POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL

PNP

YUNGAY

SÍLABO DESARROLLADO

DE

“GESTION DE LA SEGURIDAD I ”

III PERIODO ACADÉMICO - PROGRAMA REGULAR

PROMOCIÓN “2019-II”

2021
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UNIDAD DIDÁCTICA: “GESTION DE LA SEGURIDAD I”

I. DATOS GENERALES

ESCUELA : EESTP PNP YUNGAY

MODULO : 01 (PREVENCIÓN POLICIAL)
PERIODO ACADÉMICO : II PERIODO ACADÉMICO
HORAS TOTALES : 64 HORAS ACADÉMICAS
HORAS SEMANALES : 04 HORAS ACADÉMICAS
CRÉDITOS : 03
DOCENTES :

II. SUMILLA

La Asignatura de Gestión de seguridad I, forma parte curricular de

Estudios de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional
PNP, siendo de naturaleza Teórico-Práctica que desarrolla los
fundamentos filosóficos, normativos, doctrinarios en materia de
seguridad ciudadana como parte de la política general del Estado en
esta materia y la responsabilidad constitucional que tiene la Policía
Nacional del Perú, basado en el marco legal, doctrina, Plan Nacional de
la Seguridad, el marco legal de la PNP, así como en los conceptos
filosóficos de prevención, como una contribución del trabajo conjunto en
materia de seguridad ciudadana como cimiento en la formación integral
de los futuros policías de nuestro país, para el logro de los fines y
objetivos de la Institución y la prestación eficiente de las funciones y
servicios de la PNP orientados a la sociedad peruana.

III. CAPACIDADES

Desarrollar e implementar herramientas y medios de comunicación en

una base de operaciones.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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II. CONTENIDOS CURRICULARES

INDICADORES DE LOGRO
Principios, definiciones y elementos de la trata de personas

CONTENIDO
SEMANA
RECURSOS
ACADÉMICA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

 Presentación de
Diapositivas acerca
Gestión de la seguridad
de la introducción a
definiciones de
la Seguridad.
Seguridad
 Diapositivas
-
 Se procede a PDF
 Introducción a la
Primera efectuar preguntas.  Muestra interés
Seguridad
semana  Es proactivo  Material
 Definiciones
(04 horas)  Se forman grupos de  Trabaja en equipo didáctico.
 Principios de
seis alumnos y se les  Actitud reflexiva
seguridad
brinda temas para  Exámenes
que desarrollen. prácticos

 Se realiza un
examen práctico del
tema desarrollado

 Analiza las normas

básicas de seguridad
en una dinámica de
lluvia de ideas.  Diapositivas
 Se proyecta PDF
Segunda  Normas básicas de diapositivas de las  Muestra interés.
semana seguridad normas y principales  Material
 Participación activa
(04 horas) riesgos de la didáctico.
 Trabajo en equipo
 Principales riesgos seguridad.
de la seguridad   Exámenes
prácticos

INDICADORES DE LOGRO
Marco jurídico de la trata de personas

CONTENIDO
SEMANA
RECURSOS
ACADÉMICA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

Tercera  Analiza las Muestra interés  Diapositivas

semana normas Es proactivo PDF
(04 horas) básicas de  Trabaja en equipo
seguridad en  Sensibilización con  Material
 Seguridad de las una dinámica el tema didáctico.
instalaciones. de lluvia de  Actitud reflexiva
 Seguridad personal ideas.  Exámenes
 Seguridad de  Se proyecta prácticos
información diapositivas
 Instrucción de las normas
 logistica y principales
riesgos de la
seguridad.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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 .
 Seguridad de  Diapositivas
establecimiento  Se proyecta PDF
Cuarta público. diapositivas de  Muestra interés
semana  Riesgo y medidas de las normas y  Es proactivo  Material
(04 horas) seguridad de los principales  Participación activa didáctico.
establecimientos riesgos de la  Actitud reflexiva
públicos seguridad  Exámenes
prácticos
 Medidas de
seguridad de
servicio públicos
puertos,  Se proyecta
aereopuertos, diapositivas de los  Diapositivas
servicios básicos, Comités Regionales, Muestra interés PDF
Quinta luz eléctrica, agua Provinciales Y Es proactivo
Semana potable, otros. Distritales De  Trabaja en equipo  Material
(04 horas)  Medidas de Seguridad  Sensibilización con didáctico.
seguridad Ciudadana. el tema
 Actitud reflexiva  Exámenes
prácticos.

-
 Conformación de  Diapositivas
equipos de trabajo PDF
Sexta para el análisis de la  Trabaja en equipo
Semana Responsabilidad del  Pone interés el  Material
(04 horas) Estado en la tema didáctico.
Protección de los  Es Proactivo.
Ciudadanos.  Exámenes
prácticos

INDICADORES DE LOGRO
Marco jurídico de la trata de personas

CONTENIDO
SEMANA
RECURSOS
ACADÉMICA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

Séptima
semana PRIMER EXAMEN PARCIAL
(04 horas)

 Conformación de
 Diapositivas
equipos de trabajo
PDF
para el análisis del
Octava marco jurídico  Muestra interés
 Es proactivo  Material
semana nacional sobre la
didáctico.
(04 horas) Conformación de  Participación activa
Juntas Vecinales.  Actitud reflexiva
Exámenes
prácticos

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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 Se proyecta
 Diapositivas
diapositivas de los
PDF
programas
Novena preventivos  Muestra interés
 Es proactivo  Material
Semana
didáctico.
(04 horas)  Conformación de  Participación activa
equipos de trabajo  Actitud reflexiva
Exámenes
para el análisis de los
prácticos
programas
preventivos

INDICADORES DE LOGRO
Marco jurídico de la trata de personas

CONTENIDO
SEMANA
RECURSOS
ACADÉMICA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

 Conformación de
equipos de trabajo  Diapositivas
para la PDF
dramatización del  Trabaja en equipo
Decima
Uso de la Fuerza
semana  Es proactivo  Material
por parte de la
(04 horas)  Participación activa didáctico.
Policía Nacional del
Perú.  Actitud reflexiva
 Exámenes
prácticos

 Diapositivas
 Conformación de PDF
equipos de trabajo  Muestra interés
undécima
para el análisis del  Es proactivo  Material
semana
Decreto Legislativo didáctico.
(04 horas)  Participación activa
Nro.899
 Actitud reflexiva
Exámenes
prácticos

Duodécima SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

INDICADORES DE LOGRO
Marco jurídico de la trata de personas

CONTENIDO
SEMANA
RECURSOS
ACADÉMICA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

13° semanas  Conformación de  Trabaja en equipo  Diapositivas

(04 horas) equipos de trabajo  Es proactivo PDF
para la  Participación activa
dramatización del  Actitud reflexiva  Material
Plan Local de didáctico.
Seguridad
Ciudadana.  Exámenes

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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prácticos

 Diapositivas
 Se proyecta
PDF
diapositivas.
 Trabaja en equipo
14° Semana  Conformación de
 Pone interés el  Material
(04 horas) equipos de trabajo
tema didáctico.
para analizar el
 Es Proactivo
Plan de Seguridad
 Exámenes
Ciudadana.
prácticos

INDICADORES DE LOGRO
Marco jurídico de la trata de personas

CONTENIDO
SEMANA
RECURSOS
ACADÉMICA
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

 Se proyecta
diapositivas
 Conformación de
equipos de trabajo  Diapositivas
para la PDF
dramatización de  Trabaja en equipo
15° semanas
Técnicas y  Es proactivo  Material
(04 horas)
Procedimientos  Participación activa didáctico.
Operativos de la  Actitud reflexiva
PNP en Seguridad  Exámenes
Ciudadana. prácticos

16° Semana EXAMEN FINAL

III. METODOLOGÍA

MÉTODO DEDUCTIVO:

Al método deductivo, se ha considerado que va de lo general a lo particular.

Cuando se deriva necesariamente de las premisas es válido y, si es válido,
significa que, siendo las premisas verdaderas, las conclusiones, también lo serán.
El razonamiento deductivo es proposicional.

MÉTODO INDUCTIVO

El método inductivo intenta ordenar la observación tratando de extraer

conclusiones de carácter universal desde la acumulación de datos particulares;
Considerando los siguientes.
Observación y registro de los hechos.
Análisis y clasificación de los hechos.
Derivación inductiva de una generalización a partir de los hechos.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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MÉTODO ANALÍTICO

El Método analítico consiste en la desmembración de un todo, descomponiéndolo

en sus partes o elementos para observar las causas, la naturaleza y los efectos.

MÉTODO SINTÉTICO

El método sintético, tiende a reconstruir un todo, a partir de los elementos

distinguidos por el análisis; se trata en consecuencia de hacer una explosión
metódica y breve, en resumen. En otras palabras debemos decir que la síntesis es
un procedimiento mental que tiene como meta la comprensión cabal de la esencia
de lo que ya conocemos en todas sus partes y particularidades.

TÉCNICAS: Observación, demostración, organizadores visuales, aplicación

de encuestas, entrevista, focus group.
Estrategia Dinámica, Juego de roles
Instrumento Lista de cotejo, hoja de evolución, rubrica,
de
evaluación

IV. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes

recursos didácticos:

A. MATERIALES Y MEDIOS AUDIOVISUALES

Proyector multimedia, video, computadora, Internet.
Normatividad, Libros, separatas, fichas de trabajo.
Pizarra, plumón, tijeras, goma

V. EVALUACIÓN

La evaluación integral se rige de acuerdo al Manual del Régimen Educativo

Policial.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del

educando en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituirá Nota de intervenciones orales.

B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la realización de:
 Dos exámenes escritos parciales (7ª y 12ª semana), enmarcados
en las capacidades conceptuales, procedimentales y
actitudinales; pudiendo, además, contener preguntas tipo
desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el

pensamiento lógico.
 Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su
forma y contenido.

C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará
un examen final (16ª semana), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

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PEP = Promedio de Exámenes Parciales

PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
EF = Examen Final

IV. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A. Constitución Política del Perú.

B. Decreto Ley Nro.1167 – Ley de la PNP.
C. Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
D. DS. N° 012-2003/IN de 08OCT03 aprueba Reglamento de la Ley del
SINASEC(A la espera del nuevo Reglamento conforma a la Ley N"
30055)
E. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
F. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
G. Ley N° 30055, Ley modificatoria e incorpora Arts, en la Ley N° 27933.
H. Código Penal.
I. Decreto Supremo Nº 002-2013-IN, Aprueban el Reglamento de la Ley Nº
29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las
Juntas Vecinales y establece el “Día de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana”
J. DIRECTIVA Nº 03-13-2015-DIRGEN PNP JUL 2015 (Regulación de
patrullaje integrado).
K. Resolución Ministerial Nº 0880-2015-IN, Aprobación de Manual y
organización y funcionamiento de las Justas vecinales de Seguridad
Ciudadana Promovidas por la Policía Nacional del Perú.
L. Defensoría del Pueblo. 1998 (junio). "Análisis de los Decretos Legislativos
sobre Seguridad Nacional dictados al amparo de la Ley N° 26955.
M. DS. Nº 012-2003-IN, DE 07 OCT 2003; Reglamento De La Ley Del
Sistema Nacional De Seguridad Ciudadana.
N. Ley N° 27933. - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
O. Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.
P. Ley N° 29139, Ley que modifica la Ley Nº 28119, que prohíbe el acceso a
páginas Web de contenido pornográfico.
Q. Ley Nº 29701 – Ley de Beneficios para las Juntas Vecinales
R. Decreto Supremo N°.002-IN del 21Mar13. Reglamento de la Ley N°
29701 Ley de Beneficios a las Juntas Vecinales.
S. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 (aprobado por

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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Decreto Supremo N° 012-2013-IN como Política Nacional del Estado

Peruano 28JUL13).
T. RD Nº No. 797-2008-DIRGEN/EMG, de 22AGO2008, que aprueba el
Manual de Procedimiento para la Organización y funcionamiento de las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP.
U. Programa Presupuestal 0030-2013-IN-PNSC. (destinada a la comunidad
organizada en favor de la sociedad).
V. Plan Operativo Institucional de la Policía Nacional AF 2014.
W. El Pacto por la Seguridad Ciudadana, firmado en agosto del 2013, por
todas las instituciones públicas y privadas.

SEMANA 1

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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INTRODUCCIÓN

La seguridad es una necesidad esencial de la persona, de los grupos

humanos y del Estado al mismo tiempo un derecho inalienable del hombre y
de las naciones.

La seguridad implica garantía, protección y tranquilidad de las personas,

frente a amenazas o presiones que atenten contra su existencia, sus bienes,
o el ejercicio de sus derechos.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948) prescribe

que “Todo individuo tiene derecho a la seguridad de su persona”. Y que, así
mismo, también “Tienen derecho a ser protegidos”.

La Constitución Política del Perú, manda que toda persona tiene derecho “A la
libertad y seguridad personales”. Y, dispone, que a la Policía Nacional le
corresponde “La protección y ayuda a las personas y a la comunidad” así
como “la seguridad del patrimonio público y privado”.
Así mismo, la Ley de la Policía Nacional del Perú dispone que a la PNP,
además, le corresponde, otorgar seguridad al Presidente de la Republica y
otros dignatarios nacionales o extranjeros, así como “Velar por la seguridad
de los bienes y servicios públicos”.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

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De lo expuesto, se puede concluir que la seguridad implica la eliminación de

amenazas a valores esenciales (libertad, soberanía e integridad) y la ausencia
del temor a que tales valores sean atacados. Seguridad, es “cualidad de
seguro”. Y seguro, es estar “exento de todo peligro, daño o riesgo”, como lo
conceptualiza el Diccionario de la Real Academia Española (DRAE).

La Policía Nacional, de manera general, en cumplimiento a lo que prescriben

los supremos dispositivos legales aludidos en los párrafos anteriores, y en
desempeño de su finalidad fundamental proporciona protección y ayuda a la
comunidad así como otorga seguridad a los bienes y servicios públicos.

Así mismo, en forma específica, la Policía Nacional, en cumplimiento de su

Ley Orgánica, proporciona seguridad a los dignatarios, nacionales y
extranjeras, a los locales donde ejercen sus funciones y a sus residencias así
como también otorga seguridad a los establecimientos públicos y servicios
básicos.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

 1. PRINCIPIOS GENERALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD

- La Seguridad total no existe.

- La seguridad total, absoluta es difícil de lograr, pues los peligros no

se pueden prever, pero sí pueden ser neutralizados o reducidos
adoptando las medidas de seguridad adecuadas y de acuerdo a un
planeamiento.

- La Seguridad es universal y natural.

Tiene vigencia en todos los pueblos del mundo, en todas las

épocas históricas, en todas las filosofías sociales y en todas las
ideologías políticas, cualquiera que sea el grado de evolución y
cultura.

- La Seguridad es una necesidad básica y un derecho

inalienable de las personas y de las naciones.

La necesidad de seguridad es innata en el hombre desde que nace

hasta que se enfrenta a la vida. Lo mismo sucede con las naciones
que necesitan un ambiente seguro para alcanzar su desarrollo y
lograr el bienestar de la persona humana y, de esta manera,
alcanzar sus objetivos nacionales. Sin seguridad no es posible el
desarrollo y sin desarrollo es difícil lograr la seguridad.

- La Seguridad ha de reforzar la libertad del hombre.

El hombre requiere un ambiente de seguridad para vivir en

libertad, tanto en su vida privada como pública. La Constitución
Política del Estado peruano en el artículo 2º. prescribe que toda
persona tiene derecho: a su libre desarrollo y bienestar (Inc.1º); a
la libertad de conciencia y de religión (Inc.3º); a las libertades de
información, opinión, expresión y difusión del pensamiento (Inc.4º);
y a la libertad y seguridad personales (Inc.24º). Estas libertades
se obtienen plenamente en un Nación donde exista la seguridad.

- La Seguridad es responsabilidad del Estado y de toda la

colectividad.

Tanto al Estado como a la ciudadanía les corresponde lograr y

mantener la seguridad. El Estado, principalmente, mediante el
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y otras medidas de
protección de la persona humana y de la Nación. Las personas y
grupos sociales dando cumplimiento a lo dispuesto en la
Constitución y leyes sobre seguridad y defensa nacional.

- La Seguridad nace de la inseguridad.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

 La defensa es medio, un instrumento para lograr la seguridad. La
defensa es un conjunto de previsiones y acciones que ejecuta el
Gobierno para neutralizar los riesgos, presiones, oposiciones o
carencias de la Nación. En consecuencia se puede concluir que la
inseguridad genera la seguridad.

- La seguridad es esencialmente preventiva.

La prevención es la medida esencialmente eficaz para lograr la

seguridad. Habrá seguridad sí se adoptan las medidas
preventivas pertinentes, debidamente planificadas en Planes y
Procedimientos Operativos Vigente (POV) de Seguridad, tanto
para personas como de establecimientos públicos, servicios
públicos, etc. Estos planes deben ser debidamente ensayados,
corregidos y actualizados de acuerdo a la situación imperante en el
momento.

- La Seguridad es integral.

Comprende a todo el quehacer nacional. Al Estado así como a las

personas naturales o jurídicas del país, para hacer frente a los
riegos, a los conflictos o amenazas, etc., que se producen en el
interior o exterior del país.

- Tener “conciencia de seguridad”

Siempre, en todo momento, se debe tener en cuenta que los riesgos, amenazas o
conflictos se presentan en cualquier momento y lugar, por lo que debemos estar
preparados para afrontar estos problemas. Debe tenerse en cuenta que nuestro país
se encuentra en una zona crítica, y por lo tanto, es posible que se produzcan riegos
causados por fenómenos naturales o por la mano del hombre

2. DEFINICIONES

a.- enemigo.- agrupación delincuencial o subversiva que realiza actos contra

la seguridad institucional en forma intencional y consiente.

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 b.- seguridad.- estado de confianza y seguridad de una persona o grupo
humano basado en el convencimiento que no hay ningún
tipo de peligro, después de haber adoptado una serie de
medidas o normas que eliminen todos los riesgos que se
presenten.

c.- seguridad integral.- (nacional) conj. De acciones que tiene que realizar un
estado para garantizar su soberanía, integridad,
independencia y libertad de acción para alcanzar
sus objetivos nacionales.

d.- seguridad policial.- estado de confianza y tranquilidad de los integrantes

de la unidad, instalaciones o dependencias
policiales y del área de su responsabilidad, con
la confianza de que no existe ningún tipo de
temer, al haberse adoptado las medidas
necesarias para evitar todo riesgo en el
personal, información, instalaciones, el
material y equipo.

e.- medidas de seguridad.- actos, acciones y operaciones de carácter activo,

pasivo y de engaño que se toman para
alcanzar la condición de seguridad.

f.- contrainteligencia.- conj. De medidas adoptadas para neutralizar o

impedir las actividades de inteligencia del
enemigo.

g.- contra sabotaje.- conj. De medidas destinadas a detectar, neutralizar e

impedir los actos de sabotaje del enemigo.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.

 h.- plan de seguridad.- plan que formula para prevenir a una instalación
contra los riesgos internos o externos que se
pudieran amenazarla. Se formula siguiendo los
lineamientos de un plan de operaciones.

i.- plan de operativo vigente (pov) de seguridad.- documento que contiene las
medidas de seguridad que por ser rutinarias no se
consideran en el plan de seguridad. Este
documento forma parte de la guía de
procedimientos de la unidad, dependencia e
instalación.

ST1 PNP. Andrés Corcino PALMA APARICIO.