Índice General de

Tecnologías de la
Información

Carlos Valerio 2016-5109

Agosto 2019
Introducción

Desde el 2007 el INSEAD en conjunto con la Universidad Cornell y la Organización Mundial

de la Propiedad Intelectual (OMPI) realizan el Índice Global de Innovación (IGI). El propósito
de esta herramienta es servir para el monitoreo de los factores de innovación y con esto permitir
la formulación de políticas públicas más efectivas para la sociedad y la economía (Consejo
Nacional de Competitividad, 2018). Adicional a esto, el índice promueve la recolección de data
con miras a identificar y analizar la situación competitiva y de innovación de un país, con el
objetivo de promocionar su desarrollo.

El Índice Global de Innovación se divide en 7 categorías:

• Instituciones.
• Capital Humano e Investigación.
• Infraestructura.
• Sofisticación del Mercado.
• Sofisticación de Negocios.
• Conocimientos y Rendimientos de Tecnología.
• Rendimientos de Creatividad

En este trabajo nos enfocaremos en una parte de la categoría de la Infraestructura, la cual

corresponde a Tecnologías de la Información y la Comunicación, lo cual se define como “el
resultado de poner en interacción la informática y las telecomunicaciones. Todo, con el fin de
mejorar el procesamiento, almacenamiento y transmisión de la información (Bermejo, 2018).
Utilizando sus indicadores, analizaremos la situación dominicana con relación a las Tics.

El Índice de Tecnologías de la Información y la Comunicación consta de cuatro indicadores:

a) Índice de acceso a las Tics.

b) Índice de uso de las Tics.
c) Índice de los servicios en línea gubernamentales.
d) Índice de participación electrónica.

Adicional al análisis de estos índices, comparamos a la Republica Dominicana con algunos

países de ingreso medio de la región, para con esto evaluar cómo estamos en relación con ellos
y si podemos implementar algunas políticas adoptadas en el entorno internacional al
contextualizarlas a la situación del país.
Tecnologías de la Información y la Comunicación

Indicadores

El indicador general con relación a las Tics es el Índice de las Tecnologías de la Información
y la Comunicación, este índice tiene como objetivo identificar como es el uso y acceso del
ciudadano a los métodos informativos, de comunicación y de internet con miras a conocer su
valor en la Republica Dominicana. Adicional a esto, se toman indicadores que miden la calidad
de los servicios en línea del gobierno y las interacciones de los ciudadanos con el gobierno de
manera electrónica, con miras a facilitar el acceso a la información publica y a adquirir los
distintos servicios brindados por el Estado. Este índice a su vez se divide en 4 subíndices los
cuales se componen de la siguiente manera:

1. Acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación

El índice de acceso a las Tics es un índice compuesto que pondera cinco indicadores,
entre estos indicadores se encuentran:
a) Suscripciones de telefonía fija por cada 100 habitantes.
b) Suscripciones telefónicas moviles por cada 100 habitantes.
c) Ancho de banda de internet internacional (bit/s).
d) Porcentaje de hogares con computadoras.
e) Porcentaje de hogares con acceso a internet.

2. Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación:

El índice de uso de las Tics es un índice compuesto que pesa tres indicadores:
a) Porcentaje de individuos que usan internet.
b) Suscripciones por cada 100 habitantes de internet fijo cableado.
c) Suscripciones activas de banda ancha móvil por cada 100 habitantes.

3. Servicios gubernamentales en línea:

Este índice se desarrolla mediante un conjunto de valores del Índice de servicio en línea
donde un total de 111 investigadores incluidos expertos de las Naciones Unidas los
cuales dan cobertura en mas de 66 idiomas a evaluaciones de diferentes sitios web
fundamentales en un país, algunos de los portales son: portal del ministerio de
educación, trabajo, salud y finanzas. Cabe destacar que el significado preciso de estos
valores varía según la edición del índice que se encuentre, ya que la comprensión se
 puede ver afectada por los potenciales cambios de tecnología subyacente y mejoras del
gobierno.

4. Participación electrónica en línea:

El índice de participación electrónica se deriva como un complemento de la encuesta
de gobierno electrónico de las Naciones Unidas. Se extiende la dimensión de la
encuesta centrándose en el uso de la línea de servicios para facilitar la información entre
el gobierno y los ciudadanos, interacción con las partes interesadas y participación en
procesos de toma de decisiones. El propósito de esta medida es ofrecer una visión de
cómo diferentes países están utilizando herramientas en línea para promover la
interacción entre el ciudadano y el gobierno. El índice incluye una evaluación
cualitativa basada en la disponibilidad y relevancia de los servicios participativos
disponibles en los sitios web del gobierno. Cabe destacar que el significado preciso de
estos valores varía según la edición del índice que se encuentre, ya que la comprensión
se puede ver afectada por los potenciales cambios de tecnología subyacente y mejoras
del gobierno.

Las evaluaciones de los índices se realizan en base a datos recogidas por la Unión Internacional
de la Comunicación y la Red de Administración Publica de las Naciones Unidas, estos índices
realizados me parecen de gran valor, ya que te permiten tener una excelente apreciación del
acceso y el uso que se le dan a las Tics, por otra parte considero que los índices de participación
electrónica y servicios gubernamentales podrían mejorar mediante la implementación de
evaluaciones estandarizadas que no cambien en el tiempo y además ofrecer datos cuantitativos
sobre las cuestiones a analizar.

La responsabilidad de estos datos y el mejoramiento o empeoramiento de estos indicadores

corresponden principalmente al INDOTEL como organismo regulador de las
Telecomunicaciones y a las empresas proveedoras de servicios de comunicación en el país.
Adicional a estas instituciones, el Ministerio de la Presidencia es uno de los organismos
estatales que toma políticas publicas relacionadas al sector e invierte una gran cantidad de
recursos para su desarrollo.
Resultados

Resultados a Nivel de Subíndices.

Grafico 1.

100.00
Sub-Indices de las Tics

80.00

60.00

40.00

20.00

0.00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Acceso a las Tics Uso de las Tics
Servicios online gubernamentales Participación Electrónica

Como podemos observar (Grafico1.) la República Dominicana mantuvo niveles estables en sus
subíndices de Tecnologías de la Información y Comunicación desde 2012-2016, para 2017
encontramos una alta subida en cada uno de los indicadores. El incremento en la puntuación
fue tan significativo que obtuvimos el puntaje mas alto en uso de las Tics, lo que nos posiciono
en el lugar mas alto que hemos estado en un indicador. Luego de este proceso expansivo
disminuimos cada uno de nuestros indicadores, pero mantenemos una tendencia positiva en los
indicadores de Participación Electrónica y Servicios en línea gubernamentales.

Gráfico 2.

Indice General de las Tecnologías

de la Información

83.3

55.8
45.8
37 36.6 39.3 35 35.7

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Este gran impulso vivido se transfiere directamente al Índice General de las Tecnologías de la
Información, donde el país paso de una puntuación en el 2016 de 35.7 a 83.3 posicionándose
en ese año en el lugar numero 14 entre todas las economías del Índice. Este gran crecimiento
vino impulsado por el lanzamiento de Republica Digital en el país, el cual consiste en un
programa extensivo de modernización y digitalización en la República Dominicana, República
Digital tiene como objetivo fundamental cerrar la brecha digital existente entre los dominicanos
y otras naciones del mundo. Además de esto, el programa incluye programas de inclusión y
otorgamiento de laptops y computadoras a estudiantes en el sector público, lo cual aumento el
uso y el porcentaje de personas con computadoras disponibles, aprovisiono servicios de internet
Wi-Fi en zonas especificas de todo el país, permitiendo que muchas personas pudieran utilizar
servicios de banda ancha, modernizó los sistemas electrónicos del Estado con nuevas paginas
Web y la inclusión de nuevos servicios en línea. A raíz de todo esto y una inversión solamente
en el 2017 de RD$ 7 mil millones de pesos, la República Dominicana logró tener un salto
increíble dentro del Índice General de las Tecnologías de la Información.

Luego de pasado el 2017 podemos notar que el Índice decae, pero a niveles mas altos que los
evidenciados en el periodo 2012-2016, la continuación del programa República Digital y la
competencia y las ofertas con bajos costos (internet móvil prepago, internet y servicios fijos
residenciales) de los proveedores de servicios de internet y telefonía, ha permitido mantenernos
en un nivel superior del anteriormente visto. Consideramos que la inclusión y la contratación
de nuevos servicios de Información y Comunicación conllevaran una tendencia al alza del
Índice General de las Tecnologías de la Información, ya que la era de la digitalización en el
mundo globalizado, esta tocando las puertas de los hogares de cada uno de los dominicanos.

En el año en curso, la República Dominicana se encuentra en el lugar No. 83 del índice, pero
con un ambiente de expansión digital y servicios gubernamentales en línea.
Comparación con países de la región

Gráfico 3.

INDICE GENERAL DE LAS TECNOLOGÍAS

DE LA INFORMACIÓN
2016 2017 2018 2019

83.3
71.4
68.7

65.2
64.5

63.8
63.5
62.6

63
58.4

55.8
52.3
50.7

48.1

45.8
49
44.5

47

35.7
22.1

COSTA RICA ECUADOR GUATEMALA COLOMBIA REPÚBLICA

DOMINICANA

La Republica Dominicana comparada con algunos países con nivel de ingreso medio
latinoamericanos se ubica el centro de la selección, en cuanto a países como Costa Rica y
Colombia han ido manteniendo niveles superiores en el Índice General de Tecnologías de la
información, los cuales obtuvieron en 2019 un resultado de 68.7 y 71.4 respectivamente. Por
otro lado, países como Guatemala y Ecuador, obtuvieron resultados menores que RD de 49 y
58.5 respectivamente.

En cuanto al desarrollo de sus subíndices en la región, realizamos comparaciones de los

indicadores de Acceso a las Tics y Uso de las Tics solamente, debido a que como mencionamos
anteriormente, los indicadores de Servicios gubernamentales en línea y de Participación
Electrónica, son específicos para cada uno de los países, ya que los expertos que evalúan los
indicadores son los que hacen la evaluación del mismo, además, el significado de esos
indicadores puede variar según cual sea el objetivo en el año que se analiza.

Desarrollando el indicador de Acceso a las Tics y de Uso de las Tics (Ver Anexo 1 y Anexo
2), podemos resaltar que:
• Costa Rica y Colombia tienen mayores puntajes en cuanto a tener acceso de las
tecnologías de información, ubicando a Ecuador como el tercero mas alto seguido de
Guatemala y Republica Dominicana.
• Colombia a mantenido niveles superiores en el indicador de Acceso a las Tics, teniendo
una calificación promedio de 58.45 en el periodo 2012-2016.
• En el indicador de Uso de las Tics, se encuentra a Costa Rica en el 1er lugar, siendo
precedido por República Dominicana, Colombia, Ecuador y Guatemala
respectivamente.
• Guatemala a pesar de tener el indicador de Acceso a las Tics por encima de 40, su
indicador de Uso de las Tics se reduce a la mitad.
Conclusiones

El Índice General de las Tecnología de la Información tiene como objetivo identificar como es
el uso y acceso del ciudadano a los métodos informativos, de comunicación y de internet con
miras a conocer su valor en la Republica Dominicana y el mundo. Para el caso domestico
pudimos evidenciar niveles constantes en el indicador en los periodos de 2012-2016, antes del
lanzamiento de República Digital, lo cual representa una expansión en el acceso a las Tics en
gran parte del país. El desarrollo de la tecnología representa una gran importancia en el aumento
de la educación, la información y la modernización.

La República Dominicana cuenta con un ambiente favorable a la expansión digital, la cual a

permitido que nos encontremos a niveles mas altos que los que ya habíamos alcanzado,
mostrando con esto, el compromiso de los dominicanos de ser mejor.
Bibliografía
Bermejo, D. (2018). Economipedia. Obtenido de https://economipedia.com/definiciones/tecnologias-
de-la-informacion-y-comunicacion-tic.html
Consejo Nacional de Competitividad. (2018). Indice Global de Innovacion. Santo Domingo:
Departamento de Informacion Estrategica.
Cornell University, I. W. (2012-2019). The Global Innovation Index. Ithaca, Fontainebleau, Geneva.
International Telecommunication Union. (2017). Measuring the Information Society Report . Geneva.
Anexos

Anexo 1.

Acceso a las Tics

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Costa Rica Ecuador Guatemala Colombia República
Dominicana

2016 2017 2018 2019

Anexo 2.

Uso de las Tics

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Costa Rica Ecuador Guatemala Colombia República
Dominicana

2016 2017 2018 2019

Anexo 3.

Indicadores de Acceso República Dominicana

Suscripciones móviles por Uso de internet por Porcentaje de hogares con Porcentaje de hogares
cada 100 habitantes (bit/s) banda ancha computadoras con internet
2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016
82.6 80.8 18,024 22,061 30.1 32 23.6 26.2
 Indicadores de Uso en la República Dominicana

Porcentaje de personas Suscripciones banda Suscripciones móviles

usando internet ancha por 100 hab activas por cada 100 hb
2015 2016 2015 2016 2015 2016

65 67 2.70 3 5.6 11.6

Años Acceso a las Tics Uso de las Tics Servicios online gubernamentales Participación Electrónica
2012 31.2 15.9 53.6 47.4
2013 33.7 11.8 53.6 47.4
2014 33.5 22.7 53.6 47.4
2015 41.5 26.5 38.6 33.3
2016 41.2 29.7 38.6 33.3
2017 85.2 89.1 77.5 81.4
2018 43 40.4 50.7 49.2
2019 46.1 43 66 68

Índice General de las Tecnologías de la

Años Información
2012 37
2013 36.6
2014 39.3
2015 35
2016 35.7
2017 83.3
2018 45.8
2019 55.8