El liderazgo es la función que ocupa una persona que se distingue del resto y es capaz de

tomar decisiones acertadas para el grupo, equipo u organización que preceda, inspirando al
resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una meta común. Por esta razón, se dice
que el liderazgo implica a más de una persona, quien dirige (el líder) y aquellos que lo
apoyen (los subordinados) y permitan que desarrolle su posición de forma eficiente.

La labor del líder consiste en establecer una meta y conseguir que la mayor parte de las
personas deseen y trabajen por alcanzarla. Es un elemento fundamental en los gestores del
mundo empresarial, para sacar adelante una empresa u organización, pero también lo es en
otros ámbitos, como los deportes (saber dirigir un equipo a la victoria), la educación
(profesores que consiguen que sus alumnos se identifiquen con su forma de pensar) y hasta
en la familia (padres o hermanos mayores que son tenidos como absoluto ejemplo por parte
de sus hijos, por ejemplo).

Existen distintas clasificaciones de los líderes, que se establecen a partir de diversos

criterios. Cuando un líder es escogido por una organización, se habla de un líder formal.
Los líderes informales, en cambio, emergen de manera natural o espontánea dentro un
grupo.

De todas formas, la clasificación más difundida es aquella que refiere al vínculo entre el
líder y los sujetos a los cuales influencia (es decir, sus seguidores). En este caso, existen
liderazgos democráticos, autoritarios y liberales (laissez faire).

El líder democrático es aquel que, en primer lugar, fomenta el debate y la discusión dentro
del grupo. Después toma en cuenta las opiniones de sus seguidores y recién entonces, a
partir de criterios y normas de evaluación que resultan explícitas, toma una decisión.

El líder autoritario, en cambio, es aquel que decide por su propia cuenta, sin consultar y sin
justificarse ante sus seguidores. Esta clase de líder apela a la comunicación unidireccional
(no hay diálogo) con el subordinado.

En cuanto al líder liberal, suele adoptar un papel pasivo y entregar el poder a su grupo. Por
eso no realiza un juicio sobre aquello que aportan los integrantes, a quienes concede la más
amplia libertad para su accionar.
Si el liderazgo es ejercido a partir de cambios en los valores, los comportamientos y los
pensamientos de los miembros del grupo, recibe la denominación de transformacional

Concepto de recursos

Recursos, procesos, resultados son todos conceptos diferentes pero que se encuentran
siempre muy asociados a la gestión de las organizaciones.

Definir cada uno de ellos más allá de su especificidad requiere también un proceso de
integración y correspondencia del marco teórico que se transmita a la gestión diaria de las
organizaciones.

Existe consenso bastante generalizado de la fragmentación o falta de coordinación  que

caracterizan a las organizaciones en relación a las áreas y funciones. Creemos que la
división del trabajo que se corresponde a quienes intervienen  con diferentes grados de
participación en los recursos, procesos y/o resultados también opera como una causa más
del problema antes mencionado.

Desde nuestra perspectiva el enfoque de recursos lo analizamos a través del CORPRIC

compuesto por contexto en el momento 1, organización, recursos, procesos, impacto y
contexto en el momento 2, como mencionó anteriormente Blázquez y Amato (2011)

Para comprender el significado del término “recurso” examinaremos los conceptos de los
mismos según destacados autores.  :

“Los recursos son el conjunto de factores o activos de los que dispone una empresa para
llevar a cabo su estrategia” Navas y Guerras (2002)

“Los recursos en sentido estricto serán definidos como los stocks de factores disponibles
que son poseídos o controlados por la empresa” Amit y Schoemaker, (1993).

Grant (1991) afirma que “los recursos (en sentido amplio) son entradas en el sistema
productivo y la unidad básica de análisis a nivel interno de la empresa.”

“Recurso; todo lo que permite a una empresa concebir e implantar estrategias que
mejoren su eficiencia y eficacia". Barney (1991)

“Los estados financieros se refieren siempre a bienes económicos, es decir bienes

materiales e inmateriales que posean valor económico y por ende susceptibles de ser
valuados en términos monetarios”. Fowler Newton (1995)

“Los recursos y capacidades no están disponibles para todas las empresas en las mismas
condiciones (movilidad imperfecta). La heterogeneidad y la movilidad imperfecta explican
las diferencias de rentabilidad entre las empresas, incluso entre las pertenecientes a la
misma industria” Peteraf (1993).

Según Collis y Montgomery (1995) la apropiabilidad se refiere a la capacidad de un recurso

de generar ganancia que pueden ser apropiadas por la organización.

“Los recursos son medios que las organizaciones poseen para realizar sus tareas y lograr
sus objetivos: son bienes o servicios utilizados en la ejecución de las labores
organizacionales. La administración requiere varias especializaciones y cada recurso una
especialización.” Chiavenato (1999).

Considerando los conceptos de los diversos autores, observamos que el principal

componente de los recursos es el conjunto  o stocks de factores o activos que lo componen,
es decir que hablamos de una cantidad apreciable de elementos necesarios para llevar a
cabo sus actividades.

Otro tema a tener en cuenta en los autores es el referido a su tenencia  como la

“disponibilidad” (Navas y Guerras, 2002), “poseídos o controlados por la empresa” (Amit y
Schoemaker, 1993), “apropiabilidad”  (Collis y Montgomery, 1995) o  “entradas en el
sistema” (Grant 1991) en la que en todos los casos les permite su utilización.

Otra dimensión de análisis del concepto está referida a tema a la finalidad de los recursos,
es así como Navas y Guerra y   Barney lo asocian a “llevar a cabo su estrategia”, Barney
para que  “mejoren su eficiencia y eficacia” ; o la “ rentabilidad entre las empresas”,
(Peteraf) o de “de generar ganancia”   (Collis y Montgomery). Mientras que para el resto de
los autores no explicitan una finalidad determinada (Schoemaker, Fowler Newton) .

Desde una perspectiva descriptiva o de procesos se destaca que salvo Grant (1991) que se
identifica con esta ultima “entradas al sistema productivo”, los restantes conceptos se
limitan a realizar una identificación conceptual del término.

Algunos autores clásicos como Chiavenato y  Fowler Newton;  consideran los recursos
como sinónimos de bienes económicos, materiales o medios para con un valor económico y
una finalidad determinada.

Concepto de desempeño laboral

El Desempeño Laboral se puede definir, según Bohórquez, como el nivel de

ejecuciónalcanzado por el trabajador en el logro de las metas dentro de la organización en
un tiempodeterminado (citado en Araujo y Guerra, 2007). Además otra definición
interesante es laque usa Chiavenato, ya que expone que el desempeño es eficacia del
personal que trabajadentro de las organizaciones, la cual es necesaria para la organización,
funcionando elindividuo con una gran labor y satisfacción laboral (citado en Araujo y
Guerra, 2007) Eneste sentido, el desempeño laboral de las personas va a depender de su
comportamiento ytambién de los resultados obtenidos.También otro aporte importante en la
conceptualización del desempeño laboral es dada por Stoner, quien afirma que el
desempeño laboral es la manera como los miembros de laorganización trabajan
eficazmente, para alcanzar metas comunes, sujeto a las reglas básicasestablecidas con
anterioridad (citado en Araujo y Guerra, 2007). Así, se puede notar queesta definición
plantea que el Desempeño Laboral está referido a la manera en la que losempleados
realizan de una forma eficiente sus funciones en la empresa, con el fin dealcanzar las metas
propuestas.Sin embargo, otro concepto fundamental y que va más acorde con esta
investigación es laque utilizan Milkovich y Boudreau, pues mencionan el desempeño
laboral como algoligado a las características de cada persona, entre las cuales se pueden
mencionar: lascualidades, necesidades y habilidades de cada individuo, que interactúan
entre sí, con lanaturaleza del trabajo y con la organización en general, siendo el desempeño
laboral elresultado de la interacción entre todas estas variables (citado en Queipo y Useche,
2002). https://es.scribd.com/doc/172846241/Concepto-de-desempeno-laboral

ormas a través de las cuales el emisor envía mensajes, y al mismo tiempo estar consciente
de su propio sistema de recepción e interpretación de estos mensajes.

El lenguaje corporal, posturas gestos y que en buena medida no son controlados

conscientemente por el emisor, al igual que una sonrisa, o una actitud calmada y segura
forman parte de lo que se denomina: la comunicación no verbal. Pueda que no haya una
interpretación concensual del significado del lenguaje corporal, pero, éste enriquece, y a
menudo complica, la comunicación verbal.

Se dice que "un individuo es disfuncional" cuando no ha aprendido a comunicarse en forma

apropiada. No se percibe ni se interpreta a sí mismo en forma correcta, y tampoco interpreta
en forma correcta los mensajes que recibe, así las suposiciones en la que basa sus actos
serán defectuosas y sus esfuerzos por adaptarse a la realidad serán confusos e
inapropiados". (V. Satir).

Axiomas de la comunicación.-

I. Toda conducta es comunicación.

Es imposible no comunicar, siempre lo estamos haciendo. Toda conducta es comunicación

no sólo lo verbal. También lo es gestual, tonal, postural y contextual.

No se puede negar la corporalidad, el lenguaje del cuerpo, las palabras si se pueden

clarificar. No existe la no conducta.

-----------------------------------------

AB
-----------------------------------------

Comunicación = Mensaje ---------interacción-----------relación

II. En la comunicación hay niveles de contenido y de relación.

El mensaje no sólo transmite información sino también impone conductas (tono, gestos).

Contenido--------------------------relación

(de qué se habla) (lo que soy para mí y para el otro)

El contenido tiene que ver más que con las simples palabras. Es importante, pero no lo
único a considerar. La relación clasifica el contenido, y por lo tanto es metacomunicación.

Metacomunicación, capacidad indispensable para una buena comunicación, a través de ella

se aclara el contenido literal como también la actitud y la naturaleza de la relación entre las
personas involucradas. Capacidad de las personas de comunicar acerca de lo que están
comunicando. ejemplo "no quise ofenderte" "parece que no me has entendido".

Acuerdo en el contenido y la relación . No hay posibilidad de conflicto.

Acuerdo en la relación - desacuerdo en el contenido. Si hay madurez no afecta la relación.

Acuerdo en el contenido - desacuerdo en la relación , ejemplo "estamos juntos por trabajo"

Confusión entre los dos aspectos, contenidos y relación. Conflicto, caos.

III. La comunicación es una serie de intercambios de mensajes entre comunicantes.

Puntuación, es la forma de organizar la realidad. Se organiza como se percibe.

Puntuar la realidad en forma diferente puede hacer entrar en conflicto. Nos comunicamos
entre dos personas que pueden ver la realidad de diferente manera. No significa estar
equivocado, ni tener la culpa, ni mala intención.

Puntuar equivale a organizar la realidad. Diferente puntuación puede llevar a conflicto. La

metacomunicación hace salirse de las puntuaciones rígidas.

IV. Existe la comunicación digital y la comunicación analógica.

La comunicación digital se hace mediante la palabra. Obedece la lógica. No se puede negar

lo dicho. Si es sí ...(no es nó). Pero se puede mentir.
La comunicación analógica es todo lo que sea no verbal (gestos, tono, expresión, postura)
No se puede negar, pero está sujeta a la interpretación. Se dice que el arte es comunicación
analógica.

digital...........verbal

comunicación analógica......no verbal

V. La interacción puede ser simétrica o complementaria.

Esto se refiere a la reacción de una persona frente a la del otro.

Interacción simétrica, nos comunicamos como iguales o con una mínima diferencia. Los
participantes tienden a igualar especialmente su conducta recíproca.

Interacción complementaria nos comunicamos como diferente:

En una relación complementaria hay dos posiciones distintas. Un participante ocupa la

posición superior o primaria y el otro ocupa la posición correspondiente inferior o
secundaria. La relación entre dos personas puede ser simétrica o complementaria según se
base en la igualdad o en la diferencia sin que esto de por sí sea bueno o malo, fuerte o débil.
Una relación complementaria puede estar establecida por el contexto social o cultural.

PROCESO DE LA COMUNICACIÓN.

Elementos que involucran el proceso de comunicación:

Mensaje

comunicador......codificación......medio....decodificación... ....receptor

Retroalimentación

El comunicador (emisor) es aquel sujeto con ideas, intenciones, información y un propósito

para presentarlo a un sujeto receptor.---- La forma principal de codificación es el lenguaje.
Su función es proveer una forma en la cual se pueda expresar las ideas y propósitos como si
fueran mensaje.----Mensaje es lo que el sujeto (emisor) espera poder comunicar al presunto
receptor, su forma dependerá del medio utilizado para llevar el mensaje.---------Medio es el
portador del mensaje ( teléfono, periódico, televisión computadores, etc.). Puede ser
verbales o no verbales.---- Decodificación implica traducción, ésta dependerá de la claridad
en cuanto a la intención deseada por el receptor, llegando a ser eficaz. en su recepción al
receptor.--------Receptor, sujeto el que recibe el mensaje por el receptor.

Dentro de este proceso de comunicación, existe la retroalimentación factor importante que

influye en la transmisión del mensaje. Esta permite al emisor (comunicador) determinar si
se ha recibido o no el mensaje, y el tipo de respuesta.
Importante incluir la retroalimentación en el proceso comunicación bilateral o en dos
sentidos, ya que pueden haber otros elementos distractores que den como resultado una
distorsión del mensaje pretendido. La retroalimentación da inicio a una nueva
comunicación, dando como resultado un circuito completo de comunicación, conocido
como "comunicación en dos sentidos"

Una comunicación eficiente se da cuando el emisor logra del receptor los resultados
deseados. La buena comunicación se efectúa cuando la comprensión del receptor coincide
con el significado que emisor desea transmitir.

Pueden haber elementos que distorsionan la comunicación éstos pueden ser externos
(ruidos) o de tipo personal como son juicios de valor, emociones, limitaciones, creencias, o
bien barreras de tipo semánticas.

Elementos que favorecen una comunicación más satisfactoria:

a) retroalimentación, idealmente la persona que emite el mensaje cerciorarse que esté

dentro del proceso de comunicación.

b) simplificar el lenguaje, procurar estructurar el mensaje de manera que sea claro y

comprensible. (considerar los destinatarios)

c) Escuchar en forma activa, es decir buscando, y tratando de descodificar con atención,

interés, respeto, lo que el emisor quiere decir. Usar la empatía cuando se muestran las
emociones, (capacidad de ponerse en el lugar del otro). Es decir, centrarse en lo que "el
otro" está diciendo.

COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL.

Esta se define según Gerald Goldhaber como "el flujo de mensajes dentro de una red de
relaciones interdependientes".

Según H. Andrade R. de San Miguel en una de sus acepciones frente al concepto

comunicación organizacional define " como el conjunto total de mensajes que se
intercambia entre los integrantes de una organización y entre ésta y su medio".

Otros autores definen la comunicación organizacional como el conjunto de técnicas y

actividades interdependientes que buscan facilitar el proceso de la comunicación entre los
miembros de la organización y entre ésta y su ambiente, con el objetivo de que la
organización cumpla lo más fielmente y rápida con sus objetivos.

La comunicación organizacional puede dividirse en: Comunicación interna, (dirigidas al

personal de la organización misma ya sea directivos, gerencia empleados, obreros etc. ). y
en Comunicación externa que comprende todo lo relacionado con publicidad, relaciones
públicas, promoción de ventas y la venta personal.
La Comunicación interna debe tener como meta: integrar al personal a los objetivos de la
empresa, crear sentimiento de pertenencia y orgullo, establecer clima de comprensión entre
empresa y trabajador, facilitar una disposición favorable hacia la empresa por parte de la
familia del empleado, fomentar la participación del personal en las actividades de la
empresa (laboral , social), disponer de una buena información sobre la empresa a los
empleados nuevos, abatir los índices de rotación de personal, motivar al trabajador a
incrementar su productividad, cuidar internamente la imagen de la empresa.

ALGUNOS TIPOS DE COMUNICACION EN LA ORGANIZACION.

Comunicación descendente, ésta fluye desde las personas en los altos niveles hasta los de
niveles más bajos de la jerarquía. Ejemplo instrucción de un Jefe a su subordinado.

Comunicación ascendente, el comunicador está a un nivel más bajo que el receptor en la

organización. Ejemplo información sobre avance de algunas tareas de subordinado a Jefe.

Comunicación horizontal, emisor y receptor se encuentra en el mismo nivel. Este tipo de

comunicación es necesario para la coordinación e integración de las diversas funciones.

Todos estos tipos de comunicación dentro de la organización pueden combinarse con varias
redes de comunicación. (Redes , individuos interconectados por flujos de comunicación que
forman pautas o patrones).Ejemplo de ellas cadena, rueda, círculo.

También se da dentro de una organización la comunicación informal, que suele recibir el

nombre de rumores. Es un sistema de persona a persona que se constituye naturalmente a
partir de los deseos humanos de compartir y obtener amigos.

Medios de Comunicación, son los que permiten transportar la información desde los
distintos niveles de la organización al resto de ella. Muchas organizaciones publican
revistas o boletines de tipo informativos para sus integrantes, estas reciben el nombre de
órganos internos. Su finalidad es informar sobre los desarrollos actuales. Algunos de los
ejemplos más frecuente que se da en nuestro medio es en la universidad que publican
pequeños boletines para los alumnos. Estas tienen como finalidad informar a los educandos
acerca de los eventos, sociales culturales, deportivos. etc. La idea apunta estar al tanto de
las noticias, posibilidad de integrarse a algunos eventos extraprogramáticos, (teatro,
conciertos con descuentos especiales), o participar en algunos cursos extracurriculares.

GLOSARIO

Codificación, traducción.

Comunicación analógico, es aquella que define la relación.

Comunicación digital, es aquella que define la relación.

Comunicación no verbal, está relacionado con la emisión de mensajes por medio del
cuerpo.

Comunicación verbal, está relacionado con el sonido, mediante el lenguaje.

Decodificación, describir los procesos mentales del receptor.

Mensaje, contenido que se emite el emisor.

Metacomunicación = comunicación acerca de la comunicación. Es el análisis de la

comunicación. La metacomunicación puede ser no verbal.

Puntuar= Percepción de la realidad de acuerdo al marco de referencia de cada cual.

Proceso, elemento que provoca cambio.

Retroalimentación, elemento importante que permite al comunicador determinar, si ha

recibido el mensaje y ocurridos la respuesta pretendida.

BIBLIOGRAFIA.

Hidalgo,C. Carmen Gloria, & Abarca, N. (1991). Comunicación Interpersonal, Programa

de Entrenamiento en Habilidades Sociales. Ed. Univ. Católica de Chile.

Railhet, S. Catherine (1995). Comunicación.Informe de Práctica Profesional para optar al

Título de Técnico Universitario en Administración de Personal. USACH.

Para Abrir La Mente, (1991). Tomo 1. Revista Ya.

Waatzzlawick, P.; Helmick,J.; Jackson, D. (19981) Teoría de la comunicación Humana,

Barcelona:Herder.

ANEXO

Hoy en día se habla de crisis comunicacional que pareciera que hay a todo nivel. Y así
como sabemos que hablar no es sinónimo de comunicarse, tampoco la más estricta
racionalidad en el lenguaje garantiza comunicación.

Por el contrario, si bien en ciertos contextos un lenguaje altamente racional aporta orden
(análisis, explicación, y jerarquías); en otros, produce conversaciones tan estereotipadas y
formales que liquida toda eficiencia comunicativa y la posibilidad de un contacto humano
personal, directo y franco.
La sobrecarga de racionalidad en la comunicación, propia de la cultura occidental, domina
la educación, las reuniones sociales, los discursos, la lectura, los eventos políticos; incluso
las situaciones íntimas e informales, hay ocasiones que la racionalidad resulta
contraproducente, así es cuando puede aparecer el lenguaje intuitivo, que puede llegar a ser
una buena vía de comunicación.

Intuición, visto como la capacidad de imaginar nuevas conexiones entre las cosas. ir más
allá de lo dado, descubrir lo esencial.

Con intuición es posible hablar de percepciones, es el lenguaje de las improvisaciones, los

pensamientos relámpagos, las conexiones inusuales, rompe con la simetría, la rigidez, el
orden arbitrario de la mente racional.

Opera con códigos instintivos, propone metáforas, imágenes y visiones que provienen de la
propia existencia.

Proporciona comunicación directa. no pierde conexión con los matices, la emoción, la

poesía y el trasfondo de lo que se habla.

Hablar desde la intuición es abrir aquel privilegiado canal expresivo del arte personal que
no sólo produce comunicación, sino comunión humana, sin duda ligado al arte de ser
persona. (Patricia Bravo, sicóloga). Taller de Comunic.

https://www.promonegocios.net/comunicacion/definicion-comunicacion.html
PLANEACIÓN/ PLANEACIÓN REGIONAL.

1.2.1 PLAN, PROGRAMA PROYECTO.

a) PLAN.

En su forma más simple el concepto de plan se define como la intención y proyecto de

hacer algo, ó como proyecto que, a partir del conocimiento de las magnitudes de una
economía, pretende establecer determinados objetivos. Asimismo se ha definido como un
documento en que se constan las cosas que se pretenden hacer y forma en que se piensa
llevarlas a cabo. 96 Y también se señala como la Organización y coordinación de las
actividades económicas.

Por otro lado Horacio Landa retoma la definición de Plan contenida en la Ley General de
Asentamientos Humanos de 1976 y la menciona como: "Un conjunto coordinado de metas,
directivas, criterios y disposiciones con que se instrumentiza (sic) un proceso, pudiendo ser
integral o sectorial y en distintos niveles: comunal, urbano, local, regional, nacional, etc."

Para Alfonso Ayala Sánchez Plan se define como el conjunto coherente de metas e
instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta dirección
anticipada.
J. Arturo Ortega Blake define que el plan no es solamente un documento con un conjunto
de perspectivas y previsiones, es el instrumento más eficaz para racionalizar la
intervención, generalmente estatal en la economía. Para algunos autores 100 es estrecha
vinculación del plan con la planificación (ejercicio de la planeación).

Así lo definen como el conjunto de decisiones explícitas y coherentes para asignar recursos
a propósitos determinados. También se describe como el resultado de un proceso de
planificación. Estas posiciones conceptuales, además de concederle al plan de la
denominación de documento rector de la intervención estatal social y privada en la
economía, le adjudican al documento facultades que corresponden al proceso de
planificación, más que de planeación.

Por otra parte, dice Blake: otros autores lo definen como el documento rector, producto del
proceso de planeación. Consiste en el conjunto coordinado de objetivos, metas y acciones
que relacionadas con las estrategias y programas jerarquizan una serie de políticas e
instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva propuesta.

Como condición del plan, para iniciar el proceso de planificación debe: una i) contener un
nivel técnico depurado, ii) ser lo suficiente flexible para responder a sus condiciones
histórica y coyunturales, iii) considerar instrumentos de dirección y control para orientar
políticamente su implementación, iv) enmarcar estrategias viables para el cambio social y
v) contener un grado relativamente alto de descentralización de decisiones, entre otras
características.

Para Ezequiel Arder-Egg el Plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se

enmarcan los programas o proyectos. Y menciona que un plan hace referencia a las
decisiones de carácter general que expresan:

 Lineamientos
 Prioridades
 Estrategias de acción
 Asignación de recursos
 Conjunto de medios o instrumentos (técnicas) que se han de utilizar para alcanzar
metas y objetivos propuestos.

Andrés E. Miguel conceptualiza el Plan como la gestión materializada en un documento,

con el cual se proponen acciones concretas que buscan conducir el futuro hacia propósitos
predeterminados. Es un documento donde se indican las alternativas de solución a
determinados problemas de la sociedad y la forma de llevarlo a cabo determinando las
actividades prioritarias y asignando recursos, tiempos y responsables a cada una de ellas. El
contenido básico de un Plan es: Justificación del Plan, Visión del Plan, Diagnóstico,
Prospectiva, Objetivos, Estrategias, Políticas, Programas y Proyectos del Plan.

Plan es el término de carácter más global por su carácter general. Siendo el eje rector del
cual se originan y enmarcan los programas y proyectos. Tiene por finalidad trazar el curso
deseable y probable del desarrollo nacional o de un sector (económico, social o cultural).
Derivado de lo anterior podemos decir que un plan es un instrumento de carácter técnico
político en el que de manera general y en forma coordinada se encuentran: lineamientos,
prioridades, metas, directivas, criterios, disposiciones, estrategias de acción,
financiamiento, y una serie de instrumentos con el fin de alcanzar las metas, alcances, y
objetivos propuestos.

El plan aspira a una gestión materializada y por lo tanto debe consolidarse a través de
programas y proyectos. De donde debe presentar acciones concretas que busquen conducir
la actualidad hacia el futuro con propósitos predeterminados. El plan puede ser integral o
sectorial y en distintos niveles (comunal, urbano, local, regional y o nacional.

Y como el interés de nuestra investigación es en cuanto a la planeación regional resulta

interesante señalar la concepción que autores como Andrés E. Miguel nos ofrece sobre
"plan regional". El cual lo define como la "secuencia o previsión con la cual se proponen
acciones concretas que buscan conducir el presente hacia el futuro que se considera de
interés para la región.

El plan se materializa en un documento, indicando las alternativas de solución al problema,

necesidad o deseo que se plantea en la región y la forma de llevarlo a cabo, determinando
las actividades a realizar y asignando recursos, tiempos y responsables a cada una de ellas.
El plan permite adelantarse a los hechos, a las circunstancias, y a trabajar con la idea, no tan
fácil de aceptar, que el futuro no nace, sino que se hace, se crea.

En resumen, dice Andrés E. Miguel el plan regional es el conjunto de actividades previstas

en un documento por medio del cual un sujeto busca actuar sobre la región para cambiarlo
de acuerdo con ciertos propósitos (Zenón 1991); o bien se considera el conjunto de
procesos coordinados, sistemáticos y generalizados para la determinación de acciones
tendientes a un desarrollo equilibrado y coherente de la región (ANUIES)".

Por otra parte autores como Blake nos dice que "La experiencia y el aborde conceptual
sobre la planeación regional no ha tenido tanta controversia como las mismas teorías
regionales".

y menciona que de acuerdo con Griffin y Enos, el propósito del plan regional debe ser
simplemente el de traducir los amplios objetivos nacionales, establecidos en el centro, en
proyectos y políticas específicos listos para ejecutarse, teniendo en mente el monto de
recursosque probablemente se asignarán a la región.

A demás de interpretar o dimensionar espacialmente los objetivos nacionales, deberá

obtener una estrategia de desarrollo de la comunidad.

Para Andrés E. Miguel conviene señalar que los planes pueden ser de corto, mediano y
largo plazos, de preferencia se recomienda que combinen todos estos tiempos.

Según el mismo autor el plan se compone de varias etapas, las cuales son: justificación del
Plan, Visión del Plan, Diagnostico, Prospectiva, Objetivos, Estrategias, Políticas,
Programas y Proyectos del Plan, las cuales se recomiendan para que las actividades
previstas en el plan resulten lo más completas posibles.

En el inicio del diseño del plan resulta de importancia fundamental la definición de los
beneficiarios o participantes del desarrollo regional. No es conveniente iniciar el plan sin
una idea clara de los beneficiarios, participantes y beneficios que éstos percibirán con la
realización del plan.

"Finalmente, cabe señalar que esta concepción general del contenido de un plan regional
debe adecuarse a las características e idiosincrasia de las regiones donde se pretende aplicar
el plan, y depende y habilidad de los planificadores poder combinar la mayor cantidad de
recursos y elementos posibles para la realización adecuada de los proyectos que pretende
realizar en beneficio de la región, las personas que la habitan y la naturaleza que forma
parte de la región". Para la Administración Pública Municipal El Plan Municipal es el
documento rector, producto del proceso de planeación, consiste en el conjunto coordinado
de objetivos, metas, y acciones que relacionada con las estrategias y programas jerarquizan
una serie de políticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen
objetiva propuesta como condición del plan… el plan como documento rector, se puede
clasificar según sus alcances, dimensiones temporales, sectores y naturaleza del grado de
intervención al que responda. Y para esta misma el plan se compone de cinco niveles
principales:

 Antecedentes
 Normativo
 Estratégico
 Programático y de Corresponsabilidad sectorial.
 Instrumental.

Dado que en un plan el conjunto de programas es fundamental para su concreción, se

considera fundamental incursionar en el concepto mismo de programa.

http://www.eumed.net/libros-gratis/2006b/voz/1a.htm