Res326 ENACOM
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DetalleNorma/227405/20200403
Resolución 326/2020
RESOL-2020-326-APN-ENACOM#JGM
VISTO el EX-2020-22324360- -APN-SD#ENACOM del Registro del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, los
Decretos de Necesidad y Urgencia Nº 267/15, N° 260/20, N° 297/2020, N° 298/2020 y N° 325/2020, y N° 327/2020,
la Resolución de la SECRETARIA DE GESTIÓN y EMPLEO PÚBLICO dependiente de la JEFATURA DE
GABIENTE DE MINISTROS N° RESOL-2020-3-APN-SGYEP#JGM, las Decisiones Administrativas de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N° DECAD – 2020-371 – APN – JMG y
N° DECAD-2020-390-APN-JGM, la Resolución de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES
N° RESOL-2020-300-APN-ENACOM#JGM, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N° 267 de fecha 29 de diciembre de 2015, se creó el ENTE NACIONAL DE
COMUNICACIONES, organismo autárquico y descentralizado, como Autoridad de Aplicación de las leyes Nro.
27.078 y 26.522, sus normas modificatorias y reglamentarias, asumiendo las funciones y competencias de la ex
AUTORIDAD FEDERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES y de la ex
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL.
Que, con el dictado del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 260 de fecha 12 de marzo de 2020, se amplió la
emergencia pública sanitaria establecida por la Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el coronavirus COVID-19, por el plazo de un (1)
año a partir de la entrada en vigencia del citado decreto.
Que, asimismo por el referido DNU N° 260/20 se determinó el aislamiento obligatorio y las acciones preventivas
para implementar respecto de las personas detalladas en el artículo 7 del mismo.
Que, a fin de implementar las acciones necesarias frente a la Pandemia del Coronavirus COVID-19, el referido DNU
N° 260/20 instruyó a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a coordinar con los distintos organismos del
Sector Público Nacional, la implementación de acciones y políticas para el adecuado cumplimiento de las
recomendaciones que disponga la autoridad sanitaria nacional, en el marco de la emergencia y de la situación
epidemiológica.
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servicios en sus respectivos ámbitos y que hayan ingresado al país habiendo permanecido en los países
denominados “de riesgo”, para que permanezcan en sus hogares por un plazo de catorce (14) días corridos a partir
del 6 de marzo del corriente.
Que, asimismo, la citada Resolución SGYEP N° 3/20 determinó para el caso que las autoridades sanitarias o de la
educación, establezcan una suspensión de clases en establecimientos educativos de nivel secundario, primario y
en guarderías o jardines maternales, los funcionarios indicados en el Artículo 1º podrán autorizar —a solicitud del
interesado— la justificación de las inasistencias de los padres, madres o tutores a cargo de menores de edad que
concurran a dichos establecimientos, mediante la debida certificación de tales circunstancias obrantes en sus
legajos, encuadrando las inasistencias en razones de fuerza mayor, de conformidad con lo establecido en el
artículo 14 inciso c) del Decreto Nº 3413/79 y sus modificatorios o normas equivalentes de otros ordenamientos que
regulen las licencias, justificaciones y franquicias del personal. En el supuesto que ambos padres trabajen en
relación de dependencia laboral en la Administración Pública Nacional, la justificación se otorgará sólo a uno de
ellos.
Que por su parte, la Decisión Administrativa N° 390/2020, se dispuso dispensar del deber de asistencia a su lugar
de trabajo por CATORCE (14) días corridos a los empleados que no revistan en áreas esenciales o críticas o de
prestación de servicios indispensables, a fin de que realicen sus tareas habituales u otras análogas en forma
remota.
Que, siguiendo ese mismo orden de ideas, también se dispuso la suspensión del dictado de clases en el Instituto de
Superior de Enseñanza Radiofónica (ISER), la atención al público de manera presencial en las sedes del organismo
y todas aquellas actividades programadas, de tipo grupal, no operativas, ni habituales, incluidas las de capacitación
en el ámbito del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, hasta el 31 de marzo de 2020, inclusive.
Que a través del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 297/2020 se estableció una medida de aislamiento social,
preventivo y obligatorio, desde el 20 de marzo de 2020 hasta el 31 de marzo del corriente, pudiéndose prorrogar
este plazo por el tiempo que se considere necesario, con el fin de proteger la salud pública.
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Que en el artículo N° 2 de la citada normativa, se prevé que durante la vigencia de la medida dispuesta, las
personas deberán permanecer en sus residencias y abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo, no pudiendo
desplazarse por rutas, vías y espacios públicos, a fin de prevenir la circulación y el contagio del virus COVID-19 y la
consiguiente afectación a la salud publica y derechos subjetivos, como la vida y la integridad física de las personas.
Que seguidamente, el PODER EJECUTIVO NACIONAL dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 298 de fecha
19 de marzo de 2020 mediante el cual suspendió el curso de los plazos, dentro de los procedimientos
administrativos regulados por la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, por el Reglamento de
Procedimientos Administrativos: Decreto N° 1.759 de fecha 03 de abril de 1972 (t.o. 2017) y por otros
procedimientos especiales, a partir de la publicación de este decreto y hasta el 31 de marzo de 2020, sin perjuicio
de la validez de los actos cumplidos o que se cumplan, facultando a las jurisdicciones, entidades y organismos
contemplados el artículo 8 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Publico
Nacional N° 24.156 y sus modificatorias a disponer excepciones, en el ámbito de sus competencias, a la
suspensión prevista.
Que, por el Decreto N° 325/2020 se prorrogó la medida de aislamiento social, preventivo y obligatorio, dispuesta por
el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 297/20, con las modificaciones previstas en el citado hasta el 12 de abril de
2020 inclusive.
Que atento a la prórroga de la medida de aislamiento, social preventivo y obligatoria anunciada, con el fin de
resguardar la salud pública y demás derechos subjetivos, torna imperioso prorrogar las medidas adoptadas en la
Resolución N° 300/2020.
Que en consecuencia, por el Decreto N° 327/2020 se prorrogo la suspensión del curso de los plazos, en los mismos
términos, dispuesto por el Decreto N° 298/2020, desde el 1° al 12 de abril de 2020 inclusive, sin perjuicio de la
validez de los actos cumplidos o que se cumplan.
Que en lineamiento con lo mencionado, y ante la eminente propagación y riesgo de contagio del COVID-19 y
consiguiente afectación a la salud pública, llevaron a este ENTE NACIONAL DE COMUNICIONES, a dictar los
actos necesarios para acompañar las medidas dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional, con el fin de preservar la
salud del personal del organismo como así también la de todas aquellas personas que concurran a las diversa
dependencias y/o Delegaciones que lo integran de forma de contribuir, además, con la contención de la
propagación de la infección por coronavirus.
Que las razones expuestas exigen -en función al carácter dinámico cambiante de la situación epidemiológica- que
este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES adopte medidas preventivas y eficaces, destinadas a contribuir con
el aislamiento sanitario necesario en línea con las medidas establecidos por el Poder Ejecutivo Nacional, sin
perjuicio de las que sean necesarias adoptar en el futuro.
Que, por su parte, el artículo 1 inciso e) apartado 5 de la Ley N° 19.549 prevé la facultad de la administración, de
oficio o a pedido del interesado, de disponer la ampliación de los plazos, por el tiempo razonable que fijare
mediante resolución fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos de terceros.
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Que en razón de lo señalado en los considerandos precedentes, sin perjuicio de lo previsto en el Decreto
N° 298/2020, a fin de cumplir con el aislamiento sanitario, resulta necesario y conveniente disponer la suspensión
de los plazos administrativos en curso dentro del ámbito de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES.
Que la presente medida permite que los administrados puedan adaptar sus expectativas de términos y plazos a la
duración de las extremas medidas de profilaxis dictadas en razón del estado de Emergencia Sanitaria, sin que tal
declaración del mismo perjudique las relaciones ordinarias de los ciudadanos con esta AUTORIDAD DE
APLICACIÓN.
Que por ello, con el fin de concentrar los recursos del Sector Público en las actividades esenciales para el
funcionamiento del Estado, al tiempo que se preserva la integridad y salud de los empleados públicos, se resuelve
suspender los plazos de los procedimientos administrativos en curso, del 16 de marzo de 2020 y hasta el 12 de
abril de 2020, incluidos los referidos a la interposición de recursos.
Que, en el mismo sentido, existiendo permisos, autorizaciones, registros, inscripciones y licencias cuyos
vencimientos o plazo opere dentro desde el 16 de marzo y hasta el 16 de mayo de 2020, por las mismas razones
que lo expuesto anteriormente, con carácter excepcional, procede extender la vigencia del permiso, autorización,
registros y/o licencia, por el plazo de SESENTA (60) días corridos.
Que sin perjuicio de lo expuesto, corresponde exceptuar de la presente medida a los pagos que se realizan en el
organismo a sus proveedores y los cobros de las distintas tasas, cuyos mecanismos electrónicos de percepción de
encuentran habilitados.
Que las circunstancias detalladas precedentemente dan mérito suficiente para que la presente medida se adopte
con carácter urgente “ad referéndum” de aprobación del Directorio de este ENTE NACIONAL DE
COMUNICACIONES.
Que el servicio jurídico permanente de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES ha tomado la intervención
de su competencia.
Que la presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por las normativas citadas en el VISTO,
atribuciones conferidas por el Decreto N°267/15 y el Acta de Directorio N° 56 del Ente Nacional de Comunicaciones
de fecha 30 de enero de 2020.
Por ello,
RESUELVE:
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ARTÍCULO 1°.- Dase por suspendido el curso de los plazos, dentro de los procedimientos administrativos regulados
por la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, por el Reglamento de Procedimientos
Administrativos - Decreto 1759/72 - T.O. 2017, incluidos los referidos a la interposición de recursos y por otros
procedimientos especiales, a partir del 16 de marzo de 2020 y hasta el 12 de abril de 2020, inclusive, sin perjuicio
de la validez de los actos cumplidos o que se cumplan.
ARTÍCULO 2°.-. Prorrógase, con carácter excepcional, la vigencia de los permisos, autorizaciones, registros,
inscripciones y licencias cuyos vencimientos o plazo opere desde el 16 de marzo y hasta el 16 de mayo,
correspondientes al año 2020, por el término de SESENTA (60) días corridos a contar del respectivo vencimiento.
ARTÍCULO 3°.- Exceptúase de la suspensión dispuesta en el artículo 1°, los procedimientos de cobros de las
distintas tasas, derechos, aportes de inversión, tributos, gravámenes y/o aranceles que percibe el Organismo, a
cuyos efectos se encuentran habilitados los distintos mecanismos electrónicos de percepción.
ARTÍCULO 4. Exceptúase de la suspensión dispuesta por el artículo 1°, a todos los trámites administrativos
relativos a la emergencia declarada por la Ley N° 27.541, ampliada por el Decreto N° 260 del 12 de marzo de 2020
y sus normas modificatorias y complementarias, debiendo la Dirección General de Administración de este ENACOM
indicar en las actuaciones correspondientes tal circunstancia.
ARTÍCULO 5º.- Dispónese que, el listado de expedientes que se adjuntan como Anexo IF- 2020-
22354897-APN-DGAJR#ENACOM, que forma en un todo parte integrante de la presente medida, quedarán
exceptuados de la suspensión prevista en el artículo 1° de esta medida.
ARTICULO 7°.-La presente medida se dicta “ad referéndum” del DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL DE
COMUNICACIONES.
ARTÍCULO 8°.- La presente medida comenzará a regir a partir de la publicación de la misma en el Boletín Oficial.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA
-www.boletinoficial.gob.ar-
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República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional
2020 - Año del General Manuel Belgrano
Anexo
Número: IF-2020-22354897-APN-DGAJR#ENACOM
ANEXO.
N° EXPEDIENTE
N° DE PROCESO OBJETO
ELECTRONICO
EX-2019-103362035- -APN-
454-0033-LPR19 RENOVACIÓN LICENCIAS VEEAM
AGCYCC#ENACOM
EX-2019-87985405- -APN-
454-0024-LPR19 ADQUISICIÓN 2 CONSOLAS DE LUCES PARA EL ISER
AGCYCC#ENACOM
EX-2019-103067135- -APN-
454-0032-LPR19 ADQUISICIÓN DE RESMAS DE PAPEL
AGCYCC#ENACOM
EX-2019-86304143- -APN-
454-0022-LPR19 ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS RF PARA SNCTE
AGCYCD#ENACOM
EX-2019-89401316- -APN-
454-0004-LPU19 LOCACIÓN INMUEBLE DELEGACIÓN SANTA CRUZ
AGCYCD#ENACOM
EX-2019-13912926- -APN-
454-0005-CDI19 LOCACIÓN INMUEBLE DELEGACIÓN SALTA
AGCYCD#ENACOM
EX-2019-15270003- -APN-
454-0006-CDI19 LOCACIÓN INMUEBLE DELEGACIÓN JUJUY
AGCYCD#ENACOM
EX-2019-56423989- -APN-
454-0012-CDI19 LOCACIÓN INMUEBLE DELEGACIÓN CATAMARCA
AGCYCD#ENACOM
Diego Leiva
Director General
Dirección General de Asuntos Jurídicos y Regulatorios
Ente Nacional de Comunicaciones