E4 Servicios Publicos y Funcionarios

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE NUEVA ESPARTA
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE LICENCIATURA EN CONTADURIA PÚBLICA
ADMINISTRACIÒN PÙBLICA
SERVICIOS PUBLICOS Y FUNCIONARIOS
Nombre:
Br. Nabil Thalía López Marcano
Guatamare, 28 de junio 2018

SERVICIOS PUBLICOS Y FUNCIONARIOS
La administración pública se constituye por un conjunto de organizaciones, que gestión la

función administrativa del Estado. Su finalidad se constituye en la administración de los recursos
entre bienes y servicios del estado, buscando satisfacer los intereses públicos. De esta forma la
administración pública está al servicio de los ciudadanos, fundamentándose en los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficiencia y transparencia. Los servicios públicos de un país
especialmente hablando de Venezuela, constituyen la forma de distribución de las riquezas del
mismo, para el bienestar en común de sus ciudadanos El Estado es la fuente principal para
mantener el bienestar de sus habitantes a través del gobierno el cual hace llegar sus órdenes a
través de un grupo de personas que conforman las instituciones públicas, las mismas son
conocidas como funcionarios públicos.
A través del comercio, el Estado recauda los tributos para tener ingresos monetarios en
moneda nacional, que conformen su patrimonio, los cuales se destinan al gastos públicos,
estimado en el presupuesto anual que aprueba la asamblea nacional, donde se establece tras una
planificación el destino del gasto, siendo este una herramienta para distribuir a las instituciones
públicas de cada uno de los estados que conforman el país, de tal forma que puedan hacer llegar
a la sociedad los recursos necesarios para satisfacer las necesidades colectivas tanto como de
salud, alimentación, educación y otras.
Existen ciertas diferencias entre las necesidades o carencias públicas y los servicios de
misma índole. Las necesidades se dividen en primarias, secundarias, individuales y colectivas.
Nacen de la vida en sociedad y se satisfacen por la actuación del Estado entre ellas las públicas
son las de seguridad, justicia, defensa, las colectivas son de educación, transporte, salud,
comunicación y los gastos que son erogaciones que hacen los organismos públicos para
satisfacer necesidades. Mientras que los servicios son las actividades del Estado para resolver
necesidades, satisfaciéndolas. Además los ciudadanos tienen derecho a su prestación, porque
están sujetos a derecho público.
Todo ello se logra bajo una administración la cual consiste en la organización técnica,
encargada de la planificación, integración, dirección, control de recursos humanos, financieros,
materiales, entre otros aspectos. Cuya administración la ejerce un conjunto de funcionarios
públicos quienes forman parte de la importancia dentro de la estructura organizacional del país,
motivada a la división de responsabilidades frente a los órganos controlados por el Estado.
Como es el caso de los Ministerios, Establecimientos públicos, superintendencias, departamentos
administrativos, así mismo, se definen como aquella persona que labora para prestar sus
servicios al Estado, a través de un nombramiento previo o elección popular. Cabe resaltar que la
ley les otorga un poder de decisión sobre concretar fines de interés social, aunado a los contratos
de trabajo con el que cuentan los organismos públicos, diferentes a los de la actividad privada,
dado a que tenga condiciones de empleo más beneficiosas como la seguridad laboral, y
beneficios por diferentes motivos con la finalidad de que cumplan sus funciones a través de las
dependencias estatales.
De igual manera, un servidor de carácter público es una persona orientada,

principalmente al deseo de servir y atender necesidades de los ciudadanos, dispuesto a
desarrollar sus capacidades, para contribuir con el desarrollo de la nación. Un servidor público se
debe caracterizar por la vocación de servicio, el compromiso de entender, atender y resolver las
necesidades, además atender a los ciudadanos con cordialidad, humanidad, rapidez, manteniendo
el desarrollo constante y mejoramiento de las capacidades para prestar un mejor servicio. Los
mismos se desempeñan como secretaria, auxiliar contable, mensajero, analistas, el electricista, el
obrero que trabaje en cualquier institución pública.
Todas estas actuaciones conducen a la capacitación que debe tener el personal en los
cargos, es decir, que se encuentren dotadas a ejercer un puesto de trabajo en el ámbito público
por ello deben ser profesionales, eficientes, comprometidos, con la institución, donde todos
salvaguarden su ética profesional y sean capaces de suministrar todas las herramientas
necesarias que influyan en el rumbo a la excelencia.
Las vías de ingreso al sector público son a través de la elección popular, nombramiento,
administración pública, funcionario público, servidor público, diferentes leyes que demarcan el
orden jurídico en la administración en el caso de Venezuela es por medio del nombramiento,
concurso y elección popular. Además es importante mencionar que el Empleado Público se
rige por la Ley del Estatuto de la Función Pública, la cual fue publicada en Gaceta Oficial Nº
37.522 el 06 de Septiembre de 2002.
La siguiente Ley en sus artículos 3, 19, define al funcionario público de carrera y
establece su forma de selección:
 Artículo 3: Funcionario o funcionaria público será toda persona natural que, en

virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el
ejercicio de una función pública remunerada, con carácter permanente.
 Artículo 19: Los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública serán de

carrera o de libre nombramiento y remoción. Serán funcionarios o funcionarias de
carrera, quienes habiendo ganado el concurso público, superado el período de prueba
y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerados y con carácter
permanente. Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción
aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras
limitaciones que las establecidas en esta Ley.
Por otra parte, en lo que se refiere al proceso de selección los artículos 40, 41 de la Ley
del Estatuto de la Función Pública establecen lo siguiente
 Artículo 40: El proceso de selección de personal tiene como objeto, la garantía del
ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera de la administración pública, en base a
aptitudes, actitudes y competencias, a través de concursos públicos, que garanticen la
participación de quienes cumplen con los requisitos exigidos en el desempeño del cargo,
en igualdad de condiciones, sin discriminación alguna.”
La selección de personas da la oportunidad de escoger solo al mejor candidato para un

cargo específico de una institución, con el objeto de mantener o aumentar la eficacia y la
eficiencia de la organización.
 Artículo 41: Corresponderá a las oficinas de Recursos Humanos de los órganos y entes
de la administración pública, la realización de concursos para el ingreso de los
funcionarios públicos de carrera.
De igual forma en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se limita a
los requisitos que los aspirantes deberán reunir son:
1. Ser Venezolano (a)

2. Mayor de dieciocho años de edad
3. Tener título de educación media diversificada
4. No estar sujeto o sujeta a interdicción civil o inhabilitación política
5. No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún organismo del Estado, salvo para
ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual deberán suspender dicha jubilación o pensión.
Se exceptúan de este requisito la jubilación o pensión proveniente del desempeño de
cargos compatibles.
6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo
7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos por la ley y su reglamento si
fuere el caso.
8. Presentar la declaración jurada de bienes
9. Los demás requisitos establecidos en las leyes
En conclusión se tiende a confundir los conceptos de funcionario público con el de

servidor público, el funcionario es la persona natural que desempeña una función pública. Son
individuos que en razón de nombramiento de autoridad competente o de otro medio de derecho
público, previo cumplimiento de una serie de requisitos legales y personales para ocupar el cargo
a servir entidades públicas. Por otra parte los servidores públicos son personas que prestan
servicios al Estado como miembros de las corporaciones públicas, como empleados o
trabajadores sean ellas territoriales o especializadas por servicio, como miembros de la fuerza
pública, el mismo no representa al Estado solo es servidor de la administración pública mediante
una contratación.

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