo hacerlo tanto para proteger sus
propios derechos como para proteger los de los demás.
De la misma manera, es fundamental que los estudiantes conozcan y, en principio, sepan

usar los mecanismos de participación tanto a nivel micro, por ejemplo el gobierno escolar,
como a nivel macro, por ejemplo, las distintas alternativas para proponer leyes. Esto
ayuda a que las personas comprendan de qué maneras pueden usar los mecanismos
democráticos existentes para generar cambios en su entorno.
Competencias cognitivas
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Las competencias cognitivas son capacidades para realizar diversos procesos mentales.
En este caso, son capacidades para llevar a cabo procesos mentales que favorecen el
ejercicio de la ciudadanía.
 Toma de perspectiva: Es la habilidad para ponerse mentalmente en los zapatos de los

demás. Lograr acuerdos de beneficio mutuo e interactuar pacífica y constructivamente
con los demás es, por ejemplo, mucho más probable si logramos comprender los distintos
puntos de vista que tienen otros sobre una situación
 Interpretación de intenciones: Esta es la capacidad para evaluar adecuadamente las

intenciones y los propósitos de las acciones de los demás. Cuando hay problemas en
esta capacidad, podemos suponer erradamente que los demás tienen la intención de
hacernos daño, inclusive cuando no hay suficiente evidencia para llegar a esa
conclusión. Esto sucede, por ejemplo, cuando un niño es empujado por detrás y piensa
inmediatamente que lo hicieron a propósito, inclusive si la situación es ambigua y es
posible que haya sido un accidente. Otro ejemplo frecuente es cuando alguien ve a otros
reírse y cree que se están burlando de él. Cuando una persona tiende a interpretar de
manera hostil las intenciones de los demás, es muy probable que recurra fácilmente a la
agresión, deteriorando las relaciones y la convivencia.
 Generación de opciones: Es la capacidad para imaginarse creativamente muchas

maneras de resolver un conflicto o un problema social. Varias investigaciones han
mostrado que cuando esta competencia no está bien desarrollada, las personas pueden
recurrir más fácilmente a resolver las situaciones por la fuerza y la agresión porque no
parecen contar con otras alternativas. Algunas técnicas de creatividad como la lluvia de
ideas, en la cual el objetivo es imaginarse muchas alternativas diversas tratando de evitar
emitir juicios sobre ellas, son útiles para la práctica de esta competencia.
 Consideración de consecuencias: Es la capacidad para considerar los distintos efectos

que pueda tener cada alternativa de acción. Estas consecuencias pueden ser para sí
mismo, personas cercanas, personas lejanas, o inclusive para animales o el medio
ambiente. Dichas consecuencias pueden ser de corto o largo plazo. Si consideramos las
consecuencias de nuestras acciones, es mucho más probable que escojamos actuar de
maneras que nos beneficien a todos: tanto a nosotros mismos, como a quienes puedan
verse afectados por nuestras acciones.
 Metacognición: Es la capacidad para mirarse a sí mismo y reflexionar sobre ello. Por

ejemplo, observar lo que uno hace, piensa o siente. Esta capacidad es fundamental para
la ciudadanía, ya que permite tener un manejo de sí mismo, identificar los errores que uno
comete en la interacción con otro y corregir el comportamiento propio.
 Pensamiento crítico: Es la capacidad para cuestionar y evaluar la validez de cualquier

creencia, afirmación o fuente de información. De esta manera podemos cuestionar lo que
ocurre en la sociedad e identificar cómo la realidad podría ser distinta a como es
actualmente.
Competencias comunicativas
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Las competencias comunicativas son las habilidades que nos permiten entablar diálogos
constructivos con los demás, comunicar nuestros propios puntos
de vista, posiciones, necesidades, intereses e ideas, en general,
y comprender aquellos que los demás ciudadanos buscan
comunicar. Vivir en sociedad implica necesariamente poderse
comunicar con otros de maneras efectivas. Mientras más
competentes seamos en nuestra capacidad para comunicarnos
con los demás, más probable es que podamos interactuar de
maneras constructivas, pacíficas, democráticas e incluyentes
 Saber escuchar o escucha activa: Esta habilidad implica no solamente estar atento a
comprender lo que los demás están tratando de decir, sino también demostrarles a los
demás que están siendo escuchados. Esto puede suceder de diversas maneras, por
ejemplo, demostrando atención con el lenguaje corporal o evitando interrumpir a los
demás mientras hablan. Otra de las maneras más efectivas para hacerles saber a los
demás que están siendo escuchados es el parafraseo, que consiste en repetir en las
propias palabras lo que los demás dicen para asegurarse que se está entendiendo
correctamente lo que tratan de expresar (por ejemplo, usando expresiones como,
“Entonces, lo que me estás queriendo decir es que...”). Así, los demás pueden reaccionar
señalando que sí es eso lo que están queriendo decir, o indicar que no y aclarar de nuevo
su posición. Esto es muy importante en la interacción ciudadana con el otro, ya que nos
permite tomar la perspectiva del otro con mayor facilidad y asegurarle a esa persona que
lo que está diciendo es valorado por nosotros. De esta manera se logran establecer
relaciones más genuinas y llegar a acuerdos más fácilmente.
 Asertividad: Es la capacidad para expresar las necesidades, intereses, posiciones,

derechos e ideas propias de maneras claras y enfáticas, pero evitando herir a los demás o
hacer daño a las relaciones. La asertividad es necesaria, por ejemplo, para poder
manifestar un desacuerdo o responder ante una ofensa, de tal forma que los demás no se
sientan agredidos.
La asertividad es una tercera alternativa por medio de la cual las personas pueden
ponerle freno a la ofensa sin tener que recurrir a la agresión. La asertividad también
permite responder de maneras no agresivas frente a las situaciones de injusticia o
maltrato que las personas observen a su alrededor, no solamente las que sufren
directamente.
Es decir, la asertividad es una competencia que no solamente facilita la comunicación

clara y directa entre las personas, sino que contribuye a que se respeten tanto sus
derechos como los de los demás ciudadanos.
 Argumentación: Es la capacidad de expresar y sustentar una posición de manera que

los demás puedan comprenderla y evaluarla seriamente. En una situación de desacuerdo
entre dos o más personas, la argumentación les permite a los ciudadanos competentes
comunicar sus ideas de tal forma que los demás no solo las entiendan, sino que inclusive
puedan llegar a compartirlas, todo esto sin recurrir a la fuerza o al uso del poder
Competencias integradoras
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Las competencias integradoras son aquellas competencias más amplias y abarcadoras

que, en la práctica, articulan los conocimientos y las competencias cognitivas,
emocionales o comunicativas. Por ejemplo, la capacidad para manejar conflictos pacífica
y constructivamente, que sería una competencia integradora, requiere ciertos
conocimientos sobre las dinámicas de los conflictos, algunas competencias cognitivas
como la capacidad para generar opciones creativas ante una situación de conflicto,
competencias emocionales como el manejo de la rabia y competencias comunicativas
como la capacidad para transmitir asertivamente sus intereses, teniendo cuidado de no
agredir a los demás. El ejercicio de la ciudadanía requiere tanto de estas competencias
integradoras como de competencias más específicas cognitivas, emocionales y
comunicativas.
Las competencias ciudadanas se enmarcan en la perspectiva de derechos y

brindan herramientas básicas para que cada persona pueda respetar, defender y
promover los derechos fundamentales, relacionándolos con las situaciones de la vida
cotidiana en las que estos pueden ser vulnerados, tanto por las propias acciones, como
por las acciones de otros. En esas situaciones, las competencias ciudadanas representan
las habilidades y los conocimientos necesarios para construir convivencia, participar
democráticamente y valorar el pluralismo.
Si estas habilidades y conocimientos se desarrollan desde la infancia, los niños y las

niñas podrán ir construyendo los principios que fundamentan los derechos humanos y así
los tendrán como horizonte para su acción y su reflexión. Al entender su verdadero
sentido y al incorporarlos en la vida cotidiana, aprenderán, de verdad y no solo en teoría,
a promoverlos, a respetarlos, a hacerlos respetar y a buscar apoyo cuando estos estén en
riesgo.
ESTÁNDARES DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS
El propósito de los estándares de competencias ciudadanas es la formación, en la

escuela, de individuos con componentes esenciales para el ejercicio de la ciudadanía,
como el diálogo, la discusión y el debate, en la perspectiva del ejercicio democrático,
como un espacio de encuentro entre visiones de mundo, de país y de comunidad.
Los estándares están orientados en los siguientes ejes:
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 Respeto y defensa de los derechos humanos: Como factor determinante para

la dignificación del ser humano en todas sus dimensiones
 Convivencia y paz: Se basan en la consideración de los demás y, especialmente,
en la consideración de cada persona como ser humano.
 Responsabilidad y participación democrática: Se orientan hacia la toma de
decisiones en diversos contextos, teniendo en cuenta que dichas decisiones
deben respetar, tanto los derechos fundamentales de los individuos, como los
acuerdos, las normas, las leyes y la Constitución, que rigen la vida en comunidad.
 Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias: Parten del reconocimiento
y el disfrute de la enorme diversidad humana y tienen, a la vez como límite, los
derechos de los demás.
Cada grupo representa una dimensión fundamental para el ejercicio de la ciudadanía y

contribuye a la promoción, el respeto y la defensa de los derechos humanos, presentes en
nuestra Constitución.
¿Cómo manejar pacífica y constructivamente los conflictos que tenemos con los
demás? ¿Cómo reclamar nuestros derechos?
¿Cómo hacer para que se respeten los de los demás?
¿Cómo defender pacíficamente a alguien que está siendo discriminado o maltratado?

¿Cómo transformar democráticamente lo que consideramos injusto a nuestro alrededor?
Todas estas son situaciones difíciles con las que nos encontramos día a día y que
requieren habilidades especiales para poderlas enfrentar.
Estas habilidades, que hemos llamado competencias ciudadanas, se pueden aprender,

desarrollar y practicar. Los estándares nacionales en competencias ciudadanas pretenden
ser una guía de cómo llevar a cabo esta formación en competencias ciudadanas.
Transversalidad en la formación ciudadana
La formación de las competencias ciudadanas les compete a todas las instancias de la

institución escolar y a todos los docentes. Todos los docentes pueden y deben en sus
clases contribuir al aprendizaje y la práctica de estas competencias.
En primer lugar, la mayoría de los temas tratados en las áreas académicas pueden usarse
para generar actividades, reflexiones y discusiones valiosas que contribuyan a la
formación de las competencias ciudadanas.
En segundo lugar, las dinámicas cotidianas en el aula son

también oportunidades para el aprendizaje y la práctica de las
competencias ciudadanas. Cualquier decisión que se deba
tomar puede servir para desarrollar y practicar competencias
para la participación democrática. Vincular a los estudiantes en
la construcción, análisis crítico y modificación de las normas
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que rigen sus clases, puede llevar no solamente a que se comprometan más con esas
normas, sino a que comprendan el sentido de las normas en la sociedad, logro
fundamental en la formación ciudadana.
Las relaciones cotidianas entre los estudiantes y los docentes, y entre los estudiantes
mismos, representan situaciones reales en las que se pueden aprender y poner en
práctica las competencias para la convivencia, el respeto y la defensa de los derechos
humanos y la pluralidad. Todos estos son ejemplos de dinámicas cotidianas en el aula de
todas las áreas académicas que pueden considerarse oportunidades valiosas para la
formación ciudadana.
En resumen, los docentes no dejan de enseñar sus áreas académicas, sino que lo hacen
de tal forma que simultáneamente pueden estar contribuyendo a la formación ciudadana.
Ambientes democráticos
La acción ciudadana está mediada por el contexto. Los individuos actúan dentro de
estructuras y contextos sociales, y esas estructuras y contextos pueden obstaculizar o
favorecer el ejercicio de las competencias. En ese sentido, para lograr la acción
ciudadana es fundamental promover ambientes democráticos que favorezcan el ejercicio
de las competencias ciudadanas. Por ejemplo, las innovaciones educativas que busquen
el desarrollo de competencias para la participación democrática tendrán un mayor impacto
si se brindan muchas oportunidades para que los estudiantes puedan participar en
decisiones sobre asuntos reales en la vida cotidiana (en el aula, en la escuela, en sus
familias o en sus comunidades). El aprendizaje y la práctica de las competencias
ciudadanas requieren ambientes democráticos tanto en las aulas como en el resto de la
institución escolar.
Por otro lado, las competencias ciudadanas no solamente están limitadas por el
contexto, sino que a su vez pueden contribuir a cambiarlo. Es decir, se espera que las
competencias ciudadanas permitan a los ciudadanos contribuir a la construcción de
ambientes democráticos.
Con el fin de ampliar el tema de estándares básicos de

competencias ciudadanas y metodología que transforma, podrás
consultar el siguiente link:
https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-75768_archivo_pdf.pdf
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-
329722_archivo_pdf_secuencias_didacticas_desarrollo_competencias.pdf.
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Competencias ciudadanas Examen Pro saber Modulo
/Guia%20de%20orientacion%20modulo%20competencias%20ciudadanas%20saber%20p
ro%202016%202%20(2).pdf
DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS
Derechos humanos
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e
indivisibles. Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario,
los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional
de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar
medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma
en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los individuos o grupos.
Características de los derechos humanos:
Las características fundamentales de los derechos humanos proclamados en la

Declaración Universal de los Derechos Humanos son las siguientes:
 Universales. Los derechos que incluye la Declaración Universal de los Derechos

Humanos pertenecen a todos los seres humanos por el mero hecho de serlo.
 Inalienables. No se pueden enajenar, nadie puede ser despojado de ellos.
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 Irrenunciables. No se puede renunciar a ellos, aunque sea por propia voluntad, y por lo
tanto, son también intransferibles, nadie más que el propio titular puede valerse de ellos.
 Imprescriptibles. Son para toda la vida, no tienen fecha de caducidad por ningún motivo.
 Indivisibles. Ningún derecho puede disfrutarse a costa de otro derecho, no puede

prescindirse de ninguno.
Estas distintas características en ocasiones son discutidas, empezando por la

universalidad: se argumenta que los derechos humanos se deben interpretar dentro de las
distintas culturas, de forma que estas pueden matizar o alterar los principios contenidos
en la Declaración Universal. Por lo tanto, los derechos humanos no serían siempre los
mismos, variarían en función de los contextos culturales. Es la postura conocida como
relativismo cultural.
Clasificación de los derechos humanos:
Se han utilizado diferentes clasificaciones de los derechos humanos, por ejemplo, según
las características de cada uno de los derechos, otras están basadas en las épocas en las
que se han asumido como tales los distintos derechos. Una clasificación, coincidente en
parte con la basada en distintas generaciones de derechos consiste en la división en
derechos de autonomía, frente al Estado (no ser detenido arbitrariamente, no ser
torturado), correspondientes a la primera generación de derechos, y aquellos derechos
exigibles al Estado, en relación a los cuales se espera una acción positiva por parte de los
poderes públicos (la existencia de un sistema de enseñanza, de sanidad, de seguridad
social...), correspondientes a la segunda generación de derechos. Esta división se
completaría con un tercer grupo de derechos, que regularían la necesaria intervención del
Estado cuando la vulneración de los derechos del primer grupo la perpetraran particulares
o agrupaciones privadas (violencia doméstica, secuestros o torturas por parte de agentes
ajenos a los cuerpos de seguridad del Estado, limitación de la libertad sindical por parte
de las empresas...).
Puede establecerse también una clasificación de los derechos humanos basándose en su

condición individual o colectiva. La Declaración Universal en principio es una
proclamación de derechos individuales.
Y decimos en principio, ya que solo es verdad hasta cierto punto, en la medida que
muchos derechos solo alcanzan su sentido, solo se hacen posibles, dentro de la
colectividad. Por ejemplo, el derecho a la participación política tiene una dimensión
individual, el derecho de toda persona a participar activamente en ella, y una dimensión
colectiva, la necesidad de que existan formas de organización social en el marco de las
cuales se pueda dar realmente la participación política. El ejemplo más claro de derecho
colectivo es el derecho a la autodeterminación de los pueblos, reconocido desde 1960 por
las Naciones Unidas para afrontar la situación resultante de las políticas colonialistas.
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Derechos de primera generación. Son los derechos surgidos en las declaraciones de

derechos del siglo XVIII. Suelen establecerse dos grupos:
Derechos civiles. Son los derechos vinculados a la seguridad individual, como el derecho
a la vida o el derecho a no ser torturado.
Derechos políticos. Son los derechos relacionados con la participación política y los
diferentes elementos que la hacen posible, como la libertad de expresión o la libertad de
asociación.
Derechos de segunda generación.
Son los derechos económicos sociales y culturales surgidos, en su mayoría, de la lucha

obrera de los siglos XIX y XX, como el derecho al trabajo o el derecho a la educación.
DERECHOS CONSTITUCIONALES
Estos derechos están consagrados en la Constitución Política de Colombia 1991,

en el título II, como fundamentales, sociales, económicos y políticos.
Derechos fundamentales
Estos derechos están consagrados en la Constitución Política de Colombia 1991, en el título II,
como fundamentales, sociales, económicos y políticos.
Artículo 11. El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte.
Artículo 12. Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las
autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por
razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de
grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.
Artículo 14. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el
Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar
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las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas
y privadas.
En la recolección, tratamiento y circulación de datos se respetarán la libertad y demás garantías consagradas

en la Constitución.
La correspondencia y demás formas de comunicación privada son inviolables. Solo pueden ser interceptadas
o registradas mediante orden judicial, en los casos y con las formalidades que establezca la ley.
Para efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspección, vigilancia e intervención del Estado podrá
exigirse la presentación de libros de contabilidad y demás documentos privados, en los términos que señale la
ley.
Artículo 16. Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad sin más limitaciones que
las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico.
Artículo 17. Se prohíben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en todas sus formas.
Artículo 18. Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie será molestado por razón de sus convicciones o
creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar contra su conciencia.
Artículo 19. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y a
difundirla en forma individual o colectiva.
Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley.
Artículo 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de
informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicación.
Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de
equidad. No habrá censura.
Artículo 21. Se garantiza el derecho a la honra. La ley señalará la forma de su protección.
Artículo 22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.
Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de
interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.
Artículo 24. Modificado Acto Legislativo 02 de 2003, artículo 2º. Todo colombiano, con las limitaciones que
establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a
permanecer y residenciarse en Colombia.
El Gobierno Nacional podrá establecer la obligación de llevar un informe de residencia de los habitantes del
territorio nacional, de conformidad con la ley estatutaria que se expida para el efecto.
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial
protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Artículo 26. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las
autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y
oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo
social.
Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura interna y el

funcionamiento de estos deberán ser democráticos. La ley podrá asignarles funciones públicas y establecer
los debidos controles.
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Artículo 27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.
Artículo 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisión
o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial
competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley.
La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro de las treinta y
seis horas siguientes, para que este adopte la decisión correspondiente en el término que establezca la ley.
En ningún caso podrá haber detención, prisión ni arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad
imprescriptibles.
Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la
restrictiva o desfavorable.
Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea
sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la
investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y
a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos
veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.
Artículo 30. Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante
cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por sí o por interpuesta persona, el Habeas Corpus, el cual debe
resolverse en el término de treinta y seis horas.
Artículo 31. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las excepciones que consagre la
ley.
El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único.
Artículo 32. El delincuente sorprendido en flagrancia podrá ser aprehendido y llevado ante el juez por
cualquier persona. Si los agentes de la autoridad lo persiguieren y se refugiare en su propio domicilio, podrán
penetrar en él, para el acto de la aprehensión; si se acogiere a domicilio ajeno, deberá preceder requerimiento
al morador.
Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compañero
permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
Artículo 34. Se prohíben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación.
No obstante, por sentencia judicial, se declarará extinguido el dominio sobre los bienes adquiridos mediante
enriquecimiento ilícito, en perjuicio del Tesoro Público o con grave deterioro de la moral social.
Artículo 35. Modificado. Acto Legislativo 01 de 1997, artículo 1º. La extradición se podrá solicitar,
conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.
Además, la extradición de los colombianos por nacimiento se concederá por delitos cometidos en el exterior,
considerados como tales en la legislación penal colombiana. La ley reglamentará la materia.
Artículo 36. Se reconoce el derecho de asilo en los términos previstos en la ley.
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Artículo 37. Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente. Solo la ley podrá
establecer de manera expresa los casos en los cuales se podrá limitar el ejercicio de este derecho.
Artículo 38. Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad.
Artículo 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin
intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple inscripción del acta de
constitución.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales se sujetarán

al orden legal y a los principios democráticos.
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica solo procede por vía judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el cumplimiento
de su gestión.
No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública.
Artículo 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder
político. Para hacer efectivo este derecho puede:
1. Elegir y ser elegido.
2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación
democrática.
3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación alguna; formar parte de ellos
libremente y difundir sus ideas y programas.
4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la Constitución y la ley.
5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas.
6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley.
7. Acceder al desempeño de funciones y cargos públicos, salvo los colombianos, por nacimiento o por
adopción, que tengan doble nacionalidad. La ley reglamentará esta excepción y determinará los casos a los
cuales ha de aplicarse.
Las autoridades garantizarán la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de la
Administración Pública.
Artículo 41. En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el estudio de la
Constitución y la Instrucción Cívica. Así mismo se fomentarán prácticas democráticas para el aprendizaje de
los principios y valores de la participación ciudadana. El Estado divulgará la Constitución.
Derechos sociales, económicos y culturales. Título II. Capítulo 2. Constitución Política de

Colombia, 1991.
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

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Artículo 42. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o
jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable
de conformarla.
El Estado y la sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley podrá determinar el patrimonio
familiar inalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables.
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el respeto recíproco
entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía
y unidad, y será sancionada conforme a la ley.
Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia
científica, tienen iguales derechos y deberes. La ley reglamentará la progenitura responsable.
La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos, y deberá sostenerlos y
educarlos mientras sean menores o impedidos.
Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los deberes y derechos de los cónyuges, su
separación y la disolución del vínculo, se rigen por la ley civil.
Los matrimonios religiosos tendrán efectos civiles en los términos que establezca la ley.
Los efectos civiles de todo matrimonio cesarán por divorcio con arreglo a la ley civil.
También tendrán efectos civiles las sentencias de nulidad de los matrimonios religiosos dictadas por las
autoridades de la respectiva religión, en los términos que establezca la ley.
La ley determinará lo relativo al estado civil de las personas y los consiguientes derechos y deberes.
Artículo 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a
ninguna clase de discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y
protección del Estado, y recibirá de Este subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o
desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer cabeza de familia.
Artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad
social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el
cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos
contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o
económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en
las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.
La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su
desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la
autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores.
Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.
Artículo 45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral.
El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados
que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.
Artículo 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas
de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria.
El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de
indigencia.
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Artículo 47. El Estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e integración social para los
disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran.
Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la
dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los términos que establezca la Ley.
 Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social.
 El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la

Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley.
 La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley.
 No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines
diferentes a [sic] ella.
 La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder
adquisitivo constante.
Artículo 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se
garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de
saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También,
establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia
y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los particulares, y
determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley.
 Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con
participación de la comunidad.
 La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será
gratuita y obligatoria.
 Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su

comunidad.
Artículo 50. Todo niño menor de un año que no esté cubierto por algún tipo de protección o de seguridad
social, tendrá derecho a recibir atención gratuita en todas las instituciones de salud que reciban aportes del
Estado. La ley reglamentará la materia.
Artículo 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas
adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.
Artículo 52. Modificado. Acto Legislativo Nº 02 de 2000, artículo 1º. El ejercicio del deporte, sus
manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las
personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano.
 El deporte y la recreación, [sic] forman parte de la educación y constituyen gasto público

social.
 Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al

aprovechamiento del tiempo libre.
 El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las

organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser
democráticas.
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Artículo 53. El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá en cuenta por lo
menos los siguientes principios mínimos fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la
cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos
en normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situación más
favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes formales de derecho;
primacía de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a
la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a la mujer,
a la maternidad y al trabajador menor de edad.
El estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las pensiones legales.
Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la legislación interna.
La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad
humana ni los derechos de los trabajadores.
Artículo 54. Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y
técnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la ubicación laboral de las personas en edad de
trabajar y garantizar a los minusválidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud.
Artículo 55. Se garantiza el derecho de negociación colectiva para regular las relaciones laborales, con las
excepciones que señale la ley.
Es deber del Estado promover la concertación y los demás medios para la solución pacífica de los conflictos
colectivos de trabajo.
Artículo 56. Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios públicos esenciales definidos por el
legislador.
Artículo 57. La ley podrá establecer los estímulos y los medios para que los trabajadores participen en la
gestión de las empresas.
Artículo 58. Modificado Acto Legislativo 01 de 1999, Artículo 1º. Se garantizan la propiedad privada y los
demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni
vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública
o interés social, resultare en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el
interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.
El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Artículo 59. En caso de guerra y solo para atender a sus requerimientos, la necesidad de una expropiación
podrá ser decretada por el Gobierno Nacional sin previa indemnización.
En el expresado caso, la propiedad inmueble solo podrá ser temporalmente ocupada, para atender a las
necesidades de la guerra, o para destinar a ella sus productos.
El Estado será siempre responsable por las expropiaciones que el Gobierno haga por sí o por medio de sus
agentes.
Artículo 60. El Estado promoverá, de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad.
Cuando el Estado enajene su participación en una empresa, tomará las medidas conducentes a democratizar
la titularidad de sus acciones, y ofrecerá a sus trabajadores, a las organizaciones solidarias y de trabajadores,
condiciones especiales para acceder a dicha propiedad accionaria. La ley reglamentará la materia.
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Artículo 61. El Estado protegerá la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las formalidades que
establezca la ley.
Artículo 62. El destino de las donaciones intervivos o testamentarias, hechas conforme a la ley para fines de
interés social, no podrá ser variado ni modificado por el legislador, a menos que el objeto de la donación
desaparezca. En este caso, la ley asignará el patrimonio respectivo a un fin similar.
El Gobierno fiscalizará el manejo y la inversión de tales donaciones.
Artículo 63. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las
tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artículo 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores
agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educación, salud, vivienda, seguridad social,
recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con
el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos.
Artículo 65. La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para tal efecto, se
otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y
agroindustriales, así como también a la construcción de obras de infraestructura física y adecuación de tierras.
De igual manera, el Estado promoverá la investigación y la transferencia de tecnología para la producción de

alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el propósito de incrementar la productividad.
Artículo 66. Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrán reglamentar las condiciones
especiales del crédito agropecuario, teniendo en cuenta los ciclos de las cosechas y de los precios, como
también los riesgos inherentes a la actividad y las calamidades ambientales.
Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con
ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura.
La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la

práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección
del ambiente.
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los
quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.
La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a
quienes puedan sufragarlos.
Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar
por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los
educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los

servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.
Artículo 68. Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. La ley establecerá las condiciones
para su creación y gestión.
La comunidad educativa participará en la dirección de las instituciones de educación.
La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica. La ley garantiza la
profesionalización y dignificación de la actividad docente.
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Los padres de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación para sus hijos menores. En los
establecimientos del Estado ninguna persona podrá ser obligada a recibir educación religiosa.
Las integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad
cultural.
La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales, o con
capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado.
Artículo 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán darse sus directivas y regirse
por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley.
La ley establecerá un régimen especial para las universidades del Estado.
El Estado fortalecerá la investigación científica en las universidades oficiales y privadas y ofrecerá las
condiciones especiales para su desarrollo.
El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la
educación superior.
Artículo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos
en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica,
artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad

y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo
y la difusión de los valores culturales de la Nación.
Artículo 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo
económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos
para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás
manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas
actividades.
Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio arqueológico y
otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables,
inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren
en manos de particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos
asentados en territorios de riqueza arqueológica.
Artículo 73. La actividad periodística gozará de protección para garantizar su libertad e independencia
profesional.
Artículo 74. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que
establezca la ley.
El secreto profesional es inviolable.
Artículo 75. El espectro electromagnético es un bien público inenajenable e imprescriptible sujeto a la gestión
y control del Estado. Se garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso a su uso en los términos que fije
la ley.
Para garantizar el pluralismo informativo y la competencia, el Estado intervendrá por mandato de la ley para
evitar las prácticas monopolísticas en el uso del espectro electromagnético.
Artículo 76. La intervención estatal en el espectro electromagnético utilizado para los servicios de televisión,
estará a cargo de un organismo de derecho público con personería jurídica, autonomía administrativa,
patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal propio.
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Dicho organismo desarrollará y ejecutará los planes y programas del Estado en el servicio a que hace
referencia el inciso anterior.
Artículo 77. La dirección de la política que en materia de televisión determine la Ley sin menoscabo de las
libertades consagradas en esta Constitución, estará a cargo del organismo mencionado.
Derechos colectivos y del ambiente (Título II. Capítulo 3. Constitución Política,

1991).
Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad,
así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización.
Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y

servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.
El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio de las

disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las organizaciones deben ser representativas y
observar procedimientos democráticos internos.
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas.
Artículo 81. Queda prohibida [sic] la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y
nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.
El Estado regulará el ingreso al país y la salida de él de los recursos genéticos, y su utilización, de acuerdo
con el interés nacional.
Artículo 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.
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Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización
del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común.
LOS DERECHOS CIUDADANOS
Se ampliaron con la globalización y los cambios sociales, políticos y económicos que esto
significó. La introducción de nuevos derechos en los ámbitos humanos, ambientales,
políticos y sociales configura la compleja evolución de la ciudadanía y su focalización
según las diversas poblaciones. Se denominan estos nuevos derechos como de cuarta
generación. En su publicación sobre Ciudadanía y globalización, Jordi Borja (2002) hace
una presentación de algunos de estos derechos, de la cual se registra una corta
caracterización:
Derecho a la ciudad: exhaustivo desarrollo urbano de las ciudades por medio de

programas de vivienda que cumplan con las necesidades básicas de vida, que sean
atractivos para todo tipo de ciudadanos, que creen áreas capaces de generar empleo y
que cuenten con espacio público, va más allá de construir viviendas sociales que puedan
dar paso a la marginalidad geográfica.
Derecho a la educación continuada: se necesita una formación continua que garantice

la inserción social y profesional.
Derecho a la salud y a la seguridad: políticas de prevención y vigilancia que

complementen el servicio garantizado por los centros prestadores de salud.
Derecho al salario: dado que es un derecho programático, es decir, no asegurado para

todos los ciudadanos, se necesita una nueva doctrina de riqueza social que garantice el
salario en cualquier situación y momento de la vida que enfrente el individuo.
Derecho a la calidad de vida: va más allá de la preservación y sostenibilidad ambiental,

es un conjunto de derechos que entiende “el medio como protección, recalificación y uso
social no solo del medio natural, también del patrimonio físico y cultural” (Borja, 2002,
p.17).
Derecho a la inserción social, cultural y política: está dirigido principalmente a grupos

vulnerables y minorías, busca la integración multicultural, es decir, unificar el estatus legal
de todas las poblaciones en todos los territorios.
“Derecho a una participación política múltiple, deliberativa, diferenciada

territorialmente, con diversidad de procedimientos y mediante actores e instrumentos
diversos” (Borja, 2002, p. 18); ampliar la participación ciudadana y la innovación política
en diferentes mecanismos e instancias territoriales.
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Derecho a la comunicación y acceso a las TIC: acceso a las nuevas tecnologías por
medio del debido equipamiento y la formación básica de su uso y la capacidad de incidir
en su programación.
Para la legitimación de estos nuevos derechos se necesita que sean la base de los
valores culturales ciudadanos, que se dé un movimiento ciudadano para buscar su
legalización, que se formalicen, consoliden y desarrollen a través de los mecanismos
institucionales. Son muchos más los derechos incluidos en la ciudadanía, la gran mayoría
no conmensurables y algunos contrarios a otros.
El reconocimiento de estos derechos enfrentó, y aún lo hace, varios obstáculos en la

historia, especialmente latinoamericana. Desde las épocas de la Colonia y de la
Independencia se ha marcado una clara tendencia a la exclusión y marginación de
algunos sectores de la sociedad. Los derechos de las minorías, raizales, comunidades
negras e indígenas, por ejemplo, no fueron reconocidos sino hasta finales del siglo XIX,
pues hubo restricciones en el ejercicio de los derechos políticos, y los ciclos de dictadura
por los que atravesaron varios países de la región violaron un sinnúmero de sus
derechos.
Claro está que es amplio el progreso que hasta hoy se ha logrado. Son significativos los
avances en la inclusión y legitimización de derechos políticos y civiles que se lograron a
través de movimientos étnicos y ciudadanos y con las reformas institucionales que se
llevaron a cabo. Sin embargo, es mucho lo que queda por avanzar en términos de
desigualdad social, étnica y de género. Esta situación se ha cuestionado, y se ha incitado
a la movilización ciudadana para exigir cambios estructurales.
DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS (Título II. Capítulo 5.

Constitución Política, 1991).
Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad

nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los
derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. Toda
persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes.
Son deberes de la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios;
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones

humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas;
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3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas para

mantener la independencia y la integridad nacionales;
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica;
5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país;
6. Propender al logro y mantenimiento de la paz;
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración de la justicia;
8. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un
ambiente sano;
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos

de justicia y equidad.
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y PARTICIPACIÓN
El bienestar común supone que el poder público debe hacer todo lo necesario para que,
de manera paulatina, efectivamente se establezcan acciones accesibles a los
miembros de la sociedad y garanticen sus derechos como las canales de
participación.
 Contribuir al desarrollo integral de la persona.
 Delimitar, para todas las personas, una esfera de autonomía dentro de la cual
puedan actuar libremente, protegidas contra los abusos de autoridades,
servidores públicos y de particulares.
 Establecer límites a las actuaciones de todos los servidores públicos, sin

importar su nivel jerárquico o institución gubernamental, sea nacional
departamental y municipal, siempre con el fin de prevenir los abusos de
poder, negligencia o simple desconocimiento de la función.
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 Crear canales y mecanismos de participación que faciliten a todas las

personas tomar parte activa en el manejo de los asuntos públicos y en la
adopción de las decisiones comunitarias.
Mecanismos de protección de derechos fundamentales
La creación de mecanismos de protección de los

derechos fundamentales se convierte en
elementos saneadores del ordenamiento jurídico,
de naturaleza accesoria en nuestro país. Todos
estamos obligados a respetar los derechos
humanos de las demás personas. Sin embargo,
según el mandato constitucional, quienes tienen
mayor responsabilidad en este sentido son las
autoridades gubernamentales, es decir, los
hombres y mujeres que ejercen la función de
servidores públicos.
La tarea de proteger los derechos humanos representa para el Estado la exigencia de

proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situación de
justicias, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos.
El bienestar común supone que el poder público debe hacer todo lo necesario para que,
de manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminación. La
defensa o la protección de los derechos humanos tiene la función de:
 Establecer límites a las actuaciones de todos los servidores públicos, sin

importar su nivel jerárquico o institución gubernamental, sea nacional
departamental y municipal, siempre con el fin de prevenir los abusos de
poder, negligencia o simple desconocimiento de la función.
 Crear canales y mecanismos de participación que faciliten a todas las
personas tomar parte activa en el manejo de los asuntos públicos y en la
adopción de las decisiones comunitarias.
Mecanismos de protección de los derechos fundamentales según la Constitución de 1991:

El Estado colombiano creó en la Constitución de 1991 un conjunto de instituciones y
formas jurídicas para la protección de los derechos humanos, como:
Las personerías municipales: Las personerías tienen la función de recibir e investigar

inicialmente las denuncias sobre violaciones de derechos humanos.
La Defensoría del Pueblo: Creada por la Constitución de 1991, su función constitucional

es velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos. La
Defensoría no cumple funciones investigativas, pero se ha encargado de recopilar
denuncias que son pasadas posteriormente a la Procuraduría, la cual hace la
investigación y define la sanción respectiva. Así mismo, las defensorías han acompañado
a las víctimas de violaciones de DD.HH. y emprendido acciones humanitarias como
veedores en la entrega de personas retenidas por los diferentes actores armados.
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Las procuradurías de derechos humanos: Como la misión de la Procuraduría es vigilar

la conducta de los empleados oficiales y el estricto cumplimiento de la ley, teniendo en
cuenta que en la Constitución se contempla la protección por parte del Estado de los
derechos fundamentales de todos los ciudadanos colombianos, la Procuraduría
desempeña un papel importante cuando de abusos de poder se trata.
Las oficinas permanentes de derechos humanos: Son otro mecanismo de protección

creado conjuntamente por la Oficina del Defensor del Pueblo y el Ministerio Público.
Los mecanismos de protección ciudadana
Son los instrumentos instituidos para proteger una eventual o real pérdida, vulneración o
amenaza de derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política, que se
ejercen mediante acción judicial, y cuando fuere posible restituir las cosas a su estado
anterior.
En cuanto a las formas constitucionales legales de protección de los DD.HH. existen

varias, como son:
 La acción de tutela
 El habeas corpus
 El habeas data
 El derecho de petición
 La acción de cumplimiento
 La acción popular
 La acción de grupo
 Acción de tutela: Es un mecanismo para la defensa de los derechos

fundamentales, mediante un procedimiento preferente y sumario. Procede para la
protección inmediata de derechos constitucionales fundamentales cuando estos
resulten vulnerados o amenazados, ya sea por autoridad pública o particulares. No
procede cuando existan otros medios de defensa.
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 Habeas corpus: Es un mecanismo para la protección del derecho a la libertad

individual, procede cuando alguien es capturado violándose las garantías
constitucionales o legales, o cuando se prolongue ilícitamente la privación de la
libertad.
 Habeas data: Es la garantía constitucional que protege el derecho a la

autodeterminación informativa judicial.
 Acción de cumplimiento: Es un mecanismo mediante el cual toda persona podrá

acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de normas
aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos.
 Acciones populares y de grupo: Los derechos e intereses colectivos y del medio

ambiente son susceptibles de proteger mediante estas acciones, y así evitar el
daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio, o
de ser posible, restituir las cosas a su estado anterior.
 El derecho de petición: Es un derecho fundamental que tiene toda persona, para

presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades o ante las organizaciones
privadas que establezca la ley. Sirve para obtener una pronta resolución a un
asunto concreto, ya sea queja, manifestaciones, reclamos o consultas. La
violación del derecho de petición por parte de la autoridades o de los particulares
encargados del servicio público, puede conducir a que este derecho sea tutelado.
El derecho de petición se encuentra consagrado en el artículo 23 de la
Constitución Nacional y puede ejercerse por interés, general o particular, petición
de informaciones y formulación de consultas.
 Peticiones de interés particular o general: Cuando se hace llegar a las

autoridades la solicitud de peticionario sobre una materia sometida a actuación
administrativa, con miras a que se tomen las medidas pertinentes, sean estas de
carácter individual o colectivo. El término de respuesta corresponde a los 15 días
hábiles siguientes a la fecha de radicación.
 Solicitud de información: Cuando se pide a las autoridades, para que estas den
a conocer cómo han actuado en un caso concreto, expidan copias o den acceso a
documentación que reposa en la entidad, entreguen información general sobre la
entidad, para lo cual se tiene un término de 10 días hábiles siguientes a la fecha
de radicación para su respuesta.
 Consultas: Cuando se presentan a las autoridades para que se manifiesten su

parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y competencias, que
deben ser resueltas dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de
radicación.
 Quejas: Se presentan cuando se ponen en conocimiento de las autoridades

respectivas, conductas irregulares de empleados oficiales o de particulares a
UNAC Virtual 35
quienes se les ha atribuido o adjudicado la prestación un servicio público. Deben

ser resueltas en 15 días hábiles.
 Reclamos: Se presentan cuando se notifica a las autoridades de la suspensión

injustificada o de la prestación deficiente de un servicio público. Deben ser
resueltos en 15 días hábiles.
 Manifestaciones: Se presentan cuando se hace llegar a las autoridades la opinión

del peticionario sobre una materia de actuación administrativa. Deben ser
resueltas en 15 días hábiles.
 Peticiones de información: Cuando se formulan a las autoridades para que: 1.

Den a conocer cómo han actuado en determinados casos. 2. Permitan el examen
de documentos que reposan en una oficina pública. 3. Expidan copia de
documentos que reposan en las oficinas públicas. Deben ser resueltas en 10 días
hábiles.
 Las acciones de clases o de grupos: La segunda parte del artículo 88 de la

Constitución Política se refiere a un mecanismo cercano a las acciones populares
pero diferenciable, se trata de las llamadas acciones de grupo o de clase. Fueron
consagradas en el inciso segundo del artículo 88 de la Carta Política, enseguida
de las acciones populares, dice que la ley “También regulará las acciones
originadas en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio
de las correspondientes acciones particulares”.
¿Qué derechos protegen mecanismos como la tutela? Situaciones de

desamparo o indefensión de derechos humanos, derechos a la salud, al trabajo, a la
libertad, a la educación, a la igualdad de oportunidades, al salario equitativo de acuerdo
con sus funciones, etc.
¿Quién los solicita y ante quién? Los solicitan las personas afectadas por la
salud:
Por ejemplo, aquellos a los que no les dan medicamentos como para la presión, el cáncer,
sida, la diabetes, etc.
A los que les vulneran los derechos a la educación. Ejemplo: Que no los reciben en
determinada institución educativa, que usa piercing, que lleva el cabello largo. Son causas
para presentar un mecanismo de defensa.
En la educación y la salud es donde más se vulneran los derechos.
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¿Cuál es el tiempo de respuesta? Dentro de los diez días siguientes a la

presentación de la solicitud, el juez dictará el fallo.
¿Cuál es el contenido del fallo favorable de tutela? La sentencia favorable

deberá contener:
 La identificación del solicitante

 La identificación del sujeto o sujetos de quien(es) provenga la amenaza o
vulneración
 La determinación del derecho tutelado
 La orden y la definición precisa de la conducta por cumplir, con el fin de hacer
efectiva la tutela. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que en
ningún caso podrá exceder de 48 horas
 La orden de inaplicar, para el caso concreto, una norma incompatible con los
derechos fundamentales, cuando la violación o la amenaza se derive de su
aplicación
 La orden en abstracto de indemnización del daño emergente causado y el pago
de las costas de la acción.
El juez también ordenará condena en costas cuando se presenten actuaciones temerarias

en la solicitud o trámite de la acción.
¿Se puede impugnar el fallo de tutela? Sí, el fallo de tutela podrá ser impugnado
por el solicitante, por la parte demandada –autoridad pública, particular o representante
del órgano correspondiente- y por el defensor del pueblo, sin perjuicio de su cumplimiento
inmediato. La impugnación debe promoverse dentro de los tres días hábiles siguientes a
la notificación del fallo, sin que se exija como requisito indispensable su sustentación.
El juez o el tribunal correspondiente resolverá la impugnación dentro de los 20 días

hábiles siguientes a la recepción del expediente. Cuando el superior jerárquico del juez o
tribunal de primera instancia encuentre el fallo ajustado a derecho lo confirmará; de lo
contrario, procederá a revocarlo. Los fallos que no sean impugnados se remitirán a la
Corte Constitucional para su revisión.
Mecanismos de participación ciudadana
UNAC Virtual 37
De acuerdo con el artículo 103 de la Constitución Colombiana, “son mecanismos de

participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.”
Los colombianos cuentan con varios mecanismos de participación ciudadana, los cuales
dan la opción de ejercer el derecho a participar del poder político.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean
quienes decidan el rumbo que toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general,
decisiones, la Constitución Política colombiana consagra en el artículo 40 que “todo
ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder
político”. Es así como se presentan varios factores, que deben conocer los ciudadanos
para hacer efectivo este derecho y ser participativos en las acciones del país, como lo es
el elegir y ser elegido, constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin
limitación alguna, difundir sus ideas y programas, interponer acciones públicas en defensa
de la Constitución y de la ley y tomar parte en elecciones, plebiscitos, consultas
populares, revocatorias del mandato, iniciativas legislativas, entre otras formas de
participación democrática, de las cuales se hablarán a continuación.
El voto:
Según el artículo 258 de la Constitución Política, el voto es un

derecho y un deber ciudadano. El Estado velará por que se ejerza sin
ningún tipo de coacción y en forma secreta por los ciudadanos, en
cubículos individuales instalados en cada mesa de votación, sin
perjuicio del uso de medios electrónicos o informáticos. En las
elecciones de candidatos podrán emplearse tarjetas electorales
numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales
serán distribuidas oficialmente. La Organización Electoral suministrará
igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados
con claridad y en iguales condiciones los movimientos y partidos políticos con personería
jurídica y los candidatos. La ley podrá implantar mecanismos de votación que otorguen
más y mejores garantías para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos.
El plebiscito:
El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la

República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo.
Como primer paso, la Ley 134 de 1994 indica que
“El Presidente deberá informar inmediatamente al
Congreso su intención de convocar un plebiscito,
UNAC Virtual 38
las razones para hacerlo y la fecha en que se llevará a cabo la votación, la cual no podrá
ser anterior a un mes ni posterior a cuatro meses, contados a partir de la fecha en que el
Congreso reciba el informe del Presidente”. Esta solicitud deberá ir acompañada con la
firma de todos los ministros. La Cámara de Representantes y el Senado de la República
procederán a estudiar las razones del Presidente, para lo cual cuentan con un periodo
máximo de un mes para rechazar la iniciativa. De no ser así, el Presidente de la República
convocará a votación el plebiscito. En un plebiscito solo se pueden someter a votación,
las políticas que no requieren la aprobación previa del Congreso de la República, a
excepción de las relacionadas con los estados de excepción y el ejercicio de los poderes
correspondientes. Así mismo, la elección para un plebiscito no puede coincidir con otra
elección.
Iniciativa popular legislativa:
De acuerdo con el artículo 2 de la Ley 134

de 1994, “La iniciativa popular legislativa y
normativa ante las corporaciones públicas
es el derecho político de un grupo de
ciudadanos de presentar Proyecto de Acto
legislativo y de ley ante el Congreso de la
República, de Ordenanza ante las
Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de
Resolución ante las Juntas Administradoras Locales, y demás resoluciones de las
corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las
reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados,
modificados o negados por la corporación pública correspondiente”.
Referendo:
Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de

norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente. El referendo aprobatorio es el
sometimiento de un proyecto de acto legislativo o de ley a
consideración del pueblo para que este decida si lo aprueba
o lo rechaza, total o parcialmente.
El referendo derogatorio consiste en el sometimiento de una

norma que fue aprobada por el Congreso, la Asamblea
Departamental o el Concejo Municipal a consideración del
pueblo para que este decida si se deroga la respectiva ley,
ordenanza o acuerdo.
Revocatoria del mandato:
Este mecanismo de participación ciudadana consiste en el derecho político que tienen

todos los colombianos, por medio del cual dan por terminado el mandato que le han
conferido a un gobernador o a un alcalde. Un grupo de ciudadanos, en número no inferior
al 40% de los votos que obtuvo el gobernador o el
alcalde, según el caso, solicita ante la Registraduría
Nacional del Estado Civil que convoque a votaciones
UNAC Virtual 39
para revocar el mandato del funcionario, mediante un formulario de firmas que además
contiene las razones que fundamentan la revocatoria. La Registraduría Nacional del
Estado Civil procede a realizar a la revisión de las firmas, y si cumple con el umbral
requerido, se procede a convocar a votación sobre la revocatoria.
Cabildo abierto:
Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o

de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes
pueden participar directamente, con el fin de discutir asuntos
de interés para la comunidad. Un número no inferior al cinco
por mil del censo electoral del municipio, distrito, localidad,
comuna o corregimiento, según el caso, podrá presentar ante
la secretaría de la respectiva corporación la solicitud razonada
para que sea discutido un asunto en cabildo abierto, con no
menos de 15 días de anticipación a la fecha de iniciación del
período de sesiones. Podrá ser materia del cabildo abierto
cualquier asunto de interés para la comunidad. Sin embargo, no se podrán presentar
proyectos de ordenanza, acuerdo o cualquier otro acto administrativo. A los cabildos
abiertos podrán asistir todas las personas que tengan interés en el asunto. Además del
vocero de quienes solicitaron el cabildo abierto, tendrán voz quienes se inscriban a más
tardar tres días antes de la realización del cabildo en la secretaría respectiva, presentando
para ello un resumen escrito de su futura intervención.
¿Sabías que: De acuerdo con el artículo 10 de la Ley sobre mecanismos de

participación ciudadana, “Para ser promotor de una iniciativa legislativa y normativa o de
una solicitud de referendo, se requiere ser ciudadano en ejercicio y contar con el respaldo
del cinco por mil de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, cumpliendo
con este requisito, podrán también ser promotores, una organización cívica, sindical,
gremial, indígena o comunal del orden nacional, departamental, municipal o local, según
el caso, o un partido o movimiento político, debiendo cumplir con el requisito de la
personería jurídica en todos los casos”?
Posteriormente se debe inscribir la iniciativa legislativa o normativa, la cual también

debe estar apoyada con firmas, pero equivalentes al 5% del censo electoral, las cuales
serán revisadas por la Registraduría, y una vez pase el umbral, este mecanismo de
participación ciudadana procederá a ser estudiado por la corporación competente en el
tema, el cual definirá si es aprobado o no.
UNAC Virtual 40
PROBLEMÁTICA SOCIAL EN EL CONTEXTO DE LA CIUDADANÍA
Como seres sociales que somos, estamos continuamente relacionándonos con otras
personas y a partir de esa interacción aparecen frecuentemente conflictos de mayor o
menor gravedad.
El conflicto es inherente al ser humano. Constantemente estamos inmersos en diferentes

conflictos, no solo con otras personas, sino con nosotros mismos. La toma de decisiones
o elegir la mejor solución ante un problema determinado puede suponer un conflicto para
cualquier persona.
Los conflictos, lejos de ser indeseables perturbaciones ocasionales, forman parte

sustancial de la cotidianidad y como consecuencia, es necesario aprender a vivir con ellos
(Gutiérrez, 2003). “El problema se presenta cuando los actores involucrados en los
conflictos utilizan la violencia de las armas como forma de imponer sus intereses.”
Tipos de conflictos
Hay distintos tipos de conflictos, como pueden ser:
 Conflictos sociales
 Conflictos económicos
 Conflictos familiares
 Conflictos psicológicos
El conflicto social es un problema de gran complejidad en el cual intervienen grupos

sociales, instituciones o el gobierno, que cuentan con puntos de vista distintos, lo cual
genera una situación de disputa que puede terminar en hechos violentos.
Algunas luchas son por creencias, valores, recursos escasos, necesidades, mejor calidad
de vida, entre muchas otras causas. Una parte desea erradicar a la otra para lograr sus
propios intereses, afectando la estructura de la sociedad.
Un conflicto social se forma según su naturaleza. Los problemas pueden radicar en la

economía, cultura, familia, política y grupos armados.
Principales conflictos sociales: Guerras, hambre, pobreza, delincuencia, narcotráfico.
UNAC Virtual 41
Mecanismos alternativos para la resolución de conflictos sociales
Desde hace varios años en Colombia se puede evidenciar que la administración de

justicia tradicional ha tenido bastante deficiencia, principalmente por el gran número de
procesos que se presentan en los juzgados, lo que se debe a las altas cifras de conflictos
o desacuerdos que se presentan diariamente entre los ciudadanos y quienes buscan
soluciones acudiendo a los juzgados por medio de demandas; por esta razón se ha
venido desarrollando una nueva alternativa para el descongestionamiento judicial, para
generar mayor celeridad, economía y eficacia al momento de resolver los conflictos; este
nuevo concepto son los mecanismos alternativos de solución de conflictos. Los
ciudadanos tienen la facultad de decidir si resuelven sus controversias por medio de estos
mecanismos alternativos que se encuentran amparados por la ley, pero el
desconocimiento de los mismos hace que su utilización no sea muy recurrente.
“Los mecanismos alternativos de solución de conflictos son una vía alterna a la justicia
formal o procesal, eminentemente voluntaria, de impartir justicia de corte restaurativo, lo
que genera un cambio en la concepción del derecho de acceso a la justicia, y con una
finalidad más encaminada a beneficiar a las víctimas, aunado a los esfuerzos por parte de
los entes estatales de administrar justicia de forma efectiva”.
Los mecanismos alternativos de solución de conflictos se constituyen en la forma más

elocuente de darle participación a la comunidad en la gestión de sus propias diferencias,
generándoles al Estado y, en especial a la Rama Jurisdiccional, una ayuda, ya que con
este mecanismo se obvian los procesos que por su controversia sean susceptibles de
transacción, vale decir, que versen sobre asuntos y derechos sobre los cuales las partes
tengan poder de disposición, que no exista expresa prohibición legal de transar en el tema
considerado.
“El diálogo, basado en sólidas leyes morales, facilita la solución de los conflictos y
favorece el respeto de la vida, de toda vida humana. Por ello, el recurso a las armas para
dirimir las controversias representa siempre una derrota de la razón y de la
humanidad” (Juan Pablo II).
En todo el devenir de la humanidad, esta se ha visto abocada a implementar y utilizar

diversas alternativas en la solución de conflictos. No es motivo de explicación en este
documento la génesis de los conflictos, pero sí demostrar que son estos constantes en la
vida del hombre, lo cual ha llevado al ser humano a vivir en contrariedad con sus
semejantes, en múltiples esferas de la vida, ya sea familiar, pública o social; sin embargo,
mientras unos hombres han acudido a la violencia, otros se han ideado la manera de
UNAC Virtual 42
construir fórmulas novedosas de resolver los conflictos, optando por la posibilidad de la

conciliación, negociación, mediación o arbitraje, como mecanismos alternativos a la
justicia ordinaria.
Los mecanismos alternativos de solución de conflictos (en adelante, MASC) datan de

tiempo atrás, tal como se puede evidenciar en un aparte del texto sagrado para los
cristianos, que con San Mateo se resalta en el texto: “Reconcíliate pronto con tu
adversario mientras estás con él en el camino; no sea que el adversario te entregue al
juez, y el juez al guardia, y seas echado en la cárcel”.
Con estos mecanismos se pretende alcanzar el equilibrio de intereses entre las partes,
facilitando su resultado, como acuerdo consensuado de un conflicto existente o en
prevención de un conflicto futuro.
Es así como se presentan diversas posibilidades de solución de las diferencias de forma

eficaz, eficiente, oportuna y rápida, fundamentada en el diálogo y la comunicación entre
los involucrados, sin la intervención necesaria de un juez en estricto sentido, pero con la
garantía de que generará efectos legales.
Los MASC pueden ser mecanismos de autocomposición o heterocomposición (tópico que

se decantará más adelante), tienen su aplicabilidad en diferentes ramas del derecho o en
los conflictos de la vida de relación entre las personas, ya que son medios alternativos de
resolución de conflictos que se rigen por un sistema legal propio que busca un mayor
acceso a la administración de justicia por parte de los ciudadanos y trae como
consecuencia la descongestión de los despachos judiciales. Sin embargo, como lo dice la
Corte Constitucional en la Sentencia C-893/01:
“Los mecanismos alternativos de solución de conflictos no deben ser interpretados

solamente como una manera de descongestionar el aparato de justicia sino también, y
principalmente, como una forma de participación de la sociedad civil en los asuntos que
los afectan. En este sentido, es incuestionable su estirpe democrática, en la medida en
que generan espacios de intervención de la comunidad en el desarrollo de la función
jurisdiccional evitando la conflictivización de la sociedad y logrando, por ende, el
fortalecimiento de la legitimidad del aparato de justicia estatal en la medida en que éste
puede dedicarse a resolver aquellos asuntos que son de verdadera trascendencia social.
Desde esta perspectiva, se ha considerado que el presupuesto básico para la efectividad
de la justicia consensual es la existencia de una sociedad civil organizada, integrada
cultural, valorativa y normativamente, pues al decir Auerbach ´sólo cuando existe
congruencia entre los individuos y su comunidad, con valores y deberes compartidos,
existe la posibilidad de justicia sin derecho´”.
Como ya se mencionó, existen varias formas de resolver el conflicto antes de llegar a la

jurisdicción; una de ellas son los mecanismos de autocomposición; es importante tener
claro que la solución del conflicto se da por las mismas partes o entre ambas partes y sin
que una le imponga su voluntad a la otra. Son formas de autocomposición las siguientes:
 El arreglo directo: donde las partes acuerdan sin intervención de terceros.
 La denuncia: la parte que exigía un derecho a otra renuncia y da por terminado el

conflicto.
UNAC Virtual 43
 El allanamiento: la parte a la cual se le demanda algo accede a los reclamos de

la contraparte y pone fin al problema.
 La transacción: las partes negocian entre ellas y cada una cede en alguna
medida sus pretensiones iniciales de manera consensual, requiere voluntad y
compromiso.
 La mediación: que es un proceso en el cual dos o más partes resuelven sus

diferencias por sí mismas, de manera autónoma y amigable, con ayuda de un
tercero imparcial no involucrado en el conflicto, que ha sido aceptado por las
partes para cooperar con ellas en la búsqueda de un acuerdo que satisfaga sus
necesidades, intereses y sentimientos de manera equitativa.
 La conciliación: las partes involucradas acuerdan acudir a un tercero ajeno,

imparcial y neutral que les ayude a identificar sus diferencias y a buscar un
convenio voluntario que satisfaga a ambas partes. La ley exige que el conciliador
sea calificado, es decir, abogado, quien delimite los aspectos conflictivos,
equilibrando los intereses de manera consensuada, en donde prime el diálogo, y
administre justicia de conformidad al artículo 116 de la Constitución Política de
Colombia.
 La conciliación en equidad: son los líderes de la comunidad debidamente

capacitados, reconocidos, con valores en los planos moral, social y cívico, y
conocedores de los conflictos cotidianos.
Así mismo, están los mecanismos de heterocomposición, donde un tercero imparcial

interviene de manera directa en la solución del conflicto. Son manifestaciones de la
heterocomposición los siguientes mecanismos:
 La amigable composición : artículo 677 del Código de Procedimiento Civil, las

partes nombran un amigable componedor, una persona que tenga conocimiento
del tema en disputa y quien logra un acuerdo de contrato de obligatoria ejecución.
 El arbitraje: un árbitro nombrado de común acuerdo por las partes decide o

soluciona el conflicto de manera imparcial mediante un laudo arbitral (fallo,
dictamen, sentencia), que las partes aceptan mediante contrato o compromiso
previo.
 Los jueces de paz: el juez de paz tomará una decisión y la dejará por escrito en
un fallo con efectos legales. (Artículo 247, Constitución Política, reglamentado por
la Ley 497 de 1999 para la solución de conflictos comunitarios).
 Las autoridades tradicionales indígenas: un tipo de jurisdicción especial; según

el artículo 246 de la Constitución, las autoridades tradicionales indígenas pueden
resolver sus conflictos de acuerdo con sus costumbres ancestrales, sin
desconocer los derechos constitucionales.
 La jurisdicción: para los conflictos no dirimibles mediante los MASC, o aquellos

que no terminaron en acuerdo mediante ellos. Requiere proceso de judicial, es un
juez que investido para administrar justicia por el Estado, quien resuelve el litigio,
UNAC Virtual 44
dándole la razón a la parte a la cual le asiste el derecho, además hace cumplir su

decisión.
Los MASC son, entonces, una herramienta que facilita la concertación eficiente ante una
situación de desacuerdo entre dos o más partes. Pero para esto se requiere que dichas
partes sean determinables, es decir, que estén dispuestas a dialogar y que tengan
capacidad para contraer derechos y obligaciones.
Con ello se busca dirimir acciones que desdibujen la armonía entre las personas
involucradas en la controversia y además pretende dar lugar a una concertación donde
sean los involucrados los que logren satisfacer sus diferencias, pero esto solo se logra
con la creación de una cultura de prevención y manejo de los conflictos, de manera que
se evite que estos lleguen al conocimiento del juez.
Por todo lo anterior, es de gran satisfacción para quienes trabajamos como facilitadores
en la solución de conflictos, aportar nuestro conocimiento y habilidades al manejo de las
controversias y de esta forma economizarles a las partes no solo el gasto económico que
implica acudir a la vía ordinaria, sino además generar ahorro en tiempo y evitar el
desgaste emocional, sin perder de vista el desgaste de las instituciones y de los órganos
del Estado.
Los mecanismos de solución de conflictos influyen en el desarrollo de la etapa de

posconflicto
Después de varios años de violencia que se vivieron en el país, cesaron las

confrontaciones armadas por parte del grupo guerrillero FARC-EP; a pesar de que con
esto no podemos afirmar que la violencia haya terminado, sí se está contribuyendo
positivamente en las problemáticas que teníamos anteriormente, para empezar una nueva
etapa que es el postconflicto, esta nueva etapa plantea nuevos desafíos que deben ser
evaluados detalladamente, para poder prevenir nuevos conflictos o confrontaciones en el
país. Definir el postconflicto es una tarea compleja porque es la combinación de muchas
cosas pero se puede definir como “el periodo de tiempo que se inicia con el cese de
hostilidades entre las partes previamente enfrentadas” (Garzón, 2003, p.24)
Los mecanismos de solución de conflictos influyen en el desarrollo de la etapa de

posconflicto, porque contribuyen con la administración de justicia en los territorios que
actualmente se encuentran más vulnerables; si bien es cierto que en la actualidad existe
una jurisdicción especial para la paz, que juzgará los delitos generados con ocasión del
conflicto, la labor de los MASC es complementaria para generar nuevas soluciones a los
conflictos que se suscitan en las regiones, con eficacia y celeridad, sin la necesidad de
acudir a la instancias judiciales. Si hablamos de posconflicto se deben tener en cuenta los
términos de reconstrucción y de rehabilitación; en la primera se busca volver las cosas a
su estado anterior, es decir, antes de que surgieran las confrontaciones, rehacer las
poblaciones que fueron destruidas; por el contrario, con la rehabilitación se busca avanzar
hacia nuevas formas de dirección del Estado y participación ciudadana Para avanzar en la
reconstrucción y en la rehabilitación se necesitan estrategias que ayuden a consolidar una
cultura de paz.
UNAC Virtual 45
De esta manera los mecanismos alternativos juegan un papel trascendental en la

resolución de controversias de manera pacífica, buscando que las disputas sean resueltas
de la mejor forma y otorgando los mayores beneficios, sin necesidad de una
confrontación. Los principales mecanismos que resultarían útiles en este escenario serían
los jueces de paz, conciliadores en equidad, conciliadores en derecho.
Jueces de paz. El Congreso les dio vida a los jueces de paz mediante la Ley 497 de
1999, la cual estableció su funcionamiento. Esta Ley fue la creadora de este mecanismo
de solución de conflictos, ya que el juez de paz actúa como un mediador de conflictos,
siendo una forma de descongestionamiento judicial y tiene un componente diferente que
resuelve los conflictos de manera más pacífica y humana, involucrando directamente a las
partes para ser protagonistas de su propia solución. En el artículo 247 se establece que
“La ley podrá crear jueces de paz encargados de resolver en equidad conflictos
individuales y comunitarios”. Un juez de paz representa el derecho del Estado en la
comunidad, y mantiene un carácter de institución democrática (López Rojas, 2013, p. 26).
Pero a diferencia de otros mecanismos de solución de conflictos, los jueces de paz se
encuentran dentro del organigrama del Estado en la Rama Judicial. Según expresa Ávila
(2015): “Los jueces de paz tienen características importantes como:
1. Ser gestores de convivencia en los lugares y las comunidades donde fueron elegidos.
2. Resuelven de manera rápida, eficaz y eficiente los conflictos que la comunidad somete
a su consideración.
3. Son pedagogos en la prevención de conflictos, tarea previa para prevenir, tarea de

resolverlos cuando ocurren y tarea posterior de seguimiento.
4. Ayudan a acceder a la justicia porque los ciudadanos de ciertas áreas rurales no

pueden hacerlo por la distancia que los separa de las cabeceras municipales o
departamentales, garantizando el acceso a la justicia.
5. Desarrollan una actividad de acompañamiento de los problemas de las personas para

que no suban de nivel” (p. 28).
Los jueces de paz tienen deberes consagrados en la Constitución, como propender por el
mantenimiento de la paz y colaborar para el buen funcionamiento de la administración de
justicia, resolviendo los conflictos comunitarios con equidad. Su principal función
encomendada es que a través de sus actuaciones se contribuya a lograr la paz,
contribuyendo a generar un mayor orden social.
Conciliadores: La conciliación es un mecanismos alternativo de solución de conflictos

por medio del cual dos o más personas gestionan por sí mismas, de manera voluntaria y
con plenos efectos jurídicos, la solución de sus conflictos, con la ayuda de un tercero
neutral y calificado llamado conciliador.
Conciliadores en derecho: Cuando se realiza en un centro de conciliación ante un

abogado (conciliador en derecho) y el trámite se desarrolla en el marco de la normativa
vigente.
UNAC Virtual 46
Conciliadores en equidad: Según expresa en Ministerio de Justicia y Derecho (2014): “Es

un mecanismo alternativo de solución de conflictos por medio del cual dos o más
personas resuelven sus controversias por intermedio de un tercero conciliador en
equidad: es una persona con reconocimiento comunitario social, que administra justicia de
manera gratuita, motivando a que las personas involucradas en un conflicto alcancen por
sí mismas o de mutuo acuerdo una solución al mismo” (p.12).
Estos mecanismos son complementarios a la justicia tradicional del Estado, pero son
figuras importantes para la promoción de justicia en nuestro país. Las principales
ciudades de cabeceras urbanas cuentan con mecanismos alternativos de solución de
conflictos, pero se dificulta principalmente su desarrollo en la zona rural, en donde
después de la firma del acuerdo de paz se pueden generar mayores conflictos y se
necesita impartir justicia de manera inmediata.
CREACIÓN DE UNA CULTURA DE PAZ
La cultura de paz implica el esfuerzo realizado para modificar pensamientos y

actitudes con el fin de promover la armonía. Como consecuencia, significa
la transformación de conflictos, la restauración de la paz y la generación de
confianza en poblaciones que emergen de una guerra.
De acuerdo con la ONU, la cultura de paz “es el conjunto de valores, actitudes y

comportamientos, que reflejan e inspiran la interacción social basándose en los principios
universales de libertad, justicia, solidaridad, tolerancia e igualdad de género”. Así como,
“el respeto o promoción de los derechos humanos y el arreglo pacífico de los conflictos”.
La mejor forma de comprender la importancia de la cultura de paz es aplicando este

concepto tanto en el plano individual como en el plano de los grupos humanos. En el
ámbito personal, la paz involucra una ausencia de sentimientos negativos que puede
alcanzarse a través de recursos como la razón o la fe. En cambio, la paz social consiste
en el establecimiento de buenas relaciones con los grupos de la sociedad. Pero, la
paz individual es el camino para dar lugar a la cultura de paz dentro de una sociedad.
Así, la cultura de paz abarca desde el estado de estabilidad personal hasta su
extensión a lo social.
Esto nos conduce a decir que, cuando los espacios se comparten dentro de
una convivencia pacífica de respeto, el diálogo y la comunicación constituyen
los pilares en la solución de los conflictos. Algo que debe empezar a nivel familiar,
proyectarse en la escuela y por ende, extenderse a todo un país. Todo ello forma la
exigencia de una cultura de paz.
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De igual manera, es necesario promover la cultura de paz en el mundo, desterrando

el armamentismo y fomentando los valores democráticos, el respeto al medio
ambiente y la justicia social. Erigiéndose como el instrumento adecuado de las
naciones, para generar el progreso de la humanidad en armonía con el entorno.
En síntesis, la cultura de paz integra varios tópicos que girando en torno a los derechos
humanos tiene como objetivo principal sentar las bases para el uso de la no violencia.
La creación de una cultura de paz constituye un vasto proyecto que está

relacionado con los siguientes factores:
Seguridad económica y desarrollo.
Solo se puede asegurar la paz cuando las personas no tienen miedo al hambre. Por
consiguiente, un proceso de paz debe estar vinculado al desarrollo equitativo y
sustentable de las personas. Si esto no ocurre, se corre el riesgo de producir
perturbaciones en la sociedad, que conducen a conflictos violentos.
Estabilidad política y democrática.
Ofreciendo métodos de democracia participativa, los conflictos se pueden

manejar mediante el diálogo, medición y compromiso de las partes. Buscando
soluciones políticas en las que todos se beneficien, se evita la destrucción de
la integridad y se fomenta el efectivo funcionamiento de la sociedad.
Costo-efectividad.
Necesariamente la cultura de paz debe ser tan grande como la guerra, debido a que los
conflictos bélicos han probado ser generadores de ganancias. Por consiguiente, las
iniciativas destinadas a controlar el comercio de armas para destinarlas hacia
programas de desarrollo humano, brindan seguridad económica y política.
Solidaridad mundial.
Mientras que la guerra promueve la solidaridad contra un enemigo o nación, la cultura de

paz impulsa la solidaridad de la gente contra las amenazas comunes a su seguridad.
Ello se traduce en que cada persona verá en la otra, un aliado en una lucha colectiva
por la paz.
Contexto colombiano
El proceso de paz realizado por el Gobierno Nacional y las FARC, y los diálogos que
actualmente se están desarrollando con el ELN, generan varios retos para el país en
época de posconflicto, principalmente la enseñanza de la paz.
Pero esta se logrará únicamente después de superar una etapa de inclusión y

reconciliación. Según expresa Castro León (2015, p. tal):
Entre los principales desafíos que nos deja esta época de post-conflicto es el de la
administración de justicia y seguridad otorgada por el Estado a la población civil más
vulnerada, debiera ser ya que las pocas vías de comunicación que se tienen con estos
UNAC Virtual 48
territorios los han convertido en zonas apartadas, por ese motivo es necesario crear una
institucionalidad. La figura de la conciliación debe fortalecerse en la etapa de postconflicto
mediante la creación de más centros de conciliación ubicados en los municipios del país
para que todos los ciudadanos tengan acceso a la administración de justicia y puedan
desarrollar el dialogo como una solución de sus conflictos.
“En el escenario del postconflicto la conciliación extrajudicial se debe convertir en una

alternativa para resolver los conflictos propios de la justicia ordinaria y en instrumento
para la construcción de la paz y la reconciliación entre los colombianos” (Departamento
Nacional de Planeación, 2015, p.1).
Con el acuerdo final que se logró firmar, se debe resaltar la memoria histórica de mostrar
lo ocurrido, en los escenarios y las regiones, para darles la importancia que merecen las
víctimas, mostrar los hechos para que no se repitan, sabiendo que se desatan aún
muchas tareas con la firma de los acuerdos, pero estos aportes buscan la sensibilización
de la comunidad frente a las personas que sufrieron durante estos casi 50 años de
conflicto.
Con la memoria histórica se vuelven a construir experiencias que redignifican a las

víctimas, ya que lo que ellas prefieren no son los beneficios económicos, sino los morales,
cuando se responsabilizan los actores y se conoce la verdad de los hechos; en el
posconflicto es de suma importancia esclarecer muchos aspectos que se encontraban
ocultos, y que son relevantes tanto para las víctimas como para todo el país. Una de las
perspectivas más grandes que nos deja el conflicto armado es la aproximación al conflicto
desde la memoria histórica, por medio del reconocimiento y la reparación; esta
perspectiva es la más importante para hablar de una justicia transicional.
La creación de una cultura de paz en un gran reto que tenemos en nuestro país, pero
para ello no es únicamente necesario el cese de los enfrentamientos, sino que cada
persona se logre involucrar con la responsabilidad social que tiene, que la ciudadanía
contribuya cada día a una convivencia armónica, respetando a los otros, para llegar a la
construcción de una nueva cultura de paz.
Durante la época de posconflicto actual hay elementos indispensables que deben ser
tenidos en cuenta, como el acceso a la justicia formal en las comunidades rurales, en los
municipios afectados por el conflicto armado, a través del fortalecimiento del servicio de
casas de justicia y centros de convivencia ciudadana como espacios de resolución de
conflictos. Según expresa Ávila (2015):
“Las casas de justicia en Colombia se conciben como centros interinstitucionales de

orientación, referencia y atención para facilitar el acceso de la población de determinada
localidad a servicios de justicia formal y no formal. Su propósito es acercar la justicia al
ciudadano orientándolo sobre sus derechos, previniendo el delito, luchando contra la
impunidad, facilitándole el uso de los servicios de justicia formal y promocionando la
utilización de mecanismos alternativos de resolución de conflictos” Las casas de justicia
en justicia comunitaria son las autoridades indígenas y los conciliadores en equidad.
Los centros de convivencia ciudadana atienden conflictos interpersonales, familiares,

civiles, penales y comunitarios; también permiten el acceso a los servicios de la
UNAC Virtual 49
naturaleza psicológica, trabajadores sociales, entre otros. La participación en programas,

acciones de naturaleza social para la niñez, la juventud, las mujeres, los adultos mayores,
los campesinos, los trabajadores y demás habitantes de la comunidad en el municipio. A
comienzos de 2015, en Colombia operaban 29 centros de convivencia ciudadana,
ubicados en zonas de alta conflictividad social y poblaciones menores a 150.000
habitantes, donde hacen presencia diversas entidades de orden local.
RECURSOS:
Te invito para que profundices en los temas tratados en esta unidad, consultando los
siguientes documentos y recursos:
- Derechos humanos en la Constitución: http://www.kas.de/wf/doc/kas_37055-1522-4-

30.pdf?140325162302
- Características y clasificación de los derechos humanos:

https://www.derechos.org.ve/web/wpcontent/uploads/Conceptos-Caracteri%CC%81sticas-
Derechos-Humanos.pdf
- Mecanismos de protección de los derechos fundamentales:

https://www.iidh.ed.cr/IIDH/media/1988/mecanismos-nacionales-de-proteccion-2005.pdf
- Mecanismos de participación ciudadana:
https://www.procuraduria.gov.co/html/sitio_guia/docs/Cartilla_Guia_participacion.pdf
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[EUCV – ESPECIFICACIONES DE UNIDADES DE CURSOS VIRTUALES]

UNIDAD Nº 5. FORMACIÓN CIUDADANA

 Analizar los factores que involucra la formación ciudadana en la consolidación de

FORMACIÓN PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA

ESTÁNDARES DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS

 Transversalidad en la formación ciudadana

DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANOS

MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y PARTICIPACIÒN

 Mecanismos de protección de derechos fundamentales

PROBLEMÁTICA SOCIAL EN EL CONTEXTO DE LA CIUDADANIA

Empatía y perspectiva social: El desarrollo de la capacidad de empatía y perspectiva social,

Habilidades sociales para la convivencia: Se refieren al conjunto de comportamientos

La cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto

La formación ciudadana hace alusión a un conjunto de capacidades que le permitan al sujeto

 Participación activa en los asuntos públicos.

La formación ciudadana se constituye en un tema de singular importancia en la sociedad y de

Una de las características principales de la formación ciudadana en Colombia y en otras latitudes,

Existen varias teorías que tienen diferentes visiones y definiciones de lo que es la

Según T. H. Marshall, es un estatus que se otorga a todo miembro de una comunidad,

La ciudadanía se divide entonces en tres aspectos principales: político, civil y social.

Los derechos políticos, como el derecho al voto, pertenecen a la ciudadanía política; la

En el escenario mundial, la cultura ciudadana guarda significativa importancia en

Como consecuencia de ello, estos factores determinan directamente tanto la calidad de

La cultura ciudadana engloba la protección y la promoción de estos derechos, que

Perspectivas de la cultura ciudadana.

Desde la perspectiva prescriptiva, que ve la cultura ciudadana como un enfoque de

Dimensiones de la cultura ciudadana

La “cultura de la legalidad” es la dimensión fundamental de la cultura ciudadana.

FORMACIÓN PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA

Vivimos en una sociedad plural donde la diversidad es una de sus principales

Los ciudadanos y la comunidad pueden participar responsable y

opinión en lo social, político, étnico, cultural y religioso, en solidaridad y cooperación con

La formación para la convivencia ciudadana es un objetivo prioritario y de responsabilidad

Desde una determinada perspectiva más conservadora puede concebirse la educación

Por supuesto, existen distintos niveles o tipos de convivencia:

-Convivencia social: La convivencia social consiste en el respeto mutuo entre las

-Convivencia familiar. Es aquella que se da entre los miembros de una familia.

-Convivencia escolar. Es la interrelación entre los miembros de un plantel escolar, la

-Convivencia ciudadana. “Es la cualidad que tiene el conjunto de relaciones cotidianas

La educación para la convivencia ciudadana no debe convertirse en una disciplina dirigida

Hay un componente socio-ético en la educación para la convivencia ciudadana, que surge

Consultar en la Ley 1801 de 2016 las bases de la convivencia y la seguridad

Las competencias ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de habilidades

Las competencias ciudadanas se enmarcan en la perspectiva de derechos y brindan

Al entender su verdadero sentido y al incorporarlos en la vida cotidiana, se aprenderá de

Tipos de competencias: competencias emocionales, competencias de conocimiento,

Las competencias emocionales

 Identificación de las propias emociones: Es la capacidad para reconocer y nombrar las

 Identificación de las emociones de los otros: Es la capacidad para identificar lo que

Los conocimientos se refieren a la información que deben saber y comprender las

El conocimiento sobre los derechos fundamentales es uno de los aspectos centrales en la

De la misma manera, es fundamental que los estudiantes conozcan y, en principio, sepan

 Toma de perspectiva: Es la habilidad para ponerse mentalmente en los zapatos de los

 Interpretación de intenciones: Esta es la capacidad para evaluar adecuadamente las

 Generación de opciones: Es la capacidad para imaginarse creativamente muchas

 Consideración de consecuencias: Es la capacidad para considerar los distintos efectos

 Metacognición: Es la capacidad para mirarse a sí mismo y reflexionar sobre ello. Por

 Pensamiento crítico: Es la capacidad para cuestionar y evaluar la validez de cualquier