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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO -CUNDECH-


CARRERA: CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
PRÁCTICA PROFESIONAL 2018

INFORME FINAL
EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE
LA AUDITORÍA OPERACIONAL EN ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD
PARA EL TERCER MUNDO GUATEMALA

DOCENTE SUPERVISOR: Lic. César Augusto Alonzo Siquinajay

Chimaltenango, noviembre de 2018


INFORME FINAL
EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE
LA AUDITORÍA OPERACIONAL EN ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD
PARA EL TERCER MUNDO GUATEMALA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO
-CUNDECH-

Chimaltenango, 21 de noviembre 2018

Licenciado.
Juan Francisco Belteton Cante.
Secretario Académico.
Centro Universitario de Chimaltenango.

Estimado Lic. Belteton.

Por medio de la presente traslado el informe final, denominado:

“EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE


LA AUDITORÍA OPERACIONAL EN ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD
PARA EL TERCER MUNDO GUATEMALA”

Que forma parte del pensum de estudios de la carrera de Contador Público y


Auditor.

Que presentaron los estudiantes: que en la hoja siguiente se describen.

En cumplimiento de la normativa de aprobación de cursos, emito el presente


dictamen en donde hago constar que los estudiantes, cumplieron con los
requisitos mínimos establecidos en la normativa.

Se hace constar que dicho Informe individual, cumplió con el trámite de


evaluación correspondiente, por lo que se da por aprobado para que se proceda
a su impresión y publicación correspondiente.

Lic. César Augusto Alonzo Siquinajay


Docente del curso.

2ª. Ave.5a-25 zona 1 Quintas Aposentos II Chimaltenango.


www.cundech.usac. edu.gt
Tels 7839 3172 78391698
INFORME FINAL

ELABORADO POR:
ROLANDO ANTONIO SALAZAR ANDRES 201541259
(COORDINADOR SUBGRUPO UNO)

ADRIAN ESTUARDO TAGUAL CHIRIZ 201444203


BYRON JOSÉ SAQUIL AJSIVINAC 201340061
ELVIA RAQUEL RAMÍREZ MELÉNDEZ 201541201
JOSÉ LUIS NORIEGA OLIVAREZ 201340014
JOSELIN MANUELA CASTRO MUX 201343935
JUAN MANUEL SUÁREZ CUTZÁN 201343910
LOIDA ADELINA MARTÍNEZ PÉREZ 201444292
NATIVIDAD AGUILAR ZIL 201545228
INFORME FINAL

REVISADO Y APROBADO POR: Lic. César Augusto Alonzo Siquinajay


ÍNDICE
INTRODUCCIÓN i

CAPÍTULO I
ENTIDADES NO LUCRATIVAS
1.1 DEFINICIÓN 1
1.2 ANTECEDENTES 3
1.3 IMPORTANCIA 6
1.4 CARACTERÍSTICAS 7
1.4.1 Personalidad jurídica 7
1.4.2 Organizacional 7
1.4.3 Privadas 8
1.4.4 Sin beneficio de utilidad 8
1.4.5 Autonomía 8
1.4.6 Voluntariado 8
1.4.7 Exoneración fiscal 8
1.5 CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES NO LUCRATIVAS
8
1.5.1 Clasificación legal 9
1.5.1.1 Asociación 9
1.5.1.2 Fundación 9
1.5.1.3 Organización No Gubernamental (ONG) 9
1.5.2 Según su naturaleza 10
1.5.3 Por su organización 10
1.6 ESTATUTOS 11
1.7 MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS 11
1.7.1 Misión 12
1.7.2 Visión 12
1.7.3 Objetivos 13
1.7.4 Políticas 13
1.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 14
1.8.1 Asamblea general 15
1.8.2 Junta directiva 16
1.9 FUENTES DE FINANCIAMIENTO 16
1.9.1 Financiamiento internacional 17
1.9.2 Autofinanciamiento 18
1.9.3 Recursos de beneficiarios 18
1.9.4 Fondos nacionales 18
1.10 PRESUPUESTOS 18
1.10.1 Informe del cumplimiento presupuestario 19
1.10.2 Informe sobre el estado de ingresos y desembolsos de
efectivo 20
1.10.3 Informes de valoración de contraparte aportada 20
1.11 TRATAMIENTO DE LAS DONACIONES 21
1.12 MANEJO DE EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE
EGRESOS 21
1.13 FISCALIZACIÓN 22
1.14 LIQUIDACIÓN DE UNA ONG 23

CAPÍTULO II
ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO,
GUATEMALA
2.1 ANTECEDENTES 25
2.2 UBICACIÓN 26
2.3 VISIÓN Y MISIÓN 26
2.3.1 Visión 27
2.3.2 Misión 27
2.4 OBJETIVOS 27
2.5 VALORES 27
2.6 PROGRAMAS 28
2.6.1 Programa de salud 28
2.6.2 Programa de educación 29
2.7 ASOCIADOS ACTIVOS 29
2.7.1 Requisitos 30
2.7.2 Derechos de los asociados 30
2.7.3 Deberes de los asociados 30
2.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 31
2.8.1 Asamblea General 31
2.8.1.1 Atribuciones de la Asamblea General ordinaria 32
2.8.1.2 Atribuciones de la Asamblea General extraordinaria 32
2.8.2 Junta Directiva 33
2.8.2.1 Atribuciones de la Junta Directiva 33
2.9 ORGANIGRAMA 34
2.10 LEYES, REGLAMENTOS Y NORMATIVAS APLICABLES 35
2.10.1 Constitución Política de la República de Guatemala,
Reformada por el Acuerdo Legislativo número 1893 del 17 de 35
noviembre de 1993
2.10.2 Código Civil, Decreto Ley 106 del Jefe de Gobierno de la
República 36
2.10.3 Código de Trabajo, Decreto 14-41 del Congreso de la
República de Guatemala 37
2.10.4 Código Tributario, Decreto 6-91 del Congreso de la República
de Guatemala 40
2.10.5 Código de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la
República de Guatemala 44
2.10.6 Ley del Impuesto Sobre la Renta, Decreto 10-2012 del
Congreso de la República de Guatemala 47
2.10.7 Ley del Impuesto al Valor Agregado y sus reformas, Decreto
27-92 del Congreso de la República de Guatemala 50
2.10.8 Ley de Impuesto de Solidaridad, Decreto 73-2008 del
Congreso de la República de Guatemala 52
2.10.9 Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado
Especial para Protocolos y sus reformas, Decreto 37-92 del
Congreso de la República de Guatemala 53
2.10.10 Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el
Desarrollo, Decreto 02-2003 del Congreso de la República de
Guatemala 55
2.10.11 Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto 67-
2001 del Congreso de la República de Guatemala 57
2.10.12 Ley Reguladora del Aguinaldo, Decreto 76-78 del Congreso
de la República de Guatemala 58
2.10.13 Ley de Bonificación Anual para Trabajadores del Sector
Privado y Público, Decreto 42-92 del Congreso de la
República de Guatemala 59
2.10.14 Ley de Bonificación Incentivo para los Trabajadores del
Sector Privado, Decreto 37-2001 del Congreso de la
República de Guatemala 59
2.10.15 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente,
Decreto Número 68-86 del Congreso de la República de
Guatemala 60
2.10.16 Ley de Extinción de Dominio, Decreto 55-2010 del Congreso
de la República de Guatemala 61
2.10.17 Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del
Terrorismo, Decreto 58-2005 del Congreso de la República de
Guatemala 61
2.10.18 Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
Decreto 295-46 del Congreso de la República de Guatemala 62
2.10.19 Acuerdo de creación del Registro de las Personas Jurídicas a
cargo del Ministerio de Gobernación, Acuerdo Ministerial 649-
2006 del Ministerio de Gobernación de la República de
Guatemala 64
2.10.20 Reglamento de Inscripción de Asociaciones Civiles, Acuerdo
Gubernativo 512-98 del Organismo Ejecutivo de la República
de Guatemala 65
2.10.21 Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Acuerdo
Gubernativo 229-2014 del Organismo Ejecutivo de la
República de Guatemala 66
2.10.22 Reglamento de Evaluación, Control, y Seguimiento Ambiental,
Acuerdo Gubernativo 137-2016 del Organismo Ejecutivo de la
República de Guatemala 67

CAPÍTULO III
AUDITORÍA OPERACIONAL DE LA ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD
PARA EL TERCER MUNDO, GUATEMALA
3.1 SECCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES A EVALUAR 70
3.1.1 Cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades de
Junta Directiva 70
3.1.1.1 Evaluación 70
3.1.1.2 Fortalezas 73
3.1.1.3 Debilidades 73
3.1.2 Sección ingresos por donaciones en efectivo y/o en especie 73
3.1.2.1 Evaluación del control interno 74
3.1.2.2 Fortalezas 75
3.1.2.3 Debilidades 75
3.1.3 Sección egresos por compra de bienes y adquisición de
servicios 76
3.1.3.1 Evaluación de control interno 76
3.1.3.2 Fortalezas 76
3.1.3.3 Debilidades 77
3.1.4 Sección proyectos 78
3.1.4.1 Evaluación del control interno 78
3.1.4.2 Fortalezas 79
3.1.4.3 Debilidades 79
3.1.5 Sección inventarios 80
3.1.5.1 Evaluación del control interno 80
3.1.5.2 Fortalezas 83
3.1.5.3 Debilidades 84
3.1.6 Sección nóminas y planillas 85
3.1.6.1 Evaluación del control interno 85
3.1.6.2 Fortalezas 86
3.1.6.3 Debilidades 86
3.1.7 Sección propiedad, planta y equipo 87
3.1.7.1 Evaluación del control interno 87
3.1.7.2 Fortalezas 88
3.1.7.3 Debilidades 89
3.1.8 Cumplimiento con la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos 89
3.1.8.1 Fortalezas 90
3.1.8.2 Debilidades 90
3.1.9 Cumplimiento con La Ley de Protección y Mejoramiento del
Medio Ambiente 91
3.1.9.1 Evaluación del control interno 91
3.1.9.2 Fortalezas 92
3.1.9.3 Debilidades 92

CAPÍTULO IV
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE LA AUDITORÍA OPERACIONAL EN LA ASOCIACIÓN
REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO GUATEMALA.
4.1 CARTA A LA GERENCIA 94
4.2 RESULTADOS OBTENIDOS 96
4.2.1 Hallazgos de atribuciones y responsabilidades de la Junta
Directiva 96
4.2.2 Hallazgos en la sección ingresos por donaciones en efectivo
y/o en especie 98
4.2.3 Hallazgos en la sección egresos por compra de bienes y
adquisición de servicios 104
4.2.4 Hallazgos en la sección proyectos 108
4.2.5 Hallazgos en la sección inventarios 109
4.2.6 Hallazgos en la sección nóminas y planillas 112
4.2.7 Hallazgos en la sección propiedad, planta y equipo 115
4.2.8 Hallazgos en el cumplimiento con la Ley Contra el Lavado de
Dinero u Otros Activos 118
4.2.9 Hallazgos en el Cumplimiento con la Ley de Protección y
119
Mejoramiento del Medio Ambiente

CONCLUSIONES 124
RECOMENDACIONES 127
REFERENCIAS 129
PROPUESTAS DE SOLUCIÓN 131
ANEXOS
INTRODUCCIÓN
En el pensum de estudios de la carrera de Contaduría Pública y Auditoría, del
Centro Universitario de Chimaltenango (CUNDECH), de la Universidad de San
Carlos de Guatemala (USAC), en el octavo semestre, se encuentra la Práctica
Profesional, que tiene como objeto aplicar los conocimientos, técnicas y
habilidades del estudiante, a la interpretación y explicación de fenómenos
vinculados con la realidad nacional, así como a casos propios de cada profesión.

El tema de investigación del presente informe se denomina: “Evaluación del


Control Interno desde el Punto de Vista de la Auditoría Operacional en la
Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo, Guatemala”.

El contenido del informe se divide en cuatro capítulos, que se describen a


continuación: en el capítulo I, se desarrolla el marco conceptual donde se da a
conocer sobre el tema de Entidades no Lucrativas, la cual contiene las
generalidades y componentes de dicho tema.

En el capítulo II, se desarrollan las generalidades de la asociación Rekko


Tercera Edad para el Tercer Mundo, Guatemala y el marco legal relacionado con
la misma.

En el capítulo III, se describen las secciones y obligaciones a evaluar en la


Asociación.

En el capítulo IV, se realiza un informe de auditoría operacional acerca de los


hallazgos existentes en cada sección y obligación evaluada como lo es:
funciones y atribuciones de la Junta Directiva, ingresos por donaciones y en
especie, egresos, proyectos, inventarios, nómina y planilla, propiedad planta y
equipo, además el cumplimiento con la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos y con la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.

i
CAPÍTULO I
ENTIDADES NO LUCRATIVAS
A continuación, se describen de manera general las definiciones, antecedentes,
importancia, características y otros temas que son necesarios para mejorar el
entendimiento sobre las entidades sin fines de lucro.

1.1 DEFINICIÓN
Las entidades sin fines de lucro son entidades creadas por el subdesarrollo y por
la poca respuesta estatal a las necesidades básicas de la sociedad, adquieren
personalidad jurídica, las cuales entre sus finalidades no está la búsqueda u
obtención de lucro, por el contrario, sus objetivos están fundamentados en
promover alternativas de solución a las demandas de educación, producción,
infraestructura, salud, vivienda, derechos humanos, etc., y actuar en defensa y/o
beneficios de intereses comunes de grupos homogéneos. (IDESAC-SERJUS-
SOJUGMA, 1989, p.20)

Según Cotto (2007) indica que las entidades no lucrativas también son
conocidas como organizaciones no gubernamentales y las define como
instituciones privadas sin fines de lucro, cuya finalidad es la promoción del
desarrollo integral, abarcan gran variedad de grupos e instituciones que son en
su totalidad independientes del gobierno y que se caracterizan principalmente
por tener objetivos humanitarios. (p.1)

Para el Instituto Guatemalteco de Contadores Públicos y Auditores las entidades


no lucrativas son aquellas cuyas actividades no persiguen la distribución de
utilidades dentro de los asociados, esto implica que las personas que fundan,
dirijan, o posteriormente se asocian o adhieran legalmente no participan de la
distribución de los excedentes económicos que obtiene la entidad a través de
sus operaciones ordinarias o extraordinarias. (2013)
2

El Foro de Coordinaciones de ONG´s de Guatemala entiende como entidades


no lucrativas, a las siguientes:

a) Organizaciones establecidas fuera del marco institucional del Estado; aunque


su quehacer es de interés público.
b) Su finalidad no es el lucro.
c) Los destinatarios principales de sus acciones son sujetos externos y distintos
a los miembros de la organización.
d) Son entidades con fisonomía e institucionalidad propia.
e) Tienen capacidad de replicar sus acciones en distintos ámbitos geográficos,
con una temporalidad mayor y sus recursos tienden a ser estables.

El Decreto Número 02-2003 Ley de Organizaciones No Gubernamentales para


el Desarrollo, en el artículo 2 describe a las organizaciones no gubernamentales
como: organizaciones constituidas con intereses culturales, educativos,
deportivos, de asistencia o servicios social, beneficencia, promoción y desarrollo
económico y social, con patrimonio y personalidad jurídica propia, no persiguen
el lucro y por lo tanto se les prohíbe el reparto de los dividendos, excedentes o
utilidades a favor de los miembros.

Son instituciones privadas sin fines de lucro, cuya finalidad es la promoción del
desarrollo integral, abarcan gran variedad de grupos e instituciones que son en
su totalidad independientes del gobierno y que se caracterizan principalmente
por tener objetivos humanitarios. (Cotto, 2007, p.12)

Cotto también refiere que las Organizaciones No Gubernamentales, son


entidades sociales que han surgido con fuerza y por necesidad en el siglo XX,
para ocupar una identidad y un espacio al lado del individuo, la familia y la
colectividad debido a que por causa de la continua crisis económica el gobierno
solo, no puede desempeñar las funciones que en una época se creía le
pertenecía en forma exclusiva.
3

Las entidades no lucrativas tienen un alto sentido de responsabilidad en la


preparación de los proyectos, en el manejo de los fondos otorgados para la
realización de esos proyectos, y en la ejecución de los mismos.

Martínez (2008) refiere que si estas organizaciones han de sobrevivir tienen que
rendir cuentas ante los que las financian y ante los clientes. De hecho,
solamente sobreviven mientras hagan bien su trabajo; cuando dejan de actuar
con eficacia o transparencia pierden crédito. Por otra parte, el esfuerzo que las
entidades ponen en el desarrollo de proyectos las mantiene actualizadas y
vigorosas.

1.2 ANTECEDENTES
El origen de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) en América
Latina está ligado a la segunda posguerra en el año de 1946. Los programas de
reconstrucción de Europa, caracterizados por una amplia inyección de capitales,
generaron la reacción de diversos gobiernos latinoamericanos. (Miranda, 2006,
p.12)

Miranda (2006) también refiere que debido a la situación anterior, la discusión


sobre el problema del desarrollo latinoamericano fue homogenizado por
corrientes desarrollistas y liberales que promovieron el surgimiento de diversas
instituciones internacionales con el fin de estimular el bienestar económico del
llamado tercer mundo, así fueron creadas entre otras instituciones el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Económica para América Latina
(CEPAL) de las Naciones Unidas, el Banco Mundial (BM) y la Agencia
Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos (AID). (p.12)

Las instituciones antes mencionadas buscaban canalizar recursos para el


desarrollo a través de instituciones extra-gubernamentales capaces de
garantizar que tales recursos llegaran efectivamente a la población a la que se
destinaban, con esto se pretendía evadir la corrupción gubernamental, las trabas
4

burocráticas y la utilización política de esos recursos por quienes estaban en la


administración pública. (Miranda, 2006, 13)

Miranda (2006) indica que durante esa época se estimuló así el surgimiento de
las ONG´s. Las mismas contribuyen al desarrollo a las poblaciones de escasos
recursos, una de las modalidades principales a utilizar por aquellos sectores de
la iglesia católica que comenzaron a impulsar el trabajo en el contexto de la
doctrina social planteada por el Concilio Vaticano II. Estas surgen como
producto de:

a) La lucha por la democracia desde la base;


b) El desarrollo de las ciencias sociales comprometidas con los procesos de
transformación;
c) La búsqueda de modelos alternativos de desarrollo económico y social; y
d) La crisis al interior de la iglesia católica, que derivó en la revisión de su
doctrina social, asumiendo la Iglesia le llama opción preferencial para los
pobres.

En la época de la colonia española, del año 1524 a 1821, se formaron las


primeras entidades de carácter no lucrativo en Guatemala que son la iglesia
católica y los partidos políticos conservador y liberal. La primera organización no
gubernamental fue llamada Amigos del País en al año de 1794, según acuerdo
con el rey Carlos IV, la cual estaba orientada al desarrollo con el objeto de
mejorar las condiciones de vida de la población en ámbitos de comercio,
industria y agricultura. (Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano,
1993, p.6)

En Guatemala algunas organizaciones creadas en la década de los sesenta son:


Fundación del Centavo (FUNDACEN) creada en 1963 enfocada a la población
de escasos recursos en el área rural, otorgando microcréditos para el desarrollo
sostenible a través de proyectos productivos; APROFAM que es una institución
5

privada, no lucrativa, fundada legalmente en el año de 1964, su objetivo es


prestar servicios integrales de salud, con calidad y equidad de género, con
prioridad en la salud sexual y reproductiva; la Fundación Guatemalteca para el
Desarrollo, que desde 1965 se ha dedicado a impulsar el desarrollo integral de la
familia rural guatemalteca; CONCAD surge en el mes de febrero de 1976, como
una iniciativa orientada a cooperar en la tarea de reconstrucción de viviendas de
familias damnificadas por el terremoto del mismo año. (Morales, 2012, p.6)

Para las décadas de los años ochenta y noventa las entidades no lucrativas
registran una tendencia creciente, según el Foro de Coordinaciones de ONG de
Guatemala. (2012)

Según indica Morales (2012) las entidades no lucrativas han dirigido el apoyo en
proyectos de comercio y promoción de cambio, su apoyo ha incrementado
constantemente después de catástrofes naturales iniciando en el año 1976 luego
del terremoto que sacudió el país en febrero de ese año, dichas entidades
fueron las portavoces de los procesos de paz con el fin de evitar la guerra
interna, en el año 1996 cuando se firmaron los acuerdos de paz, aumentaron los
proyectos con presencia en el área rural al enfocar su apoyo en los pueblos
indígenas patrocinados por las donaciones de organismos internacionales. (p.7)

Bajo el concepto de no gubernamental, se encuentran instituciones religiosas,


humanitarias, académicas o empresariales, grupos de base o entidades de
alcance regional, nacional e internacional; agencias de cooperación, agencias
de financiamiento, entidades de caridad, grupos de solidaridad, organismos
patronales, asociaciones de voluntarios, entidades de promoción social,
deportiva, cultural, asociaciones mutualistas y gremiales, etc. (Miranda, 2006,
p.15)
6

1.3 IMPORTANCIA
“La Constitución Política de la República de Guatemala establece en el artículo 2
que es deber del Estado garantizar a los habitantes del país la vida, la libertad,
la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral”. (Asamblea Nacional
Constituyente, 1985, p.1)

Sin embargo, Abzún (2001) refiere que las diferentes crisis económicas y
sociales que el país ha enfrentado, no les ha permitido a los gobiernos poder
satisfacer las necesidades de la población, las ONG´s han sido un aliado
importante para combatir la pobreza al ejecutar proyectos de desarrollo en
lugares recónditos del país, en los cuales incluso no hay presencia de las
dependencias del Estado. (p.3)

Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) en la encuesta nacional


de condiciones de vida, indica que en Guatemala el 59.3% de la población vive
en pobreza, de la cual el 15.2% vive en pobreza extrema. [ CITATION Bol17 \l
4106 ]

Bolaños (2017) también hace referencia a que dicha situación limita a la


población en el desarrollo de su calidad de vida, es allí donde las ONG´s de
origen internacional juegan un papel importante en el desarrollo de la sociedad
guatemalteca siendo el complemento del Estado en la satisfacción de las
necesidades de la población. Entre las necesidades económicas y sociales que
cubren las organizaciones no lucrativas internacionales dedicadas a proyectos
de desarrollo rural se pueden mencionar:

a) Salud (desnutrición).
b) Infraestructura (vivienda, letrinas, sistemas de agua, estufas mejoradas).
c) Educación (becas de estudio, adecuación centros de estudio).
d) Seguridad alimentaria (sensibilización, huertos familiares).
e) Capacitación en actividades no agrícolas.
7

f) Integración de la mujer al sistema productivo.


1.4 CARACTERÍSTICAS
Según Miranda en Guatemala las ONG´s han contribuido significativamente en
la solución de la problemática económica, política y social de las áreas urbanas
y rurales. Se considera que existen diferencias entre estas entidades, en cuanto
a su área de acción e intereses; esto se refiere a diferencia filosófica, ideológica,
ética y financiera; sin embargo, todas en conjunto buscan ser el motor del
cambio y del progreso. (2006, p.17)

Las ONG´s constituyen unidades de capital importante para el desarrollo de las


comunidades, generando cambios cualitativos en el mejoramiento de sus niveles
de vida, cubriendo importantes servicios que el gobierno y la iniciativa privada no
están en capacidad de prestar. Las ONG´s generalmente son entidades no
lucrativas, pero dentro de sus actividades obtienen beneficios y muchas veces
es imprescindible que los obtengan, los cuales utilizan para la sostenibilidad de
su funcionamiento y, por ende, para cumplir con los objetivos para las que
fueron creadas. (Miranda, 2006, p.18)

Para Miranda (2006), las entidades no lucrativas, para ser consideradas como
tales, presentan las siguientes características:

1.4.1 Personalidad jurídica


La característica fundamental de este tipo de entidades, es que son personas
jurídicas, ya que deben inscribirse ante la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT), e indicar que tienen por objeto el bien común, ausentándose
cualquier tipo de actividad que genere lucro y que en ninguna forma distribuyen
ganancias o dividendos entre los asociados.
8

1.4.2 Organizacional
Para ser organizaciones, las instituciones deben poseer una estructura interna,
estabilidad en los objetivos, límites organizativos y un documento de
constitución.
1.4.3 Privadas
Las instituciones deben tener existencia separada de los poderes públicos, es
decir, deben estar desligadas estructuralmente de los organismos públicos y sin
ejercer ninguna potestad pública. Tampoco pueden ser una unidad instrumental
del gobierno o realizar actividades que se financien en forma integrada con las
finanzas gubernamentales.

1.4.4 Sin beneficio de utilidad


Se consideran sin fines de lucro a las instituciones que presenten actividades
alejadas de un interés comercial, cabe resaltar que estas entidades pueden
acumular excedentes en un ejercicio determinado; sin embargo, este debe ser
reinvertido en la misión básica de la entidad.

1.4.5 Autonomía
Esta característica alude al hecho de que las organizaciones controlan las
actividades que se realizarán, poseen procedimientos propios de gobierno
interno y disfrutan de un grado significativo de autonomía.

1.4.6 Voluntariado
Esta condición se refiere a que la participación, membresía y contribución del
tiempo o dinero a este tipo de institución, de ninguna forma puede ser obligatoria
o estipulada por la ley.

1.4.7 Exoneración fiscal


Gozan de exoneración fiscal, para ello deben obtener por parte de la SAT la
resolución que la acredite, así mismo la solvencia fiscal anual que ampare las
actividades de un período.
9

1.5 CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES NO LUCRATIVAS


A continuación, se describe la siguiente clasificación:
1.5.1 Clasificación legal
De acuerdo a la ley de ONG’s para el Desarrollo Decreto 02-2003, en el artículo
4 indica que están constituidas como:

1.5.1.1 Asociación
Abzún (2011) indica que las asociaciones están conformadas por más de tres
personas y estas buscarán resultados sin fines de lucro, realizarán actividades
para el bien común o de interés público con fines lícitos, sin propósitos de
obtener bienes monetarios que pudieran repartir entre los asociados. (p.13)

Estas asociaciones se clasifican en:

a) Asociaciones de beneficio público o de servicio a terceras personas: realizan


actividades orientadas a ofrecer servicios básicos en beneficio de toda la
sociedad o de segmentos del conjunto de esta.
b) Asociaciones de beneficio mutuo: realizan actividades que tienen como
misión principal la promoción de actividades de desarrollo y defensa de los
derechos de membresía.
c) Asociaciones mixtas: realizan actividades propias a la naturaleza de ambos
sectores, de beneficio público y de beneficio mutuo.

1.5.1.2 Fundación
“Entidad que sin ánimos de lucro realiza la voluntad de quien la fundo, busca el
bien común, afecta de manera directa el patrimonio de quien crea la entidad, que
puede tener intereses de desarrollo, cultura, deportes entre otros.” (Martinez,
2008, p.26)
10

1.5.1.3 Organización No Gubernamental (ONG)


Son organizaciones no gubernamentales, las constituidas con intereses
culturales, educativos, deportivos, con servicio social, de asistencia,
beneficencia, promoción y desarrollo económico y social, sin fines de lucro.
Tendrán patrimonio propio proveniente de recursos nacionales o internacionales
y personalidad jurídica propia, distinta de las de los asociados. La organización
y funcionamiento se rige por los estatutos, las disposiciones de la presente ley y
demás disposiciones jurídicas de carácter ordinario. (Miranda, 2006, p.5)

1.5.2 Según su naturaleza


De acuerdo a la ley de ONG’s para el Desarrollo Decreto 02-2003, en su artículo
2 pueden dividirse en:

a) Culturales
b) Educativos
c) Deportivos
d) Servicio o de asistencia social
e) Beneficencia
f) Promoción y desarrollo económico y social

1.5.3 Por su organización


Pueden ser consideradas como:

a) De primer nivel: estas organizaciones gozan de personería jurídica y tienen


la capacidad de ejecutar y replicar proyectos en diferentes comunidades,
municipios, departamentos y regiones. Obtienen financiamiento para cubrir
sus gastos de funcionamiento e inversión de diferentes fuentes, incluyendo
donaciones nacionales e internacionales.
11

b) De segundo nivel: constituyen agrupaciones de asociaciones y/o fundaciones


(de primer nivel) para concentrar la representación. Se les denomina
coordinadoras, consorcios o federaciones.
c) De tercer nivel: se encuentra constituida por consorcio de organizaciones
(de segundo nivel), con el fin de la institucionalización del sector ONG como
un agente importante y pertinente dentro del desarrollo de la sociedad y del
Estado Guatemalteco. (Abzún, 2011, p.5)
1.6 ESTATUTOS
Son las reglas adoptadas por las organizaciones para fijar las prevenciones
generales de acuerdo a las cuales, habrán de llevarse a cabo las funciones de la
misma, la denominación y naturaleza, domicilio, plazo, objetivos y actividades,
derechos y obligaciones de los asociados, requisitos de ingresos, calidad de
activos, etc. Así mismo los órganos que la conforman: asamblea general, junta
directiva y comité de vigilancia, sus integrantes, atribuciones, resoluciones y,
especialmente quien posee la representación legal. (Martínez, 2008, p.22)

En el artículo 8 del Decreto número 02-2003 Ley de Organizaciones No


Gubernamentales para el Desarrollo, se hace mención de los requerimientos de
los estatutos para este tipo de organizaciones los cuales se listan a
continuación:

a) Denominación, objeto, naturaleza, domicilio, plazo y fines de la ONG.


b) De los miembros, requisitos de ingreso, derechos y obligaciones.
c) De la asamblea general: integración, sesiones, convocatoria, resoluciones,
quórum y atribuciones.
d) De la junta directiva: integración, elección de los miembros, toma de
posesión y duración en los cargos, resoluciones y atribuciones o funciones.
e) Del patrimonio y régimen económico: integración, destino y fiscalización.
f) Del régimen disciplinario: faltas, sanciones, procedimiento y recursos.
g) Modificación de los estatutos: quórum de aprobación y resolución.
12

h) De la disolución y liquidación: causas y procedimientos.


i) Disposiciones finales: interpretación de los estatutos.

1.7 MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS


Para Morales (2012) la misión, los objetivos y las políticas de cada organismo
deben estar relacionados y ser consistentes entre sí, debiendo estar explícitos
en documentos oficiales. En el caso de las ONG dichos documentos deberán
ser adecuadamente difundidos a la comunidad y a todos los niveles
organizacionales. (p.2)

Por lo anterior expuesto una organización que desconoce qué es, hacia dónde
va, y qué medios utilizarán en el camino, marcha a la deriva y con pocas
posibilidades de éxito. En esta condición el control interno carecería de sus más
importantes fundamentos y tan sólo se limitaría a la verificación del cumplimiento
de ciertos aspectos formales. (Morales, 2012, p.3)

1.7.1 Misión
“Es el motivo o la razón de ser por parte de una organización o una institución.
Este motivo se enfoca en el presente, es decir, es la actividad que justifica lo que
el grupo o el individuo realiza en un momento dado. La misión indica: ¿qué
son?, ¿para qué están? y ¿qué necesidades sirven?”. (Franklin, 2001, p.56)

1.7.2 Visión
La visión de una entidad, por otro lado, se refiere a una imagen que la
organización plantea a largo plazo sobre cómo espera que sea su futuro, una
expectativa ideal de lo que espera que ocurra. La visión debe ser realista, pero
puede ser ambiciosa, su función es guiar y motivar al grupo para continuar con
el trabajo.
13

La visión depende de la situación presente, de las posibilidades materiales


presentes y futuras tal y como las perciba la organización, de los eventos
inesperados que puedan ocurrir y de la propia misión que ya se haya plateado.

La ejecución de actividades de entidades sin fines de lucro se realiza bajo una


visión integral sobre el desarrollo social, económico y político del país; otras se
guían por motivos filántropas, religiosos o por valores que son independientes de
las corrientes políticas, religiosas u otras corrientes en la sociedad. (Franklin,
2001, p.57) entre los elementos que integran la vision y que refiere el autor estan
los siguientes:

a) ¿Qué se desea hacer en el futuro?


b) ¿Para qué se hará?
c) ¿A quién se desea servir?
d) ¿En qué tiempo se logrará la visión?
e) ¿Qué recursos se emplearán?

1.7.3 Objetivos
Para Franklin (2001) estas entidades buscan ser asociaciones sin fines de lucro
y cuyos principales objetivos están los de servir de beneficio social, para obtener
una sociedad más generosa, participativa, eficaz y justa. Para ello es necesario
que la estructura posibilite el intercambio, la transparencia y la participación
democrática a través de la ciudadanía activa. (p.59)

Por lo anterior el autor también refiere que es importante que la entidad ponga
énfasis en que las estructuras, los métodos de conducción, las planificaciones y
manejos de personal estén diseñados acorde a los objetivos de la organización
para poder ser sometidos a una rigurosa evaluación. (Franklin, 2001, p.59)
14

1.7.4 Políticas
Las políticas pueden definirse como criterios generales que tienen por objetivo
orientar la acción, dejando a los jefes campo para las decisiones que
corresponden tomar: sirven, por ello, para formular, interpretar o suprimir las
normas concretas. (Universidad de San Carlos de Guatemala USAC, 1991, p.35)

Como toda entidad debe adaptarse a ciertas políticas que permitan el perfecto
desarrollo de las actividades, son características esenciales para el correcto
funcionamiento de la misma, en virtud de esto se debe tomar en consideración
las normativas que incurren en dichas políticas. (Franklin, 2001, p.59)
1.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizativa es el medio por el cual los recursos humanos de la
institución se organizan para alcanzar sus objetivos institucionales. Por medio de
la estructura organizativa se determinan las relaciones de autoridad y
responsabilidad que el personal debe tener presente en sus labores cotidianas.
(Morales, 2012, p.4)

Toda entidad debe desarrollar una estructura organizativa que atienda el


cumplimiento de la misión y objetivos, la cual se formalizará a través de un
organigrama. El organigrama es un instrumento metodológico de la
administración que representa gráficamente los estilos de funcionamiento de la
entidad donde se establece el sistema jerárquico y los niveles de
responsabilidad. (Franklin, 2001, p.65)

Según Morales (2001) lo importante en el diseño es que se ajuste a las


necesidades, esto significa que proporcione el marco organizacional adecuado
para llevar a cabo la estrategia disertada para alcanzar los objetivos fijados. Los
factores que determinan como es una estructura organizativa son: el tamaño de
la entidad, la tecnología que utilice, el entorno sectorial o social donde se
enfoque. (p.5)
15

Los organigramas son valiosos para:

a) Fijar los niveles de la organización superior, intermedia e inferior.


b) Mostrar las principales áreas orgánicas de la entidad.
c) Dar nombre a las unidades administrativas como división, departamento y
sección.
d) Mostrar líneas de autoridad y comunicación.
e) Fijar la relación entre autoridad y subordinados.
f) Definir las vías de supervisión.
g) Y la centralización. (Universidad de San Carlos de Guatemala USAC, 1991,
p.175)

Lo anterior en virtud que es necesario que las entidades tengan establecido


como están estructuradas para poder identificar los niveles de jerarquía para la
toma de decisiones, los máximos órganos representantes de una entidad no
lucrativa son la asamblea general y la junta directiva, también debe existir un
órgano encargado de la administración de la entidad. (USAC, 1991, p.176)

Es necesario contar con una buena estructura organizacional ya que es un


elemento que ayuda a aterrizar en cada una de las acciones que se desarrollan
las ONG, dicha estructura tiene que ser lo suficientemente flexible para poder
responder a la dinámica del contexto en el cual se desempeñan. Para lograr el
éxito deben elaborar mecanismos mínimos de auto regulación que le permitan a
la ONG desarrollar los procesos organizacionales necesarios para mantener
estándares de calidad. (Cotto, 2007, p.12)

1.8.1 Asamblea general


La integra los asociados activos inscritos en el libro respectivo. Entre las
funciones a su cargo está: aprobar y reformar los estatutos y reglamentos, elegir
a los miembros de la junta directiva, fijar cuotas, acordar disolución de la
16

entidad, aprobar presupuestos, etc. (Martínez, 2008, p.22) entre las funciones
principales que tiene la asamblea y que enumera el autor estan las siguientes:

a) Dirigir los destinos de la entidad.


b) Elegir a los miembros de la junta directiva.
c) Fijar las cuotas de ingresos, contribuciones, cuotas extraordinarias y otros.
d) Aprobar o improbar la memoria de labores, el presupuesto general y reformar
los reglamentos.
e) Establecer mecanismos de cooperación con el fin de promover a la entidad.
f) Programar de beneficio social.
g) Aprobar estudio de programas de trabajo.
h) Discutir y decidir sobre cualquier asunto que sea de su competencia.
i) Velar que los recursos otorgados para el desarrollo y ejecución de los
proyectos, sean administrados según los términos establecidos.

1.8.2 Junta directiva


Para Martínez (2008) la junta directiva está integrada por: el presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero y vocales. Entre otras actividades, ejerce la
función de cumplir y hacer cumplir los estatutos y reglamentos, administrar los
bienes de la entidad, nombrar y destituir al personal administrativo. De la junta
directiva se deriva la dirección, sub-dirección, supervisor de proyectos
encargado de personal. (p.23) entre las principales funciones a las que hace
mención el autor están las siguientes:

a) Dirigir y administrar la institución.


b) Ejercer las acciones necesarias para alcanzar los objetivos de la entidad.
c) Ejecutar las resoluciones de la asamblea general.
d) Ejecutar el presupuesto y vigilar el manejo y movimiento de fondos.
e) Nombrar comisiones de trabajo.
f) Velar por el normal desarrollo de las actividades de la institución.
17

1.9 FUENTES DE FINANCIAMIENTO


Cotto (2007) indica que a los recursos recibidos de terceros se le denomina
donación. Para el funcionamiento y consecución de los objetivos, estas
entidades deben causar resultados o excedentes económicos, dentro de su
ejercicio operativo ordinario o extraordinario. Estos recursos provienen de la
autogestión, donaciones nacionales, donaciones internacionales y en ciertos
casos por la venta o prestación de servicios, en este caso, toda venta o
prestación de servicio realizada está afecta al pago de impuestos. (p.15). El
origen de los recursos financieros de las ONG se reconoce en cuatro fuentes
que se presentan a continuación:

1.9.1 Financiamiento internacional


La mayoría de ONG´s, tanto de derechos humanos como de desarrollo, obtienen
financiamiento de fuentes internacionales, el 89% de estas organizaciones
indican que los fondos que reciben provienen de estas fuentes, los fondos de
gobiernos extranjeros constituyen la segunda fuente reportada de ingresos
internacionales, además se reciben aportes de ONG´s internacionales que en
calidad de intermediarias hacen llegar sus aportes a las nacionales, ya sea como
afiliados o como beneficiarios. (Cotto, 2007, p.16)

Los organismos internacionales son la fuente principal de fondos para el


desarrollo de los diferentes proyectos que ejecutan las ONG´s internacionales en
Guatemala, estas donaciones son denominadas donaciones por convenio
debido a que se celebra un contrato entre la entidad donante y la entidad
ejecutora, en el cual se establecen las condiciones sobre el manejo de los
recursos. (Abzún, 2011, p.6)

El gran donante para Guatemala es Europa, especialmente los países nórdicos y


Holanda otros donantes europeos importantes que tienen la particularidad, como
18

los nórdicos, de ser más abiertos y flexibles, y que parecen estar francamente
interesados en el proceso de desarrollo del país. (Abzún, 2011, p.6)

El apoyo de diferentes organismos internacionales para el desarrollo de los


proyectos se ha incrementado en el país año con año, entre los cuales se
pueden mencionar: Comisión Europea, USAID, Cooperación Italiana,
Cooperación Holandesa, Embajada de Japón, Embajada de Taiwán, etc.
(Abzún, 2011, p.7)

1.9.2 Autofinanciamiento
Existen ONG´s que proveen productos y servicios con un objetivo social y cuotas
significativas por el acceso de los mismos, cabe mencionar que es la forma en
como este tipo de entidades son autosostenibles económicamente, además
puede financiarse a través de las cuotas que los socios o asociados aportan en
cada determinado tiempo y que contribuyen a continuar con las operaciones y
fines establecidos. (Cotto, 2007, p.16)

1.9.3 Recursos de beneficiarios


Los recursos de beneficiarios son aquellos que aportan las comunidades en los
proyectos de desarrollo. Dichos aportes han sido interpretados como la cuota de
interés de la población beneficiada en el proyecto. Es importante mencionar que
dichos fondos constituyen una importante garantía de sostenibilidad de los
propósitos, actividades y productos más allá de la terminación del proyecto.
(Cotto, 2007, p.16)

1.9.4 Fondos nacionales


Son los medios económicos canalizados a través del gobierno central, dicha
información llama la atención ya que muchas de estas organizaciones tienen
entre sus objetivos consolidar la gestión de la población a nivel local y el apoyo a
las comunidades más pobres, mismas que constituyen la población beneficiada
de los fondos sociales. (Cotto, 2007, p.16)
19

Además, Cotto también indica que el sector privado conformado por instituciones
de la iniciativa privada, empresas, universidades privadas y personas
individuales, que entregan fondos para el desarrollo de diferentes proyectos de
desarrollo en comunidades remotas.

1.10 PRESUPUESTOS
El presupuesto es un plan que permite valorar en términos monetarios y en
forma anticipada las operaciones de la institución, con el fin de poder controlar, y
posteriormente evaluar la eficiencia en el manejo de los recursos, pero no
solamente debe limitarse a la evaluación de los objetivos, sino que comprende
además la medición de lo realizado contra las previsiones y las diferencias entre
ambos, y como consecuencia de ello el desencadenamiento de acciones
correctivas con miras a establecer el equilibrio entre lo real y lo proyectado,
entonces, presupuestar consiste en poner bajo control las actividades a futuro de
una entidad no lucrativa, debiendo ser dicha actividad objeto de una
planificación.[ CITATION Uni91 \l 4106 ]

Las entidades sin fines de lucro elaboran su presupuesto con base al plan de
trabajo de los proyectos o programas que las organizaciones desarrollarán en un
período determinado; de conformidad con el plan institucional se prevén para
cada partida o subpartida presupuestaria, todos los fondos necesarios para
ejecutar las actividades con la debida calidad. Se tiene en consideración que el
presupuesto es un elemento básico para la buena marcha de las entidades y
también de la aplicación correcta de la contabilidad y de la administración
financiera. (Cotto, 2007, p.13)

El área financiera evalúa las propuestas con el fin de encontrar mecanismos de


control y manejo de los recursos, revisión de los presupuestos, relación
financiera con donantes, convenios e informes necesarios para la rendición de
cuentas. Las ONG´s generalmente tienen personal específico para la gestión
20

financiera, su función principal es la gestión de aquellas iniciativas o proyectos


que impulsan el cumplimiento de la misión institucional y sus objetivos
estratégicos. (Miranda, 2006, p.29)

1.10.1 Informe del cumplimiento presupuestario


Todo proyecto está sujeto a un convenio de donación entre la agencia donante y
la entidad donataria y para que este convenio sea aprobado, la entidad donataria
necesariamente tiene que enviar un presupuesto del proyecto o del programa a
ejecutarse, por lo que deberá utilizar los fondos donados conforme a éste, y
cualquier cambio o reprogramación será efectuado solamente con la aprobación
previa de la agencia donante. (Cotto, 2007, p.14)

Cotto también refiere que la entidad donataria debe rendir informes narrativos y
financieros sobre la marcha del proyecto o programa, con la periodicidad
acordada en el respectivo convenio de donación o acuerdo cooperativo; estos
informes serán evaluados y analizados en forma interna. Cumplimiento
presupuestario es el informe que detalla los gastos por partidas y subpartidas
presupuestarias, son el reflejo de la utilización de los fondos donados.

1.10.2 Informe sobre el estado de ingresos y desembolsos de efectivo


Este informe es muy importante para conocer la liquidación de los fondos
disponibles de la donación para un proyecto específico, en el mismo se detallan
exactamente los fondos recibidos, ejecutados y los remanentes existentes a la
fecha de corte. Este informe debe ser presentado a la agencia donante en
forma trimestral y acumulativa, demostrando la totalidad de los ingresos
recibidos, de los egresos realizados y del saldo disponible para su ejecución.
(Cotto, 2007, p.19)

1.10.3 Informes de valoración de contraparte aportada


También llamado estado de rendición de cuentas, para las agencias donantes,
un componente importante a ser considerado en la aprobación de los
21

presupuestos para la ejecución de proyectos, son los aportes de contraparte


comprometidos por las ONG’s beneficiarias. El término contraparte se usa para
designar los recursos que ha de utilizar el proyecto, diferentes de aquellos
suministrados por la agencia donante, ya sea directamente o a través de
terceros. (Martínez, 2008, p.23)

Para Martínez las contribuciones de la contraparte son la combinación de


cualquiera de los siguientes recursos:
 Recursos monetarios asignados por la ONG proponente.
 Recursos monetarios de co-financiamiento suministrados por organismos
locales, nacionales o internacionales.
 Aportes en especie suministrados por el proponente, con frecuencia en forma
de: terrenos, mano de obra, equipos, materiales, infraestructura, etc., a ser
utilizadas en el proyecto.
 Aportes en especie de entidades que no están directamente involucradas en
el proyecto, ONG’s locales o nacionales, ministerios y agencias del gobierno,
industria privada, etc.
 Cualquier modalidad de asistencia técnica (asesoría, gestión, etc.) y
cooperación técnica aplicable al proyecto.

1.11 TRATAMIENTO DE LAS DONACIONES


Cuando las organizaciones no gubernamentales reciben donaciones, cualquiera
que sea su destino, deben extender al donante recibo que acredite la recepción
de la donación, en formularios autorizados por la Superintendencia de
Administración Tributaria. (Abzún, 2011, p.18)

Para el registro de los ingresos, la mayoría de las ONG´s utilizan el sistema de lo


percibido; es decir, hasta que se recibe el ingreso se registra en la contabilidad.
Los ingresos por donaciones deben quedar registrados desde el momento en
que la cantidad es ingresada a la cuenta bancaria en el caso de recibir una
22

donación en efectivo, por lo que la partida para su registro debe hacerse


cargando la cuenta caja y bancos respectivamente y acreditada a la cuenta
ingresos financieros, si las donaciones son en especie se carga la cuenta de
inventarios y se abona superávit por donaciones. (Abzún, 2011, p.18)

1.12 MANEJO DE EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE EGRESOS


De acuerdo con sus fines de creación y funcionamiento, la entidad incorpora los
excedentes acumulados a las operaciones de los periodos siguientes, de
conformidad con el instrumento de constitución y los fines fundacionales; sin
distribuir remanentes dentro de los funcionarios y beneficiarios.

1.13 FISCALIZACIÓN
Generalmente en los estatutos de las ONG´s se establece la creación de un
órgano fiscalizador interno, que se encarga de revisar las operaciones de la
entidad con el fin de determinar si se están logrando los objetivos para los
cuales fue creada y si se están cumpliendo las disposiciones legales a que están
sujetas. Este órgano puede estar constituido por una o más personas que no
intervengan directamente en el proceso de ejecución y registro de las
transacciones. (Miranda, 2006, p.28)

En la Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo Decreto


02-2003, en su artículo 16 ordenaba a la Contraloría General de Cuentas de la
Nación la fiscalización de estas instituciones; el 3 de marzo de 2004, la Corte de
Constitucionalidad declaró inconstitucional dicho artículo. Sin embargo,
constitucionalmente la Contraloría General de Cuentas no está facultada para
ello, ya que según el artículo 232 de la Constitución Política de la República, las
funciones fiscalizadoras de la Contraloría General de Cuentas se refieren a los
ingresos y egresos del Estado, las municipalidades, entidades descentralizadas
y autónomas, así como cualquier persona que recibe fondos del Estado o que
23

haga colectas públicas y cualquier otra persona que por delegación del Estado,
invierta o administre fondos públicos.

Las ONG´s deben ser fiscalizadas por la Contraloría General de Cuentas en


aquellos casos en que administren fondos del Estado. En el caso de la
obtención de financiamientos del exterior, la mayor parte de donantes exige el
convenio o contrato de donación y que una firma de auditoría independiente
realice la fiscalización de los fondos donados.

La fiscalización tributaria de las ONG´s está a cargo de la Superintendencia de


Administración Tributaria; además puede ser fiscalizada por las autoridades
laborales en lo referente al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
Código de Trabajo y Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social. (Miranda, 2006, p.28)

1.14 LIQUIDACIÓN DE UNA ONG


Según los artículos 19 y 20 del Decreto 02-2003, las Organizaciones No
Gubernamentales podrán disolverse por las siguientes causas:

a) Cuando no pudieran continuar con los fines señalados en sus estatutos.


b) Por acuerdo de la asamblea general extraordinaria, con el voto del 60% de
los asociados.
c) Por disposición legal o resolución de tribunal competente.

Posteriormente de la resolución de disolución se deberá liquidar la entidad por


medio del nombramiento de hasta un máximo de dos liquidadores, quienes
cumplirán con las funciones que le asigne la asamblea extraordinaria y
obligatoriamente las siguientes:

a) Tener la representación legal de la Organización No Gubernamental.


24

b) Exigir la cuenta de su administración a toda persona que haya manejado


intereses de la ONG.
c) Cumplir con las obligaciones pertinentes.
d) Otorgar finiquitos.
e) Presentar y someter el informe final a la asamblea ordinaria para su
aprobación, y
f) Presentar al Registro de las Personas Jurídicas del Ministerio de
Gobernación la documentación de la ONG, para cancelar su inscripción.
CAPÍTULO II
ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO,
GUATEMALA

La asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo, Guatemala (que en lo


sucesivo se denominará Rekko Guatemala), es una entidad privada, no
lucrativa, apolítica, no religiosa, social, cultural, educativa, dedicada
principalmente a prestar servicios en el área de salud, y favorecer tanto a
personas necesitadas como a niños pobres, ancianos y personas enfermas que
carecen de los medios necesarios para acceder a los servicios de salud. Cuenta
con dos centros multiclínicas, el primero ubicado en el municipio de San Pedro
Yepocapa del departamento de Chimaltenango y el segundo en el municipio de
La Antigua Guatemala del departamento de Sacatepéquez; los servicios que
Rekko Guatemala ofrece al público son: medicina general, odontología,
fisioterapia, cirugía menor, nutrición, traumatología, ginecología, control prenatal,
terapia de lenguaje, psicología, psiquiatría, dermatología, neumología y trabajo
social. También ofrece jornadas médicas rurales en colaboración con las
comunidades, escuelas u otras organizaciones.

Rekko Guatemala desde la fundación ha buscado la manera de desarrollar


programas, para lo cual consideran en primer lugar las necesidades de las
comunidades con las que coopera, es por ello que desde el año 2008 se
abrieron las puertas a un servicio de guardería en San Pedro Yepocapa con el
nombre de GIAN CARLO NORIS; donde actualmente acoge a cuarenta y cuatro
niños entre las edades de tres a seis años, donde participan en actividades
educativas y lúdicas, a las cuales se suman otras orientadas a promover el
pensamiento crítico, la creatividad, y el sentido cívico.

A la vez cuenta con un programa de nutrición, el cual satisface las necesidades


alimentarias de los niños.
25

2.1 ANTECEDENTES
La asociación Rekko, fue fundada por el italiano Gian Carlo Noris en el año
1980, la cual se institucionalizó en Italia el 21 de julio de 1988 con el acta
notarial del Dr. Carlo Carosi como Asociación Rekko Terza Eta Per il Terzo
Mondo, abreviada como Rekko Italia.

Rekko se fundó en Italia, por lo tanto, allí se encuentra la asociación madre, en


los años 80 y 90 se desarrollaron diferentes proyectos en la zona este de África,
principalmente en Burundi y Tanzania. Allí se fundó un pequeño hospital (Rekko
1), una escuela (Rekko 2), una guardería (Rekko 3), un sistema electrónico de
paneles solares para un pueblo (Rekko 4), viviendas (Rekko 5) y un sistema de
canalización de aguas (Rekko 6).

Actualmente los seis proyectos antes mencionados son totalmente


independientes, ya que, por voluntad del fundador, al ser terminados dichos
proyectos debían ser entregados a las comunidades locales.

Gian Carlo Noris llega a Guatemala en el año de 1995 para continuar con la
labor como misionero laico. En 1997 se inauguró el centro de ayuda Sanitaria
(Rekko 7) en el municipio de San Pedro Yepocapa del departamento de
Chimaltenango, el cual funcionó como hospital hasta el año 2004, luego pasó a
ser un centro multiclínicas. En el año 2012 dentro de las instalaciones de Rekko
7 se puso en marcha una escuela para niños de cuatro a seis años.

La asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo, Guatemala, fue


constituida el tres de mayo del dos mil dos, según la escritura de constitución
numero dos (2), autorizada por la notaria María Luisa Beltranena Valladares de
Padilla, en la ciudad de Guatemala, inscrita en la partida número 145, folio 145
del libro número 49 del Registro de Personas Jurídicas, con carácter de
asociación sin fines de lucro.
26

La Asociación se encuentra inscrita en la Superintendencia de Administración


Tributaria (SAT) con el Número de Identificación Tributaria (NIT) 3085274-9. Y
en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) con el número patronal
150975.

Además la Asociación está exenta de los impuestos siguientes: Impuesto Sobre


la Renta (ISR), Decreto número 10-2012, Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Decreto número 27-92 mediante la presentación de la constancia de exención,
Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) Decreto 15-98; Impuesto De
Solidaridad Decreto número 73-2008. Según resolución SAT-IRG-CRC-OATG-
UART-144-2003 del 12 de marzo de 2003.

Hoy en día es la principal responsable de las actividades realizadas en dicho


país. En el año 2008 se inaugura el Centro de Ayuda Sanitaria (Rekko 8),
ubicado en el municipio de La Antigua Guatemala del departamento de
Sacatepéquez.

Gian Carlo Noris, alma y fundador de Rekko falleció en la ciudad de La Antigua


Guatemala, la familia Noris aún sigue involucrada en la Asociación por medio del
hijo Daniele, y nieto Matteo. En la actualidad ambas Asociaciones, Rekko Italia
y Rekko Guatemala aún trabajan en conexión

2.2 UBICACIÓN
La asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala, cuenta
con dos centros multiclínicas, el primero está ubicado en el departamento de
Sacatepéquez, municipio de La Antigua Guatemala, Calle La Azotea 19, 03001.
Mientras que el segundo está ubicado en el departamento de Chimaltenango,
municipio de San Pedro Yepocapa, 1ª Avenida zona 1.

2.3 VISIÓN Y MISIÓN


La misión y visión se describen en el siguiente apartado.
27

2.3.1 Visión
Ser un referente modelo en la prestación de servicios de salud y educación,
integrales, con calidad y proyección social.

2.3.2 Misión
Proveer servicios integrales de salud y educación para mejorar el bienestar de
las personas socialmente desfavorecidas, excluidas y vulnerables, así como
disminuir la inequidad social.

2.4 OBJETIVOS
A continuación, se describen los objetivos de la Asociación:

a) Realizar obras de beneficencia social.


b) Atención en salud, tanto preventiva como como curativa.
c) Realizar jornadas médicas con médicos especialistas nacionales o
extranjeros en diferentes especialidades.
d) Servicios médicos en general.
e) Promoción de la salud.
f) Actividades de educación e información en escuelas y grupos para apoyar el
desarrollo social sanitario.
g) Alfabetización.
h) Educación.
i) Construcción de establecimientos de asistencia social de cualquier índole, los
cuales deberán ser administrados preferentemente, por personas
pertenecientes a la asociación Rekko Italia.
j) Así como cualquier otra actividad altruista de beneficio a la comunidad.

2.5 VALORES
a) Salud como un derecho humano. La Asociación se esfuerza en promover la
dignidad humana, la atención a las necesidades y derechos de los más
28

vulnerables, con énfasis en asegurar que el cuidado de la salud es accesible


a la población.
b) Educación como el camino hacia el desarrollo. Se considera que la
educación integradora y de calidad sirve como base para alcanzar el
crecimiento personal y la equidad social.
c) Solidaridad. Como apoyo mutuo entre personas y colectivos, que desde
diferentes contextos luchan por objetivos comunes de mejor desarrollo desde
el respeto hacia las diferentes culturas y las distintas opciones personales.
d) Inclusión. Personal local, voluntarios nacionales e internacionales que
trabajan con las comunidades para brindar apoyo.
e) Colaboración. La Asociación se esfuerza por crear convenios y acuerdos
con estructuras y líderes comunitarios e instituciones públicas y privadas
para optimizar el impacto, aprovechar los recursos limitados y evitar la
duplicación de servicios.
f) Transparencia. La transparencia y la rendición de cuentas ante las personas
asociadas, voluntarias, y en general ante toda la sociedad.

2.6 PROGRAMAS
Salud y educación son los dos programas con los que cuenta la Asociación, los
cuales se describen en los siguientes apartados.

2.6.1 Programa de salud


Trabaja con y para comunidades urbanas y rurales, el cual ofrece servicios
médicos de alta calidad a cambio de un pequeño donativo. Cuenta con dos
centros multiclínicas Rekko 7 en el municipio de San Pedro Yepocapa del
departamento de Chimaltenango y Rekko 8 en el municipio de La Antigua
Guatemala del departamento de Sacatepéquez, donde brindan los servicios de
medicina general, odontología, fisioterapia, ginecología, trabajo social,
psicología, traumatología, psiquiatría y neumología. Así mismo se realizan
29

jornadas médicas rurales en colaboración con comunidades, escuelas u otras


organizaciones.

Además, se cuenta con trabajadores sociales que se ocupan de la evaluación


socioeconómica y las relaciones con otras instituciones para completar los
servicios prestados a los pacientes.

2.6.2 Programa de educación


Cuenta con una escuela en el municipio de San Pedro Yepocapa del
departamento de Chimaltenango, en el que se imparte la educación preprimaria,
el Centro Educativo Gian Carlo Noris, a la que acuden niños con edades entre
cuatro y seis años. Es impartida a través de una metodología que promueve
valores para la toma de decisión, independencia, creatividad y apropiación de
conocimientos.

La escuela es gratuita y está dirigida a las familias en pobreza y pobreza


extrema del municipio mencionado anteriormente. Desde el año 2015, escuela
ofrece los servicios a cuarenta y cuatro niños de las familias más vulnerables de
la comunidad.

Aparte de los servicios educativos y recreativos, se proporciona atención


médica, odontológica y nutricional, además todos los días una merienda
saludable y el almuerzo. En el año 2016 fue legalmente reconocido por parte del
gobierno y se comenzó con un programa de becas para ayudar a los niños.

2.7 ASOCIADOS ACTIVOS


Son asociados activos los fundadores y las personas cuya solicitud de ingresos
sea aceptada por la Junta Directiva y que cumplan con los requisitos
establecidos en los estatutos, reglamentos y otras disposiciones emitidas por la
Asamblea General.
30

2.7.1 Requisitos
Para ser socio se deben cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser mayor de edad.


b) De notaria honradez.
c) Tener reconocido espíritu de servicio.
d) Hacer la solicitud por escrito a la Junta Directiva.
e) Contar con el respaldo de alguno de los asociados.

2.7.2 Derechos de los asociados


Son derechos de los asociados los mencionados a continuación:

a) Elegir y ser electos para desempeñar cualquier cargo en la Asociación.


b) Tener voz y voto en las sesiones de la Asamblea General.
c) Mantenerse informado acerca de los asuntos que se refieren a la Asociación.
d) Hacer ponencias y solicitudes ante los órganos de la Asociación.

2.7.3 Deberes de los asociados


Los asociados tienen que cumplir con los siguientes deberes:

a) Cumplir y hacer cumplir los estatutos, reglamentos y demás disposiciones


adoptadas de conformidad con los mismos.
b) Concurrir a las sesiones y reuniones a las que fueren convocados.
c) Desempeñar con el más alto grado de responsabilidad los cargos y
comisiones que se le confíen.
d) Pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias que establezcan la Asamblea
General.
e) Cooperar para que el desarrollo de las actividades de la Asociación sea
exitoso.
31

2.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL


Está integrada por la Asamblea General y la Junta Directiva.

2.8.1 Asamblea General


La Asamblea General es la autoridad máxima de la Asociación y está integrada
por todos los asociados activos.

a) Sesiones: la Asamblea General se reúne en forma ordinaria dos veces al


año, en los meses de enero y julio. Y extraordinariamente se reúnen cuando
la Junta Directiva lo considere conveniente o se lo solicite por lo menos el
veinte por ciento de los asociados activos.
b) Convocatoria: la convocatoria a la Asamblea General se realiza por el medio
que la Junta Directiva considere más eficaz, indicándose el carácter de la
sesión, la fecha, hora y lugar de la misma. Si se tratare de una Asamblea
extraordinaria, deberá indicarse también la agenda a tratar.
c) Resoluciones: las resoluciones se adoptarán por mayoría simple de votos de
los asociados activos presentes o que los estatutos exijan una mayoría
especial. Todas las resoluciones emanadas de la Asamblea General,
siempre que se ajusten a la ley y a los estatutos, tienen carácter obligatorio
para todos los asociados quienes no podrán alegar desconocimiento de los
mismos, por no haber asistido a la sesión en que fueron acordadas o haber
votado en contra.
d) Representaciones: el asociado activo que por causa justa comprobable no
pueda asistir a una Asamblea General, tiene derecho a ser representado por
otro asociado activo. Dicha representación debe constar por escrito, donde
da a conocer el motivo de la ausencia.
e) Quorum: para que una sesión de la Asamblea General se considere válida
será necesario que se encuentren presentes o representados la mitad más
uno de los asociados activos. La Junta Directiva hará constar tal situación
antes del inicio de la sesión. Si en la fecha y hora señalada en la
32

convocatoria no se hubiere reunido el Quorum establecido, la sesión se


celebrará válidamente unas horas después con los asociados activos
presentes y representados.

2.8.1.1 Atribuciones de la Asamblea General Ordinaria


Corresponde a la Asamblea General Ordinaria las siguientes atribuciones:

a) Elegir a los miembros de la Junta Directiva en la Asamblea del mes de enero


de cada año.
b) Establecer las cuotas ordinarias y extraordinarias que deben pagar los
asociados.
c) Conocer y resolver acerca de los informes de actividades realizadas, estados
contables y financieros, planes de trabajo y presupuestos que le presente la
Junta Directiva.
d) Adoptar las decisiones que sean necesarias y oportunas para la realización
de las actividades de la Asociación.
e) Aquellas otras que le correspondan de acuerdo a la calidad de máxima
autoridad de la Asociación.

2.8.1.2 Atribuciones de la Asamblea General Extraordinaria


Son atribuciones de la Asamblea General Extraordinaria las siguientes:

a) Autorizar la enajenación o gravamen de cualquier bien o derecho de la


Asociación.
b) Acordar la reforma de los estatutos y reglamentos.
c) Aprobar los reglamentos que sean necesarios para la buena marcha de los
asuntos de la Asociación.
d) Resolver las impugnaciones que se presenten en contra de los actos y
resoluciones de la Junta Directiva.
e) Resolver aquellos asuntos que, por la importancia, no puedan ser propuestos
hasta la celebración de la próxima sesión ordinaria de la Asamblea General.
33

2.8.2 Junta Directiva


La Junta Directiva es el órgano ejecutivo y administrativo de la Asociación y se
integra con los siguientes cargos: Presidente, Vicepresidente, Secretaria,
Tesorero y Vocal.

a) Elección: el sistema de elección para integrar la Junta Directiva será por


cargos o por planilla, según decida la Asamblea General.
b) Toma de posesión: la Junta Directiva tomará posesión a más tardar quince
días después de la fecha de elección.
c) Duración: los miembros de la Junta Directiva ocuparán dos años los cargos
para los cuales fueron electos, los cuales pueden ser reelectos para un
periodo igual.
d) Sesiones: la Junta Directiva se reunirá ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente cuando sea necesario.
e) Resoluciones: todas las resoluciones de la Junta Directiva deberán tomarse
por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros.

2.8.2.1 Atribuciones de la Junta Directiva


Son atribuciones de la Junta Directiva las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la


Asamblea General.
b) Promover actividades para mantener y ampliar los programas de la
Asociación.
c) En defectos de las disposiciones reglamentarias, disponer todo lo que
concierne contratación, funciones y régimen de personal administrativo de la
Asociación.
d) Acordar el otorgamiento de mandatos especiales.
e) Administrar el patrimonio de la entidad.
f) Autorizar los gastos de funcionamiento de la entidad.
34

g) Preparar el plan de trabajo, presupuesto anual, informes de actividades y los


estados financieros y contables de la entidad para someterlos a la
consideración de la Asamblea General.
h) Aceptar herencias, legados y donaciones.
i) Resolver sobre las solicitudes de admisión de nuevos asociados.
j) Aquellas otras que le corresponden de conformidad con los estatutos,
reglamentos y disposiciones de la Asamblea General por la calidad de
órgano administrativo de la Asociación.

2.9 ORGANIGRAMA
A continuación, se presenta el organigrama según la memoria de labores del
año 2,018.
Organigrama
Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo,
Guatemala
35

2.10 LEYES, REGLAMENTOS Y NORMATIVAS APLICABLES


Se presenta una compilación de la legislación vigente aplicable a la Asociación
Rekko Guatemala.

2.10.1 Constitución Política de la República de Guatemala, Reformada por


el Acuerdo Legislativo número 1893 del 17 de noviembre de 1993
La Constitución es la principal fuente legal, en la cual se rigen las demás leyes
vigentes en el país, por lo cual el principio de legalidad concerniente a las
sociedades entre personas está contenido en ella.

El artículo 2 establece que: “es deber del Estado garantizarles a los habitantes
de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona”. Con base al derecho de libertad que éste artículo otorga
a las personas el Estado reconoce también el derecho de asociación, según el
artículo 34 se establece que: “se reconoce el derecho de libre asociación. Nadie
está obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o asociaciones de auto-
defensa o similares. Se exceptúa el caso de la colegiación profesional”.

Una asociación está facultada a la libre constitución, según lo indica el artículo


34, “Derecho de asociación: se reconoce el derecho de libre asociación. Nadie
está obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o asociaciones de auto
defensa a o similares. Se exceptúa el caso de la colegiación profesional.”

Dentro del capítulo IV, Régimen Financiero de la carta magna, se afirma en el


artículo 242 lo siguiente: “Fondo de garantía. Con el fin de financiar programas
de desarrollo económico y social que realizan las organizaciones no lucrativas
del sector privado, reconocidas legalmente en el país, el Estado constituirá un
fondo específico de garantía de sus propios recursos, de entidades
descentralizadas o autónomas, de aportes privados o de origen internacional.
Una ley regulará esta materia”.
36

2.10.2 Código Civil, Decreto Ley 106 del Jefe de Gobierno de la República
Creado con el fin de regular las relaciones sociales, se considera según el
Capítulo III, de las Personas Jurídicas, en el artículo 15, Son personas jurídicas,
inciso 3: “Las asociaciones sin finalidades lucrativas, que se proponen
promover, ejercer y proteger sus intereses sindicales, políticos, económicos,
religiosos, sociales, culturales, profesionales o de cualquier otro orden, cuya
constitución fuere debidamente aprobada por la autoridad respectiva. Los
patronatos y los comités para obras de recreo, utilidad o beneficio social creados
o autorizados por la autoridad correspondiente, se consideran también como
asociaciones”.

Así mismo el artículo 16, establece lo siguiente: “que la persona jurídica forma
una entidad civil distinta de sus miembros individualmente considerados; puede
ejercitar todos los derechos y contraer las obligaciones que sean necesarios
para realizar sus fines y será representada por la persona u órgano que designe
la ley, las reglas de su institución, sus estatutos o reglamentos, o la escritura
social”.

El artículo 18, se hace referencia a: “Personalidad de las asociaciones civiles.


Las instituciones, los establecimientos de asistencia social y demás entidades de
interés público, regulan su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o
reconocido, y las asociaciones por las reglas de su institución, cuando no
hubieren sido creadas por el Estado”.

De su disolución, lo amparan el artículo 25 que establece: “Las asociaciones


podrán disolverse por la voluntad de la mayoría de sus miembros y por las
causas que determinen sus estatutos. También pueden disolverse por acuerdo
de la autoridad respectiva, a pedido del Ministerio Público (MP), cuando se
compruebe que sus actividades son contrarias a la ley y al orden público”.
37

Además el artículo 26 indica: “Disuelta una asociación, los bienes que le


pertenezcan tendrán el destino previsto en sus estatutos; y si nada se hubiere
dispuesto, serán considerados como bienes vacantes y aplicados a los objetos
que determine la autoridad que acuerde la disolución”.

En cuanto a la extinción de la personalidad jurídica el artículo 27 menciona: “La


extinción de la persona jurídica no la exime de las responsabilidades que
hubiere dejado pendientes; y no cesará la representación de las personas que la
hayan tenido, sino hasta que estén fenecidos los asuntos relacionados con dicha
persona jurídica”.

Entre otras responsabilidades y obligaciones que posee una asociación


legalmente constituida, se pueden mencionar las referidas en el artículo 38, que
establece: “El domicilio de una persona jurídica es el que se designa en el
documento en que conste su creación o, en su defecto, el lugar en que tenga su
administración o sus oficinas centrales”.

Por su parte el artículo 438 indica: “En el libro especial de Registro de Personas
Jurídicas se hará la inscripción de las comprendidas en los incisos 3º y 4º y
párrafo final del artículo 15 de este Código”.

Por último el artículo 440 indica: “Las asociaciones que menciona el inciso 3º
del citado artículo 15, presentarán para su inscripción, copia simple certificada
de sus estatutos o reglamento y el acuerdo de su aprobación y del
reconocimiento de su personalidad jurídica documentos que quedarán en poder
del Registro”.

2.10.3 Código de Trabajo, Decreto 14-41 del Congreso de la República de


Guatemala
Este código es el que regula la relación laboral que existe entre el patrono y los
trabajadores con el fin de mantener los derechos y obligaciones del tal forma
38

que la relación entre ambas partes sea en armonía. El artículo 1 establece: “el
presente código regula los derechos y obligaciones del patronos y trabajadores,
con ocasión del trabajo, y crea instituciones para resolver sus conflictos”.

El empleador será la figura del patrono, el artículo 2 indica: “Patrono es toda


persona individual o jurídica que utiliza los servicios de uno o más trabajadores,
en virtud de un contrato o relación de trabajo. Así mismo, el artículo 2 define
que: “trabajador es toda persona individual que presta a un patrono sus
servicios materiales, intelectuales o de ambos géneros, en virtud de un contrato
o relación de trabajo.

Los patronos podrán contar con la ayuda de alguien que los represente, según el
artículo 4: “los representantes del patrono son las personas individuales que
ejercen a nombre de éste funciones de dirección o de administración, tales como
gerentes, directores, administradores, reclutadores y todas las que estén
legítimamente autorizadas por aquél”.

La relación entre trabajador y patrono se dará mediante un contrato, así lo


establece el artículo 18 el cual indica: “Contrato individual de trabajo, sea cual
fuere su denominación, es el vínculo económico-jurídico mediante el que una
persona (trabajador), queda obligada a prestar a otra (patrono), sus servicios
personales o a ejecutarle una obra, personalmente, bajo la dependencia
continuada y dirección inmediata o delegada de esta última, a cambio de una
retribución de cualquier clase o forma…”.

El artículo 57 establece: “Reglamento Interior de Trabajo es el conjunto de


normas elaborado por el patrono de acuerdo con las leyes, reglamentos, pactos
colectivos y contratos vigentes que lo afecten, con el objeto de precisar y regular
las normas a que obligadamente se deben sujetar él y sus trabajadores con
motivo de la ejecución o prestación concreta del trabajo”.
39

El artículo 61 indica: “Enviar dentro del improrrogable plazo de los dos a)


primeros meses de cada año a la dependencia administrativa correspondiente
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, directamente o por medio de las
autoridades de trabajo del lugar donde se encuentra la respectiva empresa, un
informe impreso, que por lo menos debe contener estos datos:

1) “Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios, bonificaciones y


cualquier otra prestación económica durante el año anterior, con la
debidaseparación de las salidas por jornadas ordinarias y extraordinaria.
2) Nombres y apellidos de sus trabajadores con expresión de la
edadaproximada, nacionalidad, sexo, ocupación, número de días que haya
trabajado cada uno y el salario que individualmente les haya correspondido
durante dicho año”.

En lo concerniente a la terminación del contrato el artículo 76 menciona: “Hay


terminación de los contratos de trabajo cuando una o las dos partes que forman
la relación laboral le ponen fin a ésta, cesándola efectivamente, ya sea por
voluntad de una de ellas, por mutuo consenso miento o por causa imputable a la
otra, o en que ocurra lo mismo, por disposición de la ley, en cuyas circunstancias
se extinguen los derechos y obligaciones que emanan de dichos contratos”.

El patrono deberá cumplir con llevar un libro de salarios según lo establecido en


el artículo 102 el cual indica: “todo patrono que ocupe permanentemente a diez
o más trabajadores, debe llevar un libro de salarios autorizado y sellado por la
Dirección General del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el que está
obligado a suministrar modelos y normas para su debida impresión.

Todo patrono que ocupe permanentemente a tres o más trabajadores, sin llegar
al límite de diez, debe llevar planillas de conformidad con los modelos que
adopte el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social”.
40

En lo que respecta a la retribución económica que recibirá el trabajador por parte


del patrono, el artículo 103 indica: “todo trabajador tiene derecho a devengar un
salario mínimo que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y
cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de familia”.

Así mismo la Asociación queda sujeta a las disposiciones establecidas en el


Código en los dieciocho títulos y respectivos capítulos.

2.10.4 Código Tributario, Decreto 6-91 del Congreso de la República de


Guatemala
Las organizaciones no lucrativas forman parte de las entidades libres del pago
de ciertos impuestos lo cual ya se ha descrito anteriormente, con el fin de
obtener los resultados previamente establecidos es necesario definir algunos
conceptos.

Los agentes de retención son las personas que la ley designa para la recepción
de un impuesto y luego enterarlo a la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT); de acuerdo al artículo 28, los agentes de retención o de
percepción: “Son responsables en calidad de agentes de retención o de
percepción, las personas designadas por la ley, que intervengan en actos,
contratos u operaciones en los cuales deban efectuar la retención o percepción
del tributo correspondiente...”.

“…Agentes de percepción, son las personas individuales o jurídicas que por


disposición legal deben percibir el impuesto y enterarlo al fisco”.

En cuanto a las exenciones el artículo 62 establece: “la exención es la dispensa


total o parcial del cumplimiento de la obligación tributaria, que le la ley concede a
los sujetos pasivos de ésta, cuando se verifican los supuestos establecidos en
dicha ley. Si concurren partes exentas y no exentas en los actos o contratos, la
41

obligación tributaria se cumplirá únicamente en proporción a la parte o partes


que no gozan de exención”.

Las organizaciones no lucrativas están obligadas a llevar contabilidad completa


de conforme a lo establecido en el código de comercio, tener al día los registros
contables y libros debidamente autorizados, sí de alguna forma esto se
incumpliera, el presente código establece en el artículo 94 numeral 4: “el no
tener los libros contables u otros registros obligatorios establecidos en el Código
de Comercio y las leyes tributarias específicas o no llevar al día dichos libros y
registros. Se entiende que están al día, si todas las operaciones se encuentran
asentadas en los libros y registros debidamente autorizados y habilitados, si ello
fuere necesario, dentro de los dos (2) meses calendario inmediatos siguientes
de realizadas.

SANCIÓN: Multa de cinco mil quetzales (Q. 5,000.00), cada vez que se le
fiscalice al contribuyente. Esta sanción se aplicará sin perjuicio de la obligación
del contribuyente o responsable de operar debidamente los libros o registros
contables respecto de los cuales la Administración Tributaria constató su atraso”.

Toda la documentación contable debe ser debidamente resguardada y tenerlo


en los archivos correspondientes por motivo a que según el artículo 112 “A”
adicionado por el Decreto 20-2006 del Congreso de la República en el artículo
32 establece que son también obligaciones de los contribuyentes y
responsables: “Conservar en forma ordenada, mientras no haya transcurrido el
plazo de prescripción, libros, documentos y archivos, estados de cuenta
bancarios o sistemas informáticos del contribuyente, que se relacionan con sus
actividades económicas y financieras, para establecer la base imponible de los
tributos y comprobar la cancelación de sus obligaciones tributarias. 2. Conservar
por el plazo de la prescripción, los documentos en que conste el cumplimiento
de sus obligaciones tributarias.
42

En lo relacionado con los contribuyentes y responsables el artículo 112


establece: “Los contribuyentes y responsables están obligados a facilitar las
tareas de determinación, recaudación, fiscalización e investigación que realice la
Administración Tributaria y en especial deberán:

1. Cuando las leyes lo establezcan:


a) Llevar los libros y registros referentes a las actividades y operaciones que se
vinculen con la tributación.
b) Inscribirse en los registros respectivos, aportando los datos y documentos
necesarios y comunicar las modificaciones de los mismos.
c) Presentar las declaraciones que correspondan y formular las ampliaciones o
aclaraciones que les fueren solicitadas.
d) Cumplir con cualquier otro deber formal que establezcan las disposiciones
legales respectivas.
2. Derogado.
3. Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados, las inspecciones o
verificaciones en cualquier local, establecimientos comerciales o industriales,
oficinas, depósitos contenedores, cajas registradoras y archivos, así como
camiones, tanques, buques, aeronaves y otros medios de transporte.
4. Permitir que la Administración Tributaria revise las declaraciones, informes y
documentos, comprobantes de mercaderías, relacionados con hechos
generadores de obligaciones tributarias.
5. Comunicar cualquier cambio de la situación tributaria de los contribuyentes o
responsables.
6. Concurrir a las oficinas tributarias cuando su presencia sea requerida,
siempre que en la citación se haga constar el objeto de la diligencia.
7. Proporcionar a la Administración Tributaria la información que le requiera
referente a actos, contratos u otros hechos o relaciones mercantiles con
terceros, generadores de tributos, siempre que no se viole la garantía de
43

confidencialidad establecida en la Constitución Política de la República y las


leyes especiales, el secreto profesional, y lo dispuesto en este Código”.

Por su parte el artículo 112 “A” establece otras obligaciones de los


contribuyentes y responsables: “Son también obligaciones de los contribuyentes
y responsables:

1. Conservar en forma ordenada, mientras no haya transcurrido el plazo de


prescripción, libros, documentos y archivos, estados de cuenta bancarios o
sistemas informáticos del contribuyente, que se relacionan con sus
actividades económicas y financieras, para establecer la base imponible de
los tributos y comprobar la cancelación de sus obligaciones tributarias.
2. Conservar por el plazo de la prescripción, los documentos en que conste el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
3. Los sujetos pasivos autorizados a presentar declaraciones, anexos e
informaciones por vía electrónica o medios distintos al papel, deberán
conservarlas por el mismo plazo en los medios en que fueron presentadas o
en papel, a su elección.
4. Rehacer sus registros contables, en los casos de destrucción, pérdida,
deterioro, extravío, o delitos contra el patrimonio que se produzcan respecto
de los libros, registros, documentos, archivos o sistemas informáticos, dentro
del plazo de tres meses contados a partir de la fecha en que ocurrió el hecho,
circunstancia que deberá acreditarse.
5. Permitir a la Administración Tributaria revisar los registros informáticos que
contengan información relacionada con la realización de hechos generadores
de tributos o al registro de sus operaciones contables y tributarias, ya sea en
línea, o a determinado período de tiempo que establezca la Administración
Tributaria, ello para fines exclusivos vinculados a la debida fiscalización
tributaria; para el efecto, la Administración Tributaria deberá formular el
requerimiento pertinente…”.
44

En el caso del cumplimiento de los deberes colectivos, el artículo 113 indica:


están obligados al cumplimiento de los deberes formales de los entes colectivos:
 En el caso de las personas jurídicas, los representantes legales con
facultades para ello.

En lo concerniente al domicilio fiscal el articulo 114 menciona: “Se considera


domicilio fiscal, el lugar que al contribuyente o responsable designe, para recibir
las citaciones, notificaciones y demás correspondencia que se remita, para que
los obligados ejerzan los derechos derivados de sus relaciones con el fisco y
para que éste pueda exigirles el cumplimiento de las leyes tributarias…”.

2.10.5 Código de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la República de


Guatemala
El Código de Salud establece las responsabilidades del sector salud que incluye
organismos e instituciones públicas centralizadas y descentralizadas,
autónomas, semiautónomas, municipalidades, instituciones privadas,
organizaciones no gubernamentales y comunitarias; establece también las
funciones del Consejo Nacional de Salud, la organización y funciones del
Ministerio de Salud, en el artículo número 8 se define el sector salud como
“conjunto de organismos e instituciones públicas centralizadas y
descentralizadas, autónomas, semiautónomas, municipalidades, instituciones
privadas, organizaciones no gubernamentales y comunitarias cuya competencia
u objeto es la administración de acciones de salud, incluyendo los que se
dediquen a la investigación, la educación, la formación y la capacitación del
recurso humano en materia de salud y la educación en salud a nivel de la
comunidad…”.

El código delimita las funciones y responsabilidades del sector según sea la


naturaleza de las instituciones, según el artículo 9 inciso e, establece que “Las
entidades privadas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones
45

comunitarias y agencias de cooperación de acuerdo a sus objetivos, participarán


en forma coordinada con las otras instituciones del sector, en la solución de los
problemas de salud a través de la ejecución de programas y la prestación de
servicios, mejoras del ambiente y desarrollo integral de las comunidades, de
acuerdo a las políticas, los reglamentos y normas que para tal fin establezca el
Ministerio de Salud”.

El código establece sanciones según sea el grado de la falta que incumpla o


viole la institución en el artículo numero 229 indica el cierre temporal “Será
sancionado, además de la multa que corresponda, con el cierre temporal del
establecimiento, por el plazo de cinco días a seis meses, quien cometa, entre
otras, alguna de las infracciones siguientes:

1. Incumplir las normas sanitarias establecidas para el funcionamiento de los


establecimientos que se dediquen al comercio sexual.
2. Mantener en funcionamiento laboratorios de salud que no estén bajo la
responsabilidad, dirección y supervisión permanentes de profesional
especialista en la materia.
3. Incumplir los requisitos o exigencias técnicas que el Ministerio de Salud
establezca para el funcionamiento de laboratorios de salud.
4. Incumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el
funcionamiento de bancos de órganos y tejidos.
5. Incumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud para el
funcionamiento de los Servicios de medicina transfusional y bancos de
sangre.
6. Establecer mediante inspección sanitaria la presencia de un peligro
inminente para la salud de los usuarios o trabajadores del establecimiento
por causa mayor o caso fortuito, o por incumplimiento de las normas o
reglamentos sanitarios, o especificaciones técnicas establecidas para la
apertura o el funcionamiento de un establecimiento de alimentos.
46

7. La reincidencia por más de dos veces en la violación o infracción de las


normas y disposiciones prohibitivas a que se refieren los numerales 1, 2, 3 y
8 del artículo 224 del presente Código hará que se aplique al infractor,
además de las sanciones establecidas, el cierre temporal del establecimiento
en que se haya cometido la infracción. Cumplido el término del cierre o
suspensión, la apertura se realizará bajo autorización del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social.”

El grado de falta según el código se agrava al cierre definitivo del


establecimiento por incumplimientos o acceso a violaciones del mismo, en el
artículo numero 230 establece “Será sancionado además de la multa que
corresponda, con la clausura del establecimiento, quien cometa, dentro de otras,
alguna de las infracciones siguientes:

1. Permitir el comercio sexual a una persona infectada con enfermedad venérea


u otra de transmisión sexual.
2. Poner en ejecución un proyecto de abastecimiento de agua sin contar con la
autorización y el certificado correspondiente emitido por el Ministerio de
Salud.
3. Poner en funcionamiento plantas procesadoras u otro tipo de establecimiento
de alimentos de cualquier clase para el consumo humano, sin contar con
licencia sanitaria extendida por la autoridad competente.
4. Instalar establecimientos farmacéuticos sin la autorización del Ministerio de
Salud.
5. Instalar o poner en funcionamiento laboratorios de salud públicos o privados
sin la autorización correspondiente.
6. Poner en funcionamiento servicios de salud públicos o privados sin contar
con el certificado de acreditación de calidad expedido por el Ministerio de
Salud.
47

7. Poner en funcionamiento establecimientos de atención para la salud,


públicos o privados, sin contar con autorización previa del Ministerio de
Salud.
8. Poner en funcionamiento bancos de órganos y tejidos sin contar con la
autorización correspondiente del Ministerio de Salud.
9. Poner en funcionamiento servicios de medicina transfusional y bancos de
sangre, sin contar con la autorización correspondiente del Ministerio de
Salud”.

2.10.6 Ley del Impuesto Sobre la Renta, Decreto 10-2012 del Congreso de
la República de Guatemala
La ley del ISR, fue reformada últimamente por el Decreto 10- 2012 Ley de
Actualización Tributaria. Aunque trata de reformas de diversos impuestos, en
ella se encuentra lo concerniente a las entidades no lucrativas debido a la
liberación del pago de ciertos impuestos que éstas gozan.

Las entidades no lucrativas están exentas del Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Según el artículo 11, numeral 1 se establece que: “las rentas que obtengan los
entes que destinen exclusivamente a los fines no lucrativos de su creación y en
ningún caso distribuyan, directa o indirectamente, utilidades o bienes entre sus
integrantes, tales como: los colegios profesionales; los partidos políticos; los
comités cívicos; las asociaciones o fundaciones no lucrativas legalmente
autorizadas e inscritas como exentas ante la Administración Tributaria, que
tengan por objeto la beneficencia, asistencia o el servicio social, actividades
culturales, científicas de educación e instrucción, artísticas, literarias, deportivas,
políticas, sindicales, gremiales, religiosas, o el desarrollo de comunidades
indígenas; únicamente por la parte que provenga de donaciones o cuotas
ordinarias o extraordinarias…”.
48

En lo relacionado con las facturas especiales, el articulo 16 indica: “Las


personas individuales o jurídicas que lleven contabilidad completa de acuerdo al
Código de Comercio, los exportadores de productos agropecuarios, artesanales
y productos reciclados, y a quienes la Administración Tributaria autorice, cuando
emitan facturas especiales por cuenta del vendedor de bienes o del prestador de
servicios de acuerdo con la Ley del Impuesto al Valor Agregado, deberán retener
con carácter de pago definitivo el Impuesto Sobre la Renta, aplicando el tipo
impositivo del Régimen Opcional Simplificado Sobre Ingresos de Actividades
Lucrativas, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.

En cada factura especial que los contribuyentes a los que se refiere el primer
párrafo de este artículo emitan por cuenta del vendedor de bienes, o el prestador
de servicios, deberán consignar el monto del impuesto retenido. La copia de
dicha factura especial servirá como constancia de retención del Impuesto Sobre
la Renta, la cual entregarán al vendedor de bienes o prestador de servicios.

Los contribuyentes, por los medios que la Administración Tributaria ponga a su


disposición, deben presentar y enterar el impuesto retenido con la declaración
jurada de retenciones, debiendo acompañar a la misma un anexo en el cual se
especifique el nombre y apellido completos, domicilio fiscal y Número de
Identificación Tributaria o número de identificación personal de cada una de las
personas a las que le emitió la factura especial, el concepto de la misma, la
renta acreditada o pagada y el monto de la retención, dentro de los primeros
diez (10) días del mes siguiente al que corresponda el pago de las
remuneraciones”.

El artículo 42 establece otras obligaciones de los contribuyentes: “Los


contribuyentes deben cumplir con lo siguiente:

1. Efectuar las retenciones que correspondan conforme a lo dispuesto en los


otros títulos de este libro…”.
49

Las organizaciones no lucrativas fungen como agentes de retención cuando


corresponda y tienen la obligación de enterarlo a la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT), según el artículo 47 Agentes de retención en el
numeral 3 se establece que: “Son agentes de retención las asociaciones,
fundaciones, partidos políticos, sindicatos, iglesias, colegios, universidades,
cooperativas, colegios profesionales y otros entes”.

De tal manera que el articulo 48 indica la obligación de retener: “Los agentes de


retención deben retener en concepto de Impuesto Sobre la Renta el siete por
ciento (7%), sobre el valor efectivamente pagado o acreditado. El agente de
retención emitirá la constancia de retención respectiva con la fecha de la factura
y la entregará al contribuyente dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha
de la factura”.

El artículo 53, libros y registros establece: “Los contribuyentes obligados a


llevar contabilidad de acuerdo con el Código de Comercio, deben cumplir con las
obligaciones contenidas en dicho Código, en materia de llevar libros, registros y
estados financieros.

Los contribuyentes deben preparar y tener a disposición de la Administración


Tributaria el balance general, el estado de resultados, el estado de flujo de
efectivo y el estado de costo de producción, este último cuando se lleve
contabilidad de costos; todos a la fecha de cierre de cada período de liquidación
definitiva anual. Dichos estados financieros deben ser debidamente auditados
cuando corresponda”.

En lo relacionado a la renta del trabajo en relación de dependencia, el artículo


75, indica la obligación de retener: “Todo patrono que pague o acredite a
personas residentes en Guatemala remuneraciones de cualquier naturaleza por
servicios provenientes del trabajo personal ejecutado en relación de
50

dependencia, sean permanentes o eventuales, debe retener el Impuesto Sobre


la Renta del trabajador…”.

En cuanto al cálculo de la retención el articulo 76 menciona: “Al principio de cada


año o al inicio de la relación laboral, el patrono o pagador hará una proyección
de la renta neta anual del trabajador, a la cual le deducirá el monto de cuarenta y
ocho mil quetzales por concepto de gastos personales y el monto de las cuotas
anuales estimadas por concepto de pagos al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, Instituto de Previsión Militar y al Estado por concepto de
cuotas a regímenes de previsión social. Al valor obtenido, le aplicará el tipo
impositivo correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el artículo 73 de la
presente Ley y cada mes, el patrono o pagador retendrá al trabajador, la
doceava parte del monto proyectado…”.

2.10.7 Ley del Impuesto al Valor Agregado y sus reformas, Decreto 27-92
del Congreso de la República de Guatemala
Esta ley fue creada con base a la Constitución Política de la República
Guatemala, que en cumplimiento a las funciones respectivas que le competen al
Gobierno de Guatemala y en coordinación con la Superintendencia de
Administración Tributaría (SAT), esta ley tiene el objetivo de facilitar la captación
de impuestos y de regular el beneficio que otorga a ciertas entidades que por la
naturaleza de las actividades que realizan se encuentran exentas del impuesto
al valor agregado, por lo que de forma fundamentada se expresan en los
siguientes artículos.

Esta ley permite a ciertas entidades sin fines de lucro, estar exentos del
impuesto al valor agregado por lo que el artículo 7 indica en los siguientes
numerales, que entidades entran en la categoría de ser exentos del impuesto
establecido en la presente ley, por lo que a continuación se describen:
51

En el numeral 9 establece que no generan impuesto: “los aportes y donaciones


a asociaciones, fundaciones e instituciones, educativas, culturales de asistencia
o de servicio social y las religiosas no lucrativas, constituidas legalmente y
debidamente registradas como tales”.

La ley también establece en el numeral 10, que se consideran exentos: “los


pagos por el derecho de ser miembro y las cuotas periódicas a las asociaciones,
así mismo las instituciones sociales, gremiales, culturales, científicas,
educativas, deportivas, colegios de profesionales y los partidos políticos”.

Las organizaciones no gubernamentales también consideradas sin fines de


lucro, se encuentran dentro del numeral 13: “los servicios que prestan las
asociaciones, fundaciones e instituciones educativas, de asistencia o de servicio
social y las religiosas, siempre que estén debidamente autorizadas por la ley,
que no tengan por objeto el lucro y que en ninguna forma distribuyan utilidades
entre sus asociados e integrantes”, se encuentra exentos de impuestos
indicados en la presente ley.

En el artículo 9 de la presente ley indica que: “Para el control de las exenciones,


la Administración Tributaria autorizará y notificará el uso de un documento que
identifique a los beneficiarios de las exenciones establecidas en este artículo.
Dicho documento tiene como objeto que éstos puedan identificarse ante terceros
como titulares del derecho de exención. La Administración Tributaria establecerá
las características de la identificación, así como los procedimientos, medios y
formas para su elaboración, entrega, utilización y vencimiento de la misma”.

Dentro del capítulo VII de esta ley se enfatiza la utilización de la factura especial
la cual en las entidades sin fines de lucro, les es aplicable, según sea el caso por
lo que el artículo 52 afirma que: “De la facturación por cuenta del vendedor.
Cuando un contribuyente adquiera bienes o servicios de personas individuales
que, por la naturaleza de sus actividades o cualquier otra circunstancia, no
52

extiendan o no le entreguen las facturas correspondientes, deberá emitir una


factura especial por cuenta del vendedor o prestador del servicio, y le retendrá el
impuesto respectivo”.

En el párrafo tercero del artículo 52 enfatiza que: “El contribuyente está obligado
a reportar en su declaración mensual todas las facturas especiales que haya
emitido en el período que está declarando. Para el efecto, deberá consignar: La
cantidad de facturas emitidas, el monto total de las ventas y el impuesto total
retenido”.

Según el artículo 53 establece: “Características de las facturas especiales. Las


facturas especiales a que se refiere el Artículo anterior deberán ser autorizadas
por la Dirección. El reglamento fijará las características y su contenido”.

Como procedimiento siguiente de la factura especial el artículo 54 establece:


“Pago del impuesto retenido. El impuesto retenido en las facturas especiales se
pagará siempre en efectivo, y deberá enterarse a la Dirección, en los bancos del
sistema o en las instituciones autorizadas para el efecto, dentro del mes
calendario siguiente al de cada período impositivo…”.

Las entidades no lucrativas gozan de exenciones directas como lo marca la Ley


por lo que el cumplimiento de los requisitos indispensables es obligación total de
la asociación y realizar los procedimientos pertinentes que por ley les
corresponde.

2.10.8 Ley de Impuesto de Solidaridad, Decreto 73-2008 del Congreso de


la República de Guatemala
Esta ley es aplicable a entidades que tengan actividades mercantiles o
agropecuarias por lo que de acuerdo a la naturaleza de las organizaciones no
lucrativas se encuentran exentos del impuesto de solidaridad.
53

En la literal e) del artículo 4 establece que están exentos del impuesto de


solidarias: “Las asociaciones, fundaciones, cooperativas, federaciones, centrales
de servicio y confederaciones de cooperativas, centros culturales, asociaciones
deportivas, gremiales, sindicales, profesionales, los partidos políticos y las
entidades religiosas y de servicio social o científico, que estén legalmente
constituidas, autorizadas e inscritas en la Administración Tributaria, siempre que
la totalidad de los ingresos que obtengan y su patrimonio se destinen
exclusivamente a los fines de su creación y que en ningún caso distribuyan
beneficios, utilidades o bienes entre sus integrantes. De lo contrario no serán
sujetos de esta exención”.

2.10.9 Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial


para Protocolos y sus reformas, Decreto 37-92 del Congreso de la
República de Guatemala
Esta ley establece lo relativo a las tarifas especificas del impuesto
correspondiente al momento hacer uso de los timbres fiscales o papel sellado
especial para protocolo, para ciertos documentos, por lo que asimismo el artículo
1 de la presente ley indica: “Un Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel
Sellado Especial para Protocolos. Sobre los documentos que contienen los actos
y contratos que se expresan en esta ley”.

El objeto de la presente ley es regular el impuesto, principalmente mediante


tarifas específicas, por lo que el artículo 2 afirma que: “De los documentos
afectos. Están afectos los documentos que contengan los actos y contratos
siguientes: en el numeral 1 afirma que son afectos los contratos civiles y
mercantiles y en el numeral 9 establece lo relacionado a las ventas o permutas
de bienes inmuebles”.

Las entidades no lucrativas gozan de exenciones ligadas a esta Ley de acuerdo


a que el artículo 10 establece sobre las personas exentas: “Están exentos del
54

impuesto, los documentos que contengan actos o contratos gravados,


realizados, según el numeral 4 de este artículo las asociaciones, fundaciones o
instituciones de asistencia pública o de servicio social a la colectividad,
culturales, gremiales, científicas, educativas, artísticas o deportivas; sindicatos
de trabajadores, asociaciones solidaristas e instituciones religiosas, siempre que
estén autorizadas por la ley, que no tengan por objeto el lucro, que en ninguna
forma distribuyan utilidades o dividendos entre sus asociados o integrantes y
que sus fondos no los destinen a fines distintos a los previstos en sus estatutos
o documento constitutivo”.

Así mismo el artículo 10 indica que: “Para efectos de lo previsto en el numeral 4


y exceptuando a las personas que por mandato expreso de la ley estén exentas
del impuesto, es requisito indispensable para gozar de la exención, que en el
documento de que se trate se deje constancia de la disposición legal que las
exime del pago. Si concurren partes exentas y no exentas en los actos o
contratos; la obligación tributaria se cumplirá únicamente en proporción a la
parte o partes que no gocen de exención”.

El Artículo 19 enfatiza lo relacionado al pago del impuesto en testimonio de


escrituras públicas, el cual indica: “En los testimonios de las escrituras públicas
autorizadas por notario, el impuesto podrá pagarse en cualquiera de las formas
previstas en esta ley; y si el testimonio se extendiere mediante reproducciones
gráficas hechas por procedimientos mecánicos o electrónicos fieles del original
del protocolo del notario, el impuesto se cubrirá en la razón del testimonio
correspondiente”

Asimismo, el artículo anterior enfatiza que “En el caso de que se tenga que
cubrir el impuesto adhiriendo timbres fiscales, el notario está obligado a indicar
el monto y citar el número de cada uno de los timbres que utilice”.
55

2.10.10 Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo,


Decreto 02-2003 del Congreso de la República de Guatemala
Fue creada por motivo a que la constitución política de Guatemala reconoce el
derecho a la libre asociación y tiene el compromiso de financiar programas de
desarrollo económico y social, que las Organizaciones No Gubernamentales
(ONG’s) realicen legalmente en el país. Derivado a lo antes expuestos se tiene
la necesidad de crear la presente ley, que será el instrumento jurídico encargado
de normar a las Organizaciones No Gubernamentales para facilitar el
cumplimiento de los fines y objetivos de estas.

El objetivo de la ley de ONG’s, de acuerdo al artículo 1 establece que: “la


presente ley tiene por objeto normar la constitución y funcionamiento de las
Organizaciones No Gubernamentales u ONG’s. El Estado facilitará su
inscripción y registros correspondientes y ejercerá su fiscalización de
conformidad con la Constitución Política y leyes de la República.

Según lo indica el articulo 2 las Organizaciones No gubernamentales son: “las


constituidas con intereses culturales, educativos, deportivos, con servicio social,
de asistencia, beneficencia, promoción y desarrollo económico y social, sin fines
de lucro. Tendrán patrimonio propio proveniente de recursos nacionales o
internacionales, y personalidad jurídica propia, distinta de la de sus asociados, al
momento de ser inscritas…”

La finalidad de las ONG’s deberá quedar asentada en la escritura de


constitución, así lo establece el artículo 3 que dice: “las finalidades de la
asociación deberán establecerse en su constitución como ONG, pero en ella
deberán incluirse entre otras:

a) Ser asociación sin fines de lucro y de beneficio social.


b) Promover políticas de desarrollo de carácter social, económico, cultural y de
ambiente”.
56

De acuerdo al artículo 5 indica que: “las Organizaciones No Gubernamentales


se constituirán mediante una escritura pública…”. Los requisitos necesarios para
la inscripción según el artículo 7 son:

a) “Comparecencia de por lo menos siete personas individuales o jurídicas


civilmente capaces.
b) Reunir los requisitos que establezcan los estatutos y las disposiciones
aprobadas por la asamblea general.
c) Las Organizaciones No Gubernamentales podrán contar entre sus asociados
hasta un veinticinco por ciento (25%) de extranjeros, siempre que estos sean
residentes en el país, de conformidad con la ley de la materia.
d) Elección de la junta directiva”.

Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) también deben de incluir en


la escritura de constitución los estatutos el cual indica el artículo 8 que son: “las
reglas de funcionamiento, operación y extinción de las mismas, las cuales deben
contemplar por lo menos:

a) Denominación, objeto, naturaleza, domicilio, plazo y fines de la ONG.


b) De los miembros, requisitos de ingreso, derechos y obligaciones.
c) De la Asamblea General: integración, sesiones, convocatoria, resoluciones,
quórum y atribuciones.
d) De la Junta Directiva: integración, elección de los miembros, toma de
posesión y duración en los cargos, resoluciones y atribuciones o funciones.
e) Del patrimonio y régimen económico: integración, destino y fiscalización.
f) Del régimen disciplinario: faltas, sanciones, procedimiento y recursos.
g) Modificación de los estatutos: quórum de aprobación y resolución.
h) De la disolución y liquidación: causas y procedimientos.
i) Disposiciones finales: interpretación de los estatutos”.
57

Para el registro de las operaciones que realicen las ONG’s deberán de


inscribirse en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) según lo
establece el artículo 13 el cual indica: “las Organizaciones No Gubernamentales
tienen obligación de inscribirse en la Superintendencia de Administración
Tributaria, para su registro y control, y de llevar contabilidad completa, en forma
organizada, así como, los registros que sean necesarios, de acuerdo al sistema
de partida doble, aplicando principios de contabilidad generalmente aceptados, y
apegada a lo que disponen las leyes del país a ese respecto.” Así mismo
deberán contar para el registro de las operaciones con libros contables, para ello
el artículo 14 indica: “la contabilidad de las Organizaciones No Gubernamentales
constará de los libros de inventario, diario, mayor, estados financieros, pudiendo
llevarlos de conformidad con los sistemas electrónicos legalmente aceptados,
los cuales serán habilitados por la Superintendencia de Administración Tributaria
o en sus dependencias departamentales”.

2.10.11 Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto 67-2001


del Congreso de la República de Guatemala
Fue creada por el Congreso de la República de Guatemala con el fin de
prevenir, controlar y sancionar el lavado de dinero u otros activos, de manera
que se proteja la economía nacional, así mismo crear las condiciones
adecuadas para promover la inversión en el país. Así lo establece el artículo 1:
“La presente ley tiene por objeto prevenir, controlar, vigilar y sancionar el lavado
de dinero u otros activos procedentes de la comisión de cualquier delito, y
establece las normas que para este efecto deberán observar las personas
obligadas a que se refiere el artículo 18 de esta ley y las autoridades
competentes”.

Las organizaciones no lucrativas por poseer personalidad jurídica, quedan


sujetas a esta ley según el artículo 5 el cual indica: “Serán imputables a las
personas jurídicas, independientemente de la responsabilidad penal de sus
58

propietarios, directores, gerentes, administradores, funcionarios, empleados o


representantes legales, los delitos previstos en esta ley, cuando se tratare de
actos realizados por sus órganos regulares siempre que se hallaren dentro del
giro u objeto normal o aparente de sus negocios…”.

Para los efectos de ésta ley se consideran personas obligadas a la inscripción


en la Intendencia de Verificación Especial (IVE) quien será la encargada de velar
por el objeto y cumplimiento de esta ley y su reglamento, Las Organizaciones No
Lucrativas.

De conformidad con el artículo 18 de las personas obligadas: “Son las


siguientes:

1. Banco de Guatemala.
2. Bancos del Sistema.
3. Sociedades Financieras.
4. Personas individuales o jurídicas que se dediquen al corretaje o a la
intermediación en la negociación de valores.
5. Las entidades autorizadas por el Ministerio de Gobernación para realizar
loterías, rifas y similares, independientemente de la denominación que
utilicen.
6. Personas jurídicas sin fines de lucro, sin importar su denominación, que
reciban, administren o ejecuten fondos del Estado y/o reciban o envíen
fondos del o hacia el extranjero y otras”.

2.10.12 Ley Reguladora del Aguinaldo, Decreto 76-78 del Congreso de la


República de Guatemala
Esta ley determina los beneficios que posee el trabajador independientemente
de la organización a la que este pertenezca.
59

El artículo 1 establece que: “todo patrono queda obligado a otorgar a sus


trabajadores anualmente en concepto de aguinaldo, el equivalente al cien por
ciento del sueldo o salario ordinario mensual que éstos devenguen por un año
de servicios continuos o la parte proporcional correspondiente”.

En cuanto a la forma de pago el artículo 7 indica que: “el pago de la prestación


de aguinaldo debe dejarse constancia escrita. Si el patrono a requerimiento de
las autoridades de trabajo, no muestra la respectiva constancia con la firma o
impresión digital del trabajador, se presume, salvo prueba en contrario, que el
aguinaldo no ha sido pagado”.

2.10.13 Ley de Bonificación Anual para Trabajadores del Sector Privado y


Público, Decreto 42-92 del Congreso de la República de Guatemala
Creada por el Congreso de la república de Guatemala considerando que es
deber del Estado garantizar las condiciones de vida del trabajador, así como
mejorar su situación económica y social.

Éste cuerpo legal en el artículo 1 se establece: “con carácter de prestación


laboral obligatoria para todo patrono, tanto del sector privado como del sector
público, el pago a sus trabajadores de una bonificación anual equivalente a un
salario o sueldo ordinario que devengue el trabajador. Esta prestación es
adicional e independiente al aguinaldo anual que obligatoriamente se debe
pagar al trabajador”.

2.10.14 Ley de Bonificación Incentivo para los Trabajadores del Sector


Privado, Decreto 37-2001 del Congreso de la República de
Guatemala
Creada por el Congreso de la República de Guatemala en la cual se establece
una cuota por concepto bonificación-incentivo para los trabajadores del sector
privado, con el objeto de estimular y aumentar su productividad y eficiencia.
60

De acuerdo al artículo 1 el cual describe lo siguiente: “se crea a favor de todos


los trabajadores del sector privado del país, cualquiera que sea la actividad en
que se desempeñen, una bonificación incentiva de DOSCIENTOS CINCUENTA
QUETZALES (Q. 250.00) que deberán pagar a sus empleados junto al sueldo
mensual devengado, en sustitución de la bonificación incentivo a que se refieren
los Decretos 78-89 y 7-2000, ambos del Congreso de la República”.

2.10.15 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto


Número 68-86 del Congreso de la República de Guatemala
El artículo 1 de esta ley indica: “El Estado, las municipalidades y los habitantes
del territorio nacional, propiciarán el desarrollo social, económico, científico y
tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el
equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y aprovechamiento de la fauna, la
flora, el suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente”.

La encargada del cumplimiento es la Comisión Nacional del Medio Ambiente,


como lo establece el artículo 20: “Se crea la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, la que dependerá directamente de la Presidencia de la República y su
función será asesorar y coordinar todas las acciones a la formulación y
aplicación de la política nacional, para la protección y mejoramiento del Medio
Ambiente, propiciándola a través de los correspondientes Ministerios de Estado,
Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica y
dependencias descentralizadas, autónomas, semiautónomas, municipales y
sector privado del país”.

Las sanciones por la infracción de esta ley, están contenidas en el artículo 29


que establece: “Toda acción u omisión que contravenga las disposiciones de la
presente ley, efectuando así de manera negativa la cantidad y calidad de los
recursos naturales y los elementos que conforman el ambiente, se considerará
como infracción y se sancionará administrativamente de conformidad con los
61

procedimientos de la presente ley, sin perjuicio de los delitos que contempla el


Código Penal”.

2.10.16 Ley de Extinción de Dominio, Decreto 55-2010 del Congreso de la


República de Guatemala
Las causas para que proceda la extinción de dominio según indica el artículo 4
son: a) “cuando el bien o los bienes de que se trate provengan directa o
indirectamente de una actividad ilícita o delictiva realizada en el territorio
nacional o extranjero, b) cuando exista incremento patrimonial de toda persona
individual o jurídica, relacionada directa o indirectamente con una persona
investigada o sometida a una acción de extinción de dominio en virtud de las
actividades ilícitas o delictivas previstas en la Ley, c) cuando los bienes o
negocios de que se trate, hayan sido utilizados como medio o instrumento para
la comisión de actividades ilícitas o delictivas, correspondan al objeto del delito o
que se pueda demostrar preponderantemente que vayan a ser utilizados para la
comisión de un hecho delictivo, d) cuando los bienes, frutos, productos o
ganancias de que se trate, provengan de la enajenación o permuta de otros que,
a sabiendas o debiéndolo presumir razonablemente, tengan su origen, directa o
indirectamente, en actividades ilícitas o delictivas”.

2.10.17 Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo,


Decreto 58-2005 del Congreso de la República de Guatemala
El objetivo de la Ley, según el artículo 1 es “adoptar medidas para la prevención
y represión del financiamiento del terrorismo. El financiamiento del terrorismo es
considerado delito de lesa humanidad y contra el derecho internacional”.

El delito de financiamiento del terrorismo es cometido, según el artículo 4, por


“quien omitiendo efectuar la declaración jurada correspondiente en el puerto de
salida o de entrada del país, en los formularios establecidos por la Ley Contra el
Lavado de Dinero u Otros Activos, por sí misma o por interpósita persona,
62

transporte del o hacia el exterior de la República dinero en efectivo o en


documentos negociables al portador, por una suma mayor a diez mil dólares de
los Estados Unidos de América, o su equivalente en moneda nacional”.

Según el artículo 8, comete el delito de trasiego de dinero “quien omitiendo


efectuar la declaración jurada correspondiente en el puerto de salida o de
entrada del país, en los formularios establecidos por la Ley Contra el Lavado de
Dinero u Otros Activos, por sí misma o por interpósita persona, transporte del o
hacia el exterior de la República dinero en efectivo o en documentos negociables
al portador, por una suma mayor a diez mil dólares de los Estados Unidos de
América, o su equivalente en moneda nacional”.

2.10.18 Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,


Decreto 295-46 del Congreso de la República de Guatemala
Es el conjunto de leyes que rigen al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS) que relaciona las obligaciones y derechos que poseen las personas,
donde en su artículo 27 indica: Todos los habitantes de Guatemala que sean
parte activa del proceso de producción de artículos o servicios, están obligados
a contribuir al sostenimiento del régimen de Seguridad social en proporción a
sus ingresos y tienen el derecho de recibir beneficios para sí mismos o para sus
familiares que dependan económicamente de ellos, en la extensión y calidad de
dichos beneficios que sean compatibles con el mínimum de protección que el
interés y la estabilidad sociales requieran que se les otorgue”.

Los beneficios que contraen las persona afiliadas al IGSS, son varias y es
obligación de los patronos la inscripción de cada uno de ellos, para que estén
protegidos según el riego que corran, por lo tanto en su artículo 28 establece: “el
régimen de Seguridad Social comprende protección y beneficios en caso de que
ocurran los siguientes riesgos de carácter social:

a) Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;


63

b) Maternidad;
c) Enfermedades generales;
d) Invalidez;
e) Orfandad;
f) Viudedad;
e) Vejez;
h) Muerte (gastos de entierro); e
í) Los demás que los reglamentos determinen.

Las contribuciones deberán ser establecidas por esta norma y considerando los
reglamentos que le correspondan, en el artículo 39 menciona “los reglamentos
deben determinar en cada caso, el monto de las cuotas o contribuciones, de
acuerdo con el costo total que para los respectivos beneficios establezcan las
estimaciones actuariales, así como la manera y momento de cobrar o de percibir
aquéllas y el procedimiento o' normas que se deben seguir para calcularlas...”

Contienen inspecciones hacia las entidades para conocer el grado de


cumplimiento de los patronos, se basa en la vigilancia en el cumplimiento de la
presente ley donde en su artículo 50 menciona: “el departamento de inspección
y de visitadora social del Instituto debe vigilar porque patronos y afiliados
cumplan las prescripciones de esta ley y de sus reglamentos, y sus miembros
tienen las obligaciones y facultades que se expresan a continuación:

a) Pueden visitar los lugares de trabajo cualquiera que sea su naturaleza, en


distintas horas del día y aun de la noche, si el trabajo se ejecuta durante
ésta, con el exclusivo objeto…”.

Las resolución de conflictos y sanciones deben llevarse a cabo según lo que


establece la presente ley en el capítulo 8 donde los reclamos de los
afiliados como los patronos deben corresponder a lo que menciona el artículo
52 donde indica: “Los reclamos que formulen los patronos o los afiliados con
64

motivo de la aplicación de esta ley o de sus reglamentos, deben ser tramitados y


resueltos por la Gerencia dentro del plazo más breve posible…”.

2.10.19 Acuerdo de creación del Registro de las Personas Jurídicas a


cargo del Ministerio de Gobernación, Acuerdo Ministerial 649-2006
del Ministerio de Gobernación de la República de Guatemala
De acuerdo al Decreto 90-2005 del Congreso de la República, el cual establece
que queda a cargo de del Ministerio de Gobernación, la inscripción y registro de
las personas jurídicas reguladas en los Artículos del 438 al 440 del Código Civil,
y otras leyes, el que deberá recabar la información de los diferentes registros
civiles de la República, debiendo para el efecto implementar los mecanismos y
procedimientos para su inscripción, registro, archivo, así como regular todo los
concerniente a su funcionamiento.

El artículo 2 de este Acuerdo Ministerial indica: “El Ministerio de Gobernación,


recabará la información y documentación de los diferentes Registros Civiles de
la República, relacionada con las personas jurídicas, a más tardar al vencerse el
plazo a que se refiere el Artículo 102 del Decreto 90-2005 del Congreso de la
República, Ley del Registro Nacional de las Personas, a través de las
Gobernaciones Departamentales, quienes deberán trasladarla al Ministerio de
Gobernación, quien dispondrá del lugar apropiado para su archivo definitivo.

En cuando a la forma de inscripción el articulo 3 menciona: “Las Gobernaciones


Departamentales de toda la República, tendrán a su cargo la recepción de todas
las solicitudes relativas a la inscripción, modificación, transformación, fusión,
disolución y liquidación de las personas jurídicas, e inscripción de
representantes legales. Las solicitudes serán ingresadas y operadas
inmediatamente en el Sistema Informático de Registro de Personas Jurídicas
(SIRPEJU)”.
65

2.10.20 Reglamento de Inscripción de Asociaciones Civiles, Acuerdo


Gubernativo 512-98 del Organismo Ejecutivo de la República de
Guatemala
Creado por el organismo ejecutivo en el cual se establecen los requisitos de
inscripción de las asociaciones civiles en el registro civil correspondiente.

Las asociaciones deben de contar con una escritura pública como lo indica el
artículo 1: “las asociaciones civiles no lucrativas deberán constituirse en
escritura pública.”

En cuanto a la inscripción el artículo 4 establece: “las asociaciones civiles no


lucrativas para su inscripción en el registro civil del municipio donde se
constituyan, deberán presentar: 1. Solicitud por escrito firmada por su
representante legal, 2. Testimonio y duplicado de la escritura pública de
constitución”.

Si la documentación presentada, cumple con los requisitos legales, el registrado


civil, procederá a practicar la inscripción correspondiente, caso contrario la hará
constar en el propio documento que devolverá debidamente razonado. El acto
de inscripción de las asociaciones que realice el Registro civil no convalida las
disposiciones de sus estatutos que adolezcan de nulidad o que sean anulables.

Con la modificación de los estatutos el articulo 6 indica: “toda modificación de los


estatutos de las asociaciones civiles deberá hacerse en la forma prevista en sus
estatutos y documentarse en escritura pública otorgada por su representante
legal, para su inscripción en el registro civil, deberá presentarse testimonio y
duplicado de dicho instrumento público. Las modificaciones a los estatutos de
las asociaciones civiles cuya personalidad jurídica se haya otorgado por el
Organismo Ejecutivo, deberán documentarse en escritura pública y cumplir los
requisitos establecidos en este reglamento”.
66

El Ministerio de Gobernación por acuerdo ministerial aprobará los estatutos y


sus modificaciones según lo indica el artículo 8, el cual establece: “aprobará los
estatutos y reconocerá la personalidad jurídica de las funciones y otras formas
de asociación que requieren por ley tal formalidad, igualmente reconocerá la
personalidad jurídica y aprobará los estatutos y las modificaciones de los
estatutos de las asociaciones civiles no lucrativas que se lo hayan solicitado
antes de la vigencia de la modificación del artículo 18 del Código Civil”.

2.10.21 Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Acuerdo


Gubernativo 229-2014 del Organismo Ejecutivo de la República de
Guatemala
El estado a través del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social y demás instituciones del sector dentro del ámbito
de su competencia con la colaboración de las empresas públicas y privadas
desarrollaran acciones tendientes a conseguir ambientes saludables y seguros
en el trabajo para la prevención de enfermedades ocupacionales, atención de
las necesidades específicas de los trabajadores y accidentes en el trabajo.

Con fecha 23 de julio de 2014 fue creado el Acuerdo Gubernativo 229-2014 que
emite el reglamento de salud y seguridad ocupacional, donde en el artículo 1
establece: “el presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones
generales de salud y seguridad ocupacional, en que deben ejecutar sus labores
los trabajadores de patronos, privados, del estado, de las municipalidades, y de
las instituciones autónomas, con el fin de proteger la vida la salud y la integridad
en la prestación de sus servicios…”.

Los patrones están obligados a velar por el cumplimiento que establece el


artículo 4 donde menciona: “que deberá adoptar y poner en práctica en los
lugares de trabajo las medidas de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) para la
protección de los trabajadores…”. El patrono está obligado como el trabajador
67

por lo cual en el artículo 8 indica: “todo trabajador está obligado a cumplir con
las normas sobre SSO, indicaciones e instrucciones que tengan por finalidad
proteger su vida, salud e integridad corporal y psicológica...”.

El control y vigilancia le corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsión Social y


el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social donde refiere en el artículo 10 que
indica: “todo lugar de trabajo deberá contar con una organización de SSO…”. La
importancia en el cumplimiento de la presente es fundamental para cada entidad
que opere en el país.

Una de las formas de velar por la seguridad y seguir con el cumplimiento es


implementar la señalización de los locales que menciona en el artículo 106
donde establece: “las señales de seguridad, se han de utilizar para la
identificación de aquellos riesgos que no han podido ser controlados o
minimizado por las técnicas de la SSO o para la ubicación de los equipos contra
incendios y salvamento”.

Los patronos deberán cumplir con el Acuerdo Gubernativo de lo contrario se


estipula sanciones correspondientes que menciona el artículo 552 donde
menciona: “toda violación o cualquier disposición preceptiva o prohibitiva por
acción u omisión, contenida en el presente Reglamento da lugar en la imposición
de una multa según lo establecido en los artículos 271 y 272 del código de
trabajo”.

2.10.22 Reglamento de Evaluación, Control, y Seguimiento Ambiental,


Acuerdo Gubernativo 137-2016 del Organismo Ejecutivo de la
República de Guatemala
Conforme a la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, que
contiene el Decreto Número 68-86 del Congreso de la República de Guatemala,
corresponde al Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional apoyar el desarrollo social, económico, científico y tecnológico que
68

prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio


ecológico del país.

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es el responsable de velar por el


cumplimiento, en el artículo 1 de se define: “Contenido y objeto. El presente
Reglamento contiene los lineamientos, estructura y procedimientos necesarios
para apoyar el desarrollo sostenible del país en el tema ambiental, estableciendo
reglas para el uso de instrumentos y guías que faciliten la evaluación, control y
seguimiento ambiental de los proyectos, obras, industrias o actividades, que se
desarrollan y los que se pretenden desarrollar en el país…”.

En el caso de las guías ambientales es necesario mencionar el artículo 16 que


indica: “son una herramienta, que tienen por objeto incorporar las buenas
prácticas a las variables ambientales en la planificación, desarrollo y seguimiento
de la gestión ambiental sectorial, como referente técnico mínimo aplicable al
desarrollo de proyectos, obras, industrias o actividades de los diferentes
sectores productivos del país…”.

Todo proyecto establecido en el país deberá ser evaluada según su


categorización mencionado en el artículo 19 donde indica: “Los proyectos,
obras, industrias o actividades, se clasifican de forma taxativa en tres diferentes
categorías básicas A, B, y C tomando en cuenta los factores o condiciones que
resultan pertinentes en función de sus características, naturaleza, impactos
ambientales potenciales o riesgo ambiental…”.

Existen varios tipos de licencias establecidas en el artículo 58 donde se


menciona:

“a) Licencia ambiental, de los instrumentos aprobados;

b) Licencia de proveedor de servicios ambientales, según categoría;


69

c) Licencia de laboratorio especializado en mediciones y análisis Ambientales;

d) Licencia de disposición final controlada;

e) Licencia de importación o exportación de sustancias y productos controlados


por el MARN;

f) Licencia de importación o exportación de productos, sustancias y materias


primas para la reutilización o reciclaje;

g) Licencia de importación o exportación de equipos de refrigeración y aire


acondicionado; y,

h) Otras que fueren creadas de acuerdo a las necesidades del MARN conforme
el presente reglamento”.

Se deberá conocer el objeto de control y seguimiento ambiental según lo


establece el artículo 84: “Realizar acciones de control y seguimiento ambiental a
aquellos proyectos, obras, industrias o actividades que se encuentren en etapa
de planificación, construcción, operación o cierre”.

Según el motivo de la sanción, repercute a multas según la categoría y otros


aspectos que el artículo 109 señala: “La DCL impondrá las multas tomando en
cuenta lo establecido en el artículo 33 de la Ley, en los siguientes casos:

a) Por infracción al artículo 8 de la Ley, multa de Q. 5,000.00 a Q. 100,000.00,


…”.
CAPÍTULO III
AUDITORÍA OPERACIONAL DE LA ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD
PARA EL TERCER MUNDO, GUATEMALA
El siguiente capítulo presenta los resultados obtenidos en la auditoría
operacional realizada en la asociación Rekko Tercera Edad para El Tercer
Mundo Guatemala.

3.1 SECCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES A EVALUAR


Las secciones evaluadas fueron las siguientes:

3.1.1 CUMPLIMIENTO DE LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES


DE JUNTA DIRECTIVA
Como lo indican los estatutos de la Asociación, la Junta Directiva es el órgano
ejecutivo y administrativo y se integra con los siguientes cargos: Presidente,
Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocal.

3.1.1.1 Evaluación
Como resultado de la evaluación realizada en la Junta Directiva de la
Asociación, se determinaron los siguientes puestos y atribuciones:

a) Atribuciones del Presidente


El artículo vigésimo quinto de los estatutos de la Asociación, indican que las
atribuciones y responsabilidades del Presidente son:

 Representar legalmente a la Asociación.


 Prescindir las sesiones de las Asamblea General y de la Junta Directiva.
 Ejercer doble voto en caso de empate en las sesiones de la Asamblea
General.
 Autorizar, con el Secretario, las actas de las sesiones de la Asamblea
General y Junta Directiva.
71

 Autorizar con el Tesorero, todos los pagos que se efectúen.


 Cumplir y hacer que se cumplan los estatutos y disposiciones de la Asamblea
General y Junta Directiva y velar por el buen funcionamiento de la
Asociación.

b) Atribuciones del Vicepresidente


En el artículo vigésimo sexto de los estatutos se incluyen las atribuciones del
Vicepresidente:

 Asistir al Presidente en el desempeño de su cargo, haciéndole saber las


sugerencias que estime convenientes para la buena marcha de la entidad.
 Sustituir al Presidente en caso de impedimento o ausencia temporal.
 Completar el tiempo de mandato del Presidente en caso de ausencia
definitiva, y
 Aquellas otras que le asigne la Asamblea General o la Junta Directiva.

c) Atribuciones del Secretario


Son atribuciones del Secretario, según el artículo vigésimo séptimo, las
siguientes:

 Llevar y conservar los libros de las actas de las Asambleas Generales y de la


Junta Directiva.
 Redactar y autorizar con el Presidente las actas de la Asamblea General y de
la Junta Directiva. En las actas de las Asambleas Generales deberá hacerse
constar lo siguiente: 1. La agenda y la forma como se aprobaron todos los
puntos; 2. Lugar, día y hora de la Asamblea; 3. Los nombres de los
asociados presentes; 4. La totalidad de asociados activos que tiene la
asociación; 5. El porcentaje de los asociados activos de la asociación; 6.
Total de los que voten en cada asunto; 7. La firma de todos los asociados
presentes.
72

 Notificar los acuerdos de la Asamblea General y de la Junta Directiva.


 Elaborar y someter la aprobación de la Junta Directiva, la memoria anual de
labores.
 Realizar todas aquellas atribuciones que se relacionen con su competencia.

d) Atribuciones del Tesorero


Son atribuciones del Tesorero, según el artículo vigésimo octavo de los
estatutos:

 Recaudar y autorizar los fondos de la entidad en la forma que disponga la


Asamblea General y la Junta Directiva.
 Autorizar con el Presidente las erogaciones acordadas por la Asamblea
General o por la Junta Directiva, así como los pagos que se efectúen.
 Rendir informe mensual a la Junta Directiva del movimiento de caja.
 Elaborar el proyecto de presupuesto anual a la entidad, el cual será
presentado a las Asamblea General Ordinaria para su Aprobación.
 Elaborar y mantener actualizado un inventario de los bienes de la entidad, e
 Informar a la Asamblea General y a la Junta Directiva de todos los asuntos
de su competencia.

e) Atribuciones del Vocal


El artículo vigésimo noveno de los estatutos indica que las atribuciones del Vocal
de la Junta Directiva son:

 Coadyuvar con los demás miembros de la Junta Directiva en el desempeño


de sus funciones.
 Sustituir al secretario en caso de ausencia temporal o definitiva.
 Cualquier otra que le asignen los estatutos o la ley.
73

3.1.1.2 Fortalezas
a) Las personas que desempeñan los cargos de la Junta Directiva de la
Asociación son aptas y adecuadas.
b) El Presidente, Vicepresidente, Secretario y Vocal de la Junta Directiva tienen
conocimiento de las atribuciones que les competen y que están establecidas
en los estatutos.
c) La Junta Directiva cumple y hace cumplir los estatutos, reglamentos y
resoluciones de la Asamblea General.
d) Los miembros de la Junta Directiva promueven actividades para mantener y
ampliar los programas de la Asociación.

3.1.1.3 Debilidades
a) Falta de capacitación a nuevos miembros de la Junta Directiva.
b) Falta de cancelación de los representantes legales que han sido separados
del cargo.
c) Incumplimiento de atribuciones por parte del Tesorero.

3.1.2 Sección ingresos por donaciones en efectivo y/o en especie


Los ingresos constituyen un incremento de los recursos económicos que
fortalecen el presupuesto asignado, de acuerdo al plan de acción de la
asociación Rekko Tercera Edad Para el Tercer Mundo. Estos ingresos figuran
bajo dos formas que son en efectivo y en especie, el primero corresponde a
aportes recibidos en forma dineraria o mediante acreditamiento en las cuentas
bancarias de la asociación y el segundo es el aporte que se recibe como un bien
físico de utilidad para la asociación (Zavala Salas, 2001).

En los ingresos por donaciones figuran dos partes el donador o donante quien
es la persona individual o jurídica quien aporta cierta cantidad ya sea en efectivo
o en especie para la asociación y el beneficiario quien es la persona individual o
74

jurídica que recibe dicho aporte, en este caso es la asociación Rekko Tercera
Edad Para el Tercer Mundo.

3.1.2.1 Evaluación del control interno


En la evaluación del control se determinaron los siguientes responsables y los
procesos que llevan a cabo, el cual se detalla a continuación.

La recepcionista es la encargada de recibir las donaciones en efectivo y en


especie, así como la emisión del respectivo recibo de donación.

El Auxiliar de Contabilidad es el encargado de realizar el corte de caja a la


recepcionista al final de cada jornada laboral y de la custodia del efectivo luego
del corte.

Los procesos llevados a cabo son los siguientes:

a) El donante se acerca a recepción para dejar la cantidad, ya sea en efectivo o


en especie que desea donar.
b) La recepcionista atiende al donante, recibe y cuenta la cantidad donada.
c) Seguidamente la recepcionista le extiende un recibo de donación por la
cantidad donada.
d) La recepcionista resguarda la donación hasta el final de la jornada laboral.
e) Al final de la jornada el Auxiliar de Contabilidad realiza un corte de caja, para
ello utilizan dos agendas una de la recepcionista y otra del Auxiliar de
Contabilidad donde hacen las anotaciones respectivas del corte.
f) Una vez conciliado los recibos de donación contra el efectivo y especies
donadas, el Auxiliar de Contabilidad procede a firmar de recibido en la
agenda de la recepcionista.
g) El Auxiliar de Contabilidad traslada las donaciones en efectivo a una caja
fuerte que posee la Asociación, si hubiere en especie se traslada a bodega.
75

3.1.2.2 Fortalezas
A continuación, se describen las fortalezas detectadas.

a) Emisión de recibos de donación: a cada donador que desea dejar un aporte


en efectivo o en especie, se le extiende un recibo de donación.
b) Corte de caja: se realiza corte de caja diario a la recepcionista encargada de
recibir las donaciones durante la jornada laboral.
c) Segregación de funciones: existe adecuada segregación de funciones, quien
realiza el corte de caja es distinto al área de recepción y la recepcionista
custodia la donación recibida únicamente durante la jornada laboral, luego
entrega todo al Auxiliar de Contabilidad para el debido resguardo.
d) Caja fuerte: la Asociación posee una caja fuerte en el cual se ingresa el
efectivo recibido por donaciones al final de la jornada laboral para el debido
reguardo.

3.1.2.3 Debilidades
A continuación, se describen las debilidades detectadas.

a) Formatos de corte de caja: carecen de un formato de corte de caja que


reúna las características adecuadas.
b) Depósito del efectivo: se acumula el efectivo recibido por donaciones y se
deposita dos veces por semana sin día específico para realizarlo.
c) Archivo: el método de archivo de los recibos de donación es ineficiente e
inapropiado.
d) Conciliaciones bancarias: las conciliaciones bancarias del mes son
inoportunas, por motivo de que se realiza en un plazo mayor a cinco días del
mes siguiente.
e) Documentos de soporte: existe carencia de documentos que respalden las
donaciones recibidas mediante acreditamiento en las cuentas bancarias.
76

3.1.3 Sección egresos por compra de bienes y adquisición de servicios


Los egresos como lo indica el nombre en latín egressus que significa salir, (Real
Academia Española, 2018) en esta sección se abarcan todas las salidas de
efectivo que son utilizadas en la ejecución de los proyectos y las funciones
administrativas de la Asociación, se realizan con políticas y procedimientos que
permitan una maximización de los mismos.

3.1.3.1 Evaluación de control interno


En la evaluación del control interno se determinaron los siguientes responsables
de los procesos realizados en la sección:

El Auxiliar de Contabilidad es el responsable de la emisión de cheques, manejo


de caja chica de Rekko 8 La Antigua Guatemala y realizar los arqueos en Rekko
7 San Pedro Yepocapa y reintegro de las cajas chicas.

El Director Ejecutivo, es el responsable de autorizar la emisión de los cheques y


firmarlos al estar emitidos.

3.1.3.2 Fortalezas
El responsable de los egresos de la Asociación es una persona apta y capaz al
desarrollar los diferentes procesos y se le da seguimiento con las técnicas
conocidas para la sección.

Los procesos establecidos que se desarrollan son los siguientes:

a) Efectuar las compras de acuerdo a lo establecido.


b) Solicitar las cotizaciones al momento de realizar una compra.
c) Revisar físicamente los productos comprados y sean acorde a lo que indique
la factura.
d) Revisar los saldos de la(s) cuenta(s) bancarias antes de emitir un cheque.
77

e) Emitir los cheques que estén con previa autorización del Director, para las
diferentes erogaciones de la Asociación.
f) Resguardar las chequeras de la Asociación.
g) Realizar los arqueos en las cajas chicas establecidas.
h) Custodiar y emitir facturas especiales en los casos que lo ameriten.
i) Manejo de caja chica de Rekko 8 La Antigua Guatemala con reintegros
según documentos.

Los procesos que son aplicados por parte del responsable de la sección,
contribuye a llevar un mejor control en la distribución de los egresos, con el fin
de llevar un orden y una mejor custodia de los documentos.

3.1.3.3 Debilidades
En la realización de los procesos y las actividades de la sección, posee ciertos
puntos débiles debido a que se mantiene un seguimiento incompleto de las
actividades las cuales se detallan a continuación:

a) Las compras incumplen con los procedimientos de cotización.


b) Falta de formato de órdenes de compra para un mejor control.
c) El incumplimiento de la realización de cotizaciones con respecto a los montos
de la compra a realizar.
d) Inexistencia de un formato sobre la solicitud de cheques.
e) Falta de un tiempo establecido entre la solicitud y la emisión de cheques.
f) Carencia de documentos de respaldo en la emisión de cheque voucher
(cotización, solicitud de cheque, orden de compra y factura).
g) Información incompleta en la emisión de cheque voucher.
h) Carencia de un formato para liquidación de caja chica.
i) Carencia de un formato para arqueo de caja chica.
j) Falta de un vale de caja chica.
78

k) Procedimiento incompleto en la recepción de facturas de reintegro debido a


la falta de firmas de revisado al reverso de la misma.
l) Carencia de un monto máximo para la utilización de efectivo de caja chica.
m) Carencia de un monto mínimo para solicitud y emisión de un cheque.
n) Falta de documentación de respaldo en la emisión de facturas especiales.

3.1.4 Sección proyectos


Puede definirse a proyecto como el conjunto de actividades que desarrolla una
persona o una entidad para alcanzar objetivos, las actividades se desarrollan de
acuerdo a una planificación (Pérez J y Merino M. 2008). La sección de
proyectos en la Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo está
integrada por el área de salud y educación, actividades que a través de
donaciones se desarrollan conforme a la planificación y aprobación por la Junta
Directiva de la asociación en asamblea general.

3.1.4.1 Evaluación del control interno


Se determinaron los siguientes procesos y los responsables los cuales se
detallan a continuación:

Director Ejecutivo encargado de la supervisión

Doctora encargada del área de salud

Maestra encargada del área de educación

a) Planificar de acuerdo a un presupuesto.


b) Presentar el plan de proyectos a la Junta Directiva.
c) La Junta Directiva revisa y aprueba el plan de trabajo.
d) Selección de colaboradores para las distintas áreas.
e) Instrucción a los colaboradores sobre los estándares para realizar reportes
de trabajo.
79

f) Se le asigna al personal el área de trabajo.


g) Trimestralmente se recibe papelería de médicos voluntarios para jornadas de
salud.
h) El Director Ejecutivo supervisa que se presten de manera adecuada los
servicios.
i) Las encargadas de las áreas reciben los reportes individuales del personal
para agruparlos y hacer uno general.
j) Presentación de informes mensuales de avance en los servicios ante el
Director Ejecutivo.
k) Recopilación de datos y análisis de la efectividad de los proyectos
l) Presentación a la Junta Directiva.

3.1.4.2 Fortalezas
a) El plan de trabajo se planifica con base a un presupuesto.
b) El plan de trabajo lo aprueba por la Junta Directiva.
c) El personal médico es profesional.
d) El personal en el área educativa es especializado para trabajar con niños.
e) Los servicios son supervisados constantemente.
f) Se hacen estudios socioeconómicos a los beneficiarios.
g) Se corroboran los datos de los beneficiarios por medio de visitas.
h) Se evalúa la efectividad de los servicios.
i) Las instalaciones son adecuadas.
j) El mobiliario y equipo es funcional.
k) El edificio es adecuado.

3.1.4.3 Debilidades
a) Inexistencia de un manual de políticas y procedimientos.
80

3.1.5 Sección inventarios


Los inventarios comprenden la valuación, almacenamiento, resguardo y
contabilización de aquellos bienes que posee una entidad. Las guías del boletín
6120 del Instituto Mexicano de Contadores Públicos y Auditores refieren que el
rubro de inventarios es aquel que está constituido por bienes de una entidad, los
cuales son destinados a la venta; la inversión que existe en inventarios
representa por lo general uno de los renglones más importantes del activo de las
entidades, determina el costo de ventas y, en consecuencia, repercute en los
resultados del ejercicio.

3.1.5.1 Evaluación del control interno


Se han determinado los responsables y procesos de la sección de inventarios,
los cuales se describen a continuación:

Responsable de inventarios en bodega central


La Doctora con la debida autorización en la Asociación es la responsable de
ingresar, egresar, almacenar, ordenar el inventario de medicamentos adquirido
por medio de compras y donaciones, que posteriormente es entregado a los
pacientes que reciben consultas médicas. Por lo tanto, a continuación, se
describen los procesos que se realizan:

a) Recibir los pedidos internos mensuales de Rekko 7 y Rekko 8, los cuales son
solicitados por las Recepcionistas de las farmacias de cada centro
multiclínicas, por medio de un correo electrónico.
b) Recibir los pedidos solicitados por el programa de voluntarios por medio de
un correo electrónico, dichos pedidos carecen de una fecha específica para
ser solicitados, debido a que las jornadas médicas se realizan de forma
variable.
c) Verificar las existencias de medicamentos en bodega.
81

d) Realizar un listado de necesidades de la bodega central para realizar los


traslados correspondientes al programa de voluntarios y a las farmacias de
cada centro multiclínicas, ubicadas en el municipio de San Pedro Yepocapa
del departamento de Chimaltenango (Rekko 7) y en el municipio de La
Antigua Guatemala, departamento de Sacatepéquez (Rekko 8).
e) Solicitar cotizaciones mensuales a los distintos proveedores de la Asociación,
sobre el listado de necesidades, para luego comparar precios y
posteriormente realizar el pedido correspondiente.
f) Trasladar las cotizaciones proporcionadas por los proveedores al Director
Ejecutivo para que él sea quien autorice la compra a realizar.
g) Hacer pedidos mensuales de medicamentos a los proveedores luego de
haber sido autorizado por el Director Ejecutivo.
h) Recibir el respectivo pedido de medicamentos.
i) Verificar que el pedido recibido esté acorde al pedido realizado con
anterioridad, para ello se compara con la factura contable y con el envío.
j) Trasladar las facturas contables de los medicamentos ingresados a bodega
al Auxiliar de Contabilidad.
k) Archivar el envío de medicamentos.
l) Realizar las devoluciones de medicamentos a los proveedores cuando
tengan algún desperfecto o hayan sido enviados equivocadamente.
m) Registrar los ingresos y salidas de medicamentos de forma electrónica en un
documento operativo para el registro y control de inventario (Inventario
Bodega), en el cual se realiza una actualización mensual en cada entrada y
salida de medicamentos.
n) Ordenar alfabéticamente el inventario de acuerdo a la categoría del
medicamento.
o) Despachar los pedidos de forma mensual a las farmacias de los centros
multiclínicas y de forma indefinida al programa de voluntarios.
p) Enviar a la empresa Ecotermo Guatemala los medicamentos vencidos.
82

Responsables de farmacias en Rekko 7 y Rekko 8


Las Recepcionistas de los centros multiclínicas del municipio de San Pedro
Yepocapa (Rekko 7) y del municipio de La Antigua Guatemala (Rekko 8) son
responsables de ingresar, egresar, almacenar, ordenar el inventario de
medicamentos del área de farmacia, el cual es recibido de la bodega central por
medio de despachos que se realizan de forma mensual. Por lo tanto, a
continuación, se detallará el proceso que se lleva a cabo en dicha área de la
asociación:
a) Realizar por medio de un correo electrónico de forma mensual el pedido de
medicamentos faltantes en el área de farmacia para que posteriormente sean
entregados a pacientes que reciben consultas médicas.
b) Recibir el despacho de medicamentos por parte de la bodega central en un
período de quince días después de haber realizado el correspondiente
pedido.
c) Verificar que los medicamentos que ingresan estén acordes al pedido
solicitado.
d) Registrar de forma electrónica los ingresos detallados de medicamentos
recibidos de la bodega central en un documento operativo para el registro y
control de farmacia (Inventario Farmacia Rekko 7 e Inventario Farmacia
Rekko 8).
e) Ordenar de forma alfabética por categoría los medicamentos en el lugar
respectivo destinado al almacenamiento de farmacia.
f) Realizar revisiones oportunas para evitar el vencimiento en los
medicamentos.
g) Entregar medicamentos a pacientes que reciben consultas médicas, por
medio de la orden emitida por los doctores.
h) Recibir una donación monetaria por parte de los pacientes por la entrega de
medicamentos.
83

i) Entregar un recibo de donación a los pacientes por la entrega de


medicamentos y consulta médica.
j) Registrar en un libro de forma manual los medicamentos entregados a
pacientes y los tipos de consultas realizadas diariamente.
k) Trasladar electrónicamente la información registrada con anterioridad de
forma manual sobre las entregas de medicamentos en un documento
operativo para el registro y control de farmacia (Inventario Farmacia Rekko 7
e Inventario Farmacia Rekko 8).
l) Trasladar electrónicamente la información registrada con anterioridad de
forma manual sobre los tipos de consultas médicas realizadas por pacientes
en un documento operativo para el registro y control de los pacientes.

3.1.5.2 Fortalezas
En el apartado siguiente se describen las fortalezas que posee la Asociación en
la sección de inventarios:

a) Los colaboradores en la sección son idóneos.


b) Existe un lugar específico para resguardar los inventarios de medicamentos.
c) El lugar en donde se encuentran resguardados los medicamentos se
mantiene debidamente cerrado.
d) Existen restricciones en el acceso a la bodega central, ya que dicho acceso
es limitado.
e) El lugar en donde está almacenado el inventario de medicamentos cumple
con la debida limpieza.
f) El inventario de la Asociación es bastante surtido, es decir que existe
variedad en los medicamentos de acuerdo a la categoría correspondiente
como: analgésicos, ansiolíticos, antialérgicos, antibióticos,
anticombulcionantes, antipertensivos, antivirales, digestivos, ginecológicos,
mucolíticos, vitamínicos.
g) Existen estanterías para almacenar y proteger los medicamentos.
84

h) El inventario de medicamentos esta ordenado de forma alfabética de acuerdo


a la categoría a la que corresponda.
i) Existe una identificación de los medicamentos ordenados.
j) Las muestras médicas se encuentran separadas de los medicamentos.
k) Los insumos utilizados por los médicos se encuentran dentro de la bodega
central, los cuales están colocados en un área específica.
l) La Asociación cuenta con formatos para registrar los movimientos que tiene
el inventario de forma mensual.

3.1.5.3 Debilidades
A pesar que existen varias fortalezas en la sección, también existen varias
debilidades que ocasionan riesgos de control, los cuales pueden desviar los
objetivos de la Asociación. Por lo tanto, se describen en el apartado siguiente
dichas debilidades:

a) A pesar de que la Asociación cuenta con formatos para registrar de forma


mensual todo el movimiento que tiene el inventario de medicamentos, este se
encuentra desactualizado.
b) Se realizan conteos físicos del inventario sin comparación alguna con las
existencias registradas en el formato del movimiento que tiene dicho
inventario.
c) La asociación carece de la implementación de conteos físicos periódicos en
el inventario para llevar el debido control en las existencias.
d) A consecuencia de la falta de control que existen en las compras y
existencias de medicamentos, varios de estos carecen de rotación y caducan
constantemente; lo cual repercute en que se ocasionen pérdidas
significativas para la asociación.
e) La identificación que debieran tener los medicamentos para la pronta
localización se encuentra en mal estado y algunos medicamentos carecen de
la respectiva identificación.
85

3.1.6 Sección nóminas y planillas


Por medio del cómputo del tiempo de trabajo realizado por los colaboradores, se
genera el cálculo de pago que debe erogar la Asociación cada mes, así como el
registro de descuentos y pasivos laborales a los que está afecta. (Javier García,
2000)

3.1.6.1 Evaluación del control interno


Se determinaron los siguientes responsables y procesos los cuales se detallan a
continuación.

El Director Ejecutivo es el responsable de autorizar las siguientes disposiciones:

a) Contratación de colaboradores.
b) Pago mensual de planillas.
c) Pago de obligaciones patronales.
d) Permisos para ausentarse de labores.
e) Suspensión temporal o definitiva de trabajo
f) Período de vacaciones de personal.
g) El Auxiliar de Contabilidad es el responsable de realizar y supervisar que se
cumplan las siguientes gestiones:
h) Contratos individuales de trabajo.
i) Cálculo mensual de planilla.
j) Cálculo anual del Decreto Ley 42-92 y Aguinaldo.
k) Cheques de pago para cada colaborador.
l) Documentación de respaldo de pagos a colaboradores.
m) Resguardar documentos de respaldo de las erogaciones.
n) Declarar planilla del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
o) Emitir certificados de trabajo.
p) Pago de obligaciones patronales.
86

q) Documentos de respaldo para los permisos laborales, finiquitos, llamadas de


atención y vacaciones.

3.1.6.2 Fortalezas
La sección presenta las siguientes fortalezas previa evaluación:

a) Colaboradores idóneos: el Auxiliar de Contabilidad está capacitado para la


realización adecuada de los diferentes procesos contables para la sección.
b) Trámites e inscripciones: el Auxiliar de Contabilidad cumple con el debido
seguimiento a las gestiones iniciadas antes las diferentes instituciones
competentes.
c) Lugar adecuado: las instalaciones responden a las necesidades requeridas
para la elaboración y presentación de informes de manera oportuna.
d) Resguardo de información: el Auxiliar de Contabilidad posee de manera
ordenada los diferentes soportes físicos y digitales de la documentación
necesaria que se elabora para el respaldo de la Asociación.
e) Planificación de pagos: se cuenta con una planificación adecuada para las
diferentes erogaciones, control de fechas mínimas y máximas para hacer
efecto los pagos a colaboradores.

3.1.6.3 Debilidades
Se determinaron las siguientes debilidades en los procesos que se describen a
continuación:

a) Manual de políticas y procedimientos: falta de lineamientos para el desarrollo


eficiente y eficaz de actividades.
b) Reglamentos: la Asociación carece de una sección en el reglamento interno
relacionada con Salud y Seguridad Ocupacional.
c) Soportes físicos desactualizados: carece de documentación física
actualizada del mes inmediato anterior.
87

d) Control de ingreso y salida de colaboradores: el formato y método de control


actual presenta debilidades.

3.1.7 Sección propiedad, planta y equipo


Está compuesto por todos aquellos activos que posee la entidad, cuya vida útil
es mayor a un año y que sufren un proceso de depreciación, entre estos
podemos mencionar los edificios, terrenos, mobiliario y equipo, maquinaria,
equipo de computación, herramientas, vehículos y otros que son utilizados para
el desarrollo de las funciones principales y para alcanzar los objetivos
propuestos.

3.1.7.1 Evaluación del control interno


En la evaluación de control interno se determinaron los siguientes responsables
y procesos los cuales se detallan a continuación:

El encargado de la propiedad, planta y equipo es el Auxiliar de Contabilidad.

a) Realizar las cotizaciones y presentar ante la Junta Directiva para la


autorización de la adquisición de activos fijos.
b) Comprobar que se hayan recibido y registrados adecuadamente los bienes.
c) Clasificar de acuerdo a la naturaleza cada uno de los bienes.
d) Cotizar y presentar ante la Junta Directiva para la autorización de aquellos
gastos destinados a la conservación, reparación y mantenimiento de activos.
e) Establecer la existencia de registros auxiliares que permitan la identificación
y localización de los bienes.
f) Determinar que los bienes de la entidad se encuentren cubiertos por seguros
contra incendios, accidentes, robo y otros que sean necesarios.
g) Realizar verificaciones físicas para comprobar que los bienes adquiridos
existan y se encuentren en uso.
h) Resguardar en un lugar adecuado la documentación correspondiente que
respalden la propiedad de los activos.
88

i) Realiza y emplear tarjetas de responsabilidad de los activos


j) Identificar y presentar un informe ante Junta Directiva para la autorización de
baja de los activos que se encuentren deteriorados o sin uso.
k) Realizar en los libros auxiliares, el registro de los activos que haya sido
dados de baja.
l) Realizar el cálculo y registro de las depreciaciones, aplicando la normativa
legal vigente, teniendo en cuenta que se estén realizando sobre activos fijos
existentes.
m) Proporcionar información confiable y oportuna.

3.1.7.2 Fortalezas
Derivado de las evaluaciones realizadas en la Asociación se encontraron las
siguientes fortalezas que contribuyen a la consecución de los objetivos.

a) Existencia de autorización por parte de Junta Directiva para la adquisición de


activos.
b) Cuentan con procedimientos para la cotización y autorización de erogaciones
destinadas al mantenimiento y reparación de los activos.
c) Poseen un lugar adecuado y organizado para el resguardo de la
documentación que respalda la propiedad de los activos.
d) Cuentan con políticas para la restricción del uso de equipo por parte de los
empleados fuera de las instalaciones de la entidad.
e) Los edificios poseen una póliza de seguro vigente, contra incendio y daños
por desastres naturales, la cobertura incluye el mobiliario y equipo.
f) Los vehículos poseen una póliza de seguro vigente contra robo, accidente y
de responsabilidad civil.
g) Se cuentan con procedimientos para dar de baja a los activos, previa
autorización de la Junta Directiva.
h) Poseen un auxiliar para el registro de la propiedad, planta y equipo
89

i) Realizan las depreciaciones de acuerdo a la normativa legal vigente,


aplicando los porcentajes máximos legales definidos en el Decreto 10-2012
Ley de Actualización Tributaria.
j) Poseen un contrato de servicios de seguridad que permite resguardar las
instalaciones y los equipos que se encuentran dentro.

3.1.7.3 Debilidades
Derivado de las evaluaciones realizadas en la Asociación se encontraron las
siguientes debilidades que afectan en la consecución de los objetivos.

a) Carecen de manual de políticas y procedimientos que faciliten la realización


de las tareas y la manera adecuada de realizarlas.
b) Los bienes se encuentran sin código o número de identificación.
c) El equipo de computación carece de medios de respaldos que resguarden la
integridad de la información contable y administrativa de la Asociación.
d) Carecen de una adecuada segregación de funciones.
e) Inexistencia de tarjetas de responsabilidad sobre los activos.
f) El auxiliar de los activos fijos se encuentra desactualizados y por ende
carece de exactitud de los bienes con los que cuenta la entidad.
g) Se carece de una verificación física de la existencia e integridad de los
bienes.
h) Se desconoce la totalidad de los bienes con los que cuenta la entidad, para
el desarrollo de las funciones.

3.1.8 Cumplimiento con la Ley Contra El Lavado de Dinero u Otros Activos


Según Rodas (2001) el lavado de dinero es un proceso en el cual se encubre el
origen de los fondos generados mediante actividades ilegales o criminales, como
los son: tráfico de drogas o estupefacientes, corrupción, desfalco, fraude fiscal,
prostitución, malversación pública, extorsión, trabajo ilegal y terrorismo, con el
90

objetivo de hacer que los fondos o activos obtenidos a través de dichas


actividades parezcan legales y circulen sin problema en el sistema financiero.

3.1.8.1 Fortalezas
a) La administración de la Asociación tiene conocimiento sobre las obligaciones
que la Ley Contra el Lavado de Dinero establece.
b) Las transacciones dinerarias cuentan con un documento de soporte legal.
c) Cuenta con el nombramiento del (los) representante(s) legal (les) autorizados
ante la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

3.1.8.2 Debilidades
a) La Asociación incumple con las obligaciones que establece la Ley Contra el
Lavado de Dinero u Otros Activos.
b) Falta de inscripción ante la Intendencia de Verificación Especial (IVE).
c) Inexistencia de programas, que ayudan a prevenir el uso indebido de fondos
monetarios o activos.
d) Carencia de mecanismos que verifican y evalúan los programas de control
interno.
e) Falta de una persona encargada de vigilar el cumplimiento de los programas
y procedimientos de control interno.
f) Incumplimiento de los programas y procedimientos de control interno.
g) Inexistencia de registros de las actividades en los formularios que la
Intendencia Verificación Especial (IVE) requiere.
h) Carencia de registros al día en los formularios que la Intendencia Verificación
Especial (IVE) provee.
i) Incumplimiento con él envió de la copia de los registros en la forma y tiempo
en que establece la Ley a la Intendencia Verificación Especial (IVE).
j) Falta de capacitaciones al personal sobre el tema de lavado de dinero u otros
activos.
91

k) Incumplimiento con la entrega de informes trimestrales a la Intendencia de


Verificación Especial (IVE), donde se indica sobre transacciones
sospechosas o inusuales.

3.1.9 Cumplimiento con La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio


Ambiente
Son las disposiciones que establece la presente ley donde enmarca el análisis,
comprensión y contribución con el medio ambiente para detener los procesos de
deterioro de los ecosistemas e incentivar su desarrollo sostenible, minimizando
los conflictos existentes entre el uso y la conservación de los recursos,
impactando de esta forma directamente en el mejoramiento de la calidad de vida
de la población actual y de las generaciones futuras que utilizaran correctamente
dicha norma. (Ley de Protección y Mejoramiento del Medio ambiente, 1986)

La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente se enfoca en el


sistema atmosférico, sistema hídrico, sistema lítico y edáfico, por lo tanto en la
evaluación que se realizó a la asociación Rekko Guatemala, se tomó como base
dicha ley para determinar el cumplimiento con las obligaciones que contrae al
momento de iniciar cualquier tipo de proyecto, deberá contener actividades de
seguimiento estipuladas por la Dirección de la Asociación y de la cual es función
del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales velar por el monitoreo del
respectivo cumplimiento utilizando con ello su reglamento de Evaluación, Control
y Seguimiento Ambiental.

3.1.9.1 Evaluación del control interno


En la evaluación se determinaron los siguientes responsables y los procesos
que llevan a cabo, los cuales se detallan a continuación:

El Representante Legal es el responsable de los compromisos de cumplimiento


que se decretan en el país, quien tiene la obligación con la Asociación Rekko
Guatemala de velar por el buen funcionamiento y representarlo en procesos
92

legales como el de manifestar compromiso en la información redactada en el


Instrumento de Evaluación de Impacto Ambiental, para el proyecto denominado:
“CLÍNICAS REKKO y que esta sea verídica.

El Director Ejecutivo de la Asociación es el responsable de gestionar que los


procesos de cumplimiento sean llevados a cabo, verificar que se cumpla con la
normativa vigente y el reglamento que estipula el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.

3.1.9.2 Fortalezas
La Asociación actualmente cuenta con fortalezas que se describen a
continuación:

a) La Dirección conoce el reglamento y la ley que estipula la obligación del


cumplimiento.
b) Tienen los requerimientos para la aprobación del instrumento ambiental
elaborado por ingeniera competente.
c) Las licencias sanitarias que corresponden a cada clínica médica tienen
vigencia actual.
d) Tienen un Plan de Manejo de desechos sólidos ordinarios.
e) La Asociación tiene un contrato vigente con la empresa recolectora de
desechos hospitalarios (ECOTERMO).
f) Los desechos orgánicos actualmente son colectados con los demás
desechos y llevados por el tren de aseo municipal.
g) Poseen un plan de emergencia y contingencia.
h) Tienen un plan de evacuación.
i) Poseen medidas de mitigación como optimizar el uso de energía

3.1.9.3 Debilidades
Se obtuvieron debilidades que se observaron y comprobaron, las cuales se
describen a continuación:
93

a) El instrumento ambiental carece de aprobación por el Ministerio de Ambiente


y Recursos Naturales.
b) Carecen del Estudio de Impacto Ambiental realizado por el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales.
c) La asociación carece de Licencia Ambiental
d) Por falta de inscripción de representante legal los trámites ante el Ministerio
de Medio Ambienta están paralizados.
e) Carecen de un manual de políticas y procedimientos.
f) El proceso de recolección de desechos es desconocido por la mayoría de los
colaboradores internos.
g) Carecen de capacitaciones de manejo de desechos bioinfecciosos.
h) La Asociación tiene deficiencias en señalización del área de paso de la
unidad recolectora de los desechos bioinfecciosos.
i) Poseen un plan de emergencia y contingencia que la mayoría de los
colaboradores desconocen.
j) Existe una ruta de evacuación como seguimiento al plan que carece de
visibilidad.
k) El combustible que es donado por las gasolineras posee un inadecuado
resguardo.
CAPÍTULO IV
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE LA AUDITORÍA OPERACIONAL EN LA ASOCIACIÓN
REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO GUATEMALA.
A continuación, se describen los resultados obtenidos de la ejecución del trabajo
de auditoria operacional aplicado a los procedimientos de control interno.

4.1 CARTA A LA GERENCIA

Señores
Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala
Calle la Azotea No. 19
La Antigua Guatemala, Sacatepéquez

Estimados señores:
Se realizó una evaluación del control interno desde el punto de vista de la
auditoría operacional en el cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades
de la Junta Directiva; en los procedimientos de las secciones de ingresos,
egresos, proyectos, inventarios, nóminas y planillas, propiedad planta y equipo;
en el cumplimiento con la ley contra el Lavado de Dinero u otros Activos y en el
cumplimiento con la ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. El
período comprendido para la evaluación es de julio a noviembre del 2018.

El control interno fue evaluado a través de la aplicación de cuestionarios y la


realización de entrevistas al colaborador responsable de cada sección, la
observación y verificación de la documentación respectiva. Es necesario indicar
que la presente auditoría tiene como finalidad emitir recomendaciones acerca de
los procedimientos de cada sección evaluados.

Es responsabilidad de la administración implementar y mantener un sistema de


control interno apropiado en las distintas secciones sometidas a la auditoría, por
95

lo tanto, con el fin de minimizar las debilidades en los aspectos del control
interno se emiten las recomendaciones para fortalecer dichos aspectos
encontrados en la auditoría.

Como resultado de la auditoría fueron determinados distintos hallazgos en cada


sección auditada, es por ello que adjunto se encontrará el detalle de cada
hallazgo, el cual está estructurado de la forma siguiente: condición, que explica
la situación actual encontrada por el auditor durante la revisión de las
operaciones; criterio, se refiere a la base legal o técnica que muestra la forma
correcta de realizar los procedimientos; causa, se refiere a las circunstancias
que inducen a realizar las operaciones de forma distinta a las establecidas;
efecto, se refiere a las consecuencias que se obtienen por el incumplimiento del
criterio; recomendaciones, son las medidas de solución necesarias para resolver
la condición encontrada.

Se agradece la atención recibida por los integrantes de la Junta Directiva,


Director Ejecutivo, Auxiliar de contabilidad y demás colaboradores, quienes
facilitaron la información de una manera cordial y atenta. Desde ya se queda a
disposición para ampliar y resolver cualquier duda que origine en el informe
adjunto.

Chimaltenango, noviembre de 2018

Octavo Semestre
Estudiantes de Contaduría Pública y Auditoría
Centro Universitario de Chimaltenango (CUNDECH)
Universidad de San Carlos de Guatemala
96

4.2 RESULTADOS OBTENIDOS


Se describen los hallazgos de las distintas áreas objeto de evaluación de los
procedimientos de control interno.

4.2.1 Hallazgos de atribuciones y responsabilidades de la Junta Directiva

Hallazgo 1 Atribuciones del Tesorero de la Junta Directiva

Condición
Se determinó que el Tesorero de la Junta Directiva deja de cumplir con las
atribuciones y responsabilidades que le corresponden.

Criterio
Son atribuciones del Tesorero, según el artículo vigésimo octavo de los
estatutos: a) Recaudar y autorizar los fondos de la entidad en la forma que
disponga la Asamblea General y la Junta Directiva. b) Autorizar con el
presidente las erogaciones acordadas por la Asamblea General o por la Junta
Directiva, así como los pagos que se efectúen. c) Rendir informe mensual a la
Junta Directiva del movimiento de caja. d) Elaborar el proyecto de presupuesto
anual de la entidad, el cual será presentado a las Asamblea General Ordinaria
para su aprobación. e) Elaborar y mantener actualizado un inventario de los
bienes de la entidad, y f) Informar a la Asamblea General y a la Junta Directiva
de todos los asuntos de su competencia.

Causa
Desconocimiento de las atribuciones del puesto de Tesorero, desinterés por
conocerlas y limitación de tiempo por actividades personales.

Efecto
Limitación en la presentación de informes de acuerdo con las atribuciones
establecidas en los estatutos.
97

Recomendación
El Presidente y Representante Legal debe proporcionar en la próxima reunión de
Junta Directiva, copia de los estatutos al Tesorero y realizar una capacitación,
con el objetivo de que conozca y cumpla las atribuciones que le corresponden.

Hallazgo 2 Representantes legales que han dejado el cargo

Condición
Se determinó que los representantes legales que han dejado el cargo siguen
estando inscritos en el Registro de las Personas Jurídicas (REPEJU) del
Ministerio de Gobernación y en la Superintendencia de Administración Tributaria.

Criterio
El Manual de Criterios de Inscripción del Ministerio de Gobernación en su página
11 indica: Si se pretende inscribir un nombramiento nuevo, pero existe uno
vigente, es necesario cancelar el que se encuentra vigente para proceder a la
inscripción del nuevo. Se deben presentar los dos expedientes juntos para evitar
que la entidad quede acéfala. Si fuere el caso que uno de los dos expedientes
tenga algún previo que corregir, serán rechazados ambos expedientes.

Causa
Restricción de tiempo y desconocimiento por parte del Auxiliar de Contabilidad
en realizar el trámite de cancelación de los representantes legales.

Efecto
Desactualización de la información, incapacidad del Representante Legal
vigente de ejercer las funciones que le corresponden, contingencias fiscales,
laborales y multas por atrasos en trámites.
98

Recomendación
El Presidente y Representante Legal debe incluir en la agenda de la próxima
Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria la cancelación de los
representantes legales que han dejado el cargo, y debe girar instrucciones al
Auxiliar de Contabilidad para que se realice el proceso de cancelación de estos
en el Registro de las Personas Jurídicas del Ministerio de Gobernación y en la
Superintendencia de Administración Tributaria.

4.2.2 Hallazgos en la sección ingresos por donaciones en efectivo y/o en


especies

Hallazgo 3 Manual de políticas y procedimientos para las distintas


secciones

Condición
Se determinó la carencia de un manual de políticas y procedimientos contables y
administrativos, de control interno que describa las actividades a realizar en las
secciones de: ingresos por donaciones en efectivo y/o en especie, egresos por
compras o adquisición de servicios, proyectos, inventarios, nóminas y planillas y
propiedad planta y equipo.

Criterio
Según el Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión de Normas
(COSO III), describe en el componente Actividades de control la importancia del
establecimiento de políticas y procedimientos que contribuyan a garantizar, que
se lleven a cabo las instrucciones de la dirección para mitigar los riesgos que
afecten el cumplimiento de los objetivos.

Causa
La acumulación de actividades que desarrolla el Auxiliar de Contabilidad lo limita
de tiempo para la creación e implementación de un manual de políticas y
99

procedimientos contables y administrativos, además los recursos económicos


son limitados para la contratación de un consultor para elaborarlo.

Efecto
Los procedimientos se realizan de manera inadecuada, información insuficiente
para la toma de decisiones.

Recomendación
El Director Ejecutivo deberá revisar, analizar y evaluar el manual de políticas y
procedimientos (propuesta 1) en un plazo no mayor de diez días; posterior a
ello, debe presentarlo en la próxima reunión de Junta Directiva para su
aprobación. Una vez aprobado el documento, debe girar instrucciones al Auxiliar
de Contabilidad para la implementación y cumplimiento de este.

Hallazgo 4 Acumulación de efectivo

Condición
Se determinó que el efectivo recibido por donaciones es resguardado en una
caja fuerte y posteriormente depositado dos veces por semana, sin tener
establecido día específico para realizar el depósito.

Criterio
El marco Integrado de control Interno emitido por el Comité de Organizaciones
Patrocinadas de Comisión Treadway COSO III establece tres categorías de
objetivos, siendo uno de ellos los Objetivos Operativos: "éste hace referencia a
la efectividad y eficiencia de las operaciones de la entidad, incluye en ello los
objetivos de la entidad en cuanto al rendimiento financiero y operacional, así
como la protección de los activos frente a posibles pérdidas".
100

Causa
Desconocimiento del riesgo que representa acumular efectivo, debido al cumulo
de actividades se tiene limitado el tiempo para realizar los depósitos de manera
constante.

Efecto
Utilización indebida del efectivo por parte de los colaboradores, extravío, riesgo
de asalto y pérdida del efectivo acumulado al momento de realizar el depósito.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe evaluar la posibilidad de contratar a una empresa de
transporte de valores (anexo 1) para que esta empresa recolecte el efectivo una
o dos veces por semana.

Hallazgo 5 Formatos de corte de caja a los ingresos por donación

Condición
Se determinó que, para realizar cortes de caja de ingresos por donación, se
utiliza una agenda donde se realiza la anotación respectiva, debido a que se
carece de un formato específico.

Criterio
El Reglamento Interno de Trabajo en el apartado de: obligación de los
trabajadores, artículo 39 numeral 1 indica: realizar el trabajo convenido con la
capacidad, esmero, calidad en tiempo y lugar estipulado.

Causa
Desconocimiento del Auxiliar de Contabilidad sobre las características que debe
reunir un corte de caja, el volumen de actividades que realiza lo limita de tiempo
para realizar el formato.
101

Efecto
Información inoportuna, pérdida de datos, presentación inadecuada de informe e
inconsistencia de formas.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe analizar y aprobar el formato de corte de caja
(propuesta 1, sección de ingresos), luego deberá girar instrucciones al Auxiliar
de Contabilidad para que lo implemente de forma inmediata después de la
aprobación.

Hallazgo 6 Documentos de respaldo

Condición
Se determinó la ausencia de una boleta de depósito o nota de crédito, que
respalde las donaciones en efectivo recibidas del extranjero que han sido
acreditadas en las cuentas bancarias.

Criterio
La ley para el Fortalecimiento de la Transparencia Fiscal y la Gobernanza de la
Superintendencia de la Administración Tributaria, Decreto 37-2016, en el artículo
51 expone que: se adiciona el artículo 21 "b" al Código Tributario, cuyo inciso
4), refiere: "respaldar todas las operaciones que realice en la ejecución de sus
actividades mercantiles, comerciales, profesionales y de cualquier índole, sobre
las que existan obligaciones establecidas en la legislación fiscal, por medio de la
documentación legal correspondiente".

Causa
Desconocimiento por parte del Auxiliar de Contabilidad de la legislación vigente
aplicable y de las contingencias fiscales y penales.
102

Efecto
Provoca ambigüedad en el registro de las operaciones, además el artículo 93 del
Código Tributario Decreto 6-91 establece: La falta de un documento de
respaldo, cuando la Superintendencia de Administración Tributaria haga un
requerimiento para presentar documentos o información de carácter tributario,
contable o financiero; tendrá una multa del 1% de los ingresos brutos del último
período mensual.

Recomendación
El Representante Legal debe elaborar una nota de solicitud ante la institución
bancaria correspondiente, para que en los primeros cinco días hábiles del mes,
realice el envío de la copia de los depósitos o notas de crédito que respalden las
transacciones efectuadas.

Hallazgo 7 Conciliaciones bancarias

Condición
Se determinó que las conciliaciones bancarias son inoportunas, debido a que
son realizadas el día quince del mes siguiente.

Criterio
El marco Integrado de control interno emitido por el Comité de Organizaciones
Patrocinadas de Comisión Treadway COSO III posee 5 componentes, siendo
uno de ellos la Información y Comunicación donde establece que: la información
es necesaria para que la entidad pueda llevar a cabo las responsabilidades
delegadas en cuanto a control interno y soportar de esta forma el logro de los
objetivos. La dirección necesita información relevante y de calidad, tanto de
fuentes internas como de fuetes externas, para apoyar el funcionamiento del
control interno y mediante la comunicación se difunde el proceso continuo de
proporcionar, compartir y obtener la información necesaria.
103

Causa
Desconocimiento de la importancia que representa la conciliación bancaria para
la toma de decisiones, poco interés por parte del Director Ejecutivo en saber cuál
es la disponibilidad de efectivo.

Efecto
Riesgo de emitir un cheque sin fondos que perjudique al beneficiario, cobros
administrativos por cheque rechazado en los bancos, así como gastos de
papelería y tiempo del personal para la emisión de un nuevo cheque.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe solicitar las conciliaciones bancarias al Auxiliar de
Contabilidad, en los primeros cinco días de cada mes, para que pueda hacer uso
de ellas en la toma de decisiones.

Hallazgo 8 Ineficacia e ineficiencia del archivo

Condición
Se determinó que la custodia de los recibos de donación es ineficiente e
inapropiado, por motivo a que se lleva dos archivos, uno por cada copia del
recibo de donación, sin tener claro en cuál de ellos deben quedar los recibos
anulados.

Criterio
El artículo 112 “A”, numeral 1 del Código Tributario, Decreto 6-91 establece que
son obligaciones de los contribuyentes y responsables: “conservar de forma
ordenada mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción los libros,
documentos y archivos relacionados con sus actividades financieras, para
comprobar la cancelación de sus obligaciones tributarias”
104

Causa
Desconocimiento del Auxiliar de Contabilidad sobre la importancia de la buena
custodia de los recibos de donación, técnicas de archivos adquiridas por
costumbre y poco interés en mantener de forma organizada los archivos.

Efecto
Información requerida inoportuna, pérdida o traspapeleo de documentos, limita
la localización de una forma rápida.

Recomendación
El Auxiliar de Contabilidad debe resguardar y organizar en un solo archivo las
copias de los recibos de donación, conforme al número de correlativo que
poseen los recibos; así mismo debe verificar que queden ordenados de forma
cronológica. Tiene un plazo máximo de 5 días del mes siguiente, para mantener
debidamente la custodia y resguardado de la documentación.

4.2.3 Hallazgos en la sección egresos por compra de bienes y adquisición


de servicios

Hallazgo 9 Solicitud de cheque

Condición
Al verificar la documentación pertinente de cheques emitidos se determinó que
se carece de solicitud previa de tal forma que avale la emisión de este.

Criterio
De conformidad con el control interno que emite el Comité de Organizaciones
Patrocinadoras de la Comisión de normas (COSO III, por las siglas en inglés),
las actividades de control son las acciones establecidas por políticas y
procedimientos para ayudar a la administración en la mitigación de riesgos y así
lograr objetivos.
105

Causa
El Auxiliar de Contabilidad desconoce la importancia, de disponer de un formato
de solicitud de cheque que realice la función de documento de soporte.

Efecto
Los procedimientos incompletos, pueden provocar que se emitan cheques sin
justificación ni autorización previa.

Recomendación
El Director Ejecutivo deberá evaluar y autorizar el formato de solicitud de cheque
(propuesta 1, sección egresos) y girar instrucciones a los colaboradores para
aplicarlo en diez días en la emisión de cheque.

Hallazgo 10 Control del fondo de caja chica

Condición
Al verificar la documentación respectiva y custodia de los fondos de caja chica,
se determinó que se carece de políticas y procedimientos para el control.

Criterio
De conformidad con el control interno que emite el Comité de Organizaciones
Patrocinadoras de la Comisión de normas (COSO III, por las siglas en inglés). El
principio 10 Selecciona y desarrolla actividades de Control; Las actividades de
control apoyan todos los componentes del sistema de control interno, identifica e
implementa acciones necesarias para llevar a cabo procedimientos que sean
apropiados y oportunos. También en el principio 12 como parte de las políticas y
procedimientos delegará responsabilidades en la ejecución y con ello lograr los
objetivos, por lo que es esencial un monitoreo del control interno y de esta forma
se evaluarán las deficiencias y aplicar medidas correctivas como lo indica el
principio 17.
106

Causa
El Auxiliar de Contabilidad, desconoce la importancia de poseer políticas y
procedimientos para el control de fondos de caja chica.

Efecto
Procedimientos erróneos e incompletos en el manejo de los fondos de caja chica
salidas excesivas e injustificadas que afectan directamente las finanzas y los
objetivos planteados.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe evaluar y autorizar las políticas y procedimientos
(propuesta 1, sección de egresos) y girar instrucciones al encargado de custodia
y manejo de fondos de caja chica para que, en quince días, implemente los
procedimientos oportunos para un mejor control.

Hallazgo 11 Utilización de recibos corrientes

Condición
De acuerdo con la verificación de los documentos de soporte, de las
erogaciones realizadas con fondos de caja chica, se evidenció que se emiten
frecuentemente recibos corrientes, para documentar las erogaciones

Criterio
Según la ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) artículo 52. De la Facturación
por Cuenta del Vendedor. Cuando un contribuyente adquiera bienes o servicios
de personas individuales que, por la naturaleza de sus actividades o por
cualquier otra circunstancia, no extiendan o no entreguen las facturas
correspondientes, deberá emitir una factura especial por cuenta del vendedor, o
prestador del servicio, y le retendrá el impuesto respectivo, también la ley del
Impuesto Sobre la Renta (ISR) en el artículo 31 de rentas presuntas por facturas
especiales, quien emita una factura especial a cuenta del vendedor deberá de
107

consignar el monto 5% como lo indica el artículo 44 de la misma ley, el impuesto


y se deberá de enterar a las cajas fiscales.

Causa
Debido a adquisiciones de bienes y/o servicios con personas individuales que
por la naturaleza de las actividades carezcan de emisión de facturas.

Efecto
Código Tributario Artículo 94. Infracciones a los deberes formales. Sanciones.
Constituyen estás infracciones, todas las acciones u omisiones que impliquen el
incumplimiento de los deberes formales, se impondrá una multa de Q.100.00 y
un máximo de Q1,000.00 en un mes por adquirir bienes y/o servicios sin la
documentación legal correspondiente. Cuando la infracción sea cometida por
una entidad no lucrativa la sanción se duplicará o la cancelación de esta por
reincidencia.

Recomendación
El Director Ejecutivo deberá girar instrucciones al Auxiliar Contabilidad para que
al final de cada mes, consolide todos los recibos corrientes de conformidad a las
erogaciones efectuadas con fondos de caja chica y que proceda a emitir una
factura especial a cuenta del vendedor y esto sea reportado de conformidad al
calendario tributario que presenta la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT).

Hallazgo 12 Razonamiento de la documentación

Condición
Al verificar la documentación de respaldo de las erogaciones realizadas con
fondos de caja chica se constató la carencia del razonamiento correspondiente,
al dorso de este.
108

Criterio
De conformidad con el control interno que emite el Comité de Organizaciones
Patrocinantes de la Comisión de normas (COSO III, por las siglas en inglés),
sobre las actividades de control interno; el principio 12 implementación de
políticas y procedimientos, delega responsabilidad y rendición de cuentas, en la
ejecución de los procesos y así mitigar los riesgos y logras objetivos.

Causa
El Auxiliar de Contabilidad desconoce la importancia de procedimientos
contables y administrativos. Disposición limitada de tiempo para realizar la
verificación del cumplimiento de este procedimiento.

Efecto
Mal uso de los documentos y que las erogaciones sean injustificadas.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe girar instrucciones en cinco días al Auxiliar de
Contabilidad, para que se asegure que toda la documentación, esté
debidamente razonada al dorso por la persona que ejecuto la erogación y firma
de autorizado por el Director Ejecutivo.

4.2.4 Hallazgos en la sección proyectos

Hallazgo 13 Manual de políticas y procedimientos de la sección proyectos

Condición
Se determinó la carencia de un manual de políticas y procedimientos para la
sección de proyectos.

Criterio
Según el Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión de Normas
(COSO lll) contiene las principales directivas para la implementación, gestión del
109

sistema de control. Componente y principio del Ambiente de Control: Consiste


en el establecimiento de un entorno que estimule e influencie las actividades del
personal con respecto al control de las actividades

Causa
Desconocimiento de la elaboración y la importancia de un manual de políticas y
procedimientos para la sección

Efecto
Desconocimiento de labores y retraso en actividades de personal nuevo, en
función de ejecución, manejo y supervisión de actividades realizadas durante la
ejecución de los proyectos.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe revisar y evaluar en diez días hábiles plazo la
propuesta del manual de políticas y procedimientos para la sección de proyectos
(propuesta 1 sección de proyectos); posterior a ello, deberá presentar ante la
Junta Directiva en la siguiente reunión a 30 días calendario el documento para la
aprobación y notificar a los colaboradores sobre las instrucciones para la
aplicación.

4.2.5 Hallazgos en la sección inventarios

Hallazgo 14 Inventario físico periódico

Condición
Se determinó la carencia de la toma de inventarios físicos de los medicamentos
de una forma periódica para llevar el control de existencias.
110

Criterio
La Ley de Actualización Tributaria establece en el artículo 42 que se deben
elaborar inventarios como mínimo dos veces en cada año, en los meses de
enero y julio para verificar y comparar existencias.

Causa
Desconocimiento de la importancia que tiene el inventario y del control que debe
llevarse en la toma física para determinar las existencias de medicamentos.

Efecto
Desconocimiento de las existencias reales, pérdidas monetarias, excedentes en
las existencias y medicamentos vencidos.

Recomendación
El Director Ejecutivo en un plazo máximo de cinco días calendario, deberá girar
instrucciones al Auxiliar de Contabilidad de realizar toma física de inventarios de
medicamentos a cada seis meses. (30 de junio y 31 de diciembre de cada año)

Hallazgo 15 Auxiliar de inventarios desactualizado

Condición
Se determinó que los registros del auxiliar de inventarios (Kárdex) se encuentran
desactualizados.

Criterio
La Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo establece en
los artículos 13 y 14 que las Organizaciones No Gubernamentales tienen la
obligación de llevar contabilidad completa, en forma organizada; por lo tanto,
deben constar de los libros de inventarios, diario, mayor, estados financieros.
111

Causa
Desconocimiento de las responsabilidades por parte de la encargada de bodega
de tener los registros del movimiento que tiene el inventario actualizado.

Efecto
Descontrol en las existencias de medicamentos, extravío del inventario sin
justificación y pérdida monetaria por medicamentos vencidos.

Recomendación
El Director Ejecutivo en un plazo máximo de 30 días calendario deberá girar
instrucciones a la encargada de bodega para que actualice los registros del
movimiento que tiene el inventario (propuesta 1, sección de inventarios); también
deberá girar instrucciones al Auxiliar de Contabilidad para que supervise que el
registro del movimiento en el inventario se encuentre al día.

Hallazgo 16 Vencimiento del inventario de medicamentos

Condición
Se determinó que existen pérdidas constantes en el inventario de medicamentos
por las fechas de vencimiento.

Criterio
La Ley del Impuesto al Valor Agregado, en el artículo 3 numeral 7 y el artículo 13
numeral 4, establecen que la destrucción, pérdida o cualquier hecho que
implique faltante de inventario, también genera impuestos, por lo tanto, debe
registrarse en la contabilidad y rebajarse con el precio de adquisición.

Causa
Desconocimiento de la importancia que tiene el llevar un control periódico de las
existencias para verificar las fechas de vencimiento en los inventarios.
112

Efecto
Pérdidas monetarias significativas, por:
a) La inversión que se realiza para la adquisición de medicamentos.
b) El pago de servicio que se realiza a la empresa recolectora de los desechos
bioinfecciosos, quien se encarga de extraer los medicamentos vencidos.

Recomendación
El Director Ejecutivo deberá analizar, evaluar y supervisar la importancia de
llevar controles para verificar las fechas de vencimiento en los inventarios; y en
un plazo máximo de quince días girar instrucciones a la encargada de bodega
de implementar un control periódico de existencias, el cual deberá realizarse a
cada dos meses, a través de los formatos que correspondan (propuesta 1,
sección de inventarios). También girar instrucciones de que los medicamentos
que primero expiran serán los primeros en entregar.

4.2.6 Hallazgos en la sección nóminas y planillas

Hallazgo 17 Reglamento interno de trabajo

Condición
Se determinó la desactualización del Reglamento Interno de Trabajo, debido a
que las medidas de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) carecen de
lineamientos e instrucciones específicas, contenidas en la legislación vigente.

Criterio
Según el Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) y Reformas, en
el capítulo II, Obligaciones de los Patronos, artículo 4: “Todo patrono o
representante, intermediario, proveedor, contratista o subcontratista y empresas
terceras están obligados a adoptar y poner en práctica en los lugares de trabajo,
las medidas SSO para proteger la vida, la salud y la integridad de sus
trabajadores...”.
113

Causa
Debido a las diversas ocupaciones y limitantes de tiempo se hace difícil para el
Auxiliar de Contabilidad la actualización adecuada de las medidas de seguridad
ocupacional inmersas en el Reglamento Interno de Trabajo.

Efecto
Sanción por parte de los Inspectores, nombrados por el MINTRAB, de acuerdo
con el artículo 552, toda violación u omisión contenida en el Reglamento, será
sancionada según lo establecido en el artículo 272, literal d, "...da lugar a la
imposición de una multa entre seis y catorce salarios mínimos mensuales en
vigor..." del Código de Trabajo.

Recomendación
El Director Ejecutivo deberá evaluar en un plazo de quince días hábiles después
de entregado el informe, el reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO)
(propuesta 2), luego presentarlo en la próxima reunión de Junta Directiva para la
debida aprobación. Ya aprobado el Reglamento girar instrucciones al Auxiliar de
Contabilidad para la implementación inmediata.

Hallazgo 18 Control de ingreso de colaboradores

Condición
Al verificar el control de ingreso a labores de los colaboradores, se determinó
que algunos presentan debilidades y variaciones en los horarios a los que están
sujetos.

Criterio
Según el Reglamento Interno de Trabajo, en el artículo 15, Jornada de Trabajo,
se estable lo siguiente: "...lunes a viernes. En jornada diurna De 8:00 a 13:00 y
de 14:00 a 17:00 horas. Sábados De 8:00 a 12:00 horas".
114

Causa
Debido a la pasividad en la supervisión del control actual de firmas de ingreso de
labores, permite que los colaboradores marquen horarios diferentes a los
acordados.

Efecto
Atraso en el inicio de labores, incumplimiento de funciones y obligaciones
diarias, presentación de informes de manera inoportuna.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe girar instrucciones al Auxiliar de Contabilidad, en los
primeros cinco días hábiles después de haber recibido el informe final para que
se realice la supervisión adecuada y apliquen las sanciones correspondientes.

Hallazgo 19 Soporte físico de documentación

Condición
Al evaluar la documentación de respaldo del mes inmediato anterior, se
determinó que la planilla estaba revisada de manera digital, pero se carecía de
la misma de forma impresa.

Criterio
Según el Reglamento Interno de Trabajo, en el artículo 41, Atribuciones
Especiales de los Trabajadores, numeral 5, "...Gestión de la documentación
administrativa y contable necesaria en la institución, tales como impuestos,
planillas, licencias, seguros…"

Causa
Debido a la magnitud de las actividades mensuales, se dificulta para el Auxiliar
de Contabilidad presentar físicamente la planilla en el momento oportuno.
115

Efecto
Infracción por parte de los Inspectores, nombrados por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social (MINTRAB), mediante un levantamiento de acta, como lo
establece el artículo 281 del Código de Trabajo Decreto 14-41, por tener los
documentos de soporte de nómina de planillas incompleto.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe girar instrucciones al Auxiliar de Contabilidad, de
presentar en tres días hábiles antes de haber finalizado el mes de manera física
la planilla a pagar a los colaboradores, para su respectiva revisión, autorización
y firma.

4.2.7 Hallazgos en la sección propiedad, planta y equipo

Hallazgo 20 Tarjetas de responsabilidad de propiedad, planta y equipo

Condición
Derivado de la evaluación de control interno se determinó la carencia de tarjetas
que responsabilicen a los colaboradores sobre los activos fijos entregados y
utilizados para el desarrollo de las actividades.

Criterio
Según el Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión de Normas
(COSO III), describe en el componente Actividades de control la importancia del
establecimiento de controles y procedimientos que contribuyan a garantizar y
salvaguardar la integridad de los activos con el fin de minimizar los riesgos
representativos.
116

Causa
Desconocimiento por parte del Auxiliar de Contabilidad de la importancia de
responsabilizar a los colaboradores por el cuidado y el buen uso de los activos
fijos a cargo.

Efecto
Dificultad al determinar las responsabilidades de los colaboradores en caso de
que exista daños, extravió o acciones ilícitas relacionadas con el uso de los
activos fijos.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe revisar, evaluar y autorizar el formato de las tarjetas
de responsabilidad (propuesta 1, sección de propiedad, planta y equipo), en las
cuales se detallan las características del activo fijo, la ubicación física, el nombre
y firma de aceptación por parte del responsable, y debe ser implementado por el
Auxiliar de contabilidad en un plazo máximo de diez días después de la
autorización.

Hallazgo 21 Auxiliar de activos fijos

Condición
Derivado de la evaluación de los procedimientos de control interno se determinó
que el auxiliar de los activos fijos se encuentra desactualizado.

Criterio
Según el Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión de Normas
(COSO III), describe en el componente Actividades de control la importancia del
establecimiento de controles y procedimientos que permitan minimizar los
riesgos y asegurar el cumplimiento de los objetivos de la Asociación, además en
la guía de Auditoría número once se determinar el procedimiento de revisiones
117

periódicas y de registro que permitan establecer la integridad de los bienes que


posee.

Causa
Desconocimiento por parte del Auxiliar de Contabilidad de las funciones
asignadas y de la aplicación de procedimientos de toma física y periódico de los
inventarios de activos fijos, cotejados con el auxiliar para determinar las
adiciones o bajas del período.

Efecto
Información inoportuna y limitada sobre la existencia total de los activos fijos, las
condiciones físicas en que se encuentra y la ubicación. Errores en la
determinación de la depreciación gasto y acumulada.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe girar instrucciones en un máximo de 20 días
calendario al Auxiliar de Contabilidad para que realice la toma física de los
inventarios de activos de la Asociación, además debe registrar las adiciones o
bajas que se hallan llevado a cabo durante el periodo desactualizado, así como
el seguimiento de dicho procedimiento para que sea realizado como mínimo dos
veces al año.

Hallazgo 22 Identificación de los activos

Condición
Se determinó que los activos fijos de la entidad carecen de un código que los
identifiquen.

Criterio
Según la Guía de Auditoría número once, denominada propiedad planta y
equipo, dentro de los procedimientos básicos de control establece que los
118

activos fijos de la entidad deben estar identificados por medio de un código, que
permita identificar y localizar los bienes con mayor facilidad.

Causa
Desconocimiento por parte del Auxiliar de Contabilidad de la importancia que
posee la aplicación de un procedimiento de identificación de los activos fijos por
medio de un código.

Efecto
Dificultad de identificación y localización de los activos fijos, complicación en la
toma física de los inventarios.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe revisar, evaluar y autorizar en un término de 30 días
calendario la nomenclatura de codificación (anexo 2) para ser utilizada por el
Auxiliar de Contabilidad en la identificación de los activos fijos, que permitan
localizarlos con mayor facilidad.

4.2.8 Hallazgos en el cumplimiento con la Ley Contra el Lavado de Dinero


u Otros Activos

Hallazgo 23 Obligaciones de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros


Activos

Condición
Se determinó que se incumple con las obligaciones que la Ley Contra el Lavado
de Dinero u Otros Activos establece.

Criterio
En el artículo 5 del Reglamento de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos establece que: Para los efectos de esta Ley y de este Reglamento, y de
conformidad con el volumen de operaciones, y atendiendo a la naturaleza de sus
119

actividades, las personas obligadas se subdividen en: inciso II, literal k)


Personas jurídicas sin fines de lucro, sin importar su denominación, que reciban,
administren o ejecuten fondos del Estado y/o reciban o envíen fondos del o
hacia el extranjero...

Causa
Desconocimiento parcial por parte del Director Ejecutivo y del Auxiliar de
Contabilidad sobre las obligaciones que la Ley Contra el Lavado de Dinero u
Otros Activos establece.

Efecto
Contingencias legales y una multa por parte de la Superintendencia de Bancos,
de diez mil dólares (EUA $10,000.00) a cincuenta mil dólares (EUA $50,000.00),
atendiendo a la gravedad del hecho.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe indicar al Auxiliar de Contabilidad que inicie el proceso
de cumplimiento de las obligaciones que la Ley Contra el Lavado de Dinero
establece, e inscripción ante la Intendencia de Verificación Especial (IVE), en un
plazo de 30 días hábiles. (propuesta 4)

4.2.9 Hallazgos en el Cumplimiento con la Ley de Protección y


Mejoramiento del Medio Ambiente

Hallazgo 24 Registro del estudio de evaluación de impacto ambiental

Condición
Se determinó la carencia del registro de estudio de evaluación de impacto
ambiental aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
120

Criterio
Conforme la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente contenida en
el decreto número 68-86 en su artículo 8 indica: "para todo proyecto, obra,
industria, o cualquier otra actividad que por sus características pueden producir
deterioros a los recursos naturales renovables o no, al ambiente o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del
patrimonio nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de
evaluación de impacto ambiental..."

Causa
Tienen pendiente la inscripción del Representante Legal ante las entidades
correspondientes por lo cual provoca demora en el ingreso del instrumento
ambiental ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Efecto
Según el reglamento del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en su
artículo 109 inciso a, implica para una multa de Q. 5,000.00 a Q. 100,000.00,
según sea su categoría.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe notificar a la Junta Directiva que se presente en un
tiempo menor de 30 días el instrumento ambiental ante el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales para su evaluación y aprobación.

Hallazgo 25 Seguro de caución

Condición
Se determinó la carencia del seguro de caución, que el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales solicita como garantía de cumplimiento.
121

Criterio
Con base al Acuerdo Gubernativo 137-2016 del Reglamento de Evaluación,
Control y Seguimiento Ambiental en el artículo 48 indica: "como garantía del
cumplimiento de los compromisos ambientales y medidas de control ambiental
asumidos por el proponente ante el MARN, durante la fase de construcción del
proyecto, obra, industria o actividad, previo al otorgamiento de la licencia
ambiental, el proponente deberá presentar a favor del MARN, seguro de
caución..."

Causa
La presentación del instrumento ambiental ante el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales ha impedido que el Ministerio otorgue su resolución, lo cual
ha provocado desconocer la adquisición del seguro de caución.

Efecto
En el artículo 51 inciso c segundo párrafo del Reglamento de Evaluación,
Control, y Seguimiento Ambiental hace referencia a que los montos se
establecen sin perjuicio y en caso de no pago esto procederá judicialmente.

Recomendación
El Director Ejecutivo deberá notificar a la Junta Directiva y realizar el pago del
seguro de caución en un lapso menor de cinco días de haber recibido la
resolución del instrumento ambiental dada por el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales

Hallazgo 26 Almacenaje del combustible donado

Condición
Se determinó que el combustible donado que es utilizado en los vehículos se
encuentra almacenado inadecuadamente
122

Criterio
Con base a la NFPA 30 Código de Líquidos Inflamables y Combustibles refiere:
"Las áreas especialmente diseñadas para tal fin, deben ser bien ventiladas,
protegidas de la luz directa del sol, la lluvia y los daños mecánicos, el área de
almacenamiento debe ser identificada claramente, libre de obstrucciones y
accesible solamente a personal capacitado y autorizado"

Causa
Desconocimiento de las buenas prácticas de almacenamiento de líquidos
inflamables y combustibles.

Efecto
Riesgos de provocar diversos accidentes que contaminen el medio ambiente y
que repercuten en sanciones mencionadas en las leyes ambientales.

Recomendación
El Director Ejecutivo debe considerar un lugar exclusivo para el resguardo del
producto inflamable con base a las buenas prácticas de almacenamiento,
también girar instrucciones al personal de servicios generales para el manejo
adecuado del combustible donado, antes de cinco días de haber recibido la
notificación.

Hallazgo 27 Plan de mitigación

Condición
Se determinó que el punto de acopio de almacenamiento de los desechos
bioinfecciosos carece de identificación y el personal desconoce las actividades
para cumplir cada medida de mitigación.
123

Criterio
Según la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente Artículo 12
inciso b tiene por objeto: "la prevención, regulación y control de cualesquiera de
las causas o actividades que origine deterioro del medio ambiente y
contaminación de los sistemas ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en
casos que afecten la calidad de vida y el bien común..."

Causa
Se desconoce la guía del manejo y almacenamiento de la recolección de
desechos bioinfecciosos y de las capacitaciones que otorga la unidad
recolectora quien debe impartirlas por cada año de contrato.

Efecto
Con base al artículo 29 de la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente establece: "Toda acción u omisión que contravenga las disposiciones
de la presente ley, efectuando así de manera negativa la cantidad y calidad de
los recursos naturales y los elementos que conforman el ambiente, se
considerará como infracción..." lo cual genera un porcentaje alto de negativa en
la aprobación del instrumento ambiental

Recomendación
El Director Ejecutivo debe programar en menos de quince días con la unidad
recolectora la capacitación sobre el tema de recolección y almacenaje de
desechos bioinfecciosos cumpliendo con las medidas de mitigación, e indicar al
colaborador de servicios generales pintar de rojo el punto de acopio.
124

CONCLUSIONES

1. Con base a la evaluación de control interno realizada, se determinó que en


su mayoría la Junta Directiva de la Asociación cumple y tiene conocimiento
de las atribuciones y responsabilidades que les competen de acuerdo a los
estatutos. Sin embargo, se logró establecer que el Tesorero incumple con
algunas de las atribuciones establecidas en los mismos.

2. Las organizaciones no gubernamentales, fundaciones y asociaciones,


necesitan de donaciones como medio de ingresos para la consecución de los
fines y objetivos que se han fijado. Mientras prevalezca un control interno
ineficiente e ineficaz en la sección de ingresos, la asociación se verá
afectada en los resultados que desea obtener en un determinado proyecto,
esto impide el logro de los objetivos y fines de la Asociación.

3. Con base en la evaluación y análisis específicos en la sección de egresos,


que por la carencia de un manual para el control interno, se constató que los
procedimientos se realizan de forma incompleta, ya que la inexistencia de
políticas que enmarquen los lineamientos a seguir causa deficiencias en las
erogaciones realizadas que pueden afectar los objetivos y metas de la
Asociación.

4. Se determinó que los procedimientos sobre las actividades en la sección de


proyectos que integra el área de salud y de educación se manejan de
manera adecuada en función a los objetivos sociales de la entidad, sin
embargo, carece de un manual de políticas y procedimientos que utilizarían
como guía para visualizar todas las acciones con eficiencia.

5. Que el control interno de la sección de inventarios tiene ciertas deficiencias,


debido a la carencia que existe de un manual de políticas y procedimientos
que permita establecer las normas, procedimientos, responsabilidades y
125

limitaciones en las actividades de la bodega de medicamentos. Entre las


debilidades que tiene el control interno de la sección de inventarios están que
la Asociación carece de un control de las existencias de medicamentos, el
cual repercute en que la Asociación obtenga perdidas elevadas por el
vencimiento de los medicamentos; también carece de la realización del
inventario físico de medicamentos de forma semestral como lo establecido en
ley; carece de documentación física que respalde todos los movimientos que
tiene el inventario.

6. La sección de nómina de planillas presenta debilidades que pueden inducir a


omisos y errores por parte de los colaboradores y la Asociación, como: el
incumplimiento de las normas y lineamientos de seguridad ocupacional e
higiene. Así mismo, la carencia de documentos físicos que respalden el pago
a colaboradores con su debida firma de autorización.

7. Derivado de la evaluación del control interno en la sección de propiedad,


planta y equipo se detectaron debilidades en los procedimientos aplicados
tales como desactualización de los auxiliares, carencia de código de
identificación, y de tarjetas de responsabilidades, como consecuencia de la
ausencia de un Manual de políticas y procedimientos que establezca los
lineamientos base, lo que ponen en riesgo la existencia e integridad de los
activos fijos de la Asociación, lo cual afecta de manera directa en el
desarrollo de las funciones y limita el alcance de los objetivos

8. Se determinó que la Asociación incumple con las obligaciones que la Ley


Contra el Lavado de Dinero u otros Activos establece, esto debido al
desconocimiento parcial, por parte del Director Ejecutivo y del Auxiliar de
Contabilidad. Debido a dicho problema la Asociación carece de inscripción
ante la Intendencia de Verificación Especial (IVE), lo cual puede provocar
126

que la Superintendencia de Bancos le asigne una multa, que puede ser de


diez mil dólares (EUA $10,000.00) a cincuenta mil dólares (EUA $50,000.00).

9. De acuerdo al diagnóstico realizado ante cumplimiento de la Ley de


Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, se determinó que aún son
insuficientes los conocimientos y acciones que se realizan a nivel local, para
detener o eliminar los principales problemas ambientales que afectan a la
comunidad y que perjudiquen de forma legal el incumplimiento de esta Ley.
127

RECOMENDACIONES
1. El Presidente de la Junta Directiva, debe proporcionarle al Tesorero una
copia de los estatutos en los cuales están establecidas las responsabilidades
del mismo. Además deberá planificar la realización de una capacitación
acerca de las funciones que le competen.

2. Que la Junta Directiva y la dirección establezcan un ambiente de control


donde se incluya la integridad, valores éticos y estándares de conducta
esperados del personal que intervienen en la recepción y registros de los
ingresos por donaciones; así mismo delegar la autoridad y responsabilidad
que tendrá cada empleado, con el propósito de hacer conciencia de la
importancia de establecer un buen control interno, mediante políticas y
buenas practicas, sin descuidar por parte de la dirección la constante
supervisión.

3. Que el Director Ejecutivo evalué con la Junta Directiva y autoricen la


implementación del manual de políticas y procedimientos, para poseer
lineamientos que contengan las instrucciones necesarias para complementar
los procesos de las erogaciones, lo cual repercutirá en información financiera
oportuna y adecuada.

4. Que el Director Ejecutivo recomiende ante la Junta Directiva la revisión,


evaluación y aprobación de un manual de políticas y procedimientos de la
sección de proyectos para que pueda ser implementado por cada uno de los
colaboradores que desarrollan funciones en esa sección.

5. El Director Ejecutivo debe de revisar, analizar y evaluar sobre la gran


importancia que tiene el inventario en la Asociación, y sobre las pérdidas que
genera la falta de aplicación de controles internos. También es de suma
importancia que los controles internos sean implementados a la brevedad
posible para lograr los objetivos que tiene la Asociación, y de esa manera las
128

operaciones de la sección de inventarios sean realizadas de una manera


oportuna y eficiente.

6. El Director Ejecutivo debe girar instrucciones al Auxiliar de Contabilidad para


que implemente las políticas y procedimientos en la sección de nómina de
planillas que permitan la correcta ejecución de las actividades, como el
adecuado control de documentos de soporte, elaboración de finiquitos
laborales y cumplimiento con las normas de seguridad ocupacional e higiene.
Esto permitirá que el Director Ejecutivo tenga una base para la supervisión
de actividades.

7. Que la Junta Directiva revise, evalué y apruebe el manual de políticas y


procedimientos establecido como propuesta de solución por parte del grupo
de estudiantes de la práctica del área profesional, para ser implementado por
el Auxiliar de Contabilidad en las actividades relacionadas a la sección, con
la finalidad de obtener mayores beneficios en la generación de la información
financiera de la Asociación.

8. Para la solución del problema, que es el incumplimiento de las obligaciones


que establece Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, se sugiere
que el Director Ejecutivo le indique a el Auxiliar de Contabilidad inicie el
proceso de cumplimiento de las obligaciones que la Ley Contra el Lavado
de Dinero establece, y realizar la inscripción ante la Intendencia de
Verificación Especial (IVE). Y así evitar que la Superintendencia de Bancos
le imponga una multa.

9. El Director Ejecutivo debe gestionar los trámites de evaluación de impacto


ambiental y la aprobación del instrumento, para la obtención de la licencia
ambiental y solicitar capacitaciones al Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales para que los colaboradores obtengan educación ambiental como
proceso educativo.
129

Referencias
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No Gubernamental Internacional. Tesis de Licenciatura en CPA,
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias
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Bolaños, M. (2017). Encuesta de Condiciones de Vida ENCOVI 2017. Pobreza
sube a 59.3%: son 9.6 millones de guatemaltecos los afectados.
Recuperado el 20 de Septiembre de 2018, de
https://www.prensalibre.com/economia/se-dispara-a-593-la-pobreza-96-
millones-de-guatemaltecos-viven-en-pobreza
Cotto, D. (2007). La auditoria interna en una Organizacion No Gubernamental.
Tesis de Licenciatura en CPA, Universidad de San Carlos de Guatemala,
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Franklin, E. (2001). Auditoria administrativa. Ciudad de México, México:
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(M. Bozzoli, Ed.) Guatemala: Litografia e imprenta Lil, S.A.
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Guatemala.
Martinez, A. (2008). Aspectos Tributariosy contables en el funcionamiento de
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Miranda, C. (2006). Control presupuestal de ingresos y egresos en proyectos de
vivienda en una Organizacion No Gubernamental. Tesis de Licenciatura
en CPA, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias
Económicas, Guatemala.
130

Morales, L. (2012). Diseño de procedimientos administrativos-contobles en el


área de ingresos y egresos en una ONG dedicada al desarrollo urbano y
rural. Tesis de Licenciatura en CPA, Universidad de San Carlos de
Guatemala, Facultad de Ciencias Economicas.
Universidad de San Carlos de Guatemala USAC. (1991). Apuntes de la teoria
administrativa 1, segunda parte. Facultad de Ciencias Economicas,
Escuela de Administración.
Propuestas de
Solución
PROPUESTA 1
MANUAL DE POLÍTICAS PROCEDIMIENTOS CONTABLES
ADMINISTRATIVOS DE LA ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD PARA
EL TERCER MUNDO GUATEMALA
Rekko Tercera Edad para el Tercer
Mundo Guatemala

MANUAL DE POLÍTICAS Y
PROCEDIMIENTOS CONTABLES
Calle la Azotea No. 19, La Antigua Guatemala, Sacatepéquez
Teléfono: 78824610
Administración@rekko.org

Noviembre 2018

ÍNDICE
MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES DE LA
ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO
GUATEMALA

INTRODUCCIÓN 1

OBJETIVOS GENERALES 2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2

INSTRUCCIONES 3

ANTECEDENTES DE LA ASOCIACIÓN 3

ASPECTOS FISCALES 5

ASPECTOS LABORALES 6

LIBROS OBLIGATORIOS 8

PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL INTERNO 8

DEFINICIONES CONTABLES 9

NOMENCLATURA DE CUENTAS 12

PLAN DE CUENTAS CONTABLES REKKO GUATEMALA 14

DESCRIPCIÓN DE LAS CUENTAS 19

POLÍTICAS

SECCIÓN INGRESOS 27

SECCIÓN EGRESOS 30

SECCIÓN PROYECTOS 36

SECCIÓN INVENTARIOS 39

SECCIÓN NÓMINAS Y PLANILLAS 42

SECCIÓN PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO 47


PROCEDIMIENTOS 51

FORMATOS E INSTRUCTIVOS 77

ÍNDICE DE FORMATOS
No. Descripción Pág.
1 Recibo por donación 77
2 Corte de caja ingresos por donación 79
3 Conciliación bancaria 81
4 Nota de crédito 84
5 Cuadro comparativo 86
6 Solicitud de cheque 88
7 Vale de caja chica 90
8 Liquidación de fondo de caja chica 92
9 Arqueo de fondo de caja chica 94
10 Liquidación de erogaciones 96
11 Registro clínico pediatra 98
12 Registro clínico adultos 100
13 Auxiliar de inventarios de medicamentos de bodega 102
14 Requisición interna de medicamentos 105
15 Nota de envió mensual 107
16 Control bimestral de existencias de medicamento 109
17 Contrato individual de trabajo 111
18 Finiquito laboral 113
19 Planilla de salarios del mes 115
20 Cálculo de prestaciones laborales 117
21 Requisición de compra de activos fijos 119
22 Auxiliar de propiedad planta y equipo 121
23 Tarjetas de responsabilidad de activos fijos 123
24 Altas y bajas de propiedad, planta y equipo 125
MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES DE LA
ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO
GUATEMALA
El presente documento tiene como propósito fundamental integrar de forma
ordenada las políticas y procedimientos que se utilizarán para la implementación
del control interno efectivo. Derivado que, según el Comité de Organizaciones
Patrocinadoras de la Comisión de Normas, COSO lll (Committee of Sponsoring
Organizations of Treadway Commission, 2013), se describe en el componente
denominado entorno de control que, es necesario la aplicación de un manual de
políticas y procedimientos contables para alcanzar los objetivos previstos de la
Asociación.

INTRODUCCIÓN
Debido a que en la actualidad los registros contables son operados de manera
inadecuada, la Junta Directiva de la entidad, pretende mediante el diseño e
implementación de este manual de políticas y procedimientos contables normar
y uniformar el registro, procesamiento y control de las operaciones, con el fin de
que las decisiones tomadas en el futuro estén respaldadas sobre una base de
información adecuada.

El presente manual tiene como propósito ser el instrumento y guía, para el


personal que labora en la “Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer
Mundo Guatemala”, para que permita alcanzar los objetivos definidos en su
constitución, fortalecer la estructura de control interno en la gestión de los
fondos administrados y generar información financiera eficaz, relevante y
oportuna.

El contenido del manual está integrado por la presentación, objetivo general,


alcance, marco jurídico, políticas generales, procedimientos y formatos con su
respectivo instructivo a utilizar en las secciones siguientes: ingresos en efectivo

1
y/o en especie, egresos, proyectos, nóminas y planillas, inventarios, y;
propiedad, planta y equipo.

OBJETIVO GENERAL
Ser un instrumento contable que permita establecer procesos uniformes de
trabajo de acuerdo a políticas y procedimientos mínimos, que el departamento
de contabilidad de la Asociación debe cumplir en cada una de las actividades
para lograr la correcta ejecución de las labores asignadas al personal y así
generar información financiera confiable y oportuna.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Establecer normas, procedimientos y cuentas contables que deben utilizarse
para el registro de las operaciones específicas que realiza la Asociación.
2. Orientar al usuario respecto a los procedimientos que son necesarios seguir
para el registro de las operaciones.
3. Describir cada una de las cuentas contables que componen los estados
financieros.
4. Obtener en forma adecuada y oportuna, información financiera en el
momento requerido.
5. Proporcionar al usuario el conocimiento del procedimiento necesario para
ejecutar correctamente cada proceso contable establecido.
6. Facilitar la interpretación de la información contable a los usuarios (Asamblea
General y Junta Directiva).
7. Facilitar al personal de nuevo ingreso la inducción al sistema contable para
lograr la efectividad y productividad en el trabajo.
8. Ordenar adecuadamente los diferentes pasos o procesos en las actividades
administrativas.
9. Proporcionar de manera ilustrativa cada uno de los formatos utilizados en los
procedimientos contables de las diferentes secciones, así como el respectivo
instructivo de llenado que permita facilitar el entendimiento de los mismos.

2
INSTRUCCIONES
1. El uso del presente manual es de carácter obligatorio y de uso general
conforme a las disposiciones de la Junta Directiva, para toda persona
relacionada con el proceso contable de la Asociación a partir de la fecha de
aprobación.
2. Las únicas personas autorizadas para modificar el presente manual contable
son los miembros de la Asamblea General o de la Junta Directiva.
3. Las operaciones contables originadas dentro de la Asociación se deben
registrar conforme a las instrucciones de este manual, las cuales deben ser
legítimas y cumplir con las disposiciones legales que rigen el control
contable.
4. La estructura de codificación utilizada en el manual contable es flexible, ya
que permite la incorporación de nuevas cuentas conforme a las necesidades
de información.
5. Los informes y estados financieros se obtienen en forma confiable y de
acuerdo a las necesidades de información de la administración.
6. La impresión de los libros oficiales de contabilidad se debe de realizar para
cumplir con los requerimientos fiscales y además, para tener un registro
físico de la contabilidad, en caso de fallas en los medios electrónicos.
7. La información procesada al utilizar el manual sirve de instrumento a la
administración para la toma de decisiones.
8. El departamento de contabilidad debe custodiar toda la documentación que
respalda cada una de las operaciones contables en orden cronológico,
incluyendo los estados financieros.

ANTECEDENTES DE LA ASOCIACIÓN
A continuación, se desarrollan conceptos y definiciones relacionados a los
antecedentes.

3
Constitución
Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala, abreviada
como Rekko Guatemala fue constituida bajo las leyes de la República de
Guatemala el tres de mayo del año dos mil dos (03/05/2002). Con base en la
escritura número dos (2) autorizada por la notaria María Luisa Beltranena
Valladares de Padilla, en la Ciudad de Guatemala, inscrita bajo la partida
número 145, folio 145 del libro número 49 del Registro de Personas Jurídicas
del Ministerio de Gobernación, con carácter no gubernamental y sin fines de
lucro.

Los fines principales de la Asociación son: realizar obras de beneficencia


social, atención en salud tanto preventiva como curativa, realizar jornadas
médicas con médicos especialistas nacionales o extranjeros en diferentes
especialidades, ejercer actividades de educación e información en escuelas y
grupos para apoyar el desarrollo social sanitario, contribuir con el alfabetización
y la educación, la construcción de establecimientos de asistencia social de
cualquier índole, los cuales deberán ser administrados preferentemente por
personas pertenecientes a la Asociación, así como cualquier otra actividad
altruista de beneficio a la comunidad.

Misión
Proveer servicios integrales de salud y educación para mejorar el bienestar de
las personas socialmente desfavorecidas, excluidas y vulnerables, así como
disminuir la inequidad social.

Visión
Ser un referente modelo en la prestación de servicios de salud y educación,
integrales, con calidad y proyección social.

4
Domicilio fiscal
Se fija el domicilio fiscal según Registro Tributario Unificado (RTU) de la
Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala en Calle la
Azotea No. 19, municipio de La Antigua Guatemala, departamento de
Sacatepéquez.

Personalidad jurídica
Según los estatutos vigentes, establece que la personería jurídica es
Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala.

ASPECTOS FISCALES
Los aspectos que se deben considerar son los siguientes:

Inscripción en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)


La Asociación Rekko Guatemala se encuentra registrada ante la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) con el Número de
Identificación Tributaria (NIT) 3085274-9

Exento de impuesto ante la Superintendencia de Administración Tributaria


(SAT)
La Asociación se encuentra exenta de los siguientes impuestos: Impuesto
Sobre la Renta (ISR), Decreto número 10-2012, Impuesto Al Valor Agregado
(IVA) Decreto número 27-92 mediante la presentación de la constancia de
exención, Impuesto Único Sobre Inmueble (IUSI) Decreto 15-98; Impuesto De
Solidaridad Decreto número 73-2008. Por cuanto la Asociación es no lucrativa y
reúne los requisitos establecidos en las leyes correspondientes. Según
resolución SAT-IRG-CRC-OATG-UART-144-2003 del 12 de marzo de 2003.

Método contable
De acuerdo a la Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo
Decreto 02-2003, en el artículo trece, establece que las ONG deben llevar

5
contabilidad completa, en forma organizada, así como, los registros que sean
necesarios de acuerdo al sistema de partida doble, aplicando los principios de
contabilidad generalmente aceptados, y apegada a lo que disponen las leyes del
país al respecto.

Unidad de medida
El principio tres, de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
(PCGA) regula que las operaciones y eventos económicos se reflejarán en la
contabilidad expresados en la moneda del país en que esté establecida la
entidad.

Según la Ley Monetaria Decreto 17-2002 del Congreso de la República de


Guatemala, en su artículo 1 indica que la unidad monetaria de Guatemala se
denomina quetzal. El símbolo monetario del quetzal se representa por la letra Q.

ASPECTOS LABORALES
Con respecto al aspecto laboral se establece las siguientes definiciones que
serán de utilidad para la Asociación:

Inscripción en el Instituto Guatemalteco De Seguridad Social (IGSS)


La asociación Rekko Guatemala está inscrita en el IGSS y cumple con el pago
mensual de la cuota laboral (4.83%) y patronal (10.67%) sobre los sueldos
ordinarios y extraordinarios de los colaboradores, según número patronal:
150975.

Prestaciones laborales
En cumplimiento de lo establecido en el Código de Trabajo, se cancela a los
colaboradores las prestaciones laborales siguientes:

6
Bonificación anual
Esta prestación es adicional e independiente al aguinaldo anual que
obligatoriamente se debe pagar al colaborador. Dicha bonificación se calcula
con base a un período que comprende del 1 de julio al 30 de junio de cada año.

La bonificación deberá pagarse durante la primera quincena del mes de julio de


cada año. Si la relación laboral terminare, por cualquier causa, la Asociación
deberá pagar al colaborador la parte proporcional correspondiente al tiempo
transcurrido entre el uno de julio inmediato anterior a la fecha de terminación. La
cantidad es equivalente a un sueldo mensual según decreto 42-92 del Congreso
de la República de Guatemala.

Aguinaldo
La Asociación queda obligada a otorgar a sus colaboradores anualmente en
concepto de aguinaldo y se cancela en el mes de diciembre y enero de cada año
el equivalente al cien por ciento del sueldo mensual, que éstos devenguen por
un año de servicios continuos o por la parte proporcional laborada, de acuerdo a
la Ley Reguladora del Aguinaldo Decreto 76-78 del Congreso de la República de
Guatemala.

Bonificación incentivo
Se crea a favor de todos los colaboradores, una bonificación incentiva de
doscientos cincuenta quetzales exactos (Q.250.00) y se cancela junto al sueldo
mensual devengado, según decreto 37-2001 del Congreso de la República.

Vacaciones
Los colaboradores del área de la administración gozan de 15 días hábiles de
vacaciones por cada año laborado, según lo establecido en el Código de Trabajo
Decreto 1441, del Congreso de la República de Guatemala.

7
LIBROS OBLIGATORIOS
Con base en la Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo
Decreto 02-2003, en el artículo catorce se establece que la contabilidad constará
de los libros inventario, diario, mayor, estados financieros, pudiendo llevarlos de
conformidad con los sistemas electrónicos, legalmente aceptados, los cuales
serán habilitados por la Superintendencia de Administración Tributaria o en sus
dependencias departamentales.

PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL INTERNO


Se presentan un conjunto de procedimientos operativos que la Asociación debe
utilizar para ser implementados en el control interno.

Archivo de documentos
Se hará por el sistema de voucher, en orden cronológico y en base a la
numeración correlativa de cheques.

Ventajas del uso


El voucher es un documento en el cual se registra la partida inmediatamente de
la operación o transacción que se realiza, el objeto de su uso es controlar el
movimiento con giros de cheques en orden cronológico de los pagos que se
efectúan, para facilitar de esa manera la revisión e inspección.

Firma de cheques
Las firmas de los responsables (El Director Ejecutivo y un miembro de la Junta
Directiva, cuando corresponda) deben estar registradas correctamente ante la
entidad bancaria. Además, los responsables de emitir los cheques deben de
resguardar y proteger la integridad y veracidad de los mismos.

8
De la documentación
Según la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Decreto número 27-93
artículo 29 inciso a); establece: “la factura es el único documento legal
reconocido”, por lo tanto, como comprobante y soporte de las operaciones
contables la Asociación exige facturas. A excepción de algunos casos, como
nómina de planilla, debe tener el resumen de planilla que establece el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Para lo cual se establece que para
todo egreso de efectivo debe constar un documento legal que ampare el caso.

DEFINICIONES CONTABLES
A continuación, se desarrolla el significado de algunos términos que son
indispensables en el uso del proceso contable.

Contabilidad
Es una técnica que se utiliza para producir sistemática y estructuralmente
información financiera, expresada en unidades monetarias (Quetzales), de las
transacciones que se realizan y de ciertos eventos económicos identificables y
cuantificables que le afectan, con el objeto de facilitar a los diversos interesados
el tomar decisiones en relación con dicha entidad económica.

Anotar
Es señalar, registrar o asentar con números y palabras cualquier
acontecimiento.

Clasificar
Es adecuar o seleccionar los hechos que se han anotado, registrado o asentado
previamente.

9
Transacción
Es un convenio que se hace entre dos partes con fines de negocio, por ejemplo
la compra de vestuario, pago de salarios, compra de regalos especiales y otros
beneficios.

Interpretar
Es explicar y expresar en forma clara el significado de los hechos y resultados.
En la contabilidad, las anotaciones, clasificaciones e interpretaciones se hacen
siempre en términos monetarios. Las transacciones anotadas, clasificadas y
abreviadas, se presentan en formas determinadas para su interpretación con el
fin de conocer los resultados obtenidos en un período de tiempo dado, para el
período contable, o ejercicio contable corresponde del 1 de enero al 31 de
diciembre de cada año.

Utilidad de la contabilidad
La contabilidad es indispensable en cualquier entidad que realice movimientos
monetarios con fines de beneficencia, como lo realiza la Asociación a través de
los proyectos ejecutados, la contabilidad debe de aplicarse a toda actividad con
el objetivo de conocer con precisión, exactitud y brevedad el movimiento diario
de los valores activos, pasivos, de situación financiera.

Sistema contable
Es el conjunto de registros, procedimientos, principios de mecanismos de
cuentas, reglas enlazadas y relacionadas en forma sistemática unas con otras,
que permiten analizar, verificar y resumir las operaciones practicadas con el
mínimo de esfuerzo y el máximo de precisión y rendimiento.

El sistema contable aplicable a las operaciones y registros de la Asociación


según el Registro Tributario Unificado (RTU) es el de LO DEVENGADO el cual
se define de la siguiente manera: es el sistema contable que consiste en

10
registrar los ingresos o los costos y gastos en el momento en que nacen como
derechos u obligaciones y no cuando se hacen efectivos.

Las operaciones se registran dentro del período contable que se realizan a partir
del 01 de enero al 31 de diciembre de cada año, es decir que se deben de
reconocer los derechos y obligaciones dentro del año que se opera, estas
derivadas de las distintas transacciones realizadas en la ejecución de las
funciones de la Asociación.

Este método cumple con los principios de contabilidad generalmente aceptados


en Guatemala, según las normas del Instituto de Contadores Públicos y Auditor
son: equidad, partida doble, ente, bienes económicos, moneda, entidad en
marcha, valuación al costo, periodo, devengado, objetividad, realización,
prudencia, uniformidad e importancia relativa.

Activo
Es un conjunto de bienes tangibles e intangibles que son propiedad de la
Institución. Ejemplos: dinero en caja chica o en bancos, inventarios, mobiliario y
equipo, vehículos.

Pasivo
Es el conjunto de cuentas que representan las obligaciones contraídas por la
institución, son pagaderas en dinero, bienes o servicios. Ejemplos:
proveedores, impuestos por pagar, obligaciones laborales, etc.

Patrimonio
Es el valor neto obtenido mediante la diferencia entre el valor de los activos y el
valor de los pasivos.

11
Plan de cuentas
Es un listado que presenta las cuentas necesarias para registrar los hechos
contables. Se trata de una ordenación sistemática de todas las cuentas que
forman parte de un sistema contable.

Cuenta
Se les denomina cuenta a la agrupación sistemática de las partidas deudoras y
acreedoras de cada uno de los elementos que forman el Activo, Pasivo,
Patrimonio, Ingresos y Gastos. La cuenta, a su vez, está integrada por dos
grupos claramente definidos y determinados: DEBE y HABER.

Cargar una cuenta


Cargar o debitar una cuenta, es la acción contable destinada a dejar constancia
de una partida en el grupo del Debe de una cuenta determinada.

Abonar una cuenta


Abonar o Acreditar una cuenta, es operar contablemente una partida en el Haber
de una cuenta determinada.

NOMENCLATURA DE CUENTAS
La descripción siguiente contiene una adecuada clasificación y utilización por
parte del departamento de contabilidad dentro de la Asociación, incluyendo
títulos bajo los cuales se agrupan y analizan las diversas operaciones, debiendo
observarse algunas recomendaciones como las siguientes:

a) Aplicación acorde con los conceptos de activo, pasivo, patrimonio, ingresos y


egresos.
b) La clasificación y aplicación de las cuentas, debe obedecer a la necesidad de
involucrar el sentido exacto de su contenido y finalidad, partiendo de lo
general a lo específico.

12
c) En la aplicación de las cuentas a los registros contables, debe observarse los
lineamientos que establece el Marco Conceptual y Norma Internacional de
Contabilidad (NIC1) para preparación y presentación de estados financieros,
y la Norma Internacional de Contabilidad (NIC8) sobre aplicación de políticas
contables.

Esta clasificación, también tiene la cualidad de ser lo suficientemente flexible,


permitiendo agregar cuentas nuevas, según las necesidades que se presenten
en la asociación, ya sea por crecimiento o ampliación de los servicios hacia los
beneficiarios.

ESTRUCTURA DE CODIFICACIÓN DE LA NOMENCLATURA DE CUENTAS


La estructura de codificación utilizada en el manual contable es flexible, permite
un sistema de información interno y externo para fines administrativos, contables
y financieros, además norma y estandariza las funciones de registro del proceso
contable. Tiene como finalidad mostrar la estructura de la codificación contable y
así permitir una rápida identificación del código requerido para el registro de las
operaciones. Los diferentes niveles que se utilizarán en la estructura del plan de
cuentas de la Asociación son:

El primer digito indica el título principal de agrupación de todos los grupos de


cuentas de acuerdo a su naturaleza:
Dígito 1 Activo
Dígito 2 Pasivo
Dígito 3 Patrimonio
Dígito 5 Ingresos
Dígito 6 Egresos
Dígito 7 Otros gastos y productos financieros

El segundo dígito indica el rubro de agrupación dentro del título principal así:

13
11 Activo corriente
12 Activo no corriente
13 Activo diferido
14 Otros activos

El tercer dígito indica el sub-grupo dentro del título principal así:


111 Caja y bancos
112 Cuentas por cobrar
113 Inventarios
121 Propiedad, planta y equipo

El cuarto y quinto dígito indican la cuenta del mayor, por ejemplo:


11101 Caja
11102 Banco
11201 Clientes
11202 Derechos legales y fiscales

El sexto y séptimo grupo indican la sub-cuenta del mayor, por ejemplo:


1110101 Caja principal Rekko 7
1110102 Caja principal Rekko 8
1110103 Caja general

A continuación se presenta el plan de cuentas que es utilizado para el registro


de las operaciones contables.

PLAN DE CUENTAS CONTABLES REKKO GUATEMALA


CLASIFICACIÓ
CÓDIGO DESCRIPCIÓN CUENTA
N
DE
1 ACTIVO ACTIVO GRUPO
DE
11 ACTIVO CORRIENTE ACTIVO GRUPO
DE
111 CAJA Y BANCOS ACTIVO GRUPO

14
11101 CAJA ACTIVO DETALLE
1110101 Caja Principal Rekko 7 ACTIVO DETALLE
CLASIFICACIÓ
CODIGO DESCRIPCION CUENTA
N
1110103 Caja General ACTIVO DETALLE
DE
11102 BANCOS ACTIVO GRUPO
1110201 Banco Industrial Monetaria 016-002028-9 ACTIVO DETALLE
DE
11103 INVERSIONES ACTIVO GRUPO
1110301 Inversiones BI ACTIVO DETALLE
DE
112 CUENTAS POR COBRAR ACTIVO GRUPO
DE
11201 CLIENTES ACTIVO GRUPO
1120101 Clientes Locales ACTIVO DETALLE
1120102 Clientes del Exterior ACTIVO DETALLE
DE
11202 DERECHOS LEGALES Y FISCALES ACTIVO GRUPO
1120201 IVA por Cobrar ACTIVO DETALLE
1120202 Retenciones IVA por Cobrar ACTIVO DETALLE
DE
11203 ANTICIPOS ACTIVO GRUPO
1120301 Anticipo a Empleados ACTIVO DETALLE
1120302 Anticipos sobre sueldos ACTIVO DETALLE
1120303 Anticipos por Liquidar ACTIVO DETALLE
1120304 Gastos Anticipados ACTIVO DETALLE
1120305 Anticipos a Proveedores ACTIVO DETALLE
DE
11204 OTRAS CUENTAS POR COBRAR ACTIVO GRUPO
1120401 Cuentas por Cobrar Empleados ACTIVO DETALLE
1120402 Cuentas por Cobrar Diversas ACTIVO DETALLE
1120499 Cheques Rechazados ACTIVO DETALLE
DE
11205 CUENTAS POR COBRAR ENTRE FONDOS ACTIVO GRUPO
1120501 Fondo Rekko 7 ACTIVO DETALLE
1120502 Fondo Rekko 8 ACTIVO DETALLE
1120503 Fondo Centro Educativo ACTIVO DETALLE
1120504 Fondo Programa de Becas ACTIVO DETALLE
DE
113 INVENTARIOS ACTIVO GRUPO
DE
11301 INVENTARIO DE MERCADERIAS ACTIVO GRUPO
1130101 Medicamentos Rekko 7 ACTIVO DETALLE
1130102 Medicamentos Rekko 8 ACTIVO DETALLE
DE
12 ACTIVO NO CORRIENTE ACTIVO GRUPO
DE
121 PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO ACTIVO GRUPO
DE
12101
PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO ACTIVO GRUPO
1210101 Mobiliario y Equipo de Oficina ACTIVO DETALLE
1210102 Mobiliario y Equipo de Centro Educativo ACTIVO DETALLE
1210103 Equipo de Computación ACTIVO DETALLE
1210104 Equipo Dental ACTIVO DETALLE

15
1210105 Equipo Ginecología ACTIVO DETALLE
1210106 Equipo Fisioterapia ACTIVO DETALLE
1210107 Equipo de Medicina General ACTIVO DETALLE
1210108 Vehículos ACTIVO DETALLE
1210109 Edificios y Construcciones ACTIVO DETALLE
1210110 Terrenos Rekko 7 ACTIVO DETALLE
1210111 Terrenos Rekko 8 ACTIVO DETALLE
1210112 Construcciones en proceso ACTIVO DETALLE
DE
122 REGULARIZACION PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO ACTIVO GRUPO
DE
12201 REGULARIZACION PROPIEDAD, PLANTA YEQUIPO ACTIVO GRUPO
1220101 Dep. Acum. Mobiliario y Equipo de Oficina ACTIVO DETALLE
1220102 Dep. Acum. Mobiliario y Equipo de Centro Educativo ACTIVO DETALLE
CLASIFICACIÓ
CÓDIGO DESCRIPCIÓN CUENTA
N
1220103 Dep. Acum. Equipo de Computación ACTIVO DETALLE
1220104 Dep. Acum. Equipo Dental ACTIVO DETALLE
1220105 Dep. Acum. Equipo Ginecología ACTIVO DETALLE
1220106 Dep. Acum. Equipo de Fisioterapia ACTIVO DETALLE
1220107 Dep. Acum. Vehículos ACTIVO DETALLE
1220108 Dep. Acum. Edificios y Construcciones ACTIVO DETALLE
DE
13 ACTIVO DIFERIDO ACTIVO GRUPO
DE
131 DIFERIDO ACTIVO GRUPO
DE
13101 GASTOS DIFERIDOS ACTIVO GRUPO
1310101 Gastos de Instalación ACTIVO DETALLE
1310102 Gastos de Organización ACTIVO DETALLE
1310103 Investigación ACTIVO DETALLE
DE
132 AMORTIZACION ACTIVOS ACTIVO GRUPO
DE
13201 AMORT. ACUM. ACTIVOS DIFERIDOS ACTIVO GRUPO
1320101 Amort. Acum. Gastos de Instalación ACTIVO DETALLE
1320102 Amort. Acum. Gastos de Organización ACTIVO DETALLE
1320103 Amort. Acum. Investigación ACTIVO DETALLE
DE
14 OTROS ACTIVOS ACTIVO GRUPO
DE
141 INVERSIONES ACTIVO GRUPO
DE
14101 TITULOS, DERECHOS E INVERSIONES ACTIVO GRUPO
1410101 Depósitos en Garantía ACTIVO DETALLE
DE
2 PASIVO PASIVO GRUPO
DE
21 PASIVO CORRIENTE PASIVO GRUPO
DE
211 PASIVO CORRIENTE PASIVO GRUPO
DE
21101 PROVEEDORES PASIVO GRUPO
2110101 Proveedores Locales PASIVO DETALLE
2110102 Proveedores del Exterior PASIVO DETALLE

16
OBLIGACIONES LEGALES, FISCALES Y DE
21102
LABORALES PASIVO GRUPO
2110201 IVA por Pagar PASIVO DETALLE
2110202 IVA Facturas Especiales PASIVO DETALLE
2110203 Impuesto Sobre La Renta PASIVO DETALLE
2110204 Retención ISR s/Actividades lucrativas PASIVO DETALLE
2110205 ISR Facturas Especiales PASIVO DETALLE
2110206 Retenciones laborales ISR PASIVO DETALLE
2110207 Cuota Patronal IGSS por Pagar PASIVO DETALLE
2110208 Cuota Laboral IGSS por Pagar PASIVO DETALLE
DE
21103 PRESTACIONES LABORALES PASIVO GRUPO
2110301 Provisión Aguinaldo PASIVO DETALLE
2110302 Provisión Bono 14 PASIVO DETALLE
2110303 Provisión Indemnizaciones PASIVO DETALLE
DE
21104 OTRAS CUENTAS POR PAGAR PASIVO GRUPO
2110401 Sueldos por Pagar PASIVO DETALLE
2110402 Cuentas por Pagar Diversas PASIVO DETALLE
DE
21105 PRESTAMOS BANCARIOS PASIVO GRUPO
2110501 Banco A PASIVO DETALLE
DE
21106 CUENTAS POR PAGAR ENTRE FONDOS PASIVO GRUPO
2110601 Fondo Rekko 7 PASIVO DETALLE
2110602 Fondo Rekko 8 PASIVO DETALLE
2110603 Fondo Centro Educativo PASIVO DETALLE
2110604 Fondo Programa de Becas PASIVO DETALLE
CLASIFICACIÓ
CÓDIGO DESCRIPCIÓN CUENTA
N
DE
21107 FONDOS POR APLICAR PASIVO GRUPO
2110701 Fondos por aplicar PASIVO DETALLE
DE
22 PASIVO NO CORRIENTE PASIVO GRUPO
DE
221 PASIVO NO CORRIENTE PASIVO GRUPO
DE
22101 PRESTAMOS BANCARIOS PASIVO GRUPO
2210101 Banco Z PASIVO DETALLE
3 PATRIMONIO CAPITAL DETALLE
31 PATRIMONIO CAPITAL DETALLE
DE
311 PATRIMONIO, RESERVA Y RESULTADOS CAPITAL GRUPO
DE
31101 PATRIMONIO CAPITAL GRUPO
3110101 Patrimonio Asociación CAPITAL DETALLE
31102 RESERVAS CAPITAL DETALLE
3110201 Reserva Especial CAPITAL DETALLE
DE
31103 RESULTADOS CAPITAL GRUPO
3110301 Excedente Ingresos Sobre Gastos (Ganancia) CAPITAL DETALLE
3110302 Excedente Gastos Sobre Ingresos (Perdida) CAPITAL DETALLE
5 INGRESOS INGRESO DE

17
GRUPO
DE
51 INGRESOS EXENTOS INGRESO GRUPO
DE
511 NACIONALES INGRESO GRUPO
DE
51101 DONACIONES EN EFECTIVO O SUS EQUIVALENTES INGRESO GRUPO
5110101 Particulares INGRESO DETALLE
5110102 Voluntarios INGRESO DETALLE
DE
51102 DONACIONES EN ESPECIE INGRESO GRUPO
5110201 Alimentos INGRESO DETALLE
DE
512 INTERNACIONALES INGRESO GRUPO
DE
51201 DONACIONES EN EFECTIVO O SUS EQUIVALENTES INGRESO GRUPO
5120101 Rekko Italia INGRESO DETALLE
5120102 Rekko Ibérica INGRESO DETALLE
5120103 Iglesia Valdense INGRESO DETALLE
5120104 Voluntarios INGRESO DETALLE
DE
6 GASTOS GASTO GRUPO
DE
61 GASTOS DE OPERACIÓN GASTO GRUPO
DE
611 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTO GRUPO
DE
61101 GASTOS ADMINISTRACIÓN Y PROYECTOS GASTO GRUPO
6110101 Sueldo Ordinario GASTO DETALLE
6110102 Sueldo Extraordinario GASTO DETALLE
6110103 Bonificación Incentivo GASTO DETALLE
6110104 Bonificación Anual GASTO DETALLE
6110105 Aguinaldo GASTO DETALLE
6110106 Indemnizaciones GASTO DETALLE
6110107 Vacaciones GASTO DETALLE
6110108 Cuota Patronal IGSS GASTO DETALLE
6110109 Alquileres GASTO DETALLE
6110110 Combustibles y Lubricantes GASTO DETALLE
6110111 Gastos de actividades de convivencia para el personal GASTO DETALLE
6110112 Capacitaciones al Personal GASTO DETALLE
6110113 Honorarios Profesionales GASTO DETALLE
6110114 Estipendios, Subsidios. GASTO DETALLE
6110115 Teléfono GASTO DETALLE
6110116 Internet GASTO DETALLE
CLASIFICACIÓ
CÓDIGO DESCRIPCIÓN CUENTA
N
6110117 Electricidad GASTO DETALLE
6110118 Agua GASTO DETALLE
6110119 Rep. y Mant. Vehículos GASTO DETALLE
6110120 Rep. y Mant. Equipo de Computación GASTO DETALLE
6110121 Rep. y Mant. Instalaciones GASTO DETALLE
6110122 Rep. y Mant. Mobiliario y Equipo GASTO DETALLE
6110123 Rep. y Mant. Maquinaria GASTO DETALLE
6110124 Seguros y Fianzas Gasto GASTO DETALLE

18
6110125 Publicidad GASTO DETALLE
6110126 Papelería y Útiles GASTO DETALLE
6110127 Viáticos GASTO DETALLE
6110128 Gastos de Limpieza GASTO DETALLE
6110129 Servicio de Seguridad GASTO DETALLE
6110130 Gastos de Parqueo GASTO DETALLE
6110131 Depreciaciones Gasto GASTO DETALLE
6110132 Amortizaciones Gasto GASTO DETALLE
6110133 Suministros de Computación GASTO DETALLE
6110134 Impuestos y contribuciones GASTO DETALLE
6110135 Medicamentos utilizados GASTO DETALLE
6110136 Laboratorios para pacientes GASTO DETALLE
6110137 Insumos médicos GASTO DETALLE
6110138 Extracción de desechos clínicos GASTO DETALLE
6110139 Materiales educativos GASTO DETALLE
6110140 Programa de becas GASTO DETALLE
6110141 Compra de alimentos GASTO DETALLE
6110142 Inscripción programa de becas GASTO DETALLE
6110143 Colegiatura programa de becas GASTO DETALLE
6110144 Uniformes programa de becas GASTO DETALLE
6110145 Gas propano GASTO DETALLE
6110146 Compra de concentrado para perros GASTO DETALLE
6110147 Compra de concentrado para gallinas GASTO DETALLE
6110199 Gastos No Deducibles GASTO DETALLE
DE
7 OTROS GASTOS Y PRODUCTOS FINANCIEROS GASTO GRUPO
DE
71 OTROS GASTOS Y PRODUCTOS FINANCIEROS GASTO GRUPO
DE
711 OTROS GASTOS GASTO GRUPO
DE
71101 GASTOS FINANCIEROS GASTO GRUPO
7110101 Intereses Bancarios Gasto GASTO DETALLE
7110102 Diferencial Cambiario Gasto GASTO DETALLE
7110103 Perdida en venta activos fijos GASTO DETALLE
7110104 Comisiones bancarias GASTO DETALLE
7110105 Otros gastos GASTO DETALLE
DE
712 OTROS PRODUCTOS INGRESO GRUPO
DE
71201 OTROS INGRESOS INGRESO GRUPO
7120101 Intereses Bancarios Producto INGRESO DETALLE
7120102 Diferencial Cambiario Ganancia INGRESO DETALLE
7120103 Ganancia en venta de activos fijos INGRESO DETALLE
7120104 Otros ingresos INGRESO DETALLE

19
DESCRIPCIÓN DE CUENTAS
A continuación, se presentan definiciones concretas sobre las cuentas que
conforman la nomenclatura contable de la Asociación.

1 ACTIVO
Los activos constituyen los recursos económicos de propiedad de una entidad y
que se espera beneficiarán las operaciones futuras. Los activos pueden tener
forma física, por otra parte, algunos activos no tienen esa forma tangible sino
que existen en forma de títulos o derechos legales. El activo se clasifica en no
corriente, corriente y activos diferidos.

11 ACTIVO CORRIENTE
Está conformado por todas las cuentas cuya rotación será a un plazo no mayor
de un año, está destinado a su continua rotación, como por ejemplo el efectivo
en caja y bancos, los inventarios, las cuentas por cobrar, etc.

111 CAJA Y BANCOS


Representa la disponibilidad de efectivo y sus equivalentes con que cuenta la
Asociación, para realizar las erogaciones.

11101 CAJA
Comprende el efectivo existente en caja en un momento determinado. Se carga
cuando ingresa dinero a la Asociación por cualquier motivo de cobro, ya sea en
efectivo o cheque. Se abona cuando el dinero recibido en efectivo es
depositado en una cuenta bancaria o desembolsado a través de las
erogaciones.

11102 BANCOS
Bajo el nombre de esta cuenta se registran los depósitos monetarios que la
Asociación realiza y que proceden por las donaciones recibidas por la prestación
de los servicios a los beneficiarios. Se carga con el importe de los depósitos

20
monetarios efectuados. Se abona con el importe de los cheques emitidos y las
notas de débito emitidas por el banco.

11103 INVERSIONES
Es un fondo de efectivo o colación de capital ante terceros, con el fin de obtener
una ganancia futura, aquí se registra todas aquellas transacciones que den
origen a un fondo de efectivo o concesión de derechos que permita generar un
beneficio para la entidad, tal es el caso de una cuenta de ahorro a plazo fijo cuyo
interés fijado por la institución financiera será la ganancia.

112 CUENTAS POR COBRAR


En esta cuenta se registran los saldos a favor de la Asociación que surgen por la
prestación de los servicios. Se carga al momento que la Asociación presta el
servicio y que no es cancelada oportunamente. Se abona cada vez que los
clientes cancelan la deuda contraída por la prestación del servicio.

11202 DERECHOS LEGALES Y FISCALES


Es la concesión de beneficios que las leyes e instituciones fiscales conceden a
las organizaciones no gubernamentales. Aquí se registran las exoneraciones
que posee la asociación apegado a derecho, tales como: el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) y el Impuesto Sobre la Renta (ISR), cabe mencionar que no
aplica para las retenciones hechas por la asociación.

11203 ANTICIPOS
Es una cantidad de efectivo cedido por adelantado a una determinada persona o
institución como, por ejemplo: anticipo a sueldos, anticipo a proveedores,
anticipo de viáticos, etc.

21
11204 OTRAS CUENTAS POR COBRAR
Son los derechos de la Asociación de exigir a las partes, la deuda contraída que
pueden ser por cuentas a cobrar a los empleados a quienes se les haya
otorgado un préstamo, cuentas diversas y por los cheques rechazados.

11205 CUENTAS POR COBRAR ENTRE FONDOS


Es un derecho que otorga la autoridad de exigir a las partes relacionadas de la
entidad, la deuda contraída por ellos. Aquí se registran aquellos fondos que
fueron cedidos en calidad de préstamos entre Rekko 7 y Rekko 8, los fondo del
centro educativo y por los fondos de los programas de becas.

113 INVENTARIOS
Representa un registro documentado y detallado de todos los medicamentos
que posee la asociación, en un momento determinado, el cual debe de estar
resguardado en bodegas adecuadas. Aumenta con el ingreso de medicamentos
y representa un activo corriente para la asociación.

12 ACTIVO NO CORRIENTE
Está integrada principalmente por los activos cuyo benéfico es mayor a 1 año y
que son adquiridos para usarlos en la operación de la Asociación y que no están
disponibles para la venta. Entre los ejemplos más comunes figuran los terrenos,
edificios y otros.

121 PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO


Representa el costo de adquisición de terrenos, edificios, vehículos, mobiliario y
equipo, equipo de computación, programa de computación, maquinaria y equipo,
entre otros activos fijos. Se carga con el costo de nuevas adquisiciones. Se
abona por baja, venta o transferencia.

22
122 REGULARIZACIÓN PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO
Se encuentra integrada por la depreciación acumulada, en esta cuenta se
registra el deterioro o desgaste sistemático que sufren los activos con el uso y
por el transcurso del tiempo, el saldo es acreedor. Se carga por baja, venta o
transferencia, se abona mensualmente al registrar la depreciación cargada a
resultados del período.

13 ACTIVO DIFERIDO
Se refiere a los valores cuya recuperabilidad está condicionada generalmente
por el transcurso del tiempo, está integrado por los gastos de instalación, de
organización e investigación.

13101 GASTOS DIFERIDOS


Representan la compra o pago de algunos gastos que no se utilizan de forma
inmediata, más bien son utilizados o consumiéndose en el transcurso del tiempo
y mientras esto sucede, permanecen como un activo.

132 AMORTIZACIÓN ACTIVOS


Es la pérdida del valor de los activos  con el paso del tiempo. Para esta pérdida,
se debe tener en cuenta cambios en el precio del mercado u otras reducciones
de valor.

13201 AMORTIZACIÓN ACUMULADA ACTIVOS DIFERIDOS


Los activos diferidos deben ser amortizados en la medida en que se van
utilizando, en la media en que se van gastando o consumiendo.

141 INVERSIONES
Es un activo poseído por la entidad con el objetivo de obtener beneficios.
Porción de los ingresos utilizado en la adquisición de activos o destinado al
incremento de las existencias.

23
2 PASIVO
Son compromisos u obligaciones que la Asociación tiene contraídos en el
presente y que proceden de transacciones u otros sucesos ocurridos en el
pasado, como la adquisición de bienes, uso de servicios, recepción de
préstamos, etc.), los cuales deben saldarse a un corto o mediano plazo. Para
efectos de presentación se clasifican en no corriente y corriente.

21 PASIVO CORRIENTE
Representan las obligaciones y compromisos adquiridos por la Asociación, a
liquidarse en un plazo menor a un año.

21101 PROVEEDORES
Representan a las personas individuales o colectivas que proveen a la
Asociación los medicamentos correspondientes, para ser entregado en las
jornadas, o para la venta a los beneficiarios.

21102 OBLIGACIONES LEGALES, FISCALES Y LABORALES


Están constituidas por las responsabilidades ante instituciones
gubernamentales, entre las cuales están la inscripción en el régimen de
seguridad social, la habilitación de un libro de salarios en el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, inscripción ante Superintendencia de administración
tributaria.

Entre las obligaciones fiscales se puede mencionar el pago del Impuesto al valor
Agregado, Impuesto sobre la Renta, Retenciones de ISR, IVA sobre facturas
especiales, entre las obligaciones laborales están las cuotas patronales y
laborales por pagar, retenciones laborales de ISR.

21103 PRESTACIONES LABORALES


Son obligaciones que se tienen con los colaboradores, ya que son los costos
que representan recompensas monetarias presentes o futuras para cada

24
colaborador, serán consideradas como prestaciones laborales: el bono 14, el
aguinaldo, la indemnización y las vacaciones.

21104 OTRAS CUENTAS POR PAGAR


La cuenta es utilizada en circunstancias en que el pago a los colaboradores por
motivos diversos sea retrasado, al igual que el pago de cuentas diversas que
representan una obligación de la Asociación.

21105 PRESTAMOS BANCARIOS


La cuenta es utilizada al momento en que la Asociación considere necesario
obtener financiamiento extra y acude a una de las diversas entidades bancarias
a solicitar y contraer una obligación.

21106 CUENTAS POR PAGAR ENTRE FONDOS


Representan las cantidades monetarias que se adeudan por concepto de los
distintos proyectos de la Asociación. Las cuentas por pagar estarán divididas de
acuerdo a los fondos asignados a Rekko 7, Rekko 8, centro educativo y
programa de becas.

21107 FONDOS POR APLICAR


Representa la cantidad monetaria recibida para el financiamiento de los
proyectos, el fondo constituye un pasivo para la Asociación hasta que se efectúe
la aplicación del proyecto.

31 PATRIMONIO CONTABLE
Esta cuenta constituye la parte residual de los activos, una vez deducidos todos
los pasivos y será afectada por los resultados de operación.

31101 PATRIMONIO
Se refiere al conjunto de bienes y derechos, cargas y obligaciones, se determina
con la diferencia existente entre el activo y pasivo. El patrimonio neto está

25
compuesto por: el patrimonio de la Asociación, la reserva especial y resultados
de ganancia o de pérdida.

31102 RESERVAS
Son los resultados positivos obtenidos en el período, resguardados para
solventar futuras obligaciones a las que está sujeta la Asociación.

31103 RESULTADOS
Es el grupo de cuentas que permite calcular y explicar los avances y beneficios
alcanzados por la Asociación en los diferentes proyectos ejecutados en un
período, por medio de la consolidación de excedentes sobre ingresos y gastos.

5 INGRESOS
Es el grupo de cuentas que aumenta el presupuesto de la Asociación, obtenido
por diversas actividades y gestiones, exclusivamente con fines de su creación y
que en ningún caso se distribuyan beneficios o bienes entre los integrantes.

51101 DONACIONES EN EFECTIVO O SUS EQUIVALENTES


Estos ingresos corresponden a los aportes recibidos en forma dineraria o
mediante acreditamiento en las cuentas bancarias de la Asociación, proveniente
de personas particulares o voluntarias.

51102 DONACIONES EN ESPECIE


Representan donaciones no monetarias como lo es alimentos, medicamentos,
mobiliario, que hacen las personas o instituciones a la Asociación y aumentan
los recursos disponibles para la ayuda social.

6 GASTOS
Se refiere a un egreso o salida de dinero que se debe de pagar para acreditar el
derecho sobre un artículo o a recibir un servicio. Esta cuenta está conformada

26
por gastos de operación, gastos de funcionamiento y los gastos de
administración y proyectos.

61 GASTOS DE OPERACIÓN
Representan el dinero desembolsado por la asociación que permite la ejecución
de las diversas actividades y operaciones diarias.

61101 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO


Son los gastos destinados a atender las necesidades de las distintas áreas de la
asociación, que permiten cumplir con los objetivos establecidos.

61101 GASTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PROYECTOS


Es la cuenta donde se Representan los precios de costo de las erogaciones
efectuadas por el departamento de administración y el de proyectos. Son gastos
en su mayoría fijos necesarios para el funcionamiento en las operaciones
administrativas y de proyectos, como los costos de los servicios generales,
como sueldos, bonificaciones, aguinaldo, alquileres, combustible, electricidad,
agua potable, viáticos, y otros.

711 OTROS GASTOS


Es la cuenta que registra aquellos gastos que se efectúan por razones ajenas al
giro principal de la Asociación, gastos poco necesarios para que la empresa
exista como las multas y recargos.

71101 GASTOS FINANCIEROS


En esta cuenta se registran aquellas erogaciones que se derivan de la obtención
de financiamiento de alguna entidad bancaria o de alguna otra fuente de apoyo,
se incluyen en este rubro las comisiones, los intereses o las pérdidas que se
incurren en la venta de activos fijos, el diferencial cambiario y otros.

27
712 OTROS PRODUCTOS
Es la cuenta que registra el importe de las utilidades, ganancias o valores que se
obtiene derivados de actividades eventuales.

71201 OTROS INGRESOS


En esta cuenta se reconocen a aquellos ingresos que se reciben y no tienen
relación con el giro para el que la asociación fue establecida, estos son
extraordinarios como los rubros que se adquieren por comisiones percibidas, o
las referentes a negociación de activos.

SECCIÓN INGRESOS
Los ingresos constituyen un incremento de los recursos económicos que
fortalecen el presupuesto asignado, de acuerdo al plan de acción de la
asociación Rekko Tercera Edad Para el Tercer Mundo. Estos ingresos figuran
bajo dos formas que son en efectivo y en especie, el primero corresponde a
aportes recibidos en forma dineraria o mediante acreditamiento en las cuentas
bancarias de la asociación y el segundo es el aporte que se recibe como un bien
físico de utilidad para la asociación.

Presentación
El presente instructivo de la sección ingresos tiene como fin establecer un
procedimiento adecuado para la correcta administración de las donaciones en
efectivo y en especie que percibe la asociación.

Objetivo
Definir los lineamientos relacionados con las actividades administrativas
financieras en concepto de ingresos, el cual constituye una base del control
interno que debe manejarse para la administración de los recursos de manera
eficaz y eficiente.

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Alcance
Las políticas y procedimientos abarcan, desde recepción de donaciones en
efectivo y/o en especie aportados por donantes nacionales y extranjeros; hasta
los informes de disponibilidad de los fondos, útil para la toma de decisiones en la
ejecución de un determinado proyecto.

Marco Jurídico
 Ley de Actualización Tributaria, Decreto 10-2012 del Congreso de la
República de Guatemala.
 Ley de Organizaciones No Gubernamentales, Decreto 02-2003 del
Congresos de la República de Guatemala, capítulos IV y V.

Políticas
A continuación se presentan las siguientes políticas de la sección.

Políticas emisión de recibos de donación


a) Por cada donación recibida, en efectivo o en especie, nacional o extranjera,
mediante acreditamiento, deposito o efectivo; debe emitirse un recibo de
donación por cada aporte recibido. (formato 1)
b) Los recibos de donación autorizados y habilitados por la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) se emitirán así:
 Rekko 8: blanco (original) es para el donante, verde (copia 1) para el reporte
del contador externo y rosado (copia 2) se queda en el archivo del
departamento de contabilidad de rekko.
 Rekko 7: blanco (original) es para el donante, celeste (copia 1) para el
reporte del contador externo y amarillo (copia 2) se queda en el archivo del
departamento de contabilidad de Rekko.
c) Las donaciones en efectivo y en especie serán recibidas por la recepcionista,
quien será la encargada de emitir el recibo de donación correspondiente e
ingresar la información en una la tabla estadística.

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d) La recepción de donaciones en especie, deben ser enteradas de inmediato
por la recepcionista al departamento de contabilidad, este departamento es
responsable del registro en los inventarios o propiedad planta y equipo según
corresponda, posteriormente se ingresarán a bodega.
e) La tabla estadística debe reportarse a la dirección en la quincena y fin de
mes por parte de la responsable de recepción. Así mismo debe unificar la
tabla estadística de la quincena y la de fin de mes para obtener la tabla
estadística mensual.

Políticas corte de caja


a) Un colaborador del departamento contable debe realizar diariamente corte de
caja a los ingresos por donación como parte del control interno, con el fin de
garantizar la transparencia y claridad en el manejo de los ingresos.
(formato 2)
b) Si al realizar el corte de caja a los ingresos por donación se encontrara
faltantes o sobrantes, debe ser informado al Director Ejecutivo para que
aplique sanciones.
c) En caso de faltante él o la responsable de recepción debe reponer el
efectivo.
d) En caso de sobrante se emitirá recibo de donación a nombre del encargado
de recepción, para que permanezca el efectivo en la caja de ingresos.
e) Se prohíbe utilizar los fondos de donaciones recibidas en efectivo para cubrir
gastos corrientes, estos serán atendidos mediante cheques o caja chica.
f) Se prohíbe a los colaboradores tener efectivo que les pertenece dentro de la
caja de ingresos de donación, así como utilizar efectivo de los ingresos para
usos personales.
g) El efectivo de ingresos por donaciones será ingresada a la caja fuerte al final
de la jornada laboral para el debido resguardo.

30
h) El efectivo de contenido en la caja fuerte será depositado antes de las 10 am
del día de cada día.

Políticas conciliaciones bancarias.


a) Las conciliaciones bancarias del mes, se elaborarán en un plazo máximo de
5 días hábiles del mes siguiente. (formato 3)
b) Únicamente tendrán acceso a las conciliaciones bancarias el Departamento
de Contabilidad, Director, Junta directiva. Podrán tener acceso otras
personas bajo la autorización del Director y Junta Directiva.
c) Los formatos de conciliación deben ser firmados por quien elabora, quien
supervisa y quien autoriza.

SECCIÓN EGRESOS
Para la comprensión adecuada de esta sección se presentan las siguientes
definiciones.

Presentación
Los egresos comprenden todas aquellas erogaciones que realiza la Asociación
para el desarrollo de las actividades, a través de estos egresos se refleja el
funcionamiento y efectividad.

Objetivo
El objetivo de esta sección, es dar a conocer al personal las políticas y
procedimientos a seguir, que permitirán tener una administración adecuada de
los recursos financieros y la utilización en las operaciones, con un integro
cumplimiento y prácticas correctas.

Alcance
La sección es de aplicación exclusiva para la Asociación, por lo que en ningún
momento se debe de proporcionar a personas ajenas a la Asociación, el Director
Ejecutivo es el responsable de la comunicación, reproducción y difusión para

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todo colaborador que interviene en las actividades, por lo que es de carácter
obligatorio.

Marco jurídico
 Ley de Impuesto al Valor Agregado Decreto 27-92 y sus reformas del
Congreso de la República de Guatemala
 Ley de Actualización Tributaria Decreto 10-2012 del Congreso de la
República de Guatemala.
 Ley del Impuesto Sobre la Renta Decreto 10-2012 del Congreso de la
República de Guatemala.

Políticas
Se describen las políticas siguientes.

Políticas adquisición de bienes y/o contratación de servicios


a) El encargado debe efectuar las cotizaciones es el Auxiliar de Contabilidad.
b) De Q 500.00 hasta Q 1,000.00 es un proceso abierto, en donde se debe
tener como mínimo una cotización.
c) De Q 1,001.00 hasta Q 4,000.00 es un proceso abierto, en donde se debe
tener 2 cotizaciones.
d) De Q 4,001.00 en adelante debe tener 3 cotizaciones, cuadro comparativo y
justificación de la adjudicación del proveedor seleccionado. (formato 5)
e) La(s) cotización(es), cuadro comparativo no debe presentar, alteraciones
tachones, ni borrones y deben ser trasladadas al Director Ejecutivo para la
revisión y posteriormente ser autorizadas.
f) En los casos donde se tenga un solo proveedor para determinado producto
se debe justificar a través de una nota dirigida del Director Ejecutivo y el
Auxiliar de Contabilidad de la omisión del proceso de cotizaciones, para su
aprobación.

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g) En casos de erogaciones como; energía eléctrica, agua potable, servicio
telefónico, internet etc. que es de proveedor ya existente y que además son
servicios monopolizados, se omitirá el proceso de cotizaciones.

Políticas emisión de cheques


a) Los pagos mayores de Q 501.00 se realizarán a través de cheques.
b) Se conceden anticipos a los responsables de ejecutar erogaciones
debidamente autorizados por el Director Ejecutivo.
c) Los cheques emitidos menores o iguales a Q 5,000.00 deben de contener
una firma autorizada.
d) Para montos mayores a Q 5,001.00 los cheques deben contener dos firmas
autorizadas.
e) Cuando se elabora un cheque se elabora al mismo tiempo el respectivo
voucher, con su codificación contable.
f) No se emitirán cheques "al portador" o
g) No se firmarán cheques “en blanco”.
h) Todos los cheques son emitidos con la leyenda “No Negociable”.
i) Todos los cheques se emiten a nombre del beneficiario directo, proveedor
de bienes y servicios o a nombre del colaborador responsable de la
actividad.
j) Todas las facturas o comprobantes definitivos que documenten los
desembolsos deben ser revisados y autorizados por el Director Ejecutivo,
razonados y firmados en el reverso por cada persona que compra o liquida,
indicando la actividad y naturaleza de los costos.
k) El Auxiliar de Contabilidad es la persona autorizada y responsable del
resguardo del talonario de cheques en blanco.

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Políticas solicitud anticipo de cheque
a) Toda solicitud de cheque se debe realizar a través de una solicitud
establecida. (formato 6)
b) La solicitud deberá ser presentada por lo menos con dos días de
anticipación.
c) El Auxiliar de Contabilidad antes de emitir el cheque, verificará en el sistema
contable que la persona encargada de solicitar el anticipo, no cuente con
saldo pendiente de reintegrar o liquidar, de lo contrario no se le dará trámite a
la solicitud presentada.
d) Se prohíbe utilizar los anticipos como para gastos personales.
e) Todos los anticipos superiores a Q 501.00 deberán adjuntársele un
presupuesto detallado, describiendo los rubros a ejecutarse y a que
corresponde.

Políticas vale de caja chica


a) Se emitirá un vale de caja chica a todo colaborador que reciba o solicite
anticipos de los fondos de caja chica. (formato 7)
b) El encargado de caja chica es el responsable de la emisión del vale.

Políticas caja chica


a) El objetivo primordial de la creación de caja chica es el de facilitar el
desembolso urgente de efectivo para compras o gastos menores o iguales a
Q 500.00.
b) El fondo fijo disponible para caja chica será de Q.2,500.00 y Q1,500.00 para
Rekko 8 y Rekko 7 respectivamente.
c) Los aumentos o disminución de los fondos de caja chica, serán autorizados
únicamente por el Director Ejecutivo y según disponibilidad.
d) Queda prohibido utilizar el efectivo de caja chica para anticipos, préstamos,
cambio de cheques u otro fuera de la naturaleza que no esté autorizado.

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e) La reposición de fondos de caja chica, se realizará una vez que el mismo se
haya consumido en un 80% de lo asignado y puedes ser más de una la
reposición durante el mes. (formato 8)
f) Elaborar cada fin de mes la liquidación de gastos del fondo de caja chica, y
los cheques de reintegro será emitido a nombre del encargado del manejo
del fondo de caja chica. (formato 8)
g) Para anticipos de gastos menores e inmediatos, este deberá soportarse con
un vale de caja chica, que serán firmado por la persona que elaboró y quien
recibe el efectivo.
h) Los anticipos otorgados de este fondo están sujetos a liquidación a más
tardar en 48 horas y deberán estar respaldados por un vale.
i) El encargado de caja chica, es responsable de entregar toda la
documentación necesaria de la disponibilidad de los fondos.

Políticas arqueo del fondo de caja chica


a) El Auxiliar de Contabilidad será el encargado de efectuar los arqueo de fondo
de caja chica de forma periódica y sorpresiva
b) Los arqueos de caja chica se realizarán dos veces al mes, para constatar el
manejo adecuado del mismo.
c) Para realizar el arqueo de caja chica se utilizarán los formatos establecidos.
(formato 9)
d) La persona responsable de caja chica debe mantener al día y en forma
ordenada los registros y documentación que respaldan las actividades para
el control de la misma.
e) Por ningún motivo deberán mezclarse los fondos de caja chica con otro tipo
de efectivo.
f) Contabilidad deberá controlar y llevar un registro de todos los fondos de caja
chica, sus montos aprobados, nombre y cargo de los custodios.

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Políticas liquidación de erogaciones
a) Los comprobantes (facturas), deberán ser razonados y firmados por la
persona responsable de la actividad al dorso del documento.
b) El Auxiliar de Contabilidad se encargará que toda liquidación cumpla las
siguientes caracteristicas:
 Fecha de la factura este dentro del mes calendario y año fiscal.
 Factura a nombre de: Rekko para la Tercera edad del Tercer Mundo o
únicamente Rekko Guatemala.
 Dirección así: Calle la Azotea 19, La Antigua Guatemala, o simplemente
Ciudad
 Número de Identificación Tributaria (NIT): 3085274-9
 Detalle de la erogación.
 Costo de la compra en números y letras
 Sello de cancelado
 Asegurarse que las facturas contengan bajo qué régimen impositivo está
inscrito el proveedor
 Verificar que las facturas no esten vencidas.
 Verificar cuando las facturas sean cambiarias, solicitar el recibo de caja
correspondiente
 Listado de participantes
 Informe de la actividad
c) En caso que carezca de factura en erogaciones iguales o mayor Q. 100.00
se elaborará una factura especial, debiendo contemplarse los impuestos
correspondientes, adjuntándole copia de Documento Personal de
Identificación (DPI) de la persona a quien se le pagó.
d) Deberá presentarse la liquidación inmediatamente después de finalizada la
actividad, dándose un plazo máximo de cinco días hábiles después de
culminada la misma para presentarla en Contabilidad, salvo cuando sea

36
cierre de mes o cambio de año fiscal, se deberá liquidar inmediatamente en
el período correspondiente. (formato 10)

SECCIÓN DE PROYECTOS
A continuación, se presenta cada una de las políticas relacionados con la
sección.

Presentación
Es el conjunto de actividades que desarrolla una persona o una entidad para
alcanzar objetivos, está integrada por el área de salud y de educación, que a
través de donaciones se desarrollan conforme a la planificación y aprobación por
la Junta Directiva de la Asociación en Asamblea General.

Objetivo
El objetivo del manual es el correcto manejo en las operaciones de planeación,
ejecución y presentación de actividades realizadas durante determinado periodo
con el fin de obtener con efectividad los objetivos de la entidad.

Alcance
Las políticas y procedimientos están orientados a definir los criterios a seguir en
las actividades realizadas por el Director Ejecutivo y colaboradores de las áreas
de salud y educación.

Marco jurídico
 Ley de Organizaciones No Gubernamentales, Decreto 02-2003 del Congreso
de la República de Guatemala
 Código de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la República de Guatemala
 Ley Contra el lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto 67-2001 del
congreso de la Republica.

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 Ley de Educación Nacional, Decreto 12-91del Congreso de la República de
Guatemala.

Políticas
A continuación se dan a conocer las políticas de la sección.

Políticas de labores de dirección


a) Con forme al presupuesto general se debe de elaborar la planificación de
actividades durante el año.
b) Cada departamento debe de elaborar un presupuesto de acuerdo al tipo de
actividades que se realizan durante el año.
c) El presupuesto consolidado por las áreas de salud y educación se presentan
al Director Ejecutivo para ser sometidos al análisis y aprobación.
d) El director Ejecutivo presentara la planificación y presupuesto ante la Junta
Directiva.
e) En Asamblea General se mostraran los resultados de la efectividad de las
actividades realizadas durante el año.

Políticas área de salud


a) Los colaboradores que desarrollaren las actividades deben de ser
profesionales y/o haber estudiado una carrera afín.
b) Los horarios de atención a beneficiarios son de acuerdo a los horarios
establecidos por la Administración.
c) Los beneficiarios nuevos deben de llenar una ficha para inicio del expediente.
 Registro clínico pediatría (formato 11)
 Registro clínico adultos (formato 12)
d) Los expedientes deben de ser correctamente archivados y en un lugar
adecuado
e) Los beneficiarios nuevos deben de ser evaluados por medicina general para
posteriormente trasladarlo a determinada especialidad.

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f) Los beneficiarios que no puedan cancelar el donativo planteado deben de
pasar a trabajo social para un estudio socioeconómico.
g) Mensualmente se debe realizar un reporte por área para la evaluación de la
efectividad
h) Los informes deben de ser revisados y evaluados por el Director Ejecutivo
i) Todas las actividades deberán ser supervisadas por el encargado de
Proyectos es decir por el Director Ejecutivo.

Políticas del área de educación


a) Los padres o encargados de los niños/as beneficiados/as deberán de
inscribirlos con la papelería completa solicitada.
b) Los niños /as beneficiados /as deberán provenir de familias de escasos
recursos
c) Se deberá de hacer un estudio socioeconómico a cada beneficiario por
colaboradores especializados en trabajo social.
d) La madre o encargada del niño/a deberá de tener constancia de una tarjeta
de salud otorgada por el Ministerio de Salud por medio del Centro de Salud
de la localidad.
e) Los /as colaboradores/as deben de profesionales o haber estudiado alguna
carrera afín.
f) El horario de atención en la escuela deberá ser el establecido por la
Administración
g) La panificación de las actividades a realizar deberán de ser cada 15 días
h) Mensualmente deben de realizar reportes para el análisis de la efectividad
i) Las becas estudiantiles serán otorgadas a beneficiarios que cumplan con los
perfiles solicitados.
j) Todas las actividades deberán ser supervisadas por el encargado de
Proyectos es decir por el Director Ejecutivo.

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Políticas de jornadas médicas
a) Trimestralmente se realizaran jornadas médicas ejecutadas por médicos
voluntarios y colaboradores /as.
b) Deberá hacerse publicidad con un mes como mínimo de anticipación.
c) Se realizará un informe para la evaluación de la efectividad

SECCIÓN INVENTARIOS
Se presentan las políticas de la sección de inventarios, las cuales establecen de
forma delimitada el procedimiento y define los controles internos específicos, los
reportes, formularios y procedimientos narrativos, a través de los cuales se
describe de forma sencilla y clara las acciones a ejecutar.

Presentación
El rubro de inventarios es aquel que está constituido por medicamentos de la
Asociación, los cuales son destinados a la donación; la inversión que existe en
inventarios representa uno de los renglones más importantes del activo en la
Asociación.

Objetivo
Establecer los procesos para el adecuado control interno relacionados al
resguardo, almacenamiento, calidad, eficacia, valuación y registro del inventario
de medicamentos bajo condiciones de seguridad y salud apropiadas;
necesarios para favorecer la ejecución correcta y oportuna de los procesos
operacionales y la rendición de cuentas.

Alcance
La aplicación del contenido de este manual de políticas y procedimientos es de
carácter obligatorio para la persona encargada del inventario de medicamentos
en la bodega de la Asociación.

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Marco jurídico
 Ley de Actualización Tributaria Decreto 10-2012 del Congreso de la
República de Guatemala.
 Ley del Impuesto al Valor Agregado Decreto 27-92 del Congreso de la
República de Guatemala.

Políticas
Se describen a continuación las políticas de la sección.

Políticas registro de existencias de inventarios


a) Llevar un control de los movimientos mensuales que tiene el inventario de
medicamentos en la bodega, registrándolos en el auxiliar de inventarios
(Kárdex), en el cual se deben describir los ingresos, las entregas, las
existencias y los costos de cada medicamento. (formato 13)
b) El colaborador encargado del inventario de medicamentos en la bodega, es
el responsable de llevar el registro puntual y actualizado del auxiliar de
inventarios (Kárdex).

Políticas recepción de medicamentos


a) Todo ingreso de medicamentos a bodega debe ser registrado en el auxiliar
de inventarios (Kárdex) de acuerdo a los datos de la factura contable.
b) Por toda compra de medicamentos se debe solicitar al proveedor la factura
contable y la nota de envío respectiva, al momento de recibir el producto.
c) Antes de proceder a recibir el medicamento a los proveedores se debe
comparar la documentación proporcionada por el proveedor que acompañan
al medicamento con la requisición o pedido realizado con anterioridad al
proveedor.
d) Es responsabilidad del colaborador que está a cargo del inventario de
medicamentos trasladar la factura contable de forma inmediata al Auxiliar de
Contabilidad para que sea procesado el pago al proveedor respectivo.

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e) En la bodega de medicamentos debe existir un archivo de la recepción de
medicamentos, el cual está compuesto por una copia de la factura y la nota
de envío.

Políticas despacho de medicamentos


a) Realizar despachos internos de medicamentos a las farmacias de Rekko 7 y
Rekko 8 de forma mensual, con base a la requisición que deben realizar las
encargadas de dichas farmacias de forma mensual, por medio de un correo
electrónico. (formato 14)
b) Realiza despachos de medicamentos al programa de voluntarios cuando sea
requerido.
c) Los despachos de medicamentos se realizarán en un lapso de quince días
calendario luego de haber recibido la respectiva requisición.
d) Todo despacho o entrega de medicamentos debe ser registrado en el auxiliar
de inventarios (Kárdex) con base a la nota de envío que respalde la entrega
a las farmacias y al programa de voluntarios, la cual debe estar debidamente
firmada e identificada por el colaborador que haya recibido los
medicamentos. (formato 15)
e) En la bodega de medicamentos debe existir un archivo de los despachos de
medicamentos, el cual está compuesto por la requisición y la nota de envío.

Políticas control de existencias


a) Llevar un control de las existencias sobre los medicamentos en bodega, a
través de una lista de criterios del inventario, para tener el control de las
existencias y de fechas de vencimiento, dicho control debe realizarse de
forma periódica, a cada dos meses. (formato 16)
b) Es responsabilidad del colaborador encargado de la bodega de inventarios
tener actualizada la lista de criterios del inventario.

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Políticas control de inventario físico
a) Es responsabilidad del Auxiliar de Contabilidad realizar a cada seis meses un
inventario físico de las existencias de los medicamentos para supervisar y
cerciorarse que la toma física este acorde a los registros realizados por el
colaborador encargado de la bodega de inventarios.
b) Al momento de realizar la toma física del inventario de medicamentos, se
debe de comparar las existencias físicas con las existencias registradas en el
auxiliar de inventarios (Kárdex).

Políticas orden y limpieza


a) Llevar un control en el orden del inventario de medicamentos, el cual debe
estar clasificado en orden alfabético, por categoría terapéutica o
farmacológica. Dicho orden debe mantenerse para tener una mejor
localización del inventario.
b) No colocar los medicamentos en contacto con el piso por ningún motivo.
c) Almacenar los medicamentos en estanterías en buen estado.
d) Almacenar siempre todos los medicamentos de manera que facilite la
administración de las existencias. Por lo tanto, se debe aplicar el
procedimiento de primero en expirar primero en entregar.
e) Realizar limpieza en la bodega de medicamentos de forma diaria.
f) Mantener las paredes, estanterías y suelo limpio.
g) Queda prohibido el ingreso de algún alimento a la bodega de medicamentos.
h) Es responsabilidad del colaborador encargado de la bodega de inventarios
velar porque la bodega se mantenga ordenada y limpia.

SECCIÓN NÓMINA Y PLANILLAS


A continuación, se presentan definiciones introductorias al manual de políticas
de la sección.

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Presentación
Nóminas y planillas involucra todos los cálculos de tiempo relacionados al
trabajo realizado por los colaboradores, así como las obligaciones a las que la
Asociación está sujeta.

Objetivo
Establecer procedimientos adecuados para el cálculo de planillas, bonos,
vacaciones, liquidaciones y otras obligaciones laborales, de manera eficiente y
eficaz, para garantizar la presentación oportuna y comprensible.

Alcance
La aplicación del manual de políticas y procedimientos es de carácter obligatorio
para el Auxiliar de Contabilidad responsable de la gestión de la documentación
administrativa y contable necesaria para la sección.

Marco jurídico
 Código de Trabajo Decreto 14-41, del Congreso de la República de
Guatemala.
 Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Acuerdo Gubernativo 229-
2014, del Congreso de la República de Guatemala.

Políticas
Esta sección se regirá por las siguientes políticas para contratación de
colaboradores las cuales se describen a continuación.

Políticas contratación
a) Todo contrato de servicios cuya duración sea mayor de dos meses que
requiera el cumplimiento de horarios y esté bajo la supervisión directa del
Director Ejecutivo, constituye relación laboral y por lo tanto sujeta a
prestaciones laborales conforme lo estable la ley.

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b) Toda relación laboral debe estar documentada por un contrato de trabajo
debidamente presentado ante el Ministerio de Trabajo. (formato 17)
c) No constituyen contrataciones laborales los profesionales contratados para la
realización de una consultoría o estudio.
d) El Director Ejecutivo es el responsable del perfil de puesto a contratar o los
términos de referencia si se trata de servicios profesionales.
e) El Director Ejecutivo es el responsables de realizar el proceso de evaluación,
contratación y terminación de la relación laboral. (formato 18)

Políticas salario
a) Los salarios serán cancelados únicamente a través de cheques.
b) Todos los colaboradores tienen derechos a Q.250.00 de Bonificación
Incentivo establecido en el Decreto 37-2001.
c) Los colaboradores que devenguen al año más de Q.48,000.00, están afecta
al Impuesto Sobre la Renta (ISR). Mismos deberán ser calculados conforme
a los procedimientos establecidos por la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT).
d) El Auxiliar de Contabilidad será el responsable de la elaboración de las
nóminas y planillas y Dirección de autorizar, para ello deben de firmar dicha
planilla.
e) La nómina de planilla deberá ser documentada con los siguientes
comprobantes:
 Póliza (voucher) por cada cheque emitido.
 Recibo firmados por cada uno de los colaboradores, estos recibos deberán
presentar el monto pagado y el detalle de los descuentos aplicados a cada
uno, los cuales han de coincidir con la planilla.
f) La nómina de planilla siempre deberá calcularse como mes contable, sin
importar el mes del que se trate; y la estructura de esta deberá contener
como mínimo:

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 Nombre del colaborador
 Número de afiliación IGSS
 Puesto
 Días laborados
 Salario
 Bonificación Incentivo
 Salario total
 Total descuentos (IGSS, ISR y Otros)
 Líquido a recibir. (formato 19)
g) La nómina de planilla deberá emitirse en original y copia, siendo la siguiente
distribución:
 Original: soporte contable
 Duplicado: archivo de nómina
h) Cuando se considere necesario, al pie de la nómina deberán realizarse notas
aclaratorias tales como:
 Fecha de inicio de la relación laboral
 Suspensión del IGSS
 Altas del IGSS
 Aumento de salario
 Suspensión sin goce de salario
 Vacaciones: salida y regreso
 Ajuste de salario
i) El duplicado deberá utilizarse para:
 Para tabulación de sueldos con fines de determinar los promedios para el
pago de prestaciones laborales (Bono 14, Aguinaldo e Indemnización)
 Certificados de trabajo
 Consultas de los inspectores del IGSS o del Ministerio de Trabajo, etc.

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j) Así mismo las nóminas de planilla fortalecerá preparar el Informe del
Empleador, establecidos en el artículo 61 literal (a) del Código de Trabajo
Decreto 14-41, el cual son presentados ante el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social.

PRESTACIONES LABORALES
Son todos aquellos beneficios complementarios al salario que el patrono otorga
al trabajado conforme los establecen las leyes vigentes de Guatemala, para ello
se rigen por la Constitución Política de la República de Guatemala y Código de
Trabajo Decreto 14-41. (formato 20)

Políticas vacaciones
a) Las vacaciones anuales se programaran para cada año, son 15 días hábiles
o de forma proporcional al tiempo laboral.
b) El Director Ejecutivo es el responsable de planificar y autorizar las
vacaciones.
c) Del tiempo disfrutado por cada colaborador debe dejarse constancia escrita
en el archivo.
d) Si durante un año fiscal un colaborador se retira de REKKO Guatemala y
este no ha gozado de vacaciones, estas deben calcularse y pagarse
efectivamente de acuerdo al tiempo laborado.

Políticas aguinaldo
a) El aguinaldo será equivalente a un sueldo o salario mensual por año efectivo
laborado o en forma proporcional al tiempo laborado.
b) El aguinaldo se cancelará en un cien por ciento al colaborador en la primera
quincena del mes de diciembre de cada año.
c) Se hará efectivo el pago de aguinaldo por medio de cheque, dejando
constancia a través de recibo correspondiente.

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Políticas bonificación anual Decreto 42-92
a) La bonificación anual Decreto 42-92 será equivalente a un sueldo o salario
mensual por año efectivo laborado o en forma proporcional al tiempo
laborado.
b) La bonificación anual Decreto 42-92 se cancelará al colaborador en la
primera quincena del mes de julio de cada año.
c) Se hará efectivo el pago la bonificación anual Decreto 42-92 por medio de
cheque, dejando constancia a través de recibo correspondiente.

Políticas indemnización
a) La Asociación únicamente indemnizará a un colaborador sí este es retirado
sin justificación alguna, o como lo estípula el Código de Trabajo.
b) Se hará efectivo el pago de indemnización por medio de cheque.
c) Cada colaborador liquidado deberá firmar un Finiquito Laboral certificado por
un notario para legalizar la liquidación, asimismo el recibo y hoja de cálculo.

SECCIÓN DE PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO


A continuación, se presenta cada una de las políticas relacionados con la
sección.

Presentación
Propiedad, planta y equipo son todos aquellos activos fijos que posee la
Asociación para el desarrollo de las funciones y cumplimientos de los objetivos,
cuya vida útil es mayor a un año y que sufre un proceso de depreciación.

Objetivo
Establecer mecanismos de control, seguimiento, actualización y manejo de los
bienes muebles e inmuebles de la Asociación, garantizando la correcta
recepción, ingreso, almacenamientos, bajas, registro e inventarios físicos que

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permitan generar información contable confiable, relevante, oportuna y
comprensible.

Alcance
La aplicación del Manual de políticas y procedimientos es de carácter obligatorio
para el Auxiliar de Contabilidad responsable de la administración, custodia y
organización de los activos fijos, así como para determinar las responsabilidades
de los colaboradores a quien se le haya asignado un activo propiedad de la
Asociación.

Marco jurídico
 Ley de Actualización Tributaria, Decreto 10-2012 del Congreso de la
República de Guatemala.
 Ley del Impuesto al Valor Agregado, Decreto 27-92 del Congreso de la
República de Guatemala.

Políticas
A continuación se describen las políticas que regirán la sección.

Políticas de adquisición de bienes


a) Es considerado activo fijo todo aquel bien mueble o inmueble que posea un
valor igual o mayor de Q 1,500.00 .
b) Todo activo fijo menor de Q 1,500.00 se contabilizará como gasto y no como
propiedad, planta y equipo al momento de efectuar la compra.
c) Cuando es necesario la adquisición de un activo fijo se debe de llenar y
presentar la requisición de compra en donde se registrar las características
correspondientes al activo que se necesita. (formato 21)
d) Toda requisición de compra de activo fijos debe ser amparado por 3
cotizaciones y ser presentadas ante el Director Ejecutivo.

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e) Solo podrá autorizar la compra de los activos fijos el Director Ejecutivo de la
entidad en observancia de la mejor opción de las cotizaciones.

Políticas de control de inventarios de activos fijos


a) Llevar un control de todas las compras de activos fijos efectuadas durante el
año, registrándolas en el auxiliar de inventarios de activos fijos.
b) Los activos fijos que son propiedad de la Asociación deben ser cargados a la
cuenta contable específica asignada según nomenclatura vigente.
c) Los activos deben ser numerados por medio de un código de identificación y
registrados en el libro auxiliar. (propuesta 3)
d) El auxiliar de contabilidad es el responsable de realizar el inventario físico de
todos los activos fijos de forma semestral, para verificar la existencia y estado
en que se encuentran.
e) Es responsabilidad del auxiliar de contabilidad actualizar de forma trimestral
el auxiliar de activos fijos. (formato 22)
f) Los bienes no asignados a ningún colaborador o departamento deben ser
custodiados por el Auxiliar de Contabilidad.

Políticas de las tarjetas de responsabilidad


a) Los usuarios de los activos tendrán la responsabilidad por el buen uso y
cuidado de los activos fijos, por medio de una tarjeta de responsabilidad.
(formato 23)
b) El auxiliar de contabilidad es el encargado del archivo de resguardo y control
de las tarjetas de responsabilidad entregados a los colaboradores.
c) Los colaboradores deben dar aviso de cualquier modificación o traslado de
activos fijos hacia otra persona o departamento, para deducir
responsabilidades.
d) Utilizar de manera responsable, para los usos y propósitos de trabajo los
activos fijos de la Asociación.

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e) Los activos fijos en ningún caso podrán ser utilizados por los colaboradores
fuera de las instalaciones, previa solicitud realizada y que cumpla con
propósitos de desarrollo de funciones propias de la Asociación.
f) Al momento de ser dado de baja al colaborador o ser trasladado de puesto,
debe hacer entrega de la tarjeta de responsabilidades y de los activos a su
cargo.

Políticas para dar de alta y baja a los activos fijos


a) Las registraran como altas a los activos todas las reparaciones y
mantenimiento efectuados con el fin de alargar la vida útil del activo o para
que funcione de manera correcta.
b) Los activos fijos no pueden ser vendidos, donados o prestados sin
autorización del Director Ejecutivo y Junta directiva.
c) Se dará de baja el activo fijo que se haya desgastado o destruido por el uso,
previa elaboración de informe escrito de un especialista y presentado ante la
Junta directiva para su revisión y autorización.
d) Se darán de baja todos los activos fijos que se haya extraviado o haya sido
objeto de robo, previa deducción de responsabilidades.
e) Las altas y bajas deben ser revisadas, evaluadas y autorizadas previo
elaboración de registros necesarios para realizarlos. (formato 24)
f) Las bajas de activos de carácter no representativo podrán ser autorizadas
por el Director Ejecutivo, mientras que las bajas de activos de carácter
representativo serán revisadas, valuadas y autorizadas únicamente por la
Junta Directiva de la asociación.
g) Todas las bajas de activo debe ser respaldadas por un Acta notarial que
sirva de respaldo para el registro contable correspondiente.

Políticas para determinación de las depreciaciones


a) Para la depreciación de los bienes se utiliza el método de línea recta.

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b) Las depreciaciones de los activos fijos se realizarán de conformidad con los
porcentajes máximos legales que establece la Ley Actualización Tributaria
que son los siguientes:
 Edificios, construcciones e instalaciones adheridas a los inmuebles y sus
mejoras, cinco por ciento (5%).
 Instalaciones no adheridas a los inmuebles, mobiliario y equipo de oficina,
buques tanques, barcos y material ferroviario, marítimo, fluvial o lacustre,
veinte por ciento (20%).
 Los semovientes utilizados como animales de carga o de trabajo, maquinaria,
vehículos en general, grúas, aviones, remolques, semirremolques,
contenedores y material rodante de todo tipo, excluido el ferroviario, veinte
por ciento (20%).
 Equipo de computación, treinta y tres punto treinta y tres por ciento (33.33%).
 Herramientas, porcelana, cristalería, mantelería, cubiertos y similares,
veinticinco por ciento (25%).
c) La depreciación de los bienes se realiza desde el día en que estos se
encuentran instalados y disponibles para ser usados en los departamentos
en que fueron destinado.
d) Las depreciaciones se determinaran al final de cada mes vencido.

PROCEDIMIENTOS
A continuación, se describen los procedimientos relacionados a las políticas
antes mencionadas.

Procedimientos sección ingresos


A continuación se presentan los siguientes procedimientos de la sección de
ingresos.

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Procedimientos emisión de recibos de donación
a) Antes de emitir un recibo de donación, el encargado de recepción debe
cerciorarse de que sea el que le corresponda emitir, según el correlativo del
recibo.
b) La recepcionista debe tener un calendario a la vista, para verificar la fecha
que colocara en el recibo.
c) Solicita información personal del donante como: edad, nombre, Número de
Identificación Tributaria (NIT), si careciera de este se coloca N/A (no aplica).
d) Cuestiona al donante la cantidad de efectivo o la especie que desea donar.
e) Consigna la cifra del efectivo donado en números y letras.
f) Si hubiese alguna observación o comentario sobre la donación se anota en la
casilla de observaciones.
g) Anota su nombre y firma en la casilla de receptor autorizado.
h) Procede a recibir el efectivo o especie donada y entrega el recibo de
donación al donante.
i) Los recibos de donación tienen un correlativo, en caso de ser utilizado uno
que no correspondía al número de correlativo siguiente, debe sellarse o
marcarse la leyenda ANULADO, tanto en la original como en las dos copias.
También aplica cuando se consigna erróneamente los datos al momento de
llenar un recibo de donación o bien se corra la tinta y este provoque manchas
o enmendaduras.
j) El encargado custodiara los recibos de donación en un archivo como lo
indica la política de ingresos por donación en el literal b.
k) Para el caso de recibos anulados, el original y las dos copias deben quedar
juntas en el archivo de contabilidad.

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Procedimientos corte de caja
a) El Auxiliar de Contabilidad o responsable del corte de caja a los ingresos por
donación, puede realizar la tarea de manera manual o bien de forma digital,
en el formato establecido.
b) El Auxiliar de Contabilidad o responsable del corte de caja anotará en el
formato establecido la fecha en que realiza el corte de caja.
c) El Auxiliar de Contabilidad o responsable del corte de caja solicita al
encargado de recepción el efectivo y los recibos de donación emitidos.
d) Procede a separar el efectivo en billetes y monedas acorde a su valor
monetario.
e) Anotara la cantidad de billetes y monedas en la casilla correspondiente del
formato, luego lo multiplicara por el valor monetario de los billetes y monedas
para obtener la cifra del efectivo que posee cada unidad monetaria
f) Suma las cifras de efectivo de cada unidad monetaria y obtiene el total
monetario de ingresos por donación recibidos.
g) Procede a ingresar la serie y el número de correlativo del primer y último
recibo de donación emitido en el día.
h) Se ingresa la serie y números de correlativo de los recibos de donación
anulados en el día
i) La suma de las cantidades consignadas en recibos de donación emitidas
durante el día, excluyendo los anulados deberá ser igual a la suma monetaria
de ingresos por donación; caso contrario, se detectará un faltante o sobrante.
j) En caso de faltante o sobrante debe tratarse conforme a las políticas
establecidas para el corte de caja a los ingresos por donación, literales b), c)
y d).
k) Si realiza el corte de caja de forma digital, al concluir con la tarea debe
imprimir el formato.
l) El encargado de recepción y el Auxiliar de Contabilidad o responsable del
corte de caja, firmaran el formato en las casillas correspondientes.

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m) El departamento contable tendrá al resguardo los formatos de corte de caja
realizados, para ello creará un archivo de corte de caja a los ingresos por
donación.

Procedimientos conciliaciones bancarias


a) El Auxiliar de Contabilidad o responsable de las conciliaciones bancarias
debe tener a la mano, el estado de cuenta del banco y una copia del auxiliar
de cheques emitidos.
b) Procede a cotejar el estado de cuenta del banco con el auxiliar de cheques
emitidos y se marcar en el auxiliar los cheques pagados por el banco.
c) Los cheques que no fueron marcados en el auxiliar de cheques emitidos,
constituirán los cheques en circulación
d) Se suma los valores de los que quedaron en circulación y obtendrá el total de
cheques en circulación.
e) Luego se anota el saldo en libros que refleja la contabilidad.
f) Se proceda a sumar al saldo en contabilidad los depósitos y notas de crédito
que opero el banco y que aún no han sido registrados en contabilidad.
g) El saldo obtenido del paso anterior se le resta las notas de débito que opero
el banco y que aún no han sido registrados en contabilidad.
h) El resultado del paso anterior será igual al saldo disponible según el estado
de cuenta del banco.
i) Se procede a imprimir el formato de la conciliación bancaria si se realizó en
forma digital.
j) El formato de la conciliación es firmada por el auxiliar o responsable que lo
elaboro, así mismo firma el contador que lo reviso y por ultimo firma el
director o junta directiva quien autoriza y aprueba el saldo de disponibilidad
bancaria.
k) El formato es resguardado en el departamento de contabilidad y para ello se
creara un archivo donde se ordenaran los formatos de manera cronológica.

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Procedimientos de la sección de egresos
Se describen a continuacion, los procedimientos según políticas establecidas.

Procedimientos adquisición de bienes y/o contratación de servicios


a) El Director Ejecutivo asignara a los responsables de realizar el proceso de
cotización, deberán buscar a los proveedores más accesibles, que brinden
un buen servicio o producto. El Auxiliar de Contabilidad realizará las
cotizaciones y compra de insumos y las cotizaciones de medicamentos se
realizarán por parte de la persona responsable del área médica
b) La persona asignada por el Director Ejecutivo para realizar el proceso de
cotización, realizará un cuadro comparativo en donde describirá las
especificaciones de los bienes y/o servicios, incluyendo precios y
posteriormente firmará el cuadro, para luego ser trasladado al Director
Ejecutivo para su debida revisión y firma de autorizado.
c) Todas las solicitudes de compra, cotizaciones y cuadros comparativos deben
ser revisados y autorizados por el Director Ejecutivo.
d) En ningún momento se deberán fraccionar las compras para omitir el
proceso de cotización.
e) En ocaciones por falta de tiempo o práctica del proveedor puede o debe
solicitarse cotizaciones vía electrónica que no contiene firmas del proveedor,
en esos casos, adjuntar copia del correo recibido.
f) Cuando se reciban las compras, éstas deberán estar respaldadas por una
factura.
g) La persona autorizada por Director Ejecutivo recibirá los productos, el cual
deberá verificar que cumpla con las caracteristicas de la cotización y la
calidad del producto.
h) Todos los documentos clave que fue necesario durante el proceso de
compras deberán ser archivados para auditoría o consulta futura.

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Procedimientos emisión de cheques
a) Los cheques serán elaborados por el Auxiliar de Contabilidad.
b) La emisión de un cheque debe ser a través de una solicitud de cheque, la
cual debe estar firmada de revisada y de autorizada por el Director Ejecutivo.
c) El Director Ejecutivo trasladará al Auxiliar de Contabilidad la solicitud y el
cheque se emitirá posteriormente.
d) El Auxiliar de Contabilidad procederá a emitir los cheques luego los
trasladará al Director Ejecutivo para su revisión y firma del voucher
correspondiente.
e) El Auxiliar de Contabilidad cuando se requiera se encargará de tramitar las
firmas en el cheque voucher con el Director Ejecutivo y miembro de Junta
Directiva que tienen firmas autorizadas.
f) Los cheques emitidos serán respaldadas por: solicitud de cheque, facturas,
cotizaciones u otros documentos.
g) Cuando se entrega un cheque al beneficiario, el Auxiliar de Contabilidad
debe asegurarse de lo siguiente:
 Firma de recibido el voucher correspondiente.
 Nombre de la persona que recibió el cheque.
 Dejar anotado el Código Único de Identificación (CUI).
 Fecha de recibido.
 Sellar o firmar de cancelado en la factura.
h) Entregados los cheques correspondientes, el Auxiliar de Contabilidad debe
asegurarse de inutilizar los comprobantes (facturas) estampando un sello que
contenga lo siguiente:

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PAGADO
Cheque No.
Cuenta No.
Banco:
Fecha:

i) Exceptuando esta modalidad cuando los donantes establezcan formatos o


sellos específicos.
j) Después de entregar los cheques, el Auxiliar de Contabilidad procederá al
archivo definitivo de los voucher, en orden correlativo.
k) El Auxiliar de Contabilidad debe mantener los cheques pendientes de
entrega en forma ordenada y a disposición.
l) Los cheques que se anulan, se debe perforar el espacio de la cantidad en
números, las firmas y deben archivarse con el voucher correspondiente en
orden cronológico dentro del archivo contable, se procederá a sellarlo con la
leyenda "anulado".
m) En el caso de cheques extraviados se deberá, reportar al banco para el
bloqueo respectivo; sin embargo, el portador del cheque debe poner una
denuncia ante la Policía Nacional Civil, para amparar la reposición del
cheque, y adjuntando los documentos respectivos debidamente firmados de
recibido por la Policía Nacional Civil (PNC), en la nueva solicitud de cheque.
n) El Auxiliar de Contabilidad revisará que todos los voucher tengan los
comprobantes respectivos e inmediatamente procederá a archivar, en la
carpeta correspondiente.

Procedimientos solicitud anticipo de cheque


a) Las solicitudes de anticipo deben ser presentados al Director Ejecutivo,
adjuntando el presupuesto desglosado de las erogaciones a realizar.

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b) El Director Ejecutivo se encargará de revisar la solicitud de anticipo,
verificando que el monto corresponda a las actividades a realizar, que
contengan las firmas de solicitud, revisado y aprobado.
c) Si se cumple con estos requisitos procede a firmar de autorizado en el
espacio correspondiente del cheque voucher. Luego trasladará nuevamente
al Auxiliar de Contabilidad los cheques y documentos.
d) El Director Ejecutivo se encargará de revisar y firmar de aprobada la solicitud
de anticipo de cheque que posteriormente trasladará al Auxiliar de
Contabilidad para la emisión del mismo.
e) El Auxiliar de Contabilidad nuevamente se encargará de revisar que
efectivamente corresponde y si hay disponibilidad presupuestaria para
realizar el desembolso solicitado.
f) El Auxiliar de Contabilidad trasladara el cheque al Director Ejecutivo para su
debida revisión y firma de la misma.
g) El Director Ejecutivo devuelve los cheques al Auxiliar de Contabilidad para el
tramite respectivo de firmas de las personas autorizadas.
h) El Auxiliar de Contabilidad se encargara de entregar el cheque a la persona
que solicito el anticipo.
i) Después de entregar los cheques, el Auxiliar de Contabilidad procederá al
archivo definitivo de los voucher.

Procedimientos liquidación de erogaciones


a) La liquidación de gastos se debe realizarse dentro de los 5 días hábiles
después de haberse efectuado la actividad.
b) El Auxiliar de Contabilidad revisará las liquidaciones el cual y observará que
las facturas cumplan con los siguientes requisitos:
 La evidencia de que se recibió el bien o servicio.
 Que el comprobante esté a nombre de Rekko Guatemala y esté correcto el
NIT y la dirección.

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 Que esté debidamente autorizado por el Director Ejecutivo.
 Que la fecha coincida con el mes y año en que se adquirió el bien o servicio.
 Que no presente señales de alteración.
 Que cumpla con los requisitos legales y fiscales.
 Que los cálculos y sumas sean exactos.
 En caso de encontrar alguna anomalía se comunicará con la persona
responsable de la liquidación.
c) Se llevará un registro auxiliar para el control de los anticipos y su liquidación
por medio de comprobantes presentados.
d) Al final de cada mes se integrará un detalle de todas las cuentas pendientes
de liquidar, para darles seguimiento y exigir a los responsables: liquidación o
reintegro de lo pendiente.
e) Si transcurrido el plazo para presentar la liquidación, la persona no lo hace,
se procederá a enviársele nota de recordatorio.
f) Estas erogaciones serán reportados mediante hoja de liquidación por parte
del personal, adjuntando las facturas contables, como soporte respectivos,
traslados al Director Ejecutivo, para su correspondiente firma en las facturas.
g) Contabilidad se encargará de estampar en las facturas un sello que indique
“pagada”.

Procedimientos caja chica


a) El manejo y custodia del fondo de caja chica estará a cargo del Auxiliar de
Contabilidad y la Secretaria en Rekko 8 y Rekko 7 respectivamente.
b) El Encargado del manejo del fondo de caja chica, llevará un reporte de los
reintegros.
c) Al finalizar cada mes el Encargado del fondo debe solicitar el reembolso de lo
gastado, presentando la liquidación de los gastos efectuados para su debido
reintegro.

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d) Todo desembolso debe estar adecuadamente respaldado por su documento
de soporte facturas cumpliendo los siguientes requisitos:
 Comprobante esté a nombre de Rekko Guatemala y esté correcto el NIT y la
dirección.
 Los comprobantes de caja chica serán razonados y firmadas al reverso por la
persona que realizo el gasto y firmará el Director Ejecutivo para su
aprobación.
 Que la fecha coincida con el mes y año en que se adquirió el bien o servicio.
 Que no presente señales de alteración.
 Que cumpla con los requisitos legales y fiscales.
 Que los cálculos y sumas sean exactos.
 En caso de encontrar alguna anomalía no se reintegrará.
 Que las facturas estén debidamente razonados y correspondan al gasto del
proyecto.
e) Todos los documentos (facturas) de respaldo deberán adjuntarse en forma
agrupada por cada concepto y en orden cronológico.
f) Para la emisión del cheque se seguirá el procedimiento normal de egresos.
g) Las liquidaciones de caja chica y sus respectivos documentos se archivan
junto con el cheque voucher con el que se hace emitido el reintegro.
h) Se emitirá una factura especial cuando no se cuente con factura de parte del
proveedor, con los impuestos respectivos.

Procedimientos vale de caja chica


a) Cualquier colaborador(a) de Rekko Guatemala, puede utilizar un vale de caja
chica, siempre y cuando la erogación sea justificado y autorizado por el
Director Ejecutivo.
b) El vale de caja chica deberá contener los siguientes datos; motivo del
anticipo, fecha en que se solicita, nombre de la persona que solicita, Código

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Único de Identificación (CUI), firma del solicitante y de la persona que
autoriza.
c) Queda sin efecto la autorización de un nuevo vale de caja chica, si se tiene
un vale pendiente por liquidar.
d) Se podrán utilizar vales de caja chica hasta por un monto máximo de Q
500.00.

Procedimientos arqueo del fondo de caja chica


a) El Auxiliar de Contabilidad será quien efectuara el arqueo de fondo de caja
chica.
b) El Auxiliar de Contabilidad verificara que los comprobantes (facturas), vales y
efectivo disponible que existente en ese momento coincidan con la cantidad
asignada y sobre todo que los pagos efectuados estén debidamente
autorizados y no sobrepasen el valor máximo autorizado.
c) El Auxiliar de Contabilidad utilizará los formatos asignados para verificar la
disponibilidad de efectivo y compararlo con los asientos contables.
d) Las diferencias detectadas deberán ser razonadas y ser reintegrado el
faltante.
e) Los arqueos realizados y toda la circunstancia que surja, deberá quedar
evidenciada por escrito y ser firmado por el encargado del fondo de caja
chica y del responsable de efectuar el arqueo, debiendo detallarse lo
siguiente:
 Fecha y lugar del arqueo.
 Persona involucradas en el arqueo.
 Detalle del efectivo encontrado.
 Detalle de los comprobantes de pago indicando.
 Fecha y número de comprobante.
 Concepto del gasto.

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 Valor de cada comprobante de pago.
f) En cualquier oportunidad que lo estimen conveniente, el Director Ejecutivo en
coordinación con el Auxiliar de Contabilidad, verificarán el cumplimiento de la
política y procedimientos establecidos para el fondo de caja chica.
g) Los arqueos de caja chica realizados se guardan en un archivo especial.

Procedimientos de la sección de proyectos


Se presentan los procedimientos de la sección, según las políticas mencionadas
anteriormente.

Procedimientos de labores de dirección


a) Se realiza un presupuesto por cada departamento del área de salud y de
educación.
b) El coordinador consolida el presupuesto por el área
c) El presupuesto general se presenta al Director Ejecutivo
d) El Director Ejecutivo debe de presentar el presupuesto general a la Junta
Directiva para la aprobación
e) Se verificará la liquidez que maneja la Asociación para ejecución de
proyectos durante el año.
f) Los informes mensuales serán recopilados durante el año con los resultados
consolidados.
g) En Asamblea General será presentado el informe general con los resultados
obtenidos durante el año ante la Junta Directiva.
h) Las actividades será supervisadas por el Director Ejecutivo por medio del
método de la observación y evaluación ante las actividades de los/as
colaboradores /as.

Procedimientos del área de salud


a) Se asignarán clínicas a los colaboradores /as para inicio de labores
b) Se asignara mobiliario y equipo a cada servicio

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c) Los expedientes deben archivarse en orden correlativo, el número
correspondiente y el nombre del beneficiario deberá ser registrado en una
base de datos.
d) Se deberá instruir a los /as colaboradores /as sobre los cumplimientos
necesarios para la realización de reportes mensuales.
e) Los reportes serán consolidados por el encargado /a del área para
posteriormente presentarlos al Director Efectivo.
f) El donativo por consultas y por medicamento que el beneficiado no pueda
cancelar, pasará el departamento de trabajo social para ser solventado del
donativo total o parcial.

Procedimientos del área de educación


a) Los padres o encargados del niño/a beneficiado/a deberá presentar los
siguientes documentos para la inscripción:
 Certificado de nacimiento otorgado por RENAP
 Copia de Documento Único de Identificación de los padres o encargados
 La madre o encargada del deberá de tener constancia de una tarjeta de
salud otorgada por el Ministerio de Salud por medio del Centro de Salud de la
localidad para el compromiso de elaborar la refacción escolar y limpieza de
las instalaciones en determinados días.
 Q 5.00 de colaboración para diferentes gastos durante el año.
b) El estudio socio económico que se le hace a la familia del niño/a
beneficiado /a será elaborado por el departamento de trabajo social el cual se
ejecutará por medio de entrevistas y visitas, para corroborar la información
dada.
c) El horario de actividades para trabajar con los niño/as beneficiado/as será de
7:00 a 12:30 hrs y de 14:00 a 17:00 los colaboradores/as elaborarán
actividades de desarrollo.

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d) Los /as colaboradores /as presentaran una planificación de actividades cada
15 días.
e) El material didáctico que se utilizará durante la ejecución deberá de
presentarse por medio de un presupuesto, se les emitirá un cheque para
sufragar gastos.
f) La realización de informes de parte de los /as colaboradores /as deberá
contener los resultados de la planificación de actividades.
g) Los beneficiados con las becas estudiantiles deberán de presentar
constancia o un documento que represente la calificación de 75 puntos
mínimos en calificaciones por promedio.
h) La beca se sostendrá hasta el grado de escolaridad que el beneficiario /a
sostenga la calificación por promedio.
i) La presentación de los informes sobre resultados obtenidos serán
presentados ante el Director Ejecutivo en reuniones mensuales.

Procedimientos de jornadas médicas


a) Por la naturaleza de las jornadas que se presentan irregularmente la
planificación se adapta al término de cada 3 meses.
b) Al principio del año se recibe la papelería de médicos voluntarios para la
primera jornada del mes de marzo
c) la recepción de papelería de médicos voluntarios es con 3 meses de
anticipación.
d) La promoción de la jornada deberá de publicarse semanas antes para que
los beneficiarios se inscriban en REKKO 7.
e) El medicamento de las jornadas deberá de administrarlo por un responsable
de la asociación autorizado por la dirección.
f) Se debe de elaborar un informe por jornada para evaluar la efectividad.

Procedimientos de la sección de inventarios

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Se presentan los procedimientos de la sección de inventarios.

Procedimiento registro de existencias de inventarios


a) Ingresar al auxiliar de inventarios (Kárdex) para realizar los registros que
correspondan al movimiento del inventario de medicamentos.
b) Describir detalladamente el nombre y la cantidad de cada ingreso y entrega
de medicamentos de bodega en el auxiliar de inventarios (Kárdex).
c) Calcular el saldo de las existencias de medicamentos cada vez que exista un
movimiento en el inventario; el ingreso de medicamentos aumentan las
existencias y las entregas de medicamentos disminuyen las existencias.
d) Colocar el costo de adquisición a cada medicamento que conforma el
inventario.

Procedimiento recepción de medicamentos


a) Comparar la documentación proporcionada por el proveedor con la
requisición o pedido realizado con anterioridad al proveedor, para verificar la
siguiente información:
 Nombre del medicamento.
 Forma de presentación y concentración.
 Cantidad solicitada.
 Fecha de vencimiento.
 Número de lote.
b) Si los medicamentos entregados por el proveedor cumplen con el pedido
realizado, recibir dichos medicamentos. Caso contrario, si los medicamentos
no cumplen con el pedido solicitado, se debe realizar la respectiva
devolución.
c) Realizar el registro correspondiente en el auxiliar de inventarios (Kárdex).

66
d) Sacar un duplicado a la documentación entregada por el proveedor, la
factura contable y la nota de envío.
 Originales: trasladar al Auxiliar de Contabilidad, para procesar el pago a los
proveedores, con la fecha, nombre y firma de recibido, e indicar si el
medicamento recibido esta completo o incompleto.
 Copia: archivar para tener el respaldo en el registro realizado en el auxiliar
de inventarios (Kárdex) sobre el ingreso de medicamentos realizado.

Procedimientos despacho de medicamentos


a) Recibir el pedido interno mensual de la farmacia de Rekko 7 el primer sábado
de cada mes.
b) Recibir el pedido interno mensual de la farmacia de Rekko 8 el segundo
sábado de cada mes.
c) Recibir el pedido del programa de voluntarios cuando corresponda, ya que se
carece de una fecha específica para que sea solicitado, debido a que las
jornadas medicas se realizan de forma variable
d) Verificar existencias.
e) Preparar los medicamentos para la respectiva entrega con exactitud y
eficacia en el conteo de los mismos.
f) Realizar el registro de la entrega de medicamentos en el auxiliar de
inventarios (Kárdex).
g) Realizar la nota de envío de los medicamentos a entregar en original y copia
el comprobante de la entrega en original y copia.
 Original: para el colaborador que recibe el despacho de medicamentos, sean
estos: las farmacias de Rekko 7 y Rekko 8, o el programa de voluntarios.
 Copia: para el archivo de bodega y tener el respaldo del registro realizado en
el auxiliar de inventarios (Kárdex) sobre el despacho de medicamentos.

Procedimiento control de existencias

67
a) Tener el listado de criterios de inventario listo para llenar.
b) Realizar la toma física del inventario de medicamentos, verificando lo
siguiente:
 Existencias.
 Fechas de vencimiento.
 Excedentes en las existencias.
 Existencia de pérdidas.

Procedimiento control de inventario físico


a) Obtener el listado de medicamentos que se maneja en la bodega.
b) Obtener el registro actualizado de las existencias disponibles del inventario,
el cual es llenado por la encargada de bodega en el auxiliar de inventarios
(Kárdex).
c) Obtener las cantidades reales de medicamentos físicos en la bodega por
medio de un conteo manual, el cual consiste en obtener el número de
unidades por cada medicamento que existe en la bodega.
d) Luego de contar las unidades por cada medicamento se debe escribir en el
listado de medicamentos el número de unidades existentes a la par del
nombre del medicamento.
e) Posteriormente comparar los saldos de las existencias registradas en el
auxiliar de inventarios (Kárdex) con las existencias obtenidas en la toma
física.
f) Obtener las diferencias favorables o desfavorables de las existencias reales,
obtenidas del registro realizado en el auxiliar de inventarios menos el registro
de la toma física.
g) Los saldos de las existencias disponibles que figuran en el auxiliar de
inventarios (Kárdex) deben coincidir con las cantidades reales de
medicamentos físicos en la bodega

68
h) Si los saldos coinciden, significa que los registros realizados por la
encargada de bodega han sido correctos
i) Si los saldos no coinciden, significa que los registros realizados por la
encargada de bodega son incorrectos, lo cual significa una pérdida o
descontrol en la bodega de medicamentos por los faltantes o sobrantes
identificados en la toma física de inventario.

Procedimiento orden y limpieza


a) Identificar cada medicamento de acuerdo a la categoría terapéutica o
farmacológica a la que pertenezca.
b) Ordenar alfabéticamente los medicamentos dentro de la categoría
terapéutica o farmacológica a la que pertenezcan.
c) Colocar los medicamentos exclusivamente en las estanterías, evitando el
contacto directo con el suelo.
d) Las estanterías deben estar por lo menos a 10 centímetros separadas de las
paredes.
e) Almacenar siempre todos los medicamentos de manera que facilite
f) Identificar las estanterías con etiquetas que muestren los nombres
siguientes:
 El nombre de la categoría terapéutica o farmacológica.
 El nombre genérico y concentración del medicamento.
g) Separar y rotular inmediatamente los productos dañados o vencidos de las
existencias utilizables, reportar dichos medicamentos al Auxiliar de
Contabilidad para que él sea quien le dé baja al inventario. Posteriormente
enviar los medicamentos vencidos a la empresa recolectora de los desechos
bioinfecciosos.
h) La limpieza debe realizarse a diario de acuerdo a lo siguiente:
 Los pisos deben ser desinfectados utilizando una mezcla de agua y cloro,
para evitar insectos y roedores.

69
 las áreas de almacenamiento deben permanecer limpias evitando la
acumulación de polvo y previniendo la contaminación cruzada de los
medicamentos.

Procedimientos de la sección de nómina y planilla


A continuación, se presentan los procedimientos de la sección.

Procedimientos contratación
a) Divulgar la convocatoria de forma interna o externa de la Asociación.
b) Requerir el currículum, cartas de trabajos anteriores o cualquier otro
documento para verificar datos y cualidades de los candidatos.
c) Realizar entrevista y evaluación a los candidatos seleccionados.
d) El Director se encargara de seleccionar y entrevistar los posibles candidatos
y someter a aprobación por la Junta Directiva.
e) Trasladar al Auxiliar de Contabilidad los términos de trabajo para elaborar el
contrato de trabajo, del cual se obtendrán las siguientes copias:
 Original: para el patrono
 Duplicado: para el trabajador
 Triplicado: para el Departamento Administrativo de Trabajo
f) El Auxiliar de Contabilidad se encargará de entregar una copia ante el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) para su control y registro
en el tiempo establecido de 15 días hábiles después de haber firmado dicho
contrato.
g) Armar el archivo de personal contratado para su debido control que incluya:
 El currículum y solicitud de trabajo.
 Copia DPI y carnet del IGSS si procede.
 Boleto de ornado
 Fotocopia de documentos que acreditan su nivel académico.
 La documentación utilizada en el proceso de selección, entrevista y examen.

70
 Cartas de recomendación, personales y laborales.
 Antecedentes penales y policiales.
 Contrato laboral.
h) Si se trata de servicios profesionales:
 Currículum
 Propuesta de trabajo aprobada
 Términos de referencia de la consultoría

Procedimientos salario
a) El Auxiliar de Contabilidad será el responsable de la elaboración de la
nómina de planilla, en cada período de pago y firmar dicha planilla, siguiendo
las políticas correspondientes para su elaboración.
b) El Auxiliar de Contabilidad debe trasladar la nómina de planilla para firma y
revisión del Director Ejecutivo.
c) Dirección autoriza y devuelve la nómina de planilla al Auxiliar de
Contabilidad.
d) Una vez revisada y aprobada la nómina, el Auxiliar de Contabilidad
procederá a emitir los cheques correspondientes.
e) Al momento del pago, cada colaborador debe firmar el voucher y el recibo
correspondiente, mismos que el Auxiliar de Contabilidad debe cerciorarse
que hayan sido firmados.
f) Para el pago de servicios profesionales se estará realizando conforme lo
establecido en los contratos de servicios profesionales, por medio de cheque.
g) El Auxiliar de Contabilidad se encargará de archivar inmediatamente los
voucher correspondientes, siguiente al correlativo respectivo.

71
Procedimientos vacaciones
a) El Auxiliar de Contabilidad será el responsable de elaborar el cuadro de
vacaciones pendiente y presentarlo a Dirección para su respectiva
aprobación.
b) Ya aprobado el cuadro de vacaciones, el Auxiliar de Contabilidad se
encargará de elaborar las respectivas constancias de vacaciones.
c) El Auxiliar de Contabilidad se encargara de trasladar al colaborador las
respectivas constancias de vacaciones para su respectiva firma.
d) El Auxiliar de Contabilidad inmediatamente se encargara de archivar las
constancias de vacaciones en el archivo de colaboradores.

Procedimientos aguinaldo
a) El Auxiliar de Contabilidad se encargará de realizar los cálculos respectivos
para pago de aguinaldo, mismo que serán trasladados a Dirección para
revisión y posteriormente para su autorización.
b) Ya autorizado por parte de Dirección, el Auxiliar de Contabilidad procederá a
elaborar los cheques respectivos y recibos correspondientes, siguiendo el
mismo procedimiento de elaboración de cheque.
c) El Auxiliar de Contabilidad entregará los cheques a los colaboradores,
cerciorándose que firmen los documentos de respaldo correspondiente.
d) El Auxiliar de Contabilidad inmediatamente procederá a resguardar los
documentos en el archivo asignado.

Procedimientos bonificación anual Decreto 42.92


a) El Auxiliar de Contabilidad se encargará de realizar los cálculos respectivos
para el pago de la bonificación anual Decreto 42-92, mismo que serán
trasladados a Dirección para revisión y posteriormente para su autorización.

72
b) Ya autorizado por parte de Dirección, el Auxiliar de Contabilidad procederá a
elaborar los cheques respectivos y recibos correspondientes, siguiendo el
mismo procedimiento de elaboración de cheque.
c) El Auxiliar de Contabilidad entregará los cheques a los colaboradores,
cerciorándose que firmen los documentos de respaldo correspondiente.
d) El Auxiliar de Contabilidad inmediatamente procederá a resguardar los
documentos en el archivo asignado.

Procedimientos indemnización
a) El Auxiliar de Contabilidad se encargará de realizar los cálculos respectivos
para pago de Indemnización, mismo que serán trasladados a Dirección para
revisión y posteriormente para su autorización.
b) Ya autorizado por parte de Dirección, el Auxiliar de Contabilidad procederá a
elaborar el cheque respectivo, finiquito laboral y recibo correspondiente,
siguiendo el mismo procedimiento de elaboración de cheque.
c) El Auxiliar de Contabilidad entregará el cheque al colaborador, cerciorándose
que firme los documentos de respaldo correspondiente.
d) El Auxiliar de Contabilidad inmediatamente procederá a resguardar los
documentos en el archivo asignado.

Procedimientos de la sección de propiedad, planta y equipo


A continuación se describen los procedimientos a realizar de acuerdo a las
políticas establecidas anteriormente.

Procedimientos de adquisición de bienes


a) El jefe de departamento o área que necesite realizar de la compra de un
activo fijo debe de presentar al Auxiliar de contabilidad la requisición que
contenga las características del activo para ser evaluadas y transferidas al
Director Ejecutivo.

73
b) Se debe de presentar ante el Director Ejecutivo como mínimo 3 cotizaciones
de diferentes establecimientos comerciales ya sea físicas o en forma
electrónica.
c) Las cotizaciones deben de contener el precio, calidad del bien, tiempo de
entrega y cumplimiento de las características técnicas requeridas.
d) Cuando los jefes de departamento requieren que los activos fijos sean
comprados a un proveedor especifico, debe adjuntar de manera detallada
las razones por lo cual lo solicita.
e) Revisada, evaluada y aprobada la compra por parte del Director ejecutivo,
firma de autorizada la requisición y devuelve a el auxiliar de contabilidad para
que realice el desembolso del efectivo.
f) Al momento de la entrega del bien se debe de hacer las revisiones
necesarias del bien y de la factura que respalde la compra y que cumpla con
las características requeridas para poder ser registradas en la contabilidad.
g) La persona encargada de recibir el bien debe de firmar la requisición y enviar
junto a la factura al Auxiliar de contabilidad para realizar el registro y archivo
correspondiente.
h) El auxiliar de contabilidad realiza el registro contable, de acuerdo con la
clasificación del bien, así mismo debe registrar el bien en el auxiliar de
inventario.
i) El Auxiliar de contabilidad asigna un número de identificación de acuerdo con
la codificación establecida.

Procedimientos de control de inventarios de activos fijos


a) El registro dentro de la contabilidad y en el auxiliar de los activos fijos
adquiridos se realizan en el momento de la entrega del bien en la Asociación,
de acuerdo a la requisición y factura contable.
b) El Auxiliar de Contabilidad debe de identificar por medio de un código, cada
uno de los activos fijos de la Asociación.

74
c) El auxiliar de contabilidad debe de revisar las compras de activos fijos
realizadas en el trimestre para determinar que todos los activos estén
registrados dentro del auxiliar y de no estarlo hacer el registro
correspondiente.
d) El auxiliar de contabilidad debe de realizar las revisiones físicas de los bienes
de la Asociación para comprobar la existencia y estado en que se encuentra,
basado en el auxiliar de inventario de activos fijos.
e) El Auxiliar de contabilidad debe de elaborar un reporte de los hallazgos
encontrados, sobre las adiciones no registradas, las bajas a realizar
derivadas de la destrucción, deterioro, robo o extravió de los activos.

Procedimientos de las tarjetas de responsabilidad


a) Al momento de ingresar a laborar un colaborador a la Asociación, el auxiliar
de contabilidad debe de extender una tarjeta de responsabilidad, registrando
los datos requeridos, además debe de resguardar y custodiar dichas tarjetas
en un lugar adecuado.
b) El auxiliar de contabilidad debe de realizar las revisiones físicas de los bienes
de la Asociación para comprobar la existencia y estado de los bienes
asignados a los colaboradores.
c) Los colaboradores son responsables de informar al Auxiliar de contabilidad
sobre deterioro de los activos, para determinar si procede a un cambio o a
ser dados de baja.
d) El Auxiliar de contabilidad debe de actualizar las tarjetas de responsabilidad
cada vez que se le asignó o sea dado de baja un bien a los colaboradores.
e) En el caso de ser trasladado de puesto un colaborador, se le debe de retirar
la tarjeta de responsabilidad, así como los activos a su cargo y otorgarle una
nueva tarjeta y activos bajo su responsabilidad.

75
f) Al momento de ser dado de baja en la Asociación un colaborador, es
responsabilidad del Auxiliar de contabilidad realizar el procedimiento de retiro
de tarjeta de responsabilidad, así como de los activos a cargo.
g) Al momento de retirar la responsabilidad de los colaboradores el Auxiliar de
contabilidad, debe evaluar las condiciones y estado físico de los bienes para
deducir las responsabilidades de ser necesario.

Procedimiento para dar de alta y baja a los activos fijos


a) El Auxiliar de contabilidad es responsable del llenado de datos en los
formatos correspondientes para la presentación de las altas o bajas en los
activos fijos.
b) Para la reparación o mantenimiento se debe realizar como mínimo 3
cotizaciones de las piezas a remplazar y de los servicios técnicos para que
se revise, evalué y autorice.
c) Para que lo activos sean dados de baja se debe de presentar un informe
elaborado por un técnico especialista ante la Junta directiva que contenga las
opiniones correspondientes a los activos para evaluar y determinar la
viabilidad de remplazo o baja definitiva de los activos.
d) Para será dado de baja los activos fijos, el Secretario de la Junta Directiva
debe de redactar un acta en donde quede el registro de los activos, el valor
monetario y las firmas de autorización del proceso.
e) Para los casos de extravió o robo de loa activos, serán dados de baja dentro
del auxiliar y de los registros contables, sin antes deducir responsabilidades.
f) Al momento de ser dado de baja los bienes, el Auxiliar de Contabilidad debe
de exigir una copia del acta de la Junta Directiva que le sirva de respaldo
para realizar los registros contables correspondientes.
g) Es responsabilidad del Auxiliar de contabilidad, actualizar los registros
contables, así como las tarjetas de responsabilidad sobre los bien dados de
baja.

76
Procedimientos para determinación de las depreciaciones
a) Determinar el tipo de activo fijo de acuerdo a la clasificación correspondiente
y determinar la vida útil del mismo.
b) Determinar el valor residual o de desecho al terminar la vida útil del activo fijo.
c) Determinar el valor base a través de la disminución del valor residual sobre el
valor de adquisición del activo, sobre el cual se aplicara el porcentaje máximo
legal establecido.
d) Determinado el valor base se procede a realizar la multiplicación del
porcentaje máximo legal sobre la base para determinar la depreciación
anual.
e) Determinada la depreciación anual se procede a dividir dentro de los doce
(12) meses del año para determinar la depreciación gasto mensual.
f) Determinar el valor en libros a través de la rebaja de la depreciación
acumulada al valor o costo base.

77
FORMATOS E INSTRUCTIVOS
Formato 1

REKKO GUATEMALA
RECIBO POR DONACIONES ONG'S
REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO, GUATEMALA
Domicilio Fiscal: Calle de la Azotea 19 Antigua Guatemala , Sacatepéquez
Domicilio Obra: 1 Avenida 3-40 zona 1 Yepocapa, Chimaltenango
Tel: 5517-8571 NIT: 3085274-9
DIA MES AÑO RECIBO PARA USO SEXO EDAD
FECHA a)
DE ONG'S Serie A
No. 32655 b) c)

RECIBIMOS DE: d) NIT: e)


DIRECCIÓN: f) Q. g)
LA CANTIDAD DE: h)
POR: i)
OBSERVACIÓN: j)
POR CONCEPTO DE DONACIÓN A ESTA OBRA
Exonerado según resolución SAT -IRG-CRC-OATG-UART-144.2003 del 12/03/03
Autorizado según resolución SAT No. 2018-1-61-353655 Fecha 23/05/2018 del No k)
31501 al 33500 Receptor Autorizado
PLAZO DE VIGENCIA DEL 23/05/2018 al 23/05/2020 La copia fiel Sucursal 2 NIT734470-
ORIGINAL: Blanco-Donante DUPLICADO: Amarilla-Contabilidad TRIPLICADO: Celeste- Archivo

REKKO GUATEMALA
RECIBO POR DONACIONES ONG'S
REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO, GUATEMALA
Domicilio Fiscal: Calle de la Azotea 19 Antigua Guatemala , Sacatepéquez
Domicilio Obra: Calle de la Azotea 19 Antigua Guatemala , Sacatepéquez
Centro de Ayuda Sanitaria Clínicas Médicas REKKO 8
Tel: 7882-4611 FAX: 7882-4610 NIT:
DIA MES AÑO RECIBO PARA USO SEXO EDAD
FECHA a)
DE ONG'S Serie B
No. 31654 b) c)

RECIBIMOS DE: d) NIT: e)


DIRECCIÓN: f) Q. g)
LA CANTIDAD DE: h)
POR: i)
OBSERVACIÓN: j)
POR CONCEPTO DE DONACIÓN A ESTA OBRA
Exonerado según resolución SAT -IRG-CRC-OATG-UART-144.2003 del 12/03/03
Autorizado según resolución SAT No. 2018-1-61-353655 Fecha 23/05/2018 del No k)
53501 al 55500 Receptor Autorizado
PLAZO DE VIGENCIA DEL 23/05/2018 al 23/05/2020 La copia fiel Sucursal 2 NIT734470-
ORIGINAL: Blanco-Donante DUPLICADO: Verde-Contabilidad TRIPLICADO: Rosado- Archivo

78
Instructivo recibos por donación
a) Colocar la fecha de emisión del recibo de donación.
b) Indicar si el donante es hombre o mujer.
c) Colocar la edad del donante.
d) Anotar el nombre del donante.
e) Anotar el Número de Identificación Tributaria (NIT).
f) Anotar la dirección del donante.
g) Colocar la cifra donada.
h) Anotar la cantidad en letras de la cifra donada.
i) Anotar el sí es donación de efectivo o especie.
j) Para anotar algún comentario sobre la donación.
k) Firma y nombre del receptor.

79
Formato 2

80
Rekko Tercera Edad Para el Tercer Mundo Guatemala
Calle la Azotea No. 19 Antigua Guatemala, Sacatepéquez

CORTE DE CAJA A LOS INGRESOS POR DONACIÓN

Fecha: a)___________
Monto Cantidad Subtotal
billetes de Q 200,00 b) c)
billetes de Q 100,00
billetes de Q 50,00 Q -
billetes de Q 20,00 Q -
billetes de Q 10,00 Q -
billetes de Q 5,00 Q -
billetes de Q 1,00 Q -
monedas de Q 1,00 Q -
monedas de Q 0,50 Q -
monedas de Q 0,25 Q -
monedas de Q 0,10 Q -
monedas de Q 0,05 Q -
Total ingresos monetarios Q -

RECIBOS DE DONACIÓN EMITIDOS DEL d)___________ AL e)____________


TOTAL RECIBOS DE DONACIÓN.…...... f)Q -

LISTA DE RECIBOS ANULADOS g)_________ _________ _________


_________ _________ _________
_________ _________ _________

OBSERVACIONES: h)

Nota: Se hace constar que el efectivo, recibos de donación y demás documentos relacionados con los
ingresos, queda bajo resguardo del Auxiliar de Contabilidad encargado de realizar el corte de caja.

i)_________________________________ j)______________________________
Encargado de recepción (nombre y firma) Responsable del corte (nombre y firma)

Instructivo corte de caja ingresos por donación

81
a) Colocar la fecha en que se realiza el corte de caja.
b) La cantidad de billetes o monedas.
c) Multiplicar la cantidad de billetes o monedas por el valor.
d) Anotar la serie y número de correlativo del primer recibo de donación emitido.
e) Anotar la serie y número de correlativo del último recibo de donación emitido.
f) Anotar la suma de las cantidades consignadas en los recibos de donación.
g) Anotar la serie y número de correlativo de los recibos anulados
h) Si hubiese algún comentario para ampliar la información o bien en caso de
faltante o sobrante se describe el acontecimiento y se anota la cantidad
según sea el caso.
i) Se anota el nombre del encargado(a) de recepción encima de la línea y
arriba de ello su firma.
j) Se anota el nombre del Auxiliar de Contabilidad o responsable de realizar el
corte de caja encima de la línea y arriba de ello su firma.

Formato 3

82
Rekko Tercera Edad Para el Tercer Mundo Guatemala
Calle la Azotea No. 19 Antigua Guatemala, Sacatepéquez

CONCILIACIÓN BANCARIA
a) Del______________al_______________
Cifras expresadas en quetzales
No cuenta: b)_____________________
Nombre cuenta: c)_____________________

Saldo según libros d)


(+) Cheques en circulación j)
(+) Notas de credito operadas por el banco k) l) Σ
(-) Notas de dédito operadas por el banco m)
(-) Depósitos en transito n) ñ)
Saldo según cuenta bancaria o)

Cheques en circulación
No. Docto. Fecha Nombre Valor
e) f) g) h)

TOTAL CHEQUES EN CIRCULACION………………………….. i)

p)_____________ q)_____________ r)_______________


Hecho por: Revisado por: Autorizado por:

Instructivo conciliaciones bancarias

83
a) Fecha en que se realiza la conciliación (generalmente es a fin de cada mes).
b) Anotar el número de cuenta bancaria.
c) Anotar el nombre de la cuenta bancaria.
d) Anotar el saldo del banco que refleja la contabilidad.
e) Auxiliar donde quedará el detalle de los cheques que aún no han sido
pagados por el banco.
f) Se anota el número de cheque que aún no ha sido pagado por el banco.
g) La fecha en que se emitió el cheque que aún no ha sido pagado por el
banco.
h) El nombre del beneficiario del cheque que aún no ha sido pagado por el
banco.
i) La cantidad por la que fue emitido el cheque aún no ha sido pagado por el
banco.
j) Se suman los valores de los cheques en circulación (aún no pagados por el
banco).
k) Se traslada el total del valor de los cheques en circulación.
l) Se anota la suma del valor de las notas de crédito operadas por el banco,
aparecen en el detalle del estado de cuenta del banco.
m) Se suman el saldo según libro (inciso d), los cheques en circulación (inciso
k) y las notas de crédito (inciso l)
n) Se anota la suma del valor de las notas de débito operadas por el banco,
aparecen en el detalle del estado de cuenta del banco.
o) La suma de depósitos operados en contabilidad más no por el banco.
p) Suma de las notas de débito (inciso n) y depósitos en tránsito (inciso o).
q) Suma algebraica igual al saldo del estado de cuenta del banco.
r) Nombre y firma del auxiliar que realiza la conciliación bancaria.
s) Nombre y firma del contador que revisa la conciliación.
t) Nombre y firma del director quien autoriza estar de acuerdo en el saldo que
refleja la conciliación bancaria.

84
Formato 4

Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala


Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez
Teléfono: 78824610
Administración@rekko.org

Antigua Guatemala, Sacatepéquez a)__ de ___________ del ______

Señores
Banco Industrial, S. A.
Presente

Respetables señores:

Me permito solicitar comprobante de notas de crédito por transferencias


internacionales acreditada a la cuenta No. b)__________________ a nombre
de c)_______________________ de fecha d)________________ por valor
de e) Q_______________

Atentamente,

Firma f)_____________________
Angelo Telo
Representante Legal
Instructivo de carta de solicitud de notas de crédito

85
a) Colocar el día, el mes y el año en que se redacta la carta.
b) Anotar el número de cuenta bancaria.
c) Anotar el nombre con que se registró la cuenta.
d) Anotar la fecha en que acreditó el banco la transferencia.
e) Anotar el monto de la transferencia acreditada.
f) Debe firmar el representante legal.

86
Formato 5
Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala
Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez

CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES

Proveedor
Producto Proveedor 1 Proveedor 2 Proveedor 3 Proveedor 4 Proveedor 5
b) b) b) b) b)
a) c) c) c) c) c)

Descuentos d)
Total Q Q - Q - Q - Q -

Monto aprobado
Proveedor seleccionado: e) f)

(f.) g) (f.) h)
Cotizado por: Revisado por:

(f.) i)
Autorizado por:

87
Instructivo para llenado de cuadro comparativo
a) Ingresar nombre del producto.
b) Nombre del proveedor al que se le solicito cotización.
c) Costo del producto cotizado.
d) Descuentos otorgados por el proveedor.
e) Nombre del proveedor seleccionado
f) Monto aprobado según comparación.
g) Firma de quien cotiza.
h) Firma de quien revisa la comparación.
i) Firma de quien autoriza la selección del proveedor.

88
Formato 6

Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala


Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez

SOLICITUD DE CHEQUE

fecha: b)

Dirigida a: a)

Director Ejecutivo

Yo, c)
Atentamente solicito cheque:

POR LA CANTIDAD DE: Q. d)

A NOM BRE DE: e)

Asociación beneficiaria: f)

Rubro Presupuestario: g)

Por Conce pto de:

h)

(f)_______________i)______________ (f)___________j )__________________


Solicitante Revisado
Auxiliar de Contabilidad

(f)______k)_______________________
Autorizado
Director Ejecutivo

Recibido en Contabilidad Por: l)


(Nombre y Firma)

Fecha de Recibida en Contabilidad: m)

NOTA: 1.
NoNoseserecibirá
recibirá en
en contabilidad
contabilidad ninguna
ningunasolicitud
solicitud
sin las
sinfirmas
las firmas
correspondientes
correspondientes
2. Las solicitudes se estarán recibiendo en contabilidad únicamente los días lunes, martes y miércoles
3. Los pagos (cheques solicitados) se estarán entregando los días viernes

Instructivo para llenado de solicitud de cheque:


89
a) Colocar el nombre del Director Ejecutivo.
b) Fecha del día que se realiza la solicitud.
c) Nombre de quien solicita el cheque.
d) La cantidad solicitada en números.
e) El nombre de quien se emitirá el cheque.
f) El nombre de la beneficiaria (Rekko 7 u 8).
g) Título que se le dará a la erogación (ejemplo insumos).
h) Detalle de lo que se realizara con el monto autorizado.
i) Firma de quien solicita.
j) Firma de quien autoriza.
k) Firma de quien revisa.
l) Firma de quien recibe la solicitud.
m) Fecha en la que se recibió la solicitud.

90
Formato 7

Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala


Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez

VALE DE FONDO DE CAJA CHICA

No. a) Q. b)

A nombre de: c)
He recibido la suma de: d)

Por concepto de: e)

f) g) de h) de i)

(f.) j) (f.) k)
Entregue conforme Recibí conforme

(f.) l)
Autorizado por

91
Instructivo para llenado de vale de caja chica:
a) Colocar el correlativo de vales emitidos.
b) Cantidad en números del anticipo.
c) Nombre del responsable a la que se le da el anticipo.
d) Cantidad en letras del anticipo.
e) Descripción para la utilización del anticipo.
f) Lugar donde se emite el vale.
g) Día de la emisión del vale.
h) Mes de la emisión del vale.
i) Año de la emisión del vale.
j) Firma del encargado del fondo de caja chica.
k) Firma de quien recibe el vale.
l) Firma de quien autoriza el anticipo.

92
m)

Formato 8

Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo Guatemala


Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez

LIQUIDACIÓN DE FONDO DE CAJA CHICA

Antigua Guatemala a) Yepocapa a)

Saldo de Caja Chica b)

(-) Egresos Q. c)
(+) Reintegro Q. d)
Total Q. e)

Liquidación del al

Fecha Rubro # Fact. Concepto Proveedor Debe Haber Saldo


Saldo hasta f)
g) h) i) j) k) l) m)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Reintegro de caja chica
Total Q0.00 Q0.00

Saldo hasta el Q0.00

Hecho Por: n Revisado por: p)


Puesto: o) Puesto: q)

93
Instructivo para llenado de liquidación de caja chica:
a) Colocar el lugar donde se realiza el reporte.
b) Saldo de caja chica.
c) Total de salidas de efectivo.
d) Valor del reintegro para el fondo de caja chica.
e) Diferencia entre las salidas y reintegro debe de reflejar valor cero.
f) Saldo disponible del fondo de caja chica.
g) Fecha del documento de respaldo.
h) Concepto del rubro (ejemplo insumos).
i) Número de documento de respaldo.
j) Detalle de los productos y/o servicios prestados.
k) Nombre o denominación del proveedor.
l) Total en números del costo por productos y/o servicios prestados.
m) Diferencia entre el saldo de caja chica menos las erogaciones realizadas.
n) Firma y nombre de quien realiza el reporte.
o) Puesto de quien realiza el reporte.
p) Firma y nombre de quien revisa el reporte.
q) Puesto de quien revisa el reporte.

94
Formato 9
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Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez

ARQUEO DE FONDO DE CAJA CHICA


Arqueo No.: a)
Fecha: b)
Responsable de caja chica: c)
(Montos expresados en quetzales)
Tipo Denominación Cantidad Valor parcial Valor total
1.00 d)
0.50
0.25
Monedas
0.10
0.05
0.01 e)
200.00
100.00
50.00
20.00
Billetes
10.00
5.00
1.00
0.50 f)
Total efectivo
Documentos
Clase No. documento Fecha Valor parcial
g) h) i) j)

Total documentos k)
Total en efectivo + documentos l)
(-) Valor asignado m)
(+/-) Diferencia n)

A los___o)__ días del mes de ____p)________ de 20__q)_ , a las __r)____ con __s)__ minutos, se
realizo el arqueo del fondo de caja chica, por lo tanto se hace constar que el efectivo, documentos
de soporte relacionados con los fondos, propiedad de Rekko Guatemala, cuyo monto asciende a
Q.____t)_________ esta bajo el resguardo de:______________u)______________________, y se
concluye que los
fondos;_______v)_________________________________________________________, se da por
finalizado el arqueo a las ____w)______ con __x)___ minutos, los que fueron contados en la
presencia de encargado (a) y devueltos a su entera satisfacción.

F. y) F. z)
Encargado(a) de caja chica Encargado(a) del arqueo

Instructivo para llenado de arqueo de caja chica

95
a) Correlativo del arqueo realizado.
b) Fecha del arqueo.
c) Nombre del responsable del arqueo.
d) Cantidad existente de cierta denominación de (moneda o billete).
e) Sumatoria de monedas.
f) Sumatoria de billetes.
g) Tipo de documento de respaldo.
h) Número de documento.
i) Fecha del documento.
j) Valor del documento.
k) Sumatoria de documentos de respaldo.
l) Sumatoria monedas, billetes y documentos.
m) Resta del monto asignado de fondo de caja chica.
n) Diferencia de sumatoria de efectivo y documentos menos monto de caja
chica.
o) Día del mes que se realiza el arqueo.
p) Mes en que se realiza el arqueo.
q) Año que se realiza el arqueo.
r) Hora de inicia del arqueo.
s) Minutos en que inicia el arqueo.
t) Monto actual.
u) Nombre del encargado de caja chica.
v) Razonabilidad del efectivo.
w) Hora que finaliza el arqueo.
x) Minutos en que se finaliza el arqueo.
y) Firma del encargado de caja chica.
z) Firma de quien realiza el arqueo.

Formato 10

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Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez

LIQUIDACIÓN DE EROGACIONES

Nombre del empleado (a): a) Cargo: b)


Fecha de entrega: c) ___________________________________
Actividad realizada: d) _____________________________________________
Ubicación: e)______________________________________________________

No. Fecha No. documento Concepto Valor documento Totales

1 f) g) h i) j)
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
11 -
12 -
Total gastos: k)
Cantidad recibida : l)
Depósito No. m)
SALDO n)

o) p) q)
Liquidado por: Revisado por: Autorizado por:

97
Instructivo para llenado de liquidación de erogaciones:
a) Nombre del trabajador.
b) Cargo que desempeña dentro de la Asociación.
c) Fecha de entrega de la liquidación.
d) Actividades realizadas.
e) Lugar donde se desarrolló la actividad (ejemplo Rekko 7 u 8)
f) Fecha del documento.
g) Número de documento de respaldo.
h) Descripción de la erogación.
i) Costo total del documento.
j) Sumatoria de los documentos.
k) Total de todas las erogaciones realizadas.
l) Valor asignado al trabajador.
m) Depósitos realizados.
n) Saldo final de erogaciones menos el depósito.
o) Firma de quien realiza la liquidación.
p) Firma de quien revisa la liquidación.
q) Firma de quien autoriza la liquidación.

98
Formato 11

No.

Rekko Tercera Eda d pa ra el Tercer Mundo G uatema la


Ca lle la A zotea No. 19, A nt igua G ua tema la , Sa ca tep équez

REGISTRO CLÍNICO PEDIATRIA

M F

Fecha a)
Apellidos y Nombre: b)
Lugar y Fecha de nacimiento c)

Nombre de la madre o persona responsable del niño /a: d)

Residencia e)

Peso al nacer: f)

Motivo de la consulta: g)

Peso h) Talla: i) FR x': j) FC x': k)

Fecha l) Evaluacion Clínica: m)

99
Instructivo para llenado del registro clínico pediatría
a) La fecha de ingreso del nuevo beneficiario /a
b) Nombre completo de beneficiario /a
c) Lugar y fecha de nacimiento del beneficiario /a
d) Nombre completo del padre, madre o encargado /a del beneficiario /a
e) Lugar actual de residencia del beneficiario
f) Peso de nacimiento
g) Razones de la consulta, ej.: resfriado común, infecciones de la piel, control
de niño sano, etc.
h) Peso actual según la báscula de la clínica
i) Talla de acuerdo a la altura y peso
j) Temperatura corporal actual
k) Frecuencia respiratoria
l) Frecuencia cardiaca por minuto
m) Fecha de evaluación por equipo médico de la clínica
n) Conclusión sobre evaluación a beneficiario determinada por colaborador
médico.

100
Formato 12

No. a)

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REGISTRO CLÍNICO ADULTOS


b)
M F

Fecha c)
Evalucación Clinica: d)
Apellidos y Nombre: e)

Lugar y fecha de nacimiento: f)

Residencia: g)

Motivo de la consulta: h)

Peso i) Talla: j) FR x': k) FC x': l)


P/A: m) Temperatura: n) Pulso: o)

Fecha p) Evaluacion Clínica: p)

101
Instructivo para el llevado del registro clínico adultos
a) Número de correlativo para archivar
b) Sexo biológico del beneficiario /a.
c) La fecha de ingreso del nuevo beneficiario /a
d) Clínica en de atención.
e) Nombre completo de beneficiario /a
f) Lugar y fecha de nacimiento del beneficiario /a
g) Lugar actual de residencia del beneficiario
h) Razones de la consulta, ej.: resfriado común, infecciones de la piel, control
de niño sano, etc.
i) Peso actual según la báscula de la clínica
j) Talla de acuerdo a la altura y peso
k) Frecuencia respiratoria
l) Frecuencia Cardiaca por minuto
m) Presión arterial
n) Grados de temperatura según termómetro de la clínica
o) Serie de pulsaciones perceptibles en algunas partes del cuerpo, debidos al
movimiento alternativo de contracción y dilatación del corazón y las arterias.
p) Fecha de evaluación por equipo médico de la clínica
q) Conclusión sobre evaluación a beneficiario determinada por colaborador
médico.

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Formato 13

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AUXILIAR DE INVENTARIOS DE MEDICAMENTOS DE BODEGA

a) NOMBRE DEL b) CARACTERÍSTICAS e) EXISTENCIA f) INGRESO A g) EXISTENCIA h) ENTREGAS l) EXISTENCIA m) COSTO n) SALDO
MEDICAMENTO c) PRESENTACIÓN d) CONTENIDO INICIAL BODEGA TOTAL i) REKKO 7 j) REKKO 8 k) VOLUNTARIOS FINAL UNITARIO TOTAL

102
Instructivo para llenado del auxiliar de inventario de medicamentos en la
bodega
a) Colocar el listado de medicamentos que maneja la Asociación, el cual debe ir
ordenado de forma alfabética.
b) Colocar las características del medicamento, dicho inciso se encuentra
dividido en dos apartados, el primero denominado presentación y el segundo
denominado contenido.
c) Colocar las distintas presentaciones de los medicamentos, indicando si es:
jarabe, tableta, capsula, gota, crema, solución, sustancia, polvo, ampolla, gel,
óvulos, loción, etc.
d) Colocar la unidad de medida y el contenido neto de cada medicamento,
como cantidad de: gramos (g), miligramos (mg), mililitros (ml), etc., según
corresponda.
e) Registrar la cantidad de medicamentos que posee la bodega general al inicio
del mes, las cuales corresponden a la existencia final del mes anterior.
f) Colocar todas las entradas de medicamentos que existen en la bodega por
concepto de compras o donaciones de medicamentos.
g) Realizar la sumatoria de las existencia iniciales (e), más los ingresos a
bodega (f); para saber la existencia real y total de medicamentos.
h) Entregas hace referencia a todas las salidas de medicamentos que la bodega
realiza hacia Rekko 7, Rekko 8 y al programa de voluntarios.
i) Registrar las entregas mensuales por cada medicamento que la bodega
realiza a la farmacia que está en Rekko 7.
j) Registrar las entregas mensuales por cada medicamento que la bodega
realiza a la farmacia que está en Rekko 8.
k) Registrar las entregas que se realizan por cada medicamento al programa de
voluntarios.

103
l) Se refiere a la existencia de medicamentos al final de cada mes, para
obtener dichas existencias, a la columna de existencia total (g) se le deben
restar todas las entregas realizadas durante el mes (i, j, k,)
m) Registrar el costo de cada medicamento según factura contable de las
compras realizadas.
n) Registrar el valor de la existencia final, el cual se obtiene al multiplicar la
existencia final (l) por el costo unitario (m).

104
Formato 14
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REQUISICIÓN INTERNA DE MEDICAMENTOS

a) NOMBRE DEL b) CARACTERÍSTICAS e) CANTIDAD SOLICITADA MENSUAL


MEDICAMENTO c) PRESENTACIÓN d) CONTENIDO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

f)) Fecha de solicitud: g) Elaborado por: h) Recibido por:

105
Instructivo del llenado de la requisición interna de medicamento mensual
a) Colocar el listado de medicamentos que maneja la Asociación, el cual debe ir
ordenado de forma alfabética.
b) Colocar las características del medicamento, dicho inciso se encuentra
dividido en dos apartados, el primero denominado presentación y el segundo
denominado contenido.
c) Colocar las distintas presentaciones que traen los distintos medicamentos.
Debe indicarse si el medicamento es: jarabe, tabletas, capsulas, gotas,
crema, solución, sustancia, polvo, ampollas, gel, óvulos, loción, etc.
d) Colocar la unidad de medida y el contenido neto de cada medicamento,
como cantidad de: gramos (g), miligramos (mg), mililitros (ml), etc., según
corresponda.
e) Colocar la cantidad de cada medicamento que se requiere en el mes del año
que corresponda: enero, febrero, marzo, abril, mayo junio, julio, agosto,
septiembre, octubre, noviembre y diciembre.
f) Colocar la fecha en la que se está realizando la requisición de medicamentos
a bodega, colocando día, mes y año.
g) Colocar el nombre del colaborador que realiza la requisición y el destino de la
requisición sea este Rekko 7, Rekko 8 o Programa de voluntarios.
h) El colaborador encargado de bodega deberá colocar su nombre y su firma al
momento de recibir la requisición de medicamentos.

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Formato 15
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NOTA DE ENVÍO MENSUAL


a) NOMBRE :

b) FECHA DE ENTREGA:

d) CARACTERÍSTICAS
c) NOMBRE DEL g) CANTIDAD h) CANTIDAD i) FECHA DE
MEDICAMENTO e) PRESENTACIÓN f) CONTENIDO SOLICITADA ENTREGADA VENCIMIENTO

i) FIRMA:

j) NOMBRE DE LA PERSONA QUE ENTREGA:

k) FIRMA:

l) NOMBRE DE LA PERSONA QUE RECIBE:

107
Instructivo del llenado de la nota de envío de medicamentos hacia las
farmacias y programa de voluntarios
a) Colocar el nombre de las farmacias o del programa de voluntarios, según
corresponda, ejemplo: Rekko 7, Rekko 8, Programa de voluntarios.
b) Colocar la fecha en que la bodega realiza la respectiva entrega de los
medicamentos solicitados.
c) Colocar el listado de medicamentos que maneja la Asociación, el cual debe ir
ordenado de forma alfabética.
d) Colocar las características del medicamento, dicho inciso se encuentra
dividido en dos apartados, el primero denominado presentación y el segundo
denominado contenido.
e) Colocar las distintas presentaciones de los medicamentos, indicando si es:
jarabe, tableta, capsula, gota, crema, solución, sustancia, polvo, ampolla, gel,
óvulos, loción, etc.
f) Colocar la unidad de medida y el contenido neto de cada medicamento,
como la cantidad de: gramos (g), miligramos (mg), mililitros (ml), etc.
g) En la cantidad solicitada debe registrarse el número de cada medicamento
solicitado anteriormente por medio de un pedido realizado por los
colaboradores encargados de las farmacias y del programa de voluntarios.
h) Colocar la cantidad de cada medicamento entregado a farmacias o programa
de voluntarios según corresponda.
i) Registrar la fecha de vencimiento por cada medicamento que se entrega.
j) Colocar la firma del colaborador que realiza la entrega de los medicamentos.
k) Colocar el nombre del colaborador que realiza la entrega de los
medicamentos.
l) Colocar la firma del colaborador que recibe los medicamentos.
m) Colocar el nombre del colaborador que recibe los medicamentos.

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Formato 16

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CONTROL BIMESTRAL DE EXISTENCIAS DE MEDICAMENTOS

b) CARACTERÍSTICAS
a) NOMBRE DEL e) FECHA DE g) FECHA DE i) FECHA DE k)TOTAL EN
f) EXISTENCIAS h) EXISTENCIAS j) EXISTENCIAS
MEDICAMENTO c) PRESENTACIÓN d) CONTENIDO VENCIMIENTO 1 VENCIMIENTO 2 VENCIMIENTO 3 EXISTENCIAS

109
Instructivo para llenar el control bimestral de existencias a través de
conteos y verificación de fechas de vencimiento

a) Colocar el listado de medicamentos que maneja la Asociación, el cual debe ir


ordenado de forma alfabética.
b) Colocar las características del medicamento, dicho inciso se encuentra
dividido en dos apartados, el primero denominado presentación y el segundo
denominado contenido.
c) Colocar las distintas presentaciones que traen los distintos medicamentos.
Debe indicarse si el medicamento es: jarabe, tabletas, capsulas, gotas,
crema, solución, sustancia, polvo, ampollas, gel, óvulos, loción, etc.
d) Colocar la unidad de medida y el contenido neto de cada medicamento,
como la cantidad de: gramos (g), miligramos (mg), mililitros (ml), etc., según
corresponda.
e) Al realizar el conteo bimestral en bodega, colocar la fecha de vencimiento de
cada medicamento.
f) Colocar las existencias de medicamentos que tengan la misma fecha de
vencimiento del inciso (e).
g) Si hubiera dos fechas de vencimiento distintas colocar la segunda en esta
columna, ya que el fin de este formato es controlar las fechas de vencimiento
de las existencias de medicamentos.
h) Colocar las existencias de medicamentos que tengan la fecha de vencimiento
del inciso (g).
i) Si existieran tres fechas de vencimiento distintas colocar la tercera en esta
columna.
j) Colocar las existencias de medicamentos que tenga la fecha de vencimiento
del inciso (i).
k) Realizar la sumatoria de las tres existencias (f, h, j) para saber la cantidad
total de medicamentos que posee la bodega.

110
Formato 17

111
Instructivo para llenado de contrato individual de trabajo:
1) a) Número de contrato individual de trabajo
2) b) Nombre y apellido del patrono o representante legal vigente
3) Del literal c) al literal j) datos personales del patrono o representante legal
vigente
4) k) Nombre de la Asociación
5) l) Número de trabajadores activos en planilla
6) Del literal m) al literal t) datos del trabajador
Cláusulas
1) Día de inicio de labores en la Asociación
2) Cargo o puesto que desempeñará
3) Datos de la Asociación
4) Duración del contrato individual de trabajo
5) Jornada ordinaria de trabajo a la que estará sujeto
6) Salario pactado y forma de pago (según Dirección) más Bonificación 37-2001
(obligatoria)
7) Pago de días de asueto
8) Jornadas de trabajo según lo pactado
9) Lugar y fecha en que se elabora el contrato
10) Lugares en los que se llevaran a cabo las actividades laborales
11) Reglamento al que estará sujeto el trabajador
12) Observaciones y firmas del trabajador y patrono

112
Formato 18

113
Instructivo para llenado del finiquito laboral:
a) Nombre completo del colaborador
b) Número del Documento Personal de Identificación DPI en letras
c) Entre paréntesis DPI en números
d) Nombre del Patrono (Asociación)
e) Motivo de retiro del colaborador
f) Cargo o puesto que desempeñaba
g) Día, mes y año que inició labores
h) Día, mes y año que finalizó labores
i) Número de cheque con el que se paga la liquidación
j) Entidad bancaria a la que pertenece el cheque
k) Cantidad en quetzales monto de indemnización (si aplica)
l) Cantidad en quetzales monto de vacaciones (si aplica)
m) Cantidad en quetzales monto de aguinaldo (si aplica)
n) Cantidad en quetzales monto de Bono 14 (si aplica)
(Del literal k) al literal n) serán calculados de forma proporcional o total con
base a los literales: e), g) y h))
o) Total en quetzales a recibir (según cálculos)
p) Ciudad en la que se efectúa el retiro
q) Día, mes y año en que se realiza el finiquito
r) Firma del colaborador
s) Ciudad en la que se efectúa la auténtica
t) Día, mes y año que se realiza
u) Nombre completo del colaborador
v) Número de DPI en letras
w) Entre paréntesis DPI en números
x) Firma y huella digital del colaborador

114
Formato 19

115
Instructivo para llenado de planilla del mes:
a) Número de correlativo
b) Nombre del colaborador
c) Número de afiliación IGSS
d) Puesto o cargo que desempeña
e) Días laborados en el mes
f) Salario base acordado según contrato individual de trabajo
g) Bonificación Decreto 37-2001
h) Salario total (suma de salario base y bonificación)
i) Descuento cuota laboral IGSS
j) ISR retenido al colaborador (que devengue más de Q. 48,000.00 al año)
k) Otros descuentos
l) Suma total descuentos
m) Líquido a recibir (resta entre salario total y suma total descuentos)
n) Total general columnas
o) Notas planilla del mes
p) Firma y nombre del que elabora
q) Firma y nombre del que revisa y autoriza

116
Formato 20

117
Instructivo para el cálculo de prestaciones laborales:
a) Nombre del colaborador que se retira
b) Puesto o cargo que desempeñaba
c) Fecha de salida
d) Motivo por el que se retira
e) Fecha de ingreso
f) Tiempo laborado en la Asociación (años, meses, y días)
g) Sueldo mensual promedio (últimos seis meses)
h) Número de meses base
i) Últimos seis meses laborados
j) Salario de los últimos seis meses
k) Extraordinario devengado
l) Aguinaldo últimos seis meses
m) Bono 14 últimos seis meses
n) Total suma del literal j) al literal m)
o) Total cuadro anterior
p) Promedio devengado, literal
q) Literal o) divido seis meses
r) Total indemnización (promedio por tiempo laborado)
s) Total Aguinaldo proporcional días laborados
t) Total Bono 14 proporcional días laborados
u) Total vacaciones proporcional días laborados
v) Total líquido a pagar al colaborador
w) Firma, nombre completo y No. de DPI del colaborador
x) Visto bueno Director Ejecutivo.

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Formato 21
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Requisición de compra de activos fijos

DEPARTAMENTO QUE SOLICITA a)        


FECHA DE SOLICITUD b)     FECHA DE ENTREGA c)  

CANTIDAD d) TIPO DE ACTIVO e) DESCRIPCION DEL ACTIVO f)


     
     

     
     
     
     

ELABORADO POR: g) AUTORIZADO POR: h) RECIBIDO POR: i)


       

119
Instructivo para llenado de la requisición de compra de activos fijos
a) Se registra el nombre del departamento quien realiza la requisición.
b) Se debe de anotar la fecha en que se realiza la requisición.
c) Se debe anotar la fecha en la cual se ha recibido el bien en la Asociación.
d) Se debe de colocar la cantidad de activos requeridos por el departamento.
e) Se describe el tipo de activo que se necesita comprar (vehículos, mobiliario y
equipo, equipo de computación u otros)
f) Se describe las características que debe de reunir el bien para que sea
funcional (marca, modelo, medida, color, calidad del bien, tiempo de entrega
y especificaciones técnicas relevantes y otras necesarias.)
g) Se anota el nombre y firma de la persona que elabora la requisición.
h) Se anota el nombre y firma del Director Ejecutivo, como responsable de
autorizar la requisición y desembolso de efectivo.
i) Se anota el nombre y firma de la persona quien recibe y revisa tanto el activo
como la factura que cumpla con lo establecido.

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Formato 22
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Auxiliar de Propiedad, planta y equipo

a)Código b)Fecha de c) No. d)NI e)Proveedor f) Concepto g)Valor h) % de i) Depreciación j) Valor


asignad adquisición Factur T depreciación acumulada en libros
o a
                   
                   
                   
                   

                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   

121
Instructivo para llevado del auxiliar de propiedad, planta y equipo
a) Se registra el código de identificación asignado al activo fijo
b) Se registra la fecha en la cual fue adquirido el activo fijo.
c) Se describe el número de la factura que respalda la propiedad del activo fijo
d) Se describe el Número de Identificación Tributario del proveedor del activo.
e) Se registra el nombre del proveedor al que se le adquirido el activo fijo.
f) Descripción de las características del activo fijo (marca, modelo, serie, color).
g) Descripción del valor monetario del activo fijo adquirido.
h) Detalle del porcentaje máximo legal establecido en la Ley de Actualización
tributaria de acuerdo con la clasificación del activo fijo adquirido.
i) Determinación de la depreciación acumulada del activo fijo.
j) Se describe el valor en libros del activo fijo

122
Formato 23
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Tarjetas de responsabilidad de activos fijos
Nombre del
colaborador: a)          
Cargo: a)            

b) Fecha c) Código d) Cantidad e) Descripción del bien f) Debe g) Haber h) Saldo i) Condición
               
               
               
               

               
               
               
               
               
               

F. j) F k)
Recibido colaborador responsable Vo. Bo. Auxiliar de contabilidad

123
Instructivo para llenado de la tarjeta de responsabilidad de activos fijos
a) Al momento de la entrega de un activo fijo, el Auxiliar de Contabilidad debe
de registrar en la tarjeta de responsabilidad el nombre completo del
colaborador y el cargo que ocupa dentro de la Asociación.
b) En la tarjeta de responsabilidad, se detallará la fecha de entrega del activo
fijo.
c) Se debe ingresar el código de identificación de propiedad, planta y equipo.
d) Se registra la cantidad de activos entregada al colaborador.
e) Se debe realizar una descripción detallada del activo (marca, modelo, serie,
color).
f) La columna “Debe” se utiliza cuando se da de alta a algún otro bien a la
misma persona.
g) La columna “Haber” se utiliza cuando se da de baja o cambia de área el bien
entregado.
h) La columna saldo se registrará el valor monetario de los bienes entregados.
i) La columna de condición se utiliza para indicar el estado físico de los activos
al momento de ser entregados.
j) Firma del colaborador responsable de los bienes a su cargo.
k) Firma de visto bueno por el Auxiliar de Contabilidad.
l) Al retirarse el colaborador de la Asociación, este debe entregar los activos
contra la respectiva tarjeta, en vista del Contador, en caso de algún faltante
se analizará el caso y si es responsable tendrá que reintegrar el bien con las
mismas características y no el costo del bien inventariado.

124
Nombre del responsable: a)      
Cargo: a)      

b) Fecha c)   Código d)    Cantidad e) Descripción f) Costo


         
         
         
         
         
         

g) Motivo
 

h) Responsable:   j) Autorizado:  
i) Revisado:   k) Recibe:  

Formato 24
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Altas y bajas de propiedad, planta y equipo

125
Instructivo para llenado del formato de altas y bajas de propiedad, planta y
equipo
a) Se debe de registrar el nombre y cargo del colaborador que tenía el activo fijo
bajo su responsabilidad al momento de realizar la baja en el inventario
derivado del extravió, robo u obsolescencia de los bienes.
b) Se registra la fecha en que el activo fijo sufre una reparación o
mantenimientos y cuando es dado de baja.
c) Se anota el código de identificación del activo fijo.
d) Se determina y registra la cantidad de activos que serán reparados, enviados
a manteniendo o que serán dados de baja.
e) Descripción del activo fijo que sufrirá reparaciones, mantenimiento o que será
dado de baja. (marca, modelo, serie, color).
f) Se registra el costo de la reparación o valor actual del activo fijo dado de
baja.
g) Se describe una breve explicación de los motivos por los cuales serán dados
de baja o cambio de área.
h) Firma del colaborador quien tenía a su cargo el activo fijo.
i) Nombre y firma del encargado de la revisión y determinación de la falta,
destrucción o extravió del activo fijo.
j) Nombre y firma del responsable de otorgar la autorización para reparación,
mantenimiento o de la baja de los activos fijos.
k) Nombre y firma de la persona que recibe el activo en caso de que se trate de
un cambio de área.

126
PROPUESTA 2
SECCIÓN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA EL REGLAMENTO
INTERNO DE TRABAJO DE LA ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD
PARA EL TERCER MUNDO GUATEMALA
Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo
Guatemala

SECCIÓN SALUD Y SEGURIDAD


OCUPACIONAL PARA EL
REGLAMENTO INTERNO DE
TRABAJO
Calle la Azotea No. 19, Antigua Guatemala, Sacatepéquez
Teléfono: 78824610
Administración@rekko.org

Noviembre 2018

ÍNDICE
Pág.

INTRODUCCIÓN 01

SECCIÓN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL


CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES 02
CAPÍTULO II
OBLIGACIONES DE LA ASOCIACIÓN 03

CAPÍTULO III

OBLIGACIONES DE LOS COLABORADORES 05

CAPÍTULO IV

ORGANIZACIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 06

CAPÍTULO V

CONDICIONES GENERALES Y AMBIENTE DE TRABAJO 06

CAPÍTULO VI

CONDICIONES HIGIÉNICAS AMBIENTALES EN EL LUGAR

DE TRABAJO 17
CAPÍTULO VII
SANCIONES 21
INTRODUCCIÓN

Rekko Guatemala, es una asociación de carácter no lucrativo que tiene como


objetivo proveer servicios integrales de salud y educación para mejorar el
bienestar de las personas socialmente desfavorecidas, excluidas y vulnerables
así como disminuir la inequidad social.

Apegada a la legislación vigente de Guatemala, la Asociación adopta el


cumplimiento de las siguientes normas que salvaguarden la integridad de las
actividades físicas y mentales de los colaboradores.

1
SECCIÓN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones


generales de Salud y Seguridad Ocupacional, en que deben ejecutar sus labores
los colaboradores, con el fin de proteger la vida, la salud y la integridad, en la
prestación de sus servicios.
Para efecto del presente reglamento, las siglas que a continuación se detallan,
se deben de entender de la manera siguiente:

Abreviaturas Definiciones
Consejo Nacional de Salud, Higiene y
CONNASSO
Seguridad Ocupacional
SSO Salud y Seguridad Ocupacional
Instituto Técnico de Capacitación
INTECAP
Productividad
Instituto Guatemalteco de Seguridad
IGSS
Social
COGUANOR Comisión Guatemalteca de Normas
Instituto Nacional Americano de
ANSI (siglas en Ingles)
Estándares
Instituto Nacional para la Seguridad y
NIOSH (siglas en Ingles)
Salud Ocupacional
Administración para la Seguridad y
OSHA(siglas en Ingles)
Salud Ocupacional

Artículo 2. Para los efectos de este Reglamento se entiende por "lugar de


trabajo" todo aquél en que se efectúan trabajos para la Asociación.
Artículo 3. El presente Reglamento es de observancia general en toda la
República y sus normas de orden público.

CAPÍTULO II
OBLIGACIONES DE LA ASOCIACIÓN

2
Artículo 4. Adoptar y poner en práctica en los lugares de trabajo, las medidas de
SSO para proteger la vida, la salud y la integridad de sus colaboradores,
especialmente en lo relativo:

a) A las operaciones y procesos de trabajo.


b) Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal.
c) A las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales.
d) A la colocación y mantenimiento de resguardos, protecciones y sistemas de
emergencia a máquinas, equipos e instalaciones.

Artículo 5. Son también obligaciones de la Asociación:

a) Mantener en buen estado de conservación, funcionamiento y uso, la


maquinaria, instalaciones y útiles.
b) Promover la capacitación de su personal en materia de SSO en el trabajo a
través de instituciones afines en la materia.
c) Informar a todos sus colaboradores sobre el tema de VIH/SIDA.
d) Proporcionar a las personas que viven con la infección de VIH/SIDA, todo lo
necesario para que el colaborador pueda desempeñar sus labores de acuerdo a
su capacidad y condición.
e) Colocar y mantener en lugares visibles, avisos, carteles sobre SSO,
impulsados por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social en conjunto con el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, para la promoción y sensibilización.
f) Proporcionar al colaborador las herramientas, vestuario y enseres inherentes
para el desarrollo de su trabajo.
g) Permitir y facilitar la inspección de los lugares de trabajo a técnicos e
inspectores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, con el objeto de constatar si en ellos se
cumplen las disposiciones contenidas en los reglamentos de higiene y
seguridad.
3
h) Facilitar la creación y funcionamiento de los comités de Salud y Seguridad.

Artículo 6. Se prohíbe:

a) Poner o mantener en funcionamiento maquinaria o equipo que no esté


debidamente protegida en los puntos de transmisión de energía, en las partes
móviles y en los puntos de operación.
b) Constituir como requisito para obtener un puesto laboral, la prueba de
VIH/SIDA.
c) Considerar la infección de VIH/SIDA, como causal para la terminación de la
relación laboral.
d) Discriminar y estigmatizar a las personas que viven con VIH/SIDA, dé igual
manera, violar la confidencialidad y el respeto a la integridad física y psíquica de
la cual tienen derecho estas personas.
e) Permitir la entrada a los lugares de trabajo a personas en estado etílico o bajo
la influencia de algún narcótico o estupefaciente.

Artículo 7. Queda obligada a advertir a los colaboradores el daño a la salud


humana y al ambiente que puede causar trabajar desechos peligrosos (agujas,
jeringas, medicamento vencido, etc.), también es obligación:

a) Identificar de manera adecuada, las áreas de almacenamiento de desechos


peligrosos y productos vencidos, para minimizar la exposición y el riesgo a la
salud de los colaboradores y de la población.

CAPÍTULO III

OBLIGACIONES DE LOS COLABORADORES

Artículo 8. Todo colaborador está obligado a cumplir con las normas sobre
SSO, indicaciones e instrucciones que tengan por finalidad proteger su vida,

4
salud e integridad corporal y psicológica. Asimismo está obligado a cumplir con
las recomendaciones técnicas que se le dan, en lo que se refiere al uso y
conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado, a las
operaciones y procesos de trabajo indicados para el uso y mantenimiento de la
maquinaria.

Artículo 9. Se prohíbe a los colaboradores:

a) Ejecutar actos tendientes a impedir que se cumplan las medidas de SSO en


las operaciones y procesos de trabajo.
b) Dañar o destruir los resguardos y protecciones de máquinas e instalaciones o
remover de su sitio sin tomar las debidas precauciones.
c) Dañar o destruir los equipos de protección personal o negarse a usarlos.
d) Dañar, destruir o remover avisos o advertencias sobre condiciones inseguras
o insalubres.
e) Hacer juegos, bromas o cualquier actividad que pongan en peligro su vida,
salud e integridad corporal o la de sus compañeros de trabajo.
f) Lubricar, limpiar o reparar máquinas en movimiento, a menos que sea
absolutamente necesario y que se guarden todas las precauciones indicadas por
el encargado de la máquina.
g) Presentarse a sus labores o desempeñar las mismas en estado de ebriedad o
bajo influencia de narcóticos o droga enervante.
h) Realizar su trabajo sin la debida protección de vestimenta o herramienta para
el trabajo que realice.
i) Ignorar o no acatar las medidas de bioseguridad establecidas en los lugares
de trabajo.
j) Discriminar y estigmatizar a las personas que viven con VIH/SIDA, de igual
manera, violar la confidencialidad y el respeto a la integridad física y psíquica de
la cual tienen derecho estas personas.

5
CAPÍTULO IV

ORGANIZACIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Artículo 10. Todo lugar de trabajo debe contar con una organización de SSO.
Estas organizaciones se constituyen en Comités de Salud y Seguridad
ocupacional, integrados con igual número de representantes de los
colaboradores y del patrono, inspectores de seguridad o comisiones especiales.
Las atribuciones y actividades de estas organizaciones deben ser desarrolladas
en el reglamento interior de trabajo correspondiente.

Requisitos inscripción: (http://www.mintrabajo.gob.gt/index.php/servicios-al-


ciudadano/direcprevisionsocial/salud-y-seguridad-ocupacional)

CAPÍTULO V

CONDICIONES GENERALES Y AMBIENTE DE TRABAJO

ILUMINACIÓN

Artículo 11. Los centros de trabajo deben contar con iluminación adecuada para
la seguridad y conservación de la salud de los colaboradores. Cuando la
iluminación natural no sea factible o suficiente, se debe proveer de luz artificial
en cualquiera de sus formas, siempre que ofrezca garantías de seguridad, no
vicie la atmósfera del local y no ofrezca peligro de incendio. El número de
fuentes de luz, su distribución é intensidad, deben estar en relación con la altura,
superficie del área y trabajo que se realice. Los lugares que vulneren y pongan
en riesgo al colaborador, deben estar especialmente iluminados. La iluminación
natural, directa o refleja, no debe ser tan intensa que exponga a los
colaboradores a sufrir accidentes o daños en su salud.

PISOS, TECHOS Y PAREDES


6
Artículo 12. El piso debe constituir un conjunto de material resistente y
homogéneo, sin deterioro físico, liso y no resbaladizo. En caso necesario
susceptible de ser lavado y provisto de declives apropiados para facilitar el
desagüe.

Artículo 13. Debe procurarse que toda la superficie de trabajo o pisos de los
diferentes departamentos esté al mismo nivel; de no ser así, las escaleras o
gradas deben sustituirse por rampas de pendiente no mayor de 15°, para salvar
las diferencias de nivel.

Artículo 14. Las paredes deben ser lisas, repelladas, pintadas en tonos claros,
preferiblemente en tonos mate que contrasten con la maquinaria y equipos,
susceptibles de ser lavadas y deben mantenerse siempre, al igual que el piso,
en buen estado de conservación, reparándose tan pronto como se produzcan
grietas, agujeros o cualquier otra clase de desperfectos.

Artículo 15. Los techos deben tener la resistencia requerida para soportar las
cargas a que se vean sometidos y en cualquier caso prestar la debida protección
contra las inclemencias atmosféricas. No deben ser utilizados para soportar
cargas fijas o móviles si no fueron diseñados para tal fin.

PASILLOS

Artículo 16. Los corredores, galerías y pasillos principales deben tener un ancho
mínimo de 1,20 metros y los secundarios de 1,00 metro, permitiendo la
circulación libre de las personas y las necesidades propias del trabajo. Es
obligatorio mantener los mismos, libres de obstáculos y no deben ser utilizados

7
para el almacenamiento temporal o improvisado, en especial cuando se usan
como accesos para las salidas de emergencia.

Artículo 17. Para los pasillos principales, secundarios por donde transiten
equipos móviles o sean de tránsito peatonal, en lo que respecta a su
señalización se debe acatar lo establecido en las normas de referencia nacional
o internacional vigente para la Utilización de Colores y su Simbología de
Seguridad.

PUERTAS Y SALIDAS

Artículo 18. Las puertas y salidas, cuyo acceso será visible o debidamente
señalizado e iluminado, deben ser suficientes en número y anchura y de abrir
hacia fuera para que todos los colaboradores puedan abandonar las
instalaciones con rapidez y seguridad. Ninguna puerta se debe colocar en forma
tal que se abra directamente a una escalera, sin tener el descanso
correspondiente. Iguales condiciones reunirán las puertas de comunicación
internas.

Artículo 19. Por ningún motivo se debe permitir que las puertas y salidas
normales de las áreas de trabajo, tengan obstáculos en su acceso y recorrido,
que atenten contra la integridad física de las personas.

ESCALERAS DE MANO

Artículo 20. Las escaleras de mano deben ofrecer siempre las garantías
necesarias de solidez, estabilidad y seguridad, en su caso, de aislamiento
incombustible.

8
Artículo 21. Cuando sean de madera los largueros, deben ser de una sola pieza
y los peldaños deben estar bien ensamblados y no solamente clavados.

Artículo 22. Las escaleras de madera no deben pintarse, salvo con barniz
transparente, para evitar que queden ocultos sus posibles defectos.

Artículo 23. Se prohíbe el empalme de dos escaleras, a no ser que en su


estructura cuenten con dispositivos especialmente preparados para ello.

Artículo 24. Las escaleras de mano simples no deben salvar más de 5 metros a
menos que estén reforzados en su centro, quedando prohibido su uso para
alturas superiores a 7 metros. Para alturas mayores de 7 metros es obligatorio el
empleo de escaleras especiales susceptibles de ser fijadas sólidamente por su
cabeza y su base, y para su utilización debe ser preceptivo el r fijadas
sólidamente por su cabeza y su base, y para su utilización debe ser preceptivo el
cinturón de seguridad. Las escaleras de carro estarán provistas de barandillas y
otros dispositivos que eviten las caídas.

Artículo 25. En la utilización de escaleras de mano deben de adoptarse las


precauciones siguientes:

a) Se deben apoyar en superficies planas y sólidas, y en su defecto, sobre


placas horizontales de suficiente resistencia y fijeza.
b) Deben estar provistas de zapatas, puntas de hierro, grapas y otro mecanismo
antideslizante en su pie o de ganchos de sujeción en la parte superior.
c) Para el acceso a los lugares elevados deben sobrepasar en un metro, los
puntos superiores de apoyo.
d) El ascenso, descenso y trabajo debe de hacerse siempre de frente a las
mismas.
e) Cuando se apoyen en postes, debe de utilizarse abrazaderas de sujeción. f)
No debe utilizarse simultáneamente por dos colaboradores.

9
g) Se prohíbe el transporte de todo objeto o peso, para garantizar un buen
agarre de las manos a la escalera.
h) La distancia entre los pies y la vertical de su punto superior de apoyo debe ser
la cuarta parte de la longitud de la escalera hasta el punto de apoyo.
i) Las escaleras de tijera o dobles de peldaños, estarán provistas de cadenas o
cables que impidan su abertura al ser utilizadas y de topes en su extremo
superior.
j) Para trabajos en altura debe de utilizarse una bolsa portaherramientas.

PUERTAS Y SALIDAS DE EMERGENCIA

Artículo 26. La distancia máxima entre las puertas de salida al exterior no debe
de exceder de 45 metros. Si conducen a una zona protegida contra incendio, se
puede incrementar la distancia hasta 50 metros.

Artículo 27. El ancho mínimo de las puertas exteriores debe ser de 1,20 metros
cuando el número de colaboradores que las utilicen normalmente no exceda de
50, aumentando el número de puertas o su anchura en fracción de 0.50 metros
por cada 50 colaboradores más.

Artículo 28. Las puertas de emergencia que no sean de vaivén se deben abrir
hacia el exterior.

Artículo 29. Ninguna puerta de acceso a los puestos de trabajo en las plantas,
debe permanecer cerrada con candado o llave, de manera que impida u
obstaculice la salida durante los períodos de trabajo.

DE LOS MONITORES DE LAS COMPUTADORAS

Artículo 30. Los requisitos mínimos que deben reunir los monitores de las
computadoras, a emplear en los centros de trabajo son:

10
a) Los caracteres de la pantalla deben estar bien definidos y configurados en
forma clara y tener una dimensión suficiente, disponiendo de un espacio
adecuado entre los caracteres y los renglones.
b) La imagen de la pantalla debe ser estable sin fenómenos de destellos u otras
formas de inestabilidad.
c) El usuario de terminales con pantalla debe poder ajustar fácilmente la
luminosidad y el contraste entre los caracteres y el fondo de la pantalla y
adaptarlos fácilmente a las condiciones del entorno.
d) La pantalla debe ser orientada e inclinada a voluntad, con facilidad para
adaptarse a las necesidades del usuario.
e) Debe utilizarse un pedestal independiente o una mesa regulable para la
pantalla.
f) La pantalla no debe tener reflejos ni reverberaciones que puedan molestar al
usuario.

DEL TECLADO

Artículo 31. El teclado debe ser inclinable e independiente de la pantalla para


permitir que el colaborador adopte una postura cómoda que no provoque
cansancio en los brazos y las manos, atendiendo además lo siguiente:

a) Debe haber un espacio suficiente delante del teclado para que el usuario
pueda apoyar los brazos y las manos, considerando una distancia mínima de
dieciséis (16) centímetros entre la fila central del teclado y el borde de la
superficie de trabajo.
b) La superficie del teclado debe ser de color mate para evitar reflejos al usuario.
c) Los símbolos de las teclas deben resaltar suficientemente y ser legibles desde
la posición normal de trabajo.

DE LA MESA O SUPERFICIE DE TRABAJO

11
Artículo 32. La mesa o superficie de trabajo en donde se utilicen pantallas de
visualización de datos deben reunir las condiciones siguientes:

a) Debe ser de material anti reflectante.


b) Poseer las dimensiones adecuadas que permita una colocación flexible de la
pantalla, el teclado, los documentos, material y accesorios necesarios para el
desempeño de la labor realizada por el colaborador.
c) El soporte de los documentos debe ser estable y estar colocado de tal modo,
que se reduzca al mínimo los movimientos incómodos de la cabeza y los ojos.
d) El espacio de la estación de trabajo, debe ser lo más ergonómicamente
posible, para que permita a los colaboradores una posición cómoda y segura.

DEL ASIENTO DE TRABAJO

Artículo 33. Los asientos utilizados para el desarrollo de las actividades en los
centros de trabajo deben observar las consideraciones siguientes:

a) Altura de la silla: antebrazo en posición horizontal.


b) Pies perfectamente apoyados.
c) Borde de sillas redondeados.
d) Respaldo de silla recto y graduable en altura.
e) La espalda debe apoyarse en el respaldo.
f) La silla debe tener cinco apoyos.
g) Presentar excelentes condiciones de estabilidad para que proporcione al
colaborador, libertad de movimiento, procurándole una postura confortable y
segura.

ESPACIO

Artículo 34. El puesto de trabajo debe tener la dimensión mínima establecida en


el presente reglamento y estar acondicionado de tal manera que haya espacio
12
suficiente para permitir los cambios de postura y movimientos de trabajo. Sin
perjuicio a lo expuesto, para tal acondicionamiento deber tomarse en
consideración los criterios de las normas técnicas.

DE LAS CONDICIONES DEL ENTORNO

Artículo 35. La iluminación general y especial entorno a las pantallas de


visualización de datos deben garantizar los niveles adecuados de iluminación,
acorde a las necesidades visuales y del tipo de pantalla utilizada, empleando
para ello los servicios de iluminación mínimos expuestos en el apartado
correspondiente del presente reglamento.

Artículo 36. El acondicionamiento del lugar y puesto de trabajo, así como la


situación y las características técnicas de las fuentes de luz artificial, deben estar
dispuestas de tal manera que se eviten los deslumbramientos y los reflejos
molestos en la pantalla u otras partes del equipo.

Artículo 37. Los puestos de trabajo deben instalarse de tal forma que las
fuentes de luz, tales como ventanas y otras aberturas, los tabiques
transparentes o translúcidos y los equipos o tabiques de color claro no
provoquen deslumbramiento directo ni produzcan reflejos molestos en la
pantalla.

Artículo 38. Las ventanas deben estar equipadas con un dispositivo de


cobertura adecuado y regulable para atenuar la luz del día que ilumine el puesto
de trabajo.

Artículo 39. Al diseñar el puesto de trabajo debe tenerse en cuenta el ruido


producido por los equipos instalados, en especial para que no se perturbe la
atención ni la comunicación. Artículo 86. Los equipos instalados en el puesto de

13
trabajo no deben producir calor adicional que pueda provocar riesgos en la salud
y seguridad de los colaboradores.

ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

Artículo 40. Los lugares donde se realicen almacenamientos temporales o


permanentes deben encontrarse limpios y ordenados. Así mismo, la base del
lugar del apilamiento o almacenamiento debe ser firme.

Artículo 41. Las estanterías del lugar donde se ubiquen los materiales, han de
estar bien sujetas al suelo, a la pared y entre sí; y no se debe permitir que los
colaboradores las utilicen como escaleras.

Artículo 42. Para el almacenamiento de materiales, los pasillos que se ubiquen


entre apilamientos o estantes no deben ser inferiores a un (1.00) metro de
ancho. Así mismo, según las características y tipo de material debe haber un
espacio libre a ras del suelo, para ventilación, limpieza y control de plagas.

Artículo 43. La altura máxima para almacenamiento en forma manual no debe


superar los uno punto setenta y cinco (1.75) metros o la media de la estatura de
los colaboradores que realicen tal operación. Si la altura para el almacenamiento
manual es superior a este nivel, debe proporcionársele al colaborador algún
medio fijo o móvil que le permita llegar hasta la altura deseada, sin sobrepasar el
límite mencionado.

SEÑALIZACIÓN DE LOS LOCALES DE TRABAJO

Artículo 44. Las señales de seguridad, se han de utilizar para la identificación


de aquellos riesgos que no han podido ser controlados o minimizados por las
técnicas de la SSO, o para la ubicación de los equipos contra incendios y
salvamento.
14
Artículo 45. Las señales de seguridad deben basarse en combinación del
mensaje en cuanto a prohibición, protección contra incendios, advertencia,
obligación y salvamento; Las figuras geométricas, consistentes en círculos,
triángulos, cuadrados, rectángulos y los colores de seguridad.

Artículo 46. Las señales de seguridad deben implementarse en todo centro de


trabajo, de manera tal que:
a) Atraigan la atención del colaborador o colaboradores a los que está destinado
el mensaje.
b) Den a conocer el riesgo con anticipación.
c) Tengan una única interpretación. d) Sean claras para facilitar su
interpretación. e) Informen sobre la acción específica en cada caso.
f) Ofrezcan la posibilidad real de cumplirla.
g) Ubicada de manera tal que pueda ser observada e interpretada por los
colaboradores a los que está destinada.

Artículo 47. Para lo concerniente a la clasificación de avisos, símbolos,


pictogramas, señales y sus dimensiones, diseños e iluminación, debe tomarse
en cuenta lo dispuesto en las normas específicas para señalización de SSO en
los centros de trabajo. Siempre que sea necesario, la Asociación debe adoptar
las medidas precisas para que en los lugares de trabajo exista una señalización
de seguridad y salud.

PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS

Artículo 48. En los centros de trabajo se debe observar las normas que para
prevención y extinción de incendios, establecen, tanto el presente reglamento
como todas las demás normas emanadas de organismos con competencia en la
protección civil.

15
SEÑALES DE SALIDA

Artículo 49. Todas las puertas exteriores y pasillos de salida deben estar
claramente rotulados con señales indelebles y preferentemente iluminados o
fluorescentes.

EXTINTORES PORTÁTILES

Artículo 50. En proximidad a los puestos de trabajo con mayor riesgo de


incendio, colocados en sitio visible y accesible fácilmente, se dispondrá de
extintores portátiles o móviles sobre ruedas, de espuma física o química, o
mezcla de ambas o polvos secos, anhídrido carbónico o agua, según convenga
a la causa determinante de la clase de fuego a extinguir. El mismo debe estar
ubicado a una altura de un metro cincuenta centímetros (1.50 cm) teniendo
como referencia la parte superior del cilindro o cuerpo del extintor.

Artículo 51. Cuando se empleen distintos tipos de extintores, deben rotularse


con carteles indicadores del lugar y clase de fuego en que deban emplearse.

Artículo 52. Se debe instruir a los colaboradores, cuando sea necesario, del
peligro que presenta el empleo de tetracloruro de carbono y cloruro de metilo en
atmósferas cerradas y de las reacciones químicas peligrosas que puedan
producirse en los locales de trabajo entre líquidos extintores y las materias sobre
las que puedan proyectarse.

Artículo 53. Los extintores deben ser revisados periódicamente, después de


usarlos deben ser recargados según las normas técnicas de extintores y cuando
no sean utilizados durante un largo periodo, deben ser recargados anualmente.

SIMULACROS DE INCENDIO

16
Artículo 54. Para comprobar el buen funcionamiento del plan de respuesta
contra incendios, debe efectuarse periódicamente simulacros de incendios por
orden de la Asociación y bajo dirección del jefe de la brigada contra incendios.
Es recomendable realizar un simulacro anualmente.

CAPÍTULO VI

CONDICIONES HIGIÉNICAS AMBIENTALES EN EL LUGAR DE TRABAJO

AMBIENTES LIBRES DE HUMO DE TABACO

Artículo 55. Con base en el Decreto 74-2008 referente a los ambientes libres de
humo de tabaco, al Código de Salud y demás leyes relacionadas, se prohíbe
fumar o mantener encendidos cualquier tipo de productos de tabaco en cualquier
espacio de lugares de trabajo, incluyendo las áreas de descanso, baños,
salones de conferencias, salones de reuniones, clases, cafeterías o vehículos.

a) Se debe garantizar que los empleados no fumen en ningún espacio de su


lugar de trabajo, adoptando políticas y procedimientos internos en cumplimiento
de la ley y su reglamento.
b) Se debe nombrar a un responsable de gestionar la educación de sus
colaboradores sobre sus derechos de trabajar en lugares libres de humo de
tabaco, así como de sus obligaciones para el cumplimiento de la ley y su
reglamento.
c) La Asociación está obligada a colocar la señalización internacional de la
prohibición de fumar y a eliminar ceniceros de todas sus instalaciones de
conformidad con la Ley.

VENTILACIÓN

17
Artículo 56. Todos los lugares de trabajo deben contar con un sistema de
ventilación que asegure la renovación del aire en relación con la calidad del perfil
laboral y mantenga la temperatura en niveles tales que no resulte molesta o
perjudicial para la salud de los colaboradores, si el proceso lo amerita. Es
prioridad el implementar el funcionamiento de un sistema que permita
acondicionar el aire de tal modo que regule tanto la temperatura, la ventilación y
circulación del aire.

ACTIVIDADES DE LIMPIEZA EN LOS LOCALES DE TRABAJO

Artículo 57. Todos los lugares de trabajo y dependencias anexas deben


mantenerse en buenas condiciones de orden y limpieza.

Artículo 58. La limpieza debe hacerse fuera de las horas de trabajo, siendo
preferible hacerla después de terminar la jornada que antes del comienzo de
ésta, en cuyo caso debe realizarse con la antelación necesaria para que las
áreas sean ventiladas durante media hora, por lo menos, antes de la entrada de
los colaboradores a sus labores. En preferencia se utilizará personal exclusivo
para limpieza y mantenimiento.

LIMPIEZA DE VENTANAS

Artículo 59. Se debe realizar la limpieza de ventanas y tragaluces para evitar en


ellos acumulación de polvo u otras materias que impidan la adecuada
iluminación de las áreas.

Artículo 60. Para estas operaciones se debe dotar al encargado de limpieza de


útiles idóneos que permitan un fácil aseo y, en su caso, los de protección
personal necesarios que eviten los posibles riesgos de caídas.

18
SERVICIOS DE HIGIENE Y ABASTECIMIENTO DE AGUA

Artículo 61. Toda área de trabajo debe disponer de abastecimiento suficiente de


agua purificada en proporción al número de colaboradores, de forma gratuita,
fácilmente accesible a ellos y distribuidos en lugares próximos a los puestos de
trabajo.

Artículo 62. Se debe indicar mediante carteles sí el agua es o no es potable.


Cuando sea potable es necesario el respaldo de un laboratorio clínico,
examinándose el agua dos veces al año.

INODOROS

Artículo 63. Deben existir inodoros y mingitorios, a ser posible, con descarga
automática de agua corriente y debe proporcionarse papel higiénico. Se
instalarán con separación por sexos.
Artículo 64. Debe haber al menos un inodoro por cada 20 hombres y otro por
cada 15 mujeres, cuando el total de los colaboradores sea menor que 100.

Artículo 65. Cuando los sanitarios comuniquen con lugares de trabajo deben
estar completamente cerrados y tendrán ventilación al exterior, natural o forzada.

Artículo 66. Los inodoros y mingitorios deben estar y conservarse en debidas


condiciones de desinfección, desodorización y supresión de emanaciones. El
lavado se debe hacer siempre que sea necesario y por lo menos una vez al día.

PROTECCIÓN CONTRA CONTACTOS EN LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS


ELÉCTRICOS

19
Artículo 67. En las instalaciones y equipos eléctricos para la protección de los
colaboradores contra los contactos con partes habitualmente en tensión se debe
adoptar algunas de las prevenciones siguientes:

a) Se debe alejar las partes activas de la instalación a distancia suficiente del


lugar donde las personas habitualmente se encuentran o circulan, para evitar un
contacto fortuito o por la manipulación de objetos conductores cuando estos
puedan ser utilizados cerca de la instalación.
b) Se deben recubrir las partes activas con aislamiento apropiado, que
conserven sus propiedades indefinidamente y que limiten la corriente de
contacto o a un valor inocuo.
c) Se deben interponer obstáculos que impidan todo contacto accidental con las
partes activas de la instalación. Los obstáculos de protección deben estar fijados
en forma segura y resistir a los esfuerzos mecánicos usuales.

CAPÍTULO VII
SANCIONES

Artículo 68. Toda violación a cualquier disposición preceptiva o prohibitiva, por


acción u omisión por parte de la Asociación contendida en la presente sección,
da lugar a la imposición de una multa según lo establecido en los artículos 271 y
272 del Código de Trabajo.

La anterior sección queda sujeta a cambios y modificaciones por parte del


Director Ejecutivo y Junta Directiva de la Asociación.

20
21
PROPUESTA 3
NOMENCLATURA DE CODIFICACIÓN DE ACTIVOS FIJOS DE LA
ASOCIACIÓN REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO
GUATEMALA
ÍNDICE
Nomenclatura de activos fijos

DEFINICIÓN 1
ESTRUCTURA DEL CÓDIGO 1
PRIMER GRADO 2
SEGUNDO GRADO 2
TERCER GRADO 3
CUARTO GRADO 3
QUINTO GRADO 5
EJEMPLO DE APLICACIÓN 5
INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LA NOMENCLATURA DE CODIFICACIÓN DE
ACTIVOS FIJOS 6
ANEXO 7
NOMENCLATURA DE ACTIVOS FIJOS
La nomenclatura es un documento que brinda instrucciones de cómo se deben
registrar los activos fijos, operaciones, entre otros. La aplicación de esta será de
utilidad para que los activos fijos estén identificados de manera adecuada a
través de un código de identificación.

DEFINICIÓN
Un código es un conjunto de símbolos, números y letras que se asignan a los
activos fijos con el objetivo de identificarlo y diferenciarlo de los demás, este tipo
de codificación es único e intransferible debiéndose evitar la duplicidad. La
aplicación de una codificación sirve de instrumento para la inmediata
identificación, control y seguimiento de los activos fijos que permiten brindar
información clara de la ubicación y del estado en que se encuentran.

La Asociación reconoce como activos fijos a aquellos activos tangibles que se


conservan para el suministro de bienes o servicios, para fines de la
administración; se espera que tengan una vida útil superior a un año, dentro de
ellos se encuentran:
 Inmuebles.
 Mobiliario y equipo de oficina.
 Mobiliario y equipo médico.
 Equipo de computación.
 Vehículos.

ESTRUCTURA DEL CÓDIGO


El responsable de los activos fijos es el Auxiliar de Contabilidad y es el
encargado de estructurar y asignar un código el cual debe de indicar e identificar
lo siguiente:

 Institución en que se encuentra el activo fijo.

1
 Unidad o Área al que le fue asignado.
 Grupo contable o naturaleza al que pertenece.
 Tipo de activo fijo.
 Correlativo o numero consecutivo de los activos fijos.

PRIMER GRADO
Se colocarán siglas que haga mención a la Asociación en la cual se encuentre
ubicado el bien, las cuales serán de la siguiente manera:
Nombre Abreviatura
Rekko 7 San Pedro Yepocapa Rekko 7
Rekko 8 Antigua Guatemala Rekko 8

SEGUNDO GRADO
El número que se coloca en la segunda posición corresponde a la unidad o área
a la cual fue asignado el activo fijo e identificara de manera ordenada como se
presenta a continuación:
Nombre Número de identificación
Dirección 01
Secretaria 02
Contabilidad 03
Medicina general 04
Cirugía menor 05
Odontología 06
Traumatología 07
Fisioterapia 08
Ginecología 09
Psicología 10
Control prenatal 11
Dermatología 12
Terapia de lenguaje 13
Nutrición 14

2
TERCER GRADO
El número que se coloca hace referencia a la naturaleza de los activos fijos o la
agrupación general de activos, las cuales serán:
Descripción de la cuenta Numero de orden
Inmuebles. 01
Mobiliario y equipo de oficina. 02
Mobiliario y equipo médico. 03
Equipo de computación. 04
Vehículos. 05

CUARTO GRADO
El número que se asigne será para identificar de manera específica el tipo de
bien que se posee, dicho orden se puede presentar de la siguiente manera:
Descripción de la cuenta Numero de orden
Inmuebles  
Edificios 01
Terrenos 02
Mobiliario y equipo de oficina  
Sillas ejecutivas 01
Sillas secretariales 02
Escritorios ejecutivos 03
Escritorios secretariales 04
Sillas metálicas 05
Mesas metálicas 06
Pizarras 07
Pupitres 08
Dispensador de agua 09
Mesas 10
Sillas 11
Televisor 12
Teléfono 13
Cafetera 14
Refrigeradoras 15
Estufa 16
Archivos 17
Lockers 18

3
Extinguidores 19
Etc  
Mobiliario y equipo medico 01
Equipo de ultrasonido 02
Equipo estimulador 03
Equipo de sistema terapéutico 04
Compresor dental 05
Espejo bucal 06
Explorador odontológico 07
Pinzas 08
Aplicador metálico 09
Aplicador de cemento dental 10
Porta bracket 11
Elevador dental 12
Estetoscopio 13
Bisturí 14
Gabachas hospitalarias 15
Guantes quirúrgicos 16
Bandejas metálicas 17
Monitor de paciente 18
Desfibriladores 19
Esterilizantes 20
Camas quirúrgicas 21
Luces quirúrgicas 22 
Etc  
Equipo de computación  
Computadora de escritorio 01
Computadora portátil 02
Tablet 03
Notebook 04
Proyector 05
Impresora multifuncional 06
Escáner 07
Monitores 08
Vehículos  
Pick-up 01
Sedan 02

4
QUINTO GRADO
En este grado, se agregará un código único para identificar a cada bien de acuerdo
al correlativo o número consecutivo de los activos fijos.

EJEMPLO DE APLICACIÓN
A continuación, se presenta la aplicación de la presente nomenclatura.
Código del activo Descripción del bien Observación

Se interpreta el código
presentado así:

 Activo de la Asociación
Compresor dental
Rekko 7 San Pedro
marca SCHLTZ modelo
Rekko7-06-03-05-01 Yepocapa (Rekko7).
MSV650 dental Split,
No. De serie 2855240  Asignado al área de
odontología (06).
 Mobiliario y equipo médico
(03).
 Compresor dental (05).
Compresor dental
 Correlativo del número
marca SCHLTZ modelo
Rekko7-06-03-05-02 para activos fijos iguales.
MSV6-04P 60Hz dental
(01 y 02)
Split 931-123
Se interpreta el código
presentado así:
 Activo de la Asociación
Rekko Antigua Guatemala
(Rekko8)
Computadora portátil  Asignado al área de
Rekko8-03-04-02-01 marca Samsung, Contabilidad (03).
modelo MSGS 72638  Equipo de computación
(04).
 Computadora portátil (02).
 Correlativo del número
para activos fijos iguales.
(01)

5
INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LA NOMENCLATURA DE CODIFICACIÓN
DE ACTIVOS FIJOS
a) Las sillas se identificarán debajo del asiento o bien en el respaldo.
b) Los escritorios en el extremo derecho o sobre el primer cajón.
c) Los lockers se identificarán en la parte superior derecha de la puerta.
d) Los archivos en la parte superior derecha.
e) Las pizarras en la parte superior derecha.
f) Los pupitres en la parte posterior y superior del respaldo.
g) El resto del mobiliario y equipo se identificará en un lugar visible.
h) En el caso del equipo médico se identificarán junto a la marca o bien en el
número de serie.
i) El equipo de computación se identificará en la parte superior de la pantalla o
monitor.
j) Los demás componentes del equipo de computación se identifican en un
lugar visible.
k) En el caso de los vehículos se identificarán en el interior y en la parte
superior izquierdo del vidrio delantero.

6
ANEXO I
COTIZACIÓN DE ROTULADOR ELECTRONICO PARA SER UTILIZADO EN
LA IDENTIFICACION DE LOS ACTIVOS FIJOS.

Características
Marca: DYMO.
Modelo: 1782120
SKU o código de artículo: 1443
Precio: Q 314.90
Líneas en pantalla: 2
Tipo de fuente: 6
Símbolos: Si
Teclado alfanumérico: Si
Fuente de energía: Baterías AA
Garantía: 1 año
Lugar de cotización: OFFICE DEPOT

7
Etiquetas
Marca: OFFICE DEPOT
Modelo: C68R0909
Medida: 20MM X 10MM
Color: Blanco
Cantidad: 5 rollo de 700 etiquetas cada uno
Precio: Q 29.90

8
Tinta
Marca: OFFICE DEPOT
Modelo: C68R0871
Medida: 3.5CM X 1.5CM
Color: Negro
Cantidad: 5 unidades
Precio: Q 46.90

MANERA DE USO DEL ROTULADOR DYMO 1782120


Para determinar la forma correcta del manejo y utilización del rotulador se
presenta el siguiente enlace de internet para obtener un mejor entendimiento por
medio de un video tutorial:

https://www.youtube.com/watch?v=0fgOOuy8pZU

9
PROPUESTA 4
MANUAL DE CUMPLIMIENTO CON LA LEY CONTRA EL LAVADO DE
DINERO U OTROS ACTIVOS
MANUAL DE CUMPLIMIENTO
ÍNDICE

CUMPLIMIENTO CON LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY


CONTRA LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS

INTRODUCCIÓN 1
ASPECTOS GENERALES 1
DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO 2
OBJETIVO 2
ALCANCE DEL MANUAL 2
NORMATIVIDAD 3
Ley Contra el lavado de dinero u Otros Activos 3
Reglamento de la Ley Contra el lavado de dinero u Otros Activos 3
Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo 3
Reglamento de la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del
Terrorismo 3
VIGENCIA DEL MANUAL 4
POLÍTICAS 4
1. Registro de información general 4
2. Oficiales de cumplimiento 6
3. Atribuciones del oficial de cumplimiento 6
4. Capacitaciones 7
5. Programa de cumplimiento 8
6. Registro de los empleados 9
7. Cuentas anónimas 9
8. Identidad de terceros 9
9. Registros 10
10. Registros diarios 10
11. Actualización y conservación de registros 11
12. Registro y comunicación de las transacciones sospechosas 12
13. Informe trimestral de no detección de transacciones sospechosas 13
14. Obligaciones de informar 13
PROCEDIMIENTO 14
1. Registro de información general 14
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS 16
CUMPLIMIENTO CON LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY
CONTRA LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS
La Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos tiene por objeto principal
prevenir, controlar, vigilar y sancionar el lavado de dinero u otros activos
procedentes de la comisión de cualquier actividad delictiva.

INTRODUCCIÓN
El lavado de dinero es una actividad que se desarrolla para cubrir el origen de
los fondos, los cuales fueron obtenidos mediante actividades ilegales, dicha
actividad tiene como objeto principal que el dinero parezca como fruto de una
actividad legal, ya sea económica o financiera. En Guatemala existen leyes que
regulan la actividad de lavado de dinero en instituciones, ya sean públicas o
privadas. Como los son la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y la
Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, con sus
respectivos reglamentos. Entre una de las instituciones que está obligada a
cumplir con los establecido en las leyes antes mencionadas, son las personas
jurídicas sin fines de lucro, establecidas en el artículo 5 del Reglamento de la
Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos inciso II, literal k). La cual debe
de ser vigilada por la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia de
Verificación Especial (IVE), esta última es la encargada de velar por el objeto y
cumplimiento de las leyes Contra el Lavado de Dinero y para Prevenir y Reprimir
el Financiamiento del Terrorismo.

ASPECTOS GENERALES
El presente Manual de Cumplimiento es elaborado para la ASOCIACIÓN
REKKO TERCERA EDAD PARA EL TERCER MUNDO, GUATEMALA;
dedicada a brindar ayuda a las familias más necesitadas, con programas de
salud y educación.
Tiene como propósito dar cumplimiento a la Ley Contra el Lavado de Dinero u
Otros Activos y la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento de Terrorismo
y sus respectivos reglamentos. De igual manera, establece las políticas y
procedimientos de prevención que a diario deben de ser practicadas por la
Asociación.

DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO
Como persona obligada al cumplimiento de la normativa contra el lavado de
dinero u otros activos, y para prevenir y reprimir el financiamiento del terrorismo,
la Asociación, con el propósito de cumplir con lo dispuesto en la normativa legal,
debe tomar medidas adecuadas para identificar y reportar cualquier transacción
sospechosa de la que tenga conocimiento conforme a lo regulado en las leyes,
reglamentos y el presente manual de cumplimiento.

OBJETIVO
Este manual tiene por objetivo principal, establecer las políticas administrativas
que contribuyan al cumplimiento de la normativa contra el lavado de dinero u
otros activos, y para prevenir y reprimir el financiamiento del terrorismo, por
parte de la Asociación Rekko Tercera Edad para el Tercer Mundo, Guatemala;
así como, dar cumplimiento a las instrucciones emitidas por la Superintendencia
de Bancos a través de la Intendencia de Verificación Especial y otras
instrucciones aplicables relacionadas con el cumplimiento de dicha normativa.

ALCANCE DEL MANUAL


Establecer los programas, normas, políticas, procedimientos y controles internos
necesarios que la Asociación debe seguir, para dar cumplimiento a la normativa
contra el lavado de dinero u otros activos y para prevenir y reprimir el
financiamiento del terrorismo. El Manual de Cumplimiento constituye una guía
para la Asociación, como persona obligada.
NORMATIVIDAD
Para el efecto, entre la normativa de prevención vigente en Guatemala se
encuentra:

Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto Número 67-2001


Vigente a partir de diciembre de 2001. Su objeto es prevenir, controlar, vigilar y
sancionar el lavado de dinero u otros activos provenientes de la comisión de
cualquier delito, y establecer las normas que para este efecto deberán observar
las personas obligadas a que se refiere el artículo 18 de esta ley y las
autoridades competentes.

Reglamento de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y sus


reformas, Acuerdo Gubernativo Número 118-2002 y Número 443-2013
Vigente a partir de abril 2002. Su objeto es desarrollar los preceptos contenidos
en la ley. Modificado por el Acuerdo Gubernativo Número 443-2013, artículo 5,
Personas Obligadas.

Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, Decreto


Número 58-2005
Vigente a partir del 5 de octubre de 2005. Tiene como objeto adoptar medidas
para la prevención y represión del financiamiento del terrorismo, considerado
como un delito de lesa humanidad y contra el derecho internacional. Reforma el
artículo 391 del Código Penal, que se refiere al delito de terrorismo.

Reglamento de la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del


Terrorismo, Acuerdo Gubernativo Número 86-2006
Vigente desde el 02 de marzo de 2006. Contiene los preceptos que deben
observar las personas obligadas y las autoridades competentes en la aplicación
de la ley.
VIGENCIA DEL MANUAL
La estructura general del manual se presentó y fue discutida ante
Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia de Verificación
Especial. Y entra en vigencia en la fecha:

POLÍTICAS
1. Registro de información general
a) Remitir a la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia de
Verificación Especial, por única vez, la información general, en los formularios
que esta proporciona.
(Ingresar al link: https://www.sib.gob.gt/web/sib/lavado_activos/formularios)

Requisitos:
 Escritura pública de constitución, junto a su razón de inscripción extendida
por el Registro Civil o Registro de Personas Jurídicas adscrito al Ministerio de
Gobernación; las entidades sin fines lucrativos que de conformidad con la
ley se inscriben y autorizan ante la municipalidad del lugar, deberán anexar la
razón de inscripción extendida por la institución competente.
 Acuerdo ministerial en virtud del cual, se reconoce la personalidad jurídica de
la entidad, (Fundaciones, iglesias evangélicas y entidades constituidas en el
extranjero).
 Nombramiento del representante legal, el cual deberá estar vigente junto a su
razón de inscripción extendida por el Registro de Personas Jurídicas adscrito
al Ministerio de Gobernación.
 Certificación emitida por el Infrascrito Secretario del órgano administrativo, en
virtud de la cual, se haga constar la designación de los miembros de este
órgano, de conformidad con la escritura pública de constitución o estatutos
fundacionales.
 En el caso de las entidades sin fines de lucro, que reciban, administren o
ejecuten fondos del Estado, deberán cargar el documento por medio del cual,
se verifique la designación de estos fondos.
 Constancia de inscripción del Registro Tributario Unificado, extendida por la
Superintendencia de Administración Tributaria, la cual deberá estar
actualizada o ratificada de conformidad con el artículo 120 del Código
Tributario, Decreto Número 6-91 del Congreso de la República de
Guatemala:
o La información deberá contener la actualización de la actividad o actividades
económicas principales, que serán aquellas que reporten más del cincuenta
por ciento (50%) de ingresos.
o La razón social inscrita en el Registro Tributario Unificado (RTU) deberá
registrarse acorde a la información que aparezca en la escritura pública de
constitución.
Tomar en cuenta que se deberá cargar al Sistema de Registro de Personas
Obligadas, la constancia completa, y no solamente el carné extendido por la
institución competente, donde se haga constar el Número de Identificación
Tributaria (NIT).
 Deberá cargar algún documento por medio del cual, pueda verificarse la
dirección proporcionada: recibo de servicios públicos, fotocopia de
certificación emitida por el Registro General de la Propiedad, o contrato de
arrendamiento o uso, entre otros.
(Ingresar al link: https://www.sib.gob.gt/web/sib/lavado_activos/formularios)

b) Cuando se realice una modificación en los datos generales, debe de hacer


conocimiento a la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia de
Verificación Especial (IVE), en un plazo de QUINCE (15) DÍAS, después de
efectuado el cambio.
2. Oficiales de cumplimiento
a) Se debe de designar funcionarios gerenciales encargados de vigilar el
cumplimiento de programas y procedimientos internos, así como el cumplimiento
de las obligaciones que la Ley Contra el Lavado de Dinero impone, incluidos el
mantenimiento y envío de registros adecuados y comunicación de transacciones
sospechosas e inusuales. A los que se les denominará OFICIALES DE
CUMPLIMIENTO.

b) El nombramiento o conformación de los oficiales de cumplimiento deberá ser


comunicado a la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, en un
plazo de DIEZ (10) DÍAS posteriores a su nombramiento. Dicha comunicación
debe de adjuntarse el currículum vitae del funcionario designado o confirmado.
(Ingresar al link: https://www.sib.gob.gt/web/sib/lavado_activos/formularios)

c) En caso de reemplazo del oficial de cumplimiento, se debe de comunicar a la


Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, dicho cambio y
presentar el currículum vitae del funcionario gerencial que lo sustituya, dentro
del plazo antes mencionado.

3. Atribuciones del oficial de cumplimiento


A continuación, se describen las atribuciones del oficial de cumplimiento
 Proponer a la Asociación los programas, normas, procedimientos y controles
internos que se deberán adoptar, desarrollar y ejecutar para evitar el uso
indebido de sus servicios y productos en actividades de lavado de dinero u
otros activos.
 Hacer del conocimiento del personal de la persona obligada todas las
disposiciones legales y reglamentarias, así como los procedimientos internos
existentes en materia de prevención y detección de lavado de dinero u otros
activos.
 Coordinar con otras instancias de la entidad, la implementación de los
programas, normas, procedimientos y controles internos que la Ley establece
y velar porque los mismos se cumplan.
 Preparar y documentar la información que deba remitirse a la
Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, con relación a los
datos y documentación a que se refiere la Ley; particularmente los reportes
de las transacciones sospechosas que se detecten en la entidad.
 Mantener una constante actualización técnica y legal sobre el tema de
prevención y detección de lavado de dinero u otros activos, así como
establecer canales de comunicación y cooperación con los oficiales de
cumplimiento, o con quien ejerza dicha función, en otras personas obligadas,
en lo relativo a capacitación y patrones de lavado de dinero u otros activos,
cuidando siempre la reserva de información establecida en la Ley.
 Organizar la capacitación del personal en los aspectos relacionados con la
prevención y detección del lavado de dinero u otros activos, debiendo remitir
a la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, un reporte
SEMESTRAL de dicha capacitación.
 Documentar los esfuerzos realizados por la Asociación, en materia de
prevención de lavado de dinero u otros activos
 Presentar informes trimestrales al órgano de administración de la persona
obligada sobre la eficacia de los mecanismos de control interno ejecutados
en su institución, relacionados con el programa de cumplimiento.
 Otras que señalen las leyes en la materia.

4. Capacitaciones
a) El oficial de cumplimiento debe de organizar la capacitación del personal en
los aspectos relacionados con la prevención y detección del lavado de dinero u
otros activos, debiendo remitir a la Superintendencia de Bancos, a través de la
Intendencia, un reporte SEMESTRAL de dicha capacitación.
b) Dentro de las opciones de capacitación se considerarán los seminarios,
talleres y todo tipo de capacitaciones relacionadas con temas de prevención del
LD/FT, a los cuales los oficiales de cumplimiento asistirán durante el año
calendario. Las capacitaciones recibidas serán reportadas a la IVE de forma
semestral a través del Portal Personas Obligadas, dentro del mes inmediato
siguiente a cada semestre (enero y julio). Adicionalmente, se podrán utilizar
otras fuentes de información que estén al alcance relacionados con temas de
prevención de lavado de dinero y del financiamiento al terrorismo, para su
actualización en el tema.

5. Programa de cumplimiento
a) Desarrollar y ejecutar programas, normas, procedimientos y controles internos
idóneos para evitar el uso indebido de sus servicios y productos en actividades
de lavado de dinero u otros activos, que debe de estar aprobado por la Junta
Directiva, Consejo Administrativo o el Órgano de Dirección Superior. El cual se
debe de enviar a la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, en
un plazo de TRES (3) MESES.

Deben de contener:
 Procedimientos que aseguren un alto nivel de integridad del personal y de
conocimientos de los antecedentes personales, laborales y patrimonio de los
empleados.
 Capacitaciones permanentes al personal e instrucción en cuanto a las
responsabilidades y obligaciones que la Ley Contra el Lavado de dinero
establece. Las capacitaciones deben abarcar el conocimiento de técnicas
que permitan a los empleados detectar las operaciones que puedan estar
vinculadas al lavado de dinero u otros activos y las maneras de proceder en
tales casos.
 Establecimiento de un mecanismo de auditoria para verificar y evaluar el
cumplimiento de programas y normas.
 Formular y poner en marcha medidas específicas para conocer e identificar a
los clientes.

b) La ampliación o modificación de los programas, normas, procedimientos y


controles internos, se debe de notificar a la Superintendencia de Bancos, a
través de la Intendencia, en un plazo de UN (1) MES calendario después de su
aprobación.

c) Los funcionarios y colaboradores deben de cumplir con los programas,


normas y procedimientos implementados dentro de la Asociación.

6. Registro de los empleados


a) Realizar un registro de los colaboradores, el cual debe de incluir constancias
de los procedimientos de cumplimiento, lo cual debe de ser actualizado, en sus
aspectos más relevantes en FORMA ANUAL.

7. Cuentas anónimas
a) La Asociación NO DEBE contar con cuentas anónimas ni cuentas que figuren
bajo nombres ficticios o inexactos.

8. Identidad de terceros
a) Se debe de adoptar las medidas necesarias para obtener, actualizar, verificar
y conservar la información acerca de la verdadera identidad de terceras
personas en cuyo beneficio se abra una cuenta o se lleva a cabo una
transacción cuando exista duda acerca de que tales terceros puedan estar
actuando en su propio beneficio o lo hagan en beneficio de otro tercero,
especialmente comerciales, financieras o industrialicen en el país o donde
tengan su domicilio.
9. Registros
a) Se deben de llevar registros en los formularios diseñados por la Intendencia
de Verificación Especial de las personas individuales o jurídicas con las que
establezcan relaciones, y las operaciones que con ellas se realicen.
(Ingresar al link: https://www.sib.gob.gt/web/sib/lavado_activos/formularios)

b) Verificar fehacientemente la identidad, razón social o denominación de la


persona, edad, ocupación u objeto social, estado civil, domicilio, nacionalidad,
personería, capacidad legal y personalidad de las personas individuales o
jurídicas con las que establezcan relaciones, y las operaciones que con ellas se
realicen. El cual debe de dejarse constancia de la verificación del procedimiento
de verificación.

c) La Asociación NO DEBE realizar transacción alguna con personas que no


proporcionen oportunamente información y documentación requerida en el
apartado anterior.

10. Registros diarios


a) Se debe de llevar un registro diario, en los formularios diseñados por la
Intendencia de Verificación Especial, de todas las transacciones que lleven a
cabo en efectivo, sean estas ocasionales o habituales, en moneda nacional o
extranjera y que superen el monto de DIEZ MIL (10,000.00) DÓLARES de los
Estados Unidos de América o su equivalencia en moneda nacional.
(Ingresar al link: https://www.sib.gob.gt/web/sib/lavado_activos/formularios)

El cual debe de remitirse a la Superintendencia de Bancos, a través de la


Intendencia, MENSUALMENTE, en los primeros CINCO (5) DÍAS hábiles
siguientes al que corresponda, en forma y condiciones que ésta determine.
b) En caso de no haber transacciones en efectivo, sean estas ocasionales o
habituales, en moneda nacional o extranjera y que superen el monto de DIEZ
MIL (10,000.00) DÓLARES de los Estados Unidos de América o su equivalencia
en moneda nacional, se debe de informar a la Superintendencia de Bancos, a
través de la Intendencia, MENSUALMENTE, en los primeros CINCO (5) DÍAS
hábiles siguientes al que corresponda.

c) Se debe de enviar copia de los registros a la Intendencia de Verificación


Especial, cuando ésta lo requiera.

11. Actualización y conservación de registros


a) Los registros deberán actualizarse durante la vigencia de las relaciones, y
conservarse como mínimo CINCO (5) AÑOS después de la finalización de las
transacciones.

b) La Asociación debe de mantener registros que permita la reconstrucción de


las transacciones que superen el monto de DIEZ MIL (10,000.00) DÓLARES,
como mínimo durante los CINCO (5) AÑOS después de la conclusión de la
transacción.

c) Cuando se realice la destrucción de los registros se debe de notificar a la


Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, UN (1) MES antes de
que se lleve a cabo el proceso de destrucción, por haber transcurrido el plazo
mínimo de conservación establecido.

12. Registro y comunicación de las transacciones sospechosas


a) La Asociación debe de prestar especial atención a las transacciones,
concluidas o no, complejas, insólitas, significativas y a todos los patrones de
transacciones no habituales y a las transacciones no significativas pero
periódicas, que no tengan un fundamento económico o legal evidente, lo cual
debe de comunicarse inmediatamente a la Superintendencia de Bancos, a
través de la Intendencia, aplicando el procedimiento descrito a continuación:
 Los funcionarios o colaboradores que detecten una transacción inusual
deben de comunicarla al oficial de cumplimiento o en los canales que
internamente se establezcan.
 El oficial de cumplimiento será el encargado de determinar si la transacción
inusual tiene el carácter de sospechosa, procedimiento que deberá realizar
en un plazo de QUINCE (15) DÍAS, a partir de que tenga conocimiento de
dicha transacción.
 Una vez transcurrido el plazo, el oficial de cumplimiento, anotará en el
expediente respectivo, de manera resumida, las observaciones y las del
funcionario o colaborador que detectó la operación.
 El oficial de cumplimiento, dentro de los DIEZ (10) DÍAS siguientes a la
anotación en el expediente, notificará la operación sospechosa a la
Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, en los formularios
que para efecto ésta establezca acompañado de la documentación que en
los mismos se indica.
 Agregar el expediente respectivo, copia del formulario de notificación.

b) Definir señales de alerta, que detecten y prevengan transacciones


sospechosas o inusuales en la Asociación, considerando entre ellas las que a
través de la emisión de oficios circulares, la Superintendencia de Bancos, haga
de conocimiento.
c) El oficial de cumplimiento debe de examinar las transacciones inusuales para
determinar si tienen carácter sospechoso, y abrir expedientes que deben de
contener documentos, medios magnéticos o cualquier otro dispositivo
electrónico, asignándole un número, el cual servirá para identificarlos.
13. Informe trimestral de no detección de transacciones sospechosas
a) El oficial de cumplimiento debe de realizar un informe, cuando en un trimestre
calendario no se detecte transacciones sospechosas, a la Superintendencia de
Bancos, a través de la Intendencia, dentro del MES SIGUIENTE AL
VENCIMIENTO del trimestre al que corresponda.

14. Obligaciones de informar


a) La Asociación debe de proporcionar, además de lo descrito anteriormente,
información que la Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia le
solicite, en forma y plazo que ésta determine.

b) En el caso de no poder proporcionar la información requerida por la


Superintendencia de Bancos, a través de la Intendencia, se debe de pedir
PRORROGA, la cual debe de estar debidamente justificada, con el objeto de
cumplir con dicha obligación, la petición de prorroga debe de realizarse por
escrito, a más tardar, DOS (2) DÍAS antes del vencimiento del plazo original
otorgado

PROCEDIMIENTO

Registro de información general


1. Ingresar al link https://portal.ive.sib.gob.gt
2. Crear una cuenta de usuario para ingresar al Sistema de Registro de
Personas Obligadas.
a. Para la creación de la cuenta se deben considerar los datos siguientes:
 Correo electrónico personal o institucional (la dirección de correo electrónico
será el usuario en el sistema de registro).
 Proporcionar una contraseña.
 Ingresar datos personales y de identificación.
 Aceptar las condiciones de uso y política de privacidad de los sistemas de la
Superintendencia de Bancos.
b. Al crear la cuenta, el sistema generará un correo con el objeto de verificar la
dirección de correo electrónico.
3. Ingresar con sus credenciales registradas (usuario y contraseña).
4. En la página de inicio (Expedientes Registro de Personas Obligadas) generar
un nuevo expediente para la captura de la información general de la Persona
Obligada.
a. Ingresar datos generales de la Persona Obligada.
b. Seleccionar la(s) actividad(es) para el registro.
c. Ingresar datos de la(s) empresa(s) y/o servicios profesionales.
d. Para el registro de información de personas jurídicas ingresar datos de
representante legal, socios y/o acciones, miembros del consejo de
administración, etc.
e. Ingresar referencias comerciales.
5. Confirmar la información del expediente.
6. Al confirmar la información, el sistema generará una contraseña de pre-
registro que la información fue ingresada al Sistema de Registro de Personas
Obligadas.
7. La información ingresada al Sistema será verificada y validada por parte de la
Intendencia de Verificación Especial.
8. En caso de haber error o inconsistencia en la carga de información y/o
documentación, se notificará a través del Sistema de Registro de Personas
Obligadas para que la información sea corregida y se pueda continuar con el
proceso de registro.
9. Cuando la información haya sido completada y aceptada por parte de la
Intendencia de Verificación Especial se notificará a través del Sistema de
Registro de Personas Obligadas, dicha notificación llevará adjunto el
Formulario para Registro de Personas Obligadas, el cual deberá imprimir y
firmar el propietario, representante legal o profesional (según sea el caso);
esta firma deberá ser legalizada por Notario (auténtica de firma) y debe
entregarse en la Ventanilla IVE de la Superintendencia de Bancos (9ª.
Avenida 22-00 zona 1, Guatemala, Guatemala). Éste es el único documento
físico que deberá presentar en el proceso de registro.
10. Si después de transcurridos treinta días el formulario indicado no ha sido
enviado a la IVE, el expediente quedará en suspenso y se reactivará cuando
el usuario lo solicite al correo electrónico: info_po@sib2.gob.gt
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS

Asociación Persona jurídica sin fines de lucro.


Efectivo Billetes y monedas.
IVE Intendencia de Verificación Especial.
LD Lavado de Dinero.
FT Financiamiento del Terrorismo.
Oficial de cumplimiento Es la persona encargado de vigilar el
cumplimiento de programas, políticas y
procedimientos internos, así como el
cumplimiento de las obligaciones que la
normativa contra el lavado de dinero y el
financiamiento del terrorismo establece.
PEP Persona expuesta políticamente.
RTS Reporte de transacciones sospechosas.
UIF Unidad de Inteligencia Financiera.
Prevenir Tomar precauciones o medidas por adelantado
para evitar un daño, un riesgo o un peligro.
Reprimir Impedir que una persona exprese o haga con
libertad una cosa o actividad.
Financiamiento Es la contribución de dinero que se requiere
para comenzar o concretar un proyecto,
negocio o actividad.
Terrorismo Forma violenta de lucha política, mediante la
cual se persigue la destrucción del orden
establecido o la creación de un clima de terror
e inseguridad susceptible de intimidar a los
adversarios o a la población en general
PROPUESTA 5
MANUAL DE CUMPLIMIENTO CON LA LEY DE PROTECCIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

ÍNDICE
CUMPLIMIENTO CON LA LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE
DESCRIPCIÓN PÁG.
INTRODUCCIÓN 1
OBJETIVO 1
ALCANCE 2
MARCO JURÍDICO 2
Código de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la República de Guatemala 2
Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto Número 68-86
del Congreso de la República de Guatemala 2
Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional Acuerdo Gubernativo
229-2014 del Organismo Ejecutivo de la República de Guatemala 3
Reglamento de Evaluación, Control, y Seguimiento Ambiental Acuerdo
Gubernativo 137-2016 del Organismo Ejecutivo de la República de Guatemala 3
VIGENCIA DEL MANUAL 3
POLÍTICAS 4
Políticas administrativas 4
Políticas del manejo de desechos comunes 5
Políticas para el material punzocortante 5
Políticas para el manejo de desechos bioinfecciosos 6
Políticas para el manejo y almacenamiento del combustible 7
PROCEDIMIENTOS 7
Procedimiento administrativo 8
Procedimiento del manejo de desechos comunes 8
Procedimiento para el material punzocortante 8
Procedimiento para el manejo de desechos bioinfecciosos 9
Procedimientos para el manejo y almacenamiento del combustible 10
Glosario de términos y anexos 11
CUMPLIMIENTO CON LA LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE
A continuación se redactan políticas y procedimientos relacionados con el
cumplimiento de la Ley, basado de la misma en complemento con otros
reglamentos que se aplican con la intención de obtener una herramienta que
ayude en la obtención de un sistema íntegro y amable con el medio ambiente.

INTRODUCCIÓN
El presente manual de cumplimiento tiene como propósito indicar a los
colaboradores involucrados en las actividades laborales, en reducir o eliminar
los riesgos diversos relacionados con la contaminación del medio ambiente,
como en el manejo de los residuos, el almacenamiento de líquidos inflamables y
otros aspectos, velando de esta manera el cumplimiento que estipula La Ley de
Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.

Para ello, el manual integra las políticas y procedimientos para el desarrollo de


las diferentes actividades laborales, como el manejo de los residuos peligrosos
biológico-infecciosos, tomando de base las disposiciones contenidas en la guía
de normas para el manejo de desechos sólidos hospitalarios, el resguardo de
líquidos inflamables y combustibles y entre otros aspectos importantes que se
deben tomar en cuenta para el cumplimiento de la normativa, estableciendo de
esta forma las responsabilidades que deben asumir los colaboradores.

El inadecuado manejo de los residuos es un serio problema para la salud misma


y el ambiente, por ello es indispensable establecer una metodología basada en
los preceptos de la normatividad aplicable.

OBJETIVO
Contar con un instrumento que especifique los lineamientos y tareas que se
deben aplicar en la asociación para el desarrollo de las actividades que

1
prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio
ecológico con base a lo estipulado por la Ley, con el principal objeto de
establecer una metodología para reducir los riesgos asociados de un manejo
inadecuado y difundir entre los colaboradores de la asociación, los
procedimientos que permita tener un óptimo uso de los recursos económicos y
estabilidad ambiental.

ALCANCE
Este manual es aplicable para la asociación REKKO Tercera Edad Para el
Tercer Mundo, donde los responsables son todos los colaboradores
involucrados en diversas actividades y primordialmente para el personal médico
y de servicios generales.

MARCO JURÍDICO
Las bases legales consideradas para la elaboración del presente manual fueron
las leyes y reglamentos siguientes:

Código de Salud, Decreto 90-97 del Congreso de la República de


Guatemala
El Código de Salud establece las responsabilidades del sector salud también las
funciones del Consejo Nacional de Salud, la organización y funciones del
Ministerio de Salud, a través de la ejecución de programas y la prestación de
servicios, mejoras del ambiente y desarrollo integral de las comunidades, de
acuerdo a las políticas, los reglamentos y normas que para tal fin establezca el
Ministerio de Salud.

Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Número


68-86 del Congreso de la República de Guatemala
Encargada de velar por un ambiente saludable y estableciendo
responsabilidades que en marcan el cumplimiento donde en su artículo 1 de

2
esta ley indica: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional, propiciarán el desarrollo social, económico, científico y tecnológico que
prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio
ecológico. Por lo tanto, la utilización y aprovechamiento de la fauna, la flora, el
suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente”.

Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Acuerdo Gubernativo 229-


2014 del Organismo Ejecutivo de la República de Guatemala
Una de las formas de velar por la seguridad y seguir con el cumplimiento es
implementar la señalización de los locales que menciona en el artículo 106
donde establece: “las señales de seguridad, se han de utilizar para la
identificación de aquellos riesgos que no han podido ser controlados o
minimizado por las técnicas de la SSO o para la ubicación de los equipos contra
incendios y salvamento”.

Reglamento de Evaluación, Control, y Seguimiento Ambiental, Acuerdo


Gubernativo 137-2016 del Organismo Ejecutivo de la República de
Guatemala
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es el responsable de velar por el
cumplimiento de esta normativa, donde en su artículo numero 1 define: “El
presente Reglamento contiene los lineamientos, estructura y procedimientos
necesarios para apoyar el desarrollo sostenible del país en el tema ambiental,
estableciendo reglas para el uso de instrumentos y guías que faciliten la
evaluación, control y seguimiento ambiental…”.

VIGENCIA DEL MANUAL


El presente manual tiene como vigencia el tiempo que los reglamentos y leyes
no sean decretados por actualizaciones que puedan surgir en el paso de los
años, por lo contrario se podrá aplicar considerando que dentro de este manual
se mencionan técnicas y procesos universales.
3
POLÍTICAS
A continuación se redactan las políticas relacionadas en la prevención de la
contaminación del medio ambiente:

Políticas administrativas
A continuación se redactan las políticas relacionadas en la prevención de la
contaminación del medio ambiente desde las responsabilidades de la
administración:

a) El Director Ejecutivo es el responsable de instruir a todo el personal adscrito


en la misma para la aplicación de este manual y de vigilar su cumplimiento.
b) El Director Ejecutivo será el encargado de coordinar los aspectos legales-
administrativos y corroborar que la aplicación de los procedimientos se
realice de manera correcta, con base a la normatividad ambiental vigente.
c) El Director del proyecto tiene la obligación de coordinar, verificar y supervisar
las actividades en el buen manejo de los residuos.
d) Los colaboradores son los encargados de manejar los desechos comunes,
bioinfeccios, clasificando estos de la manera correcta.
e) La educación ambiental y sanitaria, y la promoción del uso sustentable de los
recursos naturales dentro de los trabajadores de la planta deberá ser
actualizada.
f) Los desechos hospitalarios se depositaran en envases o recipientes
adecuados para posteriormente entregarlos a la empresa recolectora.
g) Creación de áreas verdes que filtren las bioparticulas generadas.
h) Optimizar el uso de energía.
i) Optimizar el servicio de cocina para evitar emanaciones de gases al
ambiente
j) Mantener el jardín con cobertura forestal.

4
Políticas del manejo de desechos comunes
Es todo aquel residuo que se utiliza en las actividades diarias de uso particular
de riesgo bajo y que se pueden reciclar de las cuales se redactan las siguientes
políticas:

a) Deben clasificarse desde el lugar de origen y colocarse en recipiente de


suficiente capacidad que contenga una bolsa negra.
b) Los recipientes deben de estar en un lugar seguro y de preferencia deben
tener tapa, su acceso en la recolección debe de ser fácil.
c) Las bolsas no deben llenarse en más de dos tercios de su capacidad y deben
sellarse antes de ser retiradas.
d) Las bolsas deberán ser recolectadas de preferencia por una sola persona, la
cual deberá ser prevista.
e) La actividad de recolección deberá ser en horarios de poco flujo personal o
visitas.
f) Separar desechos comunes para su reciclaje, el área administrativa delegara
esta función a un encargado y dictara las normas internas a seguir.
g) La acumulación total de los desechos, almacenamiento temporal, debe estar
rotulado con desecho común y no debe estar cerca del almacenamiento de
residuos peligrosos, para evitar mezclarlos o eventualmente confundirlos.
h) El almacenamiento de estos desechos a su recolección final debe de ser
seguro, libre del ataque de animales nocturnos o las inclemencias del tiempo.

Políticas para el material punzocortante


El material punzocortante son dispositivos médicos como agujas, bisturís y otras
herramientas que cortan o penetran en la piel y son de alto riesgo contaminante
de las cuales se redactan las siguientes políticas:
a) Las agujas descartables no deben ser recapuchadas o retapadas después de
ser usadas.

5
b) El contenedor de punzocortantes no debe ser sobre sellado, este tiene que
ser no más de dos tercios de su capacidad.
c) Los contenedores deberán llenar su función de recolectar material punzante
por no más de tres meses de exposición.
d) Los contenedores rígidos para objeto punzo-cortantes deben de llenar los
criterios de funcionalidad accesibilidad, visibilidad y acomodación, deben de
ser de color rojo, con la palabra peligroso.
e) Previo a la recolección externa por la unidad recolectora, los desechos
peligrosos bioinfecciosos deben tener un almacenamiento temporal que
tenga por lo menos tres veces de la capacidad de los desechos generados
dentro de la asociación.
f) El almacenamiento temporal deberá ubicarse en un área que no esté situado
cerca de los lugares de comida, comedor, descanso de personal, y que
idealmente este bajo techo.

Políticas para el manejo de desechos bioinfecciosos


Son desechos bioinfecciosos aquellos que se generan en las actividades diarias
y poseen dentro de su composición agentes bioinfecciosos que afecten la salud
de las personas y si no son regidos por políticas y operados con los
procedimientos son de gran contaminación ambiental.
a) Los líquidos deben ser colocados en recipientes plásticos o de vidrio de boca
ancha.
b) tendrán un lugar restringido y señalado.
c) Antes de la colocación de una nueva bolsa el recipiente debe de ser
desinfectado con cloro en dilución 1:10.
d) El responsable de recolectar los desechos deberá vestirse antes de iniciar la
recolección con el equipo necesario para su protección personal guantes,
gorros, botas, y gabacha.

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e) Se deberán separar y envasar los residuos peligrosos biológicos infecciosos
generados de acuerdo a sus características físicas y biológicas infecciosas.

Políticas para el manejo y almacenamiento del combustible


El combustible donado a la asociación deberá contener políticas que ayuden a
evitar riesgos hacia los colaboradores y que perjudiquen al medio ambiente las
cuales son:

a) Se prohíbe fumar dentro de las instalaciones.


b) Los equipos contra incendio deberán someterse a revisión cada año.
c) Los tambores deben mantenerse en posición vertical levemente inclinados
mediante un taco y bajo techo.
d) Nunca usar contenedores galvanizados.
e) Nunca limpiar el interior de los contenedores ni cualquier componente del
sistema de combustible con un trapo esponjoso y con pelusas.
f) Evitar el contacto de estos productos con ácidos fuertes y agentes oxidantes.
g) El lugar del almacenaje no deberá tener acceso a luz solar.
h) Notificar a todos los colaboradores la existencia de los depósitos de gasolina
en el lugar, a fin de evitar accidentes involuntarios.

PROCEDIMIENTOS
A continuación se redactan los procedimientos relacionado con las políticas
redactadas anteriormente con el objetivo de prevenir la contaminación del medio
ambiente:
Procedimiento administrativo
a) Supervisión del manejo en las áreas de generación.
b) Supervisión en el área de almacenamiento de los residuos.
c) Vigilancia en las etapas de manejo hasta su fin.

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d) Coordinación y supervisión de las empresas que otorgan servicio externo de
recolección, transporte y tratamiento.
e) Difusión de la información para el manejo de los residuos entre el personal
de la asociación, mediante sesiones de capacitación y material escrito.
f) estos desechos deben de ser entregados al tren de aseo municipal, evitando
de esta forma la contaminación del aire, agua y tierra.

Procedimiento del manejo de desechos comunes


a) Se deberán identificar con el color asignado según sea la categoría de
reciclaje.
b) En un bote verde se deberán colocar todos aquellos residuos orgánicos.
c) En bolsa transparente restos de alimentos en general, residuos de café,
flores secas, hojas de tamal etc.
d) En el bote gris se colocaran los residuos Inorgánicos contenidos en la bolsa
adecuada.
e) Bolsa transparente, envases de refresco, agua, yogurt vidrio, envolturas en
general, latas de aluminio, platos y vasos desechables, papel.

Procedimiento para el material punzocortante


a) El contenedor Punzocortante deberá ser identificado con el color rojo.
b) Los desechos punzo cortantes, deben depositarse en envases
preferentemente de material plástico rígido, resistentes a la perforación.
c) En este contenedor deberán colocar aquellos desechos que son de alto
riesgo como, navajas, lancetas, agujas de sutura, agujas de jeringa sin tapa.
d) Deberán ser trasladados a la celda hasta llenarse los recipientes de
envasado.
e) Después deben de ser colocados en su caja de dimensiones de 30 x 40 x 60
cms, llevar impreso el símbolo universal de desechos punzocortantes, contar
con su respectiva tapadera plástica, de paredes lisas y buen estado físico.

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Procedimiento para el manejo de desechos bioinfecciosos
Se deberán seguir las siguientes indicaciones y clasificaciones referentes a las
políticas anteriormente mencionadas.

a) Se deben envasar en bolsas plásticas de color rojo impermeables, de


espesor de 100 a 200 micras, dimensiones mínimas de 16” x 24” y capacidad
de 8 a 10 kilos.
b) Bolsa roja deberá contener desechos como sangre: Unidades de sangre
total, hemoderivados, cultivos y cepas, materiales desechables utilizados en
el procesamiento de cepas, microbianas
c) En las bolsas rojas también tendrán que ir los no anatómicos: bolsas que
contengan sangre líquida y/o hemoderivados, materiales de curación
desechables que se encuentren saturados o goteando sangre líquido.
d) Se utilizara la bolsa amarilla para residuos patológicos como placentas,
cordón umbilical, partes de tejidos u órganos quirúrgicos, cadáveres de
animales inoculados con agentes biológicos, muestras biológicas para
estudios, excepto materia fecal y orina.
e) Se utilizara la bolsa naranja para el manejo de residuos de bajo peligro de
Manejo como, ropa desechable (batas, gorros, cubrebocas, botas,
uniformes), jeringa sin aguja, vendas, guantes, gasas, torundas, sondas
líneas extravasculares, bajalenguas, bolsas recolectoras de orina empaques
de material de curación, frascos de solución parenteral de plástico y vidrio,
hisopos, sanitas, contenedores de orina, espejos vaginales, ampolletas y
frascos ámpula pañales, frascos de solución parenteral vacíos de plástico o
vidrio, empaques de material de curación manchados.
f) Se utilizara un bote especial y resistente para vidrio como, laminillas de
muestras, fijadas (no en fresco), material roto de laboratorio, previa
esterilización en caso de estar contaminados, frascos rotos o enteros.

9
Procedimientos para el manejo y almacenamiento del combustible
a) En todo envase se deberá identificar claramente el combustible que contiene
esta identificación deberá ser visible.
b) Realice el llenado de los mismos fuera del lugar del almacenaje, ya que
siempre se derramara algo.
c) Usar siempre un embudo o una manguera para el llenado de sus recipientes
a fin de evitar derrames en el piso.
d) Contactar con la empresa que proporciona los extinguidores para el llenado
de los cilindro.
e) Colocar tarima de bajo de los tambos llenos de combustible.
f) Cerrar los tambos con seguridad y limpiar cuidadosamente si hubiera
derrame.
g) Protegerse con mascarilla y lentes para el despacho del producto inflamable.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Agente patógeno: Cualquier microorganismo capaz de producir enfermedades


cuando está presente en concentraciones suficientes (inóculo), en un ambiente
propicio (supervivencia), en un hospedero susceptible y en presencia de una vía
de entrada.

Almacenamiento: Acción de retener temporalmente desechos, mientras no


sean entregados al servicio de recolección, para su posterior procesamiento,
reutilización o disposición o el resguardo del combustible.

Contaminación por desechos sólidos: La degradación de la calidad natural


del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestión y la disposición final inadecuadas de los desechos sólidos.

Contenedor: Recipiente en el que se depositan los desechos sólidos para su


almacenamiento temporal o para su transporte.

Desechos Sólidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son descartados


por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza, y que no
teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se transforman en
indeseables.

Desechos bioinfecciosos: Desechos que contienen agentes patógenos con


capacidad de causar infección y efectos nocivos a los seres vivos y el ambiente,
están impregnados con fluidos corporales de pacientes, personas y animales,
originados durante las diferentes actividades de salud, diagnóstico, tratamiento e
investigación. Incluye muestra de sangre, heces, vendas, apósitos, gasas,
algodón, compresas, hisopos, guantes, ropa quirúrgica, otros como vacunas,
cepas y desechos patológicos y quirúrgicos.

11
Desechos comunes: Son todos aquellos materiales no contaminados, que son
generados y descartados por las actividades del ser humano o la naturaleza y
que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se transforman
en indeseables

Disposición Final: Es la operación final controlada y ambientalmente adecuada


de los desechos sólidos, según su naturaleza.

Envasado: Acción de introducir un desecho en un recipiente, para evitar su


dispersión, así como facilitar su manejo.

Equipo de bioseguridad: Conjunto de elementos y dispositivos de uso


personal, diseñados específicamente para proteger al trabajador y disminuir
riesgos contra accidentes y enfermedades que pudieran ser causados con
motivo de sus actividades de trabajo.

Gestión integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la


reducción de la generación, segregación en la fuente y de todas las etapas de la
gestión de los desechos, hasta su disposición final.

Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un


ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro
diferente.

Recolección: Acción de recoger y trasladar los desechos generados, al equipo


destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia,
tratamiento, reusó o a los sitios de disposición final.

Reutilización: Capacidad de un producto o envase para ser usado en más de


una ocasión, de la misma forma y para el mismo propósito para el cual fue
fabricado.

12
Inflamable: Que se inflama o arde con facilidad.

Tambor: Un tambor industrial es un recipiente cilíndrico utilizado para el envío


de carga o almacenamiento de combustible.

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ANEXO 1
RECIPIENTE PARA DESECHOS BIOINFECCIOSOS
(BOLSA ROJA)

ANEXO 2
CONTENEDORES PARA DEPOSITO

14
15
Anexos
ANEXO 1
COTIZACIÓN DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE VALORES
Guatemala 17 de Octubre 2018
Con atención a: Rekko Guatemala
Depto. Administrativo Financiero
Presente

Respetables Señores:
Somos una de las 36 empresas que conforman el Grupo Almo con más de 16,000 empleados a
nivel centroamericano, nuestro personal pasa por un estricto proceso de selección y capacitación,
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humano realizan a diario.

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Recolección de Valores

VISITAS
OPCIÓN FIJA MENSUAL MENSUALES VARIABLE
Paquete 1 Q 295.00/Mes 4 0.30
Paquete2 Q 560.00/Mes 8 0.30
Paquete 3 Q 795.00/Mes 12 0.30
Paquete 4 Q 995.00/Mes 16 0.30
Paquete 5 Q 20 0.30
1,180.00/Mes
Paquete 6 Q 24 0.30
1,340.00/Mes
Paquete 7 Q 24 0.30
1,485.00/Mes

Insumo
s
Número de bolsa Precio por
unidad
Bolsa No. 1 Modelo “A” Q2.20
Bolsa No. 2 Modelo “B” Q4.35
Bolsa No. 3 Modelo “C” Q6.55
Voucher Q1.10

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Acero de ½” ó 13.7 mm la puerta de retirar
depósitos
Acero de ¼” ó 6.7 mm en todo el cuerpo.
Empotrable al piso con tarugos metálicos de
expansión.
Tres pasadores de acero de 1”de diámetro.
Pasador corrido del lado de las bisagras.
Una góndola con mecanismo anti-pesca en la parte superior
para depositar.
El precio ya incluye el IVA.
Entrega en dos días hábiles
Incluye instalación en perímetro capital
Previo a comenzar el servicio, solicitamos nos llene la Solicitud de Servicio, adjuntando las siguientes
fotocopias para el trámite del Contrato:

 Patente de Sociedad
 Patente de Comercio
 RTU emitido por la SAT (NIT)
 Nombramiento del Representante legal
 DPI o pasaporte del Representante legal
 Recibo de agua o luz
 Formulario IVE
 Carta a BANCO a elección deberá enviar una carta al mismo, con un mínimo
de 24 horas de anticipación, dirigida a su contacto, en la cual informa la fecha
en la que estará enviando sus valores por medio de Transporte de Valores, S.
A., para que los mismos sean recibidos sin inconvenientes.

Agradecemos su fina atención, recuerde que estamos a sus órdenes por cualquier requerimiento.

Magaly Garcia
Asesor de Seguridad en
Valores Cel. 5696-3276
Tel. 2497-1999

Cordialmente.

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