Cadena Productiva Turismo

Cadena productiva del turismo
Cadena de Valor en Turismo

*Definición: Según la Organización Mundial del Turismo (OMT),
el turismo comprende las actividades que realizan las personas
durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su
entorno habitual, por un período consecutivo inferior a un año y
mayor a un día, con fines de ocio, por negocios o por otros
motivos
S/ Michael Porter, proviene de la economía industrial
Conceptualmente, cadena productiva y clúster implican alianza de

empresas e instituciones que funcionan en un territorio
beneficiándose de los recursos existentes en ese espacio geográfico
(oportunidades – ventajas comparativas) - El turismo = demanda
turística.
La palabra cadena, alude a la unión de eslabones (pequeñas piezas)

que por sí solas no son lo suficientemente fuertes, pero que de forma
unida crean algo mucho más grande y más fuerte. En el sector
turístico las alianzas crean VALOR. Entonces, en la cadena de valor
del turismo se integran proveedores de cuanto producto o servicio se
les ocurra ofrecer para maravillar la experiencia del turista, desde la
planificación de su viaje, la permanencia en el destino turístico, hasta
el regreso a su hogar.
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¿Qué se necesita para que el turismo
sea una cadena de valor sostenible?
1. Sector público:
 Marco legal, estructuras organizativas, (coordinación entre
entidades públicas que permitan una acción conjunta)
 Dotaciones y servicios públicos
2. Sector privado:
 Oferta (diseño y venta de productos y servicio)
 Operadores de transporte
 Alojamiento y restaurantes
 Ocio y recreación: servicios que motiven al turista a volver
* El recorrido de los turistas hacia los lugares visitados es una

experiencia de gran impacto (transporte). - voz a voz la mejor
publicidad.
* En Nariño es muy escaso el servicio de alquiler de vehículos a los

turistas
La cadena productiva y el clúster

turístico, factores dinamizadores del
desarrollo regional.
La búsqueda de nuevas vías para el desarrollo socioeconómico de las
regiones es tarea conjunta (gobierno - sociedad civil)
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El proceso de clusterización, un mecanismo que podría complementar
los esfuerzos que hace el gobierno en esta dirección. – El rol de la
sociedad es promover el turismo a través de dar a conocer la
identidad de cada pueblo -
En esta clase estudiantes y docente trataremos de identificar

algunas potencialidades que para el desarrollo de cadenas productivas
y clúster turísticos existen en Nariño, así como también poner de
manifiesto las principales limitaciones que afectan tal desempeño en
la región.
1. La mayoría de municipio de Nariño posee una riqueza cultural,

histórica y natural privilegiada; sin embargo a pesar de algunos
esfuerzos no se ha logrado una buena organización con los
empresarios del sector para generar las condiciones que
permitan brindar un servicio de calidad al turista.
En los últimos años los temas dinámica empresarial regional y

desarrollo local han tomado gran auge; - enaltecer el papel de
desarrollo local como un complemento a la política económica con
fines sociales del gobierno. Se cuenta con proyectos de organismos
internacionales como la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), la Fundación alemana Friedrich Ebert y el Proyecto
Fridel, a partir de iniciativas de actores locales de diferentes
regiones y países.
Como en la esfera internacional el turismo cada vez es más

competitivo, parece que la mejor alternativa para que las pequeñas y
medianas empresas puedan desarrollar nuevas tecnologías y aumentar
su competitividad, es agruparse; en una red se facilita el flujo de
información, la disminución de costos y el aumento de la
productividad.
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Definitivamente una de las vías para el desarrollo local, es sin duda el
Clúster, (enlace de empresas vinculando universidades, proveedores e
instituciones). Con el clúster se logra más rápido y barato ventajas
competitivas en los municipios, se pueden adecuar a las exigencias del
turismo actual.
Objetivo de una cadena de valor:
Alcanzar una redistribución más equitativa de los ingresos y

beneficios, mejorando las condiciones de acceso al mercado, y
ofreciendo un mayor poder de negociación a los actores turísticos con
menos recursos. Cualquier iniciativa de articulación en red o en
cadena debe partir del análisis pormenorizado de las posibilidades
comerciales que ofrece el mercado para pequeños productores y
micro-empresarios turísticos.
GOBERNANZA DEL SECTOR TURÍSTICO EN NARIÑO Y LA PARTICIPACIÓN DE

LA SOCIEDAD CIVIL Y EL SECTOR PRIVADO
(Actores, normas, puntos nodales y procesos), el modelo de gobernanza del sector

turístico en Nariño es ejercido casi exclusivamente por el Estado en conjunto con
representantes del sector privado NO ha logrado institucionalizarse ni en el sector
gubernamental ni en la sociedad.
En el 2016 se crea la Dirección Administrativa de Turismo de Nariño.
En 2014 se abre el Centro Integrado de Servicios, "MiCITio", - asesoría a empresarios

sobre los servicios del sector. Inter-institucionalmente se orienta a mejorar la
competitividad regional y local. Este centro cuenta con 7 entidades adscritas:
ProColombia, Bancóldex, Programa de Transformación Productiva, Artesanías de
Colombia, Fontur, Fondo Nacional de Garantías y Junta Central de Contadores
(Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
En 2008, creación de la Subsecretaría de Turismo Municipal, que tiene como funciones 1)

incrementar planes y proyectos de fomento al turismo en Pasto articulados al desarrollo
regional y 2) promover y asesorar los procesos de fomento del desarrollo turístico
municipal (Concejo Municipal de Pasto, 2008, pp.16-17).
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Iniciativas del sector privado: "Proeventur S.A.S. - 36 empresarios turísticos de
Nariño, con esfuerzo mancomunado y apoyados por el Departamento de Promoción y
Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Pasto, se alían con la finalidad de
ofrecer un paquete turístico especializado, fomentando la competitividad a nivel nacional
e internacional. Esta alianza pretende generar un mejor producto y servicio turístico y
una mayor promoción regional aprovechando los potenciales en religión, gastronomía,
compras, cultura y gastronomía articulando a diferentes prestadores de servicios
turísticos (Cámara de Comercio de Pasto) entidad responsable de la formación de
"Proeventur S.A.S.", que contó con la asesoría de cámaras de comercio brasileñas en la
metodología de redes empresariales, esta asociación puede asumirse como el
rompimiento de una cultura individualista que ha impedido a los nariñenses trabajar
juntos en grandes emprendimientos.
Gracias a esto, el turismo en Nariño empieza a percibirse como un sector más unificado
y cohesionado, y no como la "feria de esfuerzos individuales" que cada agencia turística,
cada hotel, realizaba para atraer el mayor número de turistas posibles". Aunque se
reconoce este avance de los empresarios turísticos nariñenses, se resalta que no debe
ser el único, puesto que las autoridades departamentales deben articularse y realizar su
propio aporte, contribuyendo a generar mejores condiciones para el desarrollo turístico
(Diario del Sur, 2016).
Preguntas de aplicación de lo aprendido en esta clase
1. Aparte de lo ya expresado por nuestros expertos invitados, ¿porque en Nariño no

se han dado las condiciones necesarias para la integración de pymes en pro de
fortalecer el sector turístico?
2. ¿Qué propone usted para unir voluntades del sector público y del sector privado
para crear sinergia entre los sectores y suplir la falta de conexión entre los
distintos operadores de turismo de Nariño?
¿Está de acuerdo con las siguientes premisas? argumente sus respuestas
1. Al promover el desarrollo en las dimensiones políticas, económicas y

socioculturales, se consolida el tejido social.
2. Desarrollo local es potencializar cambios cualitativos en los municipios donde el

uso eficiente de los recursos internos favorece el mejoramiento de la calidad de
la vida para todos los habitantes.
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3. La fortaleza de las economías no depende del porcentaje de la producción que se
exporta sino del grado de articulación sectorial y eficiencia productiva internas
en sus sistemas productivos y mercados locales.
4. Según Vázquez Barquero el desarrollo local es un proceso de crecimiento y

cambio estructural que se produce como consecuencia de la transferencia de los
recursos de la actividades tradicionales a las modernas, de la utilización de
economías externas y de la introducción de innovaciones, y que genera el aumento
del bienestar de la población de una región
5. Identificar los actores integrantes del mercado en el entorno empresarial,

conocer cómo son las relaciones comerciales y cómo podemos incidir en ellas para
mejorarlas, son requisitos para definir la estrategia de la Cadena de Valor, donde
todos, tanto las grandes como las micro-empresas, se han de beneficiar.
6. La falta de interés de la misma sociedad civil, materializada en la baja asistencia

a programas, capacitaciones, campañas y demás estrategias dispuestos para que
esta se integre a la política de turismo enfocada al desarrollo de la región.
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7. La pasividad de la sociedad civil en la gestión del sector turístico en Nariño
responde a una doble presunción: interna y externa a ella. Interna y voluntaria
porque se tiene una débil asistencia a los espacios dispuestos (foros,
capacitaciones conferencias, cursos etc.); y externa e involuntaria debido al
enfoque de la acción pública de turismo - se concentra en la articulación público-
privada vinculada directamente al sector y que deja en un segundo lugar a la
comunidad receptora del fenómeno turístico- (Avritzer, 2010, pp. 12-13), Lo
anterior explicaría por qué en muchas ocasiones las estrategias en materia de
turismo en Nariño tienden a implicar la articulación, la negociación y la toma de
decisiones solo entre el sector público y el privado directamente vinculado a la
actividad, dejando a la sociedad civil nariñense en un rol secundario.
8. Es necesario profundizar en la investigación académica y multidisciplinaria que se

concentre en la comprensión de los procesos y en la articulación de los actores en
materia de políticas públicas de turismo que vinculan a las comunidades en la
planeación y en el proceso de desarrollo de políticas de turismo en la región.
9. Es importante que se empiece a comprender al turismo en Nariño como un

fenómeno, con consecuencias sociales, económicas, políticas y culturales sobre los
territorios y las comunidades receptoras lo que se consolida como un asunto
público significativo no solo para las entidades gubernamentales y para los
sectores económicos vinculados, sino también a los residentes de los escenarios
turísticos en cualquiera de sus modalidades (cultural, natural, de aventura, de
negocios, de salud, etc.).
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S/ Michael Porter, proviene de la economía industrial

Conceptualmente, cadena productiva y clúster implican alianza de

La palabra cadena, alude a la unión de eslabones (pequeñas piezas)

* El recorrido de los turistas hacia los lugares visitados es una

* En Nariño es muy escaso el servicio de alquiler de vehículos a los

La cadena productiva y el clúster

En esta clase estudiantes y docente trataremos de identificar

1. La mayoría de municipio de Nariño posee una riqueza cultural,

En los últimos años los temas dinámica empresarial regional y

Como en la esfera internacional el turismo cada vez es más

Objetivo de una cadena de valor:

Alcanzar una redistribución más equitativa de los ingresos y

GOBERNANZA DEL SECTOR TURÍSTICO EN NARIÑO Y LA PARTICIPACIÓN DE

(Actores, normas, puntos nodales y procesos), el modelo de gobernanza del sector

En el 2016 se crea la Dirección Administrativa de Turismo de Nariño.

En 2014 se abre el Centro Integrado de Servicios, "MiCITio", - asesoría a empresarios

En 2008, creación de la Subsecretaría de Turismo Municipal, que tiene como funciones 1)

Preguntas de aplicación de lo aprendido en esta clase

1. Aparte de lo ya expresado por nuestros expertos invitados, ¿porque en Nariño no

¿Está de acuerdo con las siguientes premisas? argumente sus respuestas

1. Al promover el desarrollo en las dimensiones políticas, económicas y

2. Desarrollo local es potencializar cambios cualitativos en los municipios donde el

4. Según Vázquez Barquero el desarrollo local es un proceso de crecimiento y

5. Identificar los actores integrantes del mercado en el entorno empresarial,

6. La falta de interés de la misma sociedad civil, materializada en la baja asistencia

8. Es necesario profundizar en la investigación académica y multidisciplinaria que se

9. Es importante que se empiece a comprender al turismo en Nariño como un

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