MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA.

UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

OBRA: “MEJORAMIENTO DEL PASAJE 03 DE JUNIO ENTRE LAS CALLES BUENOS AIRES Y 28 DE
JULIO, DEL DISTRITO DE PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS, REGION LORETO”

1.1 Generalidades

El Estudio de Impactos Ambiental (EIA), del proyecto “MEJORAMIENTO DEL PASAJE 03 DE JUNIO
ENTRE LAS CALLES BUENOS AIRES Y 28 DE JULIO, DEL DISTRITO DE PUNCHANA, PROVINCIA
DE MAYNAS, REGION LORETO”, tiene como finalidad principal, identificar los impactos ambientales
negativos y positivos y plantear las medidas de control a ejecutarse durante el desarrollo del proyecto y
funcionamiento del mismo.

1.2 Antecedentes

Desde fines del siglo pasado esta parte de la Amazonía ha soportado una alta presión demográfica,
debido a que la ciudad de Iquitos ha sido el centro de operaciones de diversas actividades económicas de
índole extractiva que han florecido a lo largo del tiempo en esta zona. Entre ellas, la actividad petrolera,
maderera, extracción de látex, pieles y otros.

La preocupación fue en aumento ante estos impactos ambientales, se buscó mecanismos legales para
normar el uso de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente, fue así, que en la década de los
90 se promulga en el Perú, el Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.L. Nº 613), dando
inicio a una etapa de valoración del medio ambiente natural que exige a los proyectos de desarrollo,
Estudios de Impacto Ambiental.

1.3 Metodología
El contenido del EIA se ha establecido, según los reglamentos de protección ambiental sectorial, guías
para la elaboración de EIA y normas aisladas que fijan términos de referencias o lineamientos del EIA.
Un sistema de EIA que operacionalaza el proceso, necesita de las características básicas:
Establecimiento de una Política Nacional Ambiental, definición de requisitos legales que contengan la
exigencia del EIA, establecimiento de un procedimiento administrativo para la preparación, coordinación,
orientación y calificación de los Estudios de Impacto Ambiental, identificación de roles y responsabilidades
organizativas dentro de la legislación vigente, estimulación de la participación ciudadana en todas las
etapas del proyecto, coordinación de actividades de preparación y revisión de informes y del proceso de
decisión entre agentes gubernamentales, agentes privados, consultores y público en general.

1.3.1 Etapa 1: Identificación y clasificación ambiental

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En esta etapa se define la necesidad de realizar una evaluación de impacto ambiental de

detalle y tipo de categoría ambiental requerido; se usa una evaluación preliminar basada en
información:
Describir el proyecto en sus aspectos relevantes y pertinentes al estudio, incluyendo la
legislación ambiental aplicable.
Descripción del área de influencia con la definición del área involucrada y la descripción en
forma general, del medio ambiente relacionado con el proyecto.
Medidas de mitigación posibles de utilizar para darle sostenibilidad al proyecto. La
importancia de esta etapa es que determina si la acción propuesta presenta impactos
ambientales potenciales significativos de carácter positivo o negativo.

1.3.2 Etapa 2: Preparación y análisis

Aquí se revisan los impactos significativos, previamente identificados en la evaluación
preliminar, especialmente aquellos de carácter negativo, y se establecen sus respectivas
medidas de mitigación y compensación. Su importancia radica en el análisis detallado de los
impactos ambientales, aspecto fundamental para la posterior revisión y definición de
requisitos de mitigación, seguimiento y control; en esta etapa se incorpora la siguiente
información:

Descripción del ambiente para analizar las condiciones ambientales, que pueden ser
afectadas por la acción humana; se requiere conocer los componentes involucrados al interior
del territorio afectado, o área de influencia de la acción, la que se define como la zona donde
ocurren los impactos y se efectúan las acciones de mitigación y seguimiento.

Pronóstico y análisis de impactos ambientales, para revisar el carácter significativo de los

impactos, poniendo especial atención en aquellos que presentan un nivel crítico o irreversible;
con estos fines se utilizan metodologías estructuradas que permiten predecir el
comportamiento de los distintos tipos de impactos que pueden presentarse; se analizan los
impactos: positivos o negativos, primarios e inducidos, de corto y largo plazo, acumulativos,
sinérgicos, entre otros; una vez conocidos estos se valoran y jerarquizan para seleccionar las
medidas de mitigación y preparar el Plan de Manejo Ambiental.

Plan de Manejo Ambiental para estimar las medidas de mitigación y compensación de los
impactos significativos, estas medidas en definitiva, son las que hacen viables las acciones
humanas desde el punto de vista del medio ambiente; entre las medidas de mitigación se
pueden considerar: evitar el impacto por no ejecución de la acción; disminución del impacto al
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limitar su magnitud, rectificar el impacto al restaurar o rehabilitar el ambiente, eliminar el

impacto con acciones de protección y mantenimiento.

1.3.3 Etapa 3: Calificación y decisión

Esta etapa corresponde a la revisión formal del Estudio de Impacto Ambiental, se busca
verificar la adecuación y pertinencia de las medidas propuestas para el manejo de los
impactos negativos significativos derivados de las acciones específicas.

La importancia de esta etapa radica en el carácter decisorio ya que se determina la

aprobación, rechazo o solicitud de modificaciones a los estudios; se determina en gran
medida la efectividad del proceso de EIA y la conveniencia de la adopción de las medidas de
mitigación y seguimiento contempladas en el estudio.

1.3.4 Etapa 4: Seguimiento y Control

Esta etapa corresponde a la verificación de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental en la
fase de implementación posterior del proyecto; se establece, si efectivamente las acciones se
encuentran acorde con los criterios de protección ambiental que rigen el proceso del EIA, con
el área de influencia reconocida y con la normativa ambiental vigente.

En términos generales, las acciones más importantes son:

 Evitar el deterioro del entorno como consecuencia de las obras del proyecto
Alcantarillado y pavimentación.

 Identificar, predecir y cuantificar los impactos ambientales que el proyecto podría

ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como los que
podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre el proyecto.

 Evaluar la ubicación de campamentos, movimiento de tierras, desperdicios,

derrumbes; asimismo otros aspectos de tipo topográfico, hidrológico, geológico, etc.
que permita predecir con mayor precisión los impactos que generará en su
respectivo entorno ecológico.

 Preparar un Plan de Manejo y seguimiento ambiental para evitar y/o mitigar los
impactos indirectos y cuantificar los costos del plan, así, como los cronogramas que
ayuden a un mejor control por parte de la autoridad ambiental.
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1.4 Objetivos
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

1.4.1 Objetivo principal:

 Identificar los impactos ambientales negativos y positivos y plantear las medidas de control
para ejecutarse durante el desarrollo del proyecto “MEJORAMIENTO DEL PASAJE 03 DE
JUNIO ENTRE LAS CALLES BUENOS AIRES Y 28 DE JULIO, DEL DISTRITO DE
PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS, REGION LORETO”

1.4.2. Objetivos Secundarios:

 Contar con un documento técnico administrativo que permita incorporar al proyecto, medidas
de mitigación y/o supervisión de los potenciales impactos ambientales negativos y
consecuencias indeseadas a partir de la ejecución del proyecto.

 Evaluar el desarrollo del proyecto propuesto, con criterios ambientales, sociales, técnicos y
económicos.

 Establecer un programa de seguimiento y monitoreo de aquellos factores ambientales

susceptibles de resultar impactados por la construcción, y operación del proyecto, con el fin
de verificar la evolución de los mismos en el tiempo.

 Descripción de los componentes e identificación de los impactos ambientales y medidas de

control que permita cuantificar los costos.

 Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental

1.5 Marco legal normativo

Las actividades que alterarían el ecosistema del área de influencia del proyecto, están regidas por la
legislación nacional y regional, está legislación está orientada al control y manejo de los problemas
ambientales que se puede presentar en el transcurso de la ejecución y operación del proyecto.

1.5.1 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

Mediante Ley N° 27446 del 10 de abril del 2001, se crea el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA) el cual es un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
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las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión pública o privada que
impliquen actividades, y construcciones u obras que pueden causar impactos ambientales
negativos.

Además menciona que a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley, no
podrá iniciarse ejecución de proyectos de inversión pública o privada, y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional ó local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la resolución
expedida por la respectiva autoridad competente.

1.5.2 Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley Nº 26786)
Manifiesta que deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución y,
sobre los límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado.

Así mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos
para la elaboración de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de adecuación de manejo
ambiental, así como, también el trámite para la aprobación y supervisión correspondiente a
dichos estudios.

1.5.3 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)

Esta Ley norma la organización, autonomía, competencias, funciones y recursos de las
Municipalidades. En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de
recursos naturales y medio ambiente, la ley orgánica en referencia señala en el Sub Capitulo I: El
Consejo Municipal, Artículo 9º numeral 7, faculta a las municipalidades aprobar los sistemas de
gestión ambiental local y sus instrumentos, en coordinación con el sistema de gestión ambiental
nacional y regional.

El articulo 62º, faculta a las municipalidades, a planificar, ejecutar e impulsar a través de los
organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el
ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales; de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transporte y comunicaciones.
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El numeral 3 trata acerca de la “Protección y Conservación del Ambiente”, autorizando a formular,

aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Al mismo
tiempo propone áreas de conservación ambiental. También está autorizado a promover la
educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en
todo sus niveles.

Participa y apoya a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.

Coordina con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación
local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema
nacional y regional de gestión ambiental.

1.6 Interrelaciones Ambientales Positivas

Incremento económico del poder adquisitivo de ciertos pobladores.- es indudable que uno de los impactos
positivos más relevantes de este tipo de proyecto tiene que ver con el desarrollo del nivel socio-
económico de ciertas personas que tendrán una nueva alternativa de trabajo, considerando las pocas que
existen.
Los trabajos del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL PASAJE 03 DE JUNIO ENTRE LAS CALLES
BUENOS AIRES Y 28 DE JULIO, DEL DISTRITO DE PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS, REGION
LORETO”

1.7 Interrelaciones Ambientales Negativas

Los impactos potenciales directos negativos varían de leves a moderados y tienen carácter temporal en
casi todas las fases del proyecto, siendo casi totalmente localizados en las etapas de construcción. Entre
ello podemos mencionar:
Emisión de polvos o partículas finas.- esto se presentará en la fase de inicio durante los trabajos de
demolición de la infraestructura existente y con la excavación.

1.8 En la Etapa de Ejecución

El Impacto ambiental de los trabajos de ejecución del proyecto, por su naturaleza serán temporales y
mientras dure el proceso constructivo del proyecto. Está referido básicamente a las obras de demolición y
excavaciones, al uso de materiales de construcción y a la disposición de los excedentes.
En tal sentido, para la mitigación de los efectos no se requiere de un programa de protección ambiental,
debiendo considerarse las siguientes estrategias de mitigación:
 Con el objeto de evitar la contaminación con polvos y otros materiales ligeros, debe rociarse con agua
las superficies expuesta al viento, como por ejemplo los montículos de agregados finos.
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 Al inicio de actividades de construcción, efectuar un despistaje medico para evitar la presencia de

enfermedades o desarrollo de focos infecciosos en la zona.
 Durante la construcción de la obra, las instalaciones provisionales deben contar con sistemas de
desagüe conectados a la red interior existe para evitar la contaminación del medio ambiente.
 Se debe depositar en silos los desperdicios de materiales empleados en la obra (bolsas de cemento
vacías, así como la basura generada y en lo posible tratar de reciclarlos.
 Eliminar el desmonte generado en forma inmediata, trasladándolo hacia una zona apropiada dado su
contenido orgánico.
 Establecer las medidas de seguridad y contingencia necesarias ante posibles accidentes, a fin de
evitar daños físicos y personales, especialmente en los trabajos de entibado.
 Así mismo, es necesario evitar la contaminación de los componentes agua – suelo – aire, para lo cual
se esta considerando las siguientes medidas de mitigación:
 Agua:
o Monitoreo de la calidad y volumen del agua en el sector de la obra.
 Suelo:
o Eliminación del suelo orgánico de la excavación en lugares alejados a la obra.
o Implementación del sistema de tratamiento de residuos sólidos.
 Aire:
o Manejo adecuado de los residuos.
o Implementación del sistema de re – uso y reciclaje de residuos sólidos.
o Sembrío de plantas ornamentales en áreas descubiertas para mejorar el nivel de oxigenación.
Las situaciones de riesgo ambiental cuando no se trabaja adecuadamente siempre están latentes, por lo
que debe existir siempre los implementos de trabajo adecuados a fin de evitar estas.
La Valoración de estos impactos se presenta en el cuadro siguiente:
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EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

P E RM A NE NT E S
TRANSITORIOS

M O D E RA DO S
NE G A T IV O

RE G IO NA L

NA CIO NA L
P O S IT IV O

F UE RT E S
NE UT RO
VARIABLES DE

LO CA L

LE V E S
CO RT A

LA RG A
M E DIA
INCIDENCIA

MEDIO FISICO NATURAL

1. Agua X X X X
2. Suelo X X X X
3. Aire X X X X
MEDIO BIOLOGICO
1. Flora X X X X
2. Fauna X X X X
MEDIO SOCIAL
1. Empleo X X X X
2. Organización X X X X
3. Salud X X X X

1.9 Conclusiones y Recomendaciones

Durante la ejecución del Proyecto las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la
viviendas beneficiarias y aguas de las precipitaciones pluviales se derivara directamente a un colector de
drenaje auxiliar con una pendiente adecuada, las cuales no será necesario ningún tipo de tratamiento
previo, debido a que no generara ningún tipo de contaminación alguna al medio ambiente
El proyecto no genera IMPACTO AMBIENTAL, por que durante la etapa de la construcción del proyecto
no se utilizara material de bosque; por lo tanto no se requiere ninguna medida de mitigación por no
presentar aspectos relevantes.
Por estas consideraciones, el IMPACTO AMBIENTAL en el desarrollo de la ejecución del presente
proyecto se considera NEUTRO, es decir no afectara de manera significativa el medio ambiente, pues la
construcción de las alcantarillas y pavimentaciones se desarrollara de acuerdo a las normas técnicas
establecidas, con la participación de personal calificado que asegure el cumplimiento del objetivo
principal, el cual es la adecuada atención, comodidad y conformidad, de la población del Distrito de
Punchana.