“AÑO 

DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE

INDEPENDENCIA”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA : PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

DOCENTE : Mtro. C.P.C. Jorge Luis, BERMUDES VALLES

TEMA : PRESUPUESTO POR RESULTADOS

INTEGRANTES : CORNETERO GARCÍA, Jen Helen

HERNANDEZ SICCHA, Luis Miguel
DIAZ CARRASCO, Cinthya
BURGOS GUERRA, Angie Evelyn
CHINGUEL FACUNDO, Joel

CICLO : IX

Rioja – San Martín

2021
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................3
1. ¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)?...............................................................3
2. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL PPR?......................................................................................4
3. ¿QUÉ NIVELES DE GOBIERNO PARTICIPAN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PPR?.....................4
4. ¿CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS DEL PPR?..........................................................................4
I. Programas Presupuestales................................................................................................4
¿Qué es un Programa Presupuestal (PP)?.................................................................................4
Programas Presupuestales orientados a Resultados..............................................................5
¿Qué se entiende por articulación territorial?..........................................................................7
¿Cuál es la importancia de los PP?............................................................................................9
¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles en la implementación de un PP?................9
II. Seguimiento en el Presupuesto por Resultados...............................................................9
¿Qué es el Seguimiento de los Programas Presupuestales?.....................................................9
¿Por qué es importante el Seguimiento?..................................................................................9
 ¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles?........................................................................10
¿Qué tipos de Seguimiento se realizan?.................................................................................10
III. Evaluaciones Independientes..........................................................................................11
¿Qué son las Evaluaciones Independientes?..........................................................................11
¿Por qué son importantes las Evaluaciones Independientes?................................................11
¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles?.........................................................................12
¿Qué tipos de Evaluaciones Independientes se realizan?......................................................12
IV. Incentivos a la Gestión....................................................................................................15
¿Qué son los Incentivos a la Gestión?.....................................................................................15
¿Cuál es la importancia de los Incentivos a la Gestión?..........................................................15
¿Qué Incentivos a la Gestión existen?.....................................................................................15
¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles?.........................................................................19
Preguntas frecuentes.............................................................................................................19
 INTRODUCCIÓN
El Presupuesto por Resultados viene a ser una asignación de recursos para
obtener productos medibles a favor de la población, en otras palabras es una estrategia de
la gestión pública cuyo objetivo es contar con un estado capaz de proveer de manera eficaz,
oportuna, eficiente y con criterios de equidad los bienes y servicios públicos que requiere la
población, esta gestión pública es sometida a cambios de una manera directa por el Presupuesto
público.

El Presupuesto Público es el principal instrumento de programación económica y financiera para el

logro de las funciones del Estado de asignación, distribución y estabilización, el presupuesto
público normalmente se ha visto como un instrumento cuya construcción y proceso de aprobación
no pasa más allá de ser un proceso automático y que no representa lo que debería, es decir, un
compromiso del Estado con los ciudadanos y sociedad en general sobre las políticas a
implementar.

El Presupuesto por Resultados es una manera diferente de realizar el proceso de asignación,

aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto Público, es decir una manera
diferente de realizar dicho proceso, teniendo en cuenta que en años pasados este proceso
presupuestal se normó a través del Congreso la necesidad de girar el timón hacia un Presupuesto
por Resultados a partir del siguiente periodo fiscal, cuya responsabilidad de implementación
y coordinación con los sectores recayó en el Ministerio de Economía y Finanzas.

1. ¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)?

El PpR es una estrategia de gestión pública que permite vincular la asignación de
recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y a resultados a favor de la
población, con la característica de permitir que estos puedan ser medibles. Para lograrlo
es necesario un compromiso de las entidades públicas, definir responsables, generar
información, y rendir cuentas.

El PpR permite:
 Definir resultados vinculados a cambios que permitan solucionar problemas que
afectan a la población y generar el compromiso para alcanzarlos.
 Presupuestar productos (bienes y servicios) que inciden en el logro de los
resultados.
 Determinar responsables en el logro de los resultados, en la implementación de los
instrumentos del PpR y en la rendición de cuentas del gasto público.
 Establecer mecanismos para generar información sobre los productos (bienes y
servicios), los resultados y la gestión realizada para su logro.
 Evaluar si se está logrando los resultados a favor de la población.
 Usar la información para decidir en qué y cómo se va a gastar los recursos públicos,
así como para la rendición de cuentas.
  Introducir incentivos para promover que las entidades públicas se esfuercen hacia el
logro de resultados.

2. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL PPR?

El PpR es importante porque contribuye con la mejora de la calidad del gasto público al
permitir que las entidades del Estado:
 Hagan un uso más eficiente y eficaz de los recursos públicos: se prioriza el gasto
público en la provisión de productos (bienes y servicios) que, según la evidencia,
contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de la población.
 Tomen decisiones con mayor información: se genera información útil que sirve para
tomar mejores decisiones en materia presupuestal y de gestión que permitan el
logro de resultados a favor de la población.

3. ¿QUÉ NIVELES DE GOBIERNO PARTICIPAN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PPR?

La implementación del PpR requiere de la intervención de las entidades de los tres niveles
de gobierno (nacional, regional y local); cada uno de ellos participa en correspondencia a
sus funciones y competencias.

4. ¿CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS DEL PPR?

I.Programas Presupuestales

¿Qué es un Programa Presupuestal (PP)?

Es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que
integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr
un Resultado Específico a favor de la población y así contribuir al logro de un Resultado
Final asociado a un objetivo de la política pública. Además, es una categoría
presupuestaria que constituye un instrumento de PpR.
 Estructura Programática de Programas Presupuestales

Programas Presupuestales orientados a Resultados

Programa Presupuestal orientado a Resultados para el Desarrollo

Infantil Temprano (Anexo de la RS N°023-2019-EF)
Programa Presupuestal orientado a Resultados de Reducción de la
Violencia contra la Mujer (Anexo de la RS N°024-2019-EF)
 Programas Presupuestales con articulación territorial 2019

Programas Presupuestales sin articulación territorial 2019

¿Cuáles son los contenidos mínimos de un PP?

El proceso de diseño de un Programa Presupuestal comprende los siguientes contenidos:

 Elaboración del diagnóstico. Consiste en la identificación del problema específico,

caracterización y cuantificación. Además de describir la situación del problema
identificado es importante tener en cuenta los atributos de gravedad, relevancia y
persistencia del problema. Seguidamente la identificación de la población objetivo su
cuantificación y atributos.
 Desarrollo del análisis causal que puede estar definido por: Adopción de un modelo causal
existente o búsqueda sistemática de información sobre el problema y sus factores
relacionados (relaciones causa efecto o de causalidad).
  Elaboración del diseño del Programa Presupuestal. Consiste en desarrollar un análisis de
medios, evaluando la efectividad de las alternativas que han probado cierta eficacia para
afectar las principales causas del problema específico. El análisis efectuado se sistematiza
en una matriz lógica.
 Identificación de los indicadores de desempeño para el seguimiento del Programa
Presupuestal propuesto.

¿Qué se entiende por articulación territorial?

La articulación territorial se define como la integración de dos o más entidades de
distinto nivel de gobierno en las distintas fases del proceso presupuestario asociados a
un PP.
En este sentido, el plan de articulación territorial se enmarca en el proceso
presupuestario, identificándose acciones concretas en etapas asociadas a las fases de
dichos procesos. Por ello, es importante impulsar la articulación territorial de los PP
sobre pautas e hitos que deben aplicar las entidades de los tres niveles de gobierno,
según sus intervenciones y competencia. Dichas pautas e hitos se aplicarán durante las
distintas fases del proceso presupuestario, como una estrategia de gestión pública que
permita armonizar políticas e integrar esfuerzos que garanticen la efectividad de la
intervención del Estado hacia el logro de resultados. (Artículo N° 10 de la Directiva N°
001-2014-EF/50.01)

Anexo N 5: Plan de trabajo de articulación territorial

La Directiva N° 001-2014-EF/50.01 Directiva para los Programas Presupuestales en el

marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal 2015, norma a las entidades públicas las acciones para plantear, rediseñar
y revisar sus Programas Presupuestales (PP).
Es importante mencionar que en el Artículo N° 10 de la Directiva N° 001-2014-
EF/50.01 la articulación territorial se define como la integración de dos o más
entidades de distinto nivel de gobierno en las distintas fases del proceso
presupuestario asociados a un PP. En este marco, se hace necesario impulsar la
articulación territorial de los PP sobre pautas e hitos que deben aplicar las entidades
de los tres niveles de gobierno, según sus intervenciones y competencia. Dichas
pautas e hitos se aplicarán durante las distintas fases del proceso presupuestario,
como una estrategia de gestión pública que permita armonizar políticas e integrar
esfuerzos que garanticen la efectividad de la intervención del Estado hacia el logro
de resultados.
En el marco de la progresividad de la reforma en la implementación de PP
articulados territorialmente, se espera que los PP pasen por etapas y acciones en
una visión de generación sinergias en los tres niveles de gobierno, para el logro del
resultado específico planteado por estos PP.
Cabe mencionar que los Programas Presupuestales, como unidad de programación
de los recursos públicos, reflejan una articulación vertical al incluir a los distintos
niveles de gobierno, según sus competencias, como responsables directos de la
 provisión de productos o de la ejecución de actividades dentro de un producto de
un PP.

Documentos metodológicos y de Difusión

La Directiva N° 001-2014-EF/50.01 Directiva para los Programas Presupuestales en el marco de la

Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2015, norma a
las entidades públicas las acciones para plantear, rediseñar y revisar sus Programas Presupuestales
(PP).

Es importante, mencionar que en Artículo N° 10 de la Directiva N° 001-2014-EF/50.01, La

articulación territorial se define como la integración de dos o más entidades de distinto nivel de
gobierno en las distintas fases del proceso presupuestario asociados a un PP. En este marco, se
hace necesario impulsar la articulación territorial de los PP sobre pautas e hitos que deben aplicar
las entidades de los tres niveles de gobierno, según sus intervenciones y competencia. Dichas
pautas e hitos se aplicarán durante las distintas fases del proceso presupuestario, como una
estrategia de gestión pública que permita armonizar políticas e integrar esfuerzos que garanticen
la efectividad de la intervención del Estado hacia el logro de resultados.

En el marco de la progresividad de la reforma en la implementación de PP articulados

territorialmente, se espera que los PP pasen por etapas y acciones en una visión de generación
sinergias en los tres niveles de gobierno, para el logro del resultado específico planteado por estos
PP.

Cabe mencionar que los Programas Presupuestales, como unidad de programación de los recursos
públicos, reflejan una articulación vertical al incluir a los distintos niveles de gobierno, según sus
competencias, como responsables directos de la provisión de productos o de la ejecución de
actividades dentro de un producto de un PP. Acciones para la implementación del Plan de trabajo
de articulación territorial:

 ACCIÓN 1.- Difusión de la lógica del diseño del PP

 ACCIÓN 2.- Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos
 ACCIÓN 3.- difusión del diseño del PP (que incluye las definiciones
operacionales de productos y actividades definitivos) a ser considerado en
la formulación del presupuesto del año 2015
  ACCIÓN 4.- Propuesta de las metas de los indicadores de desempeño de
resultado y productos por el PP
 ACCIÓN 5.- Definición de las metas físicas y financieras
 ACCIÓN 6.- Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal
aprobado
 ACCIÓN 7.- Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el
ejercicio 2015 en documentos ejecutivos
 ACCIÓN 8.- Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las
metas del ejercicio vigente con marco presupuestal aprobado
 ACCIÓN 9.- Revisión de avance ejecución acumulada de los PP en los
meses de Marzo (1er Trimestre) y Setiembre (3er Trimestre) e
identificación de acciones correctivas y responsables de su
implementación.
 ACCIÓN 10.- Evaluación presupuestal semestral y anual del PP

¿Cuál es la importancia de los PP?

Los PP son importantes porque permiten:

 Identificar y asignar recursos en aquellos productos (bienes y servicios) que inciden

en el logro de resultados que beneficien a la población.
 Evaluar el gasto público bajo una lógica causal: permiten esclarecer la lógica causal
entre los productos (bienes y servicios) que se proveen a la población y sus
resultados, y establecer indicadores para su medición.
 Articular esfuerzos entre los tres niveles de gobierno a través de la implementación
de un PP con articulación territorial, que permita obtener mejores y mayores
resultados y generar un mayor aprendizaje entre las diferentes entidades de los tres
niveles de gobierno

¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles en la implementación de un PP?

II. Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

¿Qué es el Seguimiento de los Programas Presupuestales?

El Seguimiento es un proceso continuo de recolección y análisis de información, que da
cuenta en qué medida un Programa Presupuestal está logrando sus resultados.
 ¿Por qué es importante el Seguimiento?
El Seguimiento es importante porque permite:

 Conocer en qué se gasta el presupuesto público de los Programas Presupuestales

para la obtención de resultados.
 Conocer el logro de los resultados a favor de la población.

 Conocer el avance en el cierre de brechas de las necesidades de la población.

 Promover la transparencia frente a la población sobre el uso de los recursos y el

logro de los resultados.
 Identificar problemas de gestión que dificulten el logro de los resultados, para la
toma de medidas correctivas.
 ¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles?

¿Qué tipos de Seguimiento se realizan?

 Seguimiento del desempeño de los Programas Presupuestales

¿Qué es y para qué sirve?

Es un proceso continuo de recolección y análisis de información para conocer

en qué medida un Programa Presupuestal está alcanzando su objetivo y
conocer algunas características relevantes de la provisión de sus bienes y
servicios. Esta información es representada a través de indicadores de
desempeño. Con estos indicadores, las entidades públicas que participan en un
Programa Presupuestal pueden tomar decisiones de mejora, tanto en el ámbito
de la gestión presupuestaria como de la gestión pública.

 Seguimiento de la ejecución financiera y física de los Programas Presupuestales

¿Qué es y para qué sirve?

Es el proceso continuo de análisis de información sobre el presupuesto

público, en términos financieros y de producción física de productos y
actividades de los Programas Presupuestales. Esta información es reportada
por las entidades públicas a través del Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP).
 Seguimiento a temas específicos en Presupuesto Público

¿Qué es y para qué sirve?

Los temas específicos a los que la DGPP hace seguimiento son al gasto público
en niñas, niños y adolescentes (GPNNA) y al gasto social (GS). Este
seguimiento brinda información sobre el gasto que se realiza en favor de la
niñez y el gasto en intervenciones y políticas a favor de la población pobre o
vulnerable.

III. Evaluaciones Independientes

¿Qué son las Evaluaciones Independientes?

Las Evaluaciones Independientes consisten en el análisis sistemático y objetivo del
diseño, gestión, desempeño, resultados e impactos de una intervención pública,
proyecto, programa o política en curso o concluida; con el objetivo de proporcionar
información confiable y útil en el proceso de toma de decisiones presupuestales y de
gestión.

Para seleccionar las intervenciones a evaluar, se consideran los siguientes criterios:

 Antecedentes de desempeño de la intervención pública, a partir de la

comparación entre el desempeño real y las metas trazadas.
 Antecedentes de evaluación en el marco del Sistema de Evaluación
Independiente del Presupuesto
 Tiempo que la intervención pública lleva ejecutándose.

 Relevancia de la intervención pública en función de las prioridades sectoriales o

de gobierno.
 Cantidad de recursos destinados a la intervención pública

¿Por qué son importantes las Evaluaciones Independientes?

Las Evaluaciones Independientes:

 Generan aprendizajes sobre la consistencia en el diseño y los avances en la

implementación de las intervenciones públicas, lo cual permite identificar acciones
de mejora en la gestión.
 Alimentan las decisiones de asignación de los recursos públicos, pues contienen
información que identifica en qué intervenciones es más probable obtener o no
resultados.
 Fomentan la transparencia sobre el uso de los recursos públicos, con información
de sólida calidad técnica
 ¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles?

¿Qué tipos de Evaluaciones Independientes se realizan?

Actualmente se han implementados 2 tipos de evaluaciones como parte del PpR:

 Evaluaciones de Diseño y Ejecución Presupuestal (EDEP)

¿Qué son y para qué sirven?

La Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal (EDEP) es una herramienta

desarrollada bajo el marco de Presupuesto por Resultados, que está orientada a
detectar las potenciales acciones de mejora sobre el diseño, la implementación y
el desempeño de una intervención pública, en curso o concluida. Sobre sus
recomendaciones se definen compromisos de mejora de desempeño que son
formalizados con la firma de una matriz entre la entidad evaluada y el MEF.

¿Qué tipos de EDEP existen?

Actualmente existen 3 tipos de EDEP:

 Evaluaciones Rápidas de Diseño (ERD): Buscan un diagnóstico previo

a la implementación o del diseño de la intervención pública, sobre
los criterios mínimos que garanticen su efectividad y transparencia,
objetivos, componentes, beneficiarios, indicadores y línea de base.
Se aplicarían a intervenciones que requieran medidas de ajuste, o
para evaluar su posible expansión.
 Evaluaciones de Procesos (EP): Son análisis sistemáticos de la
gestión operativa de uno o más procesos, que resultan críticos en el
diseño de un programa. Se aplica mientras la intervención está en
marcha. Su principal objetivo es analizar, mediante trabajo de
campo y entrevistas claves, si el proceso se lleva a de manera eficaz
y eficiente, para el logro de resultados.
 Evaluaciones de Políticas Nacionales (EPN): Se aplica a un programa
o conjunto de programas en torno a estrategias o políticas comunes,
asumiendo una visión integral que considera todos los programas
que contribuyen al logro de un objetivo mayor.
 ¿Cómo se realizan?

La evaluación se da en cuatro fases:

-Selección de equipo evaluador: En busca de Evaluaciones Independientes

y de calidad, se convoca a un equipo de evaluación externo a la entidad
evaluada con demostrado dominio del sector evaluado.
-Desarrollo de la Evaluación: El equipo evaluador debe presentar un
informe final que contenga recomendaciones para mejorar el desempeño.
Los equipos técnicos de las entidades evaluadas participan brindando
información, contribuyendo a definir preguntas de evaluación y
comentando avances.
-Firma de compromisos: Sobre la base de las recomendaciones de la
evaluación, la entidad evaluada y el MEF definen compromisos para la
mejora del desempeño.
-Seguimiento de compromisos: Las entidades reportan al MEF el
cumplimiento de los compromisos. Asimismo, mediante un informe de
seguimiento anual se reporta al Congreso de la República la
implementación de las mejoras.

 Evaluaciones de Impacto

¿Qué son y para qué sirven?

Las Evaluaciones de Impacto (EI) miden el efecto causal directamente

atribuible a una intervención sobre los resultados a los que espera
llegar a través de su implementación; es decir, sobre la mejora en las
condiciones de vida de la población beneficiaria debido a la
intervención. Este proceso se realiza mediante la estimación de
escenarios contrafactuales.

Para la aproximación del contrafactual, las EI utilizan metodologías y

herramientas estadísticas y econométricas rigurosas, de aceptación
académica internacional, que aseguren un grupo de control, en
promedio equivalente al grupo beneficiario de la intervención. Con
ellos se reducen los sesgos en la estimación de los impactos y asegurar
la atribución de los efectos encontrados a la intervención evaluada.

Las EI permiten generar evidencia para la toma de decisiones de

política informadas y para rendición de cuentas sobre el uso de los
recursos públicos. Este tipo de decisiones se orientan a:

 Continuar, modificar o limitar la expansión de intervenciones

públicas.
 Priorizar intervenciones más costo efectivas.
  Condicionar la asignación de recursos a mejoras en el diseño,
gestión, duración e implementación de las intervenciones y políticas,
para potenciar resultados.
 Contribuir a generar evidencia que sustente los diseños de las
intervenciones públicas y programas presupuestales.
 Visibilizar la necesidad de realizar otras líneas de evaluación que
complementen la información de desempeño que genera la
evaluación de impacto.
¿Cómo se realizan?

Las EI según el momento en que se diseñan y de acuerdo a los

instrumentos que se empleen, pueden realizarse bajo los siguientes
enfoques:

 Evaluaciones prospectivas: cuando el diseño de la evaluación se

desarrolla en la misma etapa que el diseño de la intervención.
Estas evaluaciones permiten identificar grupos de comparación
y tratamiento antes que se inicie la intervención y,
generalmente, emplean encuestas de línea de base y de
seguimiento adhoc con muestras representativas y con el
poder suficiente para identificar impactos mínimos.
Dependiendo de cuándo se esperen encontrar efectos en la
población, pueden tener una duración multianual.
La DGPP dirige, participa y supervisa cada una de estas etapas.

Las intervenciones evaluadas pueden ser productos, actividades,

proyectos, programas o políticas nuevas en curso o concluidas. A la
fecha se vienen desarrollando evaluaciones de impacto de
intervenciones públicas de diversos sectores tales como Educación,
Agricultura, Inclusión Social, Trabajo, Seguridad Ciudadana y Salud.
 Evaluaciones retrospectivas: cuando el diseño de la evaluación
se desarrolla después de que la intervención ha sido
implementada. Debido a ello, emplean metodologías cuasi
experimentales para la construcción de un grupo de control
válido a partir de diversas fuentes de información, como
 padrones, registros administrativos o encuestas de hogares que
se realizan como parte del seguimiento a dicho programa.
¿Cómo se realizan?

La evaluación se da en cuatro fases:

 Selección de equipo evaluador: En busca de Evaluaciones

Independientes y de calidad, se convoca a un equipo de
evaluación externo a la entidad evaluada con demostrado
dominio del sector evaluado.
 Desarrollo de la Evaluación: El equipo evaluador debe presentar
un informe final que contenga recomendaciones para mejorar el
desempeño. Los equipos técnicos de las entidades evaluadas
participan brindando información, contribuyendo a definir
preguntas de evaluación y comentando avances.
 Firma de compromisos: Sobre la base de las recomendaciones de
la evaluación, la entidad evaluada y el MEF definen compromisos
para la mejora del desempeño.
 Seguimiento de compromisos: Las entidades reportan al MEF el
cumplimiento de los compromisos. Asimismo, mediante un
informe de seguimiento anual se reporta al Congreso de la
República la implementación de las mejoras.

IV.Incentivos a la Gestión

 ¿Qué son los Incentivos a la Gestión?

La reforma del PpR se implementa progresivamente a través de cuatro

instrumentos, siendo uno de ellos los Incentivos a la Gestión, el cual promueve la
aceleración hacia el logro de los resultados al vincular directamente los recursos
asignados con mejoras en gestión específicas.

¿Cuál es la importancia de los Incentivos a la Gestión?

Los incentivos a la gestión aparecen como una herramienta valiosa que pretende
mejorar el desempeño de las entidades públicas y promover en ellas un esfuerzo
mayor a favor del logro de los objetivos y resultados esperados. El Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal sirve para promover la
articulación de políticas nacionales priorizadas en los diferentes niveles de
gobierno.

¿Qué Incentivos a la Gestión existen?

a) Programas de Incentivos
 ¿Qué es y para qué sirve?

El PI fue creado mediante Ley N 29332 y está orientado a promover las

condiciones que favorezcan el crecimiento y desarrollo sostenible de la
economía local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua
y sostenible de la gestión local. El PI Implica una transferencia de
recursos financieros condicionada al cumplimiento de metas que deben
alcanzar las municipalidades en un periodo determinado.

El PI contribuye al logro de los siguientes objetivos:

 Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos
municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la
percepción de los mismos.
 Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública,
considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad
del gasto.
 Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.

 Simplificar trámites generando condiciones favorables para el

clima de negocios y promoviendo la competitividad local.
 Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los
gobiernos locales en el marco de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
 Prevenir riesgos de desastres.

El PI es importante porque:

 Contribuye a la mejora de la gestión de los gobiernos locales.

 Acerca a los entes rectores de las políticas sectoriales del
Gobierno nacional a los Gobiernos locales.
 Impulsa el logro de los resultados de los Programas
Presupuestales, así como el cumplimiento de metas vinculadas
a otros objetivos prioritarios para el Estado.
b) Convenios de Apoyo Presupuestario

¿Qué son y para qué sirven?

Los Convenios de Apoyo Presupuestario son un acuerdo de carácter

técnico suscrito entre las entidades públicas y la Dirección General de
Presupuesto Público. En el Convenio la Entidad Pública se compromete al
cumplimiento de metas de Indicadores de Resultado o Producto del
programa presupuestal, según corresponda, así como en la ejecución de
los Compromisos Gestión para una mejor provisión de los servicios
públicos.
 Dichos Convenios son financiados con recursos públicos provenientes de
donaciones que recibe el Estado, previa suscripción de un Convenio de
Financiación.
Los Convenios de Financiación son una modalidad de ayuda al
desarrollo, que consiste en una transferencia de recursos financieros al
Tesoro Público del país para impulsar la implementación de Estrategias o
uno o más Programas Presupuestales. Las donaciones también podrán
destinarse a las acciones de medición, seguimiento y asistencia técnica
que desarrolle la DGPP, en el marco de la Trigésima Sexta Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 29465

Convenio de Financiamiento:

- ¿Qué son y para qué sirven?

Los Convenios de Financiamiento son instrumentos de ayuda para el
desarrollo mediante el cual la República del Perú (representada por la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional en su calidad de
coordinador nacional y el Ministerio de Economía y Finanzas como
organismo ejecutor o la cancillería, según sea el caso) y la Organización
Internacional o el país donante, implementan un tipo de ayuda financiera
para fortalecer las políticas y Estrategias priorizadas por el país.
- ¿Cómo operan?
Los Convenios de Financiación son recursos que ingresan al Tesoro
Público para incentivar los esfuerzos a favor de políticas prioritarias
orientadas a resultados y cuya transferencia de recursos está
condicionado a los resultados establecidos en el Convenio.

¿Qué convenios de financiamiento existen?

 Convenio de Financiación N° DCI-ALA/2009/021-564: EURO-PAN
 Convenio de Financiación N° DCI-ALA/2012/023-475: EURO-ECO-
TRADE
 Convenio de Financiación N° DCI-ALA/2013/023-715: Programa
de Apoyo a la estrategia nacional de lucha contra las drogas
 Convenio de Financiación relativo al Programa de Apoyo a la
política de aseguramiento universal en salud en el Perú –
Componente Apoyo Presupuestal

Convenios de Apoyo Presupuestario:

 ¿Qué son y para qué sirven?

 Los Convenios de Apoyo Presupuestario son un acuerdo de carácter
técnico suscrito entre las entidades públicas y la Dirección General de
Presupuesto Público. En el Convenio la Entidad Pública se compromete
al cumplimiento de metas de Indicadores de Resultado o Producto del
programa presupuestal, según corresponda, así como en la ejecución
de los Compromisos Gestión para una mejor provisión de los servicios
públicos.

Dichos Convenios son financiados con recursos públicos provenientes

de donaciones que recibe el Estado, previa suscripción de un Convenio
de Financiación.

Los Convenios de Financiación son una modalidad de ayuda al

desarrollo, que consiste en una transferencia de recursos financieros al
Tesoro Público del país para impulsar la implementación de Estrategias
o uno o más Programas Presupuestales. Las donaciones también
podrán destinarse a las acciones de medición, seguimiento y asistencia
técnica que desarrolle la DGPP, en el marco de la Trigésima Sexta
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29465.

c) Contrato por Resultados

¿Qué son y para qué sirven?

El Proyecto “Cierre de Brechas en Productos Priorizados Dentro del

Programa Articulado Nutricional” tiene por objetivo apoyar los
esfuerzos del Programa Articulado Nutricional (PAN) para lograr su
propósito general de reducir la desnutrición crónica infantil en el país.

En un enfoque que se orienta a reforzar la oferta, incrementar la

demanda y mejorar la gestión de los servicios, a través del
financiamiento complementario de un subgrupo de actividades del
PAN, el Proyecto se propone:

 Promover la demanda de los servicios de nutrición mediante el

fortalecimiento de la eficacia operativa del Programa Nacional de
Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS (JUNTOS) y
 Mejorar la cobertura y la calidad de la oferta de servicios
preventivos de salud y nutrición básicos en las comunidades donde
opera el Programa JUNTOS.

El Proyecto ha seleccionado para sus operaciones las regiones de

Cajamarca, Amazonas y Huánuco, que están entre las regiones más
pobres del país donde actualmente opera el Programa JUNTOS.

¿Cómo operan?
 Para lograr sus objetivos el Proyecto se propone operar a través de
tres componentes principales:

Componente 1. Fortalecimiento y consolidación del Programa

JUNTOS para las familias con niños menores de treinta y seis meses.

Componente 2. Mejoramiento de la cobertura y calidad de la

provisión de servicios preventivos de salud y nutrición en las áreas
donde opera JUNTOS.

Componente 3. Fortalecimiento de la capacidad del gobierno para

influir en los resultados nutricionales mediante la mejora en la
capacidad de programación presupuestaria y el seguimiento de los
resultados de las actividades seleccionadas en el PAN.

Este componente se propone apoyar la capacidad de monitoreo y

supervisión de la programación y gestión del presupuesto basado en
resultados para el PAN a través de cinco subcomponentes, entre
ellos:

o Subcomponente 3.1 Fortalecer la capacidad de planificación

y supervisión de los servicios de salud
o Subcomponente 3.2 Monitoreo Social
o Subcomponente 3.3 Verificación Técnica
o Subcomponente 3.4 Afiliación temprana al SIS
o Subcomponente 3.5 Verificación de la información CRED
¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles?

Preguntas frecuentes

1. ¿Qué implica la reforma de Presupuesto por resultados?

Asignar recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y a resultados a favor de
la población, y que estos sean medibles, con la finalidad de asegurar que la población
reciba los bienes y servicios en las condiciones deseadas para contribuir a la mejora de la
calidad de vida de la población.

2. ¿Cuáles son los beneficios de la reforma de Presupuesto por Resultados?

 Respuesta:
• Las diferentes Entidades podrán mejorar la elección del gasto a priorizar.
• Orienta a las Entidades a que los gastos sean más eficientes y eficaces, por lo tanto,
mejoraran su desempeño en la asignación presupuestaria.
3. ¿Porque es importante el presupuesto por resultados en el proceso presupuestario de
las Entidades?
Respuesta:
El Presupuesto por Resultados, es una manera diferente de realizar el proceso de
asignación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto Público.
Ello implica que en todo el proceso presupuestario las Entidades, programen recursos
a productos que beneficien a la población (intervenciones públicas como son los
Programas Presupuestales), además contribuye en la toma de decisiones durante el
proceso de asignación presupuestaria porque permite hacer uso de información
generada sobre resultados, productos y el costo de producirlos y hacerlo con
transparencia hacia las entidades y los ciudadanos en el marco de la rendición de
cuentas del gasto público.
4. ¿Presupuesto por resultados está referido a asignar más recursos a las Entidades?
Respuesta:
No, el PpR está orientado a priorizar el gasto en bienes y servicios (productos) y
resultados específicos a favor de la población.
5. ¿Cómo se articulan los diferentes instrumentos de Presupuestos por Resultados?
Respuesta:
Al diseñar los Programas Presupuestales se definen las acciones de las entidades
públicas a través de un conjunto de bienes y servicios los mismos que integrados y
articulados se orientan a proveer productos para lograr un Resultado Específico.
Paralelamente se da un proceso continuo de recolección y análisis de información de
desempeño sobre en qué medida el programa o política está logrando los resultados
previstos y cómo se está ejecutando, siendo insumo además para las Evaluaciones
independientes específicamente las de Diseño y Ejecución Presupuestal EDEP y
evaluaciones de Impacto, siendo estas el análisis sistemático de un programa en curso
o concluido en razón a su diseño, gestión, resultados de desempeño e impactos.
Finalmente, el Programa de Incentivos a la mejora de la gestión municipal (PI),
contribuye a mejorar la provisión de servicios previstos en el diseño y ejecución de los
PP.
6. ¿El Programa Presupuestal (PP) es el Presupuesto por Resultados (PpR)?
Respuesta:
No, el Presupuesto por resultados es una estrategia de gestión pública. El
Programa Presupuestal es un instrumento del Presupuesto por Resultados.

7. ¿Qué rol cumplen los sectores en la reforma de Presupuesto por Resultados?

Respuesta:
  Definir responsables durante el proceso presupuestario de la Entidades,
 Generar y hacer uso de la información para la toma de decisiones.
 Rendición de cuentas del gasto público

CONCLUSIONES

La implementación de un PpR implica que el sistema presupuestal se encuentra enfocado

principalmente en el análisis de la información de desempeño con el fin que de acuerdo a los
resultados alcanzados las instituciones con poder decisorio asignen recursos a los diferentes
programas de manera eficiente. Significando así, que este sistema existiendo involucrado y no
aislado de los demás pilares que hace parte del ciclo de gestión para resultados, se transforma en
una herramienta efectiva para la ejecución de gasto público, dado que su enfoque hacia resultados
se encuentra integrado en toda la cadena de valor público. Es así que el proceso de planificación
debe ser incorporado al proceso presupuestal con el fin de definir metas y objetivos de desarrollo,
el cual posteriormente se ejecuté por medio de una eficiente gestión financiera de los proyectos y
programas orientada a lograr los objetivos planificados, para así concluir en el seguimiento de los
resultados alcanzados de tal manera que siendo analizados sus impactos puedan transformarse en
un insumo importante para la planificación estratégica.

El PpR conjunto de “metodologías, procesos e instrumentos que permiten que las decisiones
involucradas en un presupuesto incorporen de manera sistemática consideraciones sobre los
resultados de la aplicación de los recursos públicos, que también motivan y facilitan que las
instituciones públicas obtengan dichos resultados”