LEY Nº 27806

“Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”

Decreto Supremo N° 072-2003-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

El presente Reglamento regula la aplicación de las normas y la ejecución de los

procedimientos establecidos en la Ley Nº 27806, “Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública” y su modificatoria, Ley Nº 27927; sistematizadas en el
Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, que en
adelante se denominará “la Ley”.
 
Artículo 2.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento será de aplicación a las Entidades de la Administración

Pública señaladas en el Artículo 2 de la Ley.
 
El derecho de acceso a la información de los Congresistas de la República se rige
conforme a lo dispuesto por la Constitución Política del Perú, el Reglamento del
Congreso y demás normas que resulten aplicables.
 
Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtención de copias de
documentos que la Ley haya previsto como parte de las funciones de las
Entidades y que se encuentren contenidos en su Texto Único de Procedimientos
Administrativos.
 
El derecho de las partes de acceder al expediente administrativo se ejerce de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 160 de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
 
Artículo 3.- Obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad

Las obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad son las siguientes:

 
a. Adoptar las medidas necesarias que permitan garantizar el ejercicio del derecho
de acceso a la información pública dentro de su competencia funcional;
 
b. Designar a los funcionarios responsables de entregar la información de acceso
público;
 
c. Designar al funcionario responsable de la elaboración y actualización del Portal
de Transparencia;
 
d. Clasificar la información de carácter secreto y reservado y/o designar a los
funcionarios encargados de tal clasificación;
 
e. Disponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado uso
y control de seguridad de la información de acceso restringido; y,
 
f.   Otras establecidas en la Ley.
 
Artículo 4.- Designación de los funcionarios responsables de entregar la información y de elaborar el
Portal de Transparencia.
 
Las Entidades que cuenten con oficinas desconcentradas o descentralizadas,
designarán en cada una de ellas al funcionario responsable de entregar la
información que se requiera al amparo de la Ley, con el objeto que la misma
pueda tramitarse con mayor celeridad.
 
La designación del funcionario o funcionarios responsables de entregar la
información y del funcionario responsable de la elaboración y actualización del
Portal se efectuará mediante Resolución de la máxima autoridad de la Entidad, y
será publicada en el Diario Oficial El Peruano.
 
Adicionalmente, la Entidad colocará copia de la Resolución de designación en
lugar visible en cada
 
una de sus sedes administrativas.
 
Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en
distritos en que el número de habitantes no justifique la publicación de la
Resolución de designación en el Diario Oficial El Peruano, deben colocar copia de
la misma en lugar visible.
 
Artículo 5.- Obligaciones del funcionario responsable de entregar la información

Las obligaciones del funcionario responsable de entregar la información, son las

siguientes:
 
a. Atender las solicitudes de acceso a la información dentro de los plazos
establecidos por la Ley;
 
b. Requerir la información al área de la Entidad que la haya creado u obtenido, o
que la tenga en su posesión o control;
 
c. Poner a disposición del solicitante la liquidación del costo de reproducción;
 
d. Entregar la información al solicitante, previa verificación de la cancelación del
costo de reproducción; y,
 
e. Recibir los recursos de apelación interpuestos contra la denegatoria total o
parcial del pedido de acceso a la información y elevarlos al Superior Jerárquico,
cuando hubiere lugar.
 
En caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario responsable de
entregar la información, y cuando no haya sido designado un encargado de
cumplir las funciones establecidas en el presente artículo, el Secretario General o
quien haga sus veces asumirá las obligaciones establecidas en la Ley y el
presente Reglamento.
 
Artículo 6.- Funcionario o servidor poseedor de la información

Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que haya creado, obtenido, tenga
posesión o control de la información solicitada, es responsable de:
 
a. Brindar la información que le sea requerida por el funcionario o servidor
responsable de entregar la información y por los funcionarios o servidores
encargados de establecer los mecanismos de divulgación a los que se refieren los
artículos 5 y 24 de la Ley;
 
b. Elaborar los informes correspondientes cuando la información solicitada se
encuentre dentro de las excepciones que establece la Ley. En los casos en que la
información sea secreta o reservada, deberá incluir en su informe el código
correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artículo 21 del
presente Reglamento.
 
c. Remitir la información solicitada y sus antecedentes al Secretario General, o
quien haga sus veces, cuando el responsable de brindar la información no haya
sido designado, o se encuentre ausente;
 
d. La autenticidad de la información que entrega. Esta responsabilidad se limita a
la verificación de que el documento que entrega es copia fiel del que obra en sus
archivos.
 
e. Mantener permanentemente actualizado un archivo sistematizado de la
información de acceso público que obre en su poder, conforme a los plazos
establecidos en la normatividad interna de cada Entidad sobre la materia; y,
 
f.   Conservar la información de acceso restringido que obre en su poder.
 
Para los efectos de los supuestos previstos en los incisos a), b) y c), deberá tener
en consideración los plazos establecidos en la Ley, a fin de permitir a los
responsables el oportuno cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
 
Artículo 7.- Responsabilidad por incumplimiento

Los funcionarios o servidores públicos incurren en falta administrativa en el trámite

del procedimiento de acceso a la información y, por ende, son susceptibles de ser
sancionados administrativamente, cuando de modo arbitrario obstruyan el acceso
del solicitante a la información requerida, o la suministren de modo incompleto u
obstaculicen de cualquier manera el cumplimiento de la Ley.
 
La responsabilidad de los funcionarios o servidores públicos se determinará
conforme a los procedimientos establecidos para cada tipo de contratación.
 
TÍTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA

Artículo 8.- Obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia

Son obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia, las

siguientes:
 
a. Elaborar el Portal de la Entidad, en coordinación con las dependencias
correspondientes;
 
Recabar la información a ser difundida en el Portal de acuerdo con lo establecido
en los artículos 5 y 25 de la Ley; y,
 
Mantener actualizada la información contenida en el Portal, señalando en él, la
fecha de la última actualización.
 
Artículo 9.- Información publicada en el Portal de Transparencia

La información difundida en el Portal en cumplimiento de lo establecido en la Ley,

es de conocimiento público.
 
El ejercicio del derecho de acceso a dicha información se tendrá por satisfecho
con la comunicación por escrito al interesado de la página web del Portal que la
contiene, sin perjuicio del derecho de solicitar las copias que se requiera.
 
La actualización del Portal deberá realizarse al menos una vez al mes, salvo los
casos en que la Ley hubiera establecido plazos diferentes.
 
TÍTULO III
PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

Artículo 10.- Presentación y formalidades de la solicitud

La solicitud de acceso a la información pública puede ser presentada a través del

Portal de Transparencia de la Entidad o de forma personal ante su unidad de
recepción documentaria. Será presentada mediante el formato contenido en el
Anexo del presente Reglamento, sin perjuicio de la utilización de otro medio
escrito que contenga la siguiente información:
 
a. Nombres, apellidos completos, documento de identidad, domicilio. Tratándose
de menores de edad no será necesaria la presentación del documento de
identidad;
 
b. De ser el caso, número de teléfono y/o correo electrónico;
 
c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepción documentaria de la
Entidad, firma del solicitante o huella digital, de no saber firmar o estar impedido
de hacerlo;
 
d. Expresión concreta y precisa del pedido de información; y,
 
e. En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la información, deberá
indicarlo en la solicitud.
 
Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario o lo hubiera hecho
de forma incorrecta, las unidades de recepción documentaria de las Entidades
deberán canalizar la solicitud al funcionario responsable.
 
Artículo 11.- Subsanación de la falta de requisitos de la solicitud

El plazo a que se refiere el literal b) del Artículo 11 de la Ley, se empezará a

computar a partir de la recepción de la solicitud en la unidad de recepción
documentaria de la Entidad, salvo que ésta no cumpla con los requisitos
señalados en los literales a), c) y d) del artículo anterior, en cuyo caso, procede la
subsanación dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas, caso contrario, se dará por
no presentada, procediéndose al archivo de la misma. El plazo antes señalado se
empezará a computar a partir de la subsanación del defecto u omisión.
 
En todo caso, la Entidad deberá solicitar la subsanación en un plazo máximo de
48 (cuarenta y ocho) horas, transcurrido el cual, se entenderá por admitida la
solicitud.
 
Artículo 12.- Remisión de la información vía correo electrónico

La solicitud de información podrá responderse vía correo electrónico cuando la

naturaleza de la información solicitada y la capacidad de la Entidad así lo
permitan. En este caso, no se generará costo alguno al solicitante.
 
La Entidad remitirá la información al correo electrónico que le hubiera sido
proporcionado por el solicitante dentro de los plazos establecidos por la ley,
considerando lo siguiente:
 
a. Si la solicitud se presentara por la unidad de recepción documentaria, la entidad
podrá responder el pedido de información o podrá remitir cualquier otra
comunicación al solicitante utilizando correo electrónico, siempre que éste dé su
conformidad en su solicitud; y,
 
Si la solicitud se presentara vía el Portal de Transparencia de la Entidad, el
solicitante deberá precisar el medio por el cual requiere la respuesta en el
formulario contenido en él.
 
Artículo 13.- Liquidación del costo de reproducción

La liquidación del costo de reproducción que contiene la información requerida,

estará a disposición del solicitante a partir del sexto día de presentada la solicitud.
El solicitante deberá acercarse a la Entidad y cancelar este monto, a efectos que
la entidad efectúe la reproducción correspondiente y pueda poner a su disposición
la información dentro del plazo establecido por la Ley.
 
La liquidación del costo de reproducción sólo podrá incluir aquellos gastos directa
y exclusivamente vinculados con la reproducción de la información solicitada. En
ningún caso se podrá incluir dentro de  los costos el pago por remuneraciones e
infraestructura que pueda implicar la entrega de información, ni cualquier otro
concepto ajeno a la reproducción.
 
Cuando el solicitante incumpla con cancelar el monto previsto en el párrafo
anterior o habiendo cancelado dicho monto, no requiera su entrega, dentro del
plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la puesta a disposición
de la liquidación o de la información, según corresponda, su solicitud será
archivada.
 
Artículo 14.- Uso de la prórroga

La prórroga a que se refiere el inciso b) del artículo 11 de la Ley deberá ser

comunicada al solicitante hasta el sexto día de presentada su solicitud. En esta
comunicación deberá informársele la fecha en que se pondrá a su disposición la
liquidación del costo de reproducción.
 
Artículo 15.- Entrega de la información solicitada en las unidades de recepción documentaria

La solicitud de información que genere una respuesta que esté contenida en

medio magnético o impresa, será puesta a disposición del solicitante en la unidad
de recepción documentaria o el módulo habilitado para tales efectos, previa
presentación de la constancia de pago en caso de existir costo de reproducción.
 
Artículo 16.- Límites para la utilización de la información reservada

Los entes autorizados para solicitar información reservada se encuentran limitados

respecto a los fines para los que debe utilizarse esta información, por cuanto
solamente podrá ser utilizada para los fines a que se contraen las excepciones, y
quien acceda a la misma es responsable administrativa, civil o penalmente por
vulnerar un derecho de la persona amparado constitucionalmente.
 
TÍTULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Artículo 17.- Mecanismos de publicación y metodología

Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en

distritos en que el número de habitantes no justifique la publicación de la
información de carácter fiscal a través de sus Portales de Transparencia o de los
diarios de mayor circulación, deben colocarla en un lugar visible de la entidad.
 
Artículo 18.- Publicación de información sobre finanzas públicas

El Ministerio de Economía y Finanzas, para dar cumplimiento a lo señalado en el

artículo 25 de la Ley, puede incluir en su Portal de Transparencia los enlaces de
las Entidades comprendidas en los alcances del referido artículo, sin perjuicio del
cumplimiento de la obligación de estas últimas de remitirle la información de rigor.
 
Artículo 19.- Información que debe publicar CONSUCODE

La información que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado - CONSUCODE en virtud del artículo 29 de la Ley, es la
que las Entidades están obligadas a remitirle de conformidad con el artículo 46 del
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y el artículo 10 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM.
 
TÍTULO V
REGISTRO DE LA INFORMACIÓN DE ACCESO RESTRINGIDO

Artículo 20.- Desclasificación de la información reservada

La información clasificada como reservada debe desclasificarse mediante

Resolución debidamente motivada del Titular del Sector o Pliego, según
corresponda, o del funcionario designado por éste, una vez que desaparezca la
causa que originó tal clasificación. En tal sentido, a partir de ese momento es de
acceso público.
 
La designación del funcionario a que se refiere el párrafo anterior, necesariamente
deberá recaer en aquél que tenga competencia para emitir Resoluciones.
 
Artículo 21.- Registro

Aquellas entidades que produzcan o posean información de acceso restringido

llevarán un Registro de la misma, el cual se dividirá en información secreta e
información reservada.
 
En el Registro deberán consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su
clasificación:
 
a. El número de la Resolución del titular del sector o del pliego, según
corresponda, y la fecha de la Resolución por la cual se le otorgó dicho carácter;
 
b. El número de la Resolución, la fecha de expedición y la vigencia del mandato
cuando el titular del sector o pliego, según corresponda, hubiese designado un
funcionario de la Entidad para realizar la labor de clasificación de la información
restringida;
 
c. El nombre o la denominación asignada, así como el código que se da a la
información con el objeto de proteger su contenido, el mismo que deberá estar
reproducido en el documento protegido, con el objeto del cotejo respectivo para el
momento en que se produzca la correspondiente desclasificación;
 
d. La fecha y la Resolución por la cual el titular del sector o pliego, según
corresponda, prorrogó el carácter secreto de la información, por considerar que su
divulgación podría poner en riesgo la seguridad de las personas, la integridad
territorial y/o la subsistencia del régimen democrático, cuando ello corresponda;
 
e. El número, tipo de documento y la fecha con que se fundamentó ante el
Consejo de Ministros el mantenimiento del carácter restringido de la información,
cuando ello corresponda; y,
 
f.   La fecha y la Resolución de desclasificación de la información de carácter
reservado en el caso que hubiera desaparecido la causa que motivó su
clasificación, cuando ello corresponda.
 
Artículo 22.- Informe anual al Congreso de la República

Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 22 de la Ley, las

Entidades remitirán a la Presidencia del Consejo de Ministros, según cronograma
que esta última establezca, la información relativa a las solicitudes de acceso a la
información atendidas y no atendidas. El incumplimiento de esta disposición por
parte de las Entidades acarreará la responsabilidad de su Secretario General o
quien haga sus veces.
 
La Presidencia del Consejo de Ministros remitirá el Informe Anual al Congreso de
la República, antes del 31 de marzo de cada año.
 
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Aplicación supletoria de la Ley Nº 27444

En todo lo no previsto expresamente en el presente Reglamento, será de
aplicación lo dispuesto por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
 
Segunda.- Difusión de la Ley y el Reglamento

La Entidades promoverán la difusión de la aplicación de la Ley y del presente

Reglamento entre su personal con la finalidad de optimizar su ejecución.
 
Tercera.- Adecuación del TUPA

Las Entidades que en sus Textos Únicos de Procedimientos Administrativos

(TUPA) no cuenten con el procedimiento y determinación del costo de
reproducción de acuerdo a la Ley y al presente Reglamento, asumirán el mismo
hasta su adecuación.
 
Cuarta.- Implementación

Para efectos de la implementación del formato a que se refiere el artículo 10 del

Reglamento, así como de la adecuación de los Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos (TUPA) a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria,
las Entidades cuentan con (15) quince días útiles que rigen a partir de la
publicación de la presente norma.
Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 072-
2003-PCM
DECRETO SUPREMO
N° 070-2013-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 27806 se aprobó la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, con la
finalidad de promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la
información consagrado en el numeral 5) del artículo 2º de
la Constitución Política del Perú;
Que, mediante la Ley Nº 27927 se modificaron y
agregaron algunos artículos a la Ley Nº 27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
estableciéndose en la Primera Disposición Transitoria,
Complementaria y Final que el Poder Ejecutivo, a través
de los Ministerios respectivos y del Consejo Nacional
de Inteligencia, en su calidad de órgano rector del más
alto nivel del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA),
elaborará el correspondiente reglamento, el cual será
aprobado por el Consejo de Ministros y publicado en un
plazo no mayor de noventa (90) días contados a partir de
la vigencia de dicha Ley;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM
se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
Que, a fin de cumplir con lo dispuesto en la Ley Nº
27927, mediante Resolución Ministerial Nº 103-2003-PCM
se creó la Comisión Multisectorial encargada de elaborar
el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, la misma que elaboró el respectivo
anteproyecto y lo sometió a consulta ciudadana mediante
su pre publicación en el Diario Oficial El Peruano el sábado
7 de junio de 2003;
Que, como resultado de la pre publicación, la Comisión
Multisectorial recibió sugerencias de diversas entidades
públicas y privadas, las mismas que han sido consideradas
para la elaboración del proyecto de Reglamento que
presentó al Consejo de Ministros;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM
se aprobó el Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
Que, en los nueve años de vigencia del referido
Reglamento la experiencia en su aplicación ha mostrado
la necesidad de realizar algunas modificaciones a su
contenido, a efectos de brindar una mejor complementación
con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, y de
este modo mejorar el marco normativo que regula el
ejercicio del derecho de acceso a la información pública
y el cumplimiento de las obligaciones de transparencia
activa de las entidades del Estado.
Que, la mejora del marco normativo en materia de
transparencia y acceso a la información pública para
fortalecer la transparencia en la gestión pública constituye
uno de los compromisos del Estado peruano establecidos
en el Plan de Acción del Perú para su incorporación a la
Sociedad de Gobierno Abierto, aprobado por Resolución
Ministerial N° 085-2012-PCM.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
artículo 118° de la Constitución Política y el Decreto
Supremo Nº 043-2003-PCM que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación de los artículos 2º, 3º, 5º,
6º, 10º y 11º del Reglamento de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, aprobado por
Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM
Modifíquese los artículos 2º, 3º, 5º, 6º, 10º y 11º del
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 072-2003-PCM, cuyos textos quedarán redactados de
la siguiente manera:
"Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El presente Reglamento será de aplicación a las
Entidades de la Administración Pública señaladas en
el artículo 2º de la Ley. Asimismo, en lo que respecta
al procedimiento de acceso a la información, será de
aplicación a las empresas del Estado.
La facultad de los Congresistas de la República de
solicitar información a las entidades públicas se rige
por el artículo 96º de la Constitución Política del Perú
y el Reglamento del Congreso, por lo que no resulta
aplicable en este caso el inciso 5) del artículo 2º de la
Constitución.
Las solicitudes de información entre entidades públicas
se rigen por el deber de colaboración entre entidades
regulada en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Este dispositivo no regula aquellos procedimientos
para la obtención de copias de documentos que la
El Peruano
Viernes 14 de junio de 2013
497090
Ley haya previsto como parte de las funciones de las
Entidades y que se encuentren contenidos en su Texto
Único de Procedimientos Administrativos.
El derecho de las partes de acceder a la información
contenida en expedientes administrativos se ejerce
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 160º de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, sin perjuicio de la vía procesal que el
solicitante de la información decida utilizar para su
exigencia en sede jurisdiccional".
"Artículo 3.- Obligaciones de la máxima autoridad
de la Entidad
Las obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad,
bajo responsabilidad, son las siguientes:
a. Adoptar las medidas necesarias, dentro de su
ámbito funcional, que permitan garantizar el ejercicio
del derecho de acceso a la información pública y el
cumplimiento de las obligaciones de transparencia en
la Entidad;
b. Designar a los funcionarios responsables de
entregar la información de acceso público;
c. Designar al funcionario responsable de la elaboración
y actualización del Portal de Transparencia;
d.Asegurar que el funcionario responsable de entregar
la información de acceso público, así como el funcionario
responsable del Portal de Transparencia, tengan las
condiciones indispensables para el cumplimiento de sus
funciones, entre ellas, enunciativamente:
d.1.Que todos los funcionarios de las unidades
orgánicas u órganos de la Entidad atiendan de manera
oportuna los requerimientos de información formulados
por el responsable de entregar la información de acceso
público como por el funcionario responsable del Portal de
Transparencia.
d.2. Contar con los recursos humanos, tecnológicos
y presupuestarios necesarios para la atención de las
solicitudes de información y las demás funciones en
materia de transparencia y acceso a la información que le
correspondan. Dichos recursos presupuestarios deberán
ser previstos en el presupuesto institucional de la entidad
conforme a la normatividad vigente y sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
d.3. Recibir capacitación permanente sobre los temas
de transparencia y acceso a la información pública para el
adecuado ejercicio de sus funciones.
d.4. Contar con un registro de solicitudes de
acceso a la información pública, donde se consigne
por lo menos la siguiente información: la fecha
de presentación de la solicitud, el nombre del o la
solicitante, la información solicitada, el tiempo en
que se atendió la solicitud, el tipo de respuesta que
se brindó a la solicitud, las razones por las que se
denegó la solicitud. Asimismo, en caso la respuesta
se haya realizado fuera del plazo legal, las razones de
este retardo. El registro deberá contener un apartado
en el que se puedan consignar las observaciones que
los funcionarios responsables consideren relevantes
para explicar el tratamiento otorgado a una solicitud
de información.
e. Clasificar la información de carácter secreta y
reservada y/o designar a los funcionarios encargados de
tal clasificación;
f. Disponer se adopten las medidas de seguridad que
permitan un adecuado uso y control de seguridad de la
información de acceso restringido;
g. Disponer, inmediatamente conocidos los hechos,
el inicio de las acciones administrativas y/o judiciales
para identificar y, de ser el caso, sancionar y exigir las
reparaciones que correspondan a los responsables
del extravío o la destrucción, extracción, alteración o
modificación, indebidas, de la información en poder de la
Entidad.
h. Disponer la inmediata recuperación o reconstrucción
de la información afectada por alguna de las conductas
antes mencionadas; y,
i. Otras establecidas en la Ley."
"Artículo 5.- Obligaciones del funcionario
responsable de entregar la información
Las obligaciones del funcionario responsable de
entregar la información, son las siguientes:
a. Atender las solicitudes de acceso a la información
dentro de los plazos establecidos por la Ley;
b. Requerir la información al área de la Entidad que
la haya creado u obtenido, o que la tenga en su posesión
o control;
c. Poner a disposición del solicitante la liquidación del
costo de reproducción;
d. Entregar la información al solicitante, previa
verificación de la cancelación del costo de reproducción;
e. Recibir los recursos de apelación interpuestos
contra la denegatoria total o parcial del pedido de acceso
a la información y elevarlos al Superior Jerárquico, cuando
hubiere lugar; y,
f. En caso la solicitud de información deba ser
rechazada por alguna de las razones previstas en la Ley,
deberá comunicar este rechazo por escrito al solicitante,
señalando obligatoriamente las razones de hecho y la
excepción o excepciones que justifican la negativa total o
parcial de entregar la información.
En caso de vacancia o ausencia justificada del
funcionario responsable de entregar la información, y
cuando no haya sido designado un encargado de cumplir las
funciones establecidas en el presente artículo, el Secretario
General o quien haga sus veces asumirá las obligaciones
establecidas en la Ley y el presente Reglamento."
"Artículo 6.- Funcionario o servidor poseedor de
la información
Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que
haya creado, obtenido, tenga posesión o control de la
información solicitada, es responsable de:
a. Brindar la información que le sea requerida
por el funcionario o servidor responsable de entregar
la información y por los funcionarios o servidores
encargados de establecer los mecanismos de divulgación
a los que se refieren los artículos 5º y 24º de la Ley,
a fin de que éstos puedan cumplir con sus funciones
de transparencia en los plazos previstos en la Ley. En
caso existan dificultades que le impidan cumplir con el
requerimiento de información, deberá informar de esta
situación por escrito al funcionario requirente, a través
de cualquier medio idóneo para este fin.
b. Elaborar los informes correspondientes cuando
la información solicitada se encuentre dentro de las
excepciones que establece la Ley, especificando la causal
legal invocada y las razones que en cada caso motiven
su decisión. En los supuestos en que la información sea
secreta o reservada, deberá incluir en su informe el código
correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el literal
c) del artículo 21º del presente Reglamento.
c. Remitir la información solicitada y sus antecedentes
al Secretario General, o quien haga sus veces, cuando
el responsable de brindar la información no haya sido
designado, o se encuentre ausente;
d. La autenticidad de la información que entrega.
Esta responsabilidad se limita a la verificación de que el
documento que entrega es copia fiel del que obra en sus
archivos.
e. Mantener permanentemente actualizado un archivo
sistematizado de la información de acceso público que
obre en su poder, conforme a los plazos establecidos en
la normatividad interna de cada Entidad sobre la materia;
y,
f. Conservar la información de acceso restringido que
obre en su poder.
Para los efectos de los supuestos previstos en los
incisos a), b) y c), deberá tener en consideración los plazos
establecidos en la Ley, a fin de permitir a los responsables
de entregar la información el oportuno cumplimiento de
las obligaciones a su cargo.
El Peruano
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"Artículo 10.- Presentación y formalidades de la
solicitud
La solicitud de acceso a la información pública puede
ser presentada por cualquier persona natural o jurídica
ante la unidad de recepción documentaria de la entidad,
a través de su Portal de Transparencia, a través de una
dirección electrónica establecida para tal fin o a través
de cualquier otro medio idóneo que para tales efectos
establezcan las Entidades.
El uso del formato contenido en el Anexo del presente
Reglamento es opcional para el solicitante, quien podrá
utilizar cualquier otro medio idóneo para transmitir su
solicitud que contenga la siguiente información:
a. Nombres, apellidos completos, número del
documento de identificación que corresponda y domicilio.
Tratándose de menores de edad no será necesario
consignar el número del documento de identidad;
b. De ser el caso, número de teléfono y/o correo
electrónico;
c. En caso la solicitud se presente en la unidad de
recepción documentaria de la Entidad, la solicitud debe
contener firma del solicitante o huella digital, de no saber
firmar o estar impedido de hacerlo;
d. Expresión concreta y precisa del pedido de
información, así como cualquier otro dato que propicie
la localización o facilite la búsqueda de la información
solicitada;
e. En caso el solicitante conozca la dependencia que
posea la información, deberá indicarlo en la solicitud; y,
f. Opcionalmente, la forma o modalidad en la que
prefiere el solicitante que la Entidad le entregue la
información de conformidad con lo dispuesto en la Ley.
Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del
funcionario responsable o lo hubiera hecho de forma
incorrecta, las unidades de recepción documentaria de
las entidades deberán canalizar la solicitud al funcionario
responsable.
Las formalidades establecidas en este artículo tienen
como finalidad garantizar la satisfacción del derecho
de acceso a la información pública, por lo que deben
interpretarse en forma favorable a la admisión y decisión
final de las pretensiones del solicitante".
"Artículo 11.- El plazo de atención de las solicitudes,
su cómputo y la subsanación de requisitos
El plazo a que se refiere el literal b) del Artículo 11º de la
Ley, se empezará a computar a partir del día siguiente de
la recepción de la solicitud de información a través de los
medios establecidos en el primer párrafo del artículo 10 del
presente Reglamento, salvo que aquella no cumpla con los
requisitos señalados en los literales a), c) y d) del artículo
anterior, en cuyo caso, procede la subsanación dentro de
los dos días hábiles de comunicada, caso contrario, se
considerará como no presentada, procediéndose al archivo
de la misma. El plazo antes señalado se empezará a
computar a partir de la subsanación del defecto u omisión.
En todo caso, la Entidad deberá solicitar la subsanación
en un plazo máximo de dos días hábiles de recibida la
solicitud, transcurrido el cual, se entenderá por admitida."
Artículo 2.- Sustitución del texto de los artículos
8º y 9º del Reglamento de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, aprobado por
Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM
Sustitúyase el texto de los artículos 8º y 9º del
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, aprobado a través del Decreto
Supremo Nº 072-2003-PCM, cuyos textos quedarán
redactados de la siguiente manera:
"TÍTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artículo 8.-La presentación de la información en el
Portal de Transparencia y la obligación de incrementar
los niveles de transparencia
Toda la información que se publique en el Portal
de Transparencia deberá observar las siguientes
características:
a. Será redactada y presentada teniendo en cuenta la
necesidad de información de los usuarios de los servicios
que brinda la entidad.
b. Será redactada en un lenguaje que utilice
expresiones simples, claras y directas.
c. Deberá privilegiar las estructuras gramaticales
simples, frases cortas, sin afectar la calidad de la
información, y hacer uso del lenguaje técnico sólo cuando
sea estrictamente necesario.
d. Cada Entidad deberá publicar un glosario explicativo
de la terminología técnica que utilice en el ámbito de sus
funciones.
e. La información publicada en los Portales de
Transparencia de las entidades de la Administración
Pública a la que alude la Ley Nº 29091 y su reglamento
tienen carácter y valor oficial.
f. Deberá ser cierta, completa y actualizada, bajo
responsabilidad del funcionario del órgano o unidad
orgánica que proporciona la información y del funcionario
responsable de actualizar el Portal de Transparencia, de
acuerdo al ámbito de sus competencias, y del titular de la
entidad, cuando corresponda.
De acuerdo a los artículos 1º, 3º, el inciso 5) del artículo
5º de la Ley, la información cuya publicación se encuentra
expresamente prevista por la Ley, en otras leyes, en el
presente Reglamento y en otras normas, constituyen
obligaciones mínimas y meramente enunciativas, por
lo que las Entidades deben publicar en su Portal de
Transparencia toda aquella información adicional que
incremente los niveles de transparencia y resulte útil y
oportuna para los ciudadanos.
Se publicará en el Portal de Transparencia Estándar
además de la información a la que se refieren los artículos
5º y 25º de la Ley y las normas que regulan dicho portal,
la siguiente información:
g. Las Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes
y Rentas de los funcionarios o servidores obligados
a presentarlas, de acuerdo a la legislación sobre la
materia.
h. La información detallada sobre todas las
contrataciones de la Entidad.
i. La unidad orgánica u órgano encargado de las
contrataciones, los nombres de quienes elaboran las
bases para la contratación de bienes y servicios y de los
que integran los comités correspondientes.
j. La información sobre contrataciones, referidos a
los montos por concepto de adicionales de las obras,
liquidación final de obra e informes de supervisión de
contratos, según corresponda.
k. Los saldos de balance.
l. Los laudos y procesos arbitrales, así como las actas
de conciliación y procesos de conciliación.
m. La información detallada sobre todos los montos
percibidos por las personas al servicio del Estado,
identificando a las mismas, independientemente de la
denominación que reciban aquellos o el régimen jurídico
que los regule.
n. El registro de visitas en línea de las entidades de la
Administración Pública.
o. Los enlaces a otros registros en línea sobre
información pública, entre ellos, el correspondiente al
Registro de Información sobre Obras Públicas del Estado
-INFObras- a cargo de la Contraloría General de la
República.
p. Las recomendaciones de los informes de auditoría
orientadas al mejoramiento de la gestión de las entidades
públicas, efectuadas por los Órganos de Control
Institucional, así como el estado de implementación de
dichas recomendaciones, de acuerdo a lo dispuesto en
las normas del Sistema Nacional de Control que regulan
la publicidad de dichos informes.
Cualquier evaluación que se haga del cumplimiento de
las obligaciones de publicar información en los portales,
tomará en cuenta en su valoración, el incremento de
los niveles de transparencia respecto de la obligación
mínima establecida expresamente en las normas
correspondientes.
El ejercicio del derecho de acceso a la información
se tendrá por satisfecho con la comunicación por escrito
El Peruano
Viernes 14 de junio de 2013
497092
al interesado, del enlace o lugar dentro del Portal de
Transparencia que la contiene, sin perjuicio del derecho
de solicitar las copias que se requiera.
Siempre en el marco de las obligaciones de máxima
transparencia y del incremento de los niveles de la misma,
las entidades obligadas por la Ley, cuando corresponda,
podrán adecuar el cumplimiento de la publicación
de información en sus portales a su naturaleza, sus
necesidades de información y la de los usuarios de sus
servicios. A tales efectos podrán dictar las directivas que
correspondan.
La actualización del Portal deberá realizarse al menos
una vez al mes, salvo los casos en que la Ley hubiera
establecido plazos diferentes.
Artículo 9.- Obligaciones del funcionario
responsable del Portal de Transparencia
Son obligaciones del funcionario responsable del
Portal de Transparencia, las siguientes:
a. Elaborar el Portal de Transparencia, en caso la
entidad no cuente con él, en coordinación con las unidades
orgánicas u órganos correspondientes;
b. Recabar la información a ser difundida en el Portal
de Transparencia de acuerdo con lo establecido en los
artículos 5º y 25º de la Ley; y,
c. Mantener actualizada la información contenida
en el Portal de Transparencia conforme a las reglas
sobre la materia, señalando en él, la fecha de la última
actualización.
Todas las dependencias y funcionarios de la Entidad
se encuentran obligados a atender los requerimientos
de información del funcionario responsable del Portal de
Transparencia, conforme al inciso a) del artículo 6º del
presente Reglamento.
Toda modificación sobre la forma y contenido del
Portal de Transparencia Estándar, deberá ser coordinada
con la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
Consejo de Ministros."
Artículo 3.- Incorporación del artículo 5-A y del
TÍTULO VI conformado por los artículos 23°, 24°, 25°,
26° y 27°, al Reglamento de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, aprobado por
Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM
Incorpórese el artículo 5-A y el TÍTULO VI conformado
por los artículos 23°, 24°, 25°, 26° y 27°, al Reglamento de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado a través del Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM,
cuyos textos quedarán redactados de la siguiente manera:
"Artículo 5-A.- Reglas para la adecuada actuación
de los funcionarios responsables de entregar la
información
Sin perjuicio de que las Entidades realicen los cambios
orgánicos que consideren para el mejor ejercicio de sus
funciones, la actuación de los funcionarios responsables
se rige por las siguientes reglas:
a. Dependen de la máxima autoridad administrativa de
la Entidad en el cumplimiento de sus funciones en materia
de transparencia y acceso a la información pública. A tales
efectos respecto de estas funciones no están sometidos a
ningún otro funcionario o servidor de la Entidad.
b. Proponen a la máxima autoridad administrativa
de la Entidad los procedimientos internos que aseguren
la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de
información.
c. No podrán ser sancionados, cambiados en sus
funciones de transparencia y acceso a la información,
ni desvinculados de la Entidad como consecuencia del
correcto cumplimiento de la Ley".
"TITULO VI
De la conservación de la información
Artículo 23.- De la gestión especializada de la
información
El cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 21° de
la Ley estará a cargo del Órgano de Administración de
REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE DECLARACIONES JURADAS
Se comunica a los organismos públicos que, para efecto de la publicación en la Separata Especial de
Declaraciones Juradas de Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, se deberá tomar en cuenta lo
siguiente:
1. La solicitud de publicación se efectuará mediante oficio dirigido al Director del Diario Oficial El
Peruano y las declaraciones juradas deberán entregarse en copias autenticadas o refrendadas por un
funcionario de la entidad solicitante.
2. La publicación se realizará de acuerdo al orden de recepción del material y la disponibilidad de espacio
en la Separata de Declaraciones Juradas.
3. La documentación a publicar se enviará además en archivo electrónico (diskette o cd) y/o al correo
electrónico: dj@editoraperu.com.pe, precisando en la solicitud que el contenido de la versión
electrónica es idéntico al del material impreso que se adjunta; de no existir esta identidad el cliente
asumirá la responsabilidad del texto publicado y del costo de la nueva publicación o de la Fe de Erratas
a publicarse.
4. Las declaraciones juradas deberán trabajarse en Excel, presentado en dos columnas, una línea por
celda.
5. La información se guardará en una sola hoja de cálculo, colocándose una declaración jurada debajo
de otra.
LA DIRECCIÓN
El Peruano
Viernes 14 de junio de 2013
497093
Archivos de la Entidad o del órgano o unidad orgánica
que se le hayan asignado las funciones de gestión de
archivos de acuerdo al Reglamento de Organización y
Funciones de la entidad. El Órgano de Administración de
Archivos, el órgano o unidad orgánica que haga sus veces
garantizarán el acopio, la organización y la conservación
de la información de todas las dependencias de la
Entidad.
Artículo 24.- Aplicación de las normas del Sistema
Nacional de Archivos
La
creación,
organización,
administración,
mantenimiento y control de los archivos públicos, se rigen
obligatoriamente por las normas y políticas emanadas del
Sistema Nacional de Archivos.
Artículo 25.- Digitalización de documentos e
información
Los procedimientos para la digitalización de los
documentos y la información, su organización y
conservación en soportes electrónicos o de similar
naturaleza, se realizarán obligatoriamente conforme a la
normativa sobre la materia y las políticas y lineamientos
emanados del Sistema Nacional de Archivos.
Artículo 26- Gratuidad de la búsqueda en los
archivos
Las Entidades no podrán cobrar monto alguno adicional
a la reproducción de la información, a las personas que en
ejercicio de su derecho de acceso a la información pública,
soliciten información que deba ser ubicada y extraída de
los archivos públicos.
Artículo 27.- Obligación de búsqueda de información
extraviada y de comunicación de resultados
Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas,
civiles y/o penales que correspondan por el extravío o
la destrucción, extracción, alteración o modificación,
indebidas, de la información en poder de las Entidades,
el responsable del Órgano de Administración de Archivos,
quien haga sus veces o el funcionario poseedor de
la información, según corresponda, deberán agotar,
bajo responsabilidad, todas las acciones que resulten
necesarias para recuperar la información afectada por
cualquiera de las conductas señaladas.
En el caso de que no existan los cargos mencionados
o no se hayan nombrado, designado o encargado a sus
responsables, la obligación antes señalada corresponde
al Secretario General de la Entidad o, en su defecto, a la
máxima autoridad administrativa.
Cuando se solicite información afectada por cualquiera
de las situaciones señaladas en el primer párrafo,
corresponde al responsable de atender la solicitud,
informar de dicha situación a la persona solicitante, así
como los avances o resultados de las acciones orientadas
a recuperar la información o la imposibilidad de brindársela
por no haberla podido recuperar."
Artículo 4.- Publicación
Dispóngase la publicación del presente Decreto
Supremo en el Portal Institucional de la Presidencia del
Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) y en el Portal del
Estado Peruano (www.peru.com.pe), en la misma fecha
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 5°.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al
día siguiente de su publicación.
Artículo 6°.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Disposición Complementaria Transitoria
Primera.- Plazo de implementación del registro de
solicitudes de acceso a la información pública
En un plazo de 120 días calendario desde la publicación
del presente Decreto Supremo, se implementará en las
entidades de la Administración Pública el registro de
solicitudes de acceso a la información pública al que
se refiere el artículo 3° del Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Segunda.- Del financiamiento
La aplicación de lo establecido en el presente Decreto
Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional
de las entidades respectivas en el marco de las Leyes
Anuales de Presupuesto.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece
días del mes de junio del año dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
JUAN F. JIMéNEz MAyOR
Presidente del Consejo de Ministros
950298-1
Autorizan viaje de representante del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología
e Innovación Tecnológica CONCYTEC
a Colombia, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 208-2013-PCM
Lima, 13 de junio de 2013
VISTO:
El Oficio N° 0154-2013APCI/DE, emitido por el
Director Ejecutivo de la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional - APCI;
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo establece el Texto Único Ordenado
de la Ley N° 28303 y la Ley N° 28613, el Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica-
CONCyTEC, es el organismo rector del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica,
encargado de dirigir, fomentar, coordinar, supervisar y
evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la ciencia,
tecnología e innovación tecnológica;
Que, el Reglamento de Organización y Funciones
del CONCyTEC, aprobado por Decreto Supremo N°
029-2007-ED, establece que una de las funciones de la
institución es promover la articulación de la investigación
científica y tecnológica, y la producción del conocimiento
con los diversos agentes económicos y sociales, para
el mejoramiento de la calidad de vida y el impulso de
la productividad y competitividad del país; así como
implementar mecanismos de coordinación, intercambio y
concertación entre las instituciones integrantes de Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnología
con el empresariado, universidades, embajadas y otras
entidades del país y del exterior;
Que, mediante el documento de Visto, el Director
Ejecutivo de la Agencia de Cooperación Internacional -
APCI, informa que en la X Reunión del Grupo Técnico de
Cooperación de la Alianza del Pacífico (GTC), realizada
en la ciudad de Santiago de Chile, del 07 al 09 de mayo
del año en curso, se aprobó celebrar la Tercera Reunión
del Comité Científico los días 13 y 14 de junio de 2013, en
la ciudad de Bogotá, República de Colombia;
Que, en la mencionada reunión, se realizará
la elección de los Coordinadores titular y alterno
del Comité Científico, por lo que se requiere la
participación de dos representantes del Perú, uno
de los cuales asiste por parte del CONCyTEC, razón
por la cual se cursa la invitación, mencionando que
los gastos de estadía serán cubiertos por el Gobierno
Colombiano, mientras que el Perú deberá cubrir los
pasajes internacionales;

 
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública aprobado por Decreto Supremo Nº 072-
2003-PCM
DECRETO SUPREMO
N° 070-2013-PCM

DECRETA:
Artículo 1.- Modificación de los artículos 2º, 3º, 5º, 6º, 10º y 11º del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº
072-2003-PCM Modifíquese los artículos 2º, 3º, 5º, 6º, 10º y 11º del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 072-2003-PCM, cuyos textos quedarán redactados de la siguiente manera:
"Artículo 2.- Ámbito de aplicación El presente Reglamento será de aplicación a las
Entidades de la Administración Pública señaladas en el artículo 2º de la Ley. Asimismo, en
lo que respecta al procedimiento de acceso a la información, será de aplicación a las
empresas del Estado. La facultad de los Congresistas de la República de solicitar
información a las entidades públicas se rige por el artículo 96º de la Constitución Política
del Perú y el Reglamento del Congreso, por lo que no resulta aplicable en este caso el
inciso 5) del artículo 2º de la Constitución. Las solicitudes de información entre entidades
públicas se rigen por el deber de colaboración entre entidades regulada en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtención de copias de
documentos que la Ley haya previsto como parte de las funciones de las Entidades y que
se encuentren contenidos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos.
El derecho de las partes de acceder a la información contenida en expedientes
administrativos se ejerce de acuerdo a lo establecido en el Artículo 160º de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sin perjuicio de la vía procesal que
el solicitante de la información decida utilizar para su exigencia en sede jurisdiccional".

"Artículo 3.- Obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad

Las obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad, son las

siguientes:
a. Adoptar las medidas necesarias, dentro de su ámbito funcional, que permitan garantizar
el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y el cumplimiento de las
obligaciones de transparencia en la Entidad;
b. Designar a los funcionarios responsables de entregar la información de acceso público;
c. Designar al funcionario responsable de la elaboración y actualización del Portal de
Transparencia;

d.Asegurar que el funcionario responsable de entregar la información de acceso público,

así como el funcionario responsable del Portal de Transparencia, tengan las condiciones
indispensables para el cumplimiento de sus funciones, entre ellas, enunciativamente:

d.1.Que todos los funcionarios de las unidades orgánicas u órganos de la Entidad atiendan
de manera oportuna los requerimientos de información formulados por el responsable de
entregar la información de acceso público como por el funcionario responsable del Portal
de Transparencia.

d.2. Contar con los recursos humanos, tecnológicos y presupuestarios necesarios para la
atención de las solicitudes de información y las demás funciones en materia de
transparencia y acceso a la información que le correspondan. Dichos recursos
presupuestarios deberán ser previstos en el presupuesto institucional de la entidad
conforme a la normatividad vigente y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

d.3. Recibir capacitación permanente sobre los temas de transparencia y acceso a la

información pública para el adecuado ejercicio de sus funciones.

d.4. Contar con un registro de solicitudes de acceso a la información pública, donde se

consigne por lo menos la siguiente información: la fecha de presentación de la solicitud, el
nombre del o la solicitante, la información solicitada, el tiempo en que se atendió la
solicitud, el tipo de respuesta que se brindó a la solicitud, las razones por las que se
denegó la solicitud. Asimismo, en caso la respuesta se haya realizado fuera del plazo legal,
las razones de este retardo. El registro deberá contener un apartado en el que se puedan
consignar las observaciones que los funcionarios responsables consideren relevantes
para explicar el tratamiento otorgado a una solicitud de información.

e. Clasificar la información de carácter secreta y reservada y/o designar a los funcionarios

encargados de tal clasificación;

f. Disponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado uso y control
de seguridad de la información de acceso restringido;

g. Disponer, inmediatamente conocidos los hechos, el inicio de las acciones

administrativas y/o judiciales para identificar y, de ser el caso, sancionar y exigir las
reparaciones que correspondan a los responsables del extravío o la destrucción,
extracción, alteración o modificación, indebidas, de la información en poder de la Entidad.

h. Disponer la inmediata recuperación o reconstrucción de la información afectada por

alguna de las conductas antes mencionadas; y,
i. Otras establecidas en la Ley."
"Artículo 5.- Obligaciones del funcionario responsable de entregar la información
Las obligaciones del funcionario responsable de entregar la información, son las
siguientes:
a. Atender las solicitudes de acceso a la información dentro de los plazos establecidos por
la Ley;

b. Requerir la información al área de la Entidad que la haya creado u obtenido, o que la

tenga en su posesión o control;

c. Poner a disposición del solicitante la liquidación del costo de reproducción;

d. Entregar la información al solicitante, previa verificación de la cancelación del costo de

reproducción;

e. Recibir los recursos de apelación interpuestos contra la denegatoria total o parcial del
pedido de acceso a la información y elevarlos al Superior Jerárquico, cuando
hubiere lugar; y,

f. En caso la solicitud de información deba ser rechazada por alguna de las razones
previstas en la Ley, deberá comunicar este rechazo por escrito al solicitante, señalando
obligatoriamente las razones de hecho y la excepción o excepciones que justifican la
negativa total o parcial de entregar la información. En caso de vacancia o ausencia
justificada del funcionario responsable de entregar la información, y cuando no haya sido
designado un encargado de cumplir las funciones establecidas en el presente artículo, el
Secretario General o quien haga sus veces asumirá las obligaciones establecidas en la Ley
y el presente Reglamento."

"Artículo 6.- Funcionario o servidor poseedor de la información

Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que haya creado, obtenido, tenga
posesión o control de la información solicitada, es responsable de:

a. Brindar la información que le sea requerida por el funcionario o servidor responsable de

entregar la información y por los funcionarios o servidores encargados de establecer los
mecanismos de divulgación a los que se refieren los artículos 5º y 24º de la Ley,
a fin de que éstos puedan cumplir con sus funciones de transparencia en los plazos
previstos en la Ley. En caso existan dificultades que le impidan cumplir con el
requerimiento de información, deberá informar de esta situación por escrito al
funcionario requirente, a través de cualquier medio idóneo para este fin.

b. Elaborar los informes correspondientes cuando la información solicitada se encuentre

dentro de las excepciones que establece la Ley, especificando la causal legal invocada y las
razones que en cada caso motiven su decisión. En los supuestos en que la información sea
secreta o reservada, deberá incluir en su informe el código correspondiente, de acuerdo a
lo establecido en el literal

c) del artículo 21º del presente Reglamento. c. Remitir la información solicitada y sus
antecedentes al Secretario General, o quien haga sus veces, cuando el responsable de
brindar la información no haya sido designado, o se encuentre ausente; d. La autenticidad
de la información que entrega. Esta responsabilidad se limita a la verificación de que el
documento que entrega es copia fiel del que obra en sus archivos. e. Mantener
permanentemente actualizado un archivo sistematizado de la información de acceso
público que obre en su poder, conforme a los plazos establecidos en la normatividad
interna de cada Entidad sobre la materia; y, f. Conservar la información de acceso
restringido que obre en su poder. Para los efectos de los supuestos previstos en los
incisos a), b) y c), deberá tener en consideración los plazos establecidos en la Ley, a fin de
permitir a los responsables de entregar la información el oportuno cumplimiento de
las obligaciones a su cargo.

"Artículo 10.- Presentación y formalidades de la solicitud

La solicitud de acceso a la información pública puede ser presentada por cualquier
persona natural o jurídica ante la unidad de recepción documentaria de la entidad, a
través de su Portal de Transparencia, a través de una dirección electrónica establecida
para tal fin o a través de cualquier otro medio idóneo que para tales efectos establezcan
las Entidades. El uso del formato contenido en el Anexo del presente Reglamento es
opcional para el solicitante, quien podrá utilizar cualquier otro medio idóneo para
transmitir su solicitud que contenga la siguiente información: a. Nombres, apellidos
completos, número del documento de identificación que corresponda y domicilio.
Tratándose de menores de edad no será necesario consignar el número del documento de
identidad;
b. De ser el caso, número de teléfono y/o correo electrónico;
c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepción documentaria de la Entidad, la
solicitud debe contener firma del solicitante o huella digital, de no saber firmar o estar
impedido de hacerlo;
d. Expresión concreta y precisa del pedido de información, así como cualquier otro dato
que propicie la localización o facilite la búsqueda de la información solicitada;
e. En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la información, deberá
indicarlo en la solicitud; y,
f. Opcionalmente, la forma o modalidad en la que prefiere el solicitante que la Entidad le
entregue la información de conformidad con lo dispuesto en la Ley. Si el solicitante no
hubiese incluido el nombre del funcionario responsable o lo hubiera hecho de forma
incorrecta, las unidades de recepción documentaria de las entidades deberán canalizar la
solicitud al funcionario responsable. Las formalidades establecidas en este artículo tienen
como finalidad garantizar la satisfacción del derecho de acceso a la información pública,
por lo que deben interpretarse en forma favorable a la admisión y decisión
final de las pretensiones del solicitante".
"Artículo 11.- El plazo de atención de las solicitudes, su cómputo y la subsanación de
requisitos
El plazo a que se refiere el literal b) del Artículo 11º de la Ley, se empezará a computar a
partir del día siguiente de la recepción de la solicitud de información a través de los
medios establecidos en el primer párrafo del artículo 10 del presente Reglamento, salvo
que aquella no cumpla con los requisitos señalados en los literales a), c) y d) del artículo
anterior, en cuyo caso, procede la subsanación dentro de los dos días hábiles de
comunicada, caso contrario, se considerará como no presentada, procediéndose al
archivo de la misma. El plazo antes señalado se empezará a computar a partir de la
subsanación del defecto u omisión. En todo caso, la Entidad deberá solicitar la
subsanación en un plazo máximo de dos días hábiles de recibida la solicitud, transcurrido
el cual, se entenderá por admitida."
Artículo 2.- Sustitución del texto de los artículos 8º y 9º del Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº
072-2003-PCM
Sustitúyase el texto de los artículos 8º y 9º del Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, aprobado a través del Decreto Supremo Nº 072-2003-
PCM, cuyos textos quedarán redactados de la siguiente manera:
"TÍTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artículo 8.-La presentación de la información en el Portal de Transparencia y la
obligación de incrementar los niveles de transparencia
Toda la información que se publique en el Portal de Transparencia deberá observar las
siguientes características:
a. Será redactada y presentada teniendo en cuenta la necesidad de información de los
usuarios de los servicios que brinda la entidad.
b. Será redactada en un lenguaje que utilice expresiones simples, claras y directas.
c. Deberá privilegiar las estructuras gramaticales simples, frases cortas, sin afectar la
calidad de la información, y hacer uso del lenguaje técnico sólo cuando sea estrictamente
necesario.
d. Cada Entidad deberá publicar un glosario explicativo de la terminología técnica que
utilice en el ámbito de sus funciones.
e. La información publicada en los Portales de Transparencia de las entidades de la
Administración Pública a la que alude la Ley Nº 29091 y su reglamento tienen carácter y
valor oficial.
f. Deberá ser cierta, completa y actualizada, bajo responsabilidad del funcionario del
órgano o unidad orgánica que proporciona la información y del funcionario responsable
de actualizar el Portal de Transparencia, de acuerdo al ámbito de sus competencias, y del
titular de la entidad, cuando corresponda. De acuerdo a los artículos 1º, 3º, el inciso 5) del
artículo 5º de la Ley, la información cuya publicación se encuentra expresamente prevista
por la Ley, en otras leyes, en el presente Reglamento y en otras normas, constituyen
obligaciones mínimas y meramente enunciativas, por lo que las Entidades deben publicar
en su Portal de Transparencia toda aquella información adicional que incremente los
niveles de transparencia y resulte útil y oportuna para los ciudadanos. Se publicará en el
Portal de Transparencia Estándar además de la información a la que se refieren los
artículos 5º y 25º de la Ley y las normas que regulan dicho portal, la siguiente información:

g. Las Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y Rentas de los funcionarios o servidores

obligados a presentarlas, de acuerdo a la legislación sobre la materia.

h. La información detallada sobre todas las contrataciones de la Entidad.

i. La unidad orgánica u órgano encargado de las contrataciones, los nombres de quienes

elaboran las bases para la contratación de bienes y servicios y de los que integran los
comités correspondientes.

j. La información sobre contrataciones, referidos a los montos por concepto de adicionales

de las obras, liquidación final de obra e informes de supervisión de contratos, según
corresponda.

k. Los saldos de balance.

l. Los laudos y procesos arbitrales, así como las actas de conciliación y procesos de
conciliación.

m. La información detallada sobre todos los montos percibidos por las personas al servicio
del Estado, identificando a las mismas, independientemente de la denominación que
reciban aquellos o el régimen jurídico que los regule.

n. El registro de visitas en línea de las entidades de la Administración Pública.

o. Los enlaces a otros registros en línea sobre información pública, entre ellos, el
correspondiente al Registro de Información sobre Obras Públicas del Estado -INFObras- a
cargo de la Contraloría General de la República.

p. Las recomendaciones de los informes de auditoría orientadas al mejoramiento de la

gestión de las entidades públicas, efectuadas por los Órganos de Control Institucional, así
como el estado de implementación de dichas recomendaciones, de acuerdo a lo dispuesto
en las normas del Sistema Nacional de Control que regulan la publicidad de dichos
informes. Cualquier evaluación que se haga del cumplimiento de las obligaciones de
publicar información en los portales, tomará en cuenta en su valoración, el incremento de
los niveles de transparencia respecto de la obligación mínima establecida expresamente
en las normas correspondientes. El ejercicio del derecho de acceso a la información se
tendrá por satisfecho con la comunicación por escrito al interesado, del enlace o lugar
dentro del Portal de Transparencia que la contiene, sin perjuicio del derecho de solicitar
las copias que se requiera. Siempre en el marco de las obligaciones de máxima
transparencia y del incremento de los niveles de la misma, las entidades obligadas por la
Ley, cuando corresponda, podrán adecuar el cumplimiento de la publicación de
información en sus portales a su naturaleza, sus necesidades de información y la de los
usuarios de sus servicios. A tales efectos podrán dictar las directivas que correspondan. La
actualización del Portal deberá realizarse al menos una vez al mes, salvo los casos en que
la Ley hubiera establecido plazos diferentes.

Artículo 9.- Obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia

Son obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia, las siguientes:
a. Elaborar el Portal de Transparencia, en caso la entidad no cuente con él, en
coordinación con las unidades orgánicas u órganos correspondientes;
b. Recabar la información a ser difundida en el Portal de Transparencia de acuerdo con lo
establecido en los artículos 5º y 25º de la Ley; y,
c. Mantener actualizada la información contenida en el Portal de Transparencia conforme
a las reglas sobre la materia, señalando en él, la fecha de la última actualización. Todas las
dependencias y funcionarios de la Entidad se encuentran obligados a atender los
requerimientos de información del funcionario responsable del Portal de Transparencia,
conforme al inciso a) del artículo 6º del presente Reglamento. Toda modificación sobre la
forma y contenido del Portal de Transparencia Estándar, deberá ser coordinada con la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros."
Artículo 3.- Incorporación del artículo 5-A y del TÍTULO VI conformado por los artículos
23°, 24°, 25°, 26° y 27°, al Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM Incorpórese el
artículo 5-A y el TÍTULO VI conformado por los artículos 23°, 24°, 25°, 26° y 27°, al
Reglamento de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado a través del Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM,
cuyos textos quedarán redactados de la siguiente manera:
"Artículo 5-A.- Reglas para la adecuada actuación
de los funcionarios responsables de entregar la
información
Sin perjuicio de que las Entidades realicen los cambios
orgánicos que consideren para el mejor ejercicio de sus
funciones, la actuación de los funcionarios responsables
se rige por las siguientes reglas:
a. Dependen de la máxima autoridad administrativa de
la Entidad en el cumplimiento de sus funciones en materia
de transparencia y acceso a la información pública. A tales
efectos respecto de estas funciones no están sometidos a
ningún otro funcionario o servidor de la Entidad.
b. Proponen a la máxima autoridad administrativa
de la Entidad los procedimientos internos que aseguren
la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de
información.
c. No podrán ser sancionados, cambiados en sus
funciones de transparencia y acceso a la información,
ni desvinculados de la Entidad como consecuencia del
correcto cumplimiento de la Ley".
"TITULO VI
De la conservación de la información
Artículo 23.- De la gestión especializada de la
información
El cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 21° de
la Ley estará a cargo del Órgano de Administración de

Archivos de la Entidad o del órgano o unidad orgánica

que se le hayan asignado las funciones de gestión de
archivos de acuerdo al Reglamento de Organización y
Funciones de la entidad. El Órgano de Administración de
Archivos, el órgano o unidad orgánica que haga sus veces
garantizarán el acopio, la organización y la conservación
de la información de todas las dependencias de la
Entidad.
Artículo 24.- Aplicación de las normas del Sistema
Nacional de Archivos
La
creación,
organización,
administración,
mantenimiento y control de los archivos públicos, se rigen
obligatoriamente por las normas y políticas emanadas del
Sistema Nacional de Archivos.
Artículo 25.- Digitalización de documentos e
información
Los procedimientos para la digitalización de los
documentos y la información, su organización y
conservación en soportes electrónicos o de similar
naturaleza, se realizarán obligatoriamente conforme a la
normativa sobre la materia y las políticas y lineamientos
emanados del Sistema Nacional de Archivos.
Artículo 26- Gratuidad de la búsqueda en los
archivos
Las Entidades no podrán cobrar monto alguno adicional
a la reproducción de la información, a las personas que en
ejercicio de su derecho de acceso a la información pública,
soliciten información que deba ser ubicada y extraída de
los archivos públicos.
Artículo 27.- Obligación de búsqueda de información
extraviada y de comunicación de resultados
Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas,
civiles y/o penales que correspondan por el extravío o
la destrucción, extracción, alteración o modificación,
indebidas, de la información en poder de las Entidades,
el responsable del Órgano de Administración de Archivos,
quien haga sus veces o el funcionario poseedor de
la información, según corresponda, deberán agotar,
bajo responsabilidad, todas las acciones que resulten
necesarias para recuperar la información afectada por
cualquiera de las conductas señaladas.
En el caso de que no existan los cargos mencionados
o no se hayan nombrado, designado o encargado a sus
responsables, la obligación antes señalada corresponde
al Secretario General de la Entidad o, en su defecto, a la
máxima autoridad administrativa.
Cuando se solicite información afectada por cualquiera
de las situaciones señaladas en el primer párrafo,
corresponde al responsable de atender la solicitud,
informar de dicha situación a la persona solicitante, así
como los avances o resultados de las acciones orientadas
a recuperar la información o la imposibilidad de brindársela
por no haberla podido recuperar."
Artículo 4.- Publicación
Dispóngase la publicación del presente Decreto
Supremo en el Portal Institucional de la Presidencia del
Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) y en el Portal del
Estado Peruano (www.peru.com.pe), en la misma fecha
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 5°.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al
día siguiente de su publicación.
Artículo 6°.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Disposición Complementaria Transitoria
Primera.- Plazo de implementación del registro de
solicitudes de acceso a la información pública
En un plazo de 120 días calendario desde la publicación
del presente Decreto Supremo, se implementará en las
entidades de la Administración Pública el registro de
solicitudes de acceso a la información pública al que
se refiere el artículo 3° del Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Segunda.- Del financiamiento
La aplicación de lo establecido en el presente Decreto
Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional
de las entidades respectivas en el marco de las Leyes
Anuales de Presupuesto.
Hay paise que tienen mas dearrollado el tema de la ley de transparencia es el caso de
mexico de chile no solo cuentan con una ley de transparenia si no que tienen autoidadaes
garantes en la materia que se encargan de difunddir el derecho capacita a los funcionarios
hacerle seguimiento a los procedimientos, sancionar el no cumplimiento de esta ley.

Los problemas a ser corregidos son las entidades publicas no cumplen con el plazo de
entrega de informacion o incluso no responden a las solicitudes hay reticencia a dar
informacion, a veces por un pedido de informacion te cobran excesivamente, y lo que te
deben de cobra res el costo de reproduction solamente, pagar el precio de Mercado y
sipido la informcion para que me laenvien al correo no tiene costo alguno.

Toda la informacion es publica y podemos solicitor esta informacion sin mencionar causa
alguna, y notiene que tener ningun tipo de justificacion, ejemplo para obtener becas,
subsidies, mejorar nuestro nivel de vida progrmaasm socilaes, beca 18 nos puede srvir
para definer costos en un negocio, tener claro las licencias los permisos la zonificacion.

La informacion esta en la pagona web, toda informacion que se solicite por escrito tiene
que ser respondida de igual manera, ya sea para afirmar si se cuenta con dicha
informacion o para decir que no se cuenta con ddicha informacion, aun asi dich
informacion se encuentre en la web o la pagina de transparencia, la ley es muy clara ya
que si yo presente una solicitud me deben de responder dentro de 7 dias y si esos 7 dias
son muy cortos para que me puedan brindar dicha informcion tienen q comunicar por
escrito la dificultad que se tiene y pedir el plazo de 5 dias

Un puede utilizer el derecho para multiples cosas como Para defenderse de un proceso
administrative, para vigilar y controlar el acto de las autoridades o para tomar una
decision commercial, etc en nuestro pais se utiliza mas para el tema de participacion
ciudadanay para cuestinar desiciones administrativas.

Habeas data.- proceso judicial el cual se solicita la informacion, es el unico mecanismo de

tutela judicial que existe para pedir informacion publica, en caso no me quieran entregar
la informacion que solicito recurro meiante la via judicial,
Nosotros como funcionarios no contamos con las condiciones minimas para brindar un
buen servicio que se requiera, hay muchos funcionaris que no se dedican a esclusivadad
no cuentan con personal de apoyo, no se cuenta con directivas internas para regular el
acceso a la informacion publica
Somos funcionarios que nos dedicamos a otras actividades y en el camios vamos tratando
de cumplir con las obligaciones de transparencia de la entidad.

A nivel nacional donde se pide mayor informacion ese n el sector salud educacion y las
municipalidades debido a que tiene organismos a nive nacional y el tipo de
informacionmayormente que se solicita es information del presupuestode la entidad par
saber enq se esta gastando el presuuesto y tbn sobre las contrataciones de bienes y
servicios