Temas de Interes en Eia

Hasta hace unas décadas se pensaba que los recursos de la biosfera eran
prácticamente ilimitados y que la naturaleza de forma constante se

regeneraba para satisfacer las necesidades del hombre, este pensamiento en
la actualidad ha cambiado.
Desde comienzos de los años 60 es evidente que el crecimiento económico

contemporáneo ha originado un progresivo deterioro del medio ambiente,
entendido como el entorno vital de los seres humanos.
Este deterioro afecta de forma

negativa a la calidad de vida de la
población y, sobre todo, rompe el
equilibrio entre hombre y
naturaleza.
El hombre es un ser vivo más dentro de un planeta limitado del que depende
y en el que desarrolla el total de sus actividades haciéndose por tanto
imprescindible para el desarrollo de su vida el cuidado y conservación de
dicho entorno.
En la actualidad más que nunca se

presenta como imprescindible el
establecimiento de un compromiso
mundial, en torno al cuidado y
preservación del medio ambiente.
CONCEPTO
Se entiende por Gestión Ambiental:
"El conjunto de decisiones y acciones

orientadas al logro del desarrollo
sostenible"
OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
1. Avanzar hacia el logro del Desarrollo Sostenible

2. Prevenir la degradación ambiental
3. Proteger el medio ambiente y los recursos naturales
4. Corregir los procesos de deterioro del medio ambiente
5. Promover la participación y la educación ambiental
La gestión ambiental
• Las acciones sobre el medio tienen

consecuencias evaluables
• En función de las consecuencias se
intenta llegar a una gestión racional y
sostenible.
• Se trata de evitar los proyectos
demasiado agresivos con el medio.
Los procesos de gestión ambiental se

encargan de:
• Seguimiento de proyectos y actuaciones

sobre el medio
• Controlar el cumplimiento de la
legislación ambiental vigente
POLÍTICA DE DESARROLLO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
POLÍTICA AMBIENTAL
OBJETIVOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Jurídicos Técnicos Económicos Sociales Administrativos
Evaluación de
Legislación Tecnología Educación
Subvenciones Impacto
ambiental ambiental ambiental
ambiental
AMBIENTE SALUDABLE
A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en funcionamiento, hay diversas
herramientas para minimizar los impactos en el medio receptor.
1. Instrumentos preventivos
2. Instrumentos correctivos
Instrumentos preventivos
Ejemplos de instrumentos preventivos:

Medidas que se adoptarán  Evaluación de Impacto Ambiental
de forma previa a la puesta  Información y sensibilización
en marcha del proyecto y de ambiental (Educación Ambiental)
la actividad con objeto de
prever y prevenir los
posibles impactos
ambientales del futuro
proyecto.
Instrumentos correctivos
Ejemplos de estos instrumentos son:
 Auditorías medioambientales
 Gestión Ambiental (Sistemas de
Son instrumentos que se Gestión Ambiental)
aplican con el fin de  Análisis del Ciclo de Vida del producto
minimizar e incluso  Etiquetado Ecológico
eliminar posibles  ..etc.
impactos sobre el medio
derivados de una
actividad ya en
funcionamiento
• Alteración que introduce en el medio la ejecución de un proyecto,
expresada por la diferencia entre la evolución del medio, o de alguno de
los factores que lo constituyen sin y con proyecto. La interpretación de
dicha alteración en términos de salud y bienestar humano es lo que define
el impacto ambiental.
• El impacto ambiental implica

– Modificación de las características del medio
– Modificación de sus valores o méritos de conservación
– Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humano
Actuación
• En sus características
estructurales y
funcionales
Efecto en el medio
• En sus valores
Interpretación en términos de
calidad de vida humana:
Impacto Ambiental
Es el procedimiento administrativo que permite
estimar los efectos que la ejecución de un
determinado proyecto causa sobre los factores
ambientales: población humana, fauna, flora, gea,
suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que pretende
evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o
compensarlos.
El primer país que introdujo la necesidad de la Evaluación de Impacto Ambiental fue
Estados Unidos en enero de 1969 con la promulgación de la National Environmental
Policy Act, (Ley nacional de políticas sobre el medio ambiente), que establece
cualquier proyecto que use fondos federales o aprobación, incluyendo proyectos de
transporte, examine los efectos que el proyecto y alternativas tienen sobre el medio
ambiente antes de que una decisión federal sea tomada
En los países europeos es a partir de 1975 cuando comenzó a discutirse en foros de

técnicos medioambientales y expertos en derecho, convirtiéndose primero en norma
preceptiva que se elevó a la categoría de primera Directiva europea (85/337) sobre
este tema en junio de 1985. En ella se especificaba la obligatoriedad de la Evaluación
de Impacto Ambiental para determinados proyectos, pero aún no para planes y
programas.
“Deberá emprenderse una EIA en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier
actividad propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo considerable en el
medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de
una autoridad nacional competente”.
Declaración de Río sobre Medio Ambiente

(Principio 17).
• La EIA es un procedimiento administrativo de análisis.
• Su misión es evaluar las consecuencias de una determinada actividad humana
sobre el medio.
• Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuación y potenciar los
efectos favorables.
• El análisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos medioambientales
como los técnicos y económicos.
• La legislación española adoptó la normativa europea al respecto de los

proyectos que requerían una EIA, aunque las normativas de las distintas
C.C.A.A. han aumentado considerablemente el número de proyectos que
requieren de este procedimiento.
Elaboración del proyecto Consulta institucional
Realización del EsIA Participación pública
Declaración de impacto
ambiental (DIA)
Aceptación
El procedimiento de tramitación de un la Evaluación del Impacto Ambiental de un
proyecto puede resumirse en las siguientes fases:
1) Comunicación al órgano competente de la intención de realizar el proyecto,

acompañado por una Memoria Resumen que describa el proyecto a realizar.
2) Consulta del órgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los

criterios para redactar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
3) Informe del órgano competente al promotor del proyecto sobre los criterios,
derivados de las consultas del punto anterior, para redactar el Estudio de Impacto
Ambiental.
4) Presentación al órgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado

por el promotor siguiendo los criterios anteriores y que deberá incluir la identificación
y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.
Sigue…
5) Información pública del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, que tiene
como objeto garantizar la participación de entidades públicas o privadas y particulares
interesados, que podrán consultar la documentación, aportar opiniones y presentar
alegaciones.
6) Corrección por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto

Ambiental.
7) Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del

órgano competente.
8) Resolución de posibles discrepancias ente el promotor y el órgano competente, que

serán resueltas por el Consejo de Ministros o el órgano de gobierno de la Comunidad
Autónoma correspondiente, dependiendo de la Administración que haya tramitado el
expediente.
9) Publicación de la Declaración del Impacto Ambiental donde proceda. Boletín oficial

del Estado, Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o Boletín Oficial de la Provincia,
dependiendo de la zona afectada por el proyecto.
Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se
realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la
ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de
decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.
Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto

Ambiental.
Estudio ambiental propiamente dicho
Es una descripción del medio

donde se realizará la acción o
proyecto.
Se realiza una evaluación de Consta, al menos de las

los efectos previsibles directos siguientes partes:
o indirectos del proyecto
sobre:  Inventario ambiental
la población, la fauna, la flora,  Valoración de elementos
el suelo, el aire, el agua, los significativos:
factores climáticos, el paisaje, (endemismos, especies
los bienes materiales, incluido en peligro de extinción,
humedales…)
el patrimonio histórico-
 Estudios socioeconómicos
artístico y el arqueológico.
Según la variación de la calidad ambiental (CA)
1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como

tal, tanto por la comunidad técnica y
científica como por la población en
general, en el contexto de un análisis
completo de los costes y beneficios
genéricos y de los aspectos externos de la
actuación contemplada. (repoblación)
2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se

traduce en pérdida de valor natural,
estético-cultural, paisajístico, de
productividad ecológica o en aumento de
los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o
colmatación y demás riesgos ambientales
en discordancia con la estructura
ecológico-geográfica, el carácter y la
personalidad de una zona determinada.
(incendio)
Según el alcance espacial
a) Puntuales.
Sus efectos son muy localizados.
(eutrofización de un lago
b) Regionales.
Se extienden más allá del ámbito local
(lluvia ácida)
c) Globales. Repercuten en todo el planeta.

(calentamiento global)
Según el grado de destrucción o intensidad.
a) Impacto notable o muy alto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una
modificación del medio ambiente, de los recursos naturales o de sus
procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda
producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una
destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca
el efecto. Si la destrucción es completa, el impacto se denomina total.
Ejemplo: Un embalse de gran tamaño
b) Impacto mínimo o bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destrucción

mínima del factor considerado.
Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el Suelo
c) Impactos medio y alto. Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una

alteración del medio ambiente o de alguno de sus factores, cuyas
repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles
anteriores.
Según su forma de acción.
a) Directos.- Actúan directamente sobre el medio afectado

b) Indirectos.- No actúan directamente.
Según su periodicidad.
a) Continuos, sus efectos se presentan a través de alteraciones regulares.

b) Discontinuos, las manifestaciones de sus efectos resultan irregulares
c) Periódicos, sus efectos se producen cíclicamente.
d) Aparición irregular, sus efectos se declaran deforma imprevisible.
Según la interrelación de sus efectos
Simples.- sus efectos se manifiestan sobre un solo componente

ambiental y no producen derivaciones posteriores inducidas.
Tendido eléctrico
Acumulativos.- Generan efectos de progresiva gravedad

Deforestación, erosión…
Sinérgicos.- Su acción, combinada con la de otros impactos, conlleva

resultados superiores a los de cada impacto considerado de manera
aislada.
Incendio, con lluvias riadas de barro y cenizas  inundaciones
Según su capacidad de recuperación.
• Irrecuperables.- Producen una alteración irreparable del medio.
• Irreversibles.- Hacen muy difícil retornar, por medios naturales, a la situación

original inalterada.
• Reversibles.- La modificación puede ser asimilada por el entorno debido al

funcionamiento de los procesos naturales.
• Mitigables.- La alteración puede paliarse ostensiblemente mediante el

establecimiento de medidas correctoras.
• Recuperables.- La transformación puede eliminarse por la acción humana,

estableciendo las oportunas medidas correctoras.
• Fugaces.- El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa

prácticas correctoras o protectoras.
Cuantificación de los impactos
Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala:
Escala de impactos
Impacto compatible Ausencia de impacto o impacto positivo
Impacto moderado No se necesitan medidas correctoras (basta
con la acción de la naturaleza)
Impacto Severo Necesita aplicaciones correctoras. La
recuperación durará periodos largos de
tiempo.
Impacto Crítico Pérdida permanente de la calidad ambiental.
No hay posibilidad de recuperación
Otra forma de categorizar los impactos ambientales está reflejada en la siguiente tabla
Exposición de la metodología utilizada
Metodologías de exposición de impactos
Listas de revisión
Superposición de
transparencias
Diagramas de redes
Matrices de Leopold
Métodos matriciales
Matrices de acogida
Listas de revisión:
• Método sencillo
• Consiste en una lista de posibles impactos como consecuencia de la
interacción entre acciones del proyecto e impactos ambientales
Superposición de transparencias
• Muy visual
• Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias de colores
que indican el grado de impacto para determinados factores
Diagramas de redes
• Se establecen relaciones lógicas entre:
Medidas
Causa Condición Efecto
protectoras
(acción del (factor (impacto
y
proyecto) ambiental) ambiental)
correctoras

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Hasta hace unas décadas se pensaba que los recursos de la biosfera eran

prácticamente ilimitados y que la naturaleza de forma constante se

Desde comienzos de los años 60 es evidente que el crecimiento económico

Este deterioro afecta de forma

En la actualidad más que nunca se

Se entiende por Gestión Ambiental:

"El conjunto de decisiones y acciones

OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

1. Avanzar hacia el logro del Desarrollo Sostenible

• Las acciones sobre el medio tienen

Los procesos de gestión ambiental se

• Seguimiento de proyectos y actuaciones

OBJETIVOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Jurídicos Técnicos Económicos Sociales Administrativos

Ejemplos de instrumentos preventivos:

Ejemplos de estos instrumentos son:

• El impacto ambiental implica

En los países europeos es a partir de 1975 cuando comenzó a discutirse en foros de

Declaración de Río sobre Medio Ambiente

• La legislación española adoptó la normativa europea al respecto de los

Realización del EsIA Participación pública

1) Comunicación al órgano competente de la intención de realizar el proyecto,

2) Consulta del órgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los

4) Presentación al órgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado

6) Corrección por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto

7) Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del

8) Resolución de posibles discrepancias ente el promotor y el órgano competente, que

9) Publicación de la Declaración del Impacto Ambiental donde proceda. Boletín oficial

Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto

Es una descripción del medio

Se realiza una evaluación de Consta, al menos de las

1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como

2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se

c) Globales. Repercuten en todo el planeta.

Ejemplo: Un embalse de gran tamaño

b) Impacto mínimo o bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destrucción

Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el Suelo

c) Impactos medio y alto. Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una

a) Directos.- Actúan directamente sobre el medio afectado

a) Continuos, sus efectos se presentan a través de alteraciones regulares.

Simples.- sus efectos se manifiestan sobre un solo componente

Acumulativos.- Generan efectos de progresiva gravedad

Sinérgicos.- Su acción, combinada con la de otros impactos, conlleva

• Irrecuperables.- Producen una alteración irreparable del medio.

• Irreversibles.- Hacen muy difícil retornar, por medios naturales, a la situación

• Reversibles.- La modificación puede ser asimilada por el entorno debido al

• Mitigables.- La alteración puede paliarse ostensiblemente mediante el

• Recuperables.- La transformación puede eliminarse por la acción humana,

• Fugaces.- El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa

Metodologías de exposición de impactos

• Se establecen relaciones lógicas entre:

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