Las Restricciones Del Proyecto

LAS RESTRICCIONES DEL PROYECTO
Según la conceptualización más comúnmente conocida en el ámbito de la gestión

de proyectos, todo proyecto está sujeto a una triple restricción: el alcance
(productos), el tiempo (cronograma) y el costo (presupuesto). El éxito de un proyecto
depende de las habilidades y el conocimiento de la gerencia para considerar estas
restricciones y desarrollar los planes y los procesos a fin de mantenerlos en
equilibrio. No es suficiente para un proyecto alcanzar los objetivos dentro del
presupuesto o reportar que todas las actividades y los productos han sido
ejecutados a tiempo, sino que, además de tener equilibradas las tres restricciones
en todo momento, debe asegurarse de lograr los objetivos (impacto) esperados
(gráfico I.4).
Este gráfico representa las relaciones de dependencia entre las restricciones de un

proyecto. Si una de las restricciones cambia, al menos otra se verá impactada. Por
ejemplo, un cambio en el plan del proyecto para acortar el cronograma puede dar
como resultado un incremento de los costos o requerir una disminución en el
alcance.
 Alcance: Se refiere al trabajo (productos) requerido para entregar los resultados

del proyecto y los procesos usados para producirlos: es la razón de ser del
Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social
(INDES). Cualquier reproducción parcial o total de este documento debe ser informada a: BID-INDES@iadb.org
proyecto. Una de las principales causas para que un proyecto falle es el mal
manejo de su alcance en las siguientes situaciones: no se dedicó el tiempo
necesario a definir el trabajo, no hubo un acuerdo acerca del alcance por parte
de los interesados (stakeholders) o existió una falta de gestión sobre el alcance.
Todas estas falencias provocan trabajos no autorizados o presupuestados,
conocidos como alteración del alcance (Scope Creep). La alteración del alcance
o los cambios no controlados en el alcance provocan que un proyecto incluya
más trabajo que el originalmente autorizado, lo que comúnmente resulta en
costos más altos que los planificados y una ampliación de la fecha inicial de
culminación.
 Tiempo: Se trata de la duración que requieren todas las actividades para

completar el proyecto y es usualmente representado en un diagrama de barras
(Gantt), un diagrama de hitos o un diagrama de red. A pesar de su importancia,
el tiempo, a menudo, es la omisión más frecuente en proyectos de desarrollo. La
ausencia de control de los tiempos de un proyecto se refleja en plazos que no se
cumplen, actividades incompletas y atrasos en general. Un control adecuado del
cronograma requiere una cuidadosa identificación de las tareas que serán
ejecutadas, una estimación precisa de su duración, la secuencia en la que serán
realizadas y cómo el equipo del proyecto y los recursos serán utilizados. El
cronograma es una aproximación a la duración de todas las actividades del
proyecto. No es difícil descubrir que los pronósticos iniciales no encajan una vez
que el proyecto avanza y se incrementa el conocimiento del entorno; por eso, el
control de tiempos y el cronograma son procesos iterativos. El equipo del
proyecto debe, en cualquier momento, verificar las restricciones o los requisitos
específicos de tiempo de los interesados (stakeholders) del proyecto.
 Costo: Son los recursos financieros aprobados para la ejecución de las

actividades del proyecto e incluyen todos los gastos requeridos para alcanzar los
resultados dentro del cronograma planificado. En proyectos de desarrollo, una
débil gestión de los costos puede resultar en situaciones complejas de devolución
de recursos y de presupuesto asignado para el año contable y, por ende, puede
producir dificultad de apropiación de recursos en los siguientes ejercicios
contables. En proyectos de desarrollo, existen factores importantes para tener en
cuenta: las restricciones presupuestarias, las políticas de asignación de
presupuesto, las normas y los procedimientos de adquisiciones, etcétera. Estas
normas condicionan la obtención de recursos de personal, equipo, servicios y
materiales que deben ser adquiridos por el proyecto. Los responsables de
ejecutar y supervisar el proyecto deben estar informados sobre todas las
políticas, los lineamientos y los procedimientos existentes para la adquisición de
estos recursos. La información de proyectos anteriores similares puede ser útil
para mejorar las estrategias de manejo del presupuesto.
 Calidad: En proyectos de desarrollo, se refiere normalmente a la obtención del

impacto esperado por la intervención en términos de cumplimiento de metas de
desarrollo económico y social. Es, por tanto, un factor clave para tener en cuenta
para evaluar el éxito del proyecto.
Para los proyectos de desarrollo no es suficiente entregar un proyecto acorde al

alcance, tiempo y presupuesto, sino que también debe satisfacer las necesidades y
expectativas de los interesados (stakeholders), que son los últimos jueces de la
calidad del proyecto. Gestionar estas restricciones requiere un análisis cuidadoso y
un acuerdo acerca de cuáles son las prioridades para la organización, el ente
financiador y los beneficiarios finales. Dependiendo de esos factores, un proyecto
puede poner más énfasis en el costo y la calidad que en el tiempo y el alcance

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