Tesis de Grado: Carrera Contabilidad Y Auditoría

CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
TESIS DE GRADO
Previo a la obtención del Título de
Ingeniería en Contabilidad y Auditoría
Título del Proyecto:
“DISEÑO DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS

PARA LA APLICACIÓN EN EL CONTROL INTERNO DEL
DEPARTAMENTO FINANCIERO DE LA CORPORACIÓN
CASINO DE TRIPULACIÓN DE LA ARMADA DEL ECUADOR
(CASUIL).”
Autores:
Jhison Virgilio Chamba Rodríguez
Tito Daniel Castro Reyes
Directora de Tesis
Ing. Priscilla Paredes Floril
Guayaquil, Marzo 2012
I|I
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA
CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
EL JURADO CALIFICADOR OTORGA A LA TESIS
LA CALIFICACIÓN DE:
EQUIVALENTE A:
MIEMBROS DEL TRIBUNAL:
Director de CC.AA.EE:
Directora de Tesis:
Asignado:
I I | II
Declaratoria de responsabilidad
Los conceptos desarrollados, análisis realizados y las conclusiones del presentetrabajo,

son de exclusiva responsabilidad de los autores.
Guayaquil, Marzo 2012.
Jhison Virgilio Chamba Rodríguez

CI.: 110307765-5
Tito Daniel Castro Reyes

CI.: 0916443252
I I I | III
Dedicatoria
A Dios,
Nuestro Padre Celestial, por haberme brindado la energía, salud, protección y la fuerza
para alcanzar esta meta de mucha trascendencia en mi vida y de mi familia;con triunfos,
momentos de felicidad y también momentos difíciles que con su ayuda hemos logrado
salir adelante.
A mi esposa Margory y mi hijo Jhinson
Dedico este trabajo de tesis a mi esposa y a mi hijo por su comprensión, por su apoyo,
por su paciencia y por su amor, por ser tal y como son, ya que son el alimento y la
fuerza interior para poder alcanzar un equilibrio que me permita dar al máximo de mí y
lograr alcanzar los objetivos planteados.
A mis Padres Jorge y Luisa
Con un inmenso y profundo amor a mis Padres por haberme enseñado a enfrentar
siempre las adversidades y vicisitudes sin perder la dignidad ni desfallecer en el
intento, por la enseñanza de los valores morales y principios, y el eterno sentimiento
afectivo que recibí siempre de ustedes, durante todos los años de mi vida, por
cultivarme e inculcarme ese sabio don de la responsabilidad, y saber que el único
camino para triunfar en la vida es el esfuerzo y perseverancia.
Jhison Chamba Rodríguez
I V | IV
Dedicatoria
A Dios,
Por llenarme de tranquilidad y paciencia para realizar cada una de las actividades que se
presentaron en el trayecto del trabajo, así mismo por darme su bendición al otorgarme la
fuerza, salud, protección, sabiduría para que pueda cumplir con una meta mas en mi
vida.
A Tito Castro y Gloria Reyes, mis padres

Las personas más importantes en mi vida y mis mejores amigos a los cuales les debo la
vida, el trabajo presentado significa un pequeño regalo por todo el esfuerzo que ellos
hicieron para que pueda cumplir esta meta con sus buenas enseñanzas, consejos y
experiencias que compartieron conmigo.
Tito Castro Reyes
V|V
Agradecimiento
Primeramente nuestro gran agradecimiento a Dios nuestro Padre Eterno, por ser quien
nos guía cada paso que damos y quien nos permite realizar todas nuestras actividades,
cumplir con las metas propuestas, conocer los triunfosy el éxito en nuestras vidas.
A nuestra prestigiosa Universidad Politécnica Salesiana por esforzarse en formar

jóvenes con excelentes valores y conocimientos académicos competitivos, de lo cual
estamos muy agradecidos por su enseñanza durante nuestra época de estudiantes, y
ahora cumpliendo nuestras metas anheladas; a todo el personal Docente quiencon su
experiencia y conocimientosupieron compartir con sus estudiantes. Especialmente a
nuestra Directora de Tesis Ing. Priscila Paredes quien nos ha guiado y nos ayudado
para alcanzar a finiquitar nuestro Trabajo.
A la Corporación Casino de Tripulación de la Armada del Ecuador, a sus Directivos y al

personal del Departamento Financiero (CASUIL); por darnos la apertura y la
confianza para realizar nuestro trabajo de investigación.
Los autores
V I | VI
ÍNDICE GENERAL
No. Descripción Pág.
Portada I
Página de Jurado II
Página de Declaratoria De Responsabilidad III
Páginas de Dedicatoria IV
Página de Agradecimientos VI
Índice General VII
Índice de Cuadros XI
Índice de Gráficos XII
Anexos XIII
Resumen XIV
Sumary XV
CAPÍTULO I
GENERALIDADES DEL CASUIL
1.1 Generalidades del CASUIIL. 1

1.1.1 Ubicación geográfica, Misión, Visión, Objetivos. 1
1.2 Situación organizacional: organigrama interno y externo. 4
1.3 FODA. 8
1.3.1 Análisis interno. 8
1.3.2 Análisis externo. 9
1.4 Delimitación del problema. 9
1.4.1 Formulación del problema. 10
1.4.2 Justificación e importancia. 10
1.5 Objetivos. 12
V I I | VII
CAPÍTULO II
MARCO TEORICO
2.1 Fundamento teórico. 13

2.1.1. Control contable. 13
2.1.2. Control interno. 13
2.1.2.1. Definición. 16
2.1.2.2. Importancia. 17
2.1.2.3. Tipos de control interno. 19
2.1.2.4. Documentación del control interno. 20
2.1.2.5. Actividades de control. 20
2.1.3. Los manuales. 21
2.1.3.1. Definición de manual. 21
2.1.3.2. Objetivos de los manuales. 21
2.1.3.3. Clasificación de los manuales. 22
2.1.3.4. Técnicas de elaboración de los manuales. 24
2.1.3.5. Ventajas de los manuales. 24
2.1.3.6. Estructura de un manual. 25
2.1.4. Los procedimientos. 26
2.1.4.1. Definición de procedimientos. 26
2.1.4.2. Objetivos de los procedimientos. 26
2.1.4.3. Importancia de los procedimientos. 27
2.1.4.4. Beneficios de los procedimientos. 28
2.2 Fundamento legal. 28
2.2.1. Estatuto reformado de la corporación
“Casino de Tripulación de la Armada”. 28
2.2.2. Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno. 35
2.2.2.1 Régimen de facturación 35
2.2.2.2 Vigencia de comprobantes de venta. 35
2.2.2.3 Comprobante de venta 35
2.2.2.4 Qué sustentan los comprobantes de venta. 35
2.2.2.5 Cuáles son los comprobantes de venta válidos. 36
2.2.2.6 Nota de venta. 36
2.2.2.7 Explicación aclaratoria referente a la nota de venta. 36
V I I I | VIII
2.2.2.8 Factura, el recibo, la orden de compra. 36
2.2.2.9 La requisición de materiales y equipos de oficina. 37
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1. Tipo de investigación. 38

3.1.1. Descriptiva. 38
3.1.2. Bibliográfica. 38
3.1.3. Campo. 38
3.2. Técnicas e instrumentos de evaluación. 39
3.2.1. Observación. 39
3.2.2. Encuestas. 39
3.2.3. Entrevista 39
3.3. Población y muestra. 39
3.3.1. Población. 39
3.3.2. Muestra. 40
3.4. Procedimiento metodológico. 41
3.5. Recolección de la información. 41
3.6. Procesamiento y análisis. 41
3.7. Interpretación y análisis - Encuesta 43
3.8. Interpretación y análisis – Entrevista 49
3.9. Observación de los Procesos Actuales 64
3.10. Diagrama de Flujo de Procesos Actuales 70
I X | IX
CAPÍTULO IV
PROPUESTA: MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA

EL CONTROL INTERNO DEL MANEJO FINANCIERO
4.1 Fundamentación teórica. 76

4.1.1 Definición de manual. 76
4.1.2 Manual de políticas y procedimientos. 77
4.1.3 Objetivos de los manuales. 78
4.1.4 Ventajas de los manuales 78
4.1.5 Definición de políticas. 79
4.1.6 Definición de procedimientos. 80
4.1.7 Definición de los procedimientos administrativos. 80
4.1.8 Importancia de los procedimientos 81
4.1.9 Propuesta – Diseño Manual CASUIL 82
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 149

BIBLIOGRAFÍA 153
X|X
ÍNDICE DE CUADROS
1. Distribución de la cuota ($14,60). 2

2. Población. 40
3. Conoce claramente la misión, visión y objetivos generales
del CASUIL. 43
4. Recibe información de los Estados Financieros del CASUIL
en calidad de socio. 44
5. En qué tiempo la recibe. 45
6. Le entregan algún comprobante de venta cada vez que usted
ingresa con algún invitado al CASUIL. 46
7. Le entregan algún comprobante de venta al adquirir un bien
o servicio en el CASUIL. 47
8. Cómo considera la agilidad del servicio al momento de
solicitar algún Beneficio social de los que ofrece el CASUIL.48
9. Cuántas personas laboran en el Departamento Financiero. 49
10. Qué tiempo tienen laborando en la institución. 50
11. Qué carrera estudia o estudió. 51
12. Conoce claramente la misión, visión y objetivos
generales de la institución. 52
13. Realiza sus actividades en base a un manual de funciones. 53
X I | XI
ÍNDICE DE GRÁFICOS
1. Organigrama externo. 6
2. Organigrama interno. 7
3. Conoce la misión, visión y objetivos generales del CASUIL.43
4. Recibe información deEstados Financieros CASUIL. 44
5. En qué tiempo la recibe. 45
6. Le entregan algún comprobante de venta cada vez que usted
ingresa con algún invitado al CASUIL. 46
7. Le entregan algún comprobante de venta al adquirir un bien o
servicio en el CASUIL. 47
8. Cómo considera la agilidad del servicio al momento de solicitar
Algúnbeneficio social de los que ofrece el CASUIL. 48
9. Qué tiempo tienen laborando en la institución. 50
10. Qué carrera estudia o estudió. 51
11. Conoce claramente la misión, visión y objetivos generales
de la institución. 52
12. Realiza sus actividades diarias en base a un manual de funciones. 53
X I I | XII
ANEXOS
No. Descripción
1. Solicitud de autorización al CASUIL

2. Autorización del CASUIL
3. Estatuto Reformado
4. Acuerdo Ministerial
5. RUC
6. Facturas CASUIL
7. Comprobantes de Ingreso A caja
8. Reporte de Ventas
9. Orden de Compra
10. Factura Proveedor
11. Comprobante de Retención
12. Toma de Inventario
13. Informe de Inventarios
14. Transferencia de Mercadería
15. Solicitud de Préstamo Socio
16. Comprobante de Egreso
17. Cierre de Caja
18. Examen Especial de INGRESOS Y EGRESOS
19. Encuesta dirigida a los socios del CASUIL
20. Entrevista dirigida al personal que labora en el CASUIL
21. Entrevista dirigida al Jefe Financiero del CASUIL
22. Entrevista dirigida al Contador Financiero del CASUIL
23. Entrevista dirigida al Jefe de Pagaduría del CASUIL
24. Entrevista dirigida al Jefe de Crédito y Cobranza del CASUIL
25. Entrevista dirigida al Jefe de Sistemas del CASUIL
26. Entrevista dirigida al Punto de Venta del CASUIL
X I I I | XIII
CAPÍTULO I
GENERALIDADES DEL CASUIL
1.1 GENERALIDADES DEL CASUIL
1.1.1 Ubicación Geográfica, Misión, Visión, Objetivos.
La Corporación Casino de Tripulación de la Armada, fue creada por disposición del

Sr. COGMAR Comandante General de la Marina, mediante orden permanente No.
CDO – 001 de fecha 21 de julio de 1969, subordinando en lo funcional y
administrativo al Director de Bienestar de la Armada como Presidente del mismo.
La sede principal o matriz donde funciona la Corporación Casino de Tripulación de

la Armada, en las calles 5 de Junio y Vivero, esquina, terreno que fue adquirido
mediante compra por el Comandante General de la Marina a la señora Rosa Prado
Dueñas de Vieens el 25 de julio de 1.967 para dedicarlo exclusivamente al Casino de
Suboficiales y Sargentos por la Armada Nacional.
Entre los principales beneficios que CASUIL ofrece a sus afiliados se citan los
siguientes:
• Póliza de cesantía.
• Fondo mortuorio.
• Ayuda por nacimiento de hijo.
• Préstamos quirografarios.
1
La cuota que aporta cada socio es de Catorce con 60/100 dólares ($ 14,60) y el socio
en servicio pasivo es de Diez con 22/100 dólares ($10,22), por cuanto ya no recibirá
la Póliza de Ayuda que se distribuyen de la manera, como se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro # 1: DISTRIBUCIÓN DE LA CUOTA ($14,60)
Cuenta Porcentaje Valor

Cuota administrativa 28% $ 4,09
Póliza de ayuda 30% $ 4,38
Fondo mortuorio 20% $ 2,92
Cuota de construcción 17% $ 2,48
Ayuda nacimiento hijo 5% $ 0,73
Total 100% $ 14,60
Fuente: Estatuto Reformado de la Corporación Casino de Tripulación.
Misión del CASUIL.
Brindar estimulación y recreación a los socios navales y sus dependientes,

proporcionando ayuda económica, préstamos y créditos; además de organizar y
planificar actividades de carácter social, cultural y deportivo para mantener en alto la
mente y el espíritu del personal naval. 1
Visión del CASUIL.
Ser el centro de recreación naval que permita dar al personal naval y sus
dependientes, la asistencia social, cultural y deportiva, con alto grado de eficiencia y
disciplina, en el lugar adecuado y en el momento oportuno, a través de una apropiada
planificación en las diferentes áreas con el fin de lograr la integración satisfactoria de
la comunidad naval. 2
1
Estatuto Reformado de la corporación 2005
2
Ídem
2
Objetivos.
Los objetivos de la Corporación Casino de Tripulación de la Armada CASUIL, son

los siguientes:
Objetivo general.
Brindar bienestar y servicios a los socios, dependientes, familiares e invitados.
Objetivos específicos.
• Ejercer el cumplimiento para el cual fue creado, de acuerdo al Estatuto en

vigencia y Reglamento General y demás reglamentos que se crearon.
• Mejorar continuamente el servicio ofrecido para el cual fue creado.
• Cuidar y mantener los equipos, instalaciones e infraestructura de CASUIL.
Facilidades y Servicios Actuales.
En la matriz ubicada en Guayaquil, funciona el edificio administrativo, cuenta con un

área de piscinas, comedor, discoteca, sala de juegos, un gimnasio, entre las más
importantes.
Mientras que el Club Campestre tiene un área de 252.200 m2, se encuentra ubicado
en el Km. 10 ½ de la vía a la Puntilla Samborondón; cuenta con 2 canchas de fútbol
de césped, 1 cancha de ecuavolley, 1 lago natural, vestidores, baños en área social y
área de piscinas, parqueaderos y cerramiento construido en un 100%.
3
1.2 SITUACIÓN ORGANIZACIONAL: ORGANIGRAMA INTERNO Y
EXTERNO.
La Corporación Casino de Tripulación de la Armada cuenta con 4 filiales y el Club

Campestre ubicado en el cantón Samborondón.
Las 4 filiales están dirigidas por Órganos Administrativos y la Matriz ayuda
mensualmente con el porcentaje de la cuota administrativa del número de Tripulantes
acantonados en dichas plazas, estas filiales son las siguientes:
• Quito.
• Manta.
• Salinas.
• Esmeraldas.
• Club Campestre de Samborondón.
El Gobierno y la Administración de la Corporación Casino de Tripulación de la

Armada, se ejerce por intermedio de los siguientes organismos:
• Asamblea General.
• Directorio.
• Comisión de Fiscalización.
• Comisiones de Control y Vigilancia.
• Tribunal de Honor.
• La Asamblea General, es el máximo organismo de la Corporación y está

compuesta por todos los socios activos que se encuentran en goce de sus
derechos, con las atribuciones señaladas en estos Estatutos.
• El Directorio, que es el organismo ejecutor de las Asambleas Generales y de las

suyas propias; cumple y hace cumplir los Estatutos y sus Reglamentos.
• El Presidente, será el Sr. Director de Bienestar de la Armada, quien ejerce la

representación legal de la Corporación.
4
• La Comisión Fiscalizadora, que tiene por objeto controlar la marcha financiera
y administrativa de la Corporación y estará integrada por un Presidente y dos
Vocales elegidos por la Asamblea General.
• Comisiones de Control y Vigilancia, tiene por objeto el control administrativo,

funcional, del servicio de las instalaciones y el comportamiento de los socios
como de los dependientes e invitados; esta comisión será nombrada en la
Asamblea General de socios y estará conformada por tres vocales principales,
tres vocales alternos, en los grados de: Suboficial Mayor, Suboficial en Servicio
Activo, un Suboficial en servicio Pasivo, y un secretario sin derecho a voto.
• Tribunal de Honor, incurren los socios encargados de conocer y sancionar las

faltas consideradas graves en que cometan los Asociados, Miembros Directivos y
demás miembros de los Órganos Administrativos; será nombrada en la Asamblea
General de Socios, presidida por el Presidente de la Corporación y estará
constituido por tres vocales principales y tres vocales alternos, quienes duraran
dos años en sus funciones, en los grados de: Suboficial Mayor, Suboficial en
servicio Activo, un Suboficial en servicio Pasivo, y un secretario sin derecho a
voto.
5
Gráfico # 1: ORGANIGRAMA EXTERNO
Fuente: Estatuto Reformado de la Corporación Casino de Tripulación
6
Gráfico # 2: ORGANIGRAMA INTERNO
Fuente: Estatuto Reformado de la Corporación Casino de Tripulación
7
1.3 FODA
El análisis FODA es un análisis empresarial con el cual se trata de explorar el

entorno y los aspectos internos del CASINO y del Club Campestre.
1.3.1 Análisis Interno.
Fortalezas:
• Ubicación geográfica: El Casino y el Club Campestre están ubicados en zonas

privilegiadas, que favorecen la recreación y el esparcimiento.
• Liquidez:La Corporación Casino de Tripulación de la Armada, institución que se
abastece económicamente del aporte de los socios, Tripulantes en estado activo y
pasivo, es decir, que existe solvencia económica en dicha entidad.
Debilidades:
• Recurso humano:El personal de atención al cliente ha comercializado productos

por cuenta propia, debido a la falta de control interno por parte de la institución.
• Control: El control interno de la facturación es deficiente, debido a que en las
áreas donde no existe la tecnología adecuada, no se realiza el control diario de las
transacciones.
• Tecnología: Existen áreas del CASUIL que no están interconectadas con los
sistemas SICAF y SITAC, lo que ocasiona fallas en el control interno afectando
el desempeño del Departamento Financiero.
• Métodos: No existen procedimientos ni políticas de control interno para los
procesos de compras, ventas y control financiero de los mismos.
8
1.3.2 Análisis Externo.
Oportunidades:
• Aspectos legales: La autonomía de que goza el CASUIL para administrar sus

recursos, les permite disponer de recursos que son obligatorios para todos los
elementos de la Armada del Ecuador, sea que se beneficie o no de los servicios
que presta el Casino.
• Tecnología para control financiero:Existen varios software para control interno
de las finanzas organizacionales, lo que representa una oportunidad para la
institución.
Amenazas:
• Deudas de socios dados de baja:Las deudas de los socios que por haber
incurrido en alguna falta disciplinaria o por fallecimiento son dados de baja del
servicio activo, generan pérdidas a la institución, porque se vuelve difícil
recuperar esa cartera de crédito.
• Leyes Tributarias: Las exigencias de las leyes de tributación que exigen que
todos los productos y servicios sean facturados, afecta a la institución, debido que
no tiene el control interno de todos sus productos o servicios.
1.4 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
• Campo: Financiero
• Área: Contable
• Aspecto:Registro y Control de las actividades financieras contables.
• Delimitación temporal: Periodo contable del 2011.
• Delimitación espacial: Corporación Casino de la Armada del Ecuador, Matriz
principal, ubicada en Guayaquil, calles 5 de Junio y Vivero.
9
1.4.1 Formulación del Problema
El CASUIL actualmente, mantiene el problema de la falta de Control Interno en las

actividades del Departamento Financiero, debido a que no en todas las transacciones
se entregan o se solicitan comprobantes de ventas y/o de compras, cuyo efecto se
traduce en la obtención de resultados irreales, es decir, que no tienen la veracidad
que el caso amerita, perjudicando la toma de decisiones, además de que se estima
que se suscitan pérdidas económicas, debido a que no se ha podido cumplir con el
presupuesto planificado por la alta Dirección de la organización de acuerdo a lo que
señalan los estados financieros y sus proyecciones.
Como se puede apreciar esta problemática es ocasionada porque no existe un manual

de procedimientos donde se establezcan políticas adecuadas, lo cual ha permitido dar
lugar a fallas en el proceso de Control Internode los ingresos y egresos de la
Corporación Casino de la Armada del Ecuador CASUIL.
Los comprobantes de ingresos y de egresos no llegan al Departamento de
Contabilidad de manera oportuna, en muchas ocasiones demoran más de cinco días
hábiles, que es el plazo estipulado en la Ley de Régimen Tributario, para realizar
retenciones, lo que trae como consecuencia que el CASUIL asuma dicha retención
como un gasto adicional en sus finanzas.
1.4.2 Justificación e Importancia:
La realización de este proyecto de investigación, será un aporte a los integrantes del

Departamento Financiero del CASUIL, puesto que permitirá controlar
adecuadamente las transacciones financieras, basado en las normas contables
ecuatorianas e internacionales, donde además, se destaca la importancia de la
documentación de dicho procesos a través de un manual de procedimientos y
políticas, que coadyuvará para que el CASUIL, cuente con evidencia de sus
transacciones comerciales, cuyos comprobantes contengan todos los requisitos
fiscales exigidos por la Ley, y que de esta manera pueda mejorar la eficiencia
financiera y dinamizar la toma de decisiones, esperando el cumplimiento de las
proyecciones financieras planificadas a inicios de cada periodo económico, y así
darle una solidez razonable a sus indicadores financieros.
10
El manual de procedimientos y políticas aplicable al manejo del control interno, se
justifica por las siguientes razones:
1. Transparenta los procedimientos y los resultados de los estados financieros, para

dinamizar la toma de decisiones.
2. Establece los lineamientos a seguir en las diferentes actividades que se realizan
para un control eficiente y efectivo en el registro de comprobantes actualizado
en sus funciones administrativas para desenvolverse eficientemente en la
aplicabilidad de normas establecidas.
3. Mejora la coordinación de las actividades del recurso humano que realiza las
funciones de ventas y de adquisiciones, con laDivisión de Contabilidad ,
obligando a entregar y solicitar respectivamente a los clientes y proveedores el
documento debidamente autorizado.
4. Determina de manera correcta y oportuna el rendimiento obtenido en un periodo
determinado por la organización, para que la toma de decisiones, sea lo más
orientada sobre dicho rendimiento.
5. Define las funciones del Departamento Financiero y su interrelación con las
personas encargadas de las ventas y de las adquisiciones, para que exista un
correcto control y registro de las transacciones comerciales, con su respectiva
documentación de respaldo.
Cabe destacar que el Manual de Procedimientos y Políticas para el proceso de control

interno, además de ser necesario para la organización, debe guardar concordancia
con las normas nacionales e internacionales, para lo cual deberá considerarse la Ley
de Régimen Tributario Interno, las Normas NEC y las Normas NIIF, referentes al
tópico del registro contable de comprobantes de ingresos y de egresos. A través de
esta herramienta se orienta y facilita el acceso de información a los principales
directivos del CASUIL, mediante planes de acción, cumpliendo estrictamente los
pasos para alcanzar las metas y objetivos y obtener buenos resultados en el ejercicio
económico del periodo correspondiente.
11
1.5 OBJETIVOS:
Objetivo General:
“Elaborar un manual de procedimientos y políticas para la aplicación del Control
Interno en El DepartamentoFinanciero de la Corporación Casino de Tripulación de la
Armada del Ecuador CASUIL”.
Objetivos Específicos:
• Contar con un marco de referencia veraz y oportuna que direccionará la acertada
toma de decisiones por parte de los Directivos del CASUIL.
• Determinar lineamientos claros y precisos aplicando el Control Interno, a fin de
transparentar los procedimientos para el personal del Departamento Financiero.
• Establecer el procedimiento y la documentación necesaria, a ser utilizada por
cualquier funcionario del Departamento Financiero, como norma de control
interno en el registro oportuno y consistente de las transacciones financieros del
CASUIL.
12
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Fundamento Teórico
2.1.1. Control Contable
Es relevante establecer algunos ejes para definir las herramientas necesarias para
tener un buen control que en corto plazo dará las pautas para evaluar si los
procedimientos que se vayan implementar sean los adecuados y los que proporcionen
el mayor beneficio.El control contable es el conjunto de métodos y procedimientos
que se orientan en la autorización de las operaciones, la protección de los activos y la
exactitud y legalidad de los registros contables., basados en transacciones reales
relacionadas con la finalidad misma de la empresa. Un buen control contable evita el
fraude y refuerza la eficiencia laboral, consigue minimizar el error y disminuir el
desperdicio.
2.1.2. Control Interno
El control interno administrativo según James A. Cashin, Paul D. Neuwirth y John F.

Levy en el libro Enciclopedia de la Auditoria, Agosto de 1998 dice:“El control
administrativo incluye el plan de organización y los procedimientos y registro
relacionados con los procesos de decisión que llevan a la autorización de las
transacciones por parte de la dirección”. (James A. Cashin, Paul D. Neuwirth y
John F). 1
1CASHIN, James A., NEUWIRTH, Paul D. y LEVY, John F.: Enciclopedia de la Auditoria, Sexta
Edición, Editorial Prentice Hall, Ohio, 2008., p 278
1
Está conformado por las normas, procedimientos y mecanismos que regulan los actos
de administración, manejo y los requisitos y condiciones que deben cumplirse en la
autorización de pagos de facturas, así como sus registros en las transacciones.
El control interno contable según James A. Cashin, Paul D. Neuwirth y John F. Levy
en libro Enciclopedia de la Auditoria, Agosto de 1998 dice:“Consiste en el plan de
organización y procedimientos referentes a la salvaguarda de los activos y a la
fiabilidad de los registros financieros”. (James A. Cashin, Paul D. Neuwirth y John
F). 2
Comprende el plan de organización y todos los métodos coordinados y medidas

adoptadas dentro de una entidad con el fin de salvaguardar sus activos, verificar la
confiabilidad de los datos contables, asegurando que todas las transacciones se
registren en forma exacta, veraz y oportuna para garantizar la oportunidad y utilidad
de la información, promoviendo la eficiencia operacional y estimulando la
adherencia a las políticas gerenciales prescritas. Allí radica la importancia de
incrementar los niveles de control en las diferentes áreas que conforman la
organización.
Según James A. Cashin, Paul D. Neuwirth y Jhon F. Levy en libro enciclopedia de la

auditoria de Agosto de 1998, que es la variable independiente de la investigación
dice:
El control interno abarca el plan de organización y los métodos
coordinados y medidas adoptadas dentro de la empresa para
salvaguardar sus activos, verificar la adecuación y fiabilidad de la
información de la contabilidad, promover la eficacia operacional y
fomentar la adherencia a las políticas establecidas de dirección.
(James A. Cashin, Paul D. Neuwirth y Jhon F) 3.
2
El control interno fomenta la eficiencia, reduce el riesgo de pérdida de valor de los
activos, puede ayudar a una entidad a conseguir sus metas de desempeño y
rentabilidad. Así mismo obtener información financiera confiable, y asegurar que la
entidad cumpla con las leyes y regulaciones vigentes.
Según la Norma Ecuatoriana de Auditoria Nª 10, párrafo 8 indica:

El término Sistema de control interno, significa todas las políticas
y procedimientos (controles internos) adaptados por la
administración de una entidad para ayudar a lograr el objetivo de
la administración de asegurar, tanto como sea factible, la
conducción ordenada y eficiente de su negocio, incluyendo
adhesión a las políticas de administración, la salvaguarda de
activos, la prevención y detección de fraude y error, la precisión e
integridad de los registros contables, y la oportuna preparación de
información financiera confiable. (Norma Ecuatoriana de
Auditoria). 4
El control es un proceso puntual y continuo que tiene por objeto comprobar si el

desarrollo de las operaciones se ha efectuado de conformidad a lo planificado y a los
objetivos programados.
• Es puntual cuando se aplica eventualmente a ciertas áreas, funciones y

actividades.
• Es continuo cuando se aplica permanente
• Es eficaz, cuando no entorpece las funciones administrativas presupuestarias y
operativas, se toman en cuenta las sugerencias y recomendaciones de los
responsables y se aplican las medidas correctivas necesarias para optimizar la
gestión empresarial.
Productividad. – Mercado, Díaz, Flores (2000) dice:“La productividad es una

manera de evaluar la eficiencia con que se están utilizando los insumos, tanto
humanos, como materiales y financieros, en la generación de un bien o servicio”.
(Mercado, Díaz, Flores). 5
4ASAMBLEA NACIONAL. Norma Ecuatoriana de Auditoria Nª 10, párrafo8. QUITO –

ECUADOR, 2008. ., p 16
5MERCADO, DIAZ, FLORES, Manual de Administración, Cuarta Edición, Editorial MC Graw Gill,
México DF. 2000., p 16
3
La productividad es el mecanismo que puede elevar el nivel de vida de los
trabajadores y el margen de ventas de una empresa y por ende sus utilidades, por lo
tanto emprender acciones para mejorarla es fundamental para la Organización.
2.1.2.1.Definición.
Codera (1996) dice:

El control interno comprende el plan de organización, los métodos
y procedimientos que tiene implantados una empresa o negocio,
estructurados en un todo para la obtención de
tres objetivos fundamentales: a) la obtención
de información financiera correcta y segura, b) la salvaguarda de
los activos y c) la eficiencia de las operaciones (Codera, J. M.
1996. p. 194). 6
“La evaluación del control interno consiste en hacer una operación objetiva del
mismo. Dicha evaluación se hace a través de la interpretación de los resultados de
algunas pruebas efectuadas, las cuales tienen por finalidad establecer si se están
realizando correctamente y aplicando los métodos, políticas y procedimientos
establecidos por la dirección de la empresa”. (Catacora Carpio Fernando, 1996. p.
198).
El Control Interno es el proceso realizado por la administración financiera, los

ejecutivos u otro personal, diseñado para ofrecer una seguridad razonable respecto al
logro de los objetivos en las categorías de 1) eficacia y eficiencia de las operaciones,
2) confiabilidad de los informes financieros 3) cumplimiento de las leyes y
regulaciones aplicables.
6CODERA J. M. Contabilidad Básica. Editorial Pirámide. Segunda Edición. Madrid. 1996. pp. 194.
4
2.1.2.2.Importancia.
Codera (1996) dice:

El control interno en cualquier organización, reviste mucha
importancia, tanto en la conducción de la organización, como en el
control e información de la operaciones, puesto que permite el
manejo adecuado de los bienes, funciones e información de una
empresa determinada, con el fin de generar una indicación
confiable de su situación y sus operaciones en el mercado; ayuda a
que los recursos (humanos, materiales y financieros) disponibles,
sean utilizados en forma eficiente, bajo criterios técnicos que
permitan asegurar su integridad, su custodia y registro oportuno,
en los sistemas respectivos. (Codera, J. M. 1996. p. 196). 7
El ambiente de control define al conjunto de circunstancias que

enmarcan el accionar de una entidad desde la perspectiva del
control interno y que son por lo tanto determinantes del grado en
que los principios de este último imperan sobre las conductas y los
procedimientos organizacionales. Es fundamentalmente,
consecuencia de la actitud asumida por la alta dirección,
la gerencia, y por carácter reflejo, los demás agentes con relación
a la importancia del control interno y su incidencia sobre las
actividades y resultados. (Catacora Carpio Fernando, 1996. p.
199). 8
Fija el tono de la organización y, sobre todo,

provee disciplina a través de la influencia que ejerce sobre
el comportamiento del personal en su conjunto. Constituye la
plataforma para el desarrollo de las acciones y de allí deviene su
trascendencia, pues como conjunción de medios, operadores y
reglas previamente definidas, traduce la influencia colectiva
de varios factores en el establecimiento, fortalecimiento o
debilitamiento de políticas y procedimientos efectivos
en una organización. (Zapata Sánchez Pedro, 2003, p. 60) 9.
El Control Interno será necesario para el Casino Corporación Tripulación de la

Armada, debido a que se requiere ordenar la documentación y elaborar los flujos de
los procedimientos, en pro de la eficacia administrativa.
9ZAPATA SÁNCHEZ PEDRO, Contabilidad General. Cuarta Edición, Editorial Emma Ariza H...
Bogotá – Colombia, 2003.. pp. 60.
5
Los principales factores del ambiente de control son:
• La filosofía y estilo de la dirección y la gerencia.

• La estructura, el plan organizacional, los reglamentos y
los manuales de procedimientos.
• La integridad, los valores éticos, la competencia profesional y
el compromiso de todos los componentes de la organización,
así como su adhesión a las políticas y objetivos establecidos.
• Las formas de asignación de responsabilidades y de
administración y desarrollo del personal.
• El grado de documentación de políticas y decisiones, y de
formulación de programas que contengan metas, objetivos
e indicadores de rendimiento.
• En las organizaciones que lo justifiquen, la existencia de
consejos de administración y comités de
auditoría con suficiente grado de independencia y calificación
profesional. El ambiente de control dominante será tan bueno,
regular o malo como lo sean los factores que lo determinan.
• El entorno de control marca la pauta del funcionamiento
de una empresa e influye en la concienciación
de sus empleados respecto al control. Es la base de todos los
demás componentes del control interno, aportando disciplina
y estructura. Los factores del entorno de control incluyen la
integridad, los valores éticos y la capacidad de los empleados
de la empresa, la filosofía de dirección y el estilo de gestión, la
manera en que la dirección asigna autoridad y las
responsabilidades, además organiza y desarrolla
profesionalmente a sus empleados y la atención y orientación
que proporciona a la administración.
• El núcleo de un negocio es su personal (sus atributos
individuales, incluyendo la integridad, los valores éticos y la
profesionalidad) y el entorno en que trabaja, los empleados son
el motor que impulsa la entidad y los cimientos sobre los que
descansa todo". El Entorno de control propicia la estructura
en la que se deben cumplir los objetivos y la preparación
del hombre que hará que se cumplan. (Zapata Sánchez Pedro,
2003, p. 63). 10
De acuerdo al criterio de los autores, los factores claves del ambiente de control, son
el recurso humano y posteriormente su recursos físicos, materiales y tecnológicos, de
allí la importancia del control interno en el Casino Corporación de la Armada.
6
2.1.2.3.Tipos de control interno.
Tomando en cuenta las áreas de funcionamientos, aunque no existe una separación

radical de los controles internos, porque como se dijo antes, el control interno es un
todo integrado, y más bien desde un punto de vista didáctico, se ha establecido la
siguiente clasificación:
a) Control interno administrativo:
Codera (1996) dice:

Son los mecanismos, procedimientos y registros que conciernen a
los procesos de decisión que llevan a la autorización de
transacciones o actividades por la administración, de manera que
fomenta la eficiencia de las operaciones, la observancia de la
política prescrita y el cumplimiento de los objetivos y metas
programados. (Codera, J. M. 1996. p. 200) 11.
Este tipo de control sienta las bases para evaluar el grado de efectividad, eficiencia y
economía de los procesos de decisión.
b) Control interno financiero:
Catacora (1996) dice:

Son los mecanismos, procedimientos y registros que conciernen a
la salvaguarda de los recursos y la verificación de la exactitud,
veracidad y confiabilidad de los registros contables, y de los
estados e informes financieros que se produzcan, sobre los activos,
pasivos, patrimonio y demás derechos y obligaciones de la
organización. (Catacora Carpio Fernando, 1996. p. 205) 12.
Este tipo de control sienta las bases para evaluar el grado de efectividad, eficiencia y
economía con que se han manejado y utilizado los recursos financieros a través de
los presupuestos respectivos.
7
2.1.2.4.Documentación del control interno.
Zapata (2003) dice:

El control interno se encuentra en todos los niveles y en todas las
acciones y funciones, por tanto, debe estar respaldado por toda la
legislación, sistemas, documentación de soporte, información y
demás criterios utilizados en las operaciones, creando
los archivos que las necesidades ameriten, de acuerdo a la
tecnología existente. (Zapata Sánchez Pedro, 2003, p. 70). 13
Las funciones de los empleados y todos los procedimientos operativos, deben constar
en documentos que sirva de partida para evaluar y documentar las acciones llevadas
a cabo por cada persona.
2.1.2.5.Actividades de Control
Son políticas y los procedimientos que ayudan a asegurar que se lleven a cabos las
instrucciones de la dirección de la organización. Ayudan a asegurar que se tomen las
medidas necesarias para controlar los riesgos relacionados con la consecución de los
objetivos de la empresa. Hay actividades de control en toda la organización, a todos
los niveles y en todas las funciones e incluyen tales como: aprobaciones,
autorizaciones, verificaciones, conciliaciones, análisis de la eficiencia operativa,
seguridad de activos, segregación de funciones.
Mercado, Díaz, Flores (2000) dice:“Deben establecerse y ajustarse políticas y

procedimientos que ayuden a conseguir una seguridad razonable de que se
llevan a cabo en forma eficaz las acciones consideradas necesarias para afrontar
los riesgos que existen respecto a la consecución de los objetivos de la unidad”.
(Mercado, Díaz, Flores). 14
14MERCADO, DIAZ, FLORES, Manual de Administración, Cuarta Edición, Editorial MC Graw Gill,
México DF. 2000., p 48
8
2.1.3. Los Manuales
2.1.3.1.Definición de Manual.
Son documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación que

permiten registrar y transmitir en forma ordenada, sistemática, información de una
organización (antecedentes, legislación, estructura y objetivos políticas sistemas y
procedimientos, etc.) Así como las instrucciones y alineamientos que se consideran
necesarios para el mejor desempeño de sus funciones.
DuhatKizatus Miguel A. (2008) en www.google.com Lo define como:“Un

documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o
instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una
empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo".
(DuhatKizatus Miguel A). 15
Continolo G (2008) en www.gooegle.com. Lo conceptualiza como:“Una expresión

formal de todas las informaciones e instrucciones necesarias para operar en un
determinado sector; es una guía que permite encaminar en la dirección
adecuada los esfuerzos del personal operativo".(Continolo G). 16
Se podría decir que son documento elaborado sistemáticamente en el cual se indican

las actividades, a ser cumplidas por los miembros de un organismo y la forma en que
las mismas deberán ser realizadas, ya sea conjunta o separadamente.
2.1.3.2.Objetivos de los Manuales
Considerando que los manuales son un medio de comunicación de las políticas,

decisiones y estrategias de los niveles directivos para los niveles operativos, y
dependiendo del grado de especialización del manual.
15DUHAT, Miguel A.: Cómo elaborar un Manual de Control Interno, Primera Edición, Editorial La
Luz, Buenos Aires, 2008., p 25
16CONTINOLO, G.: Los Manuales y su importancia en las empresas. www.google.com, 2008, p 23
9
Para González M (2008) a través de la www.google.com., define los siguientes
objetivos:
• Presentar una visión de conjunto de la organización
(individual, grupal, sectorial.)
• Ayuda a la correcta realización de las labores encomendadas
al personal y proporcionar la unidad de trabajo
• Ahorra tiempo y esfuerzo en la realización del trabajo,
evitando la repetición de instrucciones y directrices.
• Facilitar el reclutamiento, selección e integración del
personal.
• Determinar la responsabilidad de cada unidad y puesto en
relación con el resto de la organización. (González M) 17.
2.1.3.3.Clasificación de los Manuales.
Los manuales se clasifican:
Su contenido:
a) Manual de políticas. – Consiste en una descripción detallada de los

lineamientos a seguir en la toma de decisiones para el logro de los objetivos. El
conocer de una organización proporciona el marco principal sobre el cual se
basa todas las acciones.
Una adecuada definición de políticas y sus establecimientos por escrito, permite:
• Agilizar el proceso de toma de decisiones.

• Facilitar la descentralización, al suministrar lineamiento a niveles intermedios.
• Servir de base para una constante y efectiva revisión.
Puede elaborarse manuales de políticas para funciones operacionales tales como:

producción, ventas, finanzas, personal, compras, etc.
17GONZÁLEZ, Esperanza: Administración de Empresas, Segunda Edición, Editorial De palma,

Buenos Aires, 2004., p 256
10
b) Manual de procedimientos. – Es la expresión analítica de los procedimientos
administrativos a través de los cuales se canaliza la actividad operativa del
organismo. Este manual es una guía (como hacer las cosas) de trabajo al
personal y es muy valiosa para orientar al personal de nuevo ingreso. La
implementación de este manual sirve para aumentar la certeza de que el personal
utiliza los sistemas y procedimientos administrativos prescritos al realizar su
trabajo.
Su función específica. – Esta clasificación se refiere a una función operacional

específica a tratar. Dentro de este apartado puede haber los siguientes manuales:
a) Manual de producción.- Consiste en abarcar la necesidad de interpretar las

instrucciones en base a los problemas cotidianos tendientes a lograr su mejor
pronta solución.
La necesidad de coordinar el proceso de fabricación (fabricación, inspección,
ingeniería industrial, control de producción), es tan reconocida, que en las
operaciones de fabricación, los manuales se aceptan y usan ampliamente.
b) Manual de compras. – El proceso de compras debe estar por escrito: consiste

definir el alcance de compras, definir la función de comprar, los métodos a
utilizar sus actividades.
c) Manual de Finanzas. – Consiste en asentar por escrito las responsabilidades
financieras en todos los niveles de la administración, contiene numerosos
instrucciones específicas a quienes en la organización están involucrados con el
manejo de dinero, protección de bienes y suministro de información financiera.
d) Manual de Contabilidad. – Trata acerca de los principios y técnicas de la
contabilidad. Se elabora como fuente de referencia para todo el personal
interesado en esta actividad. Este manual puede contener aspectos tales como:
estructura orgánica del departamento, descripción del sistema contable,
operaciones internas de la persona, manejo de registros, control de la
elaboración de información financiera.
11
e) Manual de personal. – Abarca consideraciones para ayudar comunicar las
actividades y políticas de la dirección en lo que se refiere a personal. Los
manuales de personal contendrán aspectos como: reclutamiento y selección,
administración de personal, lineamiento para manejo de conflictos personales,
políticas de personal, uso de servicios, prestaciones, capacitación, entre, otros.
General:Se refiere a todo el organismo en su conjunto, dentro de este tenemos a los

siguientes manuales:
a) Manuales generales de organización. – Este es producto de la planeación

organizacional y abarca todo el organismo, indicando la organización formal y
definiendo su estructura funcional.
b) Manual general de procedimientos. – Este es también resultado de la
planeación, contiene los procedimientos de todas las unidades orgánicas que
conforman en un organismo social, a fin de uniformar la forma de operar de la
organización.
c) Manual general de políticas. – Se refiere a presentar por escrito los deseos y
actitud de la dirección superior; para toda la empresa, estas políticas generales
establecen líneas de guía, un marco dentro del cual todo el personal puede actuar
de acuerdo a condiciones generales.
2.1.3.4.Técnicas de Elaboración de los Manuales
Existen tres técnicas para la elaboración de los manuales, los cuales son descritos a
continuación:
Verificar los puntos o asuntos que serán abordados: En este punto se especifica en si
los asuntos o puntos de mayor relevancia que debe contar el manual.
1. Detallar cada uno de los asuntos: En esta parte permite recopilar los datos sobre
los asuntos que se va a tratar mediante el hecho de observar cómo se realiza el
trabajo aclarando la forma en que el servicio es realizado.
2. Elaborar una norma de servicio que deberá ser incluida en el manual: Esta última
técnica deberá explicar él porque, el cómo, quien lo hace, para qué deberá ser
redactado en forma clara y sencilla.
12
2.1.3.5.Ventajas de los Manuales
Entre las principales ventajas de los manuales de procedimientos, se encuentran las

siguientes:
1. Son un compendio de la totalidad de funciones y procedimientos que se

desarrolla en una organización, elementos éstos que por otro lado sería difícil
reunir.
2. La gestión administrativa y la toma de decisiones no quedan supeditadas a
improvisaciones o criterios personales del funcionario actuante en cada
momento.
3. Clarifican la acción a seguir o la responsabilidad a asumir en aquellas
situaciones en las que pueden surgir dudas respecto a qué áreas debe actuar o a
qué nivel alcanza la decisión o ejecución.
4. Mantienen la homogeneidad en cuanto a la ejecución de la gestión
administrativa y evitan La formulación de la excusa del desconocimiento de las
normas vigentes.
5. Sirven para ayudar a que la organización se aproxime al cumplimiento de las
condiciones que configuran un sistema.
6. Son un elemento cuyo contenido se ha ido enriqueciendo con el transcurso del
tiempo.
7. Facilitan el control por parte de los supervisores de las tareas delegadas al
existir.
2.1.3.6.Estructura de un Manual
Su estructura comprende tres partes primordiales que son:

1. Encabezamiento.
2. Cuerpo.
3. Glosario.
13
Encabezamiento.- Este debe tener la siguiente información:
1. Nombre de la empresa u organización.

2. Departamento, sección o dependencia en las cuales se llevan a cabo los
procedimientos descritos. Titulo bastante bueno, pero que de idea clara y precisa
de su contenido.
3. Índice o tabla de contenido de un criterio de relación de los elementos que
contiene el manual.
El Cuerpo del Manual. – Este debe contener la siguiente información:
1. Descripción de cada uno de los términos o actividades que conforman el

procedimiento, con indicaciones de cómo y cuándo desarrollar las actividades.
Glosario de Términos. – Al final del manual se debe incluir los siguientes datos:
1. Anexos o apéndices como complementos explicativos de aquellos aspectos del

manual que lo ameriten.
2. Fecha de emisión del procedimiento para determinar su vigencia.
3. Nombre de la entidad responsable de la elaboración del manual y su contenido.
2.1.4. Los Procedimientos
2.1.4.1.Definición de procedimientos
Se define que son planes en cuanto establecen un método habitual de manejar

actividades futuras. Son verdaderos guías de acción más bien que de pensamiento,
que detallan la forma exacta bajo la cual ciertas actividades deben cumplirse.
14
Según Melinkoff, R. (2002) dice:“Los procedimientos consiste en describir
detalladamente cada una de las actividades a seguir en un proceso laboral, por
medio del cual se garantiza la disminución de errores". (Melinkoff, R). 18
Los procedimientos nos describen las actividades que deben seguirse en la

realización de las funciones de un departamento u organización.
2.1.4.2.Objetivos de los Procedimiento
Gómez F. (1993) señala que:“El principal objetivo del procedimiento es el de

obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad, considerando los factores
del tiempo, esfuerzo y dinero". (Gómez F.). 19
Los procedimientos importantes porque permiten conocer el funcionamiento interno

con respecto a la descripción de tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos
responsables de su ejecución.
2.1.4.3.Importancia de los Procedimientos
El hecho importante es que los procedimientos existen a todo lo largo de una

organización, aunque, como sería de esperar, se vuelven cada vez más rigurosos en
los niveles bajos, más que todo por la necesidad de un control riguroso para detallar
la acción, de los trabajos rutinarios llega a tener una mayor eficiencia cuando se
ordenan de un solo modo.
Según Biegler J. (1980): “Los procedimientos representan la empresa de forma

ordenada de proceder a realizar los trabajos administrativos para su mejor
función en cuanto a las actividades dentro de la organización". (Biegler J.). 20
18MELINKOFF, R.: Cómo realizar Controles Internos a los Procesos Administrativos, Editorial Mc
Graw Hill, Nuevo México D. F., 2002., p 28
19GÓMEZ FERNANDO. Administración de Empresas. Segunda Edición, Editorial Depalma, Buenos
Aires, 2004, p 61
20BIEGLER, Joseph: Fundamentos de Administración Financiera, Cuarta Edición Cuarta Edición,
Editorial Mc Graw Hill, , México D. F., 2001, p 54
15
En efecto, un procedimiento ayuda a orientar las actividades de la empresa, para que
exista orden y secuencia lógica en el proceder de los miembros de la organización, de
manera que se puedan realizar las actividades de manera técnica y eficiente.
2.1.4.4.Beneficios de los Procedimientos
Para Melinkoff, (op.cit) conceptualiza que:“El aumento del rendimiento laboral,

permite adaptar las mejores soluciones para los problemas y contribuye a llevar
una buena coordinación y orden en las actividades de la organización".
(Melinkoff).21
Con la incorporación del manual de procedimiento para la actividad de control

interno en el Departamento Financiero del CASUIL, se espera mejorar el desempeño
del personal e incrementar la eficiencia de la gestión financiera, en especial, en lo
referente al control de facturación.
2.2 Fundamento Legal
2.2.1. Estatuto Reformado de la Corporación “Casino de Tripulación de la

Armada” 22
Capítulo I
Constitución y Propósito
Art. 1. Se constituye una Institución con domicilio en la ciudad de Guayaquil, con

personería jurídica, patrimonio propio y por tiempo de duración indefinido para
Tripulantes de la Armada, sus dependientes y asociados, cuyo fin es fomentar sus
actividades: sociales, culturales y deportivas.
21MELINKOFF, R.: Cómo realizar Controles Internos a los Procesos Administrativos, Editorial Mc
Graw Hill, Nuevo México D. F., 2002, p 30
22CLUB CASINO CORPORACIÓN DE LA ARMADA. ESTATUTOS DEL CASUIL. 2008.
16
Art. 2. Esta institución lleva el nombre de Corporación Casino de Tripulación de la
Armada, y es ajena a asuntos de carácter político, racial, laboral, sindical y religioso.
Art. 3. La Corporación Casino de Tripulación de la Armada, se rige por el presente

Estatuto, por su reglamento interno y por reglamentos especiales aprobados por la
asamblea general y el directorio.
Art. 4. Es una Corporación de derecho privado regulado por las disposiciones del
título XXXIX del libro I del Código Civil.
Capítulo II
Del Patrimonio
Art. 5. El patrimonio de la Corporación “Casino de Tripulación de la Armada” tiene

el carácter de inalienable e indivisible y estará destinado exclusivamente al
cumplimiento de su objeto, salvo en caso de disolución por resolución de la
Asamblea General.
Art. 6. El patrimonio de la Corporación Casino de Tripulación estará conformado

por:
a) Las cuotas de ingreso;
b) Las cuotas ordinarias y extraordinarias;
c) Las aportaciones de la Fuerza Naval;
d) Las recaudaciones que se obtengan por el alquiler de sus instalaciones y otros
ingresos;
e) Las erogaciones y donaciones voluntarias que se hicieren a la Corporación; y,
f) Todos los bienes inmuebles que se detallan en los activos fijos y los que se
adquieran a futuro, a título honesto y de buena fe, y demás que a Favor de la
Corporación señale la ley.
17
Capítulo III
De los Socios
Art. 7. Son socios de la Corporación, todas aquellas personas que habiendo cumplido
con los requisitos establecidos en el presente Estatuto y sus Reglamentos conservan
la calidad de tales y se clasifican en:
a) Activos
b) Honorarios
c) Vitalicios, y
d) Transitorios
Art. 8. Son socios Activos:
a) Los tripulantes de la Armada en servicio Activo a partir de la fecha de su

graduación, no pudieron renunciar mientras permanezcan en esta condición.
b) Los tripulantes de la Armada en Servicio Pasivo que tienen pensión de retiro que
solicitaren mediante oficio al Presidente de la Corporación, su deseo de
continuar en calidad de socio,
c) Los socios activos que se encuentran en el exterior no perderán su condición de
tales, debiendo cumplir sus obligaciones para con la Corporación.
d) En caso de fallecimiento del socio, la viuda podrá gozar únicamente de los
derechos de ingreso a las instalaciones de la Corporación, sin aportaciones,
mientras permanezca en el estado civil de viuda(o).
e) Los hijos del socio fallecido podrán utilizar las instalaciones hasta cumplir su
mayoría de edad.
Art. 9. Son Socios Honorarios:
El Señor Presidente de la República, el Señor Ministro de Defensa Nacional, el Señor

Jefe del Comando Conjunto, el Señor Comandante general de Marina, el señor
Comandante de Operaciones navales, los Héroes Navales, y todos los que presten
servicios relevantes a la Corporación declarado así por la Asamblea General a
petición del directorio, de conformidad con lo estipulado en el reglamento respectivo.
18
Gozaran de todos los derechos de los socios activos, excepto de los beneficios
sociales Constantes en el Capítulo XXIV, no podrán elegir ni ser elegidos para los
cargos directivos y no tendrán más obligaciones con la Corporación que las que ellos
voluntariamente se impusieren.
Art. 10. Son Socios Vitalicios:
Los tripulantes en servicio pasivo que hayan cumplido treinta años ininterrumpidos
de aportación en calidad de tales; podrán elegir y ser elegidos y gozarán de los
mismos derechos de los socios activos, a excepción de los beneficios sociales de
Póliza de ayuda y pagaran únicamente las cuotas extraordinarias.
Art. 11. Son Socios Transitorios:
Los Tripulantes extranjeros que se encuentren en el país en misiones oficiales, que

sean admitidos por el Directorio. Los socios transitorios podrán tener la calidad de
tales por el tiempo de permanencia en el País.
Art. 12. Podrá el Directorio, atendiendo a circunstancias especiales conceder

invitaciones a personas que merezcan tal distinción.
Art. 13. La calidad de socio se pierde por:
a) Por renuncia voluntaria formalmente aceptada por el directorio, para socios en

servicio pasivo.
b) Por no cumplir con los requisitos establecidos en este estatuto.
c) Los socios que fueren dados de baja sin derecho a pensión de retiro.
d) Por expulsión.
e) Por fallecimiento.
19
Capítulo VI
De las Cuotas
Art. 19. Las cuotas de la Corporación Casino de Tripulación de la Armada son de

tres clases:
a) De ingreso
b) Ordinarias; y,
c) Extraordinarias.
Art. 20. La cuota de ingreso para ser Socio, será el 27% de la base de cálculo pagado
al contado o a plazo. En este último caso, en un periodo no mayor de tres meses
Art. 21. El valor de las cuotas ordinarias serán fijadas por la Asamblea General.
Art. 22. Las cuotas extraordinarias serán aquellas establecidas por Resolución de la
Asamblea general de Socios en los casos que ella estime conveniente.
Art. 23. Las cuotas ordinarias y extraordinarias para los socios en Servicio Activo, se
desconectan a través de la División de Sueldos de la Dirección General del Personal
de la Armada; y, a través del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas a
los Socios en Servicio Pasivo.
Art. 24. Las cuotas ordinarias que aportarán los socios mensualmente se distribuirán
contablemente de la siguiente manera:
a) Cuota de administración 28%

b) Póliza de ayuda 30%
c) Fondo mortuorio 20%
d) Fondo de construcción 17%
e) Ayuda por nacimiento de hijo 5%
20
Capítulo XV
Del Tesorero
Art. 54. El Tesorero será elegido dentro de una lista, por votación directa, secreta y
obligatoria, nombramiento que recaerá en un socio militar en servicio activo, con
título de Contador o que acredite título profesional a fines con las funciones a
desempeñar, en la jerarquía de Sargento o Suboficial con derecho a cesantía.
Art. 55. Sus derechos y obligaciones son los siguientes:
a) Es el responsable directo del Sistema Financiero de la Corporación.

b) Abrir conjuntamente con el Presidente o Vicepresidente las cuentas bancarias,
girar, endosar, y cancelar cheques.
c) Cuidar bajo estricta responsabilidad los fondos y demás valores de la
Corporación, entregadas a su custodia.
d) Supervisar el trabajo del Contador General y Auxiliares del Departamento
Financiero.
e) Supervisar la contabilidad de la Corporación, presentar mensualmente, al
Director el Informe Financiero.
f) Realizar los gastos ordenados y autorizados, por el Directorio.
g) Disponer y controlar diariamente en los bancos y cuentas que posee la
Corporación de los valores recaudados.
h) Informar al Directorio de los socios que tengan cuentas o cuotas pendientes a fin
de que este organismo adopte las medidas correctivas.
i) Elaborará el informe financiero semestral de la Corporación y someterlo a la
aprobación del Directorio y la Asamblea general Ordinaria.
j) Rendir caución de acuerdo al Reglamento expedido por la Contraloría General
del Estado.
k) Notificar y cobrar a los socios que se hallan en mora el pago, de cuotas o deudas
adquiridas con la Corporación.
l) Realizar el control de los egresos que la Corporación efectúa por concepto de
beneficios sociales.
m) Cumplir con las disposiciones de la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado y las señale el Estatuto, Asambleas, Directivas o reglamentos.
21
n) Presentar al directorio el presupuesto anual de las actividades para su discusión y
posterior aprobación de la Asamblea.
o) Presentar obligatoriamente al directorio el balance económico y financiero
cortado al 15 de cada mes.
Capítulo X
Organismo de Control
Art. 62. La Insectoría General de la Armada (INSGAR) o entidad auditora particular,

a petición de la Asamblea General, Presidente y, Comisión de Fiscalización, podrá
realizar auditorías técnicas o financieras, cuyas recomendaciones serán acatadas sin
que el Directorio pierda su potestad sancionadora. Será responsable de todos los
miembros del Directorio hacer cumplir este artículo.
Art. 63. La Inspectoría General de la Armada podrá realizar exámenes especiales a

la Corporación a pedido de la Asamblea General, Comisión de Fiscalización,
Presidente y/o Directorio.
Mediante Acuerdo Ministerial No. 1360, el 30 de Septiembre de 1.987 se aprueba el

Estatuto de la Corporación Casino Tripulación de la Armada y se constituye con
domicilio en la ciudad de Guayaquil, con personería jurídica (porque es una entidad
registrada en la Subsecretaría de Bienestar Social), patrimonio propio y por tiempo
de duración indefinida, una Institución de derecho privado para Tripulantes de la
Armada y sus asociados, regulada por las disposiciones del Título XXX, del Libro
Primero del Código Civil en vigencia.
La Corporación Casino de Tripulación de la Armada, se rige por el ESTATUTO

REFORMADO DE LA CORPORACIÓN aprobado mediante acuerdo ministerial Nº
2221 con fecha 10 de diciembre del año 1996; además de su reglamento general y
por reglamentos especiales aprobados por la asamblea general y el directorio, en el
2005, se efectuó una reforma del estatuto, el cual fue aprobado por el Subsecretario
de Bienestar Social del Guayas por delegación del Ministerio de Bienestar Social. La
máxima autoridad de la Corporación Casino de Tripulación de la Armada es la
Asamblea General de Socios.
22
2.2.2. Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno
2.2.2.1.Régimen de facturación
El régimen de Facturación es el proceso a través del cual el SRI autoriza la emisión

de documentos que acreditan la transferencia de bienes o la prestación de servicios
de cualquier naturaleza.
2.2.2.2.Vigencia de comprobantes de venta
El plazo de vigencia está directamente relacionado con el cumplimiento tributario del

contribuyente, como se muestra a continuación:
• El primer año: Cuando está al día en sus obligaciones tributarias: es decir esta
en lista blanca.
• Tres meses: Cuando tiene pendiente alguna obligación tributaria. Este permiso
se otorga una sola vez, hasta que el contribuyente regularice su situación.
• No tiene autorización: Cuando ya se le otorgo la autorización por tres meses, no
ha cumplido con sus obligaciones tributarias pendientes, no se le ubica en el
domicilio declarado o su RUC se encuentra suspendido o cancelado.
2.2.2.3.Comprobante de venta
Un comprobante de venta es todo documento que acredita la transferencia de bienes

o la prestación de servicios y es el respaldo de la propiedad de un bien.
2.2.2.4.Qué sustentan los comprobantes de venta
Los comprobantes de ventas sustentan lo siguiente:
• La transferencia del bien o la prestación del servicio.

• Crédito Tributario de IVA.
• Origen licito de los bienes.
• Costos y gastos de impuestos a la Renta.
23
2.2.2.5.Cuáles son los comprobantes de venta válidos
Los comprobantes de venta válidos son los siguientes:
• Facturas.
• Notas o boletas de venta/ notas de ventas simplificadas.
• Liquidaciones de compra de bienes y prestación de servicio.
• Tíquetes emitidos por máquinas registradoras.
• Boletos o entradas aespectáculos públicos.
• Otros documentos autorizados como los emitidos por instituciones financieras,
documentos de importación y exportación, tiquetes, aeronaves.
• Qué plazo tengo para entregar los comprobantes de retención.-Los agentes de
retención emitirán el comprobante de retención al proveedor dentro los cinco
días hábiles, siguientes, contados desde la fecha de presentación del respectivo
comprobante de venta.
2.2.2.6.Nota de venta
Es un documento que la empresa vendedora entrega al comprador; por la adquisición

de bienes, los que son utilizados por pequeños negocios, en los que el comprador no
necesariamente necesita de una factura, por ser consumidor final.
2.2.2.7.Explicación aclaratoria referente a la Nota de Venta
La empresa vendedora, al comercializar sus productos y emitir la nota de venta,

precio en el cual se asume está incluido el 12% del IVA, (excepto en bienes excepto
o sea con tarifa 0%), valor que se paga el consumidor y por tanto el propietario del
negocio se convierte en agente de retención del SRI y es responsable declarar.
2.2.2.8.Factura, el Recibo, la Orden de Compra
Factura. – Es un documento que la empresa vendedora entrega al comprador; por la

adquisición de bienes en la que se encuentra detallada de la siguiente manera:
24
• La razón social y otros datos de identificación de la empresa; entre los cuales
indispensablemente deben constar: Dirección, Número de la factura y número
del RUC (Registro Único de Contribuyente).
• Numero de autorización del SRI.
• Lugar y fecha.
• Identificación del cliente.
• Número de la guía de Remisión.
• Código, número que identifica a cada producto.
• Descripción, nombre del producto.
• Cantidad, número de unidades que se factura.
• Precio unitario, el de venta por cada unidad del artículo.
• Descuento en caso de existir.
• Impuestos al valor agregado (IVA).
• Firmas legalización.
• Pie de imprenta (con datos de la empresa que imprime las facturas).
El recibo. – Es un documento en el cual una persona reconoce haber recibido una

determinada suma de dinero en efectivo o mediante cheque a su orden, un pagaré,
mercancías u otros bienes. Los recibos por lo general se extienden por duplicado. El
original se le da a la persona que hace el pago y la copia es conservada por el que lo
recibe.
La orden de compra. – Es un formulario comercial que identifica las mercancías

y/o productos que desea comprar una compañía o institución.
2.2.2.9.La requisición de materiales y equipos de oficina
Es un formulario que la institución envía a una compañía para hacer un pedido de

material gastable. Puede ser interna y tramitarse por el departamento de suministro o
externa para ser pedida fuera de la institución.
25
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
1.1. Tipo de Investigación
1.1.1. Descriptiva
La descripción es un producto de la observación y se la utiliza para la caracterización

de la información correspondiente al manejo financiero del Club Casino Corporación
de la Armada (CASUIL), para obtener datos que permitan analizar la problemática
de las fallas en el control financiero, que permita determinar la importancia de la
elaboración de un Manual de procedimientos y políticas para control interno.
1.1.2. Bibliográfica
Mediante este tipo de investigación se puede recopilar información, mediante el

manejo adecuado de leyes, libros, revistas, resultados de otras investigaciones, entre
otros documentos, correspondientes a la problemática de las fallas en el control del
manejo financiero de la institución y brindar las probables alternativas de solución
para realizar los procedimientos de control interno en la Departamento Financiero del
CASUIL.
1.1.3. Campo
Una de las herramientas contenidas en la investigación de campo, son la encuesta y

la entrevista, modalidades utilizadas en el presente trabajo investigativo, porque se
formulará una encuesta a los socios del Club Casino Corporación de la Armada
(CASUIL), inmersos en el manejo financiero de la institución, además de dirigir una
entrevista a la autoridad Naval, para conocer sus criterios y opiniones acerca de la
aplicación de controles internos en la Departamento Financiero guiadas por un
Manual de procedimientos y políticas.
1.2. Técnicas e Instrumentos de Evaluación
1.2.1. Observación
Se utilizará la observación como un modo de conocer y describir las características

de las variables de la investigación. Estas variables se refieren al control del manejo
financiero, y, a la elaboración del Manual de procedimientos y políticas.
1.2.2. Encuestas
La presente investigación se vale de la encuesta a los socios delaCorporación Casino

Corporación de la Armada (CASUIL), para conocer el criterio de ellos acerca de la
importancia que reviste el control interno en el manejo financiero de la institución,
así como en la elaboración de un Manual de procedimientos y políticas.
1.2.3. Entrevistas
La presente investigación utiliza la entrevista, para conocer la opinión del Personal

Financiero, acerca de la importancia que reviste el control interno del manejo
financiero de la institución y como incidirá la elaboración de un Manual de
procedimientos y políticas, en dicho sistema para bienestar de los directivos, socios y
empleados del CASUIL.
1.3. Población y Muestra
1.3.1. Población
La determinación del universo y posteriormente de la muestra a evaluar en la

presente investigación, se ha tomado con referencia a los principales directivos del
Club Casino Corporación de la Armada (CASUIL), incluyendo a los colaboradores
de la Departamento Financiero y lossocios dela institución, que ascienden a
9.200miembros actualmente.
Cuadro # 2. Población.
Detalle Cantidad
Jefe Financiero (Tesorero) 1
Contador General 1
Jefe de división 2
Asistentes Contables 4
Soporte Técnico 1
Cajeros 3
Personal Financiero 12
Socios 9200
Total 9212
Fuente: Corporación Casino de Tripulación
1.3.2. Muestra
n = Muestra
N = Población = 9200 Socios
(e)2 = Error máximo admisible = 0,05
N
n=
(e)2 (N – 1) + 1
9200
n=
(0,05)2 (9200– 1) + 1
9200
n=
(0,0025) (9199) + 1
9200
n=
22,9975+ 1
9200
n=
23,9975
n = 383Socios.
La muestra de la presente investigación es igual a 383 encuestas dirigidas a los
socios del Club Casino Corporación de la Armada (CASUIL), además se entrevistará
a sus los principales directivos y alpersonal del Departamento Financiero.
1.4 Procedimiento metodológico.
Se procesará la información de la siguiente manera:
• Formulación y aplicación de la encuesta que será de manera directa;

• Formulación y aplicación de la entrevista será de manera directa;
• Análisis y procesamiento de la información, con base en el programa Microsoft
Excel; etc.
• Interpretación de resultados.
1.5 Recolección de la Información.
Para lograr tener una clara y acertada labor desarrollada durante la aplicación de la
presente investigación, se ha escogido las técnicas de la encuesta (VER ANEXO
19)y de la entrevista (VER ANEXOS20-26).La encuesta es el método de
investigación que permitirá obtener un marco de referencia para la identificación de
causas y consecuencias del problema de las fallas en el control del manejo
financiero, así como para corroborar la incidencia que ha generado para los socios de
la institución.
1.6 Procesamiento y análisis.
Para lograr cumplir de forma correcta la presente investigación, se han realizado los
siguientes pasos:
• Recopilación de datos.
• Tabla estadística.
• Análisis de resultados.
Para la tabulación de las encuestas se realizó el siguiente procedimiento:
1) Se recopiló y clasificó la información obtenida de las encuestas.

2) Se ingresó datos a la tabla del programa Excel, de forma ordenada.
3) Se obtuvo los porcentajes de los cuadros por cada pregunta.
4) Se graficó los resultados, con la opción Insertar gráfico de Excel.
5) Se interpretó los resultados obtenidos.
1.7 Interpretación y análisis de los resultados de la Encuesta.
Encuesta realizada a los señores Socios de la Corporación, a fin de conocer los

puntos de vista. (VER ANEXO 19)
1. ¿Conoce claramente la misión, visión y objetivos generales del CASUIL?

Cuadro # 3
Descripción Frecuencia %
Si 22 6%
No 361 94%
Total 383 100%
Gráfico # 3:
Conoce claramente la misión, visión y objetivos generales del CASUIL
Si No
6%
94%
Elaborado por: Jhison Chamba – Tito Castro
De acuerdo a los resultados de esta pregunta, se observa un total desconocimiento de

la información básica de la Corporación ya que el 94% de la muestra no conoce la
Misión, visión y objetivos generales del CASUIL, y tan sólo el 6% indica que
conoce. Se determina que los Directivos del CASUIL, deberían preocuparse por
difundir a los socios la información básica de la Corporación, ya que en una empresa
la Misión, Visón y Objetivos representan la identidad, el rumbo y las metas a
alcanzar.
2. ¿Recibe información de los Estados Financieros del CASUIL en calidad de
socio?
Cuadro # 4
Si 113 30%
No 270 70%
Total 383 100%
Gráfico # 4:
Recibe información de los Estados Financieros del CASUIL en calidad de

socio
Si No
30%
70%
Los resultados de esta pregunta señalan que solo el 30% de los socios del CASUIL
Recibe información de los Estados Financieros, mientras que el 70% no recibe este
tipo de información. Por esta razón, se pone de manifiesto que losdirectivos dela
Corporación Casinodeben hacer constar en un manual administrativo, la
responsabilidad de proporcionar información financiera a sus socios como parte de la
política de transparencia de la Gestión del CASUIL
3. Si su respuesta es sí: ¿En qué tiempo la recibe?
Cuadro # 5
Mensual 0 0%
Semestral 0 0%
Anual 113 30%
No recibe 270 70%
Total 383 100%
Gráfico # 5:
Si su respuesta es sí: ¿En qué tiempo la recibe?
Mensual Semestral Anual No recibe
0% 0%
30%
70%
El resultado de esta pregunta indica que el 30% de la muestra recibe esta

información y en periodos anuales, 70% no recibe esta información,
El Jefe Financiero debe preocuparse por buscar medios para hacer llegar la
Información Financiera a los socios, puede ser publicando en cada uno de los
correos de los socios que están registrados en la Dirección General de Recursos
Humanos de la Fuerza Naval.
4. ¿Le entregan algún comprobante de venta cada vez que usted ingresa con
algún invitado al CASUIL?
Cuadro # 6
Siempre 40 11%
Algunas veces 200 52%
Nunca 143 37%
Total 383 100%
Gráfico # 6:
Le entregan algún comprobante de venta cada vez que usted

ingresa con algún invitado al CASUIL
Siempre Algunas veces Nunca
11%
37%
52%
Según la contestación de esta pregunta, el 10% siempre recibe, el 52% algunas veces
y el 37% nunca recibe comprobante de venta por concepto de entrada a las
instalaciones de la Corporación.
No hay un control adecuado en el ingreso de invitados a las instalaciones, que son los
que cancelan para hacer uso de los servicios del CASUIL.
5. ¿Le entregan algún comprobante de venta al adquirir un bien o servicio en
el CASUIL?
Cuadro # 7
Si 250 65%
No 133 35%
Total 383 100%
Gráfico # 7:
Le entregan algún comprobante de venta al adquirir un bien o

servicio en el CASUIL
Si No
35%
65%
La respuesta de esta pregunta indica que 250 socios reciben comprobante de venta
esto equivale al 65% de los encuestados, frente a 133 socios que equivale al 35% que
no reciben comprobante de venta, al momento de adquirir un bien o servicio.
Debería implementarse medidas correctivas, con el fin de que todas las ventas sean
registradas en el sistema informático, se imprima el comprobante de venta respectivo
y se entregue al cliente.
6. ¿Cómo considera la agilidad del servicio al momento de solicitar algún
beneficio social de los que ofrece el CASUIL?
Cuadro # 8
Muy bueno 60 16%
Bueno 75 19%
Regular 95 25%
Malo 153 40%
Total 383 100%
Gráfico # 8:
Cómo considera la agilidad del servicio al momento de

solicitar algún beneficio social de los que ofrece el CASUIL
Muy bueno Bueno Regular Malo
16%
40%
19%
25%
En esta pregunta indica que 60 socios califican de Muy bueno, 75 Bueno, 95 Regular
y 153 que es Malo el servicio de agilidad en los trámites de los beneficios sociales
que ofrece la Corporación.Mejorar la atención de las solicitudes presentadas por los
socios de los beneficios que ofrece la Corporación, a fin de dar rapidez a los trámites
y cumplir con los derechos que le asisten al socio.
3.8 Análisis e interpretación delos resultados de la Entrevista realizada al
Personalque labora en el Departamento Financiero de la Corporación.
(VER ANEXO 20)
Se utilizó la técnica del cuestionario con preguntas cerradas, la cual facilitó la

evaluación del control interno de las diferentes actividades que realiza el
Departamento Financiero de la Corporación.
1. ¿Cargos del personal que laboran en el Departamento Financiero que

laboran en el CASUIL
Cuadro # 9
Jefe financiero (tesorero) 1 8%
Contador General 1 8%
Jefe de división 2 17%
Asistentes contables 4 34%
Soporte técnico 1 8%
Cajeros 3 25%
Total 12 100%
Fuente: Entrevista.
De acuerdo a los resultados de esta pregunta, se observa que en el Departamento

Financiero cuentan con: 1 Jefe Financiero (Tesorero), 1 Contador General, 2 Jefes de
División, 4 Asistentes Contables, 1 Soporte Técnico y 3 Cajeros. Se determina que
en elDepartamento Financiero del CASUIL,cuenta con un organigrama de personal
bien estructura para las funciones a realizar, el mismo que está guiada por el Jefe
Financiero, Contadora, Jefes de División, Asistentes Contables, Soporte Técnico y
Cajeros.
1. ¿Qué tiempo tiene laborando en la institución?
Cuadro # 10
1 a 5 años 2 17%
6 a 10 años 2 17%
11 a 15 años 3 25%
Más de 15 años 5 42%
Total 12 100%
Fuente: Entrevista
Gráfico # 9:
Qué tiempo lleva laborando en la institución
1 a 5 años 6 a 10 años 11 a 15 años Más de 15 años
17%
41%
17%
25%
De acuerdo a los resultados de esta pregunta, se observa que 5 personas llevan

laborando dentro de la Institución más de 15 años, 3 personas de 11 a 15 años y 2
personas de 6 a 10 años y 2 personas de 1 a 5años. Se determina que el personal que
labora en el Departamento Financiero del CASUIL lleva de 1 a más de 15 años
laborando en la institución, es decir conoce los procesos y actividades de la misma.
3. ¿Qué carrera estudia o estudió?
Cuadro # 11
Administración de empresas 3 25%
Contabilidad y Auditoria 3 25%
En curso 6 50%
Total 12 100%
Fuente: Entrevista.
Gráfico # 10:
Qué carrera estudia o estudió
Administración de empresas Contabilidad y Auditoria En curso
25%
50%
25%
De acuerdo a los resultados de esta pregunta, se observa que 4 personas han

estudiado Administración de empresas, 3 Contabilidad y Auditoría y las 3 restantes
aún se encuentran estudiando. Se determina que el personal que labora en el
Departamento Financiera del CASUIL se ha preparado en las carreras de
Administración de empresas, Contabilidad y Auditoría, es decir es un personal
capacitado para llevar las riendas de la institución.
4. ¿Conoce claramente la misión, visión y objetivos generales de la
institución?
Cuadro # 12
Si 4 33%
No 8 67%
Total 12 100%
Fuente: Entrevista.
Gráfico # 11:
Conoce claramente la misión, visión y objetivos generales de la

institución
Si No
33%
67%
De acuerdo a los resultados de esta pregunta, se observa que el 67% desconoce cuál
es la misión, visión y objetivos generales de la institución y el 33% señala conocer
claramente la filosofía estratégica de la misma.El personal que labora en el
Departamento Financiero del CASUIL desconoce la misión, visión y objetivos
generales de la institución, lo que significa que no se está cumpliendo con la filosofía
creada para llevar un mejor control de las actividades.
5. ¿Realiza sus actividades diarias en base a un manual de funciones?
Cuadro # 13
Si 0 0%
No 12 100%
Total 12 100%
Fuente: Entrevista.
Gráfico # 12:
Realiza sus actividades diarias en base a un manual de

funciones
Si No
0%
100%
Los resultados de esta pregunta, se observa que el 100% del personal no realiza sus
tareas mediante un manual de funciones. El Departamento Financiero del CASUIL
desarrolla sus funciones acorde a lo que se ha venido aplicando desde hace años atrás
ybasados a la experiencia del personal, debido a que no existe un manual de
funciones.
ENTREVISTA AL JEFE DELDEPARTAMENTO FINANCIERO DE LA
CORPORACIÓN CASINO DE LA ARMADA (VER ANEXO 21)
1.- ¿Cuenta la institución con un área encargada del Control Interno?

ElDepartamento Financiero de la Corporación Casino de la Armada, desde siempre
ha tratado de realizar las funciones de la institución de la mejor manera posible y de
controlar todas las actividades, sin embargo no se cuenta con un área específica que
se encargue del control interno.
2.- ¿Seha realizado el control interno en el manejo financiero del CASUIL?

No se ha efectuado actividades de control interno, ya que no existe un área encargada
de realizar estas funciones, sin embargo el personal encargado del área financiera
llevamos un control de las actividades ya sea de compra o venta dentro del CASUIL.
3.- ¿Cuenta la institución con un Manual de funciones?

La Departamento Financiero del CASUIL desarrolla sus funciones acorde a lo que se
ha venido aplicando desde hace años atrás, pero no cuenta con un Manual de
funciones que guie las actividades.
4.-¿Se difunde la información de la situación financiera a los socios del

CASUIL?
Si se informa la situación financiera, pero únicamente cuando se realiza la
asamblea general de socios, la cual no resulta muy efectiva ya que solo asisten el
10% de los socios.
5.-¿Cuáles son los ingresos con los que cuenta el CASUIL?

Son los siguientes:
• Aportes de Socios
• Intereses por préstamos a los socios
• Ventas de bienes y servicios
6.-¿Cuántas cuentas bancarias mantiene la Corporación, y en que bancos?
Mantenemos tres cuentas corrientes en los bancos de:
• Banco Rumiñahui (préstamos y beneficios sociales)
• Banco Pacifico (venta de bienes y servicios)
• Banco Guayaquil (cuotas para construcción)
7.- ¿Cuenta la institución con un Manual para que el Departamento Financiero

realice el Control Interno?
La institución no cuenta con un Manual para que el Departamento Financiero
realice el Control Interno, por lo que esta área del CASUIL desarrolla sus funciones
bajo políticas internas.
8.- ¿Considera importante la elaboración de un Manual de procedimientos y

políticas para el Control interno del Manejo Financiero en la institución?
Claro es muy importante la elaboración de un Manual de procedimientos y políticas
para el Control interno del Manejo Financiero en la institución, con lo que se espera
mejorar el control.
ENTREVISTA ALA CONTADORA DE LA CORPORACIÓN CASINO DE
LA ARMADA (VER ANEXO 22)
1.- ¿Realiza sus actividades diarias en base a un manual de funciones?

Actualmente la institución no cuenta con un Manual de funciones, por lo que las
actividades que se desarrollan se las realiza en base a la experiencia del personal.
2.- ¿Existe en la institución un área encargada del Control Interno?

La institución actualmente no cuenta con un área encargada del Control Interno, a
pesar de esto se trata de llevar un control de las actividades y se espera en un tiempo
se delegue un área de Control Interno.
3.- ¿Cuál es el procedimiento para realizar el control del Manejo Financiero en

el Departamento Financiero?
Luego de haber realizado el asiento de las transacciones y los asientos de ajustes el
sistema debe verificar que no existan errores en la toma de datos, para lo cual se
procede a la revisión de los documentos con la información del sistema financiero
SICAF y SITAC, de manera que se pueda comprobar la exactitud y transparencia de
los estados financieros.
4.- ¿Cuáles son las principales deficiencias que ha observado en el

Departamento Financiero?
Existen áreas del CASUIL que no están interconectadas con los sistemas SICAF y
SITAC, lo que ocasiona fallas en el control interno afectando el desempeño del
Departamento Financiero
5.- ¿Se realiza el control interno del Manejo Financiero en la institución?

La institución debido a que su dirección está basada en las experiencia del personal
no realiza el control interno del manejo financiero, a pesar de esto no ha existido
inconvenientes dentro del área.
La elaboración de un Manual de procedimientos y políticas es de suma importancia
para la institución, ya que el personal tendrá una guía de funciones y se podrá
mejorar el manejo financiero.
ENTREVISTA AL JEFE DE PAGADURÍA DEL CASINO DE LA ARMADA
(VER ANEXO 23)

Las actividades que ejecuto en este cargo las realizo en base a la experiencia, y a la
costumbre, pero esperamos en un tiempo corto contar con un manual que guie las
actividades a realizar de una manera técnica.
2.- ¿Cuáles son las actividades principales que realiza en su área?

• Recepción de dinero con los comprobantes de venta.
• Depósitos bancarios
• Elaboración de cheques para pagos a proveedores
• Elaboración de cheques para prestamos a socios
• Emisión de reporte consolidado de comprobantes de Ingreso a Caja
• Archivo de Documentación
3.- ¿Existen políticas y/o procedimientos para la emisión de cheques?

No existen políticas y/o procedimientos para la emisión de cheque, esta actividad se
la realiza por disposiciones internas y por la experiencia del personal.
4.- ¿Existe un horario para pago de proveedores?

Realmente en la actualidad no existe un horario determinado para el pago a
proveedores, ya que estos se los realizan según la necesidad del caso.
5.- ¿Existen disposiciones para realizar los depósitos bancarios?

No existen, ya que el jefe financiero es el que ordena cuando se deben realizar los
depósitos.

Por supuesto que sí, un manual de procedimientos y políticas guiará las actividades
de control interno del manejo financiero en la institución.
ENTREVISTA AL JEFE DE CRÉDITOS Y COBRANZAS DEL CASINO DE

LA ARMADA (VER ANEXO 24)
No, lo hago por mi experiencia, porque hago esto todos los días y aplico los valores
que nos enseñan en la institución naval, porque el Departamento no dispone de un
manual de funciones.

• Revisión de la capacidad de endeudamiento, previo a la aprobación del
crédito.
• Gestión para la recuperación de cartera en la DIGREH e ISSFA.
• Información mediante reporte al jefe financiero de lo recaudado
mensualmente.
• Firmar y revisar, documentos por cobrar, como pagarés, letras, documentos
de crédito de los socios, etc.
• Archivo de documentación.
3.- ¿Existen políticas para la recuperación de la cartera?
No existen, esta actividad se la realiza en base a disposiciones verbales y de acuerdo
a la experiencia.

Bueno si considero que es importante tener un Manual de procedimientos y políticas
para manejar el control interno financiero de la institución.
ENTREVISTA AL JEFE DE SISTEMAS DEL CASINO DE LA ARMADA

(VER ANEXO 25)
No, porque yo tengo conocimiento técnico que me ha dado la doctrina y la práctica,
en la cual fundamento mis acciones, ya que no existe un manual que oriente las
actividades del personal de la institución.
2.- ¿Cuántas personas integran el área de Soporte Técnico?

Soy el único responsable de esta área, de dar soporte técnico, hardware y software y
mantenimiento de los equipos de computación.
3.- ¿Cada que tiempo se realiza el mantenimiento de los equipos?

El mantenimiento se lo realiza 2 veces al año y cada vez que el usuario lo requiera.
4.- ¿Existe algún procedimiento para dar de baja a un equipo?

No existe ningún procedimiento, pero la baja del equipo se la realiza previa
inspección y emisión de informe técnico.
5.- ¿Guarda un respaldo de la información ingresada, cada que tiempo?

Automáticamente se guarda el respaldo de la información es decir diariamente.

Si considero importante la elaboración de un Manual de procedimientos y política
para que el personal se encuentre orientado hacia el Control Interno del Manejo
Financiero de la institución.
ENTREVISTA A CAJERO DEL PUNTO DE VENTA DEL CASINO DE LA

ARMADA (VER ANEXO 26)
Realmente no conozco ningún manual de funciones, las actividades que realizo las
desempeño de acuerdo a las disposiciones de los directivos.

• Venta de tickets para peluquería.
• Venta por servicio de bar – restaurante
• Facturación por alquiler de local
• Responsable de la custodia del manejo de dinero recaudado por las ventas de
bienes y servicios.
• Envío del dinero recaudado por la venta a Pagaduría.
3.- ¿Entrega algún comprobante de venta al cliente cuando adquiere un bien o

servicio, oque documento entrega?
Generalmente si se entrega factura, pero cuando hay exceso de demanda en las
ventas se apertura una caja adicional en el punto de despacho, la misma que no
cuenta con una maquina registradora, solo en este caso no se entrega comprobante al
cliente.
4.- ¿Donde guarda el dinero recaudado de la venta?

Se guarda en la misma caja registradora
5.- ¿Al cierre del día a quien entrega el dinero recaudado?

El dinero recaudado de lunes a viernes es enviado directamente a Pagaduría del
CASUIL y los sábados, domingos es guardado en una Caja Fuerte en presencia del
Vocal de Turno, para serenviado el día lunes.
6.- ¿Le han realizado arqueos de caja, con que frecuencia?

Si, pero con poca frecuencia.

Me parece que seria muy importante contar con una herramienta como el Manual de
Procedimientos, que seguro ayudara a un mejor desarrollo de las actividades.
Observaciones y fallas de control interno encontradas según entrevistas
realizadas al personal del Departamento Financiero del CASUIL
Se realizaron cuestionariosconpreguntas abiertas y cerradas dirigidas al personal del

Departamento Financiero de la Corporación.
• No se cuenta con un manual de funciones

• No se cuenta con un manual de políticas y procedimientos.
• El Departamento Financiero no cuenta con un área de Control Interno.
• No existe un control eficiente en el Manejo de los Ingresos de venta de bienes y
servicios.
• Requiere de más equipos que le permitan emitir comprobantes por la venta de
bienes y servicios a los clientes.
Realizada las entrevista al personal Financiero, se detectó que no existe un manual de

funciones, por lo que se desarrollan las actividades acorde a lo que se ha venido
aplicando desde hace años atrás, basados a la experiencia del personal y por medio
de disposiciones que emiten los Directivos de turno ya que son cambiados cada dos
años.
No tiene un manual de políticas y procedimientos a pesar que fue recomendada la

elaboración del mismo, en los informes técnicos emitidos en el 2002, según indica el
informe final del examen especial a los ingresos y egresos en el CAPITULO II PAG
5 (VER ANEXO 18) del periodo del 1 de enero al 31 de diciembre del 2007. En la
que recomienda “Disponer al personal directivo de planta, gestione la contratación
temporal de un profesional especializado en el levantamiento de procesos y
procedimientos administrativos, a fin de que se elabore un Manual que constituya en
una guía práctica y didáctica que facilite el desarrollo de las actividades de la
Corporación.”
3.9 Observación de los procesos realizados en el Departamento Financiero de la
Corporación Casino de la Armada (Casuil)
Proceso: Ventas de Bienes y servicios.

Nº Responsable Descripción del Procedimiento
1 Encargado de Bodega Entrega a los encargados de los puntos de
despachos los productos y servicios destinados
para la venta, ya sea por el alquiler de locales
para eventos y buffet o para la venta en bares,
etc. (VER ANEXO 14)
2 Recepcionista Cajera – Facturación de bienes, servicios solicitados por
Facturadora clientes, canalizando las ventas en el sistema por
su forma de pago (contado o crédito) y por su
clasificación (restaurant, bares,alquiler de
piscina y locales, etc.).(VER ANEXO 6)
3 Recepcionista Cajera – Entregar, la factura original al cliente (blanca),
Facturadora la rosada para el restaurant, peluquería o piscina
y la verde para los bares y discoteca (o sea de
acuerdo a lo que se factura) y la celeste para
contabilidad.
4 Recep. Caj. Facturadora El dinero de la venta, lo va guardando en la caja.
5 Recepcionista Cajera – Juntar las facturas Celestes, el dinero y el

Facturadora reporte de ventas en original y copia para
entregarlo en Pagaduría.
6 Jefe de Pagaduría Recibe de la Recepcionista Cajera copia del
reporte de ventas, el dinero con el sello de
recibido
7 Administrador Club Realiza la entrega de los valores recaudados por
Campestre y Filiales ventas en el club campestre y las filiales al
Administrador, mediante un informe manual.
8 Administrador Recepta de los administradores del club
campestre y de las filiales, el reporte de los
ingresos mediante un informe manual.
Proceso: Ventas de Bienes y servicios.
Administrador Deposita los valores recaudados por ventas, en
el momento que disponga de tiempo. Al cierre
del mes envía el reporte al Jefe de Pagaduría.
12 Jefe de Pagaduría Recepta e ingresa al sistema el reporte enviado
por el administrador.
13 Jefe de Pagaduría, Clasificar y archivar los demás documentos
utilizados en el proceso de la información
Proceso: Compras e ingresos a bodegadeMateriales, Suministros e Insumos

1 Encargado de Bodega Recepta los requerimientos de materiales,
insumos y suministros por parte de la Matriz
o filiales del CASUIL.
2 Encargado de Bodega Comunica al Administrador, acerca del
requerimiento de materiales, insumos y
suministros
3 Administrador Recibe el pedido del encargado de
Bodega.(VER ANEXO 13)
4 Administrador Llama a los proveedores para realizar las
cotizaciones
5 Administrador Realiza la compra de materiales, insumos y
suministros. (VER ANEXO 9)
6 Administrador Entrega las facturas originales por las
compras al Departamento de Contabilidad, y
los bienes son entregados con una copia de la
factura a la bodega para el ingreso al
sistema.(VER ANEXO 10)
7 Encargado de bodega Ingresa al sistema de inventarios. Luego
imprime el comprobante de ingreso de
mercadería a bodega.
8 Asistente contable Recepta la documentación con las facturas
por las compras y lo registra en el sistema
contable.
9 Contador Revisa lo ingresado por el asistente contable
con la documentación soporte
10 Asistente Contable Entrega los documentos ingresados en el
sistema al jefe de pagaduría para el registro y
emisión de retenciones, cheque o
transferencia bancaria.(VER ANEXO 11)
11 Asistente Contable Clasifica y archiva los documentos de las
compras.
Proceso: Egresos de inventarios
1 Encargado de bodega Con un pedido de Bodega de Suministros
y Materiales de Aseo, se entrega la
mercadería a las diferentes personas que
laboran en la Corporación, que necesitan
los suministros y materiales para el
desarrollo de sus actividades diarias.
2 Administrador Luego, se entrega el informe de materiales
a la persona que maneja inventarios en
contabilidad y que con eso da de baja en
contabilidad al inventario de consumo
interno.
3 Administrador En las transferencia a Piscinas, Bar
bodegón, Bar Alcázar, Restaurant
(tarrinas), Bar club campestre, a cocina
(alimentos), se procede de la misma
forma.
4 Recepcionista Cajera – Se recepta la mercadería
Facturadora
5 Encargado de bodega, Firma del egreso de mercadería,
Administrador ingresando la misma al sistema
Proceso: Registro de Ingresos al Sistema y Depósitos de Valores al Banco.

1 Jefe de Pagaduría Recepta valores por diferentes ingresos
sean por pago de prestamos, venta de
bienes y servicios, genera el comprobante
de ingreso a cajaen el sistema e informa al
jefe financiero. (VER ANEXO 7)
2 Jefe Financiero Procede a realizar la papeleta de depósito,
y manda a depositar al Jefe de Pagaduría.
3 Jefe de Pagaduría Una vez que llega la papeleta de depósito,
revisa el mismo si está correcta la cuenta y
el valor depositado.
4 Contadora Entrega al asistente contable el depósito
para su registro y finalmente pasa a la
contadora, para su revisión y luego al Jefe
Financiero para la legalización.
5 Asistente Contable En el caso de pagos de préstamos de
Socios, primero el socio tiene que ir a
cuentas por cobrar, para conocer su saldo.
6 Jefe Financiero Legaliza y retorna al Jefe de Pagaduría la
documentación enviada por la contadora.
Proceso: Elaboración de Pagos (Cheques)

1 Encargado de Si la factura es por compra de bienes, el encargado
Bodega de bodega tiene que adjuntar el reporte de ingreso de
inventario a la bodega.
2 Vicepresidencia La entrega a Secretaria, para que de allí sea enviada a
Vicepresidencia para su firma de aprobación.
3 Jefe Financiero Luego es remitida al Financiero para la autorización
de Giro de Cheque.
4 Pagaduría Pasa a Pagaduría, para el registro en el sistema,
emisiónde la retención y del cheque con su
correspondiente contabilización.(VER ANEXO 16)
5 Jefe Financiero y Luego regresa el cheque ya girado al Jefe Financiero
Vicepresidente y al Vicepresidente para lascorrespondientes firmas
conjuntas.(VER ANEXO 16 - PAG 3)
6 Pagaduría Regresa el cheque con sus respectivos soportes a
pagaduría para el correspondiente pago y de allí pasa
a su registro y archivo.
7 Secretaria Ejecutiva Si es factura por servicio, préstamos de socios y
empleados, la misma debe ser entregada en
Secretaria, para elaborarla solicitud de cheque.
8 Contador Para la Elaboración de pago por Nóminas, el
departamento de nómina debe entregar al contador el
rol de pago, luego enviarlo al jefe financiero para la
orden de giro, luego a la secretaria para la
elaboración de la solicitud de cheque y luego a
Pagaduría y Jefe Financiero.
9 Departamento En el caso de anticipos x contratos, realizar el
Jurídico respectivo pago, debe de acompañar a la solicitud de
pago un Contrato del trabajo o servicio que se va a
realizar, hecho por el departamento Jurídico.
10 Secretaria Ejecutiva Las solicitudes de cheques deben ser elaboradas por
la Secretaria.(VER ANEXO 15)
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESOS ACTUALES
PROCESO: Ventas de Bienes y servicios Subproceso: N/A
Responsables Actividades Pág. 1
Encargado de
Entrega productos a los
Bodega Inicio encargados de los
puntos de despacho
2
Recepcionista Juntar las

Facturación de Entregar factura Guarda Facturave facturas Archivo de
Cajera – bienes original al cliente dinero de la ntas Celestes, el informe de
No
Facturadora solicitados, rosada para el venta en la original y dinero y el ventas
canalizar la restaurant, caja copia reporte de ventas original y 3
Contrato
ventas en el peluquería o en original y copia
servicios
sistema piscina y la verde copia y
para los bares y entregarlo en
discoteca Pagaduría Si
Recibir de la Genera el ingreso a 4 1

recepcionista caja en el sistema e Archivo de Se acuerda
Jefe de Pagaduría cajerael informede informa al jefe informes 4 el contrato
1 3 Fin
ventas con el sello financiero
de recibido
Recepta de los
administradores del club Deposita los valores
Al cierre del mes envía el
recaudados por ventas, en
Administrador campestre y las filiales el reporte a Pagaduría 2
reporte de los ingresos el momento que disponga
mediante un informe de tiempo.
manual
PROCESO: Compras e ingresos a bodegadeMateriales, Suministros e Insumos Subproceso: N/A
Encargado de Recepta los requerimientos de Comunica al Administrador, acerca del Ingresa al sistema de
Bodega Inicio materiales, insumos y requerimiento de materiales, insumos y inventarios. Luego imprime
suministros por parte de la suministros el comprobante de ingreso
Matriz y/o filiales del CASUIL. de mercadería a bodega.
Si
Realiza la Entrega la factura original por la
compra de compra al Departamento de
1
Administrador Recibe el pedido Llama a los proveedores de Contabilidad, y los bienes son
del encargado de
para realizar las materiales, entregados con una copia de la
Bodega Compra
cotizaciones insumos y factura a la bodega para el ingreso al
suministros sistema.
No
1
1
Recepta la documentación Entrega los documentos
con las facturas por las ingresados en el sistema al jefe Clasifica y archiva los
Asistente Contable compras y lo registra en el de pagaduría para el registro y documentos de las compras.
Fin
sistema emisión de retenciones, cheque o
transferencia bancaria.
Revisa lo ingresado por el

asistente contable con la
Contador
documentación soporte
PROCESO: Registro de Ingresos al Sistema y Depósitos de Valores al Banco Subproceso: N/A
Jefe de Pagaduría Recepta valores por ingresos sean por Manda a Una vez que llega la papeleta de
Inicio pago de prestamos, venta de bienes y depositar el depósito, revisa el mismo si está Archivo de los
servicios, genera el comprobante de valor correcta la cuenta y el valor documentos
ingreso a caja en el sistema e informa depositado.
al jefe financiero
Legaliza y retorna al Jefe

Revisa la documentación de Pagaduría la
Jefe Financiero enviada por Pagaduría y documentación enviada
devuelve la información para por la contadora
que se realice el depósito
Entrega al asistente contable el Revisa lo ingresado por el

asistente contable y luego
depósito para su registro
Contador envía al Jefe financiero
para su legalización
Recepta la información entregada

Asistente Contable por el Contador y registra en el
sistema Fin
PROCESO: Adquisición e Ingreso de bienes a Bodega, Sistemas y egresos de inventarios Subproceso: N/A
Responsables Actividades Pág. 1 de 2
Encargado de El encargado de bodega, procede, Ingresarlo a bodega Ingresar al sistema de

bodega Inicio hacer Oficio de pedido inventarios
Si
Procedea realizar el
Administrador correspondiente pedido No
Compró el
bien 1
Secretaria Ejecutiva
Elaboraruna solicitud de cancelación
de factura, a la Vicepresidencia y la Fin
entrega en la Secretaria, para el
correspondiente procedimiento de pago
PROCESO: Elaboración de Pagos (Cheques) Subproceso: N/A
Encargado de Adjuntar a la factura el reporte de ingreso de inventario a

Bodega Inicio la bodega y entregar la documentación a la
Vicepresidencia.
Vicepresidente Aprueba, legaliza factura y envía Firma la documentación enviada por el

la documentación al jefe Jefe de Pagaduría 1
financiero
Jefe Financiero Recepta la documentación para la Firma la documentación enviada por el

autorización del pago y luego envía a Jefe de Pagaduría
1
Pagaduría.
Jefe de Pagaduría Registra en el sistema, emite la retención y el cheque con su Entrega de los
correspondiente contabilización, envía la documentación al cheques y archivo
Fin
Contador, para luego enviarla al Vicepresidente y Jefe Financiero de los mismos
Contador
Revisa la información enviada por el Jefe de
Pagaduría con toda la documentación soporte
y envía de nuevo a pagaduría
Secretaria Ejecutiva Elabora la solicitud de cheque por factura de

servicios, prestamos de socios y empleados y
luego entrega al Jefe de Pagaduría
DIAGRAMA DE FLUJO
PROCESO: Contabilización de compras, ventas e inventarios en Contabilidad Subproceso: N/A
Encargado de
Bodega 2 Inicio Ingreso compras
de mercadería
1
Contador Comparació No
n entre los Ajuste de Revisión No
Reporte de Módulos de Hay
cuentas estados Errores
compras Inventarios diferenc
financier contable Fin
y de ias os s
Contabilida
d Si
Si
Asistente Pagaduría 2
2
Alimenta módulo
1 contable
Asistente Contable Procesamiento de

ingresos por
ventas
CAPÍTULO IV
PROPUESTA: MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS PARA EL

DEPARTAMENTOFINANCIERO DEL CASUIL
4.1 Fundamentación Teórica
4.1.1 Definición deManual
Se puede definir a un manual de la siguiente manera:
“Un documento que contiene, en una forma ordenada y

sistemática, información y/o instrucciones sobre la
historia, organización, política y procedimientos de una
empresa, que se consideran necesarios para la mejor
ejecución del trabajo.”
El manual de políticas y procedimientos para el control interno del manejo

financieroayudará a orientar las actividades y funciones del personal del área
Financiera del CASUIL; cuando se haya implementado debe ser sometido a
frecuentes actualizaciones y revisiones.
1
4.1.2 Manual De Políticas y Procedimientos
Los manuales se pueden clasificar en manuales de políticas y de procedimientos:
 Manual de Políticas. La definición de políticas y su

establecimiento por escrito, permitirá a la institución
los siguientes beneficios:
1. Agilitar el proceso de toma de decisiones

2. Facilitar la descentralización, al suministrar
lineamientos a niveles intermedios.
3. Servir de base para una constante y efectiva revisión.
 Manual de Procedimientos. Su objetivo es expresar en

forma analítica los procedimientos administrativos a
través de los cuales se canaliza la actividad operativa
del organismo. Este manual es una guía con la que se
explica al personal cómo hacer las cosas y es muy
valiosa para orientar al personal de nuevo ingreso. El
seguimiento de este manual sirve para aumentar la
confianza en que el personal utilice los sistemas y
procedimientos administrativos prescritos al realizar
su trabajo.
Un manual agilitará la toma de decisiones, definiendo funciones para cada

funcionario, orientándolo en el proceso del manejo financiero institucional.
2
4.1.3 Objetivos de losManuales
Los objetivos de los manuales son los siguientes:

a) Instruir al personal acerca de aspectos tales como:
objetivos, funciones, reacciones, políticas,
procedimientos, normas, etc.
b) Precisar las funciones y relaciones de cada unidad
administrativa para deslindar responsabilidades,
evitar duplicidad y detectar omisiones.
c) Coadyuvar a la ejecución correcta de las labores
asignadas al personal y propiciar la uniformidad en el
trabajo.
d) Servir como medio de integración y orientación al
personal de nuestro ingreso, y facilitar su
incorporación a las distintas funciones operacionales.
e) Proporcionar información básica para la planeación e
implementación de reformas administrativas.
Los manuales instruyen al personal nuevo y orientan al personal con experiencia,

integrando el desempeño de cada uno de los puestos de trabajo, siendo decisivos en
la toma de decisiones.
4.1.4 Ventajas de losManuales
Entre las principales ventajas de los manuales de procedimientos, se encuentran las

siguientes:
1. Son un compendio de la totalidad de funciones y procedimientos que se

desarrolla en una organización, elementos éstos que por otro lado sería difícil
reunir.
2. La gestión administrativa y la toma de decisiones no quedan supeditadas a
improvisaciones o criterios personales del funcionario actuante en cada
momento.
3
3. Clarifican la acción a seguir o la responsabilidad a asumir en aquellas
situaciones en las que pueden surgir dudas respecto a qué áreas debe actuar o
a qué nivel alcanza la decisión o ejecución.
4. Mantienen la homogeneidad en cuanto a la ejecución de la gestión
administrativa y evitan La formulación de la excusa del desconocimiento de
las normas vigentes.
5. Sirven para ayudar a que la organización se aproxime al cumplimiento de las
condiciones que configuran un sistema.
6. Facilitan el control por parte de los supervisores de las tareas delegadas al
existir.
4.1.5 Definición Políticas
Las políticas se definen de la siguiente manera:
a) Una decisión unitaria que se aplica a todas las

situaciones similares.
b) Una orientación clara hacia donde deben dirigirse
todas las actividades de un mismo tipo.
c) La manera consistente de tratar a la gente.
d) Un lineamiento que facilita la toma de decisiones en
actividades rutinarias.
e) Lo que la dirección desea que se haga en cada
situación definida.
f) Aplicable al 90-95% de casos. Las excepciones podrán
ser autorizadas por el nivel inmediato superior.
Los manuales de procedimientos y políticas, orientan las actividades del talento

humano y permiten medir el cumplimiento de los objetivos propuestos, propiciando
la uniformidad del trabajo y mejorando el desempeño de los procesos del
áreafinanciera.
4
4.1.6 Definición de Procedimientos
Los procedimientos se definen de la siguiente manera:
“Los procedimientos son guías detalladas que muestran

secuencial y ordenadamente como desarrollar una
actividad, incluso reflejados en diagramas de flujo, que
permitan tomar decisiones adecuadas al existir pasos a
seguir definidos.”
Los procedimientos guían las acciones de manera secuencia y ordenada, en los

diagramas de flujo.
4.1.7 Definición de los Procedimiento Administrativo
Los procedimientos administrativos se definen de la siguiente manera:

“Procedimientos Administrativos: Son un conjunto de
operaciones ordenadas en secuencia cronológica que
precisan la forma sistemática de hacer determinado
trabajo rutinario. Con el fin de utilizar de manera
uniforme los procedimiento establecidos para cada
función y aumentar la eficiencia a nivel organizacional.” 1
Los procedimientos administrativos al igual que todos los manuales guíanlas

acciones de manera secuencia y lógica.
1
RODRÍGUEZ Joaquín, “Cómo elaborar y usar los manuales administrativos”, Tercera edición,
Editorial Thomson Learning, p. 55-57, 88-133.
5
4.1.8 Importancia de los Procedimientos
El hecho importante es que los procedimientos existen a todo lo largo de una

organización, aunque, como sería de esperar, se vuelven cada vez más rigurosos en
los niveles bajos, más que todo por la necesidad de un control riguroso para detallar
la acción, de los trabajos rutinarios llega a tener una mayor eficiencia cuando se
ordenan de un solo modo.
En efecto, un procedimiento ayuda a orientar las actividades de la empresa, para que

exista orden y secuencia lógica en el proceder de los miembros de la organización, de
manera que se puedan realizar las actividades de manera técnica y eficiente.
A continuación se presenta el manual de políticas y procedimientos propuesto.
6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Se determina que el personal que labora en el Departamento Financiero del

CASUIL se ha preparado en las carreras de Administración de empresas,
Contabilidad y Auditoría, es decir es un personal capacitado. Pese a ello la mayoría
no tiene claro la misión, visión y objetivos generales de la institución, así como la
planificación estratégica de la institución.
2. La institución no cuenta con un Manual de funciones, por lo tanto carecen de una

herramienta fundamental ya que no tienen una guía de funciones para el personal
que labora en el Departamento Financiero, por lo que las actividades son realizadas
en base a la experiencia, conocimientos y por disposiciones que realizan los
Directivos, los mismos que son cambiados cada dos años.
3. El Departamento Financiero del CASUIL, no posee un Manual de políticas y

procedimientos formalizados, que les permita realizar los diferentes procesos y
procedimientos de manera más eficiente y práctica, a pesar de que se ha
recomendado su elaboración en dos informes emitidos uno por la Inspectoría de la
Armada, en un examen especial realizado a los Inventarios de la Corporación
(Informe EE-001 del 5 de enero del 2002); y el otro en la auditoría que fue
efectuada a los Estados Financieros de los años 2003,2004,2005, por la empresa
TELMASTERCORP; según indica en las conclusiones del Examen Final emitido
por la Inspectoría de la Armada, del Examen Especial realizado a los ingresos y
egresos en el Capítulo II Pag. 5 Pag. 6, , de los periodos 2005,2006,2007.
4. Se determina que la institución no realiza un adecuado Control Interno del manejo
financiero ya que no existe un área encargada para dicho efecto, además que no
cuenta con las herramientas fundamentales como el Manual de Funciones y Manual
de Políticas y Procedimientos; cuyas actividades son realizadas en función de
disposiciones de los Directivos, por experiencia y conocimientos de del personal, lo
cual no permite medir con exactitud su desempeño y si cumplen con las políticas y
con los procedimientos de la organización.
5. Se asignaron mediante el Manual las funciones, responsabilidades, políticas,

procedimientos de los empleados, constituyéndose en una herramienta dinámica y
práctica para el desarrollo de las actividades y operaciones diaridas de la
corporación, así como para su correcta aplicación, distribución y uso que le permita
realizar las tareas con eficiencia y eficacia.
6. Con la implementación del Manual, se alcanzarála orientación de las políticas

administrativas, los procedimientos en las diferentes actividades,salvaguardando los
recursos que posee la Institución. Además que permitirá poner en práctica el
Control Interno, el mismo que se constituirá en un beneficio que otorga una
seguridad razonable en el cumplimiento de los objetivos cuyos riesgos de cometer
errores serán minimizados, prevenidos, corregidos y detectados a tiempo,
disminuyendo su impacto y probabilidad de ocurrencia.
RECOMENDACIONES
Considerando que en todas las organizaciones es una necesidad fundamental contar con
Manuales Administrativos, los mismos que nos permitan controlar el cumplimiento de
políticas, reducir errores operativos, facilitar la inducción de los nuevos empleados o
cambios a nuevos puestos de trabajo, por estas y otras necesidades se recomienda:
1. Se implemente el presente manual de Políticas y procedimientos, a fin de que se

convierta en una guía útil para poder realizar las actividades adecuadamente
observando los procedimientos a seguir, llevando controles efectivos, acoplamiento
y evaluación de las actividades operativas de manera eficiente y oportuna.
2. Capacitar al talento humano en sus áreas para el mejor acoplamiento a diferentes

avances tecnológicos logrando así efectividad en sus operaciones y reduciendo los
gastos innecesarios.
3. Es necesario que la institución establezca un área de control, la misma que será la

responsable directa de todo lo relacionado al control de las funciones y
procedimientos.
4. Se recomienda que el presente Manualsea, monitoreado y evaluado periódicamente

por la administración a fin de verificar el cumplimiento de los controles internos y
vigilar el desempeño de sus subordinados, como para realizar cambios de acuerdo a
las necesidades de la institución que permita el cumplimiento de las metas y
objetivos.
5. A los Directivos considerar las conclusiones y recomendaciones de los encargados

del control interno, a fin de realizar actualizaciones de políticas y procedimientos
que consideren necesarias para el mejoramiento institucional.
6. Se recomienda a los Directivos realizar campañas de socialización de la
información básica de la corporación como la misión, visión, objetivos generales,
así como la planificación estratégica de la institución, ya que en su mayoría no tiene
claro de acuerdo a las respuestas de las encuestas y entrevistas realizadas a socios y
empleados de la institución.
BIBLIOGRAFÍA
1. ASAMBLEA NACIONAL, Ley De Régimen Tributario. 2008. Quito –Ecuador,

2008.
2. ASAMBLEA NACIONAL. Norma Ecuatoriana de Auditoria Nª 10, párrafo 8.

QUITO – ECUADOR, 2008.
3. BIEGLER, Joseph: Fundamentos de Administración Financiera, Cuarta Edición

Cuarta Edición, Editorial Mc Graw Hill, , México D. F., 2001.
4. CATACORA, Fernando. Sistemas y Procedimientos Contables. Primera Edición.

Editorial Mc – Graw Hill. Caracas-Venezuela, 2000.
5. CASHIN, James A., NEUWIRTH, Paul D. y LEVY, John F.: Enciclopedia de la

Auditoria, Sexta Edición, Editorial Prentice Hall, Ohio, 2008.
6. CODERA J. M.Contabilidad Básica. Editorial Pirámide. Segunda Edición. Madrid.

2000.
7. CONTINOLO, G.: Los Manuales y su importancia en las empresas.

www.google.com, 2008.
8. CLUB CASINO CORPORACIÓN DE LA ARMADA. ESTATUTOS DEL

CASUIL. 2008.
9. DAFT, R. L.: Teoría y Diseño de la Organización, Editorial West Publishing,

Quinta Edición, St. Paul, 2005.
10. DUHAT, Miguel A.: Cómo elaborar un Manual de Control Interno, Primera
Edición,Editorial La Luz, Buenos Aires, 2008.
11. GONZÁLEZ, Esperanza: Administración de Empresas, Segunda Edición,Editorial
Depalma, Buenos Aires, 2004.
12. GÓMEZ FERNANDO. Administración de Empresas.Segunda Edición, Editorial

Depalma, Buenos Aires, 2004.
13. MELINKOFF, R.: Cómo realizar Controles Internos a los Procesos

Administrativos, Editorial Mc Graw Hill, Nuevo México D. F., 2002.
14. ZAPATA SÁNCHEZ PEDRO,Contabilidad General. Cuarta Edición, Editorial

Emma Ariza H.. Bogotá – Colombia, 2003.
ÁREAS: DEPARTAMENTO FINANCIERO (CASUIL)
EMPRESA: CORPORACIÓN CASINO DE TRIPULACIÓN ( CASUIL )
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS PARA LA APLICACIÓN DEL

CONTROL INTERNO DEL DEPARTAMENTO FINANCIERO DE CASUIL
DIRIGIDO A MIEMBROS DE LA:
CORPORACIÓN CASINO TRIPULACIÓN DE LA ARMADA (CASUIL)
Elaborado por: Revisado por: Fecha de elaboración:

Marzo 2012
Vigencia:
Marzo 2012/Marzo 2013
MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS
DEPARTAMENTO: DEPARTAMENTO FINANCIERO (CASUIL) PÁG.
2
INDICE GENERAL
ÍNDICE GENERAL
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………….. pág. 3
II. OBJETIVO Y ALCANCE DEL MANUAL………………………. pág. 4
III. MARCO LEGAL……………………………………………………. pág. 5
IV. ORGANIGRAMA…………………………………………...……… pág. 6
V. FUNCIONES DE LOS PUESTOS DE TRABAJO……………….. pág. 7
VI. CONTROL INTERNO……………………………………………… pág. 38
VII. POLÍTICAS…………………………………………………………... pág. 39
VIII. PROCEDIMIENTOS………………………………………………... pág. 47
IX. DIAGRAMAS DE FLUJO…………………………………………... pág. 50
3
I. INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
En la Corporación Casino de la Armada (CASUIL), es trascendental la existencia de un manual

de políticas y procedimientos para el correcto manejo financiero y control contable, que ayude a
la correcta regularización y el manejo apropiado de los recursos existentes, tanto en las bodegas
como en las secciones donde se comercializan los productos y servicios de la institución,
permitiendo así un ordenamiento adecuado de cada una de las cuentas contables.
El presente manual de políticas y procedimientos proporcionará la información necesaria acerca

de la metodología para llevar un control del manejo contable y financiero. También se
propondrán políticas de compra y venta que normalicen las actividades dentro de la empresa.
Se procederá a clasificar la información según las cuentas contables y mediantes una plataforma
de reordenamiento, se registrará su ubicación permitiendo conciliar las cuentas dentro del sistema
administrativo y financiero SICAF. Para el ingreso de las cuentas contables del sistema
administrativo y financiero SICAF se utilizará la contabilidad básica y de costos, dependiendo de
si el producto a comercializar pasará o no por un proceso de transformación. Las políticas y
procedimientos reflejados en el manual están orientadas al desarrollo y optimización el control
interno en el departamento financiero.
El presente manual deberá ser ajustado para identificar los nuevos cambios que se presenten en
un futuro, garantizando una mejor calidad en la atención a los socios del CASUIL.
4
II. OBJETIVO ALCANCE
OBJETIVO GENERAL
Optimizar la gestión del control interno en el Departamento Financiero de la Corporación

Casino de Tripulación de la Armada del Ecuador CASUIL, a través de un manual de
procedimientos y políticas que servirá de guía para el desarrollo de las actividades y
funciones del personal.
ALCANCE
El presente manual será de observancia y práctica diaria para el personal del Departamento
Financiero de la Corporación Casino de Tripulación la Armada del Ecuador CASUIL, así
como el personal que ejecute funciones y actividades relacionadas dentro de los
procedimientos que aquí se describen.
5
III. MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
• Reglamento Interno de la Corporación Casino de la Armada del Ecuador CASUIL.

• Estatuto Reformado de la Corporación “Casino de Tripulación de la Armada.
• Ley de Fuerzas Armadas.
• Ley General de Personal de Fuerzas Armadas.
• Reglamento a la Ley General de Personal de Fuerzas Armadas.
• Ley de Servicio del Público.
• Norma Ecuatoriana de Contabilidad (NEC).
• Norma Internacional de Contabilidad (NIC).
6
IV. ORGANIGRAMA FUNCIONAL
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
7
V. FUNCIONES DE PUESTOS DE TRABAJO
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
NOMBRE DEL CARGO: ADMINISTRADOR

DEPARTAMENTO: Administración
ÁREA: Administrativa
REPORTA A: Presidente y Vicepresidente
2. DESCRIPCIÓN DEL CARGO
2.1 DEFINICIÓN.- Planifica, organiza, dirige y controla las actividades del servicio que
se ofrece al cliente en las matrices y filiales de la Corporación Casino de la Armada
CASUIL.
2.2 DESCRIPCIÓN FUNCIONAL
• El Administrador realiza los pedidos con una nota de entrega

• Informar al Tesorero cuando incrementa el costo de productos
• Llevar un control cruzado de las comunicaciones recibidas y enviadas.
• Es el Jefe directo de las Bodega.
8
3. PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Ingeniero en Administración de Empresas y

carreras afines.
• Años de experiencia en puestos similares: 3
• Años de experiencia general: 5
• Cursos adicionales requeridos: Gestión Empresarial, Administración de
Empresas, Computación, inglés, Recursos Humanos, Marketing.
4. PAUTAS GENERALES
• Capacidad de liderazgo.
• Orden y perseverancia.
• Honestidad y probidad.
• Buen manejo de relaciones interpersonales.
9
NOMBRE DEL JEFE FINANCIERO

CARGO:
DEPARTAMENTO: Division Financiera
ÁREA: Financiera
REPORTA A: Directorio
2.1 DEFINICIÓN.- El tesorero será elegido dentro de una lista, por votación directa,
secreta y obligatoria, nombramiento que recaerá en un socio militar en servicio activo, con
titulo de contador o que acredite título profesional a fines con las funciones a desempeñar,
en la jerarquía de Sargento primero o Suboficial con derecho a cesantía.
• Es el responsable directo del Sistema financiero de la Corporación

• Abrir conjuntamente con el Presidente y Vicepresidente las cuentas bancarias, girar, endosar y
cancelar cheques.
• Cuidar bajo estricta responsabilidad los fondos y demás valores de la Corporación, entregadas
a su custodia.
• Supervisar el trabajo del Contador General y Asistentes Contables del Departamento
Financiero.
10
• Realizar los gastos ordenados y autorizados, por el Directorio.

• Disponer y controlar y legalizar diariamente los depósitos en los bancos y cuentas que
posee la Corporación de los valores recaudados.
• Informar al Directorio de los socios que tengan cuentas o cuotas pendientes a fin de
que este organismo adopte las medidas correctivas.
• Elaborar el informe financiero semestral de la Corporación y someterlo a la aprobación
del Directorio y la Asamblea General Ordinaria.
• Rendir caución de acuerdo al Reglamento expedido por la Contraloría General del
Estado.
• Notificar y cobrar a los socios que se hallan en mora el pago, de cuotas o deudas
adquiridas con la Corporación.
• Realizar el control de los egresos que la Corporación efectúe por concepto de
beneficios sociales.
• Cumplir con las disposiciones de la Ley Orgánica de Administración Financiera y
Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y las que señale el
Estatuto, Asambleas, Directivas y Reglamentos.
• Presentar al Directorio el presupuesto anual de las actividades para su discusión y
posterior aprobación de la Asamblea.
• Presentar obligatoriamente al Directorio el balance económico y financiero cortado al
15 de cada mes.
11
3. PERFIL BÁSICO
Educación mínima requerida: Contador o que acredite titulo profesional

afines.
Jerarquía : Militar en Servicio Activo en el grado de Sargento Primero o
Suboficial
Años de experiencia general: 20 años mínimo ( derecho a cesantía )
4. PAUTAS GENERALES
• Cualidades de liderazgo.
• Habilidad para dirigir equipos de trabajo.
• Facilidad para establecer relaciones interpersonales.
• Habilidades de negociación.
12
NOMBRE DEL CARGO: CONTADOR

DEPARTAMENTO: Contabilidad
ÁREA: Financiera
REPORTA A: Jefe Financiero
2.1 DEFINICIÓN.- Elaborar y presentar estados financieros confiables, enmarcados

dentro de las leyes contables, y, detalle de dichos estados financieros con base en los
asientos del libro diario y demás registros del área.
• Revisión de guías de ingresos diarios a la División de pagaduría

• Revisión de los comprobantes de egresos o cheques emitidos por la División de
Pagaduría.
• Revisión y cálculo de retenciones a la fuente y del IVA de las facturas de pago a
proveedores y pagos en general.
13
NOMBRE DEL CARGO: CONTADOR

ÁREA: Financiera
2.1 DEFINICIÓN.- Elaborar y presentar estados financieros confiables, enmarcados

dentro de las leyes contables, y, detalle de dichos estados financieros con base en los
asientos del libro diario y demás registros del área.
• Revisión de guías de ingresos diarios a la División de pagaduría

• Revisión de los comprobantes de egresos o cheques emitidos por la División de
Pagaduría.
• Revisión y cálculo de retenciones a la fuente y del IVA de las facturas de pago a
proveedores y pagos en general.
14
• Revisar liquidaciones de prestación de servicios de los empleados de la institución

emitidos y abalizados por el Sr. Abogado y autorizado por el Vicepresidente.
• Ingreso al sistema SICAF (Sistema Integrado de Control Administrativo y Financiero) de
todos los diarios o ajustes emitidos por los asistentes contables.
• Revisión y emisión de los Estados Financieros con los anexos entregados por los
auxiliares contables.
• Firmar Hojas de Cierre de Crédito de los socios que se retiran de la Armada previa firma
de la División de Créditos
• Revisión y firma de los roles de pago
• Revisión y comprobación de cuentas de ahorros de los socios cuando se realiza
transferencia a su cuenta por préstamos o beneficios sociales.
• Revisión de la transferencia de los valores recaudados por medio de la DIGREH al banco
Rumiñahui, Guayaquil y Pacifico.
• Revisión, control y correcciones en los ajustes y demás transacciones contables para
emisión de los estados financieros.
• Sumillar oficios de cierre de crédito para los socios que se retiran.
• Revisar, controlar y legalizar los comprobantes de ingreso a caja y documentación anexa
emitidas por las ventas diarias realizadas en el casino y club campestre según sus puntos
de ventas ingresarlas al sistema de tributación.
• Revisar y contabilizar las facturas de eventos realizados dentro de la Corporación por
otras instituciones particulares o públicas.
15
3. PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Ingeniero en Contabilidad y Auditoría.

• Cursos adicionales requeridos: Administración de Empresas, Gestión
Empresarial, Computación, Inglés.
4. PAUTAS GENERALES
• Habilidad para dirigir equipos de trabajo.
16
NOMBRE DEL CARGO: SECRETARIA EJECUTIVA

DEPARTAMENTO: Directivo
ÁREA: Directivo
REPORTA A: Presidente y Vicepresidente
2.1 DEFINICIÓN Colaborar con las tareas directivas, asistiendo al Presidente y al

Vicepresidente, llevando el registro y archivo de todos los documentos que llegan a la
Asamblea General del CASUIL.
• Recibir, registrar y derivar la documentación que ingresa a la dirección Ejecutiva, para su

atención y gestión respectiva.
• Coordinar reuniones, concertar citas, y preparar la agenda ejecutiva
• Elaborar las correspondencia para las filiales CASQUI, CASESM, CASMAN, CASSAL
17
• Dar la atención que el público requiere, proporcionándole la información que solicite y la

orientación del caso
• Enviar y Recibir comunicaciones y hacerle el seguimiento respectivo
• Receptar las solicitudes de préstamos de los socios activos y pasivos
• Elaborar y presentar los documentos que debe tramitarse, para conocimiento, firma y /o
resolución del Sr. Vicepresidente
• Receptar las solicitudes de beneficios, ayuda de nacimiento, mortuoria, pólizas, Anticipos
Vitalicios
• Elaborar memos y Oficios para el pago de facturas de proveedores del Casino
• Control del tiempo y recorrido de los Choferes - Mensajeros de la Corporación
• Llevar un orden secuencial y archivo de todos y cada uno de los documentos utilizados en
el proceso de la información
• Cumplir las Manuales, políticas y procedimientos de la Empresa
• Cumplir leyes laborales
• Realizar cualquier otra tarea que le sea asignada
18
3. PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Ingeniero o Egresado de Ingeniería en

Administración de Empresas o afines.
• Cursos adicionales requeridos: Gestión Empresarial, Computación, Inglés.
4. PAUTAS GENERALES
19
NOMBRE DEL CARGO: JEFE DE PAGADURIA

DEPARTAMENTO: Pagaduría y Caja
ÁREA: Financiera
2.1 DEFINICIÓN.- Administra y dirige las actividades de pagos a proveedores y

trabajadores de la Corporación Casino de la Armada CASUIL.
• Registrar los ingresos a caja de las ventas diarias

• Elaborar diarios de las recaudaciones por ventanilla de Préstamos, Ventas, Eventos,
Aportes, Cobro de locales de alquilados, Alquiler de Mantelería, venta de Buffet, ventas
en los bares, alquiler de vajilla y menaje, y otros servicios adicionales que presta la
Corporación.
20
• Depositar las recaudaciones al siguiente día hábil después de haberlas realizado

• Elaborar el rol de pagos de empleados de la Corporación.
• Presentar anexos de anticipos contractuales.
• Presentar anexos de caja chica.
• Presentar anexos de la cuenta servicios cobrados privados
• Presentar anexos de la cuenta caja
• Realizar la Guía de comprobantes de ingreso de caja (diariamente)
• Conciliación de las ventas.
• Verificación de las secuencias de las facturas emitidas
• Verificación de los créditos emitidos por los cajeros.
• Facturación de los eventos y contratos que cancelan por pagaduría
• Clasificar, ordenar y empastar los soportes de los ingresos realizados por los socios y
particulares
• Atención al Cliente
• Controlar que los cheques de pago tengan todos los documentos y firmas de
responsabilidad que respalden el pago
• Pago de cheques.
• Liquidación del rol de pagos
21
3. PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Ingeniero en Contabilidad o carreras afines.

Empresas, Computación, Inglés, Tributación, Recursos Humanos, Nóminas.
4. PAUTAS GENERALES
22
JEFE DE CRÉDITO Y
NOMBRE DEL CARGO:
COBRANZA
DEPARTAMENTO: Crédito y Cobranzas
ÁREA: Financiera
2.1 DEFINICIÓN.- Administra y dirige las actividades de cobranzas a socios y

trabajadores de la Corporación Casino de la Armada CASUIL.
• Receptar solicitudes de préstamos de los socios.

• Revisar en el SICAF las deudas por préstamos y ventas del socio.
• Revisar en el sistema Anterior y en la documentación de los años anteriores obligaciones
pendientes de los socios.
• Ingresar solicitudes de préstamos en el SICAF.
23
• Liquidación de obligaciones pendientes de los socios que cancelan por ventanilla.

• Conciliación de las ventas a créditos versus los descuentos realizados y/o cancelados por
ventanilla.
• Cuadrar tabulados de Préstamos mensuales.
• Cuadrar anexos de préstamos y ventas a créditos para Estados financieros con ayuda del
Sr. Juan Moscoso.
• Contabilizar los descuentos realizados mensualmente por el ISSFA o la DIGREH.
• Enviar al descuento, deudas de préstamos, créditos y cuentas pendientes al ISSFA y/o
DIGPER.
• Sacar reportes de préstamos diarios.
• Realizar devoluciones.
• Elaborar certificados de obligaciones pendientes de los socios.
• Revisar los anticipos de pólizas.
• Revisar hojas de cierre de crédito.
• Elaborar Compromiso de pago del personal que realiza la hoja de Cierre de Crédito y tiene
obligaciones pendientes.
• Recibir y Revisar los reclamos de los socios por inconformidad de descuentos, realizar el
diario respectivo y contestar informes.
24
• Revisar solicitudes de socios vitalicios

• Revisar obligaciones pendientes de los socios que solicitan el pago de pólizas de ayuda.
• Elaborar liquidaciones para el expediente de socios que solicitan beneficios sociales,
solicitud de socio vitalicio o retiro de la Corporación.
• Revisar los reclamos de las aportaciones de los socios
• Revisión de las deudas por Mortuoria del socio para cancelar ayuda de mortuoria al socio
y a los beneficiarios.
• Realizar los distributivos de los socios activos para la transferencia a las filiales y las otras
cuentas.
• Realizar el distributivo de los socios Pasivos.
• Cuadrar la cuenta mensual de los deudores públicos y privados
• Entrega de reporte por cobro de los intereses de los préstamos y las estadísticas para el
área de presupuesto.
• Realizar gestión de cobro de los préstamos realizados.
25
3. PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Ingeniero en Contabilidad o carreras afines.

Empresas, Computación, Inglés, Tributación, Recursos Humanos, Nóminas.
4. PAUTAS GENERALES
26
NOMBRE DEL CARGO: ASISTENTES CONTABLES

ÁREA: Financiera
REPORTA A: Contador
2.1 DEFINICIÓN.- Asistir al Contador, en las diversas actividades que realiza el

Departamento de Contabilidad, coordinando la entrega y archivo de documentos.
• Ingreso de Información requerida del departamento asignado para su trabajo

• Revisión de los movimientos y conciliación de los bancos, que mantiene La Corporación
Casino de Tripulación de la Armada
27
• Realizar asientos de diarios por regularización o ajustes de débitos y créditos en cada uno
de los bancos
• Realizar trámites de actualización de firmas en las Cuentas., retiros de estados de cuentas
etc.
• Mantenimiento de archivos del departamentos que se le asigne
• Ingreso de asientos de diarios de amortización y provisión, emitidos por el contador
• Revisión de cuentas para Estado Financiero, del departamento en que trabaje
• Cumplir con los Manuales, políticas y procedimientos de la Empresa
28
3. PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Egresado o estudiante de Ingeniería en

Contabilidad y Auditoría o carreras afines, con Bachillerato contable.
• Cursos adicionales requeridos: Computación, Inglés.
4. PAUTAS GENERALES
• Disponibilidad a tiempo completo.

• Facilidad para operar con números.
29
NOMBRE DEL CARGO: RECEPCIONISTA CAJERA –

FACTURADORA
REPORTA A: Administrador
2.1 DEFINICIÓN.- Recepta, factura y cobra los productos y servicios vendidos a los
socios del CASUIL.
• Operar la central del conmutador, haciendo y recibiendo llamadas telefónicas,

direccionándola a cada extensión y departamento
• Dar la atención que el público requiere, proporcionándole la información que solicite y la
orientación del caso
30
• Facturación, de todas y cada una de las ventas de bienes y servicio, que realice la empresa.
Incluidos los eventos y contratos y alquiler,
• Facturar, las ventas por Servicio de Alquiler de locales para Eventos y buffet, previo
contrato elaborado por Legal
• Pro formas y Cotizaciones para futuras ventas de Servicios, a los clientes que lo soliciten,
• Mantenerse Informados de los Items, de existencia con Bodega
• Emitir Estadísticas de Ventas de bienes y Servicio diario, mensuales y anuales de la
matriz o sucursal, donde este y enviar una copia a el Contador,
• Emitir Reporte de cierre de caja por día y/o turnos
• Cuadrar las recaudaciones del día y entregar a tesorería
• Cumplir las Manuales, políticas y procedimientos de la Empresa.
31
3. PERFIL BÁSICO

Administración de Empresas o carreras afines.
4. PAUTAS GENERALES

• Atento en las relaciones interpersonales.
32
NOMBRE DEL CARGO: ENCARGADO DE BODEGA

2.1 DEFINICIÓN.- Recepta, controla y entrega materiales, suministros e insumos para

la producción del servicio que ofrece el CASUIL a sus socios.
• Control y elaboración de los Kardex de los productos que ingresa y Egreso a Bodega.
• Elaboración de Comunicaciones (Oficios de proveedores a Administrador )
• Creación nuevo productos con el código automáticamente en el SICAF
• Ingresar y Modificar precios de productos para la venta en el Sistema, con autorización
de Jefe Financiero.
33
• Control del Stock de suministro de Oficina, Aseo y Limpieza

• Realizar Ajuste de Inventario con Actas-Oficios Legalizados por Baja.
• Registro y Control de Vajilla y Menaje
• Envío de información de productos recibidos por los Bares caducados o mermados para
los cambios y toma de Inventarios.
• Elaboración de los Comprobante de Ingreso de Mercadería en el Sistema Modulo
Inventario.
• Elaboración de los Comprobantes de Transferencias de las mercaderías que sale de la
Bodega a los Bares del Casino.
• Envió de Comprobante de Ingresos-Transferencias y pedido a Bodega de Suministro al
Dpto. Contabilidad para rebajar y descargo del Inventario.
• Creación de nuevo proveedor en el Sistema
34
3. PERFIL BÁSICO

Administración de Empresas o carreras afines.
4. PAUTAS GENERALES

• Manejo de inventarios.
35
NOMBRE DEL CARGO: SOPORTE DE INFORMACIÓN

DEPARTAMENTO: Mantenimiento y Reparaciones
2.1 DEFINICIÓN.- Realiza las actividades de mantenimiento, reparación, control y

supervisión de los equipos y sistemas del CAUIL.
• Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos de Computo

• Coordinar con técnicos externos cuando el daño en los equipos sea mayor
• Elaborar un cronograma de mantenimiento de equipos a su cargo
• Solicitar la reposición de equipos que ya han cumplido su vida útil.
• Elaborar el informe Técnico para la baja de equipos de Computo
36
• Verificar que las adquisiciones relacionadas con su área sean de las características
solicitadas.
• Verificar que los equipos informáticos tengan las licencias correspondientes para su
operación.
• Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la Red LAN
• Administración del Sistema SICAF
• Dar soporte a usuarios
• Generar una Consulta de los Préstamos Efectuados Mensualmente para el Cobro
Respectivo por concepto de Transferencia.
• Generar una consulta de Valores Recaudados de Ventas a Créditos por Sucursal
• Generar una consulta de Valores por Consumos de Ventas a Créditos por Sucursal
• Otras tareas asignadas por su jefe inmediato superior
37
3 PERFIL BÁSICO
• Educación mínima requerida: Egresado o estudiante de Ingeniería en Sistemas

o carreras afines.
• Cursos adicionales requeridos: Computación, Inglés
4 PAUTAS GENERALES

• Manejo técnico.
38
VI. CONTROL INTERNO
CONTROL INTERNO
1. Velar por el cumplimiento de políticas y disposiciones emitidas por las autoridades de la

Corporación.
2. Es necesario que el acceso a la bodega general sea restringido para el personal no
autorizado.
3. Se realizarán tomas físicas de inventario trimestralmente y participarán los siguientes
empleados.
• Responsable de Compras.
• Un delegado del área de Contabilidad (Toma física de inventarios).
4. La custodia del Inventario está a cargo del Responsable del área de compras.
5. Es necesario la instalación de cámaras de seguridad en la Bodega General.
6. Se deberá hacer arqueos de caja de manera esporádica continuamente
7. El jefe de créditos y cobranzas deberá reportar mensualmente las gestiones realizadas para
recuperar la cartera vencida, al Jefe de la división Financiera.
8. Llevar control de los desembolsos por concepto de préstamos a los socios verificando el
cumplimiento del plazo y monto autorizado.
9. Controlar la administración de los activos fijos, realizando tomas físicas y avalúos;
Verificando el estado del bien.
39
VII. POLÍTICAS
POLÍTICAS GENERALES
El Código de Trabajo así como el Reglamento Interno de Trabajo, regula las relaciones
laborales entre la Corporación Casino de Tripulación de la Armada, y el personal de
trabajadores, que prestan sus servicios lícitos y personales para el grupo. Las normas estipuladas
en este instrumento, se considerarán incorporadas a toda relación Jurídica Contractual de
naturaleza laboral existente, así como también a cada contrato individual de trabajo que se
celebre por lo que los trabajadores están obligados a cumplir y a observar lo siguiente:
1. Los trabajadores para ingresar a prestar sus servicios en la corporación, suscribirán

contratos que pueden ser: a prueba, temporal, o de cualquier naturaleza, según las
necesidades de la empresa, acorde al artículo 11 y 19 del código de trabajo.
2. Los trabajadores darán estricto cumplimiento a los horarios establecidos por la empresa,
ya sea los ordinarios y acostumbrados, o ya se trate de aquellos extraordinarios que la
empresa se vea obligada a establecerlo de conformidad con sus necesidades y previa
aprobación Legal.
3. Como consecuencia de lo expuesto en el párrafo anterior, todo trabajador de la Empresa
queda sujeta al cumplimiento de las disposiciones prescritas en este reglamento. Por lo
tanto, su desconocimiento no exime de responsabilidades.
40
VII. POLÍTICAS
4. La Empresa, en cualquier tiempo y de acuerdo a sus necesidades, podrá cambiar las

jornadas y horarios de trabajo, previa autorización de la Subdirección del Ministerio de
Relaciones Laborales del Litoral, como podrá también cambiar a los trabajadores de
sección o departamentos, donde los asignen sus superiores, con igual ocupación y
remuneración y sin que esto signifique contravención a lo que estipula el Código de
trabajo, exceptuándose de esta disposición a los que presten sus servicios en calidad de
jefes de departamento o en trabajos que requieran especialización o capacitación
profesional
5. La empresa tiene estipulado un horario de la siguiente manera: de 9:h00, hasta la 17:H00
de Lunes a Viernes, incluida media hora de lunch. Y los días sábados o cuando así el
Empleador y la Empresa lo requieran para su producción, según lo permita y estipula el
artículo 47 del código de trabajo.
6. Los trabajares no pueden llegar atrasados a sus puestos de trabajos, sin previa
justificación, sin la debida justificación, perderá la parte proporcional de la remuneración
del día.
7. El Casino entregará los Uniformes de trabajo para los trabajadores y/o Empleados, los
mismos que no podrán ser utilizados fuera de la jornada de labores, peor aún en centro de
diversiones, sin previo permiso o justificación.
41
VII. POLÍTICAS
8. Cuidar las herramientas, equipos, útiles de trabajo, bienes de la empresa, y en general

confiados a su responsabilidad personal. En caso de pérdida o daño de bienes bajo su
responsabilidad, sean estos herramientas de trabajo o bienes de la empresa, éste
responderá por la pérdida o daño, pudiendo la compañía descontar de su remuneración el
valor de lo perdido.
9. Los trabajadores responderán por la pérdida de bienes y valores del CASUIL a su cargo,
constituyendo tal hecho, falta grave.
10. Asumir la responsabilidad por los accidentes, que por su culpa y en ejercicio de sus
funciones se hubiere causado daño o perjuicio a personas o bienes de la corporación o
terceros.
11. Comunicar al jefe inmediato sobre los peligros de daños materiales que amenacen la vida
o intereses del empleador y sus representantes, y de los trabajadores.
12. No está permitido sacar de la empresa o remover del departamento donde pertenecen,
material, útiles o equipos de oficina, o bienes o propiedad de la empresa, sin autorización
de las personas o persona designada por el empleador para tal efecto.
13. Ningún trabajador podrá tener posesión de bienes de la empresa, de sus clientes o de sus
compañeros de trabajo sin la correspondiente autorización, ni podrá tratar de sacar dichos
bienes de las instalaciones de la empresa.
42
VII. POLÍTICAS
14. Prohibido abandonar el puesto de trabajo en horas laborables, el trabajador deberá

solicitar autorización a su jefe inmediato registrando las horas de retiro y regreso al
trabajo.
15. Mantener su área de trabajo limpia y estibada.
16. Mantener actualizado sobre la dirección domiciliaria, estado civil, número de teléfono,
cargas familiares y demás por menores que sean necesarios que el empleador conozca
para mantener los respectivos expedientes personales en orden y al día.
17. Informar a su jefe inmediato cuando por prescripción médica, deba usar medicamentos
que pueden afectar su normal desenvolvimiento.
POLÍTICAS ESPECÍFICAS
POLÍTICAS PARA REQUERIMIENTO DE MERCADERÍA
Se debe observar las siguientes disposiciones para la adquisición de mercadería:
1. Se realiza un conteo físico de los productos de nuestro stock.

2. Se comparará la toma física del inventario con los datos arrojados por el sistema
administrativo SICAF.
3. Se realizará el pedido de los productos con mayor rotación, o los productos que sean
requeridos por los clientes.
4. Se realizará el pedido a los proveedores autorizados.
43
VII. POLÍTICAS
5. Los pedidos se realizan por teléfono, vía e-mail, personalmente.

6. Previo al despacho de la mercadería se requerirá la orden de compra por parte del cliente.
POLÍTICAS DE COMPRA
Para las adquisiciones de mercadería se tomarán las siguientes recomendaciones:
1. Mantendremos nuestra lista de proveedores.

2. Es obligatorio realizar el requerimiento de compra.
3. Se elegirá a los mejores ofertantes tanto en calidad, precio, plazos, flexibilidad de pago y
tiempo de entrega.
4. Se realizará el ingreso a bodega respectivo una vez llegada la mercadería.
5. Toda compra debe estar soportada por la orden de compra.
FORMAS DE PAGO
1. Para realizar la cancelación por la adquisición de mercadería el pago se realiza con cheque
o crédito directo.
2. Para realizar la cancelación de una factura de proveedores el cheque debe estar a nombre
del proveedor o la compañía vendedora y debe cobrar un funcionario autorizado.
44
VII. POLÍTICAS
FORMAS DE COBRO
Efectivo
1. El efectivo recibido deberá ser contado dos veces y verificado en el detector de billetes
falsos.
2. Se aceptan billetes de todas las denominaciones, en caso de que los billetes sean de $50,00
y $100, se debe registrar el número de serie.
3. No se aceptan billetes rotos o en mal estado.
4. El cajero deberá tener sueltos disponibles a fin de brindar un buen servicio al cliente.
5. Al cierre de caja se debe entregar el efectivo físicamente cuadrado con el reporte que
emite el sistema al Vocal de turno encargado.
6. Por ningún motivo se debe utilizar los recursos de la caja, para otras actividades como:
Préstamos, anticipos, cambio de cheques o uso personal.
Crédito
1. Para crédito el cliente obligatoriamente debe presentar su identificación militar, para

verificar el buró de crédito.
2. La factura de crédito deberá legalizarse por el cliente y el cajero.
3. Debe entregar la factura original al cliente, la rosada al funcionario del bar, restaurant,
piscina, etc. Y la celeste entregará a contabilidad para su registro.
45
VII. POLÍTICAS
POLÍTICAS DE INGRESO MERCADERIAS A BODEGA
Para realizar la recepción de la mercadería se observarán las siguientes recomendaciones:
1. Se revisará cautelosamente cada producto.

2. Se ubicará cada producto en el lugar asignada según el producto.
3. Únicamente se efectuará la entrega de la mercadería a los vendedores de diferentes
puntos con la respectiva planilla de autorización del encargado.
4. Se debe registrar todas las cortesías, regalías, donaciones que hacen los proveedores por
las compras realizadas.
POLÍTICAS DE UTILIZACIÓN DEL SISTEMA
Para el uso del sistema informático ( SICAF ) por los usuarios, es necesario observar las
siguiente recomendaciones:
1. El acceso al sistema es personal e intransferible cada usuario es responsable por el

custodio de la clave.
2. El vendedor que es el encargado de la facturación deberá llenar todos los campos
requeridos en el sistema.
3. La factura deberá ser elaborada con los datos actualizados del cliente.
4. Antes de guardar en el sistema e imprimir la factura, el vendedor deberá revisar que la
forma de pago sea la correcta.
46
VII. POLÍTICAS
5. El vendedor de Mostrador no podrá ni deberá tener acceso a los demás módulos del
sistema, es decir que no deberá realizar anulación de facturas, etc.
6. El Asistente de Compras será el encargado de realizar las actualizaciones correspondientes
al catálogo de productos.
7. De la misma manera el encargado de compras no deberá omitir los campos que sean
requeridos por el sistema como por ejemplo: línea, grupo, ubicación, etc.
8. El Asistente de Compras es el encargado de efectuar las órdenes de compras y deberá
registrar correctamente los datos del proveedor requeridos obligatoriamente.
9. El Asistente de Compras es el responsable de realizar integra y oportunamente los ingresos
de bodega en el sistema.
10. En el caso de existir error en el registro del sistema, el Contador deberá realizar la salida
de bodega con la finalidad de mantener datos reales. Cuando se efectué la toma física del
inventario y este no se encuentre según el listado de existencia de bodegas generado por
el sistema, se procederá a notificar dichos faltantes al jefe inmediato para los trámites
pertinente.
47
VIII. PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTO: VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
Distribuir los productos destinados para la venta según la

transferencia enviada y legalizada por el Administrador a los
1 Encargado de Bodega
puntos de despacho, previa verificación de las existencias
diarias.
Facturación de los bienes solicitados, y canalizar la ventas en

Recepcionista Cajera – el sistema por su forma de pago (contado o crédito) y por su
2
Facturadora clasificación (restaurant, bares, buffet, alquiler de piscina y
locales, etc.).
Entregar, la factura original al cliente (blanca), la rosada para

Recepcionista Cajera – el retiro del bien o servicio en el restaurant, peluquería,
3
Facturadora piscina, bares y discoteca, la cual se queda con el
despachador y la celeste para pagaduría.
Recepcionista Cajera – Responsable por el custodio y manejo del dinero, el cual

4
Facturadora debe ir guardando en la caja registradora.
Al cierre de la jornada de trabajo, emitir el reporte de ventas

Recepcionista Cajera –
5 original y copia, que genera el sistema el mismo que debe
Facturadora
cuadrar con el efectivo físico de la venta del día.
48
PROCEDIMIENTO: VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
Juntar las facturas Celestes, el dinero y el reporte de ventas

6 en original y copia para entregarlo en Pagaduría el mismo día
Facturadora
de la venta.
Recibir de pagaduría la copia del reporte de ventas con el

7 sello de recibido, luego que en pagaduría hayan revisado y
Facturadora
contado el dinero fruto de las ventas de las jornadas.
Para el caso de los contratos por servicios que presta la

Recepcionista Cajera – Corporación, se debe quedar con una copia del respectivo
8
Facturadora documento y mantenerlo archivado junto al reporte de venta
de acuerdo al día en que se realizo la venta.
Recepcionista Cajera – Archivar de manera secuencial, todos y cada uno de los

9
Facturadora documentos utilizados en este proceso.
49
PROCEDIMIENTO: REGISTRO DE INGRESOS AL SISTEMA ( SICAF) Y DEPÓSITO DE

VALORES AL
BANCO.
Recepta los valores por los diferentes ingresos sean estos por
pago de prestamos (socios), venta de bienes y servicios
(cajera y administrador) y genera el Comprobante de ingreso
1 Jefe de Pagaduría
a caja en el sistema; En caso de error involuntario por
ejemplo registra una venta de restaurant por una de piscina,
solicita a sistemas para que regularice el error.
Procede a realizar la papeleta de depósito, y pasa al Jefe

2 Jefe de Pagaduría Financiero para la revisión del depósito a realizar máximo al
siguiente día laboral.
Revisa la papeleta del depósito realizado si esta correcta la

cuenta y el valor del depósito.
Recepta la documentación de respaldo con la papeleta de

depósito de Pagaduría y entrega al asistente para su registro
4 Contador
contable, finalmente pasa al contador para su revisión y luego
al Jefe Financiero para la legalización.
50
PROCEDIMIENTO: REGISTRO DE INGRESOS AL SISTEMA ( SICAF) Y DEPÓSITO DE

VALORES AL
BANCO.
En el caso de pago de prestamos de Socios, primero el socio

5 Jefe de Crédito y Cobranza tiene que ir a cuentas por cobrar para pedir su saldo y la
liquidación de su préstamo
Luego ingresa a Pagaduría, en donde registra el valor y sigue

6 Jefe de Pagaduría con el procedimiento de los depósitos por ingreso de ventas y
servicios.
Administrador – Club Entrega al administrador del CASUIL la recaudación del fin

7
Campestre de semana
Deposita los valores recaudados a primera hora del siguiente

8 Administrador - Filiales día al cierre del mes enviar el reporte a la Corporación Matriz
de las ventas diarias
Recepta el reporte de ingresos y depósitos realizado por los

administradores del club campestre y de las filiales, y
9 Administrador procede a enviar a Pagaduría y continuar con el
procedimiento de los depósitos por ingreso de ventas y
servicios
51
PROCEDIMIENTO: COMPRAS E INGRESO DE MATERIALES, SUMINISTROS E INSUMOS.
Previa revisión en el sistema y con la toma físico mensual del

inventario. El encargado de bodega, procede, hacer Oficio, de
1 Encargado de Bodega pedido al Administrador del Casino del inventario que debe
ser adquirido, tanto para la venta como para el consumo de la
Corporación.
Recepta el requerimiento de la bodega, realiza la nota de

pedido y adjunta 3 cotizaciones (mínimas) con el cuadro
2 Administrador comparativo de los costos de los bienes a adquirir a las
empresas calificadas por la institución y envía al Jefe
Financiero.
Recepta, revisa y aprueba el proceso de compra, verificando

que las proformas cumplan con los requisitos y adjudica a la
3 Jefe Financiero empresa cuya oferta es la mas conveniente para los intereses
de la institución, envía al administrador para la emisión de la
orden de compra.
Recibe la documentación, elabora la orden de compra y envía

4 Administrador
al Jefe Financiero y Vicepresidente para su legalización.
52
PROCEDIMIENTO: COMPRAS E INGRESO DE MATERIALES, SUMINISTROS E INSUMOS.
Una vez legalizada la Orden de Compra, se envía una copia a

5 Administrador
los proveedores para que despachen el pedido.
Receptar la mercadería de acuerdo a la orden de compra y

factura (autorizada por el SRI) e ingresar a la bodega
avalando la recepción con su correspondiente firma, ingresa
6 Encargado de Bodega lo recibido al sistema de inventario e imprime 3 copias del
comprobante de ingreso a bodega, una para su archivo, para
el administrador y otra adjunto a la factura y orden de compra
para el proceso de pago.
Recibe la documentación (orden de compra, ingreso a bodega

y factura original) del encargado de bodega, emite la solicitud
7 Administrador
de pago de factura y envía a la Vicepresidencia para el visto
bueno, pasa al Dpto. Financiero para el trámite de pago.
53
PROCEDIMIENTO: EGRESOS DE INVENTARIOS
Con un pedido de Bodega de Suministros y Materiales de

Aseo, se entrega la mercadería de gastos a las diferentes
personas que laboran en la Corporación, que necesitan los
1 Encargado de bodega
suministros y materiales para el desarrollo de sus actividades
diarias, previa firma en el correspondiente documento de
egreso.
Luego, este documento ya cerrado se hace firmar del

Administrador, para su legalización en 2 copias, las cuales se
entrega una a la persona que maneja inventarios en
2 Administrador
contabilidad y que con eso da de baja en contabilidad al
inventario de consumo interno y la otra copia queda con la
encargada en bodega, para su correspondiente archivo.
En las transferencia a Piscinas, Bar bodegón, Bar Alcázar,

3 Administrador Restaurant (tarrinas), Bar club campestre, a cocina
(alimentos), se procede de la misma forma.
54
PROCEDIMIENTO: EGRESOS DE INVENTARIOS
4 Administrador Se elabora una solicitud de transferencia de mercadería.
5 Se recepta la mercadería
Facturadora
Encargado de bodega, Firma del egreso de mercadería, ingresando la misma al

6
Administrador sistema
55
PROCEDIMIENTO: CONTABILIZACIÓN DE COMPRAS Y VENTAS
1 Encargada de Bodega Ingresa las compras de mercadería en su lugar de recepción.
Desde el Departamento de Contabilidad, la Auxiliar de

Pagaduría, alimenta el Módulo Contable de Compras con las
2 Asistente de Pagaduría
facturas originales y la copia del reporte de ingreso a la
bodega ya legalizado por quienes han recibido la mercadería.
Recepción del reporte de compras, en el que indique el

detalle de todas las compras de mercaderías que han
3 Contador
ingresado mensualmente, desde la Bodega al Departamento
Contable.
Regularización de la cuenta de Compras (al módulo de

4 Contador
Inventarios), realizado por la Contadora.
Comparación entre los Módulos de Inventarios y de

5 Contador
Contabilidad.
56
PROCEDIMIENTO: CONTABILIZACIÓN DE COMPRAS Y VENTAS
Si se determinan diferencias negativas o positivas entre los

6 Contador Módulos de Inventarios y de Contabilidad, regresa al inicio,
buscando el origen del problema.
Si el caso amerita se realiza la constatación física del

7 Asistente Contable
inventario.
Se procesan las transacciones por ventas, que han sido

Administración o Asistente
8 ingresadas por la Administración o en el área de
Contable
Contabilidad.
Se procesa la cuenta de motorización en el Sistema Contable,

9 Contador
con los respectivos ingresos y egresos.
Se procede a realizar el ajuste de las cuentas, sean

10 Contador depreciaciones de activos, amortizaciones o ajustes por
errores en inventario.
Se revisan los estados financieros. Si existen errores se vuelve

11 Contador al paso No. 5
57
PROCEDIMIENTO: ELABORACIÓN DE PAGOS – PAGO PROVEEDORES
1.- Si el pago es por la compra de bienes: Recibe la

documentación (orden de compra, ingreso a bodega y factura
original) del encargado de bodega, emite la solicitud de pago
de factura, envía a la Vicepresidencia para el visto bueno,
1 Administrador
pasa al Dpto. Financiero para el trámite de pago.
2.- Si el pago es por un servicio, envía la factura con la

solicitud de pago.
Recepta y envía la documentación para el trámite de pago a

2 Jefe Financiero
Contabilidad.
Registra contablemente el trámite para el pago con las

3 Contador respectivas retenciones fiscales, emite el comprobante
contable y pasa a pagaduría para realizar el pago.
Emite el cheque o transferencia e imprime la retención fiscal

correspondiente y pasa al Contador para su revisión, al Jefe
4 Jefe de Pagaduría Financiero y Vicepresidente para la firma del cheque o
transferencia, regresa a pagaduría para que se realice el pago
y archivo respectivo.
58
PROCEDIMIENTO: ELABORACIÓN DE PAGOS – POR BENEFICIOS SOCIALES
Recepta la solicitud de los socios por concepto de: Prestamos,

Secretaria de
Prestamos Quirografarios, Póliza de Ayuda, Ayuda de
Vicepresidencia
1
Mortuoria, Ayuda de Nacimiento y entrega al Vicepresidente.
Vicepresidente
El vicepresidente direcciona el tramite al Asesor Jurídico
Recepta la documentación enviada por el Vicepresidente y

2 Asesor Jurídico analiza si cumple con los requisitos que exige la corporación
para otorgar dicho beneficio.
Recepta y envía la documentación para el trámite de pago a

3 Jefe Financiero
Contabilidad.
Registra contablemente el trámite para el pago, emite el

4 Contador comprobante contable y pasa a pagaduría para realizar el
pago.
Emite el cheque o transferencia, pasa al Contador para su

revisión, al Jefe Financiero y Vicepresidente para la firma del
cheque o transferencia, regresa a pagaduría para que se
realice el pago y archivo respectivo.
59
IX. GLOSARIO DE SIGLAS
CASUIL: Casino de Tripulación de la Armada del Ecuador
CASQUI: Casino de Tripulación de Quito
CASESM: Casino de Tripulación de Esmeraldas
CASMAN: Casino de Tripulación de Manta
CASSAL: Casino de Tripulación de salinas
DIGREH: Dirección General de Recursos Humanos de la Armada del Ecuador
SITAC: Sistema integrado de Tributación el asesor contable
SICAF: Sistema Integrado de Control Administrativo Financiera
ISSFA: Instituto de Seguridad social de las Fuerzas Armadas
NEC: Norma Ecuatoriana de Contabilidad
NIC: Norma Internacional de Contabilidad

60
X. SIMBOLOGÍA
SÍMBOLO DESCRIPCIÓN
Bloques de inicio y fin de los

Inicio y Fin
procedimientos: Indican los límites de los
procedimientos.
Bloque de acción simple: Representa una

acción sencilla que puede ser considerada
como única.
Representa la acción de analizar el valor de

verdad de una condición, que solo puede ser
verdadera o falsa. Según el resultado de esta
evaluación se sigue uno u otro curso de
acción.
Flecha o flujo: Indica la secuencia en que se

van ejecutando las acciones al pasar de un
bloque a otro.
Archivo Manual: Representa el

almacenamiento de información en carpetas y
archivo de trabajo.
Conector: Indica la convergencia de dos o

más flujos.

Tesis de Grado: Carrera Contabilidad Y Auditoría

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CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

Título del Proyecto:

“DISEÑO DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS

Guayaquil, Marzo 2012

CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

EL JURADO CALIFICADOR OTORGA A LA TESIS

MIEMBROS DEL TRIBUNAL:

Los conceptos desarrollados, análisis realizados y las conclusiones del presentetrabajo,

Jhison Virgilio Chamba Rodríguez

Tito Daniel Castro Reyes

A mi esposa Margory y mi hijo Jhinson

A mis Padres Jorge y Luisa

Jhison Chamba Rodríguez

A Tito Castro y Gloria Reyes, mis padres

Tito Castro Reyes

A nuestra prestigiosa Universidad Politécnica Salesiana por esforzarse en formar

A la Corporación Casino de Tripulación de la Armada del Ecuador, a sus Directivos y al

No. Descripción Pág.

1.1 Generalidades del CASUIIL. 1

2.1 Fundamento teórico. 13

3.1. Tipo de investigación. 38

PROPUESTA: MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA

4.1 Fundamentación teórica. 76

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 149

No. Descripción Pág.

1. Distribución de la cuota ($14,60). 2

No. Descripción Pág.

1. Solicitud de autorización al CASUIL

GENERALIDADES DEL CASUIL

1.1 GENERALIDADES DEL CASUIL

1.1.1 Ubicación Geográfica, Misión, Visión, Objetivos.

La Corporación Casino de Tripulación de la Armada, fue creada por disposición del

La sede principal o matriz donde funciona la Corporación Casino de Tripulación de

Cuadro # 1: DISTRIBUCIÓN DE LA CUOTA ($14,60)

Cuenta Porcentaje Valor

Fuente: Estatuto Reformado de la Corporación Casino de Tripulación.

Misión del CASUIL.

Brindar estimulación y recreación a los socios navales y sus dependientes,

Visión del CASUIL.

Los objetivos de la Corporación Casino de Tripulación de la Armada CASUIL, son

Brindar bienestar y servicios a los socios, dependientes, familiares e invitados.

• Ejercer el cumplimiento para el cual fue creado, de acuerdo al Estatuto en

Facilidades y Servicios Actuales.

En la matriz ubicada en Guayaquil, funciona el edificio administrativo, cuenta con un

La Corporación Casino de Tripulación de la Armada cuenta con 4 filiales y el Club

El Gobierno y la Administración de la Corporación Casino de Tripulación de la

• La Asamblea General, es el máximo organismo de la Corporación y está

• El Directorio, que es el organismo ejecutor de las Asambleas Generales y de las

• El Presidente, será el Sr. Director de Bienestar de la Armada, quien ejerce la

• Comisiones de Control y Vigilancia, tiene por objeto el control administrativo,

• Tribunal de Honor, incurren los socios encargados de conocer y sancionar las

Fuente: Estatuto Reformado de la Corporación Casino de Tripulación

Fuente: Estatuto Reformado de la Corporación Casino de Tripulación

El análisis FODA es un análisis empresarial con el cual se trata de explorar el

1.3.1 Análisis Interno.

• Ubicación geográfica: El Casino y el Club Campestre están ubicados en zonas

• Recurso humano:El personal de atención al cliente ha comercializado productos

• Aspectos legales: La autonomía de que goza el CASUIL para administrar sus