TÍTULO PRELIMINAR.

De las funciones y autonomía de las Universidades

1. Artículo 1. Funciones de la Universidad.
2. Artículo 2. Autonomía universitaria.
TÍTULO I. De la naturaleza, creación, reconocimiento y régimen jurídico de las Universidades
 Artículo 3. Naturaleza.
 Artículo 4. Creación y reconocimiento.
 Artículo 5. Creación de Universidades privadas y centros universitarios privados.
 Artículo 6. Régimen jurídico.
TÍTULO II. De la estructura de las Universidades
CAPÍTULO I. De las Universidades públicas
 Artículo 7. Centros y estructuras.
 Artículo 8. Facultades, escuelas y escuelas de doctorado.
 Artículo 9. Departamentos.
 Artículo 10. Institutos Universitarios de Investigación.
 LOU

TÍTULO PRELIMINAR

De las funciones y autonomía de las Universidades

Artículo 1. Funciones de la Universidad.

1. La Universidad realiza el servicio público de la educación superior mediante la investigación

(investigadores), la docencia (los que enseñan) y el estudio (los que aprenden).

2. Son funciones de la Universidad al servicio de la sociedad:

a) La creación, desarrollo, transmisión en seño a los alumnos y crítica de la ciencia, de la técnica y

de la cultura.
b) La preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicación de
conocimientos y métodos científicos y para la creación artística.
c) La difusión, la valorización y la transferencia cedo el conocimiento del conocimiento al servicio de
la cultura, de la calidad de la vida, y del desarrollo económico.
d) La difusión del conocimiento y la cultura a través de la extensión universitaria y la formación a lo
largo de toda la vida.

Artículo 2. Autonomía universitaria.

1. Las Universidades están dotadas de personalidad jurídica y desarrollan sus funciones en régimen de
autonomía y de coordinación entre todas ellas.

Las Universidades privadas tendrán personalidad jurídica propia, adoptando alguna de las formas
admitidas en Derecho.

Su objeto social exclusivo será la educación superior mediante la realización de las funciones a las que
se refiere el apartado 2 del artículo 1 (Creación, desarrollo, crítica y transmisión, preparar para el
desempeño de profesiones que necesiten del método científico, la técnica y el arte, Difusión, valorización y
transferencia, difusión del conocimiento por medio de la extensión universitaria durante toda la vida).

2. En los términos de la presente Ley, la autonomía de las Universidades comprende:

a) La elaboración de sus Estatutos y, en el caso de las Universidades privadas, de sus propias

normas de organización y funcionamiento, así como de las demás normas de régimen interno.
b) La elección, designación y remoción de los correspondientes órganos de gobierno y
representación.
c) La creación de estructuras específicas que actúen como soporte de la investigación y de la
docencia.
d) La elaboración y aprobación de planes de estudio e investigación y de enseñanzas específicas de
formación a lo largo de toda la vida.
e) La selección, formación y promoción del personal docente e investigador y de administración y
servicios, así como la determinación las condiciones en que han de desarrollar sus actividades.
f) La admisión, régimen de permanencia y verificación de conocimientos de los estudiantes.
g) La expedición de los títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y de sus
diplomas y títulos propios.
h) La elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos y la administración de sus bienes.
i) El establecimiento y modificación de sus relaciones de puestos de trabajo.
j) El establecimiento de relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus fines
institucionales.
k) Cualquier otra competencia necesaria para el adecuado cumplimiento de las funciones señaladas
en el apartado 2 del artículo 1.

3. La actividad de la Universidad, así como su autonomía, se fundamentan en el principio de libertad

académica, que se manifiesta en las libertades de cátedra, de investigación y de estudio.

4. La autonomía universitaria exige y hace posible que docentes, investigadores y estudiantes cumplan
con sus respectivas responsabilidades, en orden a la satisfacción de las necesidades educativas, científicas y
profesionales de la sociedad, así como que las Universidades rindan cuentas del uso de sus medios y
recursos a la sociedad.

5. Sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Conferencia General de Política Universitaria, corresponde
a cada Comunidad Autónoma las tareas de coordinación de las Universidades de su competencia.

TÍTULO I

De la naturaleza, creación, reconocimiento y régimen jurídico de las

Universidades

Artículo 3. Naturaleza.

1. Son Universidades públicas las instituciones creadas por los órganos legislativos de cada CCAA, bajo
la aprobación de la ley respectiva y la ley del gobierno que la aprueba a que se refiere el apartado 1 del
artículo 4 y que realicen todas las funciones establecidas en el apartado 2 del artículo 1.

2. Son Universidades privadas las instituciones no comprendidas en el apartado anterior, reconocidas

como tales en los términos de esta Ley y que realicen todas las funciones establecidas en el apartado 2 del
artículo 1.

Artículo 4. Creación y reconocimiento.

1. La creación de Universidades públicas y el reconocimiento de las Universidades privadas se llevará a

cabo:
a) Por Ley de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma en cuyo ámbito territorial hayan de
establecerse.
b) Por Ley de las Cortes Generales, a propuesta del Gobierno, de acuerdo con el Consejo de Gobierno de
la Comunidad Autónoma en cuyo ámbito territorial hayan de establecerse.

2. Para la creación de Universidades públicas será preceptivo el informe previo de la Conferencia General
de Política Universitaria, en el marco de la programación general de la enseñanza universitaria.

3. Para garantizar la calidad de la docencia e investigación y, en general, del conjunto del sistema
universitario, el Gobierno, previo informe de la Conferencia General de Política Universitaria, determinará,
con carácter general, los requisitos básicos para la creación y reconocimiento de Universidades. Los
mencionados requisitos contemplarán los medios y recursos adecuados para el cumplimiento por las
Universidades de las funciones a que se refiere el apartado 2 del artículo 1 (crea, desarrolla, crítica y
transmite conocimientos, forma a profesionales que necesiten de la técnica, ciencia y arte, difunde y
transfiere conocimientos a la sociedad y mantiene el aprendizaje durante toda la vida mediante la extensión
universitaria).

Las Universidades podrán impartir enseñanzas conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y
validez en todo el territorio nacional en modalidad presencial y no presencial; no presencial  en este último
caso, de manera exclusiva o parcial. En el supuesto de la enseñanza no presencial, y en el marco de lo
establecido en el párrafo anterior, se adecuarán las previsiones de la presente Ley a las especificidades de
esta modalidad de enseñanza.

4. El comienzo de las actividades de las Universidades será autorizado por el órgano competente de la
Comunidad Autónoma, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos señalados en el apartado
anterior y de lo previsto en la Ley de creación.

Las Universidades deberán mantener en funcionamiento sus centros y enseñanzas durante el plazo
mínimo que resulte de la aplicación de las normas generales que se dicten en desarrollo de los artículos 34 y
35.

5. Para el reconocimiento de las Universidades privadas, que tendrá carácter constitutivo, será
preceptivo el informe de la Conferencia General de Política Universitaria en el marco de la programación
general de la enseñanza universitaria. Lo dispuesto en los apartados 3 (establecimiento de los requisitos
mínimos establecidos por el gobierno, en el que se especifiquen medios y recursos) y 4
(Comprobación por parte de la CCAA del cumplimiento de los requisitos generales establecidos
por el Gobierno) anteriores será de aplicación análogamente a las Universidades privadas.
Artículo 5. Creación de Universidades privadas y centros universitarios privados.

1. En virtud de lo establecido en el apartado 6 del artículo 27 de la Constitución, las personas físicas o

jurídicas podrán crear Universidades privadas o centros universitarios privados, dentro del respeto a los
principios constitucionales y con sometimiento a lo dispuesto en esta Ley y en las normas que, en su
desarrollo, dicten el Estado y las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias.

2. No podrán crear dichas Universidades o centros universitarios

 quienes presten servicios en una Administración educativa;

 tengan antecedentes penales por delitos dolosos o
 hayan sido sancionados administrativamente con carácter firme por infracción grave en materia
educativa o profesional.

Se entenderán incursas en esta prohibición las personas jurídicas cuyos administradores, representantes
o cargos rectores, vigente su representación o designación, o cuyos fundadores, promotores o titulares de
un 20 por ciento o más de su capital, por sí o por persona interpuesta , se encuentren en alguna de las
circunstancias previstas en el párrafo precedente.

3. La realización de actos y negocios jurídicos que modifiquen la personalidad jurídica o la estructura de

la Universidad privada, o que impliquen la transmisión o cesión, intervivos, total o parcial, a título
oneroso o gratuito, de la titularidad directa o indirecta que las personas físicas o jurídicas ostenten sobre las
Universidades privadas o centros universitarios privados adscritos a Universidades públicas, deberá ser
previamente comunicada a la Comunidad Autónoma. Ésta, en el plazo que determine con carácter general,
podrá denegar su conformidad.

La denegación deberá fundarse en:

 el incumplimiento la no capacidad legal para constituir universidades privadas de lo previsto en

los apartados anteriores de este artículo o
 en la insuficiencia de garantías para el cumplimiento de los compromisos adquiridos al solicitarse
el reconocimiento de la Universidad, o
 en el convenio de adscripción del centro privado a una Universidad pública.

En los supuestos de cambio de titularidad, el nuevo titular quedará subrogado en todos los derechos y
obligaciones del titular anterior.

LaProceso de de
infracción redacción
lo previsto en los párrafos anteriores supondrá una modificación de las condiciones
del Estatuto
esenciales de una o de la aprobación de la adscripción y podrá ser causa de su revocación.
del reconocimiento
Universidad.
Los mismos efectos producirá la transmisión, disposición o gravamen de los títulos representativos del
capitalRedactado
social de selas pasa al
entidades privadas promotoras de las Universidades privadas o centros universitarios
Consejo adeUniversidades
adscritos Gobierno de públicas,
la así como la emisión de obligaciones o títulos similares por las mismas,
CCAA. Sisinhay
realizadas problemas a que se refieren los párrafos anteriores, con los requisitos allí establecidos.
la autorización
con la redacción, se
4. Los centros
devuelve para universitarios
subsanar privados deberán estar
los errores, de acuerdo al
método  para
integrados
modificaren eluna Universidad privada, como centros propios de la misma,
propio o adscritos a universidad pública o privada.
estatuto.
Subsanado el error, se
vuelve 6.
Artículo a Régimen
pasar por el
jurídico.
control legal del Consejo
de1.Gobierno de la CCAA. se regirán por la presente Ley y por las normas que dicten el Estado y las
Las Universidades
Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias.
Sometido al Consejo
de2.Gobierno de CCAA, este
Las Universidades públicas se regirán, además, por la Ley de su creación y por sus Estatutos, que
tieneelaborados
serán 3 meses para y, previo su control de legalidad, aprobados por el Consejo de Gobierno de la
por aquéllas
aprobarlo. Autónoma.
Comunidad Pasado losSi 3existieran reparos de legalidad, las Universidades deberán subsanarlos, de
meses, con por
acuerdo silencio
el procedimiento previsto en sus Estatutos, y someterlos de nuevo a la aprobación por el
administrativo
Gobierno se da por
de la Comunidad Autónoma.
válido. (Silencia
En defecto de plazo
administrativo positivodistinto establecido por la Comunidad Autónoma, el proyecto de Estatutos se
entenderá
SA+) aprobado si transcurridos tres meses desde la fecha de su presentación al citado Consejo de
Gobierno no hubiera recaído resolución expresa.
Una vez aprobado, se
Una vez
manda aprobados,
al BOE los Estatutos entrarán en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial de la
y al Boletín
Comunidad Autónoma. Asimismo,
oficial correspondiente a la serán publicados en el "Boletín Oficial del Estado".
CCAA para su publicación.
Los estatutos publicados
entran en vigor al ser
publicados en el Boletín
Oficial de la CCAA.
 Normas aplicables en función
del tipo de universidades
Públicas Privadas
LOU
Legislación universitaria autonómica
Estatutos
Ley de
Ley de reconocimiento
creación

normas propias: organización, funcionamiento

y régimen interno. Art. 2.2 LOU

Los poderes públicos y las universidades a través de sus estatutos, establecerán mecanismos para que
en los procesos de acogida de los diferentes miembros de la comunidad universitaria se favorezca el
conocimiento suficiente de las lenguas cooficiales.

3. Las Universidades públicas se organizarán de forma que, en los términos de la presente Ley, en sus
órganos de gobierno y de representación quede asegurada la representación de los diferentes sectores de la
comunidad universitaria.

4. En las Universidades públicas, agotan la vía administrativa y serán impugnables directamente ante la
jurisdicción contencioso-administrativa:

 las resoluciones del Rector y

 los acuerdos
o del Consejo Social,
o del Consejo de Gobierno y
o del Claustro Universitario

5. Las Universidades privadas se regirán por las normas a que se refiere el apartado 1 anterior, por la
Ley de su reconocimiento y por sus propias normas de organización y funcionamiento. Éstas incluirán las
previsiones derivadas de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2, y el carácter propio de la Universidad,
si procede. A las Universidades privadas también les serán de aplicación las normas correspondientes a la
clase de personalidad jurídica adoptada.

Las normas de organización y funcionamiento de las Universidades privadas serán elaboradas y

aprobadas por ellas mismas, con sujeción, en todo caso, a los principios constitucionales y con garantía
efectiva del principio de libertad académica manifestada en las libertades de cátedra, de investigación y de
estudio. El régimen de su aprobación será el previsto en el apartado 2 anterior (Redacción, presentación
al Consejo de Gobierno de la CCAA, si problemas, modificación por el sistema de modificación
según el estatuto, vuelta al Consejo de Gobierno de CCAA, aprobación en 3 meses, silencio
administrativo positivo).

Las Universidades privadas se organizarán de forma que quede asegurada, mediante la participación
adecuada de la comunidad universitaria, la vigencia efectiva en las mismas de los principios y libertades a
que hace referencia el párrafo anterior.

TÍTULO II

De la estructura de las Universidades

CAPÍTULO I

De las Universidades públicas

Artículo 7. Centros y estructuras.

Las Universidades públicas estarán integradas por Escuelas, Facultades, Departamentos, Institutos
Universitarios de Investigación, Escuelas de Doctorado y por aquellos otros centros o estructuras necesarios
para el desempeño de sus funciones.
 (Segundo párrafo anulado)

Artículo 8. Facultades, escuelas y escuelas de doctorado.

1. Las escuelas y facultades son los centros encargados de la organización de las enseñanzas y de los
procesos académicos, administrativos y de gestión conducentes a la obtención de títulos de grado. Podrán
impartir también enseñanzas conducentes a la obtención de otros títulos, así como llevar a cabo aquellas
otras funciones que determine la universidad.

2. (Anulado)

Téngase en cuenta que se declara inconstitucional y nulo el apartado 2, en los términos del fj 5.c), en la redacción dada por
el art. 6.2 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, por Sentencia del TC 26/2016, de 18 de febrero. Ref. BOE-A-2016-2907.

Redacción anterior:
"2. La creación, modificación y supresión de dichos centros, así como la implantación y supresión de las enseñanzas conducentes a la obtención de
títulos universitarios de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35, serán acordadas
por la Comunidad Autónoma, bien por propia iniciativa, con el acuerdo del Consejo de Gobierno de la universidad, bien por iniciativa de la
universidad mediante propuesta del Consejo de Gobierno, en ambos casos con informe previo favorable del Consejo Social."

3. De lo señalado en el apartado anterior será informada la Conferencia General de Política Universitaria.

4. Las escuelas de doctorado son unidades creadas por una o varias universidades, por sí mismas o en
colaboración con otros organismos, centros, instituciones y entidades con actividades de I + D + i ,
nacionales o extranjeras, que tienen por objeto fundamental la organización, dentro de su ámbito de
gestión, del doctorado en una o varias ramas de conocimiento o con carácter interdisciplinar.

Las universidades podrán crear escuelas de doctorado de acuerdo con lo previsto en su propia normativa
y en la de la respectiva Comunidad Autónoma. Su creación deberá ser notificada al Ministerio de Educación,
a efectos de su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.

Artículo 9. Departamentos.

1. Los departamentos son las unidades de docencia e investigación encargadas

 de coordinar las enseñanzas de uno o varios ámbitos del conocimiento en uno o varios centros,
de acuerdo con la programación docente de la universidad,
 de apoyar las actividades e iniciativas docentes e investigadoras del profesorado, y
 de ejercer aquellas otras funciones que sean determinadas por los s/estatutos.

2. La creación, modificación y supresión de departamentos corresponde a la universidad, conforme a sus

s/estatutos.

Artículo 10. Institutos Universitarios de Investigación.

1. Los Institutos Universitarios de Investigación son centros dedicados a la investigación científica y

técnica o a la creación artística. Podrán

 organizar y desarrollar programas y estudios de doctorado y de postgrado según los

procedimientos previstos en los s/Estatutos, y
 proporcionar asesoramiento técnico en el ámbito de sus competencias.

Los Institutos Universitarios de Investigación se regirán por

 la presente Ley,
 los Estatutos,
 el convenio de creación o de adscripción, en su caso, y
 sus propias normas.

2. Los Institutos Universitarios de Investigación podrán ser constituidos por una o más
universidades, o conjuntamente con otras entidades públicas o privadas mediante convenios u otras
formas de cooperación, de conformidad con los estatutos.

Asimismo, las universidades podrán constituir Institutos Mixtos de Investigación, conjuntamente:

 con los organismos públicos de investigación,

 con los centros del Sistema Nacional de Salud y
 con otros centros de investigación públicos o privados sin ánimo de lucro, promovidos y
participados por una administración pública,
 A estos efectos, y de acuerdo con lo que establezcan los s/estatutos de las universidades, el personal
docente e investigador podrá ser adscrito a los citados Institutos Mixtos de Investigación.

3. Para la creación y supresión de los Institutos Universitarios de Investigación se estará a lo dispuesto

en el apartado 2 del artículo 8.  Derogado

4. Mediante convenio, podrán adscribirse a universidades públicas, como institutos universitarios de

investigación, instituciones o centros de investigación de carácter público o privado. La aprobación de la
adscripción o, en su caso, desadscripción corresponde a la Comunidad Autónoma,

 bien por propia iniciativa de la Comunidad Autónoma, con acuerdo del Consejo de
Gobierno de la universidad y previo informe favorable del Consejo Social,
 bien por iniciativa de la universidad mediante propuesta del Consejo de Gobierno, con
informe previo favorable del Consejo Social.

Previo informe
Iniciativa Acuerdo Aprueba
favorable

Acuerdo del Consejo

Consejo Social de
CCAA de Gobierno de
la universidad
Universidad
CCAA
Propuesta del Consejo
Consejo Social de
de Gobierno de
la universidad
universidad

De lo señalado en el párrafo anterior será informada la Conferencia General de Política Universitaria.

Para crear Institutos de Investigación Universitarios o Institutos de Investigación Mixtos, podemos usar
dos sistemas: la Adscripción o la Constitución.