Est. Amb

CAPITULO I
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Antecedentes
La zona de influencia del proyecto " CONSTRUCCION DE PISTAS Y
VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y PONTON EN LA AVENIDA MICAELA
BASTIDAS Y LA ASOCIACION REINA INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO
- ABANCAY - APURIMAC.” se ubica sobre en la distrito de
TAMBURCO, en El Distrito de Tamburco, Provincia de TAMBURCO,
Región Apurímac, se encuentra conformado en un porcentaje por
pobladores de la zona los cuales se asentaron en dicho lugar por
falta de tierras y con la finalidad de mejorar su economía; existen
pocos habitantes oriundos de la zona, quienes según el pasar de los
años aportaron sus técnicas tradicionales de producción agrícola a los
migrantes de otros lugares; estas poblaciones se han establecido de
manera permanente en la zona y por lo cual han intercambiado
costumbres y cultura.
1.2. Objetivo
El Estudio de Impacto Ambiental permite comparar las situaciones
ambientales existentes con aquellas que surgirían como resultado de
la " CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS, MURO DE
CONTENCION Y PONTON EN LA AVENIDA MICAELA BASTIDAS Y
LA ASOCIACION REINA INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO -
ABANCAY - APURIMAC”; la comparación sirve para identificar tanto
los impactos positivos y los beneficios ambientales que surgen de
realizar el proyecto que se está evaluando, como aquellos de
carácter negativo que deben manejarse para evitar la degradación del
medio ambiente. Lo más significativo es que se incorporen las
medidas que aseguren la protección del medio ambiente y que
hagan viable la acción; si ello no es posible, la acción no debe ser
ejecutada.
1.3. Objetivo General

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es prevenir situaciones
de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a
niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y
proteger la calidad del ambiente.
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Como objetivos generales de los Estudios de Impacto Ambiental se
consideran:
 Promover la conservación de la base productiva los sistemas

naturales. Mejorar las condiciones de vida de la población
beneficiaria.
1.4. Objetivos Específicos

Cumplir con las normas legales que rigen los Estudios de Impacto
Ambiental
 Identificar las actividades del proyecto vial con potencial de
generar impactos ambientales.
 Diagnosticar el ambiente del área de influencia (Línea Base),

antes de la etapa preliminar del proyecto vial.
 Basándose en la Línea Base y las actividades del proyecto

vial, predecir los impactos ambientales más probables
durante las diferentes etapas del proyecto.
 Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el

método Lista de Control (Check List).
 Identificar los Pasivos Ambientales críticos y establecer las

medidas de mitigación correspondientes, así como, la
estimación de los costos respectivos.
 Teniendo como base los resultados de la evaluación de los

impactos ambientales, elaborar el Plan de Manejo Ambiental,
con sus respectivos Programas. El Plan de Manejo deberá
prevenir, mitigar y/o corregir los efectos adversos
significativos de la obra proyectada, así como fortalecer los
impactos positivos.
 Cuantificar los costos para la implementación de las medidas

propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
 Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general

del proyecto.
Aspectos Generales a ser considerados en la evaluación de los

Impactos Ambientales:
 Posibles alteraciones en los ecosistemas.
2
 Manejo y conservación de suelos, adyacentes al distrito.
Conservación de los causes del río y aguas en general.

 Gestión ecológicamente idónea de los materiales de desecho.
1.5. Alcance del estudio.

La realización del Estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro
de los principios y Directrices establecidos en los acuerdos
internacionales, la Constitución Política de la República y en la
normativa legal vigente. El alcance, profundidad y técnicas de análisis
están en relación con las repercusiones ambientales previstas, por lo
que se debe entender el proceso de evaluación ambiental como un
procedimiento bastante flexible. En términos generales, las obras de
construcción y creación de pistas, producen un impacto al que se
puede esperar de un proyecto vial que recién inicia en su etapa de
creación. Para este tipo de proyectos, los impactos ambientales
previsibles sobre el entorno ambiental próximo a la integración de
carreteras en la etapa de ejecución, son de intensidad media, área
de influencia puntual y duración momentánea o temporal. En la etapa
de operación y mantenimiento, la intensidad es de tipo bajo, área de
influencia zonal y duración permanente o periódica.
A nivel de los impactos directos generados por las obras del

proyecto, podemos calificar el movimiento de tierras, las áreas de
depósito y préstamos, como alteraciones que causan un efecto
irreversible con probabilidad de ocurrencia alta; en menor grado se
puede considerar la construcción y operación de campamentos, los
talleres de mantenimiento de maquinaria y almacenamiento de
materiales y combustible. Para el caso concreto del proyecto, las
principales preocupaciones ambientales se concentran en:
 la inestabilidad geomorfológica e hidrológica.
 la sedimentación de las cuencas y microcuencas;
El interés por fortalecer la capacidad de desarrollo sustentable en el

área de influencia del proyecto obliga a establecer las relaciones e
interacciones entre los procesos sociales, los recursos naturales, los
sistemas agrologicos y las áreas degradadas, que permita identificar
alternativas para mejorar los aspectos ambientales, en las inversiones
3
contempladas dentro del Plan de Manejo Ambiental. En este sentido,
el estudio enfatiza en estrategias dirigidas a:
 Apoyar los procesos de educación ambiental.

 Establecer programas de capacitación en gestión ambiental.
 Fortalecer el nivel de participación de la población beneficiaria.
 Mejorar los sistemas de coordinación interinstitucional en la
gestión ambiental del proyecto.
1.6. Metodología
SECUENCIA DE ACTIVIDADES:
Para llevar a cabo el EIA, es muy importante seguir una secuencia

de actividades que se señalan a continuación:
 Tener muy en cuenta y enumerar y señalar específicamente

todas aquellas normas, Leyes y Reglamentos inherentes a la
preservación de los recursos naturales.
 Realizar la evaluación de la línea de base ambiental,

especialmente caracterizando los componentes abióticos, bióticos,
socioeconómicos y culturales de área de influencia de proyecto.
 Describir las características del proyecto, destacando los

aspectos con mayor potencial de generación de impactos
ambientales.
 Identificación y evaluación de los Impactos Ambiéntales

potenciales, sean negativos o positivos, directos e indirectos y/o
acumulativos.
 Desarrollar un plan de manejo ambiental, constituido básicamente

por programas de mitigación, monitoreo, contingencia, y de
abandono.
 Finalmente estimar los costos por las medidas ambientales, los

mismos que deberán ser considerados en los diseños de
ingeniería del proyecto, teniendo en cuenta las valorizaciones
acorde a los aranceles establecidos por los Gobiernos Locales
y/o las agencias agrarias de la zona bajo el contexto de tener
muy en cuenta la valorización de las medidas de mitigación,
de monitoreo, compensación social, educación ambiental y
señalización ambiental.
4
 La secuencia lógica de las diferentes etapas que se requieran
para lograr un adecuado Estudio de Impacto Ambiental;
conforme se muestra en el siguiente cuadro:
SECUENCIA DE|L ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN TÉCNICA
GENERAL DEL PROYECTO:
CONSTRUCCION DE PISTAS Y
VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y
PONTON EN LA AVENIDA MICAELA
BASTIDAS Y LA ASOCIACION REINA
INMACULADA, DISTRITO DE
TAMBURCO - ABANCAY - APURIMAC
5
(Proceso Predictivo)
Meta: La meta del Proyecto es la "CONSTRUCCION DE PISTAS Y

VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y PONTON EN LA AVENIDA MICAELA
BASTIDAS Y LA ASOCIACION REINA INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO
- ABANCAY - APURIMAC.”.
Para llevar a cabo el EIA, es imprescindible seguir una secuencia de

actividades que se señalan a continuación:
6
a) Etapa Preliminar de Gabinete
Esta etapa se inició con la recopilación de la información temática

existente, se realizó la sistematización y el análisis de la información
relativa al medio, así como, a las actividades a ejecutar, con todo lo
cual se definió preliminarmente el área de influencia directa e
indirecta del estudio y también se identificaron las zonas susceptibles
a sufrir alteraciones.
Se realizó el análisis de las relaciones entre los componentes del

proyecto y el ámbito geográfico donde se desarrolla el proyecto. Lo
mencionado comprendió la conceptualización del proyecto en cuanto a
las relaciones locales, y el análisis de los diseños, procesos y
actividades estipuladas en la ingeniería del proyecto a ejecutarse
durante la etapa de construcción y operación.
b) Etapa de Campo.
Esta etapa se verificó con la visita al ámbito geográfico donde se

ejecutara el proyecto, iniciándose con el levamiento de la información
ambiental complementaria, y su integración con la ya existente, para
de esa manera contar con los elementos necesarios para conformar
la línea base integrada. En esta etapa también se completaron los
criterios para la determinación del área de influencia directa e
indirecta integrada. Asimismo, se efectuó la integración estandarizada
de la identificación, evaluación y análisis preliminar de las probables
alteraciones que puedan ocurrir como resultado de los trabajos a
ejecutarse y su repercusión y/o incidencia en los parámetros
ambientales previamente determinados.
c) Etapa Final de Gabinete
En esta etapa se analizó la información sobre los parámetros

ambientales identificados (población, características demográficas, puntos
críticos, relaciones funcionales) en relación a las actividades
constructivas a ejecutar, y se definirán los impactos ambientales de
acuerdo a la ocurrencia y magnitud. Asimismo, en esta etapa, se
integran las medidas de mitigación, diseños respectivos, y los
programas complementarios (Estrategias, Monitoreo, Educación,
Contingencias, Abandono, Costo Ambiental), todo lo cual conforma
el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que se estableció dentro del
7
marco de las leyes y normatividad vigentes, así como de la
responsabilidad de las organizaciones e instituciones, usuarios y
público en general que desarrollan actividades en el ámbito de
influencia del proyecto.
Es necesario mencionar que el estudio refleja, las diferentes acciones

de mitigación y estrategias para su aplicación, de acuerdo a las
alteraciones de los componentes ambientales (físicos, sociales,
culturales), que podrían ocurrir durante los procesos de construcción y
operación y que se implementaran en los correspondientes Planes de
Manejo. CAPITULO II
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.1. Marco Legal
Estando a lo requerido en los Términos de Referencia, el presente
Marco Legal contiene la normatividad ambiental vigente vinculada con
el proyecto y su operación, sirviendo además como aporte a la
estructura del Estudio de Impacto Ambiental. Para su elaboración se
ha tenido en cuenta no sólo las disposiciones que determinan las
pautas y exigencias para la elaboración de los estudios de impacto
ambiental, sino además el ánimo de incorporar las regulaciones
propias del uso de los recursos naturales y las responsabilidades de
la gestión empresarial para hacerlas exigibles a los propios
operadores dentro del esfuerzo conjunto de alcanzar el desarrollo
sostenido.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente, es la diferencia

entre la situación del medio ambiente futuro modificado como
consecuencia de la realización de un proyecto, y la situación del
medio ambiente futuro, como habría evolucionado normalmente sin tal
actuación.
En ese sentido, el objeto del presente análisis no solo es establecer

una suerte de enumeración o resumen de las Leyes, Reglamentos y
Disposiciones de menor rango que conforman el régimen normativo
que regula las actividades vinculadas con la conservación ambiental,
sino sobre todo es fijar con claridad el conocimiento que se tiene
del mismo y, consecuentemente, la disposición a su aplicación en el
ánimo de que la actividad a realizar se enmarque dentro de la
8
tendencia antes descrita, así como el compromiso tácito de su
aplicación en el proceso de ejecución del proyecto.
En cumplimiento con las disposiciones de los TDR se ha efectuado

el estudio normativo de los dispositivos que puedan haber emitido los
Gobiernos Locales implicados en el ámbito de ejecución del proyecto;
lamentablemente la producción normativa de éstas instancia de
gobierno en materia ambiental es prácticamente nula, por lo que se
agregan únicamente aquellas normas vinculadas con el funcionamiento
de sus respectivas direcciones de transportes y comunicaciones.
Adicionalmente se incorporan normas vinculadas a las competencias

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con el
proyecto y con la temática ambiental.
El Estudio de Impacto Socio – Ambiental de la construcción

“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y
PONTON EN LA AVENIDA MICAELA BASTIDAS Y LA ASOCIACION REINA
INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO - ABANCAY - APURIMAC”,
se sustenta en los siguientes dispositivos legales:
2.1.2. Normatividad General

MARCO LEGAL NACIONAL
a. Normas generales aplicables al Proyecto
Norma Descripción de la norma

Constitución Política del Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en los artículos 2º y
Perú 3º, así como los sociales y económicos en los artículos 3º y 4º, aclarando y
regulando a la vez que la falta de enumeración expresa de los derechos no
excluye a otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del
hombre.
De otro lado, de manera puntual se regula en el Título III Capítulo II acerca
9
de la conservación del Ambiente y los Recursos Naturales, desde el artículo
66º al 69º. Como primera disposición se estipula en el artículo 66º que los
recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Se señala también que el Estado determina la política nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales1 y del
mismo modo, estipula que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.2
Decreto Legislativo que Normas de novísima emisión (13 de mayo de 2008 y 25 de junio de 2008
aprueba la creación, respectivamente), con el D. Leg. Nº 1013 se crea el Ministerio del
organización y Ambiente, con el ánimo de convertirse en un organismo transversal de
funciones del Ministerio todas las entidades e instituciones que de manera dispersa ejercen
del Ambiente(D.LEG funciones vinculadas con la materia ambiental. Con el D. Leg. Nº 1039 se
1013-D.LEG 1039 modifica el literal i) del artículo 7° el cual contiene las funciones específicas
del Ministerio del Ambiente, los artículos 10° y 11° referidos a las funciones
del despacho ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de
Recursos Naturales, así como la Primera Disposición Complementaria
Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona
humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Este Ministerio incorporará en calidad de fusión por absorción tanto al

CONAM como a la intendencia de áreas Naturales Protegidas del Ministerio
de Agricultura, asimismo adscribirá al SENAMHI y al Instituto Geofísico del
Perú.
Ley General del Del 13 de octubre de 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de
Ambiente (Leg establecer las bases de la gestión ambiental peruana, fijando los derechos
N°28611) y principios esenciales; de ordenar el marco institucional, fijando la Política
Ambiental del Estado; de constituir a la Autoridad Ambiental nacional, así
como a las autoridades sectoriales y territoriales. También tiene por objeto,
ser una norma ordenadora de la gestión ambiental, facilitando la
comprensión de la legislación ambiental que se encontraba dispersa,
manteniendo los avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental y
respondiendo a los nuevos retos que imponía el desarrollo.
En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los
derechos al acceso a la información, a la participación en la gestión
ambiental y al acceso a la justicia ambiental. Asimismo, determina los
principios que rigen la gestión del ambiente en cuanto a sostenibilidad,
prevención, precaución, internalización de costos, responsabilidad
ambiental, equidad y gobernanza ambiental
Ley Orgánica de Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º señala que esta Ley tiene por
aprovechamiento de los objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
Recursos Naturales naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado
para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
10
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser
informados y a participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y
promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse
en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art.
28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es
absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del
derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes
especiales, son las siguientes (Art.29):
- Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
respectiva
- Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto
ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en
la legislación de la materia.
Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las
modalidades establecidas en la legislación correspondiente.
Código Penal. Delitos El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991,
contra la ecologia considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único - Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el
Art. 304º. Establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de
libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres años o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco díasmulta.
El Art. 305º establece penas cuando:

- Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la
salud de las personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. Los

actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la ase de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante,
tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena
privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula sobre la
11
acción de extraer especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades
y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o
caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas.

Establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa
especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días – multa cuando:
- El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de
reproducción o crecimiento de las especies.
- El hecho se comete contra especies raras o en peligro de
extinción.
- El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias
tóxicas. Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso
agrícola. Establece sobre las penas para las personas que
utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales
de construcción.
Asimismo, en el Art. 313º, se estipula que, el que, contraviniendo las

disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción
de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será
reprimido con pena privativa de libertad
Ley de Evaluación de Mediante el artículo 1º de la Ley, se modifica el artículo 51º del Decreto
impacto ambiental para Legislativo N°757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada y
obras y actividades ley dispone que la Autoridad Sectorial competente comunicará al sobre las
N°26786 actividades a desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental,
pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente y que obligatoriamente deberán presentar Estudios
de Impacto Ambiental, previos a su ejecución.
En su artículo 2º modifica el primer párrafo del artículo 52º del decreto
mencionado y dispone que en casos de peligro grave o inminente para el
medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá disponer de la
adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b) del
Artículo modificatorio, lo hará con conocimiento de la autoridad competente
Ley Marco del sistema La Ley Nº 28245, del 04-06- 2004; tiene por objeto asegurar el eficaz
nacional de gestion cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas,
ambiental fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, rol
que le corresponde al Ministerio del Ambiental y a las autoridades
nacionales, regionales y locales. Además establece los instrumentos de
gestión y planificación ambiental.
La norma define los diversos mecanismos de participación ciudadana.

Además, dispone que las instituciones públicas a nivel central, regional y
local administrarán la información ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.
Ley del Sistema Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema
Nacional de Evaluación único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
del Impacto Ambiental corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
12
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas
categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto
Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que
hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446º ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad;
sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas
seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se
dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la
constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental.
Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo
un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención,
supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales
negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su
ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos,
concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación
Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se
dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la
constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental.
Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo
un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención,
supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales
negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su
ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos,
concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación
Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la
categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los
impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido las
siguientes categorías:
o Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina
impactos ambientales negativos de carácter significativo. En este
caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.
o Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA
Semi detallado.
o Ø Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características,
13
envergadura y/o localización pueden producir impactos
ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Ley que Establece la Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen
Obligación de Elaborar y objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
Presentar Planes de institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de
Contingencia emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo
disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a
consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción
industrial, potencialmente dañinos.3
La Ley es clara al señalar que todas las personas naturales y jurídicas de

derecho privado o público que conducen y/o administran empresas,
instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligación de elaborar y
presentar, para su aprobación ante la autoridad competente, planes de
contingencia para cada una de las operaciones que desarrolle.4
Decreto Supremo N° El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y
009-2005-tr-Reglamento comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen
de Seguridad y Salud en laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.5
el Trabajo
La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del
empleador quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en
la organización. El empleado delegará las funciones y la autoridad
necesaria aL personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, quien rendirá
cuentas de sus acciones al empleador y/o autoridad competente. Ello no lo
exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.6
1
Artículo 67º,
Capítulo II, Título III.
2
Artículo 68º,
Capítulo II, Título III.
68º, Capítulo II, Título
III.
b. más de gobierno regional y local aplicables al Proyecto
14
Ley Orgánica de Se debe recalcar la estipulación que sobre la jurisdicción se hace
Gobiernos Regionales en la presente Ley, indicando que los gobiernos regionales tienen
jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones
territoriales, conforme a Ley.7
Así mismo, regula sobre las funciones que en materia de
transporte le compete al Gobierno regional, entre las que se
considera:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia de transporte
de la región, de conformidad con las políticas nacionales
y los planes sectoriales.
- Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura vía regional,
- Asimismo, promover la inversión privada nacional y
extranjera en proyectos de infraestructura de transportes.
- - Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional.8(…)
Ley Orgánica de La presente ley orgánica establece directrices pobre la creación,
Municipalidades origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades, así como la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, sobre los mecanismos
de participación ciudadana y los regímenes especiales de las
municipalidades.9
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de

municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y
ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del
Título referido a las Competencias y Funciones Específicas de los
Gobiernos Locales, con carácter exclusivo o compartido, en:
4 .En materia de desarrollo y economía local.
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el

desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de
interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de
la micro y pequeña empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural10
5
Artículo 2º, Título I.
6
Artículo 15º, Capítulo II, Título III.
Artículo 3º, del Título I
c. Normas sobre conservación y uso sostenible de los recursos

naturales aplicables al Proyecto
15
Ley de Recursos Su contenido regula, en relación al Sistema Nacional de Gestión de

Hidricos - Ley N° 29338 los Recursos Hídricos (la Autoridad Nacional del Agua –ANA–, las
funciones de los gobiernos regionales y locales, organizaciones de
usuarios, cuencas y entidades multinacionales), los usos de los
recursos hídricos, los derechos de uso del agua, protección del
agua, régimen económico por el uso del agua, planificación de la
gestión del agua, infraestructura hidráulica, agua subterránea,
aguas amazónicas, los fenómenos naturales, las infracciones y
sanciones.
De su amplio contenido se rescata las siguientes consideraciones:
 El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado

a su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma
eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con
lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o
mejoren las características físicoquímicas del agua, el régimen
hidrológico en beneficio del ambiente, la salud pública y la
seguridad nacional (Artículo 34º).
 Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos
de cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a ésta, que
representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad,
persistencia o bioacumulación. La Autoridad Ambiental respectiva,
en coordinación con la Autoridad Nacional, establece los criterios y
la relación de sustancias prohibidas (Artículo 83º).
Calificación de los La presente aprueba la calificación de los recursos hídricos, que

Recursos Hídricos son vigilados por la Dirección General de Salud Ambiental –
ubicados en el territorio DIGESA.
de la Republica del Peru
En ella se señala los criterios que son considerados para efectuar
dicha calificación, siendo estos los “usos prioritarios” que se le den
siendo estos:
- Consumo Humano: Clase I y II.
- Consumo Humano: Clase I y II.
- Riego: Clase III.
- Zonas Balneables: Clase IV
- Zonas Costeras: Clase V.
- - Pesca de Recreo, Comercio, Habitad de Flora o Fauna:
Clase VI.
Ley de Áreas Naturales La Ley Nº 26834, del 30-06-1997, norma los aspectos relacionados
Protegidas con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación
de conformidad con el Artículo 68º de la Constitución Política del
Perú.
La norma define que las Áreas Naturales Protegidas son los

espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico
16
y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible
del país; y declara que las Áreas Naturales Protegidas constituyen
patrimonio de la Nación. Su condición natural deber ser mantenida
a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los
usos directos.
Ley de Localidades Por Ley Nº 24656, del 13-04-1987, el Estado declaró de necesidad
Campesinas nacional e interés social y cultural, el desarrollo integral de las
Localidades Campesinas. En dicha norma el estado garantiza la
integridad del derecho de propiedad sobre su territorio, les otorga
competencia para regular el acceso al uso de la tierra por parte de
sus miembros y señala que sus tierras son las que señala la Ley
de Deslinde y Titulación y son inembargables e imprescriptibles.
También son inalienables. No obstante ello, la norma se cuida en
señalar que, por excepción, podrán ser enajenadas, previo acuerdo
de por lo menos dos tercios de los miembros calificados de la
Localidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa y
únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser aprobado
por ley fundada en el interés de la Localidad, y deberá pagarse el
precio en dinero por adelantado. El territorio comunal puede ser
expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas
Ley Forestal y de Fauna Ley Nº 27308, La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del
Silvestre 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos
forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven
de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la
fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y
comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el

uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la
fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los
recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con
bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines
agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal,
el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera
que sea su ubicación en el territorio nacional.
Categorización de Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal,

Especies amenazadas en el que se establecen las prioridades, programas operativos y
de Fauna Silvestre proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y
Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el
Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales
y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con
la participación del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el
17
ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de
los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
reforestación; promoción de la transformación y comercialización
de los productos forestales, investigación y financiamiento y
normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las
disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir
del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa
de productos forestales provenientes de bosques manejados.
El Decreto Supremo N° 034-2004-AG, del 17.09.2004, establece

en base a los criterios y categorías de la Unión Mundial para la
Conservación – UICN, las Especies amenazadas siguientes
categorías de amenazada para la fauna silvestre: en Peligro Crítico
de Fauna Silvestre (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi
Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una

relación que incluye 301 especies de vertebrados, considerados
en alguna de las categorías de amenaza. La tabla a continuación
presenta el número de especies, hasta hoy, consideradas en
situación de amenaza:
Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301
El Estado Peruano a través de éste dispositivo legal, prohíbe la

caza, captura, tenencia, transporte o exportación para fines
comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies
catalogadas, dejando en manos de INRENA la Categorización de
facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportación
con fines Especies amenazadas culturales (zoológicos) y/o
científicos.
La comercialización de éstas especies sólo podrán se realizarse en

caso de que se compruebe su procedencia de un zoocriadero o
áreas de manejo de fauna silvestre autorizados por INRENA.
Decreto Supremo 043-2006-AG del 06 de julio de 2006. Norma

emitida en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD)
suscrito por el Perú el 12 de junio de 1992 y aprobado por
Resolución Legislativa Nº 26181, de fecha 12 de mayo de 1993.
Primer acuerdo mundial integral que aborda todos los aspectos de
la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas,
los mismos que se expresan en sus tres objetivos: La Conservación
de la diversidad biológica; el uso sostenible de los componentes de
la diversidad biológica; y, el reparto justo y equitativo en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.
Éste convenio establece que cada Parte Contratante establecerá o
mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de
reglamentación para la protección de especies y poblaciones
18
amenazadas.
En cumplimiento de dicha obligación la norma aprueba la

categorización de especies amenazadas de flora silvestre las
mismas que detalla en un extenso cuadro, incluyendo además
directrices para la prohibición de la extracción, colecta, tenencia,
transporte, y exportación de todos los especímenes, productos y
subproductos; la promoción de su estudio científico, así como para
el establecimiento de viveros, jardines u otros.
7
Artículo 56º, Capítulo II, Título IV.
8
Artículo 1º, Título Preliminar.
9
Artículo 73º, Capítulo I, Título V.
d. Normas de evaluación ambiental aplicables al Proyecto

Ley de Evaluación de Impacto Su artículo 1º modifica el artículo 51º de la Ley Marco para
Ambiental para Obras y el Crecimiento de la Inversión Privada, señalando que
Actividades deberá ser comunicado a la autoridad competente, por las
autoridades sectoriales competentes, sobre las
actividades a desarrollarse en el sector, que por su riesgo
ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente y
que obligatoriamente deberán presentar Estudios de
Impacto Ambiental, previos a su ejecución.
La misma en su artículo 2º modifica también el primer

párrafo del artículo 52º y establece que en casos de
peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder
disponer de la adopción de cualquiera de las medidas
señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio,
lo hará con conocimiento de la autoridad competente
Ley del Sistema Nacional de La presente Ley tiene por finalidad:
Evaluación de Impacto Ambiental
a. La creación del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.
b. El establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión.
c. El establecimiento de los mecanismos que
aseguren la participación ciudadana en el
proceso de evaluación de impacto ambiental.[1]
19
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la
presente Ley, las políticas, planes y programas de nivel
nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los
proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto,
que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos (…)12
Ley Marco del Sistema Nacional Tiene como finalidad asegurar el más eficaz cumplimiento
de Gestión Ambiental de los objetivos ambientales de las entidades públicas,
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestión ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del
Ambiente – MINAM- y a las autoridades centrales,
regionales y locales. Establece los instrumentos de la
gestión y planificación ambiental.
El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las

entidades públicas, se organiza bajo el Sistema Nacional
de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el
MINAM. Se plantea la inclusión de un representante de las
ONG´s especializadas en temática ambiental en el
consejo directivo del CONAM, así como la implementación
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las
regiones en coordinación con las Comisiones Ambientales
Regionales (CAR) y el MINAM.
Se definen los diversos mecanismos de participación

ciudadana. Se señala que las instituciones públicas a nivel
central, regional y local administrarán la información
ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema
Nacional de Información
Reglamento de la Ley Marco del Declara en su artículo 57º que todo proyecto de inversión
Sistema Nacional de Gestión pública o privada que implique actividades, construcciones
Ambiental y obras que puedan causar impactos ambientales
negativos significativos está sujeto al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Reconoce que es mediante la Ley que se desarrollan los

componentes del SEIA. De igual manera, establece que la
Autoridad Ambiental Nacional, en cumplimiento de su rol
de director del SEIA puede solicitar la realización de
estudios que identifiquen los potenciales impactos
ambientales negativos significativos a nivel de políticas,
planes y programas e indicando, finalmente, que el
informe final de estos estudios es aprobado por el MINAM.
Ley General de Expropiaciones La Ley N° 27117, del 15-05-1999. Esta Ley en su Art. 2°
Aprueban el reglamento de la ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia
n° 26737, que regula la forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
explotación de materiales que únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
acarrean y depositan aguas en sus Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
álveos o cauces. (D.S N° 013 97 Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
A G) (817197) DDD indemnización justipreciada que incluya compensación por
el eventual perjuicio.
20
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una
expropiación es el Estado. El Art. 7° menciona que todos
los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo
de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a
lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9° está referido al trato directo, donde se

establecen mecanismos para acceder al trato directo, así
como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a
la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la

expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la
expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización
justipreciada, la misma que por un lado comprende el
valor de tasación comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensación que el
sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el
sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. Así también dentro de este mismo Artículo,
se menciona que la indemnización justipreciada no podrá
ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la
estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará

mediante tasación comercial actualizada que será
realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la

consigna de la indemnización justipreciada, debidamente
actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en
moneda nacional y demás alcances relacionados a la
indemnización justipreciada.
para otorgar los permisos de extracción de los materiales

que acarrean y depositan las aguas en sus alveos o
cauce, priorizando la zona de extracción en el cauce
previa evaluación efectuada por el administrador técnico
del Distrito de Riego Correspondiente, Concluida la
extracción, el titular está obligado a reponer su estado
natural la ribera utilizada para e 1 acceso y salida de las
zonas de explotación. Esta norma ambiental también se
refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de
los mismos, así como el pago de los derechos humanos
por concepto de extracción de material de acarreo
21
Declaran que las Canteras de D.S. Nº 011-93-MTC, del 15-04-1993. Esta norma declara
Minerales no Metálicos de que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
materiales de Construcción mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se
ubicadas al lado de las Carreteras menciona también que las canteras de minerales no
en Mantenimiento se encuentran metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km.
afectas a estas. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte
integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto

Supremo Nº 020-94-MTC en el que se establece que en la
selva el límite del área a afectar para canteras de
materiales no metálicos será de 15 km. a cada lado de la
vía; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional
que incluye las rutas nacionales, departamentales y
vecinales.
Aprovechamiento Canteras de D.S. N° 037-96-EM, del 25-11-1996. Esta norma
Materiales de Materiales de establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
construcción materiales de construcción utilizadas exclusivamente para
la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras
de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio
de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia
de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al
registro público de Minería el inicio de la ejecución de las
obras y la ubicación de éstas
Uso de canteras Proyectos D.S. N° 016-98-AG, del 22-07-1998. Este dispositivo

Especiales establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
través de proyectos especiales no están sujetas al pago
de derechos por concepto de extracción de materiales,
establecido en el artículo 14º del Reglamento de la Ley Nº
26737, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-97-AG
e. Normas de salud aplicables al Proyecto

Ley General de Salud La conservación del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurídicas quienes
22
tienen la obligación de mantenerlo (…) (artículo 103º) Toda
persona natural o jurídica, está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente. (artículo
104º)
Cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o

daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud de
nivel nacional dictará las medidas de prevención y control
indispensables para que cesen los actos o hechos que
ocasionan dichos riesgos y daños. (Artículo 106º).
Reglamento de ECA Nacionales Su finalidad es establecer los estándares nacionales de

del Aire Decreto Supremo Nº 074- calidad ambiental del aire y obtenerlos progresivamente.
2001-PCM, de fecha 22 de junio
de 2001 Puntualiza en los principales contaminantes del aire y en
su Anexo 1 señala cuáles son los estándares nacionales
de la calidad del aire, siendo estos de referencia obligatoria
en el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de
las políticas, planes y programas en general
Limites Maximos Permisibles Y El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de

Estandares De Caidad Ambiental Aire, establece los valores correspondientes para los
(D.S. N° 074-2001-PCM, DEL Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire Y los
26/06/01 valores de transito que se presentan en los cuadros 1.1 y
1.2
REGLAMENTO DE La presente norma establece los estándares nacionales de

ESTANDARES Nacionales De calidad ambiental para ruido u los lineamientos para no
Calidad Ambiental Para Ruido excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
(D.D.N° 085-2003-PCM) calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible .es preciso mencionar que el incremento de los
niveles sonoros, puede afectar a la ´población en tres
niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición ),
en la actividad (interferencias en la comunicación oral) y
psicológicamente.
23
la norma legal establece los siguientes valores estándares
de emisión por zonas de aplicación:
NIVELES LÍMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
Asimismo, a modo de referencia, la organización mundial

de salud (OMS), considera los siguientes valores limites
recomendados de exposición al ruido (ver cuadro 1.3.).
Tipo de ambiente Período dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Día 55
Ley General de Residuos Sólidos Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso y operación de
– Ley N° 27314, Y su reglamento. gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación
(D.S. Nº 057-2004-PCM) hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de
generación de dichos residuos, en los sectores económicos,
sociales y de población.
En la décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final
se indica la definición otorgada a los denominados Residuos
de las actividades de construcción, siendo estos: aquellos
residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construcción y demolición de obras, tales
como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras
afines a éstas.
El reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM) en el Título II, Artículo

4º establece como autoridades competentes en la gestión de
Residuos Sólidos a los siguientes: Consejo Nacional del
Ambiente; Ministerio de Salud; Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; Ministerios u organismos reguladores o de
fiscalización contemplados en el artículo 6º de la Ley;
Dirección General de Capitanías y Guardacostas del
Ministerio de Defensa; y, Municipalidades provinciales y
distritales. El Título III, Capítulo 3º, Sobre Residuos Sólidos
del Ámbito de Gestión no Municipal, en el Artículo 24º.
Menciona "Los residuos del ámbito de gestión no municipal
son aquellos de carácter peligroso y no peligroso, generados
en las áreas productivas e instalaciones industriales o
especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los
domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por
los ministerios u organismos reguladores correspondientes. El
Artículo 26º remarca acerca de los Estudios Ambientales
mencionando que "Los titulares de los proyectos de obras o
actividades públicas o privadas, que generen o vayan a
24
manejar residuos, deben incorporar compromisos legalmente
exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos
sólidos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada
de los residuos sólidos generados, en las Declaraciones de
Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos ambientales
exigidos por la legislación ambiental respectiva...".
Además, el reglamento en extenso, alcanza una serie de
pautas para un adecuado manejo de residuos sólidos,
estableciendo parámetros y estándares que deben ser
respetados por los operadores, consultores y otros.
Ley de Transporte Terrestre de Constituye el objeto de la presente, regular las actividades,

Materiales y Residuos Peligrosos procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas,
el ambiente y la propiedad.
Es importante establecer la definición de materiales y

residuos sólidos y así poder enmarcar la aplicación del
contenido de esta Ley. Para ello se trae a acotación la
definición del artículo 3º: Son materiales y residuos
peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas
sustancias, elementos, insumos, productos y
subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y
gaseoso que por sus características físicas, químicas,
toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de
ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el
medio ambiente y la propiedad.
Ley de Declaratoria de El objetivo de la presente Ley se aprecia en el artículo 1º
Emergencia Ambiental en el cual se indica el procedimiento para declarar en
emergencia ambiental una determinada área geográfica en
caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y
significativo, ocasionado por causas naturales, humanas o
tecnológicas que deteriore el ambiente, ocasionando un
problema de salud pública como consecuencia de la
contaminación del aire, agua y el suelo, que amerite la
acción inmediata sectorial a nivel local y regional.
Asimismo, señala los criterios que deben considerarse

para declarar dicha emergencia, los responsables y sus
funciones, así como la participación interinstitucional.
25
Reglamento de la Ley de En su artículo 5º se menciona las causas y efectos de una
Declaratoria de Emergencia emergencia ambiental, señalándose que sin perjuicio de
Ambiental otras causas que puedan ser identificadas en cada caso en
particular, la emergencia ambiental puede tener las
siguientes:
- Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de
sustancias químicas peligrosas.
- Contaminación con tendencia a su incremento
progresivo.
- Desastres naturales con efectos ambientales tales
como sismos, inundaciones, erupción volcánica,
incendio forestal, entre otras.
- Situación de conflictos con consecuencias
ambientales.
Situación de conflictos con consecuencias ambientales.

- Destrucción o daño de hábitats frágiles, raros o de
sustento de especies en peligro de extinción.
- Contaminación de fuentes de agua para consumo
doméstico, aguas subterráneas, aguas superficiales,
etc.
- Contaminación atmosférica.
- Afectación a humedales, tierras de cultivo,
plantaciones o actividades productivas.
- Afectación a la salud pública en general.
Reglamento Nacional de En la presente regulación se establece la clasificación de

Transporte Terrestre de materiales peligrosos, indicando que estos se adscriben a
Materiales y Residuos Peligrosos una de las nueve clases establecidas en el Libro Naranja
de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente:
Clase 1: Explosivos (…)

Clase 2: Gases (…)
Clase 3: Líquidos Inflamables (…)
Clase 4: Sólidos Inflamables (…)
Clase 5: Sustancias Comburentes y peróxidos orgánicos
(…)
Clase 6: Sustancias Tóxicas y sustancias infecciosas (…)
Clase 7: Materiales Radiactivos (…)
Clase 8: Sustancias Corrosivas (…)
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios (…)13
26
2.1.3. Normatividad Específica

Términos de Referencia para la Por resolución Ministerial N° 171 94 TCC/15.03, de fecha 27 de
elaboración de los EIA, en la abril de 1994 se aprobaron los Términos de Referencia para la
construcción vial elaboración de Estudios de impacto ambiental en proyectos
viales, los mismos que sustentan el contenido del presente
Informe de Impacto Ambiental.
Ley orgánica del sector Fue Promulgada el 24 de noviembre de 1992, en su artículo 4°

transportes, comunicaciones, establece que la entidad Central en el sector es el Ministerio de
vivienda y construcción D.L. N° Transportes, Comunicaciones. Vivienda y Construcción; así
25852 mismo en su artículo 23 establece que la encargada de proponer
la política referida al mejoramiento y control de calidad del medio
ambiente es la Dirección General de Medio Ambiente, la cual
tendrá que supervisar, controlar y evaluar su ejecución: así mismo
propondrá y en su caso emitirá la normatividad sectorial
correspondiente, Este dispositivo legal estipula que entre las
funciones del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, están las de formular, evaluar,
supervisar y en su caso ejecutar las políticas y las normas sobre
construcción, mejoramiento y conservación de la infraestructura
de transporte, planificar la expansión y el desarrollo de los
subsectores de su competencia; fomentar, orientar, divulgar y
normar la capacitación e investigación científica y tecnológica en
el ámbito de su competencia: desarrollar las acciones necesarias
a fin de fomentar la participación y la colaboración activa del
sector privado en las actividades del secto
13
Artículo 15º, Capítulo I, Título Preliminar.
27
2.2. MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL
2.2.1. Gobierno Central
Autoridad Ambiental Sectorial
Institución: Ministerio de Transportes y Organismo Público Descentralizado / Dirección

Comunicaciones14 competente
Funciones
Son funciones del Ministerio de De las Funciones de la Dirección General de Asuntos

Transportes y Comunicaciones. SocioAmbientales16:
a) Diseñar, normar y ejecutar la política La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

de promoción y desarrollo en materia tiene las funciones específicas siguientes:
de Transportes y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales a) Proponer las políticas del Subsector Transportes
sectoriales de desarrollo. en materia socio-ambiental.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento b) Proponer normas socio-ambientales para el
del marco normativo relacionado con Subsector.
su ámbito de competencia. c) Proponer programas y planes de manejo socio-
d) Otorgar y reconocer derechos a través ambiental para el Subsector.
de autorizaciones, permisos, licencias d) Evaluar, aprobar y supervisar los componentes
y concesiones. socioambientales de los proyectos de
e) Orientar en el ámbito de su infraestructura de transportes en todas sus
competencia el funcionamiento de los etapas.
Organismos Públicos e) Emitir opinión técnica especializada sobre
Descentralizados, Comisiones asuntos socioambientales en el Subsector.
Sectoriales y Multisectoriales y f) Participar en los procesos de expropiación de
Proyectos. predios y reasentamientos necesarios para el
f) Planificar, promover y administrar la desarrollo de las obras del Subsector, en lo
provisión y prestación de servicios concerniente a aspectos socio-ambientales.
públicos del Sector Transportes y g) Promover el mantenimiento de una base de datos
Comunicaciones, de acuerdo a las de asuntos socio-ambientales.
leyes de la materia. h) Coordinar con los órganos del Ministerio, así
g) Cumplir funciones ejecutivas en todo el como con otras entidades del Estado, asuntos
territorio nacional respecto a las relacionados con la gestión socioambiental
materias de su competencia.15 subsectorial.
i) Formular y proponer convenios y acuerdos
nacionales e internacionales, dentro del ámbito
de su competencia.
j) Realizar el seguimiento de los Estudios
Ambientales definitivos que se desarrollen de
acuerdo a lo dispuesto en los contratos de
concesión.
k) Resolver en segunda instancia administrativa los
recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones expedidas en los procedimientos
administrativos sancionadores en el ámbito de su
competencia.
l) Las demás funciones que le asigne el
Viceministro de Transportes, en el ámbito de su
28
competencia.17
PROVIAS DESCENTRALIZADO
Constituye un proyecto especial del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones llamado Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado.
Tiene a su cargo actividades de preparación, gestión,

administración, y de ser el caso la ejecución de
proyectos y programas de infraestructura de
transporte departamental y rural en sus distintos
modos; así como el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades institucionales para la gestión
descentralizada del transporte departamental y rural.18
14
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC Decreto
Supremo Nº 021-2007-MTC, de fecha 06 de julio de 2007.
15
Artículo 3º, Título I.
2.2.2. Gobierno Local

Institución: Distrito de ABANCAY
Los gobiernos locales constituyen el nivel de gobierno de mayor cercanía a la población y de allí lo
importante de su rol en la gestión ambiental. Representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción19; en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo20.
Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental 21.
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de
conformidad y con sujeción a las normas técnicas sobre la materia
De otro lado, las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo
responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de
accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios,
establecimientos o servicios cuando su funcionamiento esté prohibido legalmente y constituya peligro
o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil o produzcan
olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario22.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, respecto de las correspondientes a la

organización del espacio físico y uso del suelo23, se encuentran la relativa a la aprobación del Plan de
Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, en el cual se debe identificar las áreas urbanas y de
expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas
agrícolas y las áreas de conservación ambiental. Esta es una función exclusiva de las municipalidades
provinciales24.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización, dentro de las competencias

municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pública, gestión de residuos sólidos,
administración de áreas naturales protegidas locales, así como la defensa y protección del ambiente25.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SEIA, el Gobierno Local es responsable
de aprobar e implementar la Política Ambiental Local, la cual debe estar articulada con la política y
planes de desarrollo local, en el marco de lo establecido por su Ley Orgánica, debiendo implementar
29
el Sistema Local de Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental Regional
respectiva26.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y
planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco de los principios de gestión ambiental27.
El Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir
la política ambiental local y las normas que regulan su organización y funciones en el marco político
institucional nacional y regional para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento
sostenible y conservación de los recursos naturales y el mayor bienestar de su población 28. Este
Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinión favorable del Ministerio del
Ambiente29.
Este Sistema está integrado por un conjunto organizado de entidades públicas, privadas y de la
sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de participación, entre otros, en los
siguientes aspectos:
a) La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

b) La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por
las múltiples actividades humanas.
c) La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del
territorio.
d) El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) o la

instancia participativa que haga sus veces, creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de
su jurisdicción que se debe encargar de la coordinación y la concertación de la política ambiental
local, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales30.
Son funciones generales de las CAM, las siguientes31:

a) Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en coordinación con el
Gobierno Local para la implementación del sistema local de gestión ambiental.
b) Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán aprobados por
los Gobiernos Locales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visión
compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
Finalmente, las funciones específicas son establecidas para cada Comisión Ambiental Municipal, en
reconocimiento a la problemática ambiental propia de la localidad32.
16 23
Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo IV. Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 46º.
17
Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo VI. Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art.
28
18
Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo X. Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 45º.
29
19
Ley Nº 27972, artículo 78º. Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 45º.
30
20
Ley Nº 27972, artículo 79º. Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.
31
21
32
22
30
CAPITULO III
3.1. DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROYECTO
3.1.1. Generalidades
Este documento contiene el estudio definitivo para el proyecto:
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y
INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO - ABANCAY - APURIMAC, que
tendrá una vía de circulación vehicular, una de vehículos menores.
El presente proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los

lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tamburco. En la actualidad las vías vehiculares y peatonales del
distrito de Tamburco, presenta calles en estado de tierra natura con
desniveles, que causa accidentes en épocas de lluvias por los
charcos de agua y por la presencia de piedras y rocas, además el
barro y polvo que se forma cuando no llueve que es levantada por
los vientos fuertes en los meses de agosto a setiembre afecta
directamente la salud de los pobladores.
La Municipalidad Distrital de San Tamburco es el principal actor de

promoción del desarrollo en el Distrito y, entre otros aspectos,
ejecuta obras de Desarrollo Urbano, Ornato, infraestructura vial, etc. a
través de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural; está
dotado de una organización interna y especializada, en estudios de
pre inversión, evaluación de inversiones, ejecución y supervisión de
obras. Cuenta con recursos humanos, físicos y financieros en el
orden asignado por el presupuesto distrital y simultáneamente ejerce
la capacidad de liderazgo a nivel de las entidades públicas de su
ámbito.
3.1.2. Ubicación Política:

El proyecto se ubica en el distrito de tamburco.
Región : APURÍMAC
Provincia : ABANCAY
Distrito : TAMBURCO.
31
Figura Nº 01. Localización de la Región Apurímac en el Perú
Gráfico Nº 01: Ubicación del Proyecto
Ubicación del proyecto

en el ámbito Provincial Ubicación del proyecto
en el ámbito distrital
32
33
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y PONTON EN LA AVENIDA MICAELA BASTIDAS Y LA
ASOCIACION REINA INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO - ABANCAY - APURIMAC.
Ubicación del área de

proyecto
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y PONTON
EN LA AVENIDA MICAELA BASTIDAS Y LA ASOCIACION REINA
INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO - ABANCAY - APURIMAC.
3.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO

El análisis de los diversos elementos que conforman el medio
ambiente, requiere de una delimitación previa de la zona en la que
se desea conocer o analizar sus características particulares. Así las
áreas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de
aspectos o afectaciones ambientales a un área geográfica específica,
sin embargo, dado el gran número de variables involucradas en un
estudio ambiental y la complejidad de éstos, por cada aspecto o
impacto analizado, sería necesaria la definición de una zona de
influencia general, dentro de las cuales se considera que se
presentará la mayor parte de los impactos y beneficios generados
por las obras de construcción de las pistas y veradas mención.
3.2.1. Área de Influencia Directa (AID)

El área de influencia directa del proyecto el Distrito de Tamburco.
En términos de población beneficiaria, abarca la población del distrito
de tamburco, que para el presente año es de 619 habitantes que
diariamente hacen uso de las vías peatonales y vehiculares para
trasladarse a sus centros de trabajo, estudio y otros. Las calles
comprendidas dentro del área de influencia del proyecto son:
3.2.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Se define como Área de Influencia Indirecta (AII) la superficie

afectada por el proyecto a través de sus consecuencias.
• Es la zona ubicada por fuera del Área de Influencia Directa,

en ella se esperan los impactos positivos o beneficios del
proyecto, tanto en la fase de mantenimiento como en la
operación posterior a las pistas ya instaladas. Se identificó
como Área de Influencia Indirecta a las localidades de
Tamburco, etc.; así como quienes podrán usar este las pistas,
así también a las áreas de canteras y botaderos, las mismas
que serán precisadas en los contenidos de Ingeniería del
Proyecto.
TRABAJOS A REALIZAR
En la construcción de las pistas y veredas se requiere llevar a cabo

una serie de actividades. Entre las principales actividades, se tienen
a las siguientes:
• Movimiento de Tierras.
• Protección Ambiental.
• Acondicionamiento de material excedente.
• Apertura de silos y rellenos sanitarios.
• Remoción y readecuación de superficie.
• Reacondicionamiento de áreas.
3.3. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

COMPONENTE 1: SUPERFICIE DE RODADURA CON PAVIMENTO PARA
EL TRANSITO VEHICULAR
ALTERNATIVA 1
Construcción de pavimento rígido de concreto f’c=210 Kg/cm2, con

carpeta de rodadura e=0.20m.
ALTERNATIVA 2
Construcción de pavimento FLEXIBLE
ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE LOCALIZACIÓN
Por tratarse de una pavimentación de calles, la localización está

dada en el distrito de Tamburco, cuya pavimentación será en la
totalidad de la Av. Micaela Bastidas Y la Asociación Reina
Inmaculada.
ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE TECNOLOGÍA
Para el análisis y selección de la tecnología se han considerado

los siguientes componentes del sistema de pavimentación:
Pavimento articulado: Posee una capa de hormigón que se

caracteriza por ser muy resistente y flexible. Además se le
agregan varios elementos como el cemento. Todos los materiales
deben ser colocados da tal manera que resulten homogéneos.
Puede ser utilizado durante largos períodos de tiempo ya que
resulta muy resistente ante el desgaste y el agua. Es muy
utilizado para la circulación de vehículos, además para que el
agua no se acumule. Algunos lugares donde se lo ve
regularmente son en calles, aeropuertos, entrada a puentes,
cunetas, muelles, sendas peatonales, entre muchos otros. Un gran
inconveniente que es normal en este tipo de pavimentos, se
relaciona con la falla de la base. En este caso el arreglo puede
resultar muy costoso.
Pavimento rígido: Está sostenido sobre una capa de material, está

dotado de una losa de cemento hidráulica. Estos tienen la
capacidad de soportar cargas pesadas gracias a su base de
concreto. Estos tipos de pavimento son bastante económicos, sobre
todo a la hora del mantenimiento. Además, al ser muy resistente
puede ser utilizado durante mucho tiempo, son fáciles para
construir. Existen diversas clases de éste, algunos de ellos son
reforzados, simple, pre esforzado, entre otros. Son muy utilizados
en las ciudades y fábricas de trabajo industrial.
Pavimento flexible: Reciben este nombre ya que pueden flexionarse

o dicho de otra manera son maleables. Estos pavimentos se
encuentran sostenidos sobre un par de capas flexibles y de base
granular. Este resulta muy costoso, tanto en la construcción, como
en el mantenimiento. Es utilizado en zonas donde hay mucho
tránsito, como calles, parques de estacionamiento, veredas, entre
otros.
De acuerdo a lo descrito, a continuación, se presentan las

opciones tecnológicas de pavimento: PAVIMENTO DE CONCRETO
RÍGIDO F´C= 210 KG/CM2.
En base a las características de los suelos disponibles identificadas

en el estudio de suelos y a la economía del proyecto, se ha
identificado al pavimento de concreto rígido como opción
tecnológica.
ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE TAMAÑO
Se entiende por tamaño, la capacidad de producción de bienes y

servicios que proveerá el PIP para cubrir la brecha de oferta -
demanda durante el horizonte de evaluación. Se tiene en cuenta
también que, con el PIP no necesariamente se tiene que cubrir el
100% de la brecha por factores: técnicos, financieros, entre otros,
sin embargo, de acuerdo a los objetivos del proyecto, el
porcentaje de cobertura es el 100%, por esta razón se tiene una
sola alternativa de tamaño para cada uno de los componentes del
sistema.
Para la determinación del tamaño, también se ha tomado en
cuenta, la brecha, y las normas o criterios aplicados por los
diferentes sectores, según tipologías de proyecto, los parámetros
empleados son los siguientes:
ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE LOCALIZACIÓN
Por tratarse de una pavimentación de la av. Micaela bastidas y la

asociación reina inmaculada.
ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE TECNOLOGÍA
De acuerdo a lo descrito, a continuación, se presentan las

opciones tecnológicas de pavimento:
VEREDA DE CONCRETO F´C=175 KG/CM2
Se entiende por tamaño, la capacidad de producción de bienes y

servicios que proveerá el PIP para cubrir la brecha de oferta -
demanda durante el horizonte de evaluación. Se tiene en cuenta
también que, con el PIP no necesariamente se tiene que cubrir el
100% de la brecha por factores: técnicos, financieros, entre otros,
sin embargo, de acuerdo a los objetivos del proyecto, el porcentaje
de cobertura es el 100%, por esta razón se tiene una sola

alternativa de tamaño para cada uno de los componentes del
sistema.
Se ha tomado en cuenta el número de habitantes beneficiarios:
- habitantes: 10619 habitantes.
ESPECIFICACIONES DE DISEÑO
Los accesos se han diseñado cumpliendo con las recomendaciones

del “MANUAL PARA EL DISEÑO DE CAMINOS NO PAVIMENTADOS
DE BAJO VOLUMEN DE TRÁNSITO.
La estructura de las pistas ha sido diseñada para la sobrecarga

vehicular HL93.
Se han utilizado las siguientes especificaciones:
 AASHTO LRFD Bridge Design Specifications 2 007.
 American Institute of Steel Construction ASD 1,989 y LRFD

1,993.
 ANSI/AASHTO/AWS D1.5 Bridge Welding Code, 2002.
Los materiales a utilizar corresponden a las siguientes canteras:
Agregados para el concreto:
Los materiales para uso en el concreto tales como arena gruesa y

grava, se obtendrá de la cantera. El material grueso para el
concreto “grava”, necesariamente será de piedra chancada.
Material de relleno de estructuras:
Los materiales para el relleno de estructuras provendrán de la

cantera del “Tranca”, asimismo el material seleccionado que se
colocará sin compactar detrás de la pantalla de los estribos.
Material de relleno de accesos:
Los materiales para el relleno de accesos y afirmado provendrán de

la cantera.
Fuentes de Agua:
El agua para la preparación del concreto, así como para la

compactación de los rellenos de estructuras y accesos, se proveerá
del manantial del mismo. Los ambientes, como las áreas de
campamento, patio de maquinarias y canteras; así como la adecuada
compactación de los materiales de deshecho en las zonas de
eliminación.
TIEMPO DE EJECUCIÓN.
La obra se ejecutará en un período de 300 días.
CAPITULO IV
4.1. LINEA BASE AMBIENTAL
4.1.2. Características Físicas
Suelos
El Distrito de Tamburco presenta una topografía accidentada; cuenta

con 4 pisos ecológicos como son Yunga, Quechua, Suni y Puna que
presentan un relieve muy variado, con quebradas y profundos valles,
seguidos de cerros de suave declive e interrumpidos por pequeñas
lomas. Los cerros son empinados, con presencia de cárcavas en su
superficie y desigualdades en su relieve, lo que dificulta el
aprovechamiento de sus escasas tierras para el cultivo. Asimismo
cuenta con áreas medianamente uniformes, las cuales son
aprovechadas para la agricultura y ganadería, que limita la principal
actividad de los habitantes del distrito.
En El Distrito de Tamburco, los suelos clasificados, como de
vocación agrícola, son en general, potencialmente productivos; sin
embargo la paulatina desaparición de los serios problemas de
erosión, agudizada por la topografía y la práctica de técnicas de
riego inapropiadas.
Clima
El Distrito de Tamburco, con sus diversos microclimas producto de la

conformación geográfica, es un territorio privilegiado, pues posee
desde clima templado cálido, con humedad atmosférica considerable
en las partes bajas, próximos al río Pachachaca; hasta clima
templado lluvioso, semi frío en el piso quechua, con temperaturas
medias entre los 11 ºC y los 16 ºC. En ella se ubican la mayor
parte de los Centros poblados, y en la puna, clima templado seco
con abundantes precipitaciones pluviales, con intenso frío en invierno
y seco en otoño.
Precipitación Pluvial
Se presenta con bastante intensidad desde el mes de diciembre

hasta el mes de marzo teniendo un promedio de precipitación anual
de 726 mm., observándose mayor precipitación en los meses de
Enero y Febrero y en menor proporción en los meses de Junio y
Julio.Las granizadas esporádicamente se presentan en los meses de
lluvia y con mayor intensidad en las zonas altas. Las nevadas sólo
se presentan en las zonas altas con poca frecuencia. Las heladas
tienen acción en algunas zonas del distrito, se presenta generalmente
en los meses de junio y Julio afectando la agricultura, en los valles
cálidos no se presenta este fenómeno.
Temperatura
La Temperatura promedio anual es de 14ºC, este dato varía

dependiendo de la estación y de la zona, es así que en épocas
críticas la temperatura baja cerca a los 4ºC en la capital Distrital y
por debajo de 0ºC en las zonas altas. Las temperaturas más bajas
se presentan entre los meses de Junio, Julio y Agosto dando lugar
a la presencia de heladas en algunas zonas del distrito. No se
tiene información registrada de horas de sol, pero entre los meses
de Abril y Setiembre se presenta la mayor cantidad y que en
promedio llega a tenerse de 9 a 11 horas de sol por día.
Humedad
La humedad varía de acuerdo a las estaciones, este factor es alto

entre los meses de Enero a Marzo con un promedio de 80 % y
entre los meses de Junio a Agosto baja hasta 50%.
Vientos
Existen vientos de baja velocidad en las partes bajas y en los

valles, en las partes altas se presentan vientos de alta velocidad
que podrían ser aprovechadas como fuente de energía eólica. Vale
aclarar que en los meses de Julio y Agosto la intensidad de los
vientos es mayor.
Hidrografía
Los Recursos Hídricos del distrito sean superficiales o subterráneos

son abundantes, provenientes principalmente de ríos, riachuelos,
lagunas, lagunillas y manantiales, a la fecha no existen estudios
IDENTIFICACIÓN PARTICIPATIVA DE PELIGROS EN LA ZONA DEL

PROYECTO.
Identificación de peligros en el área de estudio.
Sobre la información física y ambiental de la zona se procede a

identificar los peligros que puedan afectar la zona donde el proyecto
se desarrollará sus actividades. Para la elaboración de este
contenido, se procedió realizar una visita de campo a través de
talleres participativos, entrevistas a diferentes personalidades y se
logró identificar en un primer análisis de los peligros que se
presentan en la distrito de Tamburco, posteriormente haciendo uso de
información desarrollada por instituciones como el INGEMMET, Instituto
geofísico del Perú, INDEI, SENAMHI y el propio IMA que realizo
estudios en la zona.
Para determinar de mejor manera los peligros presentes en El

Distrito de Tamburco se procedió de acuerdo a las pautas
metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de
desastres en los proyectos de inversión pública proporcionada por el
SNIP.
De acuerdo a las pautas metodológicos, se procedió a llenar los

formularios para la identificación de peligros en la zona de ejecución
del proyecto, dichos formularios se presenta en el formato N°- 01:
identificación participativa de peligros en la zona de proyecto”, y del
análisis de estos cuadros se determinó los principales peligros en la
zona de intervención del proyecto y se describen a continuación.
La identificación de los peligros, también incluyo la participación,

opinión y conocimiento de las poblaciones involucradas con el
proyecto y ubicaron los principales peligros y también se cualificaron
la frecuencia e intensidad de los eventos.
Parte A: Aspectos generales sobre ocurrencia de peligros en la zona.
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se

pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de

peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

zona en la cual se pretende ejecutar el ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentario Si No Comentario
Sismos X Sismos X
Friaje/Nevadas X Friaje/Nevadas X
Heladas X Heladas X
Sequías X Sequías X
Granizadas X Granizadas X
Inundaciones X Inundaciones X
Ventarrones X Ventarrones X
Lluvia intensa X Lluvia intensa X
Caída de rocas X Caída de rocas X
Derrumbe X Derrumbe X
Erosión de riberas X Erosión de riberas X
Fallas activas X Fallas activas X
Caída de rayos X Caída de rayos X
Alud X Alud X
Huaycos X Huaycos X
Deslizamientos X Deslizamientos X
Quemas X Quemas X
Sobre pastoreo X Sobre pastoreo X
Contaminación de X Contaminación de X
la fuente de agua la fuente de agua
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros Si No
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del X
proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros Si No
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la X
formulación y evaluación de proyectos?
Fuente: Elaboración Propia
En el ámbito del proyecto los riesgos climáticos que ocurren en

orden de importancia y recurrencia se presentan en el gráfico, en el
cual el problema más recurrente que todos los años sucede la (i).
Sequía, (ii) seguido por la presencia de heladas, (iii). Tormentas
eléctricas, (v), así mismo se tiene la presencia de (vi). Incendios de
pastos naturales, la misma que son provocadas y controladas por los
pobladores.
CAPITULO V
5.1. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
5.1.1. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Generalidades
La construcción de todo tipo de estructura vial conduce, en primer

lugar a una integración social de los centros poblados que une; un
segundo aspecto importante es que pone en operatividad y
dinamismo la economía del área de influencia; un tercer elemento
está referido a que las relaciones culturales de educación y los
tecnológicos fluyen más rápidamente, ingresando y saliendo
información, conocimientos y tecnología que empiezan a dinamizar las
acciones de la población, sin embargo, las acciones inadecuadamente
planificadas y/o ejecutadas pueden tener repercusiones en contra del
ambiente y de sus componentes, los cuales son necesarios de evitar
o disminuir sus efectos a través de los alcances que brindan los
estudios de impacto ambiental.
Por otra parte las metodologías de evaluación vienen a ser

mecanismos estructurados para la identificación y cuantificación de los
probables impactos ambientales positivos y negativos de una actividad
o acción determinada efectuada en el proyecto y de cómo estos
inciden en el medio ambiente. La aplicación de la metodología de
evaluación del impacto ambiental consiste en identificar los procesos
físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales que pueden verse
afectados por la acción propuesta. Una vez identificados esos
procesos se procederán a evaluar los impactos; esto significa realizar
la predicción a través del cálculo o la estimación, aplicando ciertos
criterios y escalas dependiendo de la actividad o proyecto de
ingeniería a ejecutarse.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos

ambientales potenciales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental. En
la siguiente figura se ilustra la secuencia indicada.
Figura N°04. Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental (Proceso

Predictivo)
Descripción del proyecto:

“MEJORAMIENTO DE INTERACCIÓN
Descripción del proyecto:
PISTAS Y VEREDAS EN “MEJORAMIENTO DE
AV. MICAELA BASTIDAS Y PISTAS Y VEREDAS EN
LA ASOCIACION REINA AV. MICAELA BASTIDAS Y
INMACULADA” LA ASOCIACION REINA
 Características técnicas INMACULADA”

del proyecto  Características del medio
 Descripción de las físico.
actividades del proyecto  Características del medio
 Descripción de las biológico.
instalaciones auxiliares  Características del medio
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
social.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Método de

POTENCIALES análisis
matricial
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS POTENCIALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PMSA)
5.1.2. Metodología.
Para la evaluación y análisis de los impactos ambientales potenciales
para la ejecución del proyecto se ha utilizado el método matricial,
matriz cuya característica bidimensional permite la integración entre los
componentes ambientales y las diversas actividades del proyecto. Esta
consiste en ubicar en las filas las acciones o actividades del
proyecto que pueden alterar al medio ambiente, y ubicar en sus
columnas se ubica cada uno de los elementos, componentes y
bondades del Medio Ambiente que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el

método de matrices se puede elaborar una o más matrices, lo cual
depende del criterio de los profesionales encargados de la
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. En el presente Estudio
para facilitar la comprensión del análisis se ha elaborado dos
matrices:
5.1.3. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales

Nos permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante
las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes
del ambiente.
5.1.4. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Nos permite evaluar los impactos identificados en la matriz anterior,
para cuyo efecto se utilizan los criterios que se describen a
continuación.
Dicho análisis en conjunto permite que la valoración de los impactos

sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor
acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interacción
Ejecución del proyecto VS Medio Ambiente y viceversa; facilitando así
la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que
sean necesarios aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo
más armónica posible.
Complementariamente, en una tercera Matriz, se presenta el resumen

de la evaluación de los impactos ambientales potenciales, en función
a su significancia ambiental.
5.1.5. Criterios Utilizados para la Evaluación de Impactos Ambientales

Potenciales
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando
su condición de adversos y favorables, así como su significación y
probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha considerado la
mitigabilidad. La significación del impacto ha sido determinada sobre
la base de la magnitud, duración y extensión del impacto.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa (Carácter)
Este puede ser positivo (+) ó negativo (-), dependiendo si el impacto

mejora o deteriora la condición basal del ambiente.
Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del
componente.
 Calificación por significancia
Involucra el análisis global del impacto y determina el grado de

importancia de éste sobre el ambiente receptor. Esta es la
calificación más importante sobre el impacto y la que requiere de la
mayor discusión interdisciplinaria. Su calificación cualitativa se presenta
como poco significativa, de significación moderada y de alta
significancia. Se consideró que la significación del impacto es una
característica asociada a la magnitud, extensión, duración y
probabilidad de ocurrencia del impacto.
Para la calificación de la significación de los efectos se empleó un

“Índice de Significación (S)”. Este índice o valor numérico fue
obtenido en función de la magnitud del impacto (m), su extensión
(e), duración (d) y probabilidad de ocurrencia (Po). Las características
de magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia fueron
asociadas a una puntuación entre 1 y 3, según se aprecia en la
Tabla siguiente.
El valor numérico de significación se obtuvo mediante el promedio de

la sumatoria de los valores asignados a las características señaladas,
según la siguiente ecuación:
S = m + e + d + Po
4
Dónde:
S m d Po e
Significanci Magnitu Duració Probabilidad de Extensió
a d n ocurrencia n
Los criterios de evaluación que determinaron las características de los

efectos o impactos ambientales y que permitieron estimar los valores
numéricos de significación se describen a continuación:
Magnitud (m)
Este criterio está referido al grado de cómo incide o afecta una

determinada actividad sobre un componente ambiental, considerando la
extensión puntualizada sobre la que actúa. Es la medida del impacto;
es decir, la dimensión del cambio cualitativo o cuantitativo de un
elemento del Medio Ambiente, provocada por una acción resultante
de una actividad. La calificación determina siguiente puntuación: valor
1 para una pequeña magnitud, cuando el grado de alteración es
pequeño y la condición original del componente ambiental
prácticamente se mantiene; valor de 2 para una moderada magnitud,
cuando el grado de alteración implica cambios notorios respecto a su
condición original, pero dentro de rangos aceptables por su facilidad
de mitigación; y valor de 3 para una alta magnitud, cuando el grado
de alteración de su condición original es significativo.
Duración (d)
Referido a por cuánto tiempo se manifestará el impacto. El impacto

puede ser de corta duración si es de pocos días o semanas toma
un valor de 1, moderada si es de meses toma un valor de 2, y
permanente si dura de uno a más años toma el valor de 3.
Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está
determinada por factores climáticos.
Extensión o Área de Influencia (e)

Criterio que indica la distribución o cobertura espacial del impacto.

Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual,
cuando se refiere a áreas muy pequeñas aledañas a los estribos
toma un valor de 1; local si su área de influencia se extiende a
los accesos, campamentos o canteras toma un valor de 2, y
regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas
de canteras y campamentos; pudiendo incluir centros poblados
cercanos a las obras toma un valor de 3.
Probabilidad de ocurrencia (Po)
Criterio que indica la probabilidad que se manifieste un efecto en el

ambiente a causa de una acción o fuente de impacto. Permite
diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto
puede ser de ocurrencia inevitable toma valor de 3, o puede tener
una alta probabilidad de ocurrencia toma un valor de 3, moderada
probabilidad toma un valor de 2 o baja probabilidad de ocurrencia
toma un valor de 1.
Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales

potenciales
Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Valor de
Potencial Ponderación
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja 1
Magnitud (m) Moderada 2
Alta 3
Puntual 1
Extensión (e) Local 2
Zonal 3
Corta 1
Duración (d) Moderada 2
Permanente 3
Baja 1
Probabilidad de Moderada 2
ocurrencia (Po) Alta probabilidad de 3
ocurrencia
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar a los impactos
en los siguientes Rangos de Significación positiva o negativa: Baja
Significancia toma valor entre 1.00 – 1.50, significancia moderada
toma un valor entre 1.75 – 2.50, y significancia alta toma un valor

entre 2.75 – 3.00, como se muestra en la siguiente tabla.
Significancia ambiental de los impactos
Criterio Nivel de Incidencia Rangos**

Potencial
Baja (B) 1.00 – 1.50
Significancia
Moderada (M) 1.75 – 2.50
(S)*
Alta (A) 2.75 – 3.00
(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los

demás criterios que intervienen en la evaluación.
(**) Los rangos se establecen en función de valores promedios.
Calificación por su mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en
cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación,
y se les califica como no mitigables y mitigables, según se aprecia
en la siguiente Tabla.
Mitigabilidad de los impactos ambientales
Criterio Nivel de Incidencia Símbol

Potencial o
Mitigabilidad No Mitigable NM
(Mi)* Mitigable M
(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos
5.1.6. Identificación De Impactos Ambientales

Se realiza previamente a la identificación y evaluación de los
impactos potenciales que podrían ocurrir durante la ejecución del
proyecto. Ésta consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del proyecto y los componentes o elementos del medio
ambiente, pertenecientes al medio físico, medio biológico, y medio
socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. En la
selección de actividades se optó por todas aquéllas que podrían
tener una incidencia probable y significativa sobre los diversos
componentes o elementos del medio ambiente.
Asimismo, respecto a los elementos del medio ambiente se optó por

aquellos de mayor relevancia ambiental.
Actividades del proyecto con potencial de causar impacto
Las actividades del proyecto con potencial de causar impacto positivo

o negativo sobre los componentes ambientales, en su área de
influencia, se presentan a continuación para cada una de las etapas
del proyecto.
Actividades con potencial de causar impacto
ETAPAS ACTIVIDADES
ETAPA PREVIA Desbroce y limpieza de terreno
Construcción de campamento
Conflicto de uso de propiedades
Excavación para cimentaciones
Construcción de Subestructura
Construcción de Superestructura
Corte en material compacto
Conformación de terraplenes
Conformación de pavimentos
ETAPA DE
Obras de limpieza y encausamiento
CONSTRUCCIÓN
Mantenimiento de accesos
Funcionamiento temporal
Circulación de Maquinaria
Explotación de canteras
Transporte de material
Funcionamiento de campamento
Funcionamiento de planta de concreto
Uso de DME
ETAPA DE Funcionamiento de las pistas y veredas
OPERACIÓN Mantenimiento de las pistas y veredas
ETAPA DE Desmantelamiento y abandono de campamento
ABANDONO Restitución de Canteras
Restitución de DME
5.1.7. Impactos Sobre El Medio Ambiente
Identificación de Impactos Ambientales

Sobre la matriz de interacción causa-efecto, se procede a identificar

los impactos que pueden ocurrir durante la ejecución y operación del
proyecto.
Los resultados se muestran en los cuadros siguientes.
Evaluación de los Impactos Ambientales
Luego de identificados los impactos potenciales, se procede a su

respectiva evaluación para las etapas de construcción y operación, de
acuerdo al procedimiento descrito anteriormente.
5.1.8. Efectos previsibles de las actividades

Luego de Identificar y Evaluar los impactos Potenciales sobre el
Ambiente, los mismos que se muestran en los cuadros de
identificación de impactos, y del mismo modo, luego de identificar y
evaluar los impactos potenciales sobre el Medio Social, los que se
presentan en los cuadros de evaluación, éstos se describen a
continuación para las etapas de construcción de las pistas y veredas
en la av. Micaela Bastidas y la asociación reina de la paz.
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1. MEDIO FÍSICO
Impactos Negativos:
Agua
Riesgo de afectar la calidad del agua por la producción de sedimentos
Durante los cortes de los accesos, el movimiento de tierras en los

en las calzadas, la conformación de explanaciones, la explotación de
Cantera, la construcción del canal de coronación y terrazas de
banco, existe la probabilidad de afectar la calidad de las fuente de
aguas, por la producción de sedimentos. La significancia Ambiental de
los impactos para cada uno de ellos es entre BAJA y MODERADA.
Riesgo de Afectar la calidad del agua por derrames de concreto, pintura,

derrames de agua con hidrocarburos
Durante la construcción de las estructuras, existe la probabilidad que

ocurran derrames de concreto, pintura, derrames de agua con
hidrocarburos, afectando las fuentes de agua. Se estima que la
significancia ambiental sería MODERADA. (Lo cual este se preverá
como medida de seguridad en el trabajo, debiendo hacer todo ello
con sumo cuidado y dentro de las normas adecuadas para este tipo
de proyecto.
Riesgo de Afectar la calidad del agua por derrames de concreto
Durante la construcción y vaciado de concreto, existe la probabilidad

que ocurran derrames de concreto que podrían afectar la calidad la
fuente de agua, para tal efecto se estima una significancia ambiental
MODERADA. Sin embargo, es posible la aplicación de medidas de
mitigación y prevención, que lo reducirían notablemente.
Suelo
Riesgo de afectación de la calidad del suelo
La calidad del suelo podría verse deteriorada debido a posibles

derrames de combustible, aceite, grasa que podrían ocurrir en las
áreas donde opera la maquinaria, principalmente durante la
construcción y funcionamiento del campamento y patio de máquinas,
y cuando se disponga el material excedente en el DME. Se estima
que tendría una Significancia Ambiental BAJA.
Riesgo de Afectar la Calidad del Suelo por derrames de hidrocarburos

Durante los cortes en los accesos, el movimiento de tierras en las
calzadas, la explotación de las canteras, el transporte de material
para afirmado y agregados, existe el riesgo de que ocurran derrames
de hidrocarburos, afectando la calidad del suelo. De ocurrir éstos, se
estima que su significancia sería BAJA.
Riesgo de Afectar la Calidad del Suelo por derrames de Concreto
Cuando se realicen la construcción de las estructuras, la

conformación del pavimento de concreto, la construcción del canal de
coronación. Se estima que su Significancia Ambiental sería BAJA.
Estos impactos es factible de ser mitigado, para ello deberá aplicarse
las medidas que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental.
Aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado y Gases
Es probable que cuando se ejecuten el corte en los accesos, el

movimiento de tierras en los estribos, la conformación de
explanaciones, y la explotación de canteras, es probable que se
produzca la emisión de material particulado y gases tales como
dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO),
dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx), debido al
funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel. De ocurrir se
estima que su Significancia Ambiental sería MODERADA.
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado y ruido
Este impacto es debido a la emisión de material particulado y la

generación de ruido, que ocurriría durante la construcción de las
estructuras de la pista, disposición de material excedente, transporte
de material de afirmado, agregados, durante la instalación y
funcionamiento de la planta de chancado, y la construcción del canal
de coronación y las terrazas de banco que permitirán mejorar la
estabilidad física de los taludes de corte evitando los deslizamientos
en época de lluvias. La Significancia Ambiental de los Impactos ha
sido estimada como MODERADA, puntualmente. Se tiene la presencia
de factores favorables para la dispersión rápida de los gases y
material particulado, debido a la topografía del lugar donde se
encuentra la creación de pistas. Sin embargo, es necesario aplicar
las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental.
Paisaje
Riesgo de alteración de la calidad del paisaje local
Durante la construcción y funcionamiento del campamento y patio de

máquinas, movimiento de tierras de las calzadas, construcción de las
estructuras, conformación del pavimento de concreto, disposición del
material excedente, explotación de las canteras, construcción del canal
de coronación y terrazas de banco, y señalización para la seguridad
vial, se podría afectar la calidad del paisaje local debido la
introducción de componentes ajenos a dicho paisaje. Se estima que
dicho impacto tendría una Significancia Ambiental BAJA, epxcepto
para la construcción de estructuras de las pistas y conformación del
pavimento de concreto, cuya Significancia Ambiental se estima que

sería MODERADA.
2. MEDIO BIOLÓGICO
Impactos Negativos
Flora
Riesgo de Reducción de la Vegetación por Desbroce
Existe el riesgo de reducir la escasa vegetación existente matorral

arbustivo propia de la zona, en pequeña cantidad; durante la
construcción y funcionamiento del campamento y patio de máquinas,
cortes en los accesos, movimiento de tierras de las calzadas,
disposición del material excedente, explotación de las canteras
(vegetación y matorral arbustivo en la cantera), instalación y
funcionamiento de la planta de chancado, y construcción del canal
de coronación y terrazas de banco. Se estima que de ocurrir éstos
la Significancia Ambiental sería BAJA.
Fauna
Riesgo de Reducción la Fauna Silvestre por Compra y Caza
Es probable que cuando se realice la construcción y funcionamiento

del campamento y patio de máquinas, se puedan dar actos de
compra o de caza de la escasa fauna silvestre de la zona, así
como la pesca indiscriminada, de parte del personal de obra. De
ocurrir éste se estima que tendría una BAJA Significancia Ambiental.
Riesgo de Desplazamiento de Especies

Estos impactos ocurrirían cuando se realicen los cortes en los
accesos, movimiento de tierras de las calzadas, disposición del
material excedente, explotación de las canteras, construcción del canal
de coronación y terrazas de banco, debido al desbroce descontrolado
de la escasa vegetación existente en la zona. Se estima que su
Significancia Ambiental sería BAJA.
Riesgo de atropellos de animales que transitan por la vía
Es probable que cuando se ejecuten el transporte de material,

abastecimiento de material para afirmado, agregados, puedan ocurrir
atropellos contra los animales de carga y vacunos que cruzan la vía
si hubiera en dicha zona. Se estima que dicho impacto tendría una
Significancia Ambiental BAJA.
Riesgo de Desplazamiento de especies por eliminación de hábitats y la

producción de polvo y generación de ruido
Durante la instalación y funcionamiento de la planta de chancado,

debido al posible desbroce menor, se podría eliminar hábitats de
especies tales como aves de monte ribereño, del mismo modo la
producción de polvo y la generación de ruido, probablemente
propiciaría el desplazamiento de las mismas especies de aves. Se
estima que dicho impacto tendría una BAJA Significancia Ambiental.
3. Medio Sociocultural y Cultural
Impactos Positivos
Empleo
Generación de empleo
Este impacto es debido a la generación de empleo directa e

indirecta por la ejecución de cada una de las actividades que
involucra la creación de pistas.
Se estima que el total de puestos de trabajo que demandará la

creación de pistas de Tamburco, será entre 15 -25 trabajadores
durante los meses que dure el proyecto. La demanda es para mano
de obra especializada, otras categorías inferiores especializadas y las
no especializadas tales como peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, este
impacto se producirá en la población de Tamburco.
Considerando que el número de trabajadores requeridos será de 15 -

25 trabajadores entre operarios, oficial y peón, durante los meses
que dure el proyecto, y existiendo la necesidad actual de trabajo,
este impacto ha sido estimado de ALTA Significación ambiental. La

ocupación de mano de obra de la zona permitirá incrementar los
ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de
accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en
una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada.
Economía Local
Dinamización de la economía local
Todas las actividades del proyecto en su conjunto, impactarán

positivamente y generarán la dinamización de la economía del área
de influencia, debido al incremento en la demanda de bienes y
servicios, debido a las necesidades de abastecimiento de bienes y
servicios durante el proceso de la creación Pistas, generará un
aumento en el comercio de la zona con la consiguiente dinamización
de la economía de la zona; debiendo percibirse con mayor intensidad
en la población de Tamburco. Se estima que la Significancia
Ambiental será ALTA.
Impactos Negativos
Salud y Seguridad
Riesgo de accidentes en el personal de Obra, y atropellos de la

población
Durante la construcción y funcionamiento de campamento y patio de

máquinas, es probable que ocurran accidentes en el personal de
Obra, así como atropellos de la población de TAMBURCO debido al
ingreso y salida de vehículos y maquinaria, lo que podría ocasionar
conflictos entre la población local con el ejecutor.
Se estima que de ocurrir éstos impactos serían de baja magnitud

mayormente, de extensión puntual, de corta duración, y de baja
probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia
ambiental BAJA.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de Obra,

riesgo de accidentes población.
Durante el corte de los accesos y la conformación de explanaciones,

podrían ocurrir accidentes e impactos negativos sobre las vías
respiratorias y la salud en contra el personal de obra, debido a la
circulación y trabajo de la maquinaria de construcción, la producción
de polvo. Se estima una Significancia Ambiental BAJA.
Riesgo accidentes y afecciones respiratoria en personal Obra
Es probable que durante la realización del movimiento de tierras, la

construcción de las estructuras, conformación del pavimento de
concreto, transporte y abastecimiento de material para afirmado y
agregados, y la instalación y funcionamiento de la planta de
chancado, es probable que ocurran accidentes en contra del personal
de obra, así como afectar las vías respiratorias de los trabajadores
que realizan dicha actividad, debido a la producción de polvo. Se
estima que su Significancia Ambiental sería BAJA.
Riesgo de afecciones respiratorias en el personal de Obra
Es probable que durante la ejecución de la actividad de explotación

de las canteras se pueda afectar las vías respiratorias del personal
de obra que trabaja en las canteras, debido a la producción de
polvo. Se estima que de ocurrir tendría una Significación Ambiental
BAJA.
Riesgo de accidentes contra el personal de obra
Es probable que durante las actividades de movimiento de tierras y

construcción de los apoyos provisional, la construcción del canal de
coronación y terrazas de banco, podrían ocurrir accidentes en contra
de los trabajadores que realizan dicha actividad por realizar trabajos
en altura, uso de maquinarías de izaje, y por caídas de pendientes
empinadas. Se estima que de ocurrir éstos tendría una Significancia
Ambiental BAJA.
Tránsito Vehicular y Peatonal
Posible Riesgo de interrupción del tránsito vehicular y peatonal
Durante la creación de las pistas, es probable la interrupción del

tránsito vehicular y peatonal en el distrito TAMBURCO, puntualmente
en la zona de construcción, como consecuencia de las actividades

de corte en los accesos, movimiento de tierras, construcción de
estructuras, conformación de explanaciones. Se estima que de ocurrir
éstos su Significancia Ambiental sería BAJA.
B. ETAPA DE OPERACIÓN DE LAS PISTAS
1. Medio Físico
Impactos Negativos
Agua
Riesgo de afectar la calidad del agua por la producción de sedimentos
Durante los trabajos de mantenimiento de los estribos, la

rehabilitación de las explanaciones y accesos, la limpieza del canal
de coronación y la rehabilitación de las terrazas de banco, y uso de
la Cantera, podría afectar la calidad de fuente de agua por la
producción de sedimentos. La significancia Ambiental de los impactos
para cada uno de ellos entre MODERADA y BAJA.
Riesgo de Afectar la calidad del agua por derrames de concreto, pintura,

derrames de agua con hidrocarburos
Durante la limpieza de las estructuras y pavimento de concreto,

existe la probabilidad que ocurran derrames de concreto, pintura,
derrames de agua con hidrocarburos, afectando el agua.
De ocurrir se estima que la significancia ambiental sería MODERADA;

lo cual este punto se hará con las medidas necesarias de seguridad
en obra.
Suelo
Riesgo de Afectar la Calidad del Suelo por derrames de Concreto
Debido a los trabajos de mantenimiento, limpieza de las estructuras y

pavimento de concreto, la limpieza del canal de coronación y la
rehabilitación de las terrazas de banco, se podría afectar la calidad
del suelo por derrames de concreto.
De ocurrir éstos se estima que tendrían una BAJA Significancia

Ambiental.
Riesgo de Afectar la Calidad del Suelo por derrames de hidrocarburos
Durante el transporte de material para afirmado y agregados, y

explotación de la cantera del distrito de TAMBURCO, existe el riesgo
de que ocurran derrames de hidrocarburos, afectando la calidad del
suelo.
De ocurrir éstos, se estima que tendrían una BAJA significancia
Ambiental.
Aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
Durante los trabajos de mantenimiento, limpieza de las estructuras y

pavimento de concreto, rehabilitación de explanaciones y accesos, y
la limpieza del canal de coronación y rehabilitación de las terrazas
de banco, se podría afectar la calidad del aire por la producción de
polvo.
De darse esta ocurrencia, se estima que tendría una BAJA

Significancia Ambiental.
Alteración de la calidad del aire por producción de Polvo y Generación de

Ruido
Durante la disposición del material excedente, el transporte de

material agregados, y explotación de la Cantera, se podría producir
material particulado y la generación de ruido.
De darse tal ocurrencia se estima que tendría una BAJA Significancia

Ambiental.
Para ello se ha tomado en cuenta la presencia de factores

favorables para la dispersión rápida de los gases y material
particulado, debido a la topografía del lugar donde se encuentra
emplazado el proyecto. Sin embargo, es necesario aplicar las
medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental.
Paisaje
Riesgo de alteración de la calidad del paisaje local
Durante la disposición del material excedente, señalización para la

seguridad vial, y uso de la Cantera, se podría afectar la calidad del
paisaje local debido la introducción de componentes exóticos ajenos a
dicho paisaje local.

Ambiental.
2. MEDIO BIOLÓGICO
Impactos Negativos
Flora
Riesgo de Reducción de la Vegetación por Desbroce y pintado de
estructuras
Durante los trabajos de mantenimiento de los estribos, y pintado de

las estructuras, existe el riesgo de reducir la escasa vegetación
existente tipo matorral arbustivo propia de la zona.

Ambiental.
Fauna
Reducción de hábitats por desbroce
Durante la rehabilitación de las explanaciones y accesos, disposición

de material excedente, y uso de la Cantera, se podría propiciar la
reducción de hábitats de las escasas especies de fauna silvestre de
la zona especialmente aves, por el desbroce de la escasa vegetación
existente.
De ocurrir estos se estima que tendría una BAJA Significancia

Ambiental.
Riesgo de atropellos de animales

Durante el transporte de material, abastecimiento de material para

afirmado, agregados, podrían ocurrir atropellos contra los transeúntes
de la zona. Se estima que dicho impacto tendría una Significancia
Ambiental BAJA.
3. Medio Sociocultural y Cultural
Impactos Positivos
Empleo
Este impacto es debido a la generación de empleo directa e

indirecta por la ejecución de cada una de las actividades que
involucra la creación de pistas, que tendría su impacto sobre la
población del distrito de TAMBURCO, por su limitada comunicación.
Se estima que tendría una ALTA Significancia Ambiental.
Tránsito vehicular y peatonal
Cuando se termine la creación de pistas, habrá un mejoramiento de

la transitabilidad vial, ya que se tendrá la seguridad que dicha
infraestructura vial cumplirá la función de comunicar a la población
del área de influencia en cualquier época del año, y los trasbordos
debido a los deslizamientos en dicha zona serán historia
Se estima que tendría una ALTA Significancia Ambiental
Economía Local
Mejores condiciones comercio entre y dentro de distritos, dinamización de la

economía local
Durante los trabajos de mantenimiento de las pistas, todas las

actividades en su conjunto, impactarán positivamente y generarán la
dinamización de la economía del área de influencia, debido al
incremento en la demanda de bienes y servicios, debido a las
necesidades de abastecimiento de bienes y servicios durante el
proceso de mantenimiento de las pistas; del mismo modo, debido a
su funcionamiento, generará un aumento en el comercio de la zona
con la consiguiente dinamización de la economía de la zona;
debiendo percibirse con mayor intensidad en la población del distrito

de TAMBURCO.
Se estima que la Significancia Ambiental será ALTA.
Impactos Negativos
Salud y Seguridad
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de Obra
Durante los trabajos de mantenimiento de las calzadas, limpieza de

las estructuras y pavimento de concreto, podrían ocurrir accidentes en
el personal de Obra así como afecciones respiratorias, debido a la
naturaleza misma de las actividades y la producción de polvo.
Se estima que de ocurrir éstos tendría una BAJA Significancia

Ambiental.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de Obra,

riesgo de accidentes población
Durante la rehabilitación de explanaciones y accesos, transporte de

material agregados, podrían ocurrir accidentes y afectaciones sobre las
vías respiratorias del personal de obra, así como accidentes contra la
población que usa la vía, debido a la circulación y trabajo de la
maquinaria de construcción, la producción de polvo.
Se estima que tendría una Significancia Ambiental BAJA.
Riesgo afecciones respiratorias en personal Obra
Durante la disposición del material excedente, se podría afectar las

vías respiratorias del personal de obra por la producción de polvo y
no usar el EPP adecuado para tal fin.
Se estima que su Significancia Ambiental sería BAJA.
Riesgo de accidentes contra el personal de obra

Durante la limpieza del canal de coronación y rehabilitación de las

terrazas de banco, podrían ocurrir accidentes en el personal de obra
que realizan dicha actividad, debido caídas de pendientes empinadas.
Se estima que de ocurrir éstos tendría una Significancia Ambiental

BAJA.
Tránsito Vehicular y Peatonal
Posible Riesgo de interrupción del tránsito vehicular y peatonal
Durante los trabajos de mantenimiento de las calzadas, limpieza de

las estructuras y pavimento de concreto, rehabilitación de
explanaciones y accesos, podría interrumpirse el tránsito vehicular y
peatonal en la población del distrito de TAMBURCO, por la margen
de ubicación. El uso de una buena señalización vial reducirá tal
impacto.
Se estima que de ocurrir éstos su Significancia Ambiental sería

BAJA.
CAPITULO VI
6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1.1. GENERALIDADES
En la evaluación ambiental efectuada sobre los trabajos proyectados,
se ha encontrado que su ejecución podría ocasionar impactos
ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su
ámbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las
afectaciones positivas más significativas corresponderán a la etapa de
operación o funcionamiento del proyecto en mención, y las negativas
a la etapa de construcción; estando asociadas estas últimas a las
operaciones de desbroce y limpieza del terreno, excavación para
cimentaciones, construcción de subestructura, explotación de materiales
de cantera, disposición final de material excedente de obra; así como
al funcionamiento del campamento y patio de máquinas,
principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los
componentes ambientales potencialmente más afectados.
6.1.2. OBJETIVOS DEL PMA

El objetivo del plan de control es lograr que la ejecución de las
obras de Construcción y creación se realicen con la mínima
incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el
área de influencia, siendo necesario establecer medidas de
prevención, corrección y mitigación de los efectos judiciales y dañinos
que pudieran resultar de las actividades de construcción sobre el
medio ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar
situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo.
Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del

proyecto, incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales
frágiles, evitando la afectación de los ecosistemas de la zona y
salud poblacional.
6.1.3. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de
una estrategia de conservación del medio ambiente en armonía con
el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para realizarse
antes, durante y después de las obras de creación de pistas, con el
fin de lograr una mejor operatividad.
Así también, los responsables de los trabajos de creación deberán

coordinar con las diferentes entidades del distrito de TAMBURCO,
que utilizaran estas vias, para la mejora de la población que se
encuentra en frente, y demás centros poblados cercanas a esta.
El ejecutor de la Obra deberá coordinar previo al inicio de las obras

con la Policía Nacional y las autoridades locales involucrados, con el
fin de desarrollar relaciones armónicas con la población, que hagan
posible la ejecución exitosa del proyecto, evitándose todo tipo de
conflictos con la población local. Paralelamente, se solicitarán los
permisos correspondientes por la utilización de áreas de campamento,
planta de chancado, canteras, lugares de depósito de materiales
excedentes, entre otros que sea necesario.
Medidas de Compensación y de Atenuación de Impactos Ambientales a

Incorporar en la Obra
Previo a la autorización de ejecución de la obra, la misma deberá

contar con las factibilidades emitidas por los organismos competentes.
Etapa de Construcción
• Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generación

de ruidos y vibraciones deberán ser ejecutadas durante el día,
fuera de los horarios de descanso, a fin de minimizar los efectos
negativos de los ruidos y vibraciones producidos.
• Equipamiento a utilizar en la etapa de construcción: El mismo

deberá ser aprobado por la supervisión de obra, en función de
permitir una menor emisión de partículas al aire, así como de
ruidos y vibraciones.
• Movimientos de tierra: se deberán adoptar las medidas necesarias

a los efecto de prever las condiciones en que se efectuarán, el
tipo de material a extraer, así como la forma y el lugar al que
será transportado y dispuesto el mismo, minimizando la emisión
de material particulado.
• El material extraído de las excavaciones, se mantendrá acopiado

a fin de evitar su desparramo y permitir el tránsito peatonal.
• Las excavaciones deberán mantenerse cercadas de modo de

evitar el ingreso de personas ajenas a la obra.
• El material sobrante producto de las excavaciones deberá

trasladarse y disponerse en un lugar adecuado, donde establezca
la autoridad de aplicación.
• La eventual instalación de máquinas fijas (mezcladoras de

preparación de mezclas, etc.), deberá hacerse en lugares lo más
alejado posible de las viviendas y tomando las precauciones
necesarias, a fin de minimizar los efectos negativos producidos
por ruidos y/o material particulado.
• La gestión de los residuos generados (tratamiento y disposición
final) deberán hacerse acorde a lo establecido en la ley y sus
reglamentaciones.
• Los trabajos de excavación necesarios para ejecutar las

estructuras correspondientes, deben realizarse con todos los
elementos necesarios para este tipo de tareas, a fin de evitar
desmoronamientos en la obra y/o a terceros.
• Se deberán colocar defensas, barreras y barandas metálicas, en

los lugares que indique la Inspección a fin de minimizar los
riesgos de accidentes.
• Señalización de obras: Durante la realización de los trabajos, el

ejecutor deberá señalizar debidamente la zona de trabajo.
• Deberán adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de

asegurar el correcto drenaje de las aguas superficiales de la
zona, con el objeto de permitir la ejecución de las obras.
• Los Agregados a ser utilizados en la obra: El ejecutor deberá

proponer las fuentes de procedencia de los agregados, las
características de los mismos o bien deberán provenir de canteras
autorizadas.
• Especies vegetales extraídas durante el desarrollo del proyecto: Si

bien el sector no cuenta con especies vegetales protegidas o
amenazadas de peligro de extinción, existen especies arbóreas
que serán removidos por interferir en la ejecución de la obra.
Las mismas deberán ser repuestas en el lugar apropiado que
indique.
Etapa de Operación
Se deberán garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de

asegurar el eficiente funcionamiento de las pistas y evitar de este
modo su eventual deterioro.
6.1.4. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas
que permiten el cumplimiento de los objetivos de PMA. Estos son:
• 6.04.01.- Programa de Medidas Preventivas, de Mitigación y/o

Correctivas.
• 6.04.02.- Programa de Educación Ambiental.
• 6.04.03.- Programa de Manejo de Canteras y Botaderos.
• 6.04.04.- Programa de Manejo de Campamentos y Patios De

Maquinaria.
• 6.04.05.- Programa de Manejo de Residuos Líquidos y Sólidos.

• 6.04.06.- Programa de Señalización Ambiental y Seguridad Vial.
• 6.04.07.- Programa de Seguimiento y Vigilancia
• 6.04.08.- Programa de Contingencias.
• 6.04.09.- Programa de Abandono
• 6.04.10.- Programa de Monitoreo Ambiental.
• 6.04.11.- Programa de Inversiones.
6.1.4.1. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y/O

CORRECTIVAS
Este programa está constituido por un conjunto de medidas
preventivas, de mitigación y/o correctivas para los impactos
identificados. A continuación se detallan las actividades que deben
ser ejecutadas durante todo el proceso de la creación de pista.
a) Medidas para la Protección del Suelo
Se recomienda al Ejecutor, evitar la contaminación de los suelos por

vertidos o derrames de elementos como combustibles, lubricantes,
grasas, aceites, etc., la cual puede afectar la calidad edáfica del
suelo, a lo largo de la duración del proyecto.
Asimismo, en las zonas con presencia de terrenos que contienen

cobertura orgánica y en los cuales se fijan pastizales, arbustos y
árboles silvestres que colindan con la vía, el campamento de obra,
plantas de chancado, canteras y depósitos de materiales excedentes
de obra.
Las medidas de mitigación recomendables son:
o Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de

limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán
ser almacenados en recipientes herméticos adecuados.
o Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza

de cauces se retirarán en forma inmediata de las áreas de
trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las
zonas de depósito previamente seleccionadas o aquellas indicadas
por el Supervisor.
o Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su
disposición final debe hacerse de acuerdo con las normas
ambientales presentes.
o El campamento y frentes de obra deberán estar provistos de

recipientes apropiados para la disposición de basuras (recipientes
plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en cajas estacionarias
con tapas herméticas, que serán llevadas periódicamente al relleno
sanitario del Distrito de Tamburco.
o La disposición de desechos de construcción se hará en los

lugares seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el ejecutor
deberá desmantelar el patio de almacenamiento, talleres y demás
construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el
paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
b) Medidas para el Control de la Calidad y Flujo del Agua
Se recomienda al ejecutor no generar, arrojar y/o verter elementos

contaminantes como: material particulado (PM-10), material afirmado,
cemento, concreto, imprimantes, residuos líquidos domésticos,
hidrocarburos, lubricantes, grasas y aceites, entre otros, sobre las
fuentes de aguas.
c) Relativas al componente Biológico
Medidas para la protección de la vegetación
Para controlar y/o evitar que la emisión de material particulado que

se prevé se generará durante el proceso constructivo de las pista
que pueda afectar los cultivos colindantes a la construcción, se
recomienda la aplicación de las medidas planteadas, de tal forma
que se evite el levantamiento de polvo durante las actividades
constructivas y por el tránsito de los vehículos y maquinarias.
Se recomienda al ejecutor instruir, vigilar y/o controlar que durante el

desarrollo de las actividades constructivas como son principalmente las
excavaciones, cortes de taludes, rehabilitación no se afecte al entorno
ambiental, principalmente la vegetación silvestre; para evitar la
generación de zonas denudadas y expuestas a la erosión en

periodos de ocurrencia de altas precipitaciones.
Para evitar perturbaciones mayores sobre la vegetación silvestre

localizadas fuera del área de trabajo, el ejecutor, restringirá el trabajo
sólo a las zonas autorizadas limitando las actividades constructivas a
las exigencias técnicas necesarias. También, indicará a los operadores
de las maquinarias pesadas que durante las actividades de limpieza
de los terrenos y las excavaciones, se evite realizar los trabajos
fuera de los límites establecidos.
La pérdida de vegetación silvestre en las áreas destinadas a los
depósitos de materiales excedente se prevé que será temporal,
debido a que una vez terminado de realizar la conformación del
material excedente de obra, las superficies denudadas deben ser
revegetadas con plantas típicas de la zona preferentemente con el
material vegetal que se retirará del área a ser utilizada para el
depósito y que ha sido guardada en lugares adecuadas.
El Ejecutor prohibirá al personal de obra la realización de las

actividades de tala de árboles y desbroce de la vegetación silvestre
con fines ajenos al proyecto; asimismo, no se deben practicar
actividades no autorizadas de "quema de vegetación”.
Medidas para la protección de la flora y fauna silvestre
El Ejecutor debe informar a los trabajadores de la obra, que se

encuentra prohibido las actividades ilícitas de captura de especies de
fauna silvestre; así como, caza furtiva en el ámbito de influencia del
proyecto en mención, se recomienda al Ejecutor implementar charlas
de sensibilización dirigido al personal de obra, orientado a la
protección de la fauna silvestre.
El Ejecutor debe indicar al personal de obra que se encuentra a

cargo del manejo de los volquetes y maquinarias pesadas, tomar las
medidas necesarias para evitar el atropellamiento de la fauna
doméstica (ganado) y/o fauna silvestre terrestre.
d) Medidas para la protección del paisaje
El Ejecutor debe evitar la alteración del paisaje a lo largo del

emplazamiento de la creación de integración, limitándose a utilizar
aquellas áreas destinadas para canteras y depósitos de materiales

excedentes de obra e instalaciones provisionales como el campamento
de obra; asimismo, realizará trabajos controlados durante las diversas
actividades constructivas, principalmente en los sectores donde se
realizarán cortes de taludes.
6.1.4.2. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.

Seguridad industrial y salud ocupacional:
Descripción.- La seguridad industrial es el conjunto de normas de

prevención y control que el ejecutor debe implementar en cada uno
de sus frentes de trabajo e instalaciones a fin de evitar la
ocurrencia riesgos y accidentes de trabajo. La salud ocupacional,
previene la generación de enfermedades profesionales, consideradas
graves y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de
trabajo inadecuado.
Procedimiento de Trabajo.- El ejecutor del proyecto tendrá la
obligación de adoptar las medidas de seguridad industrial necesarias
en los frentes de trabajo, y de mantener programas que tiendan a
lograr una adecuada salud física y mental de todo su personal, de
acuerdo a la normativa vigente, sobre el tema. Como requerimientos
mínimos para el cumplimiento de lo dicho, deberá considerarse la
ejecución de lo siguiente:
o Previo al ingreso del ejecutor a la obra, sus técnicos y

trabajadores deberán someterse a un examen de ingreso de
inducción.
o Se implementará una campaña educativa inicial por medio de

charlas y afiches informativos sobre las normas elementales de
higiene y comportamiento ocupacional.
o El personal técnico y obrero deberá estar provisto con los

Elementos de Protección Personal EPP e indumentaria y
protección contra el frío y la lluvia.
o El ejecutor deberá implementar en sus campamentos las

facilidades necesarias que garanticen un sano esparcimiento del
personal cuando se encuentre en los campamentos, y asegure, al
mismo tiempo, las condiciones mínimas de confort.
o La alimentación deberá contener los nutrientes básicos (calorías y

proteínas), de acuerdo con las condiciones de trabajo.
o El área de primeros auxilios, deberá incluir por lo menos un

enfermero y un auxiliar, además de los implementos básicos
para cubrir atenciones emergentes.
o Para un mayor control ambiental de las zonas aledañas, se

deberá reglamentar el uso de las diferentes áreas de los
campamentos, así como los horarios de comidas y
fundamentalmente el consumo de bebidas alcohólicas. No se
podrá consumir bebidas alcohólicas durante la jornada normal de
trabajo.
o Para minimizar los riesgos de trabajo, el ejecutor deberá proveer

a su personal la vestimenta básica como cascos protectores, ropa
impermeable, botas de goma con punta de acero, mascarillas de
polvo y demás implementos recomendados por las leyes de
seguridad industrial vigentes en el país.
o El ejecutor contará con un responsable de la seguridad industrial

en la obra y de llevar periódicamente brigadas de salud
ocupacional.
Educación Ambiental:
o Descripción.- Esta sección conlleva la ejecución por parte del

ejecutor de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de
fortalecer el conocimiento y respeto por el entorno natural y el
involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la
obra.
Estarán dirigidas hacia dos puntos focales de la obra:
a) La población directamente involucrada con la obra y demás

actores sociales que se localizan dentro del área de influencia.
b) El personal técnico y obrero que está en contacto permanente

con la obra y el ambiente. Su proceso de ejecución debe
iniciar 15 días antes del arranque de las obras y ser continuo
hasta la finalización de la construcción.
Procedimiento de Trabajo.- Si en las especificaciones ambientales

particulares no se mencionan nada al respecto, el Supervisor exigirá
al ejecutor el cumplimiento de esta sección, quien planificará y
pondrá a consideración del Supervisor los contenidos, cronograma y
metodologías de ejecución para su aprobación.
Las tareas mínimas que tiene que realizar el Ejecutor deben ser:
▪ Charlas de concientización.
Las charlas de concientización estarán dirigidas a los habitantes insitu

y las poblaciones aledañas, que directa o indirectamente están
relacionados con el objeto de la obra.
Estas charlas desarrollarán temas relativos al proyecto y su

vinculación con el ambiente, tales como:
• El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con

sus habitantes.
• Los principales impactos ambientales de la obra y sus

correspondientes medidas de mitigación;
• Beneficios sociales y ambientales que traerá la creación de

pistas del distrito de Tamburco.
• Cómo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos

de construcción;
• Charlas de manejo de residuos solidos
• La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con

suficiente experiencia en manejo de recursos naturales,
desarrollo comunitario y comunicación social. La duración de
estas charlas será de un mínimo de 60 minutos y se las dará
en los principales centros poblados aledaños a la obra.
▪ Charlas de educación ambiental
Las charlas de educación ambiental, tienen por objetivo capacitar al

personal del ejecutor de la obra y al de la supervisión sobre como
ejecutar las labores propias de la creación de pistas del proyecto en
mención, considerando los aspectos de conservación de la salud,
seguridad y medio ambiente.
Estas charlas tendrán una duración de 60 minutos y los temas a

tratar deberán ser muy concretos, prácticos y de fácil comprensión,
los cuales deberán previamente ser puestos a consideración del
Supervisor para conocimiento y aprobación. Las charlas deben ser
diseñadas por profesionales vinculados al área ambiental. De igual
forma estas charlas se sustentarán en afiches e instructivos

propuestos por el ejecutor y a su vez aprobados por el Supervisor,
de acuerdo a lo expresado en el numeral anterior.
▪ Al personal de obra
El ejecutor deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas

a sus trabajadores; de manera, que éstos tomen conciencia de la
importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la
conservación de los recursos naturales de la zona.
Se prohíbe al personal de obra la captura de especies de fauna

silvestre; así como, caza furtiva en el área de influencia del
proyecto. Igualmente, se encuentra prohibido el corte o roce de la
vegetación de porte arbóreo. Sin alguna autorización o reposición de
esta.
Se impartirá charlas educativas al personal de obra, acerca de la

prevención de accidentes, a fin dar cumplimiento con la Norma de
Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional de

Construcciones.
Las charlas se organizarán diariamente durante 15 minutos,

consistentes en una reunión que abarque temas de seguridad y
salud, a fin de socializar casos y situaciones ante posibles
accidentes en los frentes de trabajo. Los temas que se desarrollarán
serán:
 Importancia de la seguridad y la salud.
 Importancia del informe y el análisis de los accidentes.
 Uso del equipo de protección personal.
 Higiene personal.
 Prevención de incendios y conocimientos básicos sobre las

técnicas de extinción de incendios.
 Prevención de Enfermedades de transmisión sexual.

 Socialización con los procedimientos de evacuación médica del
personal.
Se implementaran campañas educativas para los trabajadores de la

obra, mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el
cuidado de la salud, poniendo en conocimiento sobre el proceso
constructivo de la pistas, la integración beneficiara a distintos centros
poblados que carecen de esta vía de comunicación, lo cual hace
tener una deficiencia, en el saneamiento urbano y una posible
atención en un centro de salud.
También se desarrollara y se recomienda implementar charlas sobre

normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas
costumbres de los pobladores locales. Estas charlas serán dadas en
el Campamento, el cumplimiento de esta tarea será informado con
fuentes de verificación y estará sujeta a un monitoreo mensual
Se capacitará a un grupo del personal de obra en labores de

rescate y control de incendios para que apoyen e intervengan
durante la ocurrencia de emergencias.
▪ A la población local
El ejecutor organizará e implementará charlas con contenido educativo,

informativo y de prevención, relacionadas con las actividades que
conllevan el proyecto y sus previsibles impactos, orientadas a la
población local asentada en las zonas colindantes al proyecto.
Estas se realizarán en coordinación con las autoridades locales de la

zona, explicando la función que cumple la infraestructura vial. Los
temas a desarrollar serán los siguientes: alcances del proceso de
construcción de las obras según sectores y conservación del medio
ambiente, así como aspectos relativos a educación vial.
Estas charlas deberán incluir prioritariamente a las instituciones

educativas y salud dentro del área de influencia directa. Un aspecto
importante a ser tocado será la prohibición legal de ocupación de
predios en el derecho de vía.
El diseño de las charlas de capacitación, deberá estar orientada a la

elaboración de materiales educativos y al seguimiento y evaluación de
la capacitación mediante entrevistas a la población local.
6.1.4.3. PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y DEPOSITOS DE

MATERIAL EXCEDENTE - DME
Áreas de Préstamo:
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los
impactos ambientales que pudieran ocurrir durante el aprovechamiento
de canteras, para tal efecto se tendrá en cuenta que el sistema de
explotación no comprometa la estabilidad de taludes durante y
después de su uso.
Los camiones que transporten el material deberán cubrir el material

con un manto de lona a fin de evitar la emisión de partículas de
polvo que afectarían a trabajadores, agricultores, flora y fauna del
lugar.
Asimismo se tendrá en cuenta el modelado actual a fin de

restablecer la cantera una vez terminada la explotación.
Adecuación de Canteras.- Para la cantera se deberá diseñar un

adecuado sistema y programa de aprovechamiento del material, de
manera de producir el menor daño al ambiente, en los tiempos en
que el caudal estará bajo; dependiendo también del volumen que se
va a extraer de la cantera y el uso que se le va a dar al
material, pudiendo requerirse antes una previa selección del mismo,
lo que origina desechos que luego es necesario eliminar.
Se deberá evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y de

ser posible se deberá establecer un drenaje natural.
El material acarreado; que va a ser posteriormente utilizadas sólo

hay que efectuar un trabajo menor para evitar posibles colapsos
cuando se exploten, trabajo que muchas veces se hace paralelamente
con la extracción del material.
Depósito de Material Excedente
Descripción.- Es el lugar donde se colocan todos los materiales de

material excedente y se construirán de acuerdo con el diseño
específico que se haga para el proyecto en mención, en el que se
debe contemplar la forma como serán depositados los materiales y el
grado de compactación que se debe alcanzar, todo orientado a
conseguir la estabilidad del depósito.
Consideraciones generales.- Se debe colocar la señalización

correspondiente a la ubicación del lugar del depósito. Los caminos
de acceso, al tener el carácter provisional, deben ser construidos con
muy poco movimiento de tierras y poner una capa de lastrado para
facilitar el tránsito de los vehículos en la obra.
Las áreas designadas para el depósito de material excedente no

deberán ser zonas inestables o áreas de importancia ambiental, tales
como humedales o áreas de alta productividad agrícola. Así mismo,
se deberá tener las autorizaciones correspondientes en caso que el
área señalada sea de propiedad privada, zona de reserva, o
territorios especiales definidos por ley.
Requerimientos de Construcción.- Los lugares de depósito de material

excedente se elegirán y construirán según lo dispuesto en el
presente proyecto.
 Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar

la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa
que permita soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a
fin de evitar asentamientos que pondrían en peligro la
estabilidad del lugar de disposición. El material vegetal
removido se colocará en sitios adecuados (revegetación) que
permita su posterior uso para las obras de restauración de la
zona.
 La excavación, si se realiza en laderas, debe ser escalonada,

de tal manera que disminuya las posibilidades de falla del
relleno por el contacto.
 Deberán estar lo suficientemente alejados de los cuerpos de

agua, de manera que durante la ocurrencia de crecientes, no
se sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados
en él.
 El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones

ambientales o paisajísticas de la zona o donde la población
aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario
ambiental.
 No deberá colocarse los materiales sobrantes sobre el lecho

de la cantera, ni a una distancia no menor de 30 m a cada
lado de las orillas de los mismos. Se debe evitar la
contaminación de cualquier fuente y corriente de agua por los

materiales excedentes.
 Los materiales excedentes que se obtengan de la creación de

pistas, deberán ser retirados en forma inmediata de las áreas
de trabajo y colocados en las zonas indicadas para su
disposición final.
 La disposición del material excedente, será efectuada

cuidadosamente y gradualmente compactada por tanda de
vaciado, de manera que el material particulado originado sea
mínimo.
 El depósito de material excedente será rellenado
paulatinamente con los materiales excedentes, en el espesor
de capa dispuesto por el proyecto o por el Supervisor,
extendida y nivelada sin permitir que existan zonas en que se
acumule agua y proporcionando inclinaciones según el desagüe
natural del terreno.
 Luego de la colocación de material común, la compactación

se hará con dos pasadas de tractor de orugas en buen
estado de funcionamiento, sobre capas de espesor adecuado,
esparcidas de manera uniforme. Si se coloca una mezcla de
material rocoso y material común, se compactará con por lo
menos cuatro pasadas de tractor de orugas siguiendo además
las consideraciones mencionadas anteriormente.
 La colocación de material rocoso debe hacerse desde adentro

hacia fuera de la superficie para permitir que el material se
segregue y se pueda hacer una selección de tamaños. Los
fragmentos más grandes deben situarse hacia la parte externa,
de tal manera que sirva de protección definitiva del talud y
los materiales más finos quedar ubicados en la parte interior
del lugar de disposición de materiales excedentes. Antes de la
compactación debe extenderse la capa de material colocado
retirando las rocas cuyo tamaño no permita el normal proceso
de compactación, la cual se hará con cuatro pasadas de
tractor.
 Al momento de abandonar el lugar de disposición de

materiales excedentes, éste deberá compactarse de manera
que guarde armonía con la morfología existente del área y al
nivel que no interfiera con la siguiente actividad de
revegetación utilizando la flora propia del lugar y a ejecutarse

de conformidad con lo establecido en este documento de
especificaciones.
 Los daños ambientales que origine el ejecutor, deberán ser

subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los
costos correspondientes.
 El pago parcial se efectuará en forma proporcional al trabajo

realizado en función al volumen de material depositado,
extendido y compactado en su posición final, hasta alcanzar el
nivel superior definitivo del depósito de desecho. El pago
parcial se hará en cada valorización de la siguiente forma:
En que:
Pp = Metros Cuadrados (m²) equivalentes al volumen parcial

depositado.
AT = Área total del depósito de desecho.
VP = Volumen parcial depositado en el depósito de desechos

en el período correspondiente a una valorización.
VT = Capacidad total del depósito de desecho.
En relación a ello es el lugar donde se coloca todos los materiales

de desechos producto de las actividades a realizar que no alteren el
entorno ambiental, por lo que se han establecido un área para tal
fin, los cuales servirán para el depósito y conformación del material
excedente producto de los cortes, retiro de bermas y carpetas
dañadas, demoliciones, etc.
Previa identificación del botadero se realizó un levantamiento

topográfico del área utilizable, para calcular su capacidad de
almacenamiento. Se adjunta los cálculos de la capacidad de los
botaderos, ubicándose en las siguientes coordenadas:
6.1.4.4. PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIOS DE

MAQUINARIA
Para la implantación del campamento y patio de máquinas se
propone el área seleccionada en el mapa de ubicación de problemas
ambientales de 0.02 Ha. De extensión necesaria para el desarrollo
de las operaciones. Durante el funcionamiento se deberá cumplir con
las diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales:
Campamentos.- La rehabilitación del área intervenida debe ejecutarse

luego del desmantelamiento del campamento. Las principales acciones
a llevar a cabo son: eliminación de desechos, clausura de silos y
rellenos sanitarios, eliminación de pisos de concreto u otro material
utilizado, recuperación de la morfología del área y revegetación, si
fuera el caso.
En algunos casos, puede existir la posibilidad de aparición de

asentamientos humanos precarios alrededor de los campamentos; y en
tal sentido, se requiere la aplicación de medidas para evitar dichos
desarrollos poblacionales. En este caso, se efectuarán las
coordinaciones necesarias con la población y con las autoridades
locales para impedir su localización en áreas aledañas a las que
fueron previamente seleccionadas como campamentos para evitar el
desarrollo probable de asentamientos poblacionales precarios en base
a la localización del campamento
 El campamento debe quedar en lo posible, en este caso

cercano a la obra, y dado el caso estará ubicado a metros del
distrito de TAMBURCO.
 El diseño de construcción de campamentos tendrá máximo

cuidado de evitar tener que realizar cortes y rellenos, así como
remoción de vegetación, hasta donde esto sea posible.
 En ningún caso el campamento quedará ubicado aguas arriba

de las fuentes de abastecimiento de agua de la del distrito de
TAMBURCO, por los riesgos sanitarios que esto implica.
 El campamento contará con baños portátiles, que ya son

técnicamente diseñados.
 Por ningún motivo se verterán aguas negras en los cuerpos de

agua.
 No se arrojarán desperdicios sólidos del campamento a las

corrientes o a media ladera. Estos se depositaran
adecuadamente, en un pequeño micro relleno sanitario manual
 La alimentación diaria del personal, deberá ser lo

suficientemente balanceada y variada con el fin de reducir la
necesidad de cazar o pescar ilícitamente.
 En lo posible, el campamento será prefabricado. En caso de

realizar montaje de campamentos de madera de la región se
deben solucionar en lo posible los árboles que quedan en el
desecho del broce, o sino también serán talados con el
permiso de las autoridades locales de TAMBURCO, con el fin
de evitar la tala innecesaria de árboles.
 El campamento será desmantelada una vez sean abandonados,

excepto en el caso de que pudieran ser donados a las
localidades para beneficio común, como para ser destinados a
salón comunal o de reuniones; en el caso de desmantelar el
campamento.
 Los residuos resultantes deberán ser retirados y dispuestos
adecuadamente. Los materiales reciclables deberán ser utilizados
o donados a la localidad
 Dado a que el objetivo de la Creación de pistas, es generar

trabajo gran parte de la mano de obra se captará del lugar
considerándose un total de 15 – 25 personas que ocuparán el
campamento.
Patios de maquinaria.- El reacondicionamiento del área intervenida,

será efectuada teniendo en consideración: eliminación de suelos
contaminados y su traslado a depósitos de desecho, limpieza de
basuras, eliminación de pisos, recuperación de la morfología del área
y revegetación, si fuera el caso, almacenar los desechos de aceite
en bidones y trasladarlos a lugares seleccionados en las localidades
cercanas para su disposición final. Debe tenerse presente que por
ningún motivo estos desechos de aceites deben ser vertidos en el
suelo o en cuerpos de agua.
6.1.4.5.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y
PELIGROSOS.
OBJETIVO
Minimizar cualquier impacto adverso sobre el medio ambiente, entre

los que se encuentran, el deterioro del paisaje, la contaminación del
aire, cursos de agua, suelo, y el riesgo de enfermedades, originado
por la generación, manipulación y disposición final de los residuos
generados por las actividades de la creación de pistas. Para el logro
de un adecuado manejo de dichos residuos se tomara en cuenta la
normatividad vigente, expresada particularmente por:
 Ley 27314 (Ley General de Residuos Sólidos) y en el D.S. N°

057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos).
 Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales

Peligrosos D.S. N° 021- 2008 – MTC.
Que han sido debidamente tratadas en el Capítulo correspondiente al

Marco Legal del presente EIA. Asimismo, se tomara en cuenta las
Normas Técnicas Peruanas para la Gestión de Aceites Usados,
recientemente modificadas y que corresponden a INDECOPI (NTP
900.050-2008, NTP 900.051-2008 y NTP 900.052-2008).
Las actividades deberán seguir los siguientes lineamientos:

 Identificar y clasificar los residuos.
 Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados

o eliminados.
 Seleccionar las alternativas apropiadas para su tratamiento o

eliminación.
 Documentar todos los aspectos del proceso de manejo de

residuos.
 Lograr el adecuado cierre o disposición final de todos los flujos

residuales.
 Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las prácticas

de manejo de residuos.
 Presentación de las constancias del formal Manejo de Residuos

Sólidos realizado por empresas especializadas.
El Sub Programa de Manejo de Residuos ha sido dividido en tres

componentes, que requieren que el Ejecutor aplique los
procedimientos correspondientes de manejo y disposición de residuos.
 Manejo de Residuos Sólidos.
 Manejo de Aguas Residuales.
 Manejo de Residuos Peligrosos.
El Ejecutor deberá designar el personal necesario para implementar

un programa ambientalmente seguro dentro de cada área durante los
trabajos de Construcción y Operación de pistas.
El Ingeniero de Medio Ambiente que labore en la creación de pistas

en mención, deberá implementar un sistema de registro de residuos,
que permita identificar y controlar el tipo y volumen de residuos
transportados, así como su origen y destino final.
Este sistema se aplicará tanto a los residuos que deban ser

eliminados como a aquellos materiales que sean utilizados para el
reciclaje o reutilización dentro o fuera de las obras. Dicho sistema
de registro incluirá la toma de datos diarios de la generación,
transporte de residuos generados, en formularios previamente
establecidos.
El personal responsable deberá tener la potestad de detener todas

las actividades inadecuadas de manejo de desperdicios y pedir la
restauración inmediata de cualquier daño ambiental. Ellos reportarán
cualquier daño ambiental significativo tan pronto como sea posible; en
ningún caso se tardará más de 24 horas después de conocerse tal
daño, para informar al funcionario con la autoridad de pedir el cese
de cualquier actividad impropia en caso necesario.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Durante las actividades de la Construcción las principales fuentes de
desechos sólidos serán los provenientes de campamentos de obra
(oficinas, talleres, etc.).
Los residuos sólidos que se pueden generar, se clasificarán según

su origen:
 Residuos provenientes de los campamentos.- Son aquellos residuos

generados en las actividades domésticas realizadas en los
campamentos, constituidos por restos de alimentos, papeles,
botellas, embalajes en general, latas, cartón, restos de aseo
personal y otros similares.
 Residuos de las actividades de construcción insitu.- Son aquellos

fundamentalmente inertes, que son generados en las actividades
del proyecto insitu, tales como residuos de madera, fierro, clavos
y otros.
 Residuos de las actividades de desbroce.- Son los residuos

vegetales provenientes de las actividades de desbroce, en los
sectores donde la vegetación esté consolidado en la zona del
proyecto
 Materiales excedentes de Obra.- Son aquellos residuos

provenientes de los movimientos de tierra realizados para la
construcción y que no son utilizados para las actividades de
rellenos con material propio.
Al respecto, a fin de lograr un procedimiento adecuado para el

manejo de residuos sólidos, se debe considerar lo siguiente:
A. Capacitación sobre Residuos Sólidos:
Un elemento clave para lograr el manejo adecuado de los residuos

sólidos, será la capacitación de todos los miembros del personal
sobre prácticas seguras de manejo de residuos; por lo general,
produce buenos resultados y ahorros al ejecutor.
Por ejemplo, si se identifican los materiales que pueden ser

reciclados, los trabajadores serán de gran ayuda para diferenciar los
materiales y no mezclarlos indiscriminadamente con los materiales que
serán dispuestos en lugares propicios.
B. Depósitos de Residuos Sólidos:
Los depósitos para residuos sólidos deberán ubicarse en las áreas

de trabajo y áreas de almacenamiento, para fomentar la disposición
apropiada y no dispersarlos sobre el suelo; estos depósitos deberán
estar distribuidos en todas estas áreas.
Los depósitos para la disposición temporal de residuos estarán
dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean
expuestos a la intemperie (lluvias y/o sol), evitando la generación de
vectores infecciosos que atenten contra la salud del personal de obra
y población local.
Estos lugares de almacenamiento provisional deben de estar techados

y con pisos de cemento y con bordillos como precaución de
derrames de residuos líquidos peligrosos. Estas áreas deben también
estar cercadas y señalizadas.
C. Prácticas para la Minimización de Residuos Sólidos:
Las prácticas para la minimización de residuos sólidos, incluyen la

reducción de fuentes generadoras de residuos sólidos (Ej.
Campamentos, talleres) y la reutilización de insumos o productos.
Dichas prácticas, incluyen los siguientes aspectos:
 Compra de productos con un mínimo de envolturas. (Ej.:

productos comestibles y papel).
 Utilizar productos de mayor durabilidad y que puedan repararse
(Ej.: herramientas de trabajo y artefactos durables).
 Sustituir los productos desechables de uso único por productos
reutilizables (Ejemplo: botellas vs. latas).
 Utilizar menos recursos (Ejemplo fotocopiar y utilizar ambos
lados de papel, etc.).
 Incrementar el contenido de materiales reciclados de los
productos (por ejemplo, buscar artículos que sean fácilmente
aceptados por los centros locales de reciclaje, botellas, cartones,
etc.).
El propósito de la reducción de fuentes es evitar el manejo de

residuos sólidos o simplemente no generarlos.
D. Procedimientos de Reciclaje de Residuos Sólidos:

El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible; para tal

caso, el ejecutor deberá contactarse con empresas o instituciones que
realicen actividades de reciclaje. Si tales centros son localizados y
contratados, todo el papel, madera, plásticos y otros desperdicios
secos deberán ser recolectados en depósitos claramente identificados
y almacenados para ser transportados a esos centros siempre que
sea posible.
E. Lineamientos para el transporte seguro de Residuos Sólidos:

Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, mediante
transporte terrestre, desde los sitios de generación de residuos del
proyecto hasta el sitio de disposición final, que deberá ser
necesariamente un micro relleno sanitario autorizado, para la
disposición de estos residuos.
Estos lineamientos deberán incluir, como mínimo, los siguientes

aspectos:
 Prohibir, a los conductores de vehículos con residuos sólidos,

realizar paradas no autorizadas o injustificadas a lo largo de la
ruta de transporte.
 Disponer que las unidades de vehículos con residuos sólidos,
estén debidamente equipados con los siguientes elementos:
 Los depósitos deben estar debidamente asegurados y protegidos,
con la finalidad de prevenir el derrame de sólidos en la vía de
transporte.
 Se debe considerar las condiciones climáticas del lugar,
especialmente para los casos de ocurrencia de altas
precipitaciones.
 Respetar la capacidad de diseño de la unidad, sin
sobrecargarlo.
 Limpieza de las unidades en forma adecuada y con la debida
frecuencia para evitar emanaciones desagradables.
F. Disposición Final de Residuos Sólidos
El Ejecutor deberá realizar todos los procedimientos necesarios para

la disposición final de los residuos producidos durante las actividades
de la creación de pistas, teniendo en cuenta lo siguiente:
a. Los residuos serán recolectados en depósitos dispuestos con este

fin y todo el personal estará instruido sobre la ubicación de los
mismos.
b. Los desechos no biodegradables, como plásticos, vidrios y metales

serán recolectados en envases rotulados, a fin que sean re-
utilizados o reciclados si es posible; caso contrario, serán
conducidos a un micro relleno sanitario autorizado, que satisfaga
los requerimientos establecidos en la legislación nacional.
c. Se implementarán las políticas de compras, para reducir al mínimo

el uso de materiales que no sean biodegradables ni reciclables;
d. Los residuos orgánicos (desechos de comida, etc.), serán

dispuestos en un micro relleno sanitario autorizado.
MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos sólidos deberán ser clasificados como peligrosos, si sus

características o el manejo al que son o van a ser sometidos
representan un riesgo significativo para la salud o al ambiente; al
respecto, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos
una de las siguientes características: Autocombustibilidad, Explosividad,
Corrosividad, Reactividad, Toxicidad, Radiactividad, Patogenicidad.
Al respecto, el manejo de residuos peligrosos comprenderá lo

siguiente:
A. Procedimientos de Manejo de Residuos Peligrosos:
En general, los residuos peligrosos deberán ser separados para evitar

reacciones por incompatibilidad.
Los residuos peligrosos, que se pueden generar en las obras de

construcción, son los que provienen del mantenimiento de motores de
los equipos o maquinarias; al respecto, el manejo de cada tipo de
residuo, deberá efectuarse de la siguiente manera:
1. Aceite usado: El aceite usado deberá ser recolectado en

tambores o en tanques de recolección de aceite usado. Estos
deben ser colocados en zonas que cuenten con estanques de

contención de fugas o derrames secundarios, dentro del área de
almacenamiento de residuos peligrosos del campamento de obra,
hasta su disposición final.
2. Filtros Usados: Siempre que se reemplacen los filtros, los

usados no deberán ser desechados en el micro relleno sanitario
sin asegurarse de que no estén contaminados con hidrocarburos
u otras sustancias consideradas peligrosas. Los filtros
contaminados deberán ser transportados a un depósito de
seguridad autorizada de residuos peligrosos.
3. Trapos Sucios o Contaminados: Los trapos sucios u otros

materiales contaminados con hidrocarburos deberán ser
recolectados y dispuestos en la zona de almacenamiento
temporal del proyecto, para después ser trasladados a un
relleno de seguridad.
4. Neumáticos Usados: Los neumáticos usados deberán ser

transportados a empresas de reciclaje; o podrán ser donados a
colegios o instituciones educativos de la zona, como parte de
juegos infantiles.
6.1.4.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD

VIAL
La señalización ambiental
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima

afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo del proyecto creación de pistas en el distrito de
Tamburco.
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los

elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son el
agua, el suelo, la flora sobretodo la fauna.
La señalización que se propone consistirá básicamente en la

colocación de paneles informativos en los que se indique a la
población y al personal de obra sobre la importancia de la
conservación de los recursos naturales y serán colocadas en el área
de obras de puntos estratégicos designados en coordinación con la
supervisión ambiental. Los paneles tendrán frases breves como:
 protege la fauna silvestre
 protege la vegetación natural
6.1.4.7. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones
y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de
Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible
de los naturales y el ambiente durante la construcción. En este
sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son entre
otras las siguientes:
 Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que

deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación
para las aguas superficiales y subterráneas y para la
vegetación. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos
constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos. Estas
instalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o donde
señale la supervisión.
 El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la

vía, que podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar,
y por la generación continua de polvo, afectar a la vegetación,
a la fauna, a la población local y al personal de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos

sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello denominados depósitos de material
excedente. Para la ejecución del Programa de Seguimiento y/o
Vigilancia será necesario contratar un Supervisor Ambiental de
obra.
6.1.4.8. PROGRAMA CONTINGENCIAS

En la construcción de cualquier Obra siempre se presentan
situaciones particulares que requieren la aplicación de Medidas
Especiales para el Control de los Impactos Ambientales que se
presentan. Por lo tanto, es necesario contar con un Plan de
Contingencias cuyo objetivo sea establecer las acciones necesarias a
fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales
que pudieran ocurrir en el área de influencia del Proyecto, tanto
durante la construcción de las obras, como durante la etapa de

operación de las vias0.0 en mención.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la

ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a
emergencias producidas por una falla de las instalaciones de
seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de los
equipos.
6.1.4.8.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POTENCIALES

Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales
durante la ejecución de las obras y/o la operación de la vía son las
siguientes: Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias
contaminantes;
 Problemas técnicos;
 Accidentes laborales; Problemas sociales.
6.1.4.8.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias,
se recomienda al inicio de las actividades de construcción, establecer
un Equipo de Contingencia contra riesgo de accidentes y
eventualidades, el que deberá estar activo también durante la etapa
de operación, con el respectivo cambio de personal y de
responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a

cada uno de los riesgos potenciales identificados, constituyen otros
factores importantes e imprescindibles para la implementación del
plan. Así mismo, el manejo de los equipos deberá ser de
responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el Ejecutor implementará el Plan de
Contingencias e instalará el Equipo de Contingencia, adecuados a los
requerimientos del Proyecto, en función de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de
accidentes, eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de

Contingencias deberá contar con lo siguiente:
• Personal capacitado.
• Unidades móviles de desplazamiento rápido.
• Equipos de primeros auxilios.
• Equipos de comunicación.
• Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de

Contingencias estará a cargo de la Asociación de mantenimiento en
estrecha coordinación con la población organizada, definiendo las
funciones y responsabilidades ante la emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias

deberá poseer los conocimientos para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia

sobrepasara los recursos humanos y materiales disponibles, se
solicitará la ayuda a instituciones externas. Para este efecto, se
deben tener listas y directorios con los números telefónicos,
direcciones y personas de contacto que deben ser notificados en
caso de emergencia.
El personal del Ejecutor durante la etapa de construcción, así como

el personal del Mantenimiento durante la etapa de operación, y la
población organizada, deben tener un entrenamiento en técnicas de
respuesta frente a emergencias, con una frecuencia de acuerdo a
los peligros y áreas sensibles identificadas, debiéndose programar
inclusive simulacros con intervención de la población.
6.1.4.8.3. MEDIDAS DE CONTINGENCIA.

MEDIDAS GENERALES
Se formará un equipo especial destinado a entrar en acción directa
al primer signo de riesgo de Impactos Ambientales. Este grupo
deberá recibir una instrucción adecuada para enfrentar cualquier
contingencia y tendrá a su cargo los equipos necesarios.
 El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de

las actividades de la construcción de las pistas en mención.
 Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la obra
deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado.
 En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del
Plan de Contingencias, quien estará a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio, e informará a la central del tipo
y magnitud del accidente.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido: el Ejecutor
designará entre sus unidades, los vehículos que integrarán el
equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir
sus actividades normales, deberán estar inscritos como tales y
atentos a acudir a cualquier emergencia, debiendo encontrarse
en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil
sufra desperfecto, deberá ser reemplazado por otro vehículo en
buen estado.
 El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de
alerta en tiempo real, es decir, los grupos de trabajo deben
contar con unidades móviles de comunicación, que estarán
comunicados con una unidad central ubicada en el campamento
de la unidad de contingencias y esta a su vez con las
unidades de auxilio.
 Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el personal
preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas,
balones de oxígeno y medicinas.
 Los equipos móviles deberán estar equipados con extintores de
polvo químico.
MEDIDAS ESPECÍFICAS
Derrame de Combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias

contaminantes, transportados por unidades del Ejecutor y/o terceros a
lo largo de la carretera, de igual modo en las instalaciones o
alrededores originados ya sea por accidentes automovilísticos o
desperfectos en las unidades de transporte. Ante dichos eventos, el
personal debe seguir las siguientes acciones:
 En el caso de algún accidente que produzca derrame de
combustible, lubricante u otras sustancias contaminantes, el
personal, a cualquier sección que pertenezca, deberá avisar de
inmediato al “Equipo de Contingencias”, para su pronta
intervención.
 El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse inmediatamente
al lugar del accidente con todo el equipo, accesorios, cuadrillas
y materiales necesarios para controlar la situación y minimizar
los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido
de material de cantera sobre los suelos afectados.
 Luego se delimitará el área afectada para su posterior
restauración, lo que incluye la remoción de todo suelo afectado,
su reposición, acciones de revegetación y la eliminación de este
material a las áreas de depósitos de excedentes.
 En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal
del Ejecutor procederá al retiro de todo el combustible con el
uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes
adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para su posterior
eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
 Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el
Ejecutor deberá restaurar la situación pre-existente al Impacto
Ambiental por su propia cuenta y riesgo; realizará un pronto
aviso a las autoridades competentes, señalando las
características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada.
 Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún
accidente, provocado por los proveedores del Ejecutor, entonces
éste último, deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza

del área, según lo estipulado anteriormente
Problemas Técnicos:
 Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de

la Obra debido a desperfectos en la maquinaria, fallas en la
construcción de alguna obra del Proyecto, necesidad de realizar
alguna obra no prevista en el Expediente Técnico, etc.
 Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las siguientes
medidas:
 Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el Ejecutor deberá
reparar con rapidez el equipo afectado; si la reparación requiere
tiempo, para no incurrir en atrasos con relación al Cronograma
de Avance de Obra, el equipo dañado deberá ser retirado de
la Obra y sustituido.
 Cuando se trata de falla en la ejecución de una obra del
Proyecto, el Supervisor controlará dicha obra para constatar si
se trata de un desperfecto reparable. Si lo es, instruirá al
Ejecutor acerca de la manera de resanar la obra mal ejecutada.
Si esta no es recuperable, el Supervisor ordenará su demolición
y reconstrucción, siendo todos los gastos a cargo del Ejecutor.
 Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir
una obra no prevista por el Proyecto, la Supervisión gestionará
la autorización para su eventual construcción, el mismo que
debe efectuarse de acuerdo a las normas vigentes y con
autorización de la Entidad responsable
Accidentes Laborales:
 En el caso de accidentes laborales se aplicarán las siguientes

medidas:
 Antes del inicio de la Obra se deberá cursar una comunicación
escrita al responsable del Puesto de Salud de la zona,
informando acerca de la fecha en la cual se comenzará la
actividad, de la ubicación de los campamentos, del número de
trabajadores, etc.
 El Ejecutor deberá entregar a cada trabajador los implementos
de seguridad necesarios para la protección de su integridad
física y el trabajador está obligado a utilizarlos. Todo trabajador
que, disponiendo de los implementos de seguridad, no los

usara, será sancionado.
 En caso de accidente el Ejecutor, después de prestar al
accidentado los Primeros Auxilios, deberá transportarle
inmediatamente al Puesto de Salud más próximo y, de ser
necesario, al hospital más cercano.
 Del transporte del accidentado se deberá preocupar el “Equipo
de Contingencias”, por lo que este deberá tener una dotación
de medio de transporte rápido y adecuadamente equipado.
 En previsión de la posibilidad que se verifiquen accidentes, de
gravedad, cada frente de trabajo deberá disponer de un radio-
transmisor, otro deberá estar ubicado en el campamento y uno
estará en poder del responsable del “Equipo de Contingencias.
 De no ser posible eventualmente la comunicación con el Equipo
de Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio
externo, al Centro Asistencial y/o policial más cercano, para
proceder al traslado respectivo o en última instancia recurrir al
traslado del personal mediante ayuda externa.
 Previamente, a la llegada de la ayuda interna o externa, se
procederá al aislamiento del personal afectado, procurando un
lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o
condiciones atmosféricas desfavorables.
CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES ACCIDENTALES DE

COMBUSTIBLE Y/O ELEMENTOS NOCIVOS
DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento: Derrame de combustible y/o

elementos nocivos
Evaluación preliminar del suceso por el

personal del Ejecutor
Proceder a aislar el área de ser

el caso
¿El evento es de NO
responsabilidad del
Ejecutor?
SI
Comunicación inmediata al
Equipo d
e Contingencia
Análisis del evento y evaluación

de las posibles soluciones
Es posible atender el evento Análisis del evento y evaluación

con los recursos del Ejecutor? NO de las posibles soluciones
SI
Solución del evento
Informe Final del evento
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS TÉCNICOS
DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento:
Situaciones Técnicas Imprevistas
Análisis del evento por el ejecutor y evaluación de las

alternativas de solución
SI
¿El Ejecutor puede resolver el
problema
?
NO
Reunión entre el Ejecutor y la Supervisión de

Obra
Análisis del evento y evaluación de las posibles soluciones de

acuerdo a:
a) Recursos Disponibles
b) Tiempo de atraso o interrupción de la vía
c) Holgura disponible
SI ¿Es posible resolver el problema sin

intervención de la Entidad?
NO
Reunión entree el Ejecutor, Supervisión de Obra y
representantes de la Entidad
Solución al problema presentado, incluyendo la

reprogramación de obra
Informe Final del evento, incluyendo causas, manejo y

consecuencias
Ejecución de la situación planteada
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES LABORALES
DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento: Accidente

Laboral
Análisis y Evaluación del evento por el personal de

obra y atención preliminar de los afectados
¿El accidente es de
NO Culminación de la atención del
gravedad?
personal afectado
SI
Comunicación inmediata al Equipo de

Contingencia
Comunicación con el Puesto o Centro

¿Se concretó la comunicación con el NO de Salud y/o Policía
Equipo de Contingencia?
SI
Aislar a los afectados en espera de

ayuda interna o externa
Traslado y atención del personal

afectado a los Centros Asistenciales
Informe Final de la emergencia, incluyendo causas,

personas afectadas, manejo y consecuencias del Retorno del personalsus
a
evento labores
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS SOCIALES
DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento
Análisis del suceso por el Contratista y

evaluación de las alternativas de solución
Disponer de la ayuda y/o

¿El evento se debe a NO auxilio de la fuerza pública
causas internas
SI
Proceder a la paralización de la Obra como

¿Se produjo medida preventiva de ser el caso
NO
paralización de
labores?
NO
SI
¿Cesaron las causas que

Reunión entre el ejecutor y el originaron elvento?
e
Personal de Obra
SI
Análisis del evento y evaluación de las
posibles soluciones
Resolver la paralización
incluyendo la
Reprogramación de Labores
FIN DE LA ACCIÓN
6.1.4.9. POGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal del Programa de Abandono, es el de restaurar

las zonas afectadas y/o alteradas durante las etapas de construcción
del proyecto en mención.
La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que

las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o
alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que
tenía inicialmente.
El Programa de Abandono comprenderá los siguientes casos:
 Abandono de obra (al término de la ejecución de la obra)
 Abandono del área (al cierre de las operaciones de las pistas)
SUB-PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
Este Sub-Programa está referido a las acciones y medidas que deben

realizarse después de que el ejecutor haya culminado con todas las
obras consideradas en el estudio de ingeniería, lo que implica un
periodo de clausura hasta la declaración oficial del cierre y abandono
de todas las áreas que fueron utilizadas durante el proceso de la
creación de pistas.
El abandono de obra comprende el retiro del campamento de obra,

así como las áreas que han sido utilizadas como canteras, depósitos,
silos y rellenos sanitarios, etc.; ya que desde el punto de vista de
la conservación del medio ambiente, interesa el retiro inmediato de
las instalaciones temporales utilizadas en la creación de pistas, así
como la restauración de las áreas intervenidas, de tal manera de
devolver y mejorar el paisaje de las zonas afectadas.
Para dar cumplimiento al mencionado Sub-Programa, el ejecutor,

deberá acreditar a un responsable técnico, para que coordine en
forma permanente los trabajos de restauración de las áreas
intervenidas y cuando el abandono es total se colocarán carteles en
lugares apropiados y visibles, comunicando el cese de las operaciones

de construcción.
La afectación al medio ambiente se puede producir principalmente por

la generación de residuos sólidos y/o líquidos, afectación de la
cobertura vegetal, contaminación de suelos y cursos de agua, entre
otros. Por tal motivo, el ejecutor debe realizar la limpieza general de
las zonas utilizadas en el ámbito de influencia; es decir, que por
ningún motivo, el ejecutor debe realizar la limpieza general de las
zonas utilizadas en proyecto; es decir, que por ningún motivo, se
permitirá que el ejecutor deje en las zonas adyacentes a la vía,
material sobrante de la construcción; así como, residuos generados en
la construcción de las demás estructuras proyectadas (gravas, arenas,
residuos de concreto, etc.).
a. Procedimiento General para el Abandono de Obra
Para el con suelos orgánicos. Igualmente, las estructuras demolidas y

desmanteladas serán llevadas hacia los DMEs o zonas autorizadas
por la supervisión Ambiental.
Todas las zonas intervenidas deben ser revegetadas si el caso lo

amerita, empleando especies propias del lugar y, acondicionando
nuevamente el suelo con tierra agrícola que permita la recuperación
del área para el desarrollo de la vegetación y otros usos.
a.1) En las Áreas Ocupadas por el Campamento de Obra
Las actividades que debe realizar el Ejecutor para la restauración del

área ocupada por el campamento de obra, son:
 Finalizadas las actividades constructivas, las instalaciones del

campamento de obra deben ser desmanteladas en su totalidad.
Todo material que puede ser reciclado podrá ser entregado a la
localidad cercana en calidad de donación.
 Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales

que no puedan ser desmontados, serán demolidas por completo.
Todo material excedente y/o de desmonte será dispuesto
adecuadamente en el depósito autorizado por la Supervisión.
 Una vez desmanteladas las instalaciones del campamento de

obra, el Ejecutor debe realizar las actividades de limpieza
general y de recuperación de las zonas alteradas, de acuerdo a
la morfología existente en el entorno.
 La restauración de las áreas afectadas incluye la escarificación

de los suelos compactados, la eliminación de las capas de
suelo contaminadas por vertimientos de grasas, aceites,
lubricantes u otros, hacia una profundidad de 10 cm. por
debajo del nivel inferior de contaminación y trasladarlos hacia
los depósitos de materiales excedentes autorizados.
 Las construcciones que conforman el sistema de eliminación de
los residuos líquidos domésticos deben ser demolidas, los
residuos generados serán depositados en zonas que son
autorizadas por la supervisión ambiental.
 Finalmente, la reconformación morfológica de las áreas afectadas

incluirá la colocación de la capa de material orgánico se
procederá a la respectiva revegetación de toda el área
intervenida.
a.2) En las Áreas de Explotación de Canteras
Al término de la explotación de la cantera, el Ejecutor debe restaurar

las áreas afectadas dándole un talud adecuado que garantice su
estabilidad, posteriormente, se revegetará si el caso lo amerita.
a.3) Abandono de los Depósitos de Materiales Excedentes de Obra

(botaderos)
Los depósitos de materiales excedentes de obra, deben ser

restaurados de manera que guarden armonía con la morfología
existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de localización;
para este efecto se recomienda
Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en el talud y

las zonas planas
▪ Revegetar las superficies del depósito
a.4) Abandono del Área (Cierre de Operaciones)

El objetivo principal del Programa de Abandono del área de un

proyecto vial, es restaurar el área ocupada por dicha vía, hasta
alcanzar las condiciones originales después de cumplir con su vida
útil, a fin de evitar posibles problemas ambientales a su entorno, que
podrían generarse debido al cierre de operaciones de las obras
existentes.
Siendo el camino, una ruta de acceso comunicación de centros

poblados, no se prevé su abandono o cierre de operaciones; sin
embargo, el trazo de esta vía puede estar sujeto a mínimas
variaciones, según pueda verse afectada por la ocurrencia de eventos
naturales como los sismos y aluviones.
6.1.4.10. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El objetivo básico del Programa de Monitoreo, como se ha indicado,

es velar por la mínima afectación al medio ambiente, en sus
dimensiones biofísicas y humanas (socioeconómicas y estético –
culturales), durante la construcción, de la obra proyectada. Siendo
necesario para ello realizar un control de aquellas actividades que
según el EIA podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las actividades que requerirán un monitoreo preciso

son las siguientes:
A. Control de la Calidad del Agua
B. Control de la Calidad del Aire
C. Control de niveles sonoros
A continuación se pasa a describir las acciones de monitoreo a

realizar sobre estas actividades:
A. Control de la Calidad del Agua
Se debe realizar un seguimiento de la calidad del agua, a fin de

identificar si se está contaminando los cuerpos de agua,
especialmente en las zonas de explotación de las aguas, justamente
aguas arriba y abajo (500 metros), donde se ubicara la infraestructura
de la via.
Al respecto, para el control de la calidad del agua, se utilizarán los

parámetros estipulados por la normatividad vigente y que son
relevantes para la actividad constructiva específica al proyecto de
construcción de las pistas y las particularidades ambientales del área
en el cual se desarrolla el mismo.
Estos parámetros son los siguientes: pH, Sólidos Disueltos Totales,

Sólidos Suspendidos Totales, Aceites y Grasas, Oxígeno Disuelto,
DBO, Coliformes Totales, Coliformes Termotolerantes, según se puede
apreciar en un cuadro que resume los parámetros, ubicación y
frecuencia de los monitoreos que se presenta al final del presente
programa. Los parámetros para el monitoreo de la calidad del agua
con sus respectivos valores límites son mostrados en el cuadro
siguiente.
Cuadro de Estándares Calidad del Agua
Parámetro Valores Límites Unidades
Aceites y Grasas Ausencia Película Visible
PH ≥ 7 unidad
Sólidos Disueltos Totales mg/L
Sólidos Suspendidos Totales mg/L
Demanda Bioquímica de mg/L

Oxígeno (DBO)
Oxígeno disuelto (OD) ≥5 mg/L
Coliformes totales 3000 NMP./100

mL
Coliformes termotolerantes 2000 NMP./100
mL
NMP/100 mL = numero mas probable de 100 mL
ECAs, Norma aplicable: DS N° 002-2008-MINAM
B. Control de la Calidad del Aire
A fin de proteger la salud de la población, así como de la

preservación del ecosistema local, durante las actividades de creación
de pistas, se debe controlar la calidad del aire, la misma que puede
ser alterada por: actividades de explotación de las canteras, transporte
de materiales, y el tránsito continúo de los volquetes y maquinarias.
Para tal efecto, se deben realizar las pruebas trimestrales, a fin de

determinar el grado de afectación y/o deterioro de la calidad del aire;
para lo cual, se tomaran pruebas a sotavento de las instalaciones
relevantes, teniendo en cuenta los siguientes parámetros: Material
Particulado menor a 10 micron (PM10), Monóxido de Carbono (CO),
Dióxido de Azufre (SO2) y Dióxido de Nitrógeno (NO2). Estos
parámetros han sido seleccionados en consideración de las
particularidades del medio y de las actividades del proyecto, dentro
del marco estipulado por la normatividad vigente referida a los
estándares de calidad ambiental del aire contenida en DS N° 074-
2001-PCM y DS N° 003-2008-MINAM.
Al respecto, se utilizarán los valores límites establecidos en el

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Decreto Supremo No. 074-2001-PCM), debido a que los nuevos
parámetros y valores límites entrarán en vigencia a partir del 2010.
Los parámetros se indican a continuación:
Cuadro de Estándares Calidad Ambiental del Aire
Parámetro Tiempo Medio Valores Límites

( μg/m 3)
Partículas (PM-10) 24 horas 150
Monóxido de carbono (CO) 8 horas 10000

1 hora 30000
Dióxido de Azufre (SO2) 24 horas 365
Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 hora 200

ECAs, Normas aplicables: DS N° 074-2001-PCM DS N° 003-2008-MINAM
C. Control de niveles sonoros
El objeto del monitoreo de ruidos en el proyecto es asegurar el

cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos para
esta materia.
Durante la construcción de las pistas, los ruidos son generados por

los equipos y maquinarias, así como por los vehículos que transitarán
por dicha infraestructura. Por tal motivo, se deben verificar que los
equipos, maquinarias y vehículos tengan silenciadores para mitigar
ruidos; asimismo, se realizarán pruebas trimestrales en los siguientes

puntos:
 Control de los niveles sonoros, dentro de las instalaciones

auxiliares, así como en el entorno de las mismas (canteras,
DME, plantas chancadoras, planta de concreto, campamento)
 Control de los niveles sonoros, entre la población de

TAMBURCO y el mismo sector donde se ejecutara el proyecto.
Cabe indicar que se ha considerado hacer las mediciones dentro las

instalaciones auxiliares para determinar si sus niveles obligan
normativamente el uso de implementos personales de protección contra
ruidos para los trabajadores. De ser así, la supervisión ambiental
deberá verificar la provisión y uso de los equipos adecuados para
este propósito.
Se debe señalar que para ejecución del monitoreo en los puntos de

generación de niveles de ruido en los equipos de chancado, etc.,
estos estén en pleno funcionamiento.
Los puntos específicos para el monitoreo son presentados en el

cuadro resumen que se presenta al final del presente programa. En
caso se generen niveles de ruido superiores a los permitidos y que
afecten directamente a los pobladores locales. Asimismo, proceder a
registrar datos, antes, durante y después.
Al respecto, para el control de los niveles sonoros, se tomarán como

referencia los valores límites establecidos en el Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos (Decreto
Supremo No. 085-2003-PCM); tal como se indica a continuación:
Cuadro de Estándares Calidad Ambiental para Ruido (*)
Valores expresados (Decibeles)

Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(*) ECAs, DS N° 085-2003-PCM
6.1.4.11. PROGRAMA DE INVERSIONES
01.07 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 11,308.26

01.07.01 LIMPIEZA PERMANENTE DE LA ZONA DE INTERVENCION DEL PROYECTO m2 16,878.00 0.44 7,426.32
01.07.02 RIEGO PERMANENTE PARA CONTROL DE LA POLVADERA EN OBRA m2 16,878.00 0.23 3,881.94
CAPITULO VII
1.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.5. CONCLUSIONES.
 Del EIA (Estudio de Impacto Ambiental), se concluye que la

“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS, MURO DE CONTENCION Y
INMACULADA, DISTRITO DE TAMBURCO - ABANCAY - APURIMAC.”, no
generara impactos ambientales negativos de consideración, salvo
algunos que deberán mitigarse de manera paulatina y de
acuerdo al avance de la obra
 De acuerdo al análisis realizado los impactos de mayor

preponderancia son los impactos positivos referidos al uso de
las vías, previsto en la fase operación, lo que generara
buenas condiciones de tránsito y seguridad en el acceso del
distrito de Tamburco y demás anexos que verán la manera
más fácil y rápida de comunicación hacia zonas ubicadas
entre las provincias de Abancay.
 No se han detectado impactos negativos altos en ninguno de
los componentes ambientales; el componente más afectado es
el Suelo, debido a las modificaciones que se realizaran en
los procesos constructivos de los estribos y utilización de
espacios para la conformación de patios de máquinas y
campamentos.
 Los impactos ambientales negativos se generarán en todas las

etapas del proyecto, siendo de mayor notoriedad aquellos que
se producirán durante la etapa de construcción y abandono

en los componentes evaluados como: agua, suelo, paisaje,
socioeconómico, flora y fauna; por el desarrollo de las
actividades del proyecto como: movimientos de tierra,
explotación de cantera, instalación y funcionamiento del
campamento y patio de maquinaria, acondicionamiento del
material excedente en depósitos etc. Estos impactos serán
mínimos.
 Los trabajos a la hora de ejecución del proyecto se deberán

hacer sobre todo en los meses de poca presencia de lluvias,
con el debido manejo ambiental, que deberá ser auditado por
un profesional inmerso en la materia.
6.1.6. RECOMENDACIONES:
 En la obra el uso de maquinarias que producen ruidos, se

debe realizar en un horario adecuado, para mitigar el efecto
de los ruidos se deben usar equipos adecuados.
 La emisión de humo y polvo de los equipos se debe

controlar mediante un plan de monitoreo y mitigación para
evitar daño en las viviendas que contienen personas y
algunos animales.
 Se deberá cumplir con el plan de mitigación ambiental

contenido en la sección correspondiente a tratamiento de las
canteras y los botaderos.

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CAPITULO I

1.3. Objetivo General

 Promover la conservación de la base productiva los sistemas

1.4. Objetivos Específicos

 Diagnosticar el ambiente del área de influencia (Línea Base),

 Basándose en la Línea Base y las actividades del proyecto

 Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el

 Identificar los Pasivos Ambientales críticos y establecer las

 Teniendo como base los resultados de la evaluación de los

 Cuantificar los costos para la implementación de las medidas

 Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general

Aspectos Generales a ser considerados en la evaluación de los

Conservación de los causes del río y aguas en general.

1.5. Alcance del estudio.

A nivel de los impactos directos generados por las obras del

 la inestabilidad geomorfológica e hidrológica.

 la sedimentación de las cuencas y microcuencas;

El interés por fortalecer la capacidad de desarrollo sustentable en el

 Apoyar los procesos de educación ambiental.

Para llevar a cabo el EIA, es muy importante seguir una secuencia

 Tener muy en cuenta y enumerar y señalar específicamente

 Realizar la evaluación de la línea de base ambiental,

 Describir las características del proyecto, destacando los

 Identificación y evaluación de los Impactos Ambiéntales

 Desarrollar un plan de manejo ambiental, constituido básicamente

 Finalmente estimar los costos por las medidas ambientales, los

SECUENCIA DE|L ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Meta: La meta del Proyecto es la "CONSTRUCCION DE PISTAS Y

Para llevar a cabo el EIA, es imprescindible seguir una secuencia de

Esta etapa se inició con la recopilación de la información temática

Se realizó el análisis de las relaciones entre los componentes del

Esta etapa se verificó con la visita al ámbito geográfico donde se

c) Etapa Final de Gabinete

En esta etapa se analizó la información sobre los parámetros

Es necesario mencionar que el estudio refleja, las diferentes acciones

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente, es la diferencia

En ese sentido, el objeto del presente análisis no solo es establecer

En cumplimiento con las disposiciones de los TDR se ha efectuado

Adicionalmente se incorporan normas vinculadas a las competencias

El Estudio de Impacto Socio – Ambiental de la construcción

se sustenta en los siguientes dispositivos legales:

2.1.2. Normatividad General

a. Normas generales aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma

Este Ministerio incorporará en calidad de fusión por absorción tanto al

El Art. 305º establece penas cuando:

El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. Los

De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos

En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas.

Asimismo, en el Art. 313º, se estipula que, el que, contraviniendo las

La norma define los diversos mecanismos de participación ciudadana.

La Ley 27446º ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

La Ley es clara al señalar que todas las personas naturales y jurídicas de

b. más de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma

Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de

4 .En materia de desarrollo y economía local.

4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el