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INSTITUTO DE TRAMITACION ADUANAL DEL GOLFO A, C

GARCIA RIVERA MARIA CITLALI

501- AP

TALLER DE RECINTOS FISCALIZADOS

JOSÉ GUILLERMO JIMÉNEZ MACÍAS

PROYECTO DE INVESTIGACION DE TALLER DE RECINTOS

FISCALIZADOS

1
El Recinto Fiscalizado se refiere a un lugar administrado por particulares dónde el
Servicio de Administración Tributaria otorga concesión para que los particulares
presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías, en
inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se denominarán
recintos fiscalizados concesionados. La concesión se otorgará mediante licitación
conforme a lo establecido en el Reglamento e incluirá el uso, goce o
aprovechamiento del inmueble donde se prestarán los servicios.
De lo anterior, entonces identificamos que el primero Recinto Fiscal es dónde se
encuentra Administrado por la Propia Autoridad Aduanal, por ejemplo, bodegas en
pequeños aeropuertos interiores del país dónde existen arribos de mercancías de
procedencia extranjera y los segundos se tratan de lugares concesionados vía
licitación por el SAT a particulares, ejemplo cualquier terminal de carga donde se
realicen maniobras de carga y descarga de contenedores que arriban al país desde
el extranjero.
El tema de recintos fiscalizado es muy extenso a lo que engloba varios temas como
lo siguientes:
• la elaboración, transformación o reparación en un recinto fiscalizado
• el régimen de recinto fiscalizado estratégico
• régimen de recinto fiscalizado
• procesos aduaneros para destinar las mercancías al régimen de recinto
fiscalizado estratégico
• regímenes aduaneros a los que se podrán destinar las mercancías ya sea que
se extraigan o se introduzcan en territorio nacional.
Por lo cual la siguiente investigación se desglosará los temas mencionados
anteriormente.

2
RECINTO FISCAL

El recinto fiscal (anexo 1 pág. 18)es la denominación utilizada para nombrar el lugar
en el cual las autoridades aduaneras se ocupan en custodiar, almacenar, descargar
o cargar las mercancías involucradas en el comercio exterior. Es un término que se
utiliza principalmente en México. Por tanto, el recinto fiscal corresponde a la
dedicación propia de la autoridad de la aduana y al lugar donde se ubica.
Un recinto se define como el espacio comprendido entre ciertas demarcaciones. La
palabra proviene del latín re cinctus, cuyo significado es “cercado” o “rodeado”. Por
otro lado, el término fiscal proviene de la palabra latina fiscālis, que hace mención a
lo relativo o perteneciente al fisco. El vocablo “fisco” se refiere al tesoro público y a
las entidades estatales que se consagran a recaudar los tributos e impuestos.
❖ Características

▪ Todo recinto fiscal cuenta con unas señas de identidad o características


importantes. Concretamente, estas son:
▪ El ingreso de mercancías nacionales, extranjeras o nacionalizadas por
tiempo limitado para ser objeto de almacenaje, manejo, custodia, venta,
exhibición, elaboración, distribución, reparación o transformación.
▪ Estas mercancías no pagarán las cuotas compensatorias ni los impuestos al
comercio exterior.
▪ Las mercancías que lleguen al recinto fiscal provenientes del exterior podrán
quedarse en ese espacio durante un período de dos años como máximo.
▪ Sin embargo, esta norma queda eximida de ser cumplida para cargas tales
como equipos de laboratorios, maquinaria en general, moldes y refacciones,
sistemas del ámbito administrativo, aparatos de control de calidad o
seguridad industrial, productos de prueba y otros del sector de las
telecomunicaciones.
▪ Los desperdicios resultantes por los procesos de reparación, transformación
o elaboración no generarán cuotas compensatorias ni contribución alguna.

3
Régimen de elaboración, transformación o reparación en recinto
fiscalizado
El régimen de elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado
consiste en la introducción de mercancías extranjeras o nacionales a dichos recintos
para su elaboración, transformación o reparación, para ser retornadas al extranjero
o para ser exportadas, respectivamente.
Para definir este concepto de una manera clara podemos observar que se divide en
tres aspectos importantes como :
• Elaboración consiste en cualquier proceso de manufactura en dónde la
materia prima sólo sufre un cambio de forma, más sus propiedades químicas
se mantienen intactas. Tal sería el caso de la elaboración de mobiliario de
madera en el cual la madera utilizada sólo cambia su forma para convertirse
en una silla o mesa, sin embargo sus propiedades químicas se mantienen
intactas.
• Por su parte un proceso de transformación, implica no sólo un cambio de
forma en los materiales utilizados, sino también un cambio químico. Por lo
cual estamos hablando principalmente de la industria alimenticia, química y
farmacéutica por mencionar algunas.
La introducción de mercancías extranjeras bajo este régimen se sujetará al pago del impuesto
general de importación en los casos previstos en el artículo 63-A de la Ley Aduanera y de las
cuotas compensatorias aplicables a este régimen. El impuesto general de importación se deberá
determinar al destinar las mercancías a este régimen.

En ningún caso podrán retirarse del recinto fiscalizado las mercancías destinadas a
este régimen si no es para su retorno al extranjero o exportación.
Las autoridades aduaneras podrán autorizar que dentro de los recintos fiscalizados,
las mercancías en ellos almacenadas puedan ser objeto de elaboración,
transformación o reparación, en los términos del artículo 135 de la Ley Aduanera.
Las mercancías nacionales se considerarán exportadas para los efectos legales
correspondientes, al momento de ser destinadas al régimen de elaboración,
transformación o reparación en recinto fiscalizado.
Las mermas resultantes de los procesos de elaboración, transformación o
reparación no causarán el impuesto general de importación. Los desperdicios no
retornados no causarán el citado impuesto siempre que se demuestre que han sido
destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que para tal efecto
establezca el Reglamento de la Ley Aduanera.
Cuando se retornen al extranjero los productos resultantes de los procesos de
elaboración, transformación o reparación, en los casos previstos en el artículo 63-A
de la Ley Aduanera, se pagarán el impuesto general de importación.

4
Por los faltantes de las mercancías destinadas al régimen mencionado, se causarán
los impuestos al comercio exterior que correspondan.
Podrán introduciré al país a través de éste régimen, la maquinaria y equipo para
realizar la elaboración, transformación o reparación de mercancías en recinto
fiscalizado, siempre que se pague el impuesto general de importación y cumplan las
regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables a este régimen.
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) podrá otorgar concesión para que los
particulares presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías,
en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se denominarán
recintos fiscalizados concesionados.

5
RÉGIMEN DE RECINTO FISCALIZADO

El Recinto Fiscalizado (anexo2 pág. 18) se refiere a un lugar administrado por


particulares dónde el Servicio de Administración Tributaria otorga concesión para
que los particulares presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de
mercancías, en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se
denominarán recintos fiscalizados concesionados. La concesión se otorgará
mediante licitación conforme a lo establecido en el Reglamento e incluirá el uso,
goce o aprovechamiento del inmueble donde se prestarán los servicios.
Es un inmueble ubicado dentro de la circunscripción de cualquier aduana, el cual se
habilita para la introducción de mercancías bajo el régimen aduanero también
denominado recinto fiscalizado estratégico (No se requiere que colinde con la
Aduana).
Una vez que se otorga la habilitación del inmueble, se está en posibilidad de que
una tercera persona obtenga la autorización para destinar, dentro del mismo,
mercancías al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico, conocidos como
operadores del régimen.
El régimen de recinto fiscalizado estratégico consiste en la introducción de
mercancías por un periodo establecido de tiempo para manejo, almacenaje,
custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación
en un área delimitada (cerca de las aduanas). Este régimen permite ingresar
mercancías nacionales, mercancías extranjeras (que pueden retornar al extranjero
o importarse definitivamente) y mercancías nacionalizadas destinadas al proceso
de manufactura o a la venta/distribución.

6
RÉGIMEN DE RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO

Es un inmueble ubicado dentro de la circunscripción de cualquier aduana, el cual se


habilita para la introducción de mercancías bajo el régimen aduanero también
denominado recinto fiscalizado estratégico.
Una vez que se otorga la habilitación del inmueble, se está en posibilidad de que
una tercera persona obtenga la autorización para destinar, dentro del mismo, las
mercancías al régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico, conocidos como
operadores del régimen.
El régimen de Recinto Fiscalizado Estratégico “RFE”,(anexo3 pag.18) nació como
parte de la modernización del Sistema Aduanero Mexicano que inició con la entrada
en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN -o por sus
siglas en inglés NAFTA-) a finales de 1994, dando inicio a la liberación y apertura
comercial de nuestro país, requiriendo necesariamente actualizar el marco
normativo jurídico de la operación aduanera y para tales efectos se creó dentro de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el denominado “CAFI” Consejo Asesor
Fiscal, en el cual participamos junto con las Autoridades correspondientes, las
representaciones sectoriales de los principales operadores del Comercio Exterior,
tales como los Almacenes Generales de Depósito, “Almacenadoras de Depósito
Fiscal, Agentes Aduanales, Recintos Fiscalizados, entre otros, culminando dicho
esfuerzo con la promulgación y publicación de la Ley Aduanera el 15 de diciembre
de 1995.
Los “RFE” tienen su antecedente en las denominadas “FTZ” Foreign Trade Zones”
o zonas francas.
En México, en búsqueda de incrementar la competitividad de las empresas
exportadoras se desarrollaron modelos de operación económico-industrial acorde
al libre mercado, dando lugar a la creación entre otros del “RFE”, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2002 dentro del “Decreto de
reforma a la Ley Aduanera”.

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• Definición del Régimen qué es:
Consiste en la introducción por tiempo limitado de mercancías extranjeras,
nacionales o nacionalizadas a los recintos fiscalizados estratégicos para ser objeto
de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración,
transformación o reparación”, (Ley Aduanera artículo 135-B).
Es quien obtiene la autorización para introducir por tiempo limitado, mercancías
extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los “RFE”.
Beneficios del Recinto Fiscalizado Estratégico
El 4 de febrero de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto
para el fomento del recinto y del régimen aduanero Recinto Fiscalizado Estratégico
adicionando beneficios:
• Ingreso y salida “en tránsito” con aviso electrónico por cualquier aduana en día y
hora inhábil, ó pedimento según sea el caso.
• Certificación IVA IEPS inmediata demostrando ser operador del “RFE”.
• Rectificación en el pedimento del origen de las mercancías, antes de 3 meses en
caso de desaduanamiento libre.
• Las empresas de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de
Exportación (IMMEX) pueden instalarse dentro del Recinto sin fungir como
operador.
• Permanencia de las mercancías hasta por 24 meses y activos por la vigencia de
la autorización.
• Inscripción inmediata al padrón de importadores sectorial.
• Regularización de mercancías que hubieren excedido el plazo de permanencia en
el REFE.
• Pago de DTA (LFD 43 fracción III), y de 1.76 al millar para activo fijo.

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• Pago de impuestos de importación a la tarifa más reducida (Tratados, PROSEC,
etc.)
• Introducción de mercancía nacional o nacionalizada para efectos de almacenaje,
exhibición, venta y distribución, sin destinarlas al régimen de Recinto Fiscalizado
Estratégico.
• Servicios adicionales del operador Recinto Fiscalizado Estratégico:
• Fullfillment.
• Surtido de pedido.
• Importación / Exportación.
• Elaboración, Transformación, Reparación (“ETR”), previa autorización.
Transferencias permitidas en Recinto Fiscalizado Estratégico:
• IMMEX a “RFE” y viceversa.
• “RFE”a otro “RFE” incluidos los ubicados en zona fronteriza.
• “RFE” a Depósito Fiscal.
• Exportación temporal desde “RFE” de mercancías nacionales o nacionalizadas
para su “T.E.R” en el extranjero.
• Exportación temporal de activo fijo para reparación o substitución de mercancías
que ingresaron al “RFE”.
• Ventajas del Recinto Fiscalizado Estratégico
• Compite directamente contra las Foreign Trade Zones o Zonas libres o francas.
• Es el régimen más versátil, ofrece importantes ventajas sobre IMMEX y Depósito
Fiscal.
• El mejor apoyo para los importadores imposibilitados a realizar el despacho
aduanero de sus mercancías (baja de padrones, cumplimiento de restricciones y
regulaciones no arancelarias, etc.).
Presencia nacional y ejemplo:
En términos de las Reglas Generales de Comercio Exterior 2.3.2 y 4.8.1 vigentes y
conforme al Apéndice 21 del Anexo 22 de dichas Reglas, existen 28 “RFE”
autorizados circunscritos a 17 Aduanas del País, 5 en colindancia con la Aduana de
Adscripción y 12 no colindantes.

9
Antecedentes del RFE.
A. Los Regímenes Aduaneros en México
La legislación aduanera de nuestro país no define lo que debe entenderse por
régimen aduanero, sino que únicamente se limita a regular su aplicación en las
operaciones de comercio exterior. No obstante, el Glosario de la Organización
Mundial de Aduanas define al régimen aduanero como, “El tratamiento aplicado por
la aduana a las mercancías que están sujetas a control aduanero”.
La Ley Aduanera contempla la posibilidad de destinar las mercancías que se
introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo, a uno de los 6 regímenes
aduaneros, tal es el caso de los 1) Definitivos; 2) Temporales; 3) Depósito Fiscal; 4)
Elaboración, Reparación y Transformación en Recinto Fiscalizado; 5) Tránsito de
Mercancías y el 6) Recinto Fiscalizado Estratégico.
El Régimen de RFE es uno de los destinos aduaneros más recientes en nuestra
legislación aduanera, desde casi 14 años de su incorporación ha sido poco
explorado desde el punto de vista operativo, debido que en la actualidad existen
pocas autorizaciones otorgadas por el Servicio de Administración Tributaria (SAT),
para administrar inmuebles denominados Recintos Fiscalizados Estratégico.
Este régimen aduanero fue adicionado en el “Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera” publicado en el
Diario Oficial de la Federación el día 30 de diciembre de 2002.

Haciendo un paréntesis, el primer antecedente de una Zona Franca en nuestro país


fue la iniciativa presentada en el Congreso de la Unión el día 14 de diciembre de
2001 de la Ley de Zonas de Libre Comercio, la cual no prosperó.

Ahora bien, las Zonas Económicas Especiales fueron creadas a través de la Ley
Federal de Zonas Económicas Especiales, publicada el 1 de junio de 2016 en el
Diario Oficial de la Federación.

Adicionalmente, el Reglamento y la “Autoridad Federal para el Desarrollo de las


Zonas Económicas Especiales” se dieron a conocer por el mismo medio el día 30
de junio del presente año. Sobre este tema, surge la interrogante: ¿Será
incorporado el séptimo régimen aduanero en la Ley Aduanera?

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Al respecto, de acuerdo con el penúltimo párrafo del artículo 13 de la LFZEE,
dispone que: “El Ejecutivo Federal creará un régimen aduanero de las Zonas, que
regule la introducción y extracción de mercancías extranjeras, nacionales o
nacionalizadas, y establezca facilidades, requisitos y controles para la introducción
y extracción de mercancías y realización de las actividades al interior de las Zonas.
El régimen estará sujeto a lo previsto en la Ley Aduanera y buscará impulsar el
desarrollo, operación y funcionamiento de las Zonas […]”.

B. Objeto y Concepto
Por cuanto al objeto y terminología aplicable en la legislación respectiva, es
importante conocer cuál es el objeto de la creación de estos regímenes aduaneros,
así como las definiciones de los conceptos de cada uno de ellos para comprender
su significado, mismos que se describen a continuación:

RÉGIMEN DE RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO. Ley Aduanera


Objeto:
Propiciar el crecimiento de importantes complejos industriales, comerciales y de
servicios orientados a la actividad del comercio exterior, y en los que se cuente con
mecanismos ágiles que permitan una mayor producción industrial, generando de
esta manera una mayor derrama económica, empleos, además de incrementar la
recaudación.

• Elaboración de Trámites Aduanales.


A. Operaciones del RFE
Ahora bien, en cuanto al tipo de mercancías para destinarse a este régimen
aduanero, se encuentran los insumos nacionales y extranjeros, maquinaria y
equipo, así como el retorno de producto terminado; para lo cual deberán realizar el
despacho aduanero utilizando alguna de las siguientes claves de pedimento:
PEDIMENTO ADUANAL
Insumos extranjeros. En la introducción de este tipo de mercancías deberá utilizarse
la clave “M3”.
Insumos nacionales. En la introducción de mercancías nacionales o nacionalizadas
al régimen de RFE se utiliza la clave “M5”.
Activos fijos. Cuando se trate de maquinaria y equipo deberá aplicarse la clave “M4”.

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Producto terminado. Para operaciones de retorno de mercancías extranjeras que se
sometieron a un proceso de elaboración, transformación o reparación, y de
mercancías extranjeras en su mismo estado, deberá declararse la clave “J4”.

Reincorporación al mercado de las mercancías de origen nacionales o


nacionalizadas, se utilizará la clave “G8”.

Adicionalmente es posible efectuar regularización de mercancías en casos


excepcionales, así como la introducción de mercancías, transferencias y el retorno
de productos utilizando la figura del “pedimento consolidado” mediante los “avisos
electrónicos de importación y exportación”, siempre y cuando se cumplan los
lineamientos establecidos.

También podrán elaborar aviso de traslado de mercancías de Recintos Fiscalizados


Estratégicos de acuerdo con las RGCE.

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PROCESOS ADUANEROS PARA DESTINAR LAS MERCANCÍAS AL RÉGIMEN
DE RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO
para una mejor operación de comercio internacional y aduanas, las autoridades a
través de la Ley Aduanera establecen una serie de regímenes aduaneros, los cuales
dan un marco a las actividades de importación y exportación de las empresas
mexicanas.
Dentro de los diferentes esquemas que contempla, están los específicos para el
recinto fiscalizado estratégico. Estas son sus principales características.
Qué son los regímenes aduaneros de recinto fiscalizado estratégico
El régimen aduanero de recinto fiscalizado estratégico es aquel en el que se permite
la introducción, por tiempo limitado, de mercancías extranjeras, nacionales o
nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratégicos, para manejo, almacenaje,
custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación.
Las mercancías bajo este régimen tienen dos fines:
Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera
Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional.
La principal diferencia que tiene con los regímenes aduaneros temporales y los
regímenes aduaneros de recintos fiscalizados es por el perfil del espacio donde se
realizan.
Fiscales
• Certificación inmediata de IVA/IEPS al recibir autorización como operador del
régimen de RFE.

• Aplicar DTA de 1.76 al millar para activo fijo y cuota fija ($280.00) para el resto de
las mercancías.

• Permitir ingreso de mercancías nacionales para almacenaje sin considerarlas


exportación definitiva.

Operativos
• Se podrá obtener de manera automática, la prórroga de vigencia, previa solicitud.

13
• Se incrementan los plazos para realizar rectificación de origen y rectificaciones
generales.

• Regularizar mercancías, durante las facultades de comprobación de la autoridad.

• Se permite el establecimiento de empresas IMMEX dentro de RFE, cumpliendo


requisitos, formalidades, derechos y obligaciones propias de empresas IMMEX.

• El plazo de permanencia de las mercancías en general será de 60 meses, y para


maquinaria, será por el plazo de vigencia de la autorización.

• De ubicarse colindante con un recinto fiscal ubicado en la franja fronteriza del país,
podrán introducir o extraer mercancías de comercio exterior, bajo el esquema de
despacho conjunto.

Administrativos
• Inscripción de manera inmediata en el padrón de importadores de sectores
específicos, una vez que cuenten con la autorización de operador del régimen de
RFE.

14
RÉGIMEN ADUANERO

El régimen aduanero es el conjunto de operaciones que están relacionadas con un


destino aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la declaración
presentada por el interesado en la aduana. Hay 6 regímenes aduaneros para 2021.
Aplican para importación y exportación.
Todas las mercancías que entran o salen del país necesitan destinarse a un régimen
aduanero, a través de un documento oficial en el que se especifica el destino que
se pretende dar a dicha mercancía.
Son 6 regímenes con sus variantes:
• Definitivos
• Temporales
• Depósito Fiscal
• Tránsito de mercancías
• Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado
En esta ocasión hablaremos de dos de los regímenes más importantes, los
definitivos y temporales.
❖ Regímenes Definitivos
El régimen que corresponde a los llamados definitivos se divide en importación y
exportación, a continuación te explicaremos de qué se trata, de forma resumida.
Importación definitiva El régimen de importación definitiva es el que se considera
cuando las mercancías de procedencia extranjera tienen la finalidad de permanecer
en el país por tiempo ilimitado y se realiza el procedimiento general de importación.
Exportación definitiva Este régimen aduanal consiste en la salida de mercancias del
territorio nacional por tiempo ilimitado. Se necesita estar en el Registro Federal de
Contribuyentes así como en el Padrón de Exportadores Sectorial si se trata de
bebidas con contenido alcohólico y cerveza, bebidas energéticas, alcohol, alcohol
desnaturalizado, mieles incristalizables y tabacos labrados.
Se necesitan de los servicios de un agente aduanal para que represente al
exportador, se presente ante la aduana. También se deben cubrir los requisitos que
establezcan el país de destino y pagar el Derecho de Trámite Aduanero (DTA).

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• Regímenes Temporales
Importación temporal es cuando las mercancías que entran al país permanecen en
él por tiempo limitado y con un fin en específico. La mercancía importada
temporalmente, tendrá las siguientes características:
No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni a las cuotas compensatorias,
excepto en algunos casos previstos.
Cumplirán las demás obligaciones en regulaciones y restricciones no arancelarias
y formalidades para el despacho de las mercancías destinadas en este régimen.
Hay dos formas de importación temporal:
Mercancías que retornan al extranjero en el mismo estado que fueron importadas,
no deben sufrir ninguna alteración. Como en el caso de: Remolques,
semirremolques y plataformas diseñadas para transporte de contenedores,
vehículos de misiones diplomáticas o de representación de organismos
internacionales.
Mercancías que se someten a procesos de elaboración, transformación o
reparación por empresas que cuenten con programa IMMEX.
El plazo autorizado para alguno de estos procesos, es hasta de 2 años, que podrá
ampliarse más adelante mediante una rectificación al pedimento. Cuando las
importaciones retornen deben pagar el impuesto general de importación que
corresponde al valor de las mercancías.
Exportación temporal
Se entiende por este régimen, la salida de mercancías del país por un tiempo
limitado y con una finalidad específica, en este régimen no se pagan los impuestos
al comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de
regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las
mercancías destinadas a este régimen.

16
Conclusión
De lo anterior, entonces identificamos que el primero Recinto Fiscal es dónde se
encuentra Administrado por la Propia Autoridad Aduanal, por ejemplo, bodegas en
pequeños aeropuertos interiores del país dónde existen arribos de mercancías de
procedencia extranjera y los segundos se tratan de lugares concesionados vía
licitación por el SAT a particulares, ejemplo cualquier terminal de carga donde se
realicen maniobras de carga y descarga de contenedores que arriban al país desde
el extranjero.
Pero la finalidad de ambos es la misma, manejo, almacenaje, custodia, carga y
descarga de las mercancías de comercio exterior, digamos pues que cuando el
manejo de las mercancías cuando es mínimo la propia autoridad realiza estas
funciones, cuando el volumen de las mercancías es mayor el SAT licita para que no
sea el propio Gobierno Federal quien tenga que realizar la inversión de capital para
realizar las funciones antes mencionadas.
Sin lugar a dudas la introducción de las Zonas Económicas Especiales en el Sistema
Aduanero México será un tema de análisis profundo por los actores del comercio
exterior, para conocer las facilidades administrativas y los incentivos fiscales,
aduaneros y económicos exclusivos de este nuevo régimen aduanero, e incluso
compararlo con la operación de otros regímenes aduaneros como el Régimen de
Recinto Fiscalizado Estratégico.

Es un hecho que a través de foros el Gobierno Federal ha impulsado y difundido la


creación del Recinto Fiscalizado Estratégico para que las empresas aprovechen los
beneficios que ofrece este régimen aduanero. Sin embargo, los empresarios
deberán evaluar aspectos fiscales, aduaneros, laborales, entre otros temas, para
conocer si ven conveniente instalarse en una zona franca, o bien, de un Recinto
Fiscalizado Estratégico para realizar operaciones de comercio exterior.

17
ANEXOS
• ANEXO1

• ANEXO 2

• ANEXO 3

18

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